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SALA CUARTA

NDICE SISTEMTICO

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INTRODUCCIN
I.

DERECHO DEL TRABAJO

1. CONTRATO DE TRABAJO............................................................
1.1. Contrato de trabajo y derechos fundamentales............
2. CONTRATOS TEMPORALES .........................................................
2.1. Cmputo de antigedad de trabajadores temporales ...
2.2. Contratacin a travs de Empresas de Trabajo Temporal .............................................................................
3. CONVENIOS COLECTIVOS ..........................................................
4. DESPIDO ..................................................................................
4.1. Despido y embarazo ....................................................
4.2. Despido objetivo ..........................................................
4.3. Indemnizaciones por despido y salarios de tramitacin...............................................................................
4.4. Despido y principio de igualdad..................................
5. EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO ...................................
5.1. Extincin del contrato durante el perodo de prueba...
6. MODIFICACIN DE CONDICIONES DE TRABAJO...........................
6.1. Modificacin de condiciones reguladas en convenio..
7. SALARIO ..................................................................................
7.1. Responsabilidad por salarios y cesin ilegal ...............
7.2. Responsabilidad del FOGASA ....................................
8. SUBROGACIN EMPRESARIAL ....................................................
8.1. Subrogacin prevista en convenio colectivo ...............
9. TIEMPO DE TRABAJO ................................................................
9.1. Tiempo de trabajo y horas de presencia ......................
9.2. Vacaciones anuales ......................................................

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10. TRABAJO ASALARIADO .............................................................


10.1. Transportistas con vehculo propio..............................

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II. SEGURIDAD SOCIAL Y PERSONAL ESTATUTARIO


1. DERECHO INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL .............
1.1. Aplicacin del Convenio Europeo de Seguridad
Social respecto del subsidio por desempleo para
mayores de 52 aos. Cmputo de las cotizaciones realizadas en Suiza............................................................
2. DERECHO COMUNITARIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................
2.1. Revisin de pensin de jubilacin respecto de cotizante
que acredita perodos de cotizacin en Espaa y Holanda. Determinacin de la base reguladora, clculo de la
prorrata temporis y fecha de efectos de la revisin........
2.2. Acceso a la prestacin por desempleo: se exige haber
cubierto el ltimo perodo de cotizacin en el pas en
el que se pretende causar la prestacin........................
3. ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL ............
3.1. No se aplica la presuncin de accidente de trabajo en
tiempo y lugar de trabajo a un infarto de miocardio
acaecido en los vestuarios de la empresa una vez finalizada la jornada laboral...............................................
3.2. La presuncin de accidente de trabajo en tiempo y
lugar de trabajo no se extiende a nuevas bajas originadas por patologas no producidas en tiempo y lugar
de trabajo......................................................................
3.3. Conceptos de accidente de trabajo en misin e in itinere. No son de aplicacin a un trabajador que sufre
hemorragia enceflica mientras pernoctaba en un hotel,
teniendo en cuenta que el trabajador transportaba muebles de una a otra ciudad como actividad habitual........
3.4. Accidente in itinere: no lo es el accidente de trfico
ocurrido durante la realizacin de una gestin privada
en la agencia tributaria en tiempo de trabajo, aun con
consentimiento del empresario ....................................
3.5. Concepto de enfermedad profesional. Cncer de laringe producido por inhalacin de polvo de amianto ......
3.6. Accin de reclamacin de daos y perjuicios derivados de accidente de trabajo: la prescripcin comienza
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a computar desde la resolucin firme que fija las


dolencias y secuelas y no desde el alta mdica ...........
3.7. El transcurso de un amplio perodo entre el accidente
de trabajo y la declaracin de incapacidad permanente no es bice para fijar la responsabilidad del pago de
la prestacin en funcin de quien aseguraba el riesgo
en el momento del hecho causante ..............................
3.8. Responsabiidad empresarial respecto de prestaciones
derivadas de accidente de trabajo. Gravedad de los
descubiertos en el pago de las primas de seguro.........
4. RECARGO POR INCUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL ............................................................
4.1. Los intereses de capitalizacin del capital coste del
recargo se devengan desde la fecha de efectos de la
prestacin econmica y no desde la fecha de la resolucin firme que impone el recargo.............................
4.2. El plazo de 135 das previsto en la legislacin de
Seguridad Social para resolver el expediente de incapacidad no es de caducidad, sino que abre la va judicial para los personados en expediente........................
4.3. El dies a quo para el cmputo del plazo de prescripcin
aplicable al recargo es nico para todas las prestaciones
y coincide con la ltima prestacin reconocida ............
5. DESEMPLEO .............................................................................
5.1. Aplicacin del supuesto extintivo de la prestacin por
desempleo consistente en trabajar por cuenta propia
por ms de dos aos. Se requieren dos aos a partir de
la entrada en vigor de la Ley 45/02 .............................
5.2. La prestacin por desempleo solicitada una vez transcurridos los primeros quince das de plazo, produce
efectos desde la fecha de la solicitud...........................
5.3. Cumplimiento de las obligaciones formales de comunicar el inicio de un nuevo trabajo. Debe hacerse de
inmediato y, en todo caso, antes de finalizar el mes en
el que se produzca esta circunstancia ..........................
5.4. Prestacin por desempleo a tiempo parcial: el perodo
de ocupacin cotizada ha de coincidir con el efectivamente trabajador, con independencia de que se haya
cotizado durante todo el ao........................................
5.5. Slo procede el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas en concepto de desempleo si se abo-

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nan efectivamente los salarios de tramitacin que la


empresa fue condenada a pagar ...................................
5.6. Subsidio por desempleo para mayores de 52 aos:
cmputo de rentas ........................................................
6. INCAPACIDAD TEMPORAL ..........................................................
6.1. Cumplimiento del requisito del alta en el momento de
causar una prestacin de incapacidad temporal por
recada ..........................................................................
6.2. Responsabilidad empresarial por incumplimiento de
las obligaciones de alta y/o cotizacin cuando se inicia incapacidad temporal al da siguiente de la efectividad del despido y este es posteriormente declarado
improcedente................................................................
6.3. Entidad responsable del abono de la incapacidad temporal iniciada estando vigente el contrato de trabajo
pero que contina tras la finalizacin de la relacin
laboral, momento en que la empresa decide modificar
la entidad que asegura el riesgo...................................
6.4. Entidad que ha de hacerse cargo del abono de la prestacin de incapacidad temporal iniciada al da
siguiente de la extincin del contrato de trabajo,
durante el perodo de vacaciones.................................
6.5. No cabe moderar la responsabilidad empresarial por
prestaciones derivadas de contingencias comunes en
supuestos de infracotizacin ........................................
6.6. Facultades de la Mutua para extinguir la prestacin de
incapacidad temporal: alcance .....................................
6.7. Competencia del INSS para determinar la contingencia causante de la incapacidad temporal. Competencia
de los servicios pblicos de salud para dar de baja
mdica a trabajador que ha sido dado de alta por curacin por parte de la Mutua...........................................
6.8. Determinacin del importe de. la prestacin de incapacidad temporal para quienes estaban percibiendo la
prestacin con anterioridad a la entrada en vigor de la
Ley 24/01 pero ven extinguido su contrato con posterioridad la misma .........................................................
6.9. Acceso al subsidio de incapacidad temporal por quien
en el momento de producirse el hecho causante ha
sido suspendido por sancin de la percepcin de la
prestacin por desempleo.............................................
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7. MATERNIDAD ...........................................................................
7.1. Determinacin de la base reguladora. Cmputo de un
bonus discrecional que se percibe de forma no peridica ...............................................................................
7.2. Solicitud de prestacin por maternidad al da siguiente de finalizar incapacidad temporal cuando la trabajadora se dio de baja en el RETA meses antes de la
solicitud. La solicitante no se encuentra en situacin
asimilada al alta ...........................................................
7.3. Cmputo del perodo de carencia en supuestos de
contratos a tiempo parcial............................................
8. INCAPACIDAD PERMANENTE E INVALIDEZ ..................................
8.1. El momento en que ha de cumplirse el requisito de
encontrarse de alta o asimilada al alta es el del accidente no laboral y no el da de solicitud de la prestacin ...
8.2. El cuadro de lesiones y secuelas que se padecen ha de
analizarse en el momento en que se inicia el expediente de invalidez, incuso en el supuesto de que se
trate de agravacin de lesiones preexistentes ..............
8.3. Determinacin de la profesin habitual de un trabajador diagnosticado de enfermedad profesional (asbestosis) tras un prolongado perodo de tiempo desde que
se produjo la exposicin al polvo de amianto .............
8.4. No cabe computar para el cumplimiento del perodo
de carencia el perodo de tiempo en que se permaneci de baja mdica pero sin subsidio, por carecer del
perodo mnimo de cotizacin exigible .......................
8.5. Determinacin de la base reguladora en supuestos de
incapacidad permanente absoluta derivados de accidente no laboral............................................................
8.6. Cabe que el INSS fije un plazo de revisin para las
incapacidades permanentes declaradas judicialmente
tras resolucin administrativa denegatoria que no fija
plazo para la misma .....................................................
8.7. La falta de audiencia de la empresa responsable del
pago de la incapacidad permanente durante la tramitacin del expediente administrativo no determina
nulidad de las actuaciones ...........................................
8.8. Invalidez no contributiva. Concepto de unidad econmica familiar. No alcanza a los familiares hasta el
segundo grado por afinidad .........................................

