1

-019---01-04-08---17. Administracin electrnica y servicios al ciudadano. La informacin administrativa. Anlisis de

principales pginas web de carcter pblico. Servicios telemticos. Oficinas integradas de Atencin al Ciudadano.
Ventanilla nica empresarial. El Portal del Ciudadano 060.
Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas
y telemticas por la Administracin General del Estado
Modificado por:

Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones
telemticas, as como la utilizacin de medios telemticos para la sustitucin de la aportacin de certificados
por los ciudadanos. BOE 28-02-2003
El art. 45 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, ya prevea la utilizacin de
tcnicas automatizadas: Artculo 45. Incorporacin de
medios tcnicos.
1. Las Administraciones Pblicas impulsarn el
empleo y aplicacin de las tcnicas y medios
electrnicos, informticos y telemticos, para el
desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus
competencias, con las limitaciones que a la
utilizacin de estos medios establecen la
Constitucin y las Leyes.
2. Cuando sea compatible con los medios
tcnicos de que dispongan las Administraciones
Pblicas, los ciudadanos podrn relacionarse
con ellas para ejercer sus derechos a travs de
tcnicas y medios electrnicos, informticos o
telemticos con respecto de las garantas y
requisitos previstos en cada procedimiento.
3. Los procedimientos que se tramiten y
terminen en soporte informtico garantizarn la
identificacin y el ejercicio de la competencia
por el rgano que la ejerce.
4. Los programas y aplicaciones electrnicos,
informticos y telemticos que vayan a ser
utilizados por las Administraciones Pblicas para
el ejercicio de sus potestades, habrn de ser
previamente
aprobados
por
el
rgano
competente, quien deber difundir pblicamente
sus caractersticas.
5. Los documentos emitidos, cualquiera que sea
su
soporte,
por
medios
electrnicos,
informticos
o
telemticos
por
las
Administraciones Pblicas, o los que stas
emitan como copias de originales almacenados
por estos mismos medios, gozarn de la validez
y eficacia de documento original siempre que
quede garantizada su autenticidad, integridad y
conservacin y, en su caso, la recepcin por el
interesado, as como el cumplimiento de las
garantas y requisitos exigidos por sta u otras
Leyes.
El presente Real Decreto aborda precisamente el
desarrollo de dicho artculo, con la pretensin de
delimitar, en el mbito de la Administracin General del
Estado, las garantas, requisitos y supuestos de

utilizacin de las tcnicas electrnicas, informticas y

telemticas.
En la tramitacin de la norma se ha requerido, de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 3.2 del Real Decreto
2291/1983, informe del Consejo Superior de
Informtica, cuyas observaciones han sido tenidas en
cuenta para la elaboracin del Real Decreto.
El Real Decreto toma como orientacin la sistemtica del
artculo 45, que distingue claramente cuatro extremos:
a) Utilizacin de tcnicas y medios en la actuacin
administrativa y tramitacin y terminacin de
procedimientos administrativos en soporte informtico
(apartados 1 y 3 del artculo 45).
b) Programas y aplicaciones utilizados para el ejercicio de
potestades (apartado 4).
c) Relaciones entre ciudadano y Administracin (apartado
2).
d) Emisin de documentos y copias (apartado 5).
Es evidente que, mientras que para el primer extremo la
Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn,
propugna una casi absoluta liberalizacin, los restantes no
son sino concreciones relativas a aspectos especficos de
la actividad administrativa (ejercicio de potestades,
comunicaciones, validez de documentos) para cuya
automatizacin se exige un mayor nivel de requisitos y
garantas.
En consonancia con esa visin legal, el Real Decreto
contiene un captulo I (disposiciones generales) en el que,
adems de delimitar el mbito de aplicacin y definir los
conceptos indispensables, se ha pretendido establecer las
limitaciones y garantas de la utilizacin de soportes,
medios y aplicaciones con carcter general (artculos 2 y
4), sin arbitrar controles o restricciones especiales.
Tales controles y restricciones se reservan para aquellos
supuestos legalmente dotados de un grado ms elevado
de proteccin, que son los contemplados en el captulo II
del Real Decreto (requisitos de la utilizacin de soportes,
medios y aplicaciones).
El primero de los supuestos constituye el desarrollo, en el
artculo 5 del Real Decreto, del apartado cuarto del artculo
45 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones
Pblicas
y
del
Procedimiento
Administrativo Comn (programas y aplicaciones utilizados
para el ejercicio de las potestades), considerando que la

2
necesaria aprobacin y difusin de programas y
aplicaciones se limita a aquellos que vayan a ser
utilizados por la Administracin General del Estado
para el ejercicio de sus potestades. Sin embargo, no
se incluye a la llamada "informtica instrumental", de
modo que la obligacin de aprobar y difundir no afecta
a los programas y aplicaciones estandarizados, de
uso corriente, y cuya virtualidad se limita a facilitar el
trabajo administrativo sin que su aplicacin afecte
directamente a la toma de decisiones por los rganos o
las entidades competentes. En este sentido, el posterior
artculo 9 especifica aquellos elementos de los
programas y aplicaciones que han de ser pblicamente
difundidos, y que son aquellos que facilitan el control de
legalidad de la actuacin administrativa en el ejercicio
de sus potestades cuando se utilizan tecnologas de la
informacin.
El segundo supuesto es el de las comunicaciones,
contemplado en el artculo 7 del Real Decreto. Se
permite, reconociendo expresamente su validez, la
utilizacin de tcnicas, medios y soportes en todo tipo
de comunicaciones, pero exigiendo mayores garantas
en aquellas que vayan a tener como destinatario al
ciudadano y previendo que a ste se le informe
permanentemente de los sistemas que va a poder
utilizar.
Los artculos 6 y 8 abordan, de forma concordante con
la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, los problemas de la emisin,
copia y almacenamiento de los "documentos
automatizados", desde una ptica que persigue -con
las necesarias cautelas y garantas- otorgar a dichos
documentos idntica validez y eficacia que a los
comnmente reconocidos y aceptados: los documentos
en soporte papel.
Finalmente, el captulo III (accin administrativa) regula
los procedimientos
administrativos
de
control,
autorizacin y difusin aplicables en aquellos casos en
que as se recoge en el Real Decreto, pretendiendo la
mxima transparencia y una adecuada informacin al
ciudadano, as como la necesaria homogeneizacin -al
menos, en el mbito de la Administracin General del
Estado- de los soportes, medios y aplicaciones que
vayan a ser utilizados.
En definitiva, la regulacin que se efecta pretende el
mximo aprovechamiento de las nuevas tecnologas en
la actividad administrativa, prescindiendo de falsos
temores y cautelas que amenazaban con situar a la
Administracin pblica en una posicin alejada de su
entorno social y pobremente anclada en una realidad ya
superada en otros muchos mbitos.

