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FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

TESINA
EL DEBIDO PROCESO EN LA JUSTICIA PENAL JUVENIL EN LA CIUDAD DE
CHICLAYO
AUTORES:

LOCONI ROQUE, Diana Abigail.

PURIHUAMN MANAYAY, Martha.

ASESOR:

BAZAN CERNA, LUZMILA DEL SOCORRO

LINEA DE LA INVESTIGACIN:

DERECHO PENAL
PIMENTEL- PER
2014

i.

DEDICATORIA

A Dios
Por brindarme la oportunidad de estar an
vigente en la vida; por l, la realizacin de este
objetivo.
Diana,
Martha.
A nuestras docentes
Silvia Aguinaga Vsquez y Luzmila del Socorro
Bazn Cerna por su apoyo ofrecido en este
trabajo para la

elaboracin y culminacin de

esta tesina.
Dian

A nuestros padres
Por los consejos y el gran esfuerzo realizado
para ser una persona de provecho.
Diana,
Martha.

ii

ii.

A nuestra docente

AGRADECIMIENTOS

Silvia Aguinaga Vsquez,

asesora de metodologa, quien con todos sus

conocimientos

dedicacin,

realiz

las

sugerencias y recomendaciones acertadas que

permitieron el desarrollo y conclusin exitosa del
presente trabajo.

A nuestra docente Luzmila del Socorro Bazn

Cerna

por

brindarnos

todo

su

apoyo

dedicacin prestada en todo momento para el

desarrollo de este trabajo.

Diana, Martha.

iii

iii.

DECLARACIONES DE
AUTENTICIDAD

DECLARACIN DE AUTENTICIDAD
Yo, Diana Abigail Loconi Roque con DNI N 76000101, a efecto de cumplir con los
criterios de evaluacin de la experiencia curricular de Metodologa de la Investigacin
Cientfica, declaro bajo juramento que toda la documentacin que acompao es veraz
y autntica.
As mismo, declaro tambin bajo juramento que todos los datos e informacin que se
presenta en la presente tesina son autnticos y veraces.
En tal sentido asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad,
ocultamiento u omisin tanto de los documentos como de informacin aportada por lo
cual me someto a lo dispuesto en las normas acadmicas de la Universidad Csar
Vallejo.
Piment
el, 27 de Junio del 2014
DECLARACIN DE AUTENTICIDAD
Yo, Martha Purihuamn Manayay con DNI N 46985621, a efecto de cumplir con los
criterios de evaluacin de la experiencia curricular de Metodologa de la Investigacin
Cientfica, declaro bajo juramento que toda la documentacin que acompao es veraz
y autntica.
As mismo, declaro tambin bajo juramento que todos los datos e informacin que se
presenta en la presente tesina son autnticos y veraces.
En tal sentido asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier falsedad,
ocultamiento u omisin tanto de los documentos como de informacin aportada por lo
cual me someto a lo dispuesto en las normas acadmicas de la Universidad Csar
Vallejo.
Pimentel, 27
de Junio del 2014

iv

Tabla de contenido
Cartula
Dedicatoria
Agradecimiento
Declaraciones de autenticidad
Tabla de contenido
Resumen (abstract)
I.

INTRODUCCIN

CAPITULO I
EL DEBIDO PROCESO
1.1 DEFINICIONES.
1.2 LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS ADOLESCENTES.
1.3 LA DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL.
1.4 INTERES SUPERIOR DEL NIO.

CAPITULO II
JUSTICIA PENAL JUVENIL
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

DEFINICION DE LA JUSTICIA PENAL JUVENIL.

EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL.
PRINCIPIOS GARANTISTAS EN EL PROCESAMIENTO AL ADOLESCENTE INFRACTOR.
PROCEDIMIENTO DE JUZGAMIENTO DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES.
JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO NICO DE LOS ADOLESCENTES

INFRACTORES.
II.

MARCO METODOLGICO

III.

RESULTADOS

IV.

DISCUSIN

VI.

RECOMENDACIONES

VII.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ANEXOS

RESUMEN

El presente trabajo de investigacin tuvo como finalidad analizar el debido proceso en la

justicia penal juvenil en la ciudad de Chiclayo, la poblacin est conformada por todos
los casos posibles presentados y conocidos por abogados en materia penal. Teniendo
como muestra 20 abogados de la ciudad de Chiclayo que son expertos en esta
materia .Asimismo, para el procesamiento de informacin se utilizaron mtodos como es
anlisis documental y tcnicas de gabinete (fichaje) y de campo.
Finalmente la presentacin de los resultados que se obtuvieron fue que de la muestra de
20 abogados en materia penal, el 25%

creen que las leyes protegen al adolescente

infractor, mientras el 75% de los abogados no cree que las leyes protejan al adolescente
infractor. Asimismo el 35% creen que las Etapas del juzgamiento de los Adolescentes
Infractores se cumplen en el proceso, mientras el 65% de los abogados no creen que las
etapas del juzgamiento del adolescente infractor se cumplan durante el proceso. Por otra
parte

el 40% cree que los principios bsicos que estn establecidos, son aplicables

durante el proceso al adolescente infractor, mientras el 60% de los 20 abogados no creen

que los principios bsicos que estn establecidos, sean aplicables durante el proceso al
adolescente infractor. Pues bien el 100% cree que la justicia restaurativa es una gran
alternativa que puede ayudar a crecer como progreso para los adolescentes infractores,
y para que no vuelvan infraccionar la ley penal. Pues bien el 100% cree que hay salida
para los nios y jvenes que crecen en la cultura de la violencia y el delito. Aplicando la
justicia restaurativa, ya que es una alternativa para que los nios y jvenes puedan
crecer y progresar en la sociedad .Al analizar el debido proceso en la Justicia Penal Juvenil
en la ciudad de Chiclayo, concluimos que mayormente los procesos seguidos contra
adolescentes en conflicto con la Ley Penal, se incumplen las normas que regulan el
debido proceso durante la etapa policial, fiscal, juzgamiento y ejecucin de las sanciones
aplicadas a los adolescentes, vulnerndose sus derechos humanos especficos en todas
estas instancias por medio de decisiones arbitrarias y transgresin de sus garantas
procesales.