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8.9.

Invalidez no contributiva. Complemento por necesidad de ayuda de tercera persona. No puede causarse si
no se alcanza el grado del 75% de minusvala ............
8.10. Prestacin no contributiva de mayores de dieciocho
aos con minusvala igual o superior al 65%. El causante es el minusvlido y no sus progenitores.............
9. JUBILACIN ..............................................................................
9.1. Ha de considerarse involuntaria la jubilacin anticipada
que se produce en el marco de un expediente de regulacin de empleo en el que se ha producido aceptacin
individual de las condiciones de extincin del contrato.
9.2. Jubilacin a tiempo parcial y contrato de relevo. Las
irregularidades que se cometan con el sustituto no
afectan al trabajador jubilado, salvo que se alegue y
pruebe que no ha sido ajeno a dichas irregularidades ..
9.3. Montepo Nacional del Servicio Domstico: cmputo de
las cotizaciones realizadas a dicha institucin a la hora de
calcular la base reguladora e imposibilidad de acceder a
la jubilacin anticipada por parte de sus afiliados...........
9.4. Rgimen Especial de Trabajadores del Mar: slo es
aplicable el coeficiente reductor por edad previsto
para la jubilacin en el caso de trabajadores por cuenta ajena en buques de menos de 10 toneladas .............
9.5. Cmputo de perodos trabajados para la Administracin pero no cotizados con anterioridad a 1952. Trabajos forestales sin cotizacin ni alta ..........................
9.6. Acceso a la jubilacin anticipada de los trabajadores
con 60 aos de edad que fueron mutualistas antes de 1
de enero de 1967. Determinacin del porcentaje reductor aplicable en casos de prejubilacin a cargo de la
empresa en los dos aos anteriores a la jubilacin........
10. MUERTE Y SUPERVIVENCIA .......................................................
10.1. Fecha de efectos econmicos de pensin de orfandad
solicitada ms de cuatro aos despus del fallecimiento del causante pero tras la inscripcin en el Registro
Civil de la sentencia que declar la paternidad.............
11. PRESTACIONES EN FAVOR DE FAMILIARES ..................................
11.1. Forma de determinacin de los ingresos a efectos de
acceder a una prestacin a favor de familiares cuando
la hija de la actora debe cumplir la obligacin de alimentos que pesa sobre ella ..........................................
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11.2. Requisitos necesarios para acceder a la prestacin


a favor de familiares por parte de la nieta del causante .............................................................................
11.3. Prestacin por adopcin mltiple antes de la entrada
en vigor del RD 1251/01 y de la Ley 52/03: no procede su reconocimiento ...................................................
12. RGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTNOMOS .................
12.1. Encuadramiento en el RETA: cabe acudir a determinar si el trabajador percibe ingresos superiores al SMI
para entender cumplido el requisito de habitualidad
de la actividad que la norma exige ..............................
12.2. La incapacidad permanente parcial no est cubierta en
el RETA .......................................................................
12.3. Para poder causar la pensin de viudedad desde una
situacin de no alta, el causante ha de estar al corriente de pago .....................................................................
12.4. Para causar la prestacin de incapacidad temporal, el
trabajador afiliado al RETA ha de estar de alta en el
momento de producirse el hecho causante ..................
12.5. Para acceder a la pensin SOVI no es bice tener
derecho a prestacin por incapacidad permanente en
el RETA condicionada al pago de cotizaciones pendientes ..........................................................................
13. OTRAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ..........................................................................
13.1. Encuadramiento en el Rgimen General de funcionaria del cuerpo estatal de enseanza secundaria transferida a la Comunidad Autnoma correspondiente
cuando perteneca al cuerpo estatal de profesores de
enseanza primaria ......................................................
13.2. Flexibilizacin del requisito de alta o situacin asimilada al alta a efectos de causar las prestaciones en caso
de no mantener de forma ininterrumpida la inscripcin como demandante de empleo...............................
13.3. Aseguramiento empresarial a travs de una Mutua de
Accidentes de Trabajo..................................................
13.4. Prescripcin de las prestaciones ..................................
13.5. Responsabilidad empresarial respecto de prestaciones
por falta de cotizacin o infracotizacin .....................
13.6. Responsabilidad empresarial en supuestos de mejoras
voluntarias....................................................................

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13.7. Requisitos para proceder a la revisin del grado de


minusvala: mejora o error en el diagnstico .............
13.8. Reconocimiento del grado de minusvala en porcentaje igual o superior al 33% en supuestos de reconocimiento previo de incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez contributiva: no es automtica...
13.9. Reintegro de gastos mdicos .......................................
14. PERSONAL AL SERVICIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ..................
14.1. Acceso al complemento de turnicidad por parte de
personal de urgencias...................................................
14.2. Servicio Canario de Salud. Revalorizacin del complemento de productividad factor fijo por aplicacin
de las subidas salariales previstas en las Leyes de Presupuestos ......................................................................
14.3. Funciones de las matronas en los partos .....................

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III. PROCESO SOCIAL


1. COMPETENCIA JURISDICCIONAL ................................................
1.1. Personal estatutario y competencia jurisdiccional.......
1.2. Acuerdo Regulador de Condiciones de Trabajo del
Personal del Servicio Vasco de Salud..........................
1.3. Incumplimiento por parte de las Administraciones
Pblicas de las listas de espera para proveer puestos
de trabajo......................................................................
1.4. Impugnacin de acuerdos del tribunal seleccin en
sociedades estatales......................................................
1.5. Litigios intrasindicales .................................................
1.6. Incompetencia del orden jurisdiccional social. La
pliza de seguro por accidentes del mar en favor de
los tripulantes gallegos suscrita por la Conselleria de
Pesca de la Xunta de Galicia .......................................
1.7. Acreditacin mediante una sentencia laboral de un
mrito a efectos de puntuacin en un concurso administrativo ......................................................................
1.8. Reclamacin de un socio trabajador de un cooperativa .
1.9. Impugnacin de resoluciones administrativas de regulacin de empleo ..........................................................
1.10. Competencia objetiva o funcional ...............................
1.11. Competencia territorial y facultades judiciales ...........
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2. PROCESO ORDINARIO ................................................................