Artculo 2. Derechos de los ciudadanos y limitaciones.

1. La utilizacin de las tcnicas sealadas en el artculo
anterior tendr las limitaciones establecidas por la
Constitucin, la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones
Pblicas
y
del
Procedimiento
Administrativo Comn, y el resto del ordenamiento jurdico,
respetando el pleno ejercicio por los ciudadanos de los
derechos que tienen reconocidos. En especial, se
garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos ajustndose, a tal efecto, a lo dispuesto
en la Ley Orgnica 5/1992, de Regulacin del tratamiento
automatizado de los datos de carcter personal, y en las
dems Leyes especficas que regulan el tratamiento de la
informacin as como en sus correspondientes normas de
desarrollo.
La utilizacin de tales tcnicas en ningn caso podr
implicar la existencia de restricciones o discriminaciones de
cualquier naturaleza en el acceso de los ciudadanos a la
prestacin de servicios pblicos o a cualquier actuacin o
procedimiento administrativo.
2. Cuando la Administracin General del Estado o las
entidades de derecho pblico vinculadas o dependientes
de aqulla utilicen tcnicas electrnicas, informticas y
telemticas en actuaciones o procedimientos que afecten
de forma directa o indirecta a derechos o intereses de los
ciudadanos, se garantizar la identificacin y el ejercicio
de la competencia por el rgano correspondiente. En este
supuesto, los ciudadanos tendrn derecho a obtener
informacin que permita la identificacin de los medios y
aplicaciones utilizadas, as como del rgano que ejerce la
competencia.
Artculo 3. Definiciones.
A los efectos del presente Real Decreto, se entiende por:
a) Soporte: objeto sobre el cual o en el cual es posible
grabar y recuperar datos.
b) Medio: mecanismo, instalacin, equipo o sistema de
tratamiento de la informacin que permite, utilizando
tcnicas electrnicas, informticas o telemticas, producir,
almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones.
c) Aplicacin: programa o conjunto de programas cuyo
objeto es la resolucin de un problema mediante el recurso
a un sistema de tratamiento de la informacin.
d) Documento: entidad identificada y estructurada que
contiene texto, grficos, sonidos, imgenes o cualquier
otra clase de informacin que puede ser almacenada,
editada, extrada e intercambiada entre sistemas de
tratamiento de la informacin o usuarios como una unidad
diferenciada.

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.

Artculo 4. Garantas generales de la utilizacin de

soportes, medios y aplicaciones electrnicas,
informticas y telemticas.

El presente Real Decreto tiene por objeto regular la

utilizacin de las tcnicas electrnicas, informticas y
telemticas por la Administracin General del Estado y,
cuando ejerzan potestades administrativas, por las
entidades
de
derecho
pblico
vinculadas
o
dependientes de aqulla, en el ejercicio de sus
competencias y en el desarrollo de sus actividades, as
como en sus relaciones internas o externas.

1. Se podrn utilizar soportes, medios y aplicaciones

electrnicas, informticas y telemticas en cualquier
actuacin administrativa y, en particular, en la iniciacin,
tramitacin y terminacin de los procedimientos
administrativos, de acuerdo con lo dispuesto en el presente
Real Decreto y en sus disposiciones especficas de
desarrollo as como en las normas reguladoras de cada
actuacin o procedimiento.

CAPITULO I. Disposiciones generales

3
2. Cuando se utilicen los soportes, medios y
aplicaciones referidos en el apartado anterior, se
adoptarn las medidas tcnicas y de organizacin
necesarias
que
aseguren
la
autenticidad,
confidencialidad,
integridad,
disponibilidad
y
conservacin de la informacin.
Dichas medidas de seguridad debern tener en cuenta
el estado de la tecnologa y ser proporcionadas a la
naturaleza de los datos y de los tratamientos y a los
riesgos a los que estn expuestos.
3. Las medidas de seguridad aplicadas a los soportes,
medios y aplicaciones utilizados por los rganos de la
Administracin General del Estado y sus entidades de
derecho pblico vinculadas o dependientes debern
garantizar:
a) La restriccin de su utilizacin y del acceso a los
datos e informaciones en ellos contenidos a las
personas autorizadas.
b) La prevencin de alteraciones o prdidas de los
datos e informaciones.
c) La proteccin de los procesos informticos frente a
manipulaciones no autorizadas.
4. Las especificaciones tcnicas de los soportes,
medios y aplicaciones utilizados en el mbito de la
Administracin General del Estado en sus relaciones
externas y cuando afecten a derechos e intereses de los
ciudadanos debern ser conformes, en su caso, a las
normas nacionales e internacionales que sean
exigibles.
CAPITULO II. Requisitos de la utilizacin de
soportes, medios y aplicaciones electrnicas,
informticas y telemticas
Artculo 5. Aplicaciones sometidas a aprobacin.
1. Los programas y aplicaciones que efecten
tratamientos de informacin cuyo resultado sea utilizado
para el ejercicio por los rganos y entidades del mbito
de la Administracin General del Estado de las
potestades que tienen atribuidas debern ser objeto
de aprobacin y difusin pblica en los trminos
regulados en el presente Real Decreto.
2. No ser precisa la aprobacin y difusin pblica
de los programas y aplicaciones cuya utilizacin para el
ejercicio de potestades sea de carcter meramente
instrumental, entendiendo por tales aquellos que
efecten tratamientos de informacin auxiliares o
preparatorios de las decisiones administrativas sin
determinar directamente el contenido de stas.
Artculo 6. Emisin de documentos y copias.
1. Los documentos emitidos por los rganos y entidades
del mbito de la Administracin General del Estado y
por los particulares en sus relaciones con aqullos, que
hayan sido producidos por medios electrnicos,
informticos y telemticos en soportes de cualquier
naturaleza sern vlidos siempre que quede
acreditada su integridad, conservacin y la identidad
del autor, as como la autenticidad de su voluntad,
mediante la constancia de cdigos u otros sistemas de
identificacin.

En los producidos por los rganos de la Administracin

General del Estado o por sus entidades vinculadas o
dependientes, dichos cdigos o sistemas estarn
protegidos de forma que nicamente puedan ser utilizados
por las personas autorizadas por razn de sus
competencias o funciones.
2. Las copias de documentos originales almacenados
por medios o en soportes electrnicos, informticos o
telemticos, expedidas por los rganos de la
Administracin General del Estado o por sus entidades
vinculadas o dependientes, tendrn la misma validez y
eficacia del documento original siempre que quede
garantizada su autenticidad, integridad y conservacin.
Artculo 7. Comunicaciones en soportes o a travs de
medios o aplicaciones informticos, electrnicos o
telemticos.
1. La transmisin o recepcin de comunicaciones entre
rganos o entidades del mbito de la Administracin
General del Estado o entre estos y cualquier persona
fsica o jurdica podr realizarse a travs de soportes,
medios y aplicaciones informticos, electrnicos y
telemticos, siempre que cumplan los siguientes
requisitos:
a) La garanta de su disponibilidad y acceso en las
condiciones que en cada caso se establezcan.
b) La existencia de compatibilidad entre los utilizados por
el emisor y el destinatario que permita tcnicamente las
comunicaciones entre ambos, incluyendo la utilizacin de
cdigos y formatos o diseos de registro establecidos por
la Administracin General del Estado.
c) La existencia de medidas de seguridad tendentes a
evitar la interceptacin y alteracin de las comunicaciones,
as como los accesos no autorizados.
2. Las comunicaciones y notificaciones efectuadas en
los soportes o a travs de los medios y aplicaciones
referidos en el apartado anterior sern vlidas siempre
que:
a) Exista constancia de la transmisin y recepcin, de
sus fechas y del contenido ntegro de las
comunicaciones.
b) Se identifique fidedignamente al remitente y al
destinatario de la comunicacin.
c) En los supuestos de comunicaciones y notificaciones
dirigidas a particulares, que stos hayan sealado el
soporte, medio o aplicacin como preferente para sus
comunicaciones con la Administracin General del Estado
en cualquier momento de la iniciacin o tramitacin del
procedimiento o del desarrollo de la actuacin
administrativa.
3. En las actuaciones o procedimientos que se desarrollen
ntegramente en soportes electrnicos, informticos y
telemticos, en los que se produzcan comunicaciones
caracterizadas por su regularidad, nmero y volumen entre
rganos y entidades del mbito de la Administracin
General del Estado y determinadas personas fsicas o
jurdicas, stas comunicarn la forma y cdigo de accesos
a sus sistemas de comunicacin. Dichos sistemas se
entendern sealados con carcter general como
preferentes para la recepcin y transmisin de

4
comunicaciones y notificaciones en las actuaciones a
que se refiere este apartado.
4. Las fechas de transmisin y recepcin acreditadas en
las comunicaciones reseadas en los apartados
anteriores sern vlidas a efectos de cmputo de plazos
y trminos, a cuyos efectos se anotarn en los registros
generales o auxiliares a que hace referencia el artculo
38 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
A estos efectos, los sistemas de informacin que
integren procesos de transmisin y recepcin podrn
constituirse en registros auxiliares cuando recojan todos
los datos a que hace referencia el prrafo segundo del
apartado 3 del artculo 38 de la Ley 30/1992, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y se tenga acceso
a ellos desde las unidades encargadas de los registros
generales correspondientes.
Artculo 8. Almacenamiento de documentos.
1. Podrn almacenarse por medios o en soportes
electrnicos, informticos o telemticos todos los
documentos
utilizados
en
las
actuaciones
administrativas.

debindose solicitar previamente la emisin de los

informes tcnicos que se estimen convenientes.
En el supuesto de que las aplicaciones vayan a ser
utilizadas en el ejercicio de competencias compartidas por
varias entidades de derecho pblico de la Administracin
General del Estado vinculadas o dependientes del mismo
departamento ministerial, debern ser aprobadas mediante
Orden del Ministerio correspondiente, debindose solicitar
previamente la emisin de los informes tcnicos que se
estimen convenientes.
2. Las aplicaciones a que se refiere el artculo 5 de este
Real Decreto que vayan a ser utilizadas en el ejercicio de
competencias compartidas por varios Departamentos o
entidades de derecho pblico de la Administracin General
del Estado vinculadas o dependientes de Departamentos
diferentes debern ser aprobadas mediante Orden del
Ministerio de la Presidencia, a propuesta de los titulares de
los Departamentos afectados, debindose solicitar
previamente la emisin de los informes tcnicos que se
estimen convenientes.
3. Los informes tcnicos a los que se hace referencia en
los apartados anteriores se pronunciarn sobre los
siguientes aspectos:

2. Los documentos de la Administracin General del

Estado y de sus entidades de derecho pblico
vinculadas o dependientes que contengan actos
administrativos que afecten a derechos o intereses de
los particulares y hayan sido producidos mediante
tcnicas electrnicas, informticas o telemticas podrn
conservarse en soportes de esta naturaleza, en el
mismo formato a partir del que se origin el documento
o en otro cualquiera que asegure la identidad e
integridad de la informacin necesaria para reproducirlo.

a) Legalidad de la aplicacin: adecuacin del

funcionamiento de la aplicacin a los requisitos y trmites
del procedimiento.

3. El acceso a los documentos almacenados por medios

o en soportes electrnicos, informticos o telemticos se
regir por lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley
30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y,
en su caso, por la Ley Orgnica 5/1992, de Regulacin
del tratamiento automatizado de los datos de carcter
personal, as como en sus correspondientes normas de
desarrollo.

d) Conservacin de los soportes utilizados: proporcin

entre la durabilidad de los soportes y el tiempo en que
deben mantenerse los datos en ellos incluidos.

4. Los medios o soportes en que se almacenen

documentos debern contar con medidas de seguridad
que garanticen la integridad, autenticidad, calidad,
proteccin y conservacin de los documentos
almacenados. En particular, asegurarn la identificacin
de los usuarios y el control de accesos.

b) Determinacin de las resoluciones para cuya adopcin

va a ser utilizada la aplicacin, sealando las normas que
las regulan.

CAPITULO III. Accin administrativa

Artculo
9.
aplicaciones.

Aprobacin

publicacin

de

1. Las aplicaciones a que se refiere el artculo 5 de

este Real Decreto que vayan a ser utilizadas en el
ejercicio de las competencias de un Departamento
ministerial o entidad de derecho pblico vinculada o
dependiente de la Administracin General del Estado
debern ser aprobadas mediante resolucin del
rgano administrativo que tenga atribuida la
competencia para resolver el procedimiento,

b) Seguridad de aplicacin: preservacin de la

disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos
tratados por la aplicacin.
c)
Normalizacin
de
los
medios
de
acceso:
especificaciones tcnicas sobre los medios, cdigos y
formatos de acceso.

4. Las Ordenes ministeriales y Resoluciones de aprobacin

se publicarn en el Boletn Oficial del Estado y tendrn el
siguiente contenido mnimo:
a) Denominacin y descripcin de los objetivos de la
aplicacin.

c) Identificacin del rgano competente para la adopcin

de las resoluciones, indicando la norma que atribuye la
competencia, y de los potenciales usuarios de la
aplicacin.
d) En su caso, rgimen y medios de acceso a la aplicacin.
En la difusin de las caractersticas de las aplicaciones se
atender a la proteccin de los derechos de propiedad
industrial e intelectual.
5. No ser precisa la aprobacin ni publicacin de las
nuevas versiones o modificaciones que se efecten de los
programas y aplicaciones que ya hubieran sido aprobados,
siempre que no se hayan producido alteraciones que
puedan afectar sustancialmente a los resultados de los
tratamientos de informacin que efecten.

5
Artculo 10. Relacin de aplicaciones, medios y
soportes de comunicacin.
1. A efectos de lo dispuesto en el artculo 7 de este Real
Decreto, cada Departamento ministerial de la
Administracin General del Estado har pblica la
relacin de las aplicaciones, medios y soportes a
travs de los cuales se podrn efectuar las
comunicaciones
y
notificaciones
entre
los
correspondientes rganos y entidades dependientes y
los particulares, especificando en su caso los formatos y
cdigos normalizados para su utilizacin. Del mismo
modo procedern las entidades de derecho pblico
vinculadas a la Administracin General del Estado.
2. Los Departamentos y entidades mantendrn
permanentemente actualizada y a disposicin de los
ciudadanos la relacin de aplicaciones, medios y
soportes a que se refiere el apartado anterior.
3. Con una periodicidad mnima anual, el Consejo
Superior de Informtica elaborar y har pblico un
directorio que comprenda a la totalidad de rganos y
entidades del mbito de la Administracin General del
Estado, a cuyos efectos las Comisiones Ministeriales de
Informtica remitirn a la Secretara del Consejo la
informacin correspondiente en el primer trimestre de
cada ao.
Artculo 11. Homologacin de aplicaciones de
utilizacin comn.
1. Las aplicaciones a que se refiere el artculo 5 de este
Real Decreto que vayan a ser utilizadas por varios
Departamentos o entidades de derecho pblico de la
Administracin General del Estado y se ajusten a los
requisitos tcnicos y funcionales establecidos por el
Consejo Superior de Informtica podrn ser
homologadas, con carcter previo a su aprobacin, por
acuerdo de dicho rgano a propuesta de los rganos o
empresas responsables del desarrollo de aqullas.
2. Cuando las aplicaciones mencionadas sean
homologadas no sern precisos los informes a que se
refiere el artculo 9.
(Captulo IV aadido por Real Decreto 209/2003, de
21 de febrero, por el que se regulan los registros y
las notificaciones telemticas, as como la
utilizacin de medios telemticos para la sustitucin
de la aportacin de certificados por los ciudadanos)
Captulo IV. Notificaciones Telemticas.
Artculo 12.
telemticas.

Regulacin

de

las

notificaciones

1. Los rganos administrativos y los Organismos

Pblicos podrn habilitar sistemas de notificacin
utilizando medios telemticos de acuerdo con lo
dispuesto en el presente artculo.
2. Podr practicarse la notificacin por medios
telemticos a los interesados cuando, adems de los
requisitos especificados en el artculo 7 del presente
Real Decreto, aquellos as lo hayan manifestado
expresamente bien indicando el medio telemtico como
preferente para la recepcin de notificaciones en su
solicitud, escrito o comunicacin, o bien consintiendo
dicho medio a propuesta del correspondiente rgano u
organismo pblico.

3. Para la eficacia de lo dispuesto en el presente artculo,

todo interesado que manifieste su voluntad de ser
notificado por medios telemticos en cualesquiera
procedimientos deber disponer, con las condiciones que
se establezcan, de una direccin electrnica habilitada
para ello, que ser nica para todas las posibles
notificaciones a practicar por la Administracin General del
Estado y sus Organismos Pblicos. La direccin
electrnica nica deber cumplir los siguientes requisitos:
a) Poseer identificadores de usuario y claves de acceso
para garantizar la exclusividad de su uso.
b) Contar con mecanismos de autenticacin que garanticen
la identidad del usuario.
c) Contener mecanismos de cifrado para proteger la
confidencialidad de los datos.
d) Cualquier otro que se fije legal o reglamentariamente
La direccin electrnica nica tendr vigencia indefinida,
excepto en los supuestos en que se solicite su revocacin
por el titular, por fallecimiento de la persona fsica o
extincin de la personalidad jurdica, que una resolucin
administrativa o judicial as lo ordene o por el transcurso de
tres aos sin que se utilice para la prctica de
notificaciones, supuesto en el cual se inhabilitar la
direccin electrnica nica comunicndoselo as al
interesado.
4. La notificacin se practicar por medios telemticos slo
para los procedimientos expresamente sealados por
el interesado. Durante la tramitacin del procedimiento, y
nicamente cuando concurran causas tcnicas justificadas,
el interesado podr requerir al rgano correspondiente que
las notificaciones sucesivas no se practiquen por medios
telemticos, utilizndose los dems medios admitidos en el
artculo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico y del Procedimiento Administrativo
Comn.
5. El sistema de notificacin deber acreditar las fechas y
horas en que se produzca la recepcin de la notificacin
en la direccin electrnica asignada al interesado y el
acceso de este al contenido del mensaje de notificacin,
as como cualquier causa tcnica que imposibilite alguna
de las circunstancias anteriores. Cuando existiendo
constancia de la recepcin de la notificacin en la direccin
electrnica, transcurrieran diez das naturales sin que se
acceda a su contenido, se entender que la notificacin
ha sido rechazada.
(Captulo V aadido por Real Decreto 209/2003, de 21
de febrero, por el que se regulan los registros y las
notificaciones telemticas, as como la utilizacin de
medios telemticos para la sustitucin de la aportacin
de certificados por los ciudadanos)
Captulo V. Certificados telemticos y transmisiones de
datos.
Artculo 13. Sustitucin de certificados en soporte
papel.
1. Siempre que el interesado as lo autorice o una norma
de rango legal lo disponga, los certificados administrativos
en soporte papel sern sustituidos por certificados
telemticos o por transmisiones de datos.

6
2. En ambos casos, su expedicin, tratamiento y efectos
se regirn por lo dispuesto en este Real Decreto con
estricta sujecin a lo dispuesto en la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de los
Datos de Carcter Personal.
Artculo 14. Certificados telemticos.
1. El certificado telemtico contendr los datos objeto de
certificacin y la firma electrnica de la autoridad
competente para expedirlos.
2. La expedicin de un certificado telemtico se
realizar
a) a solicitud del interesado, a quien le ser enviado o
puesto a disposicin para su remisin al rgano que lo
requiere.
b) a instancia del rgano requirente, bien a iniciativa
del interesado o del propio rgano requirente siempre
que cuente con el expreso consentimiento de aquel,
salvo que el acceso est autorizado por una Ley. En
este supuesto, la peticin de certificado identificar el
trmite o procedimiento para el que se requiere y
har constar que se dispone del consentimiento
expreso del interesado o la norma que lo excepte.
3. A estos efectos, el consentimiento del interesado
para que el certificado sea requerido por el rgano
tramitador del procedimiento habr de constar en la
solicitud de iniciacin del procedimiento o en
cualquier otra comunicacin posterior, sirviendo el
recibo de presentacin de esta como acreditacin del
cumplimiento del requisito de presentacin del
certificado.
4. Los certificados telemticos producirn idnticos
efectos a los expedidos en soporte papel. A tal
efecto, su contenido deber poder ser impreso en
soporte papel, en el que la firma manuscrita ser
sustituida por un cdigo de verificacin generado
electrnicamente que permita en su caso contrastar su
autenticidad accediendo por medios telemticos a los
archivos del rgano u organismo emisor.
Artculo 15.Transmisiones de datos
1. Las transmisiones de datos sustituyen a los
certificados administrativos en soporte papel por el
envo, a travs de medios telemticos y con los
requisitos de seguridad previstos en el artculo 4 del
presente Real Decreto, de aquellos datos que sean
necesarios para el ejercicio por un rgano u organismo
de sus competencias en el marco de un procedimiento
administrativo.
2. La aportacin de certificados previstos en las vigentes
normas reguladoras de procedimientos y actuaciones
administrativas se entendern sustituidos, a todos
los efectos y con plena validez y eficacia, por las
transmisiones de datos que se realicen de acuerdo con
lo dispuesto en este artculo.
3. Para la sustitucin de un certificado por la transmisin
de los correspondientes datos el titular de estos
deber
haber
consentido
expresamente
la
realizacin de la transmisin, salvo en los supuestos
previstos en norma con rango de Ley. Si no prestara su
consentimiento, el interesado deber solicitar y aportar
el correspondiente certificado. .

4. Toda transmisin de datos se efectuar a solicitud del

rgano o entidad tramitadora en la que se identificarn los
datos requeridos y sus titulares as como la finalidad para
la que se requieren. En la solicitud se har constar que se
dispone del consentimiento expreso de los titulares
afectados, salvo que dicho consentimiento no sea
necesario.
5. De la peticin y recepcin de los datos se dejar
constancia en el expediente por el rgano u organismo
receptor. A efectos de la verificacin del origen y la
autenticidad de los datos por los rganos de fiscalizacin y
control se habilitarn mecanismos para que los rganos
mencionados puedan acceder a los datos transmitidos."
Disposicin adicional primera.
Consejo Superior de Informtica.

Atribuciones

del

Se aade un nuevo apartado 2 al artculo 3 del Real

Decreto 2291/1983, de 28 de julio, con la siguiente
redaccin:
"Corresponde al Consejo Superior de Informtica la
aprobacin y difusin de los criterios generales de
seguridad, normalizacin y conservacin de las
aplicaciones a que se refiere el artculo 5 del Real Decreto
263/1996, por el que se regula la utilizacin de tcnicas
electrnicas,
informticas
y
telemticas
por
la
Administracin General del Estado."
Los actuales apartados 2 y 3 del mencionado artculo
pasan a ser apartados 3 y 4.
Disposicin adicional segunda. Soportes, medios y
aplicaciones que efectan tratamientos de informacin
que afecta a la Defensa Nacional o a la seguridad del
Estado.
Las disposiciones de este Real Decreto relativas a la
obtencin o difusin de informaciones sobre la
identificacin de los soportes, medios y aplicaciones
utilizados o sobre sus caractersticas no sern de
aplicacin a aquellos que efecten tratamientos de
informacin que afecte a la Defensa Nacional o a la
seguridad del Estado.
Disposicin adicional tercera. Habilitacin para
solicitar certificados telemticos a instancias del
rgano requirente. (Aadida por Real Decreto 209/2003,
de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y
las notificaciones telemticas, as como la utilizacin
de medios telemticos para la sustitucin de la
aportacin de certificados por los ciudadanos)
1. En los supuestos del artculo 14,2 b) de este Real
Decreto, los rganos que requieran certificados al
competente para expedirlos designarn a la persona o
personas de su organizacin habilitadas para solicitarlos,
dotndoles de los correspondientes instrumentos de
autenticacin.
2. La habilitacin a que se refiere el apartado anterior, as
como en su caso la revocacin de la misma, ser objeto de
anotacin en el Registro Central de Personal, o en su caso,
en el Registro de Personal de cada Organismo Pblico si
no tuviese la obligacin de inscribir a su personal en aquel,
pudiendo ser consultada por los rganos competentes para
la expedicin de los certificados.

7
Disposicin adicional cuarta. Convenios de
colaboracin con otras Administraciones Pblicas.
(Aadida por Real Decreto 209/2003, de 21 de
febrero, por el que se regulan los registros y las
notificaciones telemticas, as como la utilizacin de
medios telemticos para la sustitucin de la aportacin
de certificados por los ciudadanos)
La Administracin General de Estado podr celebrar
convenios de colaboracin con la Administracin de las
Comunidades Autnomas y las entidades integrantes de
la Administracin Local con el fin de facilitar la utilizacin
por parte de estas Administraciones, en sus relaciones
con los ciudadanos, del servicio de direccin electrnica
nica a la que se refiere el artculo 12 del presente Real
Decreto."
Disposicin transitoria nica.
soportes, medios y aplicaciones.

Adecuacin

de

1. Los soportes, medios y aplicaciones utilizados por la

Administracin General del Estado y por las entidades
de derecho pblico vinculadas o dependientes de
aqulla debern adecuarse a la regulacin contenida en
este Real Decreto en el plazo de un ao a partir de su
entrada en vigor.
2. Hasta la finalizacin del plazo mencionado en el
apartado anterior, la Administracin General del Estado
y las entidades de derecho pblico vinculadas o
dependientes de aqulla podrn continuar utilizando los
soportes,
medios
y
aplicaciones
electrnicas,
informticas o telemticas de las que dispongan.
Disposicin derogatoria
disposiciones.

nica.

Derogacin

de

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o

inferior rango en cuanto contradigan o se opongan a lo
dispuesto en este Real Decreto.
Disposicin final. Desarrollo y entrada en vigor.
1. Se autoriza al Ministro para las Administraciones
pblicas para dictar cuantas disposiciones sean
precisas para establecer criterios generales en
desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en este Real
Decreto, previo informe del Consejo Superior de
Informtica.
2. Los titulares de los Departamentos ministeriales
podrn dictar, en el mbito de sus respectivas
competencias y con sujecin a lo establecido en el
presente Real Decreto, cuantas disposiciones sean
necesarias para la regulacin especfica de los
soportes, medios y aplicaciones.
3. El presente Real Decreto entrar en vigor un mes
despus de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado.
Anexo
Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de julio de
2005 para la implantacin de una red de oficinas
integradas de atencin al ciudadano en
colaboracin con las comunidades autnomas y
las entidades que integran la administracin local

En nuestro pas, las polticas de modernizacin se

enfrentan al hecho de la existencia de diversas
administraciones. El respeto al principio de autonoma
de cada una de ellas es consustancial al modelo de
descentralizacin territorial definido en la Constitucin;
un principio que se complementa, de acuerdo con
reiterada jurisprudencia constitucional, con el de
cooperacin entre todas las administraciones.
Ha de articularse un nuevo concepto en la prestacin
del servicio pblico, que, desde el pleno respeto a la
estructura de distribucin territorial del poder existente
en Espaa, trate de ofrecer un servicio integral a las
necesidades que pueda tener el ciudadano. Se pretende
as optimizar en beneficio del ciudadano la pluralidad de
administraciones pblicas sobre el territorio, de manera
que, lejos de suponer una carga sucesiva, se convierta
en un factor de progreso y competitividad. Estas
concepciones han sido, desde hace aos, objeto de
desarrollos concretos en una serie de iniciativas como la
ventanilla nica o interconexin de registros, la
ventanilla nica empresarial y el Centro de
Informacin y Red de Creacin de Empresas (CIRCE).
Tales iniciativas son claros ejemplos de cmo se puede
conjuntar la voluntad y la accin de administraciones
distintas con una orientacin de servicio al ciudadano;
no obstante, el alcance de ambos proyectos es por
ahora limitado. En el primer caso, porque el ciudadano
slo puede presentar escritos, comunicaciones y
solicitudes en su ayuntamiento, sin que pueda
obtener informacin y asistencia previa ni de ah se
siga una mayor implicacin de ste en el resto del
procedimiento. En el segundo caso, porque la ventanilla
nica empresarial, siendo un indudable avance, sirve a
un mbito reducido de la ciudadana y se encuentra con
serias dificultades para constituirse como servicio
universal al alcance de todos los emprendedores de
cualquier localidad. Finalmente, y por lo que se refiere al
tercero de los casos, porque tan slo afecta a una forma
societaria -la Sociedad Limitada Nueva Empresa- sin
que sus ventajas se extiendan a las restantes. Lo que
se puede proponer ahora, es dar un paso ms all, y
partiendo del modelo actual de ventanilla nica articular
una red de espacios administrativos comunes sobre los
siguientes principios:
El uso intensivo de tecnologas de la informacin
para posibilitar instrumentos compartidos de servicio al
ciudadano. A este respecto, el plan Conecta impulsado
por el Ministerio de Administraciones Pblicas contiene
acciones estrechamente relacionadas con el presente
Acuerdo.
El derecho del ciudadano a elegir el medio (oficinas
presenciales, internet, telfono, u otros como mviles)
por el que recibir servicios individualizados de atencin.
El aprovechamiento de infraestructuras pblicas,
utilizando las oficinas que las distintas Administraciones
tienen en la actualidad dedicadas a la atencin al
ciudadano.
La coordinacin institucional entre los tres niveles
administrativos, la Administracin General del Estado,

8
las Comunidades Autnomas y las Entidades
Locales.
Incrementar la colaboracin con las Cmaras de
Comercio, Industria y Navegacin potenciando la
actual red de Ventanillas nicas Empresariales,
mediante su integracin en la red de oficinas, y
explorar
vas
de
colaboracin
con
otras
Corporaciones de Derecho Pblico como los
Colegios Profesionales.
La participacin de la sociedad civil a travs de
instituciones como la FEMP (Federacin Espaola de
Municipios y Provincias) y la Confederacin Espaola
de Cajas de Ahorro.
En consecuencia, el Consejo de Ministros decide
impulsar el aludido proceso y, a tales efectos, en su
reunin del da 15 de julio de 2005 acuerda:.

Segundo.
Acciones para establecer la red en el mbito de la
Administracin General del Estado.
1. El ministerio de Administraciones Pblicas promover
la coordinacin de las acciones normativas, funcionales
y tecnolgicas de coordinacin que resulten precisas
para el establecimiento de la red. La coordinacin
entre los departamentos ministeriales podr
encauzarse, cuando proceda, a travs de la Comisin
Interministerial de Simplificacin Administrativa, la
Comisin Interministerial de Informacin y el
Consejo Superior de Administracin Electrnica.
2. Las acciones se encaminarn especialmente a:

Primero.

a) Asegurar una oferta creciente de servicios

normalizados de atencin e informacin en los que
participen la totalidad de ministerios y organismos.

Proceso para el progresivo establecimiento de una

red de espacios comunes de atencin al
ciudadano.

b) La adscripcin a la nueva red de las oficinas

existentes, con particular atencin a las de carcter
perifrico.

1. Se encomienda al Ministro de Administraciones

Pblicas, en ejercicio de sus competencias, la
coordinacin de las actuaciones precisas para
establecer progresivamente una red de espacios
comunes de atencin al ciudadano que permita
ofrecer sobre determinados aspectos de la actividad
administrativa servicios integrados de informacin,
orientacin, atencin y tramitacin en el ejercicio de
las competencias respectivas entre departamentos,
organismos o administraciones. Tales actuaciones se
desarrollarn en un doble mbito: el de la
Administracin General del Estado mediante
acciones de coordinacin entre sus departamentos y
organismos; y el de las Administraciones
autonmicas y Locales por medio de Convenios de
colaboracin negociados y formalizados al efecto.

c) La agregacin y sindicacin, cuando resulte posible,

de determinados contenidos de las pginas en Internet
de los distintos departamentos y organismos; as como
la existencia en ellas de elementos comunes de
normalizacin e identificacin por el usuario.

2. La red anteriormente mencionada se articular

sobre el principio del derecho del ciudadano a
acceder indistintamente a las informaciones y
servicios pblicos por el medio de su eleccin, sea
este la asistencia a Oficinas Integradas, la atencin
telefnica, el acceso a pginas de internet o
cualesquiera otros por los que resulte tcnica y
econmicamente posible.
3. Las Oficinas Integradas que se integren en la red
podrn prestar, en funcin de sus capacidades,
alguno o algunos de los siguientes niveles de
servicio: nivel primario (recepcin, registro y
remisin de comunicaciones del ciudadano) nivel
intermedio (atencin y orientacin personalizada) y
nivel avanzado (servicios integrados de gestin
multi-administracion). Dichas oficinas se ubicarn
aprovechando las infraestructuras pblicas existentes
y respetando las adscripciones orgnica y funcional
existentes, as como su identificacin institucional.

d) La preparacin de servicios unificados de gestin

mediante la simplificacin e integracin de los trmites y
procedimientos administrativos
e) La coordinacin, cuando proceda, de los medios
existentes de atencin telefnica.
f) Ofrecer medidas de formacin especfica a travs del
INAP o concertadamente con otros centros pblicos de
formacin, para mejorar los niveles de cualificacin
del personal destinado a la red de oficinas integradas,
de cualquiera de las administraciones implicadas.
Tercero.
Convenios de colaboracin.
1. En el ejercicio de las competencias que le atribuye la
normativa vigente, el Ministro de Administraciones
Pblicas podr negociar y formalizar con los rganos de
gobierno de las Comunidades Autnomas Convenios
Marco de colaboracin con el siguiente objeto:
a) Articular medidas e instrumentos de colaboracin
para la implantacin coordinada y normalizada de una
red de espacios comunes de atencin al ciudadano,
entendiendo por espacios los modos o canales por los
que los ciudadanos pueden acceder a las informaciones
y servicios pblicos (Oficinas Integradas, atencin
telefnica, pginas en Internet y otros).

9
b) Establecer un marco general de obligaciones para
permitir, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 38.4.b) de la Ley 30/1992, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, que los
ciudadanos puedan presentar, en los registros de las
Entidades Locales que se adhieran voluntariamente a
los Convenios, las solicitudes, escritos y
comunicaciones que dirijan a los rganos y entidades
de derecho pblico de la Administracin General del
Estado y de la Administracin de la correspondiente
Comunidad Autnoma.

articular la participacin de las Corporaciones en las

actuaciones resultantes del presente Acuerdo.

Ventanilla nica Empresarial

c) Facilitar al rgano destinatario de las

comunicaciones presentadas en los registros de las
Administraciones intervinientes la comunicacin
inmediata de los datos del correspondiente asiento
registral y, cuando sea posible, de la imagen del
documento o documentos presentados.

d) Posibilitar de conformidad con la normativa

aplicable la remisin electrnica, a travs de las
Oficinas Integradas, de solicitudes y comunicaciones
que deseen presentar los ciudadanos en soportes
convencionales, utilizando para ello instrumentos de
firma electrnica avanzada.
e) Establecer compromisos para intercambiar,
compartir e integrar medios e instrumentos de
informacin al ciudadano.
f) Configurar progresivamente servicios unificados de
gestin mediante la simplificacin e integracin de
los trmites y procedimientos administrativos.
2. Los Convenios Marco prevern un instrumento
para la adhesin a los mismos de Entidades Locales
y Corporaciones de Derecho Pblico del mbito
territorial de la correspondiente Comunidad
Autnoma que as lo soliciten.
Cuarto.
Convenios con entidades Locales.
En el ejercicio de las competencias que le atribuye la
normativa vigente, el ministro de Administraciones
Pblicas podr negociar y formalizar Convenios de
Colaboracin con las Entidades que integran la
Administracin Local con el mismo objeto y
contenidos expresados en el punto 1 del apartado
anterior, siempre y cuando no se haya formalizado
Convenio Marco con la Comunidad Autnoma a cuyo
mbito territorial pertenezcan aqullas.
Quinto.
Convenios con Corporaciones de Derecho Pblico.
El Ministerio de Administraciones Pblicas podr,
asimismo suscribir Convenios con aquellas
Corporaciones de Derecho Pblico cuyas funciones
normativamente establecidas tengan relacin con los
objetivos de este Acuerdo. En dichos Convenios se

La Ventanilla nica Empresarial (VUE) tiene por objeto

el apoyo a los emprendedores en la creacin de nuevas
empresas, mediante la prestacin de servicios
integrados de tramitacin y asesoramiento empresarial.
La Ventanilla nica Empresarial pone a su disposicin:
Centros presenciales de tramitacin y de
asesoramiento integral al emprendedor.
El Portal VENTANILLA NICA EMPRESARIAL
VIRTUAL, que ofrece informacin general sobre creacin
de empresas, una herramienta de orientacin
personalizada y tutorizada sobre los trmites de cada
proyecto empresarial, as como un sistema de
seguimiento individualizado de los trmites que se
realicen para la puesta en marcha de una empresa.
Es un programa de simplificacin administrativa de las
condiciones para la creacin de empresas impulsado
conjuntamente por todas las Administraciones Pblicas
(Administracin General del Estado, Comunidades
Autnomas, Administraciones Locales) y las Cmaras
de Comercio.
Sitios web de la Ventanilla nica Empresarial:
http://www.vue.es/
http://www.ventanillaempresarial.org/
Informacin general:

Cmo ayuda al emprendedor?

En la fase inicial de su desarrollo, el programa Ventanilla
nica Empresarial ha cristalizado en la constitucin de
espacios nicos integrados de tramitacin y
asesoramiento empresarial, ubicados en las Cmaras
de Comercio, en los que los interesados en la creacin y
puesta en marcha de una empresa reciben:

Orientacin sobre el proyecto empresarial (medios

de financiacin, posibles formas jurdicas, ayudas a la
creacin de empresas, requisitos y trmites necesarios).

Tramitacin integral del proceso administrativo de

creacin de una empresa.
Desde su puesta en marcha, se han inaugurado treinta
y una Ventanillas nicas Empresariales en trece
Comunidades Autnomas y en las dos Ciudades
Autnomas, estando prevista la incorporacin del resto
de Comunidades y la ampliacin de la red de oficinas al
servicio del emprendedor.
En una segunda fase de desarrollo y al objeto de
garantizar la mxima accesibilidad y alcance del
servicio, la Ventanilla nica Empresarial se incorpora a
Internet. De tal forma, cualquier ciudadano puede
disfrutar de los servicios de tramitacin y asesoramiento
que actualmente ofrecen las Ventanillas en
funcionamiento. Nace as la Ventanilla nica
Empresarial Virtual.
Quines participan en la Ventanilla nica
Empresarial?

10
El Programa Ventanilla nica Empresarial se basa en
la
cooperacin
y
coordinacin
entre
las
Administraciones Pblicas y la sociedad civil.
Esto hace posible la prestacin de un servicio comn
(entre todas las Administraciones competentes en
materia de creacin de empresas) e integral (junto a
la tramitacin, la Ventanilla tambin ofrece, gracias a
la participacin de las Cmaras de Comercio,
orientacin empresarial especializada).

Cules son los fundamentos del proyecto?

En tanto que instrumento de racionalizacin y mejora
de las condiciones de creacin de empresas, la
Ventanilla nica Empresarial entronca con las
diferentes iniciativas de simplificacin administrativa
impulsadas desde las Administraciones Pblicas e
Instituciones
participantes,
permitiendo
su
coordinacin y recproco enriquecimiento.
Asimismo, la Ventanilla nica Empresarial es reflejo
de los esfuerzos de consolidacin de una autntica
Administracin electrnica o e-Administracin,
mediante el uso intensivo de las tecnologas de la
informacin
y
la
comunicacin,
requisito
indispensable para la construccin de una Sociedad
de la Informacin.
Por citar slo alguno de los variados programas que
sirven de fundamento a la Ventanilla nica
Empresarial, cabe sealar, en el mbito de la
Administracin General del Estado, el Programa
"Ventanilla nica" del Ministerio de Administraciones
Pblicas, los Planes Generales de Simplificacin
Administrativa, los Planes de Accin para el Empleo,
el Plan de Agilizacin y Simplificacin Normativa para
la Competitividad de la PYME o el Plan INFO XXI.
Concretamente, el desarrollo del Programa Ventanilla
nica Empresarial se ha articulado, hasta la fecha, a
travs de plurales acuerdos de colaboracin entre las
Administraciones e Instituciones participantes. As
cabe mencionar:
El Protocolo de Colaboracin para el desarrollo
del proyecto "Ventanilla nica Empresarial", firmado el
26 de abril de 1999 por los Ministros de Economa y
Hacienda, de Trabajo y Asuntos Sociales y de
Administraciones Pblicas y por el Presidente del
Consejo Superior de Cmaras de Comercio, Industria y
Navegacin.
El Protocolo de Colaboracin para la Mejora de
las "Ventanillas nicas Empresariales", firmado el 10
de noviembre de 1999, por los Ministros de Justicia y
Administraciones Pblicas y por los Presidentes del
Colegio de Registradores de la Propiedad y
Mercantiles de Espaa, del Consejo General del
Notariado y del Consejo Superior de Cmaras de
Comercio. Este Protocolo supone la incorporacin de
los Notarios y Registradores a las Ventanillas, a fin de
mejorar en las mismas las gestiones y trmites
registrales y notariales.
Los Convenios de Colaboracin para el
desarrollo de la Ventanilla nica Empresarial
Electrnica o Virtual, firmados entre el Ministerio de
Administraciones Pblicas y el Consejo Superior de
Cmaras de Comercio.
Los Convenios Especficos para la puesta en
marcha de cada una de las distintas Ventanillas nicas
Empresariales. En ellos son parte, adems de la

correspondiente Comunidad Autnoma, y la respectiva

Corporacin/es Local/es y la Cmara de Comercio local,
la Administracin General del Estado y el Consejo
Superior de Cmaras de Comercio.

Cmo funciona la Ventanilla nica Empresarial?

El apoyo al emprendedor que brinda la Ventanilla nica
Empresarial se basa en la integracin de los servicios
de tramitacin y orientacin. Gracias a un procedimiento
de trabajo coordinado entre los distintos integrantes de
las Ventanillas y a una herramienta informtica de
gestin de los expedientes, es posible la imbricacin de
los mencionados servicios. Esa misma filosofa es la
que preside el funcionamiento de la Ventanilla nica
Empresarial Virtual.
As, el funcionamiento de las Ventanillas nicas
Empresariales fsicas se basa en tres reas sucesivas
de atencin al emprendedor y un proceso coordinado de
respuesta a las diferentes necesidades:
Informacin y direccionamiento: desde aqu el
emprendedor es dirigido al rea de atencin adecuada, en
funcin de sus necesidades. Se atienden, tambin, las
peticiones de informacin bsica sobre creacin de
empresas.
Orientacin: el emprendedor, en funcin de sus
necesidades especficas, recibe completo asesoramiento
sobre los diversos aspectos que comporta la creacin de
una empresa.
Tramitacin: mediante la coordinacin de todas
las Administraciones presentes en la Ventanilla nica
Empresarial, el emprendedor puede realizar los trmites
correspondientes para la puesta en marcha de su
empresa.
La Ventanilla nica Empresarial Virtual ofrece,
igualmente, un servicio integral al emprendedor. As, se
incluyen:
Herramientas de Asesoramiento: informacin
general sobre los diversos aspectos que comporta la
creacin de empresas e informacin personalizada y
tutorizada sobre los trmites de cada proyecto
empresarial.
Herramientas de Tramitacin: un sistema
personalizado de seguimiento de trmites y, en un muy
prximo futuro, la utilizacin de un sistema electrnico de
realizacin de trmites, as como un sistema de ayuda en
lnea.

Principales pginas web de carcter pblico.

Debers visitar www.060.es para ver una relacin de las
principales pginas web pblicas.