La vulneracin del debido proceso, de los adolescentes infractores es

realizada por el incumplimiento de las funciones de los operadores de derecho.

PALABRAS CLAVES: Proceso, justicia penal, juvenil.

ABSTRACT:

The present research aimed to analyze the due process in juvenile justice in the city of
Chiclayo, the population is comprised of all known lawyers in criminal cases presented
and possible. Taking as sample 20 lawyers Chiclayo who are experts in this field.
Additional information processing methods such as document analysis techniques and
cabinet (signing) and field were used.
Finally the presentation of the results obtained was that of the sample of 20 lawyers in
criminal matters, 25% believe that the law protects adolescent offenders, while 75% of
lawyers do not believe that laws protect adolescent offenders. 35% also believe that the
trials of the Steps Teen Offenders are met in the process, while 65% of lawyers do not
believe that the stages of prosecution of juvenile offenders are met during the process.
Moreover 40% believe that the basic principles are established, apply during adolescent
offenders, while 60% of the 20 lawyers do not believe that the basic principles are
established, applicable during adolescent offenders. Well 100% believe that restorative
justice is a great alternative that can help you grow as progress for juvenile offenders,
and they do not return ticketed for criminal law. Well 100% believe there outlet for
children and youth growing up in the culture of violence and crime. Applying restorative
justice as an alternative for children and young people can grow and progress in society.
Analyzing due process in the juvenile criminal justice in the city of Chiclayo, we conclude
that mostly the proceedings against juveniles in conflict with the Law, the rules of due
process while in police custody, prosecutor, trial and execution we violate of penalties
applied to adolescents, specific violation of their human rights in all these instances
through arbitrary and violation of their due process decisions. Violation of due process of
juvenile offenders is done by the breach of duty of operators of law.
KEYWORDS: Process, criminal justice, juvenile.

I.

INTRODUCCIN

La Justicia Juvenil en el Per ha experimentado durante las dos ltimas dcadas,

constantes cambios que han respondido a la bsqueda de mejores condiciones para la
atencin brindada en los servicios de reinsercin social. La Historia de la Justicia Penal
Juvenil en el Per ha sido un proceso singular de nacionalizacin de la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio. Un recorrido por su evolucin nos lleva
obligatoriamente hacia una revisin de la forma en la que se introdujo y consolid el
debido proceso en su regulacin. El debido proceso es un principio jurdico procesal
segn el cual toda persona tiene derecho a ciertas garantas mnimas, tendientes a
asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, a permitirle tener
oportunidad de ser odo y a hacer valer sus pretensiones legtimas frente al juez. Los
derechos humanos estn directamente vinculados con la justicia esto porque en la
actualidad existe ya un consenso respecto a que la justicia consiste bsicamente en
respetar los derechos humanos.
El debido proceso se encuentra plasmado tanto como principio, derecho fundamental y
garanta. Asimismo, ha sido recogido en extenso por la legislacin y la doctrina
internacional. Hoy en da, la pluralidad de derechos que lo conforman y las mltiples
interpretaciones que se han hecho es un consenso internacional que esta institucin es
uno de los elementos centrales cuya observancia determina la existencia de un estado
derecho. En este sentido, todos los Estados incluyendo al nuestro han entendido la
importancia de la tutela de derecho al debido proceso.
La vulnerabilidad de los derechos fundamentales del adolescente infractor en conflicto
con la ley penal, debe ser una de las preocupaciones actuales de nuestra sociedad, el
Gobierno y el Estado. El Sistema Penal Juvenil debe tratar a los adolescentes con una
especial consideracin por su edad y vulnerabilidad en cada etapa del proceso. El
esfuerzo por atender a los jvenes y adolescentes se concentra principalmente en la
atencin preventiva y sostenible a la comisin de infracciones. Si el Gobierno, el Estado y
la sociedad civil en su conjunto no prestan esta necesaria y urgente atencin al problema
y la situacin de los adolescentes infractores, la comisin de conductas delictivas
originada por este sector vulnerable de la sociedad ser un factor determinante que
incrementar la sensacin

de

inseguridad

ciudadana

y aumentar la tasa de

encarcelamiento de la poblacin joven en las crceles del pas.

El Sistema de justicia penal juvenil en Mxico, tras aos de debate, el 12 de diciembre de

2005 el Congreso de Mxico aprob la reforma al Artculo 18 de la Constitucin de los
Estados Unidos Mexicanos para crear un sistema de justicia penal para adolescentes. Con
esta reforma se supera el ya obsoleto sistema tutelar que rega en el pas. UNICEF brind
asistencia tcnica durante todo el proceso de la reforma. La reforma introduce un sistema
de responsabilidad penal para adolescentes entre los 12 y 18 aos que antes no exista
en Mxico. Asimismo, establece un sistema de justicia independiente para los
adolescentes, con jueces, ministerios pblicos y defensores tcnicos especializados en
adolescentes, quienes determinarn si se cometi o no una infraccin a la ley penal.
Tambin incluye el principio del debido proceso. Esto quiere decir que el nuevo sistema
juzga al adolescente solamente por su acto.
El Sistema de Justicia Penal Juvenil en el Per es regulado desde el Cdigo del Nio y el
Adolescente, en cuyo contenido encontraremos principios normativos y mecanismos
procesales en un proceso nico para el juzgamiento de los adolescentes, que van a
legitimar de manera directa los actos decisorios de los administradores de Justicia. Sin
embargo, el mismo cdigo seala un sistema de fuentes internacionales y nacionales
para su interpretacin, as como la aplicacin supletoria de los Cdigos Sustantivos y
Procesales vigentes. Es bajo este sistema que se pretende entregar un conjunto de
decisiones jurisdiccionales de diferentes instancias y regiones, con la finalidad de hacer
conocer la visin de los actores de justicia en cuanto a las infracciones a la ley penal.
Todo nio debera de tener la oportunidad de crecer en una familia, acceder a la salud y a
la educacin, vivir sin violencia y sin discriminacin. Por distintas causas a muchos nios
en nuestro Estado se les niega an stos derechos bsicos. Sumados a ello, el que los
menores incurran en conductas sancionables penalmente no debe agregar ms penurias
a su vida.
En la ciudad de Chiclayo el nuevo sistema de justicia toma en cuenta stos derechos y
quiere que los adolescentes que por alguna causa se les aplique la ley de justicia, queden
protegidos en sus derechos y se les respeten sus garantas, sean juzgados con
benignidad y sin agravio, para no ejercer violencia legal a la conducta de los menores,
para que la ley cumpla con las aspiraciones por lo que fue concebida, sea un instrumento