2.1. Procedimiento comn ..................................................
2.2. Las partes. Apreciacin de oficio de la falta de litisconsorcio pasivo necesario ..........................................
2.3. Acumulacin de autos..................................................
2.4. Juicio y excepcin de litispendencia ...........................
2.5. Sentencia. Cosa Juzgada ..............................................
3. MODALIDADES PROCESALES .....................................................
3.1. Proceso de despido ......................................................
3.2. Materia electoral. No lo es la impugnacin del preaviso...............................................................................
3.3. Clasificacin profesional .............................................
3.4. Proceso de conflicto colectivo ....................................
3.5. Proceso de impugnacin de convenio colectivo..........
3.6. Proceso de tutela de derechos fundamentales .............
4. RECURSO DE SUPLICACIN .......................................................
4.1. Legitimacin ................................................................
4.2. Demandas acumuladas.................................................
4.3. Diferencias de prestaciones .........................................
4.4. Reclamacin de derecho y cantidad ............................
4.5. Afectacin general como presupuesto de acceso al
recurso..........................................................................
4.6. Recurribilidad del Auto dictado en ejecucin de sentencia que decide sobre el pago de intereses devengados en ejecucin...........................................................
5. RECURSO DE CASACIN PARA LA UNIFICACIN DE DOCTRINA ....
5.1. Falta de idoneidad de la sentencia de contraste: sentencias que no son firmes y sentencias casadas y anuladas .............................................................................
5.2. Alcance de la contradiccin.........................................
6. EJECUCIN ...............................................................................
6.1. Lmites personales de la ejecucin: no es posible aplicar la doctrina del levantamiento del velo en la ejecucin...............................................................................
6.2. Ejecucin en materia de Seguridad Social: no cabe
introducir en dicha fase descuentos no autorizados en
la sentencia...................................................................
6.3. Intereses .......................................................................
6.4. Costas ...........................................................................

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INTRODUCCIN
La actividad Jurisdiccional de la Sala Cuarta, durante el presente ao
Judicial 2006/2007, ha mantenido un ritmo semejante al del ao anterior,
si bien ha venido marcada, en materia estricta de Derecho del Trabajo,
especialmente por la asuncin de numerosos recursos de los llamados en
cadena, materias repetitivas que, con pequeos matices que hacen
muy compleja la diferenciacin, han necesitado soluciones homogneas.
La Sala Cuarta ha abordado la proteccin de los derechos fundamentales (derecho a la intimidad) en la relacin individual de trabajo, y as
mismo ha analizado los tratos diferenciales contenidos en Convenios
colectivos de los trabajadores temporales respecto de los fijos (as por
ejemplo, en materia de antigedad y contratos temporales, donde han
sido numerosos los recursos planteados por diverso personal laboral de
los servicios de salud de las distintas Comunidades Autnomas). Ha
tenido tambin oportunidad la Sala Cuarta de analizar la repercusin que
en materia de contratacin temporal a travs de Empresas de Trabajo
Temporal tiene la contratacin temporal sucesiva para los mismos servicios, as como si es posible que en el marco de una ETT se pueda incidir en supuesto de cesin ilegal. Pero sin duda una de las sentencias con
ms repercusin doctrinal de este periodo han sido las que han resuelto
en Sala General la calificacin que merece un despido de trabajadora
embarazada cuando el empresario no conoca la situacin de gestacin.
La Crnica de la Sala Cuarta ha sido realizada por D.a Carolina MARTNEZ MORENO, D.
Miguel ngel LIMN LUQUE y D.a Dolores REDONDO VALDEN, Letrados del Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo, bajo la coordinacin de los Ilmos. Sres. D. Juan Manuel SAN
CRISTBAL VILLANUEVA y D. Manuel FERNNDEZ-LOMANA GARCA, Magistrados del Gabinete Tcnico del Tribunal Supremo y bajo la supervisin del Excmo. Sr. D. Aurelio DESDENTADO BONETE, Presidente en funciones de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo.

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La materia relativa al despido objetivo ha sido tambin insistentemente tratada por el Tribunal en este periodo, resolviendo las cuestiones relativas a qu faltas de asistencia deben computarse para computar el absentismo global de la plantilla, o la repercusin de la existencia de dos
empresas integrantes de un grupo en caso de despido por causas econmicas, y la relevancia que haya de concederse a la falta de comunicacin
del despido a los representantes de los trabajadores. Numerosos tambin
han sido los pronunciamientos dirigidos a fijar criterios seguros en la
forma de clculo de la indemnizacin y de los salarios de tramite en el despido: as en los casos de sucesin de diversos contratos de carcter temporal, o en los supuestos en que la jornada y el salario estn reducidos por
guarda legal, o cmo deben entenderse (si hbiles o inhbiles) las 48 horas
de que habla el art. 56. 2 ET, el alcance del descuento en los salarios de lo
percibido en otro empleo en orden a la responsabilidad del Fogasa, y el
alcance de la responsabilidad del Estado por los salarios de tramitacin.
Finalmente, son de desatar las sentencias que se han dictado en materia de extincin de contrato durante el periodo de prueba, modificacin
de condiciones de trabajo, responsabilidad por salarios en casos de
cesin ilegal, requisitos convencionales en los casos de subrogacin
empresarial y efectos de su omisin o la coincidencia del periodo de
vacaciones con una situacin de IT.
En lo que respecta a la Seguridad Social, al igual que todos los aos,
la Sala ha tenido oportunidad de matizar interpretaciones ya consolidadas
en materia de Seguridad Social, aadiendo algunos elementos de indudable valor. Vamos a destacar a continuacin los ms relevantes de entre
ellos, sin perjuicio de que resulta imposible resumir en pocas lneas el trabajo de la Sala llevado a cabo en el ao judicial que se comenta.
As, en materia de accidente de trabajo, se han hecho importantes consideraciones en torno a los conceptos de accidente de trabajo en misin e
in itinere. De este modo se ha excluido del concepto de accidente de trabajo una hemorragia enceflica sufrida por el trabajador durante el tiempo en el que permaneci en un hotel para pernoctar, como consecuencia
del desplazamiento a otra ciudad, por ser su actividad habitual la de transportista de muebles. Acotando el concepto de tiempo de descanso, que se
encuentra fuera del concepto de accidente de trabajo en misin y que tampoco puede reconducirse al accidente de trabajo in itinere. De la misma
forma se ha precisado el concepto de accidente de trabajo in itinere, excluyendo de la proteccin al accidente de trfico sufrido durante la realiza262

SALA CUARTA

cin de una gestin privada en la agencia tributaria en tiempo de trabajo,


an contando con el consentimiento del empresario.
Ha de destacarse, adems, la resolucin por la Sala de un complejo problema cual es la determinacin de las competencias del INSS, de los servicios pblicos de salud y de las Mutuas en relacin con las altas y bajas por
accidentes de trabajo. As, en primer lugar, se ha reconocido la competencia del INSS para determinar en todo caso la contingencia causante y se ha
declarado la competencia de los servicios pblicos de salud para poder tramitar una baja aunque siempre por contingencias comunes pocos das
despus de producirse un alta mdica de una Mutua, si bien respecto de esta
baja cabe que la contingencia sea recalificada por parte del INSS.
Tambin se ha procedido a definir las competencias extintivas de la
prestacin otorgadas por la normativa de Seguridad Social a la Mutua y
al INSS en supuestos de incapacidad temporal, llegando a la conclusin
de que corresponde a la Mutua la extincin en los supuestos previstos en
el art. 131.bis LGSS, por tratarse de materias relacionadas con la gestin
de la prestacin, sin que pueda ejercitar las competencias previstas en el
art. 132 LGSS, que tienen carcter sancionador y, en consecuencia, han
de entenderse atribuidas a la entidad gestora.
En cuanto al propio mbito competencial del INSS, se ha declarado
que este es competente para fijar plazo de revisin respecto de aquellas
declaraciones de incapacidad permanente obtenidas mediante resolucin
judicial, siempre que provengan de resoluciones administrativas denegatorias del derecho, en las que no se fije plazo de revisin alguno.
En materia de desempleo, la Sala ha establecido que debe comunicarse el inicio de un nuevo trabajo por parte del perceptor de una prestacin por desempleo de forma inmediata y, en todo caso, antes de que
finalice el mes en que se ha comenzado a trabajar. Asimismo, se ha
entendido que slo procede el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas en concepto de desempleo si se abonan efectivamente los
salarios de tramitacin que la empresa fue condenada a pagar.
En relacin con el acceso a la jubilacin anticipada, y la determinacin
del porcentaje de reduccin aplicable y la declaracin como voluntario o
involuntario del cese de trabajadores que, en el mbito de un expediente de
regulacin de empleo aceptaron individualmente las condiciones all fijadas, la Sala ha entendiendo, definitivamente, que se trata de un cese involuntario, si bien, al mismo tiempo, diferenciando este supuesto de otro que
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CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

ha sido recurrente en la Sala, cual es el caso Telefnica, en el que lo que


suceda es que se haban celebrado acuerdos individuales entre empresa y
trabajadores que no haban sido autorizados por la Autoridad Laboral a travs del procedimiento de despido colectivo.
Restan por citar algunos supuestos que resultan relevantes no slo por
la matizacin de los criterios jurisprudenciales que se hayan podido llevar
a cabo, sino tambin por el nmero de recursos habidos en torno a la cuestin. As, resulta de especial relevancia destacar que la Sala ha reiterado
en un buen nmero de sentencias que el incumplimiento por parte de la
Administracin de la Seguridad Social del plazo de 135 das previsto en
la legislacin de Seguridad Social para resolver los expedientes de incapacidad, as como el genrico plazo de seis meses previsto por la legislacin administrativa para resolver los expedientes administrativos, no
generan la caducidad de los mismos, sino tan slo han de entenderse
desestimados los derechos de los interesados que se han personado, entendindose abierta la va judicial. Se han producido asimismo un elevado
nmero de asuntos en relacin con la determinacin de si la equiparacin
que lleva a cabo la Ley 51/03 en su art. 2.1 entre el reconocimiento de una
incapacidad permanente en grado de total, absoluta o gran invalidez y el
reconocimiento de un grado de minusvala igual o superior al 33% alcanzaba slo a los casos regulados en la propia Ley o implicaba un reconocimiento automtico del grado de minusvala, condicionando as la actuacin de los equipos de valoracin previstos en el art. 10 LISMI.
Por ltimo, resulta de inters destacar las relevantes precisiones realizadas en el mbito del RETA, especificando que, a efectos de encuadramiento y de determinacin de lo que ha de entenderse por actividad habitual, cabe acudir a los ingresos anuales obtenidos con la actividad, de tal
forma que si esta no se supera el salario mnimo interprofesional, no existira obligacin de afiliarse al Sistema Adems de recordarse que el citado
Rgimen Especial no cubre la prestacin por incapacidad permanente parcial, la Sala ha sealado que, para acceder a la pensin de viudedad desde
una situacin de no alta, el causante ha de encontrarse al corriente de pago
de las cotizaciones en el momento de producirse el hecho causante. De la
misma forma, para causar la incapacidad temporal y la maternidad ha de
estarse de alta en el momento de producirse el hecho causante.
En la materia que denominamos Proceso Social, la Sala Cuarta del TS
tambin ha tenido oportunidad de efectuar pronunciamientos de importancia en el ao judicial que nos ocupa. As, se han producido relevantes sen264

SALA CUARTA

tencias en materia de la competencia del Orden Social de la Jurisdiccin,


se ha procedido a aclarar algunas cuestiones de relevancia en materia de
proceso de despido y materia electoral, y se ha consolidado su doctrina
sobre la modalidad procesal del conflicto colectivo, extendiendo algunas de
sus caractersticas (efecto positivo de cosa juzgada de la sentencia de conflicto colectivo) al proceso de impugnacin de convenios colectivos. No
poca relevancia, desde la perspectiva procesal, han tenido las resoluciones
referidas a los institutos de cosa juzgada y litispendencia, as como las que
han analizado diversos problemas suscitados en ejecucin de sentencia.
I. DERECHO DEL TRABAJO
1. Contrato de trabajo
1.1. Contrato de trabajo y derechos fundamentales
La incidencia de los derechos fundamentales en la relacin individual
de trabajo queda reflejada en la STS de 7-3-2007 (Rc 132/05), recada en
un procedimiento de conflicto colectivo, a travs del cual una organizacin
sindical y una asociacin profesional impugnan una Circular interna del
Banco de Espaa por la que se aprueba un Cdigo de Conducta para su
personal, que impone la obligacin a los empleados que puedan tener informacin privilegiada de efectuar declaraciones anuales de la titularidad y
operaciones realizadas con valores o instrumentos financieros, por ellos
mismos o por personas interpuestas (cnyuge, hijos o pareja de hecho). La
obligacin as establecida se considera legtima manifestacin del ejercicio
del poder de direccin por parte de la empresa, que por aplicacin de los
parmetros de necesidad, idoneidad y proporcionalidad que se desprenden
de la doctrina constitucional al respecto, no lesiona los derechos fundamentales de los trabajadores, en particular el derecho a la intimidad.
2. Contratos temporales
2.1. Cmputo de antigedad de trabajadores temporales
La STS de 13-7-2006 (Rc 101/05), recada en un procedimiento de
conflicto colectivo, reconoce el derecho del personal laboral temporal
del IMSALUD, cuyas retribuciones se rigen por el RDL 3/87 aplicable al
265

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

personal estatutario, el derecho a devengar los correspondientes trienios.


Como precisa la Sala, lo pretendido en la demanda era el reconocimiento
de los trienios del propio rgimen retributivo estatutario, no los del rgimen laboral, de ah que se adopte una solucin distinta de la otorgada a la
pretensin deducida por trabajadores del Servicio Canario de Salud o el
Instituto Cataln de la Salud, que solicitaban los trienios conforme a lo
regulado en el convenio colectivo. El mismo criterio sigue la STS de 257-2006 (Rc 1905/05), dictada en casacin para la unificacin de doctrina.
Por su parte, la STS de 1-3-2007 (Rc 5050/05), cuya doctrina se reitera en las SSTS de 8-3-2007, 15-3-2007 y 3-4-2007 (Rc 175/04, 5049
y 5048 /2005), ratifica el criterio de que para el cmputo de la antigedad de los trabajadores vinculados a travs de sucesivos contratos
temporales habr de tomarse en consideracin el tiempo total de servicios, con independencia de que hayan existido interrupciones en la cadena contractual superiores a veinte das.
2.2. Contratacin a travs de Empresas de Trabajo Temporal
En la STS de 17-10-2006 (Rc 2426/05) se analiza un supuesto de
sucesivos contratos de puesta a disposicin a los que sigui otro directamente concertado entre el trabajador y la empresa usuaria, de carcter
eventual y para la realizacin de los mismos servicios. El cese se considera despido improcedente, y la indemnizacin se calcula computando
toda la antigedad.
De la contratacin a travs de ETTs se ocupa tambin la STS de 47-2006 (Rc 1077/05), que considera que es posible que en ese caso se
pueda producir un fenmeno de cesin ilegal, cuando la puesta a disposicin no respete las previsiones contenidas en la LETT (arts.7 y 8), o
cuando se trate de contratos temporales fraudulentos, concertados para
atender necesidades permanentes de mano de obra de la empresa usuaria. En tal caso, ambas empresas respondern de manera solidaria de las
consecuencias del despido del trabajador.
3. Convenios colectivos
La STS de 28-12-2006 (Rc 140/05) por un lado, recoge la ya clsica
distincin entre comisiones negociadoras y meramente aplicadoras, para
266

SALA CUARTA

luego concluir afirmando que las clusulas convencionales que imponen al trabajador la obligacin de someterse a un examen mdico con
carcter previo a su contratacin no atentan a su intimidad.
4. Despido
4.1. Despido y embarazo
La regla contenida en el art.55.5 ET vena suscitando la duda de si
para que el despido no procedente de una trabajadora embarazada
fuera calificado como nulo se exiga el conocimiento del estado de gestacin de la trabajadora por parte del empresario o se trataba de una calificacin puramente objetiva, por el mero hecho del embarazo. El TS en
dos sentencias de la Sala Cuarta, las SSTS de 19-7-06 (Rc 387/05 y
1452/05), dictadas por el Pleno, despeja esa duda y asume el criterio del
carcter consustancial o constitutivo del conocimiento empresarial, sin el
cual no es posible calificar el despido como discriminatorio y, por tanto,
nulo. Las sentencias comentadas se acompaan, no obstante, de un significativo voto particular, que discrepa de esa solucin y se decanta por la
objetividad de la nulidad de estos despidos.
4.2. Despido objetivo
En la STS de 23-1-2007 (Rc 4465/05) se clarifica que las faltas al
trabajo que no contabilizan como ausencias a efectos de despido objetivo han de ser asimismo excluidas en el cmputo del ndice de absentismo total en la empresa.
Y por lo que se refiere al despido por causas empresariales, la STS
de 23-1-2007 (Rc 641/05) considera que, tratndose de dos empresas integrantes de un grupo, que acta como empleador nico para las demandantes, la situacin econmica que justifica el despido habr de acreditarse para ambas sociedades. Por consiguiente, la falta de prueba de dicha
situacin respecto de una de las empresas provoca la improcedencia del
despido.
Respecto de los requisitos de forma del despido objetivo econmico,
la STS de 18-4-2007 (Rc 4781/05) determina el alcance de la previsin contenida en el art.53.1 c) ET, que exige que la comunicacin del preaviso se
267

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

verifique igualmente a los representantes legales de los trabajadores. La


omisin de dicho trmite provocar la nulidad del despido objetivo.

4.3. Indemnizaciones por despido y salarios de tramitacin


La STS de 8-3-2007 (Rc 175/04), dictada por el Pleno de la Sala
Cuarta del Tribunal Supremo, se pronuncia, tras verificar un completo
balance doctrinal sobre la materia, en relacin con el cmputo del tiempo de servicios a efectos de cuantificar la indemnizacin por despido improcedente, en el caso de sucesin de contratos de carcter
temporal. Y entiende que, en el caso concreto, ha existido una esencial
unidad de la relacin laboral, por lo que habr de computarse el tiempo
total de servicios, prescindiendo del alcance de las interrupciones habidas en la cadena contractual. Se extiende as la doctrina sentada a propsito de la antigedad de los trabajadores temporales de Correos al clculo de la indemnizacin por despido.
Y en la STS de 14-10-2006 (Rc 2154/05) se aplica el criterio de que
cuando la jornada y el salario estn reducidos por guarda legal se calcule la indemnizacin por despido improcedente como si se tratara de jornada completa. Por otro lado, si existiera un error excusable al determinar
el importe de la indemnizacin ello no comportar la nulidad del despido.
Los salarios de tramitacin siguen provocando numerosas dudas
interpretativas y conflictos, y as, la STS de 16-10-2006 (Rc 3583/05)
clarifica que el plazo de 48 horas a que se refiere el art.56.2 ET para que
el depsito de la indemnizacin una vez reconocida la improcedencia
del despido elimine el devengo de salarios de tramitacin se computa
descontando, en su caso, los das inhbiles.
En cuanto al alcance del descuento de los salarios de tramitacin
de lo percibido en otro empleo, la STS de 18-4-2007 (Rc 1254/06) precisa que dicho descuento se refiere al empleo obtenido en el perodo a
que comprenden o se refieren los salarios de tramitacin, no a otro ulterior como pretenda el FOGASA. Mientras que la STS de 8-11-2006 (Rc
3500/05) sostiene que, a efectos de la responsabilidad del Estado por
salarios de tramitacin, se descontarn los correspondientes a perodos
en que el trabajador prest servicios para otra empresa, aunque la
empleadora que los reclama los haya abonado al despedido por no haber
logrado acreditar en el juicio dicho extremo.
268

SALA CUARTA

4.4. Despido y principio de igualdad


En la STS de 9-3-2007 (Rc 108/05) se considera lesivo del derecho
a la igualdad la exclusin de la Bolsa de empleo de la entidad Correos
y Telgrafos, S.A. de los trabajadores que hubieren sido indemnizados
en virtud de sentencia recada en procedimiento de despido anterior.

5. Extincin del contrato de trabajo


5.1. Extincin del contrato durante el perodo de prueba
La STS de 2-4-2007 (Rc 5013/05), que reitera la solucin contenida
en la STS de 6-7-1990 (Rc 3669/89), estima que la comunicacin verbal
de la empresa del fin del contrato por no superacin del perodo de
prueba no adolece de defecto alguno que merezca censura o que motive la improcedencia o la nulidad de la decisin extintiva.
6. Modificacin de condiciones de trabajo
6.1. Modificacin de condiciones reguladas en convenio
La STS de 28-2-2007 (Rc 184/05) califica de nula la decisin empresarial de alterar el horario de un pequeo grupo de trabajadores comerciales, porque considera que se trata de una modificacin sustancial de lo
dispuesto en el convenio colectivo de general aplicacin en la empresa,
que ha de instrumentarse necesariamente por la va del art.41.2 ET, precepto que impone, en todo caso y sea cual sea el alcance numrico de la
medida, un procedimiento especfico de modificacin que no contempla la
decisin unilateral de la empresa. La Sala se remite a la doctrina constitucional al respecto contenida en las SSTC 105/1992, 225/2001 y 238/2005,
todas ellas referidas a fenmenos de negociacin individual en masa.
7. Salario
7.1. Responsabilidad por salarios y cesin ilegal
El alcance de la responsabilidad por salarios en supuestos de cesin
ilegal se concreta en la STS de 5-12-2006 (Rc 4927/05), en la que se afir 269

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

ma que la reclamacin a la cesionaria de diferencias salariales no tiene por


qu limitarse a los devengados despus de a declaracin de la cesin.
7.2. Responsabilidad del FOGASA
La STS de 29-11-2006 (Rc 4100/05) establece que la responsabilidad del Fondo de Garanta Salarial por insolvencia empresarial alcanza
a la retribucin por horas extraordinarias, sin que tenga a tal efecto
relevancia que se haya rebasado el mximo de ochenta horas al ao.
La determinacin del alcance de la responsabilidad del FOGASA
por salarios de tramitacin ha constituido una materia litigiosa por
excelencia en los ltimos aos. De hecho, en la STS de 31-1-2007 (Rc
3797/05), dictada por el Pleno de la Sala Cuarta, se modula el criterio
anteriormente mantenido en la de 23-3-2006 (Rc 1264/05) en relacin
con los despidos que tuvieron lugar durante la vigencia del RDL 5/2002,
que, como se recordar, suprimi por un breve espacio de tiempo los
salarios de tramitacin. En el caso concreto, la empresa condenada por
despido improcedente opt por readmitir, pero no lo hizo, dictndose el
auto de extincin de la relacin cuando ya estaba vigente la ley 45/2002,
que restableci los aludidos salarios de trmite. El problema de la aplicacin de las normas en el tiempo se dirime, en relacin estrictamente con
la responsabilidad del FOGASA, en funcin de la fecha en que haya recado el auto de insolvencia, que es el que determina dicha responsabilidad.
8. Subrogacin empresarial
8.1. Subrogacin prevista en convenio colectivo
Dice la STS de 20-9-2006 (Rc 3671/05) que el incumplimiento por
parte de la empresa de vigilancia y seguridad saliente del plazo para
remitir a la nueva concesionaria la documentacin exigida por el
convenio y referida a los trabajadores afectados no puede perjudicar el
derecho de estos ltimos a ser incorporados a la plantilla de la nueva
empresa adjudicataria del servicio. Si bien no podr ser la propia empresa incumplidora la que imponga o exija la subrogacin.
El Convenio Colectivo Nacional de Empresas de Seguridad dispone
asimismo que la nueva adjudicataria del servicio habr de subrogarse en la
270

SALA CUARTA

posicin de la anterior concesionaria y asumir a sus trabajadores


en concreto, los que tengan la categora de contador-pagador cuando la prdida de facturacin de la anterior empresa como consecuencia de la
prdida de la contrata equivalga al coste porcentual de un 1,25 de las retribuciones fijas contenidas en el Anexo del propio convenio correspondientes
a dicha categora. En la STS de 20-7-2006 (Rc 2371/05) se hace una interpretacin literal de lo dispuesto en el convenio, excluyendo de cmputo las
pagas extraordinarias, que no pueden ser consideradas retribuciones fijas.
9. Tiempo de trabajo
9.1. Tiempo de trabajo y horas de presencia
La STS de 20-2-2007 (Rc 3657/04), dictada por el Pleno y acompaada de un voto particular, aborda la cuestin relativa a si las denominadas horas de presencia o de espera que realizan los chferes que
prestan servicio para la Generalitat de Catalua han de retribuirse, como
mnimo, con el mismo importe que las horas ordinarias, o es correcto el
valor fijado en el convenio de aplicacin, al que acompaa un acuerdo
de modificacin. Y la referida sentencia retoma la distincin entre las
horas que exceden de la jornada mxima legal y las que slo lo hacen
respecto de la jornada mxima fijada en el convenio, que suele ser inferior a aqulla. Respecto de las primeras opera el lmite de derecho necesario fijado en el art. 35.1 ET, pero no ocurre lo mismo en relacin con
las segundas. As, las horas de presencia slo se retribuirn como horas
extras si exceden del lmite de la jornada mxima legal.
9.2. Vacaciones anuales
La STS de 11-7-2006 (Rc 87/05) solventa una cuestin de gran repercusin y tradicionalmente debatida, cual es la de las consecuencias de la
coincidencia entre el perodo vacacional y la situacin de IT, que
entiende merece solucin distinta a la adoptada por la Sala en su sentencia de 10-11-2005 (Rc 4291/04), en la que s se acept la posibilidad de
disfrutar del perodo vacacional en otro momento cuando el mismo se
haba solapado con el permiso por maternidad. Las razones que en un caso
y otro concurren se entiende no son anlogas, pues los intereses dignos de
tutela no son coincidentes. De ah que se siga en este caso la doctrina precedente sobre la imposibilidad de aplazar el disfrute de las vacaciones.
271

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

10. Trabajo asalariado


10.1. Transportistas con vehculo propio
La STS de 18-10-2006 (Rc 3939/05) reitera doctrina en cuanto a los
criterios de delimitacin del contrato de trabajo respecto del contrato mercantil de transporte capacidad de carga y consiguiente obligacin de obtener la autorizacin administrativa pertinente, y notas inherentes a la existencia de trabajo asalariado en el modo de realizar la
prestacin de los servicios, en particular, subordinacin a las directrices
de la empresa; y en el caso concreto concluye estimando la existencia
de una relacin laboral.
I. SEGURIDAD SOCIAL Y PERSONAL ESTATUTARIO
1. Derecho Internacional de la Seguridad Social
1.1. Aplicacin del Convenio Europeo de Seguridad Social respecto del
subsidio por desempleo para mayores de 52 aos. Cmputo de las
cotizaciones realizadas en Suiza
La STS de 5 de febrero de 2007 (Rc 2912/05), reiterando la doctrina
de la Sala contenida en SSTS de 12 de abril de 2006 (Rc 2445/05), establece que el perodo de cotizacin efectuado en Suiza es computable
para cumplir el perodo de carencia exigido para causar en Espaa el
subsidio por desempleo de mayores de 52 aos, puesto que el art. 51 del
Convenio Europeo de Seguridad Social establece tambin la totalizacin
de los perodos cotizados en relacin con la prestacin por desempleo.
2. Derecho Comunitario de la Seguridad Social
2.1. Revisin de pensin de jubilacin respecto de cotizante que acredita
perodos de cotizacin en Espaa y Holanda. Determinacin de la
base reguladora, clculo de la prorrata temporis y fecha de efectos
de la revisin
La STS de 30 de enero de 2007 (R. 4557/05) constituye un compendio de jurisprudencia en relacin con varios de los aspectos ms
recurrentemente planteados en la Sala en materia de Seguridad Social
272

SALA CUARTA

de los migrantes. As, en primer lugar, se recuerda que respecto de los


perodos de cotizacin realizados en otros pases comunitarios y que
han de tenerse en cuenta para determinar el clculo de la prestacin en
Espaa, las cotizaciones tericas incorporadas a la base reguladora de
las pensiones espaolas han de referirse a las cotizaciones medias, y no
a las cotizaciones mnimas o a las cotizaciones mximas, de un asegurado que trabaja en Espaa [SSTS de 15 de octubre de 1993 (Rc
963/93), 3 y 18 de mayo de 1994 (Rc 2998/03 y 3673/93), 14 de
noviembre de 1995 (Rc 429/95), 12 de febrero de 1997 (Rc 1876/95),
10, 12, 15 y 16 de marzo de 1999, (Rc 3796/97, 3792/96, 3016/96 y
2921/96), 30 de septiembre de 1999 (Rc 4300/98) y 7 de diciembre de
1999 (Rc 1202/99), doctrina que se ha reiterado, adems, de forma
especfica para supuestos de cotizaciones en Espaa y Holanda, al que
se refiere el caso analizado; as, SSTS de 28 de mayo de 2002 (Rc
2838/01), 30 de septiembre de 2002 (Rc 231/02), 30 de septiembre de
2003 (Rc 4459/02), 28 de diciembre de 2004 (Rc 1956/03) y 31 de
mayo de 2006 (Rc 3085/05)]. Por otra parte, se recuerda asimismo que
las bonificaciones por edad de las cotizaciones previstas en el Rgimen
Especial de Trabajadores del Mar, en tanto que cotizaciones ficticias,
han de tenerse en cuenta para al clculo de la pensin terica espaola,
pero no para la determinacin de la prorrata, al tratarse de cotizaciones
ficticias, ajenas por tanto, a los principios de coordinacin comunitarios
[SSTS de 9 de octubre de 2001 (Rc 3629/00), 21 de octubre de 2002
(Rc 276/02), 25 de junio de 2003 (Rc 3838/02), 10 de noviembre de
2003 (Rc 3730/02), 16 de junio de 2004 (Rc 499/03), 22 de diciembre
de 2004 (Rc 6079/03), 14 de abril de 2005 (Rc 2729/04), 18, y 27 de
julio de 2005 (Rc 2675/04 y 3038/04), 7 de diciembre de 2005 (Rc
4741/04), y 31 de mayo de 2006 (Rc 3085/05), entre otras]. Por lo
dems, el clculo de la prorrata ha de hacerse en funcin de los perodos cotizados en todos los pases en su totalidad, y no en atencin a la
duracin mxima de la prestacin prevista, al tratarse de una jubilacin
que se llev a cabo antes de la modificacin del reglamento 1408/71
por los Reglamentos 1248/92 y 118/97. En este sentido, y aunque obiter dicta, la Sala anuncia que la solucin podra ser diferente para el
perodo posterior, frente a lo defendido en SSTS de 9 de octubre de
2002 (Rc 3269/00), 11 de julio de 2006 (Rc 1991/05) y 31 de mayo de
2006 (Rc 3085/05), entre otras). Finalmente, y en cuanto a la fecha de
efectos de la revisin de la pensin solicitada, se recuerda que la misma
ha de retrotraerse a la fecha inicial de reconocimiento de la pensin con
el lmite de prescripcin de cinco aos [SSTS de 25 de marzo de 1993
273

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

(Rc 690/92), 7 de julio de 1993 (Rc 1193/02), 14 de marzo de 1995 (Rc


2442/94), 22 de noviembre de 1996 (Rc 3448/95), 8 de marzo de 1999
(Rc 196/98), 26 de marzo de 2001 (Rc 4196/00), 7 de febrero de 2002
(Rc 2129/01), 11 de junio de 2003 (Rc 3759/02), 27 de octubre de 2004
(Rc 5611/03), y 21 de noviembre de 2006 (Rc 3897/05).

2.2. Acceso a la prestacin por desempleo: se exige haber cubierto el


ltimo perodo de cotizacin en el pas en el que se pretende causar
la prestacin
Para la STS de 29 de julio de 2006 (Rc 4133/04), un trabajador que
retorna a Espaa despus de haber trabajado primero en Espaa desde el
17-8 a 16-9-2000, habiendo emigrado posteriormente a Gran Bretaa,
donde trabaj desde el 26-3-2001 al 31-12-2002, no tiene derecho a percibir la prestacin por desempleo en Espaa, puesto que, en aplicacin
del art. 67-3 del Reglamento Comunitario 1408/71, para tener derecho a
dicha prestacin, deba haber cubierto el ltimo perodo de cotizacin en
Espaa. La Sala recuerda asimismo que el art. 71.1.b (ii) del citado
Reglamento no es de aplicacin para aquellos supuestos en que la residencia est fijada en pas distinto a aquel en el que se solicita la prestacin. En efecto, el trabajador solicit prestacin en Espaa, teniendo
fijada su residencia en Gran Bretaa, como se desprende del hecho de
haber trabajado all durante los dos ltimos aos.

3. Accidente de trabajo y enfermedad profesional


3.1. No se aplica la presuncin de accidente de trabajo en tiempo
y lugar de trabajo a un infarto de miocardio acaecido en los
vestuarios de la empresa una vez finalizada la jornada laboral
En la misma lnea en la que el Tribunal Supremo ya se pronunci
tambin de forma reciente en la STS de 20 de diciembre de 2005 (Rc
1945/04), en la STS de 20 de noviembre de 2006 (Rc 3387/05), entiende que no se aplica la presuncin de accidente de trabajo prevista en
el art. 115.3 LGSS al infarto de miocardio acaecido en los vestuarios
una vez finalizada la jornada laboral. Ello no obstante, este hecho no
impide que la contingencia se declare derivada de accidente de trabajo,
274

SALA CUARTA

al haberse acreditado por la viuda que el accidente se produjo por causas relacionadas con la actividad laboral (consta que en la jornada en la
que falleci el operario y en la anterior llev a cabo sus funciones de
especialista pintor corriendo andamios, pintando naves bajo un techo de
uralita bajo un intenso calor verano de 2003 a 7 u 8 metros del altura y en condiciones agotadoras).

3.2. La presuncin de accidente de trabajo en tiempo y lugar de trabajo


no se extiende a nuevas bajas originadas por patologas no producidas en tiempo y lugar de trabajo
Por otra parte, la STS de 25 de enero de 2007 (Rc 3599/05), ha
sealado que la presuncin de accidente de trabajo en tiempo y lugar
de trabajo contenida en el art. 15.3 LGSS no se extiende automticamente a las nuevas bajas originadas por incidentes patolgicos no
producidos en el lugar y tiempo de trabajo, salvo que se demuestre su
relacin causal directa con otras bajas anteriores que s se beneficiaron
de la presuncin legal citada. Esta doctrina se reitera asimismo en la
STS de 22 de enero de 2007 (Rc 35/05).

3.3. Conceptos de accidente de trabajo en misin e in itinere. No son de


aplicacin a un trabajador que sufre hemorragia enceflica mientras
pernoctaba en un hotel, teniendo en cuenta que el trabajador
transportaba muebles de una a otra ciudad como actividad habitual
La Sala ha procedido a delimitar los conceptos de accidente de trabajo en misin e in itinere en la importante STS de 6 de marzo
de 2007 (Rc 3415/05) que, adems, ha sido dictada en Sala General. La
sentencia analiza el caso de un trabajador que deba transportar unos
muebles a otra ciudad y, tras ejecutar el encargo, se fue a pasar la noche
a un hotel, amaneciendo muerto al haberse producido durante la noche
una hemorragia enceflica. La Sala considera que no toda enfermedad o
accidente que ocurre durante una misin entendida por tal aquella
que supone un desplazamiento por parte del trabajador para desarrollar
una actividad concreta encargada por el empleador puesto que durante la misma, pueden existir momentos de descanso o de ocio, que no se
encuentran protegidos por el concepto de accidente de trabajo diseado
275

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

en la LGSS. En este sentido, la Sala rectifica la STS de 24 de septiembre de 2001 que, adems, era la sentencia invocada como contradictoria
en el caso juzgado. En concreto, la Sala considera que en el presente
supuesto no se ha producido un accidente en misin en sentido propio,
en primer lugar, porque la actividad habitual del trabajador era el transporte, por lo que la actividad desarrollada era la normal, frente a lo que
suele suceder en un caso de accidente en misin. Pero, sea como fuere,
ha de distinguirse tres perodos temporales en la vida del trabajador: el
tiempo de trabajo, el tiempo de disponibilidad y el tiempo de descanso.
La sentencia llega a la conclusin de que el fallecimiento se produjo
durante la noche, en tiempo de descanso y, en consecuencia, no se
encuentra relacionado con el trabajo que se deba desarrollar. De la
misma forma, tampoco se trata de un accidente in itinere, porque el
bito no se produjo al ir o al volver del trabajo, sino durante el tiempo
de descanso nocturno.

3.4. Accidente in itinere: no lo es el accidente de trfico ocurrido


durante la realizacin de una gestin privada en la agencia
tributaria en tiempo de trabajo, aun con consentimiento del
empresario
En relacin tambin con el accidente in itinere, la STS de 29 de
marzo de 2007 (Rc 210/06), con base en las SSTS de 29 de septiembre de 1997 (Rc 2685/96), 19 de enero de 2005 (Rc 6543/03) y 20 de
septiembre de 2005 (Rc 4031/04), seala que no puede calificarse
como tal a aquel accidente de trfico ocurrido durante la realizacin de una gestin de carcter privado en la agencia tributaria,
pese a realizarse el desplazamiento en horario de trabajo y con
autorizacin expresa del empleador. En efecto, el accidente de trabajo in itinere exige la simultnea concurrencia de las siguientes circunstancias: a) que la finalidad principal y directa del viaje est determinada por el trabajo (elemento teleolgico); b) que se produzca en el
trayecto habitual y normal que debe recorrerse desde el domicilio al
lugar de trabajo o viceversa (elemento geogrfico) c) que el accidente
se produzca dentro del tiempo prudencial que normalmente se invierte
en el trayecto (elemento cronolgico); o, lo que es igual, que el recorrido no se vea alterado por desviaciones o alteraciones temporales que no
sean normales y obedezcan a motivos de inters particular de tal ndole que rompan el nexo causal con la ida o la vuelta del trabajo; d) que
276

SALA CUARTA

el trayecto se realice con medio normal de transporte (elemento de idoneidad del medio).
3.5. Concepto de enfermedad profesional. Cncer de laringe producido
por inhalacin de polvo de amianto
En el caso analizado por la STS de 13 de noviembre de 2006 (Rc
2539/05) se discute si la enfermedad padecida por el trabajador, de
claro origen profesional, debe encuadrarse como enfermedad profesional o como enfermedad de trabajo (accidente de trabajo). Considera la Sala que cabe encuadrar el cncer de laringe producido por inhalacin prolongada en el puesto de trabajo de polvo de amianto en el
concepto listado en el punto 6, del apartado c) de la lista recogida en el
RD 1995/1978, relativo a enfermedades causadas por irritacin de las
vas areas superiores por inhalacin o ingestin de polvos, lquidos,
gases o vapores. De esta sentencia se desprende que la lista de enfermedades profesionales es cerrada, pero las enfermedades susceptibles de
subsuncin en algunos de los apartados previstos por el Real Decreto
citado han de ser interpretadas, puesto que, en ocasiones, slo se hace
referencia a la causa de la enfermedad, pero no a la enfermedad en s.
3.6. Accin de reclamacin de daos y perjuicios derivados de accidente de trabajo: la prescripcin comienza a computar desde la
resolucin firme que fija las dolencias y secuelas y no desde el
alta mdica
Desarrollando la doctrina contenida en SSTS 22 de marzo de 2001
(Rc 2231/01) y de 20 de abril de 2004 (Rc 1954/2004), que declararon
que el cmputo del plazo de prescripcin de la accin de reclamacin de daos y perjuicios derivada de accidente de trabajo se inicia en aquella fecha en que el accidentado adquiere un cabal conocimiento del alcance de sus lesiones y secuelas, la STS de 4 de julio
de 2006 (Rc 834/05) establece que dicho momento no ha de equipararse con el alta mdica sino con la resolucin firme de incapacidad
permanente que fija las dolencias y secuelas. En consecuencia, no es
relevante para el inicio del cmputo de la prescripcin de la accin referida el que se haya impuesto a la empresa el recargo de prestaciones por
incumplimiento de las medidas de seguridad y salud laboral.
277

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

3.7. El transcurso de un amplio perodo entre el accidente de trabajo


y la declaracin de incapacidad permanente no es bice para
fijar la responsabilidad del pago de la prestacin en funcin de
quien aseguraba el riesgo en el momento del hecho causante
La STS de 30 de abril de 2007 (Rc 829/06) ha llegado a la conclusin de que el transcurso de un amplio perodo de tiempo entre el
hecho causante y la declaracin de incapacidad permanente derivada de accidente de trabajo no es bice para aplicar la doctrina contenida en la STS de 30 de septiembre de 2003 (Rc 1163/02), entre otras,
segn la cual es responsable del pago de la prestacin la entidad que aseguraba el riesgo de accidente de trabajo en el momento del hecho causante. Esta doctrina se ha mantenido por la Sala tanto en los supuestos
de reaseguro [SSTS de 1 de febrero de 2000 (Rc 200/99), 7 de febrero
de 2000 (Rc 435/99), 21-3-2000 (Rc 2445/99), 14-3-2000 (Rc 3259/99),
entre otras], como en relacin con las mejoras voluntarias de la Seguridad Social [SSTS de 18-4-2000 (Rc 3112/99), 20-7-2000 (Rc 3142/99)
o 21-9-2000 (Rc 2021/99)].

3.8. Responsabiidad empresarial respecto de prestaciones derivadas


de accidente de trabajo. Gravedad de los descubiertos en el pago
de las primas de seguro
La STS de 16 de mayo de 2007, R. 4263/05, de Sala General, reitera doctrina a la hora de fijar la responsabilidad empresarial en el
abono de prestaciones derivadas de accidentes de trabajo cuando se
han producido descubiertos. En este caso, ha de estarse a la gravedad
del incumplimiento. En este caso, al haber sido el incumplimiento de
ms de dos aos, se estima que fue grave, y que la empresa ha de asumir el abono en su totalidad de la prestacin causada. En este sentido, la
Sala no toma en consideracin la conducta empresarial de posterior
abono de las cuotas en descubierto, puesto que la Sala considera que
slo se puede tomar en consideracin la conducta empresarial hasta la
produccin del hecho causante. La sentencia cuenta con dos votos particulares, en los que se incide sobre la necesidad de que la Sala aborde
la fijacin de ciertas reglas de moderacin de la responsabilidad empresarial en funcin de la gravedad del incumplimiento en el conjunto de la
carrera de seguro que ha generado la prestacin.
278

SALA CUARTA

4. Recargo por incumplimiento de las medidas de seguridad y salud


laboral
4.1. Los intereses de capitalizacin del capital coste del recargo se
devengan desde la fecha de efectos de la prestacin econmica y
no desde la fecha de la resolucin firme que impone el recargo
La STS de 21 de julio de 2006 (Rc 2031/05) se plantea la naturaleza jurdica de los intereses de capitalizacin del capital coste del
recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad y salud
laboral. La Sala, apoyndose en la STS de 10 de diciembre de 1998 (Rc
4078/97), que reconoce naturaleza de verdadera prestacin al recargo
estudiado, y en la STS de 27 de junio de 1996 (Rc 2658/95), que considera a los intereses de capitalizacin un acto nico, llega a la conclusin de que tales intereses no son moratorios, sino que forman parte del
capital coste desde que se produce el hechos causante (en el presente
caso, el fallecimiento del trabajador). Por todo ello, los citados intereses
se devengan desde la fecha de efectos de la prestacin econmica y
no desde la fecha de la resolucin firme que impone el recargo.

4.2. El plazo de 135 das previsto en la legislacin de Seguridad Social


para resolver el expediente de incapacidad no es de caducidad,
sino que abre la va judicial para los personadosen expediente
Las SSTS de 9 de octubre de 2006 (Rc 3279/05), 21 de noviembre
de 2006 (Rc 1079/05), 5 de diciembre de 2006 (Rc 2531/05), 14 de
febrero de 2007 (Rc 5128/05) y 27 de marzo de 2007 (Rc 639/06), han
recordado que la superacin del plazo de 135 das previsto especficamente para resolver el expediente administrativo de recargo de prestaciones en el caso de las incapacidades laborales, como la superacin del
plazo genrico previsto por la legislacin administrativa de seis meses,
no provocan la nulidad del expediente, ya que no se trata de plazos de
caducidad. Por el contrario, en la medida en que genera derechos, el
expediente ha de entenderse desestