Universidad Politcnica Territorial del Estado

Mrida Klber Ramrez

Programa Nacional de Formacin en Turismo

Proyecto Socio Integrador

Prof. Mara A. Socorro

Telf.: 0414-3740085
Correo: mariasove@yahoo.com

DEFINICIN DE MARCO LGICO

La metodologa del marco lgico
es una herramienta para facilitar
el proceso de concepto (de
acuerdo a las necesidades de la
comunidad), diseo, ejecucin y
evaluacin de proyectos. Su
nfasis est centrado en la
orientacin por objetivos, la
orientacin
hacia
grupos
beneficiarios y a facilitar la
participacin y la comunicacin
entre las partes interesadas.

APORTES DEL MARCO LGICO

El Marco Lgico contribuye a:

Clarificar el propsito y la justificacin de un proyecto.
Identificar las necesidades de informacin.
Definir los elementos clave de un proyecto.
Analizar el entorno de un proyecto desde sus inicios.
Facilitar la comunicacin entre las partes
involucradas.
Identificar cmo medir el xito o fracaso del proyecto.

CICLO DEL PROYECTO

Identificacin

Evaluacin

Formulacin

Ejecucin y
Seguimiento

CICLO DEL PROYECTO

1. Identificacin: Primera aproximacin del proyecto. Incluye:
anlisis de los participantes o interesados en el proyecto,
problemas que constituyen su razn de ser, objetivos que se
desean logar y estrategias que se plantean para la solucin de
los problemas.
2. Formulacin: Determinacin de los aspectos detallados de un
proyecto, que incluye: informacin recogida en la identificacin,
indicadores de logro de los objetivos y resultados esperados,
fuentes de verificacin de los indicadores, actores externos al
proyecto que pueden afectarlo, estudios de viabilidad
econmica, social, medioambiente, calendarios de actividades y
los presupuestos.

CICLO DEL PROYECTO

3. Ejecucin-Seguimiento: La ejecucin es la realizacin del
proyecto con el fin de alcanzar paulatinamente los resultados
especificados en el documento de formulacin y con ello el
objetivo esperado. El seguimiento es la supervisin continua o
peridica de la ejecucin, para introducir, los correctivos
necesarios para el logro de los objetivos.
4. Evaluacin: Consiste en hacer una apreciacin sobre el proyecto
terminado. Se trata de determinar: a) si los objetivos se
definieron en funcin de las necesidades insatisfechas de la
comunidad; b) el porcentaje logrado de cada objetivo; c) la
eficiencia, eficacia, impacto y viabilidad.

CICLO COMUNAL DEL PROYECTO

El Marco Lgico tambin puede utilizarse como herramienta para la
efectiva participacin popular en la planificacin, como respuesta a las
necesidades comunitarias y el desarrollo de las potencialidades y
capacidades de la comunidad, a travs del denominado por la LOCC (Art.
45) Ciclo Comunal, el cual comprende cinco fases:
Diagnstico
Contralora
Social

Ejecucin

Plan
CICLO
COMUNAL

Presupuesto

CICLO COMUNAL DEL PROYECTO

Diagnstico: es la fase que caracteriza integralmente a

las comunidades, identifica las necesidades, las
aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las
relaciones sociales propias de la localidad.
Plan: es la fase que determina las acciones,
programas y proyectos que, atendiendo al diagnstico,
tiene como finalidad, el desarrollo del bienestar
integral de la comunidad.

CICLO COMUNAL DEL PROYECTO

Presupuesto: es la fase que comprende la
determinacin de los fondos, costos y recursos
financieros y no financieros con los que cuenta y
requiere la comunidad, destinados a la ejecucin de
las polticas, programas y proyectos establecidos en el
Plan comunitario Integral.

Ejecucin: esta fase garantiza el cumplimiento de las

polticas, programas y proyectos en espacio y tiempo
establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo
Integral, garantizando la participacin activa,
consciente y solidaria de la comunidad.

CICLO COMUNAL DEL PROYECTO

Contralora social: esta fase es la accin permanente
de prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento,
control y evaluacin de las fases del ciclo comunal
para la concrecin del Plan de Desarrollo Comunitario
Integral y, en general sobre las acciones realizadas por
el Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los
habitantes de la comunidad, la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones
comunitarias y la Unidad de Contralora Social del
Concejo Comunal.

Diagnstico Participativo Comunitario

ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO

El sistema de Marco Lgico es una de las herramientas principales
que utilizan las instituciones para disear y planificar sus proyectos o
programas y se compone de una secuencia de 7 pasos
metodolgicos.
1.

Anlisis de los involucrados.

2.

Anlisis de los problemas.

3.

Anlisis de los objetivos.

4.

Anlisis de Estrategias de Solucin.

5.

Estructura analtica del proyecto.

6.

Diseo de la matriz del Marco Lgico.

7.

Evaluacin

EL MARCO LGICO

Diagnstico Participativo Comunitario

1. Anlisis de Involucrados
Este anlisis se hace para
identificar y esclarecer qu
grupos y organizaciones estn
directa o indirectamente
involucrados en el problema
de desarrollo especfico que
se intenta resolver, para tomar
en
consideracin
sus
intereses, su potencial y sus
limitaciones.

Diagnstico Participativo Comunitario

Anlisis de Involucrados
Interesa esclarecer e identificar:
-Cmo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del
problema.
-Cules apoyaran una determinada estrategia que se propone
para solucionar un problema y qu grupos se opondran.
- El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las
organizaciones para apoyar u oponerse a la solucin del
problema y los recursos que tienen las organizaciones para
apoyar u obstaculizar o impedir la solucin del problema
mediante el proyecto propuesto. Esto es de suma
importancia.
- Cmo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el
proyecto se empiece a ejecutar.

Diagnstico Participativo Comunitario

Cmo se hace el Anlisis de involucrados?

Se comienza el anlisis preparando una tabla con cuatro columnas y

una fila para cada grupo:
GRUPOS

INTERESES

PROBLEMAS
PERCIBIDOS

RECURSOS Y
MANDATOS

Consejo
Comunal
Cooperativa
Asociacin
Fundacin
El anlisis no slo se hace al principio del diseo del proyecto, sino
que se revisa y actualiza permanentemente.

Diagnstico Participativo Comunitario

2. Anlisis de los problemas

El anlisis de problemas se hace para:

o Analizar
la
situacin
actual
relacionada con el problema de
desarrollo seleccionado.
o Identificar los problemas principales
en torno al problema de desarrollo y
las relaciones causa-efecto entre
ellos.
o Visualizar
las
relaciones
de
casualidad y sus interrelaciones
(rbol del problema).

Diagnstico Participativo Comunitario

Anlisis de los problemas

El anlisis del problema se hace en cinco (5) pasos:
1.

Escribir el problema de desarrollo (tambin llamado

problema principal, central o focal) en una tarjeta y pegarlo
en el centro de una pizarra.

2.

Identificar otros problemas que son causas directas del

problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto
de esas causas) y colocarlos debajo del problema de
desarrollo.

3.

Continuar colocando otros problemas con el mismo

principio: que sean causas de los problemas anteriormente
diagnosticados. Proseguir hasta llegar a las causas que son
las races.

Diagnstico Participativo Comunitario

Anlisis de los problemas

4. Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos
del problema de desarrollo y colocarlo por encima de ste.

Completar los efectos del problema focal. Revisar el rbol,

comprobar que es vlido y completo, haciendo los ajustes
necesarios.

5. Trazar lneas con flechas que apunten de cada problemacausa al problema-efecto que producen y asegurarse si el
diagrama tiene sentido.

Diagnstico Participativo Comunitario

RBOL DEL PROBLEMA

Constituye una herramienta eficaz que facilita el
anlisis de los mismos, una vez consensuado el
problema central o focal. El anlisis de los
problemas tiene como propsitos establecer la
relacin causa-efecto existente desde el punto de
vista de los beneficiarios directos. La pregunta de
control para determinar si las relaciones, causasefecto planteadas son correctas es Por qu?
El rbol de problemas, permite:
1. Ordenar la informacin.
2. Identificar posibles causas directas que lo
provocan.
3. Identificar probables soluciones del problema.
4. Visualizar la trascendencia del problema.
5. Identificar los efectos relevantes que se
derivan del problema central y sus relaciones.

Diagnstico Participativo Comunitario

3. Anlisis de los objetivos

El primer paso es convertir el rbol del
problema en objetivos o soluciones a
dichos problemas.
El anlisis de objetivos se usa para:
1.

Describir una situacin que podra

existir despus de solucionar los
problemas.

2.

Identificar las relaciones mediofin entre objetivos.

3.

Visualizarlo en un diagrama.

Diagnstico Participativo Comunitario

RBOL DE OBJETIVOS
Constituye una herramienta que facilita la exploracin de las posibles
actuaciones que se pueden llevar a cabo para resolver los problemas que
afectan a los beneficiarios directos. Adems, al ordenarlas de acuerdo a la
relacin medio-fines, ofrece una pauta causal para llevar a cabo las diversas
actuaciones que son posibles. El rbol de Objetivos construido representa una
copia en positivo del rbol de Problemas. La pregunta de control para
determinar si las relaciones planteadas son correctas es cmo?, frente al por
qu?, del paso precedente.

Diagnstico Participativo Comunitario

El rbol de Objetivos permite:

Determinar el nivel de logros entre los objetivos.
Comprobar las relaciones medios-fines.

Identificar los problemas que se mantienen.

Definir la estrategia del proyecto.
Definir una cartera de proyectos.

A los fines de este instrumento metodolgico se define el Objetivo Global o

de Desarrollo, como la superacin de una situacin negativa existente, la
expresin de condiciones deseables, positivas y situacionales ya alcanzadas,
es decir, una situacin ms favorable a los beneficiarios directos que la
existente en el momento de realizar el anlisis.

Diagnstico Participativo Comunitario

Caractersticas:
El verbo se expresa en participio pasado
(se ha incrementado, reducido, mejorado).
Los objetivos que resulten de este
anlisis, deben ser realistas.

Diagnstico Participativo Comunitario

4. Anlisis de Estrategias de Solucin

Consiste
en
identificar
estrategias a partir del rbol
de objetivos, que si son
ejecutadas, podran promover
el cambio de la Situacin
Actual a la Situacin Deseada.
Despus de identificadas las
distintas estrategias se debe
evaluar cada una con varias
herramientas de anlisis que
en realidad son filtros para
irlas seleccionando.

Diagnstico Participativo Comunitario

Anlisis de estrategias de solucin

La seleccin debiera hacerse
tomando en cuenta:
1.

Los intereses de los

beneficiarios (comunidad)
del proyecto.

2.

Los recursos disponibles.

3.

Los resultados de estudios

econmicos (costos totales,
beneficios),
financieros,
sociales, institucionales y
ambientales, impacto social,
sostenibilidad, experiencias
previas.

PROBLEMA

OBJETVO
GENERAL
ACCIONES

CAUSAS

FINES

EFECTOS

Diagnstico Participativo Comunitario

Diagnstico Participativo Comunitario

Anlisis:
Es una tcnica que permite describir la situacin futura despus de
solucionar el problema. Consiste en convertir los estados negativos
del rbol del problema en soluciones, expresadas en forma de
estados positivos, todos esos estados positivos son objetivos. Se
identifican las relaciones medios y fines entre los objetivos, y se
presentan en un diagrama llamado rbol de objetivos. El diagrama
permite tener una visin global y clara de la situacin positiva
que se desea.
Al identificar las condiciones negativas en el rbol de problema, se
formula las condiciones positivas que son deseables y realizables en
el rbol de objetivos. En la formulacin se suele utilizar palabras
como aumentar, incrementar, mejorar, disminuir y otros. Adems
en el planteamiento de los objetivos es necesario diferenciar e
identificar la poblacin o rea afectada y objetivo en relacin con el
problema que se est estudiando. La poblacin objetivo debe ser
menor o igual a la poblacin afectada por el proyecto.

Diagnstico Participativo Comunitario

ACTIVIDAD EVALUADA
A continuacin proceda a construir en la siguiente grfica el rbol del problema,
siguiendo los pasos indicados a seguir:
1. Escriba el enunciado del problema focal en el centro de la grfica;
pregntese qu le pasa a los involucrados o a los beneficiarios directos.
2. Identifique las causas del problema, analizando desde el problema focal
hacia abajo, preguntndose Por qu?
3. Trate de identificar por cada causa al menos dos (2) causas en el nivel
inmediato inferior.
4. Examine los efectos. stos debern colocarse por encima del problema
focal.
5. La coherencia de las relaciones causa-efecto se verifica leyendo el rbol de
problemas de abajo hacia arriba.
6. El anlisis culmina cuando los integrantes del equipo de trabajo estn
convencidos de que toda la informacin esencial est incluida en el rbol.

Diagnstico Participativo Comunitario

Diagnstico Participativo Comunitario

Actividad Evaluada
A continuacin proceda a construir el rbol de Objetivos con las siguientes
instrucciones:
1. Convierta las condiciones negativas detectadas (rbol de Problemas), en
estados alcanzados o condiciones deseables positivas, preguntndose
Cmo?.
2. Identifique y resalte los problemas que mantienen o que no pueden ser
convertidos en objetivos.

3. Agregue objetivos y complete la relacin Medios-Fines en los niveles

inferiores del diagrama, en caso de ser necesario.
4. Verifique que los objetivos sean alcanzables.
5. La coherencia de las relaciones Medios-Fines, se verifica leyendo el rbol
de objetivos leyendo de abajo hacia arriba.
6. El anlisis culmina, cuando los integrantes del equipo de trabajo estn
convencidos de que los objetivos esenciales estn incluidos en el rbol.

Diagnstico Participativo Comunitario

FINES

MEDIOS O
ACCIONES

OBJETIVO
GENERAL

Diagnstico Participativo Comunitario

MATRIZ FODA
La sigla F.O.D.A., es un acrstico de:

Fortalezas (factores crticos positivos con los que se cuenta).

Oportunidades, (aspectos positivos que podemos aprovechar utilizando
nuestras fortalezas).
Debilidades, (factores crticos negativos que se deben eliminar o reducir).
Amenazas, (aspectos negativos externos que podran obstaculizar el logro
de nuestros objetivos).
Es una herramienta de anlisis que puede ser aplicada a cualquier situacin,
individuo, producto, empresa, etc., que est actuando como objeto de estudio
en un momento determinado del tiempo. Es como si se tomara una radiografa
de una situacin puntual de lo particular que se este estudiando. Las variables
analizadas y lo que ellas representan en la matriz son particulares de ese
momento. Luego de analizarlas, se debern tomar decisiones estratgicas para
mejorar la situacin actual en el futuro. Es una herramienta que permite
conformar un cuadro de la situacin actual del objeto de estudio (persona,
empresa u organizacin, etc.) permitiendo de esta manera obtener un
diagnstico preciso que permite, en funcin de ello, tomar decisiones acordes
con los objetivos y polticas formulados.

Diagnstico Participativo Comunitario

Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la empresa, y
que le permite tener una posicin privilegiada frente a la competencia.
Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen,
actividades que se desarrollan positivamente, etc.
Ejemplos de Fortalezas

Buen ambiente laboral.

Proactividad en la gestin.
Conocimiento del mercado.
Grandes recursos financieros.
Buena calidad del producto final.
Posibilidades de acceder a crditos.
Equipamiento de ltima generacin.
Experiencia de los recursos humanos.
Recursos humanos motivados y contentos.
Procesos tcnicos y administrativos de calidad.
Caractersticas especiales del producto que se oferta.
Cualidades del servicio que se considera de alto nivel.

Diagnstico Participativo Comunitario

Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos,

favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno
en el que acta la empresa, y que permiten obtener ventajas
competitivas.
Ejemplos de Oportunidades

Regulacin a favor.
Competencia dbil.
Mercado mal atendido.
Necesidad del producto.
Inexistencia de competencia.
Tendencias favorables en el mercado.
Fuerte poder adquisitivo del segmento meta.

Diagnstico Participativo Comunitario

Debilidades: son aquellos factores que provocan una posicin desfavorable

frente a la competencia, recursos de los que se carece, habilidades que no
se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, etc.
Ejemplos de Debilidades

Salarios bajos.
Equipamiento viejo.
Falta de capacitacin.
Problemas con la calidad.
Reactividad en la gestin.
Mala situacin financiera.
Incapacidad para ver errores.
Capital de trabajo mal utilizado.
Deficientes habilidades gerenciales.
Poca capacidad de acceso a crditos.
Falta de motivacin de los recursos humanos.
Producto o servicio sin caractersticas diferenciadoras.

Diagnstico Participativo Comunitario

Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que

pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organizacin.
Ejemplos de Amenazas:

Conflictos gremiales.
Regulacin desfavorable.
Cambios en la legislacin.
Competencia muy agresiva.
Aumento de precio de insumos.
Segmento del mercado contrado.
Tendencias desfavorables en el mercado.
Competencia consolidada en el mercado.
Inexistencia de competencia (no se sabe como
reaccionar el mercado).

Diagnstico Participativo Comunitario

Ejemplo

Diagnstico Participativo Comunitario

ACTIVIDAD EVALUADA

Diagnstico Participativo Comunitario

EL MARCO LGICO

Para qu diseamos
proyectos?
Los proyectos se disean
porque existe un problema de
desarrollo, un obstculo al
desarrollo social.
Ese obstculo se genera
porque la comunidad requiere
de informacin y capacitacin
en el rea.
Esa situacin insatisfactoria se
denomina Situacin Actual.