10

de auxilio, un instrumento de paz que procure que los adolescentes se desarrollen

plenamente y sean adultos libres y felices.
En la actualidad a pesar de que nuestro pas se ha adscrito a un modelo garantista en la
Justicia Penal, y dentro de la Justicia Penal Juvenil a la doctrina de la Proteccin Integral,
la prctica nos permite observar que el modelo de terico por el que nuestra legislacin
ha optado dista mucho de la realidad en el caso de los adolescentes sometidos a la
Justicia por la comisin de faltas o delitos. Asimismo, en la prctica policial, fiscal y
judicial, las violaciones a sus derechos ms elementales subsisten junto con la visin
minorista de la infancia, incrementndose la vulnerabilidad en la que encuentran los
adolescentes sometidos a la administracin de justicia.
Este trabajo de investigacin pretende analizar el debido proceso en la Justicia Penal
Juvenil en la ciudad de Chiclayo, para tal fin establecemos definiciones del debido
proceso y la justicia penal juvenil, precisamos los esenciales derechos humanos de los
adolescentes ,sealamos los esenciales principios garantitas en el

proceso de

juzgamiento del adolescente infractor, indicamos el procedimiento de los adolescentes

infractores . Con el cumplimento de los objetivos planteados se logra comprobar la
hiptesis (En muchos procesos seguidos contra adolescentes en conflicto con la Ley
Penal, probablemente se incumplen las normas que regulan el debido proceso durante la
etapa policial, fiscal, juzgamiento y ejecucin de las sanciones aplicadas a los
adolescentes, por causas de carcter normativo, cognitivo y operativo funcional).
Las razones que demanda la realizacin de este trabajo de investigacin son de carcter
legal; porque como se sabe muy bien que el debido proceso se encuentra plasmado tanto
como principio, derecho fundamental y garanta. Asimismo, ha sido recogido en extenso
por la legislacin y la doctrina internacional. El debido proceso se encuentra plasmado en
el artculo 139 inciso 3 de nuestra Constitucin Poltica del Per, el debido proceso son las
garantas mnimas que requiere una persona para ser investigado o procesado ,tambin
es un principio legal por el cual el Estado debe respetar todos los derechos legales que
posee una persona segn la ley; para as asegurar un resultado justo y equitativo dentro
del proceso, a permitirle tener oportunidad de ser odo y a hacer valer sus pretensiones
legtimas frente al juez. El debido proceso establece que el gobierno est subordinado a
las leyes del pas que protegen a las personas del estado. Cuando el gobierno daa a una
persona sin seguir exactamente el curso de la ley incurre en una violacin del debido
proceso. As mismo la importancia de nuestro proyecto de investigacin radica en ser de

11

carcter social porque de acuerdo al impacto del encuentro del adolescente y el sistema
penal, ste puede ser el nico en su vida, cumplindose de este modo la finalidad
preventiva especial de la intervencin penal o ser un paso de familiarizacin con el
sistema punitivo. La vulneracin de sus derechos y la irracionalidad de la intervencin
incrementan su vulnerabilidad y restan el valor o contenido educativo del encuentro lo
que favorece su reincidencia por lo puramente negativo de la experiencia.
El tipo de estudio que caracteriza al presente trabajo es bsico descriptivo, porque parte
de un marco terico y la finalidad radica en incrementar los conocimientos cientficos o
filosficos, pero sin contrastarlos con ningn aspecto prctico.

La investigacin est

estructurada en dos captulos; en el primer captulo se denomina el debido proceso el

mismo que contiene los siguientes aspectos: definiciones del debido proceso; los
derechos humanos de los adolescentes; inters superior del nio; doctrina de la
proteccin. El segundo captulo denominado justicia penal juvenil el mismo que contiene
los siguientes aspectos: definicin de la justicia penal juvenil; el sistema de justicia
penal

juvenil; principios garantistas en el procesamiento al adolescente infractor;

procedimiento de juzgamiento de los adolescentes infractores; jurisdiccin y competencia

en el proceso nico de los adolescentes infractores.
En nuestro pas se han realizado tres investigaciones anteriores vinculadas con toda la
administracin de Justicia Penal Juvenil. La primera de ellas realizada por Ceapaz; (2000)
en la tesis titulada: Los derechos de los adolescentes infractores y el Sistema de Justicia
Penal Juvenil; cuyo objetivo es anlisis del debido proceso y su rol dentro de la
administracin de Justicia Penal Juvenil en conexin con otras garantas desde una
perspectiva de los Derechos Humanos

Especficos y de la Doctrina de la Proteccin

Integral ;en la cual concluye que el principio, derecho y garanta del debido proceso
posibilita el ejercicio de los dems derechos fundamentales del adolescente durante la
intervencin penal y se constituye como una verdadera

garanta frente a la

arbitrariedad, por su carcter instrumental, polivalente y expansivo. La segunda de las

investigaciones es la que realizo la Defensora del Pueblo (2000) efectu otra
investigacin sobre las garantas de la administracin de Justicia, al que titul Informe
Sistema Penal Juvenil en el Per; cuyo objetivo es determinar el nivel de participacin
del adolescente en la Justicia Penal Juvenil y su relacin con la observancia del debido
proceso; en la cual concluye que la participacin del adolescente en el proceso judicial

12

en el que se le juzga por la comisin de un hecho ilcito, constituye una manifestacin de

su trato como ciudadano, como sujeto

de derechos, aunque los adolescente la

identifican con el hecho de hablar o no hablar, es la manifestacin de su derecho de

defensa material parte integrante de su derecho al

debido proceso, lo cual se ha

reducido en los procesos analizados a la concesin o no del uso de la palabra en algunos

momentos de la audiencia previamente establecidos en la ley procesal. Y finalmente la
tesis realizada por Hernndez; (2005) en la tesis El debido proceso y la justicia penal
juvenil; cuyo objetivo es desarrollar los alcances del debido proceso en la Justicia Penal
Juvenil, desde la Doctrina de la Proteccin Integral, identificando los aspectos
problemticos que dentro de la regulacin legal impiden una interpretacin garantista.

MARCO TERICO
CAPITULO I: EL DEBIDO PROCESO
1.1

DEFINICIONES :

DEBIDO PROCESO: Es un derecho humano especfico que une un conjunto de

derechos que respetados dentro del proceso judicial que se le sigue a un
adolescente le permiten ejercer su defensa material, potencial el principio
educativo dentro del mismo proceso y posibilitan la toma de una decisin justa.
Asimismo el debido proceso en una garanta de respecto de otros derechos.
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN: Es el principio por el cual el adolescente ejerce
su defensa material, involucra adems el derecho que tiene de ser odo.
INTERES SUSPERIOR DEL NIO: es el principio informador que busca lo mejor
para el nio en cada situacin en la que se encuentra involucrado, cuyo lmite es el
debido proceso.
1.2

LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS ADOLESCENTES:

Basta mencionar a los derechos humanos para darnos cuentan que estamos entrando en
un terreno directamente vinculado con la justicia y esto porque en la actualidad existe ya
un consenso respecto a que la justicia consiste bsicamente en respetar los derechos
humanos.

13

(Gonzles; 1996) seala que la justicia se materializa cuando los valores que encierra se
concretan en derechos reconocidos por toda la humanidad. En este sentido, los derechos
humanos aparecen como un "conjunto de facultades o instituciones, que en cada
momento histrico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humanas, las cuales deben ser reconocidas a nivel; nacional e internacional.
Podemos entonces considerar a los derechos humanos como el conjunto de pautas ticas
o valores (dignidad, libertad e igualdad) que mediante el respeto de su proyeccin
jurdica, permiten la realizacin de la justicia.
1.3

LA DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL:

(Freites; 2008) seala que dicha doctrina surge como motivo de la Convencin de la
Derechos del Nio dada por las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Este
documento reconoce la Doctrina de Proteccin Integral del nio y dentro de la misma
establece principios rectores como los de la No discriminacin, el del Inters Superior del
Nio, la supervivencia y el desarrollo y la participacin

as como instaura el

reconocimiento de principios sustanciales y procesales bsicos al llamado el infractor de

la ley penal.
Segn (Baeza,2001) ,esta doctrina establece el reconocimiento del nio y el adolescente
como sujeto de derechos, puesto que los nios tienen los derechos propios de los seres
humanos, pero adems son beneficiarios de una proteccin especial en su calidad e
grupo vulnerable, donde debe tenerse en cuenta dos elementos importantes. El primero
es la inmadurez inherente a la infancia y el segundo, la dependencia hacia otros. Por eso,
la definicin de nio tiende a entenderse no solo como lo dice la Convencin a todo ser
humano menor de dieciocho aos, sino tambin al hecho de que la niez es una
construccin social.

Tambin se establecen principios jurdicos bsicos como son: el

principio de humanidad, el principio de legalidad, el principio del derecho a la defensa, el

principio de impugnacin, juez natural y doble instancia; estos conllevan a estructurar
debidamente un procedimiento que incluye a actores como Familia, sociedad y Estado.
1.4

INTERS SUSPERIOR DEL NIO.

Uno de los pilares fundamentales de la doctrina de Proteccin integral es el Principio del

Inters Superior del Nio, principio que se consagra en la Convencin de Derechos del
Nio en su Artculo 3 inciso 1. El Per, pas signatario de la Convencin (bajo el llamado

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precepto de conectividad y coherencia entre el derecho interno y el internacional)

establece la regulacin a este principio en el Cdigo del Nio y Adolescente en el Artculo
IX del Ttulo Preliminar. Es el principio informador que busca lo mejor para el nio en cada
situacin en la que se encuentra involucrado, cuyo lmite es el debido proceso.
( Zermatten ; 2003) seala que este principio es un instrumento jurdico que asegura el
bienestar del nio y funda de obligaciones al Estado, bajo este criterio, al momento de
tomar

una

decisin socioeducativa con respecto a un nio,

el inters superior

representa una garanta a largo plazo para ser tenido en cuenta.

Comisin Interamericana de Derechos Humanos (2012) seala que el Inters superior del
nio implica entre otras consideraciones que el anlisis de cada caso se realice de
forma individualizada porque cada nio, nia y adolescente tiene necesidades diferentes,
permitiendo escuchar la opinin del nio de conformidad con el nivel de desarrollo de su
personalidad, as como la opinin de sus padres o familiares ms cercanos dentro de los
procedimientos y procesos relativos a la justicia penal juvenil.
(Baeza; 2001), seala que la consideracin primordial de los actores de justicia hacia el
nio y el adolescente debe centrarse en comprender que
especialsimo al que
cuidado que
considerado

el mismo

es necesario vigilar y proteger. Es dentro del marco

se construye el

principio

segn la doctrina como

un

es un ser
de

este

del inters superior del nio, que

es

conjunto de

el

bienes necesarios para

desarrollo integral y la proteccin de la persona menor de edad, que buscan su mayor

bienestar . Ese es el deber moral que toda sociedad en su conjunto debe asumir hacia
los nios, es dicha obligacin
moral se eleva

que se convierte en principio; es decir, la categora

a la categora de

norma

jurdica para

lograr

mayor eficiencia

seguridad en la proteccin del menor.

CAPITULO II.
JUVENIL
2.1

DEFINICIN

JUSTICIA PENAL

15

JUSTICIA PENAL JUVENIL: La justicia penal adolescente reconoce los

derechos y garantas del debido proceso a los adolescentes a quienes se acuse
de haber participado en la comisin de una infraccin a la ley penal. Lo que
verdaderamente caracteriza al sistema penal juvenil es que la sancin penal
debe tener preponderantemente una finalidad educativa y de insercin social,

2.2

propiciando que el adolescente repare el dao causado.

EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL

El Sistema de Justicia Penal Juvenil en el Per es regulado desde el Cdigo del Nio y
el Adolescente, en cuyo contenido encontraremos principios normativos y mecanismos
procesales en un proceso nico para el juzgamiento de los adolescentes, que van a
legitimar de manera directa los actos decisorios de los administradores de Justicia.
( Tejeiro ; 2004 ) establece que la
estructura bsica

que

Administracin de Justicia

Juvenil

contiene una

se fundamenta principalmente en principios garantistas

procesales que nacen de la dogmtica jurdica, la compatibilidad con el cuerpo

Constitucional de la Repblica del Per y que
proteccin de los derechos fundamentales
necesario comprender que

su aplicacin tiene

como

objetivo la

del Inters Superior del nio. Para ello, es

un pilar fundamental del sistema penal juvenil es la

consolidacin de la Doctrina de Proteccin Integral en cuanto a la custodia y tratamiento

integral de los derechos del nio y los adolescentes.

2.3

PRINCIPIOS GARANTISTAS EN EL PROCESAMIENTO AL ADOLESCENTE

INFRACTOR.
(Chunga; 2012) La administracin de justicia penal juvenil lo define como una justicia
garantista de proteccin integral. Es decir, la conducta infractora del adolescente debe
verse como un acto no delictuoso puesto que no establece una persecucin del Estado en
contra un delincuente, sino que el Estado debe establecer para la correccin de la
infraccin.

Ciertamente

la

discusin

de

imputabilidad

inimputabilidad

en

los

adolescentes es necesaria para poder aplicar con claridad la administracin de justicia;

pero tambin es cierto que dichos actos antisociales deben ser corregidos por la justicia,
en razn que el adolescente debe hacerse responsable de sus actos. En esa bsqueda de
tratamiento para la infraccin es que nace el sistema de responsabilidad juvenil, que
debe dirigirse a la reintegracin del nio y adolescente a la sociedad. Es por ello

16

menciona

el Cdigo de los Nios y Adolescentes donde define claramente al actor

infractor y denomina el acto como responsabilidad determinada de un hecho punible. Es

en ese sistema de responsabilidad penal juvenil que se establece un mecanismo
garantista en el juzgamiento y en el tratamiento.
Es por ello que consideramos necesario indicar los diversos principios garantistas
que se mencionan en la Convencin de derechos del Nio y el propio Cdigo del Nio y el
Adolescente, en relacin a la Administracin de justicia para el Adolescente Infractor. En
esta dinmica podemos identificar los siguientes:
Principios de Humanidad (basado en la responsabilidad del Estado y la
asistencia en el proceso de resocializacin o rehabilitacin).
Principio de Legalidad (Prohibicin de la existencia de un delito y pena sin
preexistencia de ley).
Principio de Proteccin de Reserva de identidad (Conveniencia a proteger la
identidad para evitar la estigmatizacin).
Principio del debido procedimiento (Presupone el tipo de procedimiento que
debe estar fijado por la ley y no sujeto a la libre discrecionalidad del rgano
jurisdiccional).

Estos principios refuerzan la visin preventivo-garantista que hace que al menor de edad
se le reconozcan garantas sustantivas y procesales en concordancia con la Constitucin.
De otra parte, bajo los principios contenidos en el cuerpo legislativo, se establece
tambin en el derecho interno la aplicacin supletoria de diversas fuentes, con la
finalidad de proteger las garantas de la administracin de justicia.
En nuestro ordenamiento el adolescente mayor de catorce aos que infringe la ley ya
sea como autor o partcipe de un hecho punible tipificado como delito o falta en la ley
penal es pasible de medidas socio educativas del mismo modo que el adulto de penas. Es

17

decir, tanto las penas como la medidas socio educativas son la respuesta del Ius Puniendi
estatal, entendido ste como la facultad del estado de intervenir y sancionar la comisin
de ilcitos y como tales, ambas encuentran su justificacin en la idea que tenga el Estado
sobre la finalidad de las sanciones que aplica.
(Baratta; 2006) menciona que nos encontramos en ambos casos con una intervencin
penal frente a una responsabilidad penal, por ser tanto la pena como la medida socio
educativo: a) una respuesta a la realizacin culpable de una figura delictiva perpetrada
por un adulto un adolescente y b) por significar ambas una restriccin de derechos y en
consecuencia una sancin negativa
(Quiroga; 2010) seala que el debido proceso Identifica los principios y presupuestos
procesales mnimos que debe reunir todo proceso judicial para asegurar al justiciable la
certeza, justicia y legitimidad de su resultado. El problema del debido proceso no es de
orden sustantivo, en cuanto a su comprensin doctrinal, sino bsicamente de aplicacin
prctica en cada proceso.

En el caso concreto de los adolescentes sometidos al

juzgamiento por la comisin de alguna infraccin a la ley penal no es ajena a esta

situacin es por ello que el presente trabajo pretende analizar el cumplimiento en la
prctica de derecho al debido proceso. Siendo adems, como lo hemos sealado el
debido proceso un

derecho instrumental, no slo se vulneran otros derechos al

incumplirlo, sino que el respeto de otros derechos concretos es un indicador de su

observancia, por l.
Cdigo del Nio y el Adolescente (1996) El Sistema de Justicia Penal Juvenil en el Per,
cuyo contenido encontraremos principios normativos y mecanismos procesales en un
proceso nico para el juzgamiento de los adolescentes, que van a legitimar de manera
directa los actos decisorios de los administradores de Justicia. Es bajo este sistema que
se pretende entregar un conjunto de decisiones jurisdiccionales de diferentes instancias y
regiones, con la finalidad de hacer conocer la visin de los actores de justicia en cuanto a
las infracciones a la ley penal.
2.4

PROCEDIMIENTO DE JUZGAMIENTO DE LOS ADOLESCENTES INFRACTORES.

18

La accin para el juzgamiento del adolescente infractor es de dos clases: pblica de

instancia oficial y pblica de instancia particular de acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Penal.
Los adolescentes infractores en la gran mayora provienen de hogares desintegrados por
diferentes causas en la mayora de casos por problemas familiares, econmicos o en
general por problemas sociales.
Lastimosamente los centros de rehabilitacin no gozan de un esquema adecuado para la
reinsercin de los adolescentes en la sociedad, la gran mayora de ellos al recuperar su
libertad vuelven cometer delitos de igual o mayor gravedad que el anterior. El ministerio
de justicia y de derechos humanos tiene que ser protagonista en la adecuada reinsercin
de menores infractores ya que los centros de rehabilitacin no cumplen con las
exigencias adecuadas que reza el Cdigo de la Niez y Adolescencia para una verdadera
rehabilitacin e insercin social de los menores infractores; a estos no se les deben
considerar

una

cifra estadstica sino

una

preocupacin

para

el desarrollo de

excelentes programas sistemticos en la rehabilitacin.

Etapas.- El juzgamiento del adolescente infractor tiene las siguientes etapas:

La
La
La
La
La

Instruccin Fiscal;
Audiencia Preliminar;
Audiencia de Juzgamiento; y,
Etapa de Impugnacin.
etapa de investigacin procesal

Conocimiento e inicio de la investigacin.- Conocida por cualquier va la comisin de un

hecho que revista caracteres de infraccin penal y en el que aparezca claramente
comprometida

la

responsabilidad

de

un

adolescente,

el

Procurador

iniciar

la

investigacin con el auxilio de la Polica Judicial especializada que actuar bajo sus
instrucciones.
Indagacin previa.- Antes de iniciar la instruccin, el Procurador podr practicar una
indagacin previa. La indagacin previa tiene por objetivo investigar los hechos
presumiblemente constitutivos de infraccin penal que por cualquier medio hayan
llegado a su conocimiento en el que se presuma la participacin de adolescentes. Si se

19

llega a determinar la identidad del adolescente supuestamente responsable de la

infraccin se da fin a la indagacin.
Duracin de la investigacin.- En la investigacin de infracciones que justifiquen la
aplicacin de medidas privativas de la libertad, la instruccin del Procurador no podr
durar ms de cuarenta y cinco das. En los dems casos no exceder de treinta das.
Estos plazos son improrrogables.
En caso de que el Procurador incumpla con los plazos sealados en este artculo, ser
sancionado en la forma prevista en la ley.
El dictamen del Procurador.- Concluida la instruccin, si el Procurador concluye la
inexistencia de la infraccin investigada o la ausencia de responsabilidad del
adolescente, la archivar y. cesar de inmediato cualquier medida cautelar que se haya
dispuesto en contra del investigado, en este caso el dictamen ser escrito y motivado y
se emitir en un plazo mximo de cinco das de concluida la instruccin.
En caso de determinar la existencia del delito y de considerar que al adolescente tuvo un
grado de participacin en el hecho, el dictamen ser acusatorio, cuando de la
investigacin se haya determinado que existe causas de excusa o justificacin se har
constar en el mismo. El dictamen en cualquier caso ser elevado hasta en un plazo
mximo de cinco das de concluida la instruccin al Juez de Niez y Adolescencia
competente y con el expediente de la instruccin y la peticin de audiencia preliminar. El
dictamen acusatorio deber describir la infraccin con las circunstancias, los nombres y
apellidos del adolescente investigado, el lugar donde debe citrsele, los elementos de
conviccin reunidos y los fundamentos de derecho.
Recordemos que los adolescentes son inimputables, por tal motivo no sern juzgados por
los jueces ordinarios y de esta manera no se les podr aplicar las sanciones establecidas
en las leyes penales, es aqu donde nosotros podramos claramente mirar como nuestra
legislacin protege de una manera extensiva a los adolescentes dndoles la facultad que
por su calidad de adolescente sea juzgado de una adems manera diferente.
En el proceso de juzgamiento, adems de establecer el grado de participacin, las
circunstancias en las que se produjeron y dems circunstancias del hecho tambin
investiga la personalidad del adolescente, su conducta y el entorno en el que se

20

desenvuelve con el objetivo de determinar las medidas socio educativas ms favorables

para que el adolescente fortalezca de una manera ms apropiada el respeto por las leyes
y as asuma una postura constructiva en la sociedad.
2.5 JURISDICCIN Y COMPETENCIA EN EL PROCESO NICO DE LOS
ADOLESCENTES INFRACTORES.

El Cdigo de Nios y Adolescentes establece claramente que la potestad jurisdiccional

del Estado la ejercen los jueces de familia competentes en materia de Infracciones
contra

la ley penal

sern, en Primera instancia,

los Juzgados de Familia

especializados o los Juzgados Mixtos y los juzgados de paz letrados en los casos que
sean determinados por ley. En Segunda instancia, se tiene a las Salas de Familia o las
Salas Civiles

de la Corte Superior de Justicia

para

revisar los procesos resueltos en

primera instancia, en las contiendas de competencia, en quejas de

negacin de

recursos de

apelacin; terminando con

derechos por

las instancias pertinentes. Se

cumple as con el principio constitucional de la doble instancia.

Sin embargo, es necesario sealar que

en los procesos nicos a favor de los

adolescentes infractores, se puede recurrir va Casacin a la Corte Suprema de Justicia,

quien con las potestades inherentes a su instancia, examinar la correcta aplicacin e
interpretacin del derecho objetivo.
El Cdigo de Nio y el Adolescente establece como medida impugnatoria a un menor
privado de su libertad la presentacin del recurso de habeas corpus, en la cual opera
la Instancia Constitucional.
La presentacin de este recurso no solo opera para proteger la libertad individual
como los derechos conexos a ella,
se trata

sino tambin que funcionar especialmente cuando

del proceso y la tutela procesal en los casos

infractores.

II.

MARCO METODOLGICO

2.1 VARIABLES

as

nicos de los adolescentes

21

El debido proceso.
Justicia penal juvenil.
2.2 OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES
Definicin conceptual:
Debido proceso: son las garantas mnimas que tiene una persona para
ser investigado y llevar un proceso justo y equitativo. Tambin el debido
proceso es denominado como juicio justo.
Justicia penal juvenil: La justicia penal adolescente reconoce los derechos
y garantas del debido proceso a los adolescentes a quienes se acuse de
haber participado en la comisin de una infraccin a la ley penal.

Definicin operacional:
VARIABLE

DIMENSION
Pluralidad
derechos

Debido proceso
Juicio justo

de

INDICADOR

Derecho de defensa.
Pluralidad de instancia.
Presuncin de inocencia.

Garanta

fundamental.
Respeto de los derechos.

derecho

22

Regida por el cdigo de los

nios

Sancin penal
Justicia

penal

adolescentes.

(Artculo 184).
Se le da internamiento al

adolescente infractor.
Privacin de la libertad del
adolescente infractor.

juvenil

Reparacin

del

dao

causado.

La

Es

administrada

por

Administracin

autoridad

de

(Estado).
Finalidad educativa

insercin social.
Justicia
garantista

Justicia

Juvenil.

la

reguladora
y

de
de

proteccin integral

2.3. METODOLOGA
Recurriremos al mtodo observacional

y al anlisis documental para el

procesamiento de la informacin.
2.4. TIPOS DE ESTUDIO:
El tipo de estudio que caracteriza al presente trabajo es bsico descriptivo,
porque parte de un marco terico y la finalidad radica en incrementar los
conocimientos cientficos o filosficos, pero sin contrastarlos con ningn aspecto
prctico.
2.5. DISEO DE INVESTIGACIN

23

El diseo elegido para el presente trabajo es el Diseo No experimental:

Descriptivo simple porque est dirigido a recoger datos y cuya representacin
grfica es la siguiente.

M
O

Dnde:
M = Muestra

Adems, Segn Hernndez R.(1997) las investigaciones descriptivas buscan

especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o
cualquier

otro fenmeno

que

sea

sometido

anlisis

asimismo

estas

investigaciones se orientan a Medir o evaluar diversos aspectos, dimensiones o

componentes del fenmeno o fenmenos a investigar

2.6

POBLACIN Y MUESTRA

Poblacin:

La poblacin est conformada por todos los casos posibles presentados y conocidos por
abogados en materia penal.

Muestra.

La poblacin est conformada por 20 abogados de la ciudad de Chiclayo que son

expertos en materia penal.

24

2.7. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Para la recoleccin de la informacin del presente proyecto de investigacin
utilizaremos las siguientes tcnicas:
TCNICA DE GABINETE: Se utilizarn la tcnica del fichaje, entre la las fichas a
emplear tenemos: ficha bibliogrfica, textual, de resumen, comentario, las que
permitirn recoger informacin y enriquecer el marco terico de la investigacin.
Las fuentes sern de tipo bibliogrficas, as como libros digitales y artculos de
revistas digitales que sean accesibles a travs del internet.

2.8. Aspectos ticos.

De acuerdo con los principios establecidos por la Universidad y a la naturaleza de
la investigacin los aspectos ticos a considerar en el presente trabajo de investigacin
son los siguientes: Manejo de fuentes de consulta, Claridad en los objetivos de la
investigacin, Transparencia de los datos obtenidos, Confidencialidad y Profundidad en el
desarrollo del tema.

Manejo de fuentes de consulta Fichas bibliogrficas con datos completos.

Archivo con todas las fuentes consultadas. Referir las citas textuales y las no
textuales. Diferenciar las aportaciones de otros, de las propias. Interpretar los

textos, no modificarlos
Claridad en los objetivos de la investigacin Plasmar los objetivos desde
el principio. Dar a conocer los objetivos que se persiguen antes de la entrada
en el campo de investigacin. No manipular los objetivos de acuerdo a la

conveniencia personal.
Transparencia de los

datos

obtenidos

Plasmar

en

el informe

de

investigacin tal como ocurrieron las cosas. Cuidar que las interpretaciones
personales no se confundan con los hechos. Determinar los lmites de la

investigacin. No manipular los alcances de la misma.

Confidencialidad Respetar el anonimato si as lo pide el, o los, interesados.
Cuidar que la divulgacin de los datos obtenidos tenga un carcter
eminentemente cientfico. No hacer comentarios de los datos obtenidos a
personas ajenas a la investigacin.

25

Profundidad en el desarrollo del tema Estudiar diferentes posturas en

torno al tema de investigacin. Tener dominio sobre la temtica que aborda la
investigacin. Estar en continua bsqueda de fuentes de consulta actualizadas.

III.

RESULTADOS:

1. Cree usted que las leyes protegen al adolescente infractor?

si
no
total

5
15
20

25%
75%
100%

26

Cree usted que las leyes protegen al adolescente infractor?

25%
75%

si no

La pregunta respecto que si las leyes protegen al adolescente:

Interpretacin: De un grupo

de 20 abogados en materia penal, el 25%

creen que las leyes protegen al adolescente infractor, mientras el 75% de

los abogados no cree que las leyes protegen al adolescente infractor.

27

2. Crees que las Etapas del juzgamiento de Adolescentes Infractores se cumplen en el

proceso?
si
no
total

7
13
20

35%
65%
100%

Crees que las Etapas del juzgamiento del adolescentes infractores se cumplen en el proceso?

35%
65%

si no

28

Interpretacin: De un grupo de 20 abogados el 35%

creen que las Etapas del

juzgamiento de Adolescentes Infractores se cumplen en el proceso, mientras el 65%

de los abogados no creen que las etapas del juzgamiento del adolescente infractor se
cumplen durante el proceso.

3.

Usted cree que los principios bsicos que estn establecidos, son aplicables
durante el proceso al adolescente infractor?
si

40%

no
total

12

60%

20

100%

29

Usted cree que los principios bsicos que estn establecidos, son aplicables durante el proceso al adolescente infractor?

40%
60%

si no

Interpretacin:

De un grupo de 20 abogados el 40% cree que los principios

bsicos que estn establecidos, son aplicables durante el proceso al

adolescente infractor, mientras el 60% de los 20 abogados no creen que los
principios bsicos que estn establecidos , son aplicables durante el proceso al
adolescente infractor.

4. Cree usted que la justicia restaurativa es una alternativa que puede ayudar
crecer como progreso para a los adolescentes?
si

20

100%

no

0%

30

total

20

100%

Cree usted que la justicia restaurativa es una alternativa que puede ayudar crecer como progreso para a los adolescentes?

100%

si no

Interpretacin: De un grupo de 20 de

abogados el 100% cree que la justicia

restaurativa es una gran alternativa que puede ayudar crecer como progreso para
a los adolescentes infractores, y para que no vuelvan infraccionar la ley penal.

31

5. Usted cree que hay salida para los nios y jvenes que crecen en la cultura de la
violencia y el delito?

si

20

100%

no

0%

total

20

100%

Usted cree que hay salida para los nios y jvenes que crecen en la cultura de la violencia y el delito?

100%

si no

32

Interpretacin: De un grupo de un total de

20 abogados el 100% cree que hay

salida para los nios y jvenes que crecen en la cultura de la violencia y el delito.
Aplicando la justicia restaurativa, ya que es una alternativa para que los nios y
jvenes puedan crecer y progresar en la sociedad.

DISCUSIN

33

IV.

CONCLUSIONES

Al analizar el debido proceso en la Justicia Penal Juvenil en la ciudad de Chiclayo,

concluimos que mayormente los procesos seguidos contra adolescentes en
conflicto con la Ley Penal, se incumplen las normas que regulan el debido proceso
durante la etapa policial, fiscal, juzgamiento y ejecucin de las sanciones aplicadas
a los adolescentes, vulnerndose sus derechos humanos especficos en todas estas
instancias por medio de decisiones arbitrarias y transgresin de sus garantas
procesales. La vulneracin del debido proceso, de los adolescentes infractores es
realizada por el incumplimiento de las funciones de los operadores.
Este principio est orientado a que es un derecho humano abierto de naturaleza
procesal y alcances generales, que busca resolver de forma justa las controversias
que se presentan ante las autoridades judiciales. Su

funcin es asegurar los

derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica del Estado, dando

a toda persona la posibilidad de recurrir a la justicia para obtener la tutela
jurisdiccional de los derechos individuales a travs de un procedimiento legal en el
que se d oportunidad razonable y suficiente de ser odo, de ejercer el derecho de
defensa, de producir prueba y de obtener una sentencia que decida la causa
dentro de un plazo preestablecido en la ley procesal.
Al precisar los derechos humanos de los adolescentes infractores podemos
considerar que estos

derechos humanos son

el conjunto de pautas ticas o

34

valores (dignidad, libertad e igualdad) que mediante el respeto de su proyeccin

jurdica, permiten la realizacin de la justicia.
Los esenciales principios garantistas en el proceso del juzgamiento del adolescente
infractor son los siguientes principios: principios de humanidad, principio de
Legalidad, principio de proteccin de reserva de identidad, principio del debido
procedimiento.
Al indicar el procedimiento de juzgamiento de los adolescentes infractores,
podemos concluir

que en muchas etapas del proceso del juzgamiento

son

vulnerados sus derechos fundamentales del adolescente infractor en todas estas

instancias por medio de decisiones arbitrarias y transgresin de sus garantas
procesales. Por lo tanto La vulneracin es realizada por el incumplimiento de las
funciones de los operadores durante el proceso.

V.

RECOMENDACIONES.

Fortalecer la capacidad del Poder Judicial para que sea capaz de responder

de

manera inmediata a violaciones de los derechos de los adolescentes.

Capacitar al personal asignado a los casos relacionados a los adolescentes, de
forma tal que se garantice la celeridad y el principio del debido proceso en los
casos tramitados.

Considerando el carcter educativo del Derecho Penal Juvenil que por un

lado posibilita que el adolescente participe y comprenda todos los aspectos
del proceso seguido en su contra, y por otro lado favorecer la internalizacin
de los valores afectados y asumir las consecuencias de sus acto s como
criterios educativos. Debe de establecerse legalmente la responsabilidad
tanto para el fiscal como para el juez de conferenciar a solas con el
adolescente para que puedan informarle adecuadamente sus derechos y
conocer sus inquietudes y hasta buscar salidas alternativas a la sancin
penal.
El Operador Jurdico, para ejercer un rol de garante del derecho al debido
proceso de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal, adems de
comprender las categoras propias del derecho penal, debe tener una

35

lectura del derecho desde la doctrina de proteccin integral, haciendo una

lectura transversal del derecho al debido proceso en relacin a los principios
rectores de la convencin: inters superior del nio, participacin,
supervivencia y desarrollo y no discriminacin.

VI.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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Nio: Derecho de

Rango

Constitucional, Revista Chilena de Derecho - Universidad Catlica de Chile.

Baratta, A (2006). Elementos de un nuevo derecho de Infancia y la Adolescencia.

Revista editada por los estudiantes de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica
del Per.
Ceapaz, C. (2000). Los adolescentes y la Justicia Los derechos de los
adolescentes infractores y el sistema de Justicia Penal Juvenil en el Per.
Chunga, F (2012). Los Derechos del Nio, Nia y Adolescente y su proteccin en
los derechos humanos. Editorial Grijley.Lima-Per.

Comisin Interamericana de Derechos Humanos (2012) Relatora

sobre los Derechos a la Niez OEA - Justicia Juvenil y Derechos Humanos
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Juvenil en el Per. Lima.

Freites, L (2008): La

Convencin

Internacional

de Derechos del Nio,

Revista Educeres, Artculos Arbitrados. Venezuela.

Gonzales, J (1996). Mujer y Derechos Humanos: Concepto y Fundamento,
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36

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Quiroga, A (2010), El Debido Proceso Legal en el Sistema Jurdico Peruano, Jurista
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Tejeiro, E. (2004) .Del Control Social de la Infancia, Revista de Derecho;

Universidad del Norte. Colombia.
Zermatten, J (2003): El inters superior del Nio, Del anlisis literal al
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http://www.unicef.org/mexico/spanish/politicaspublicas_6919.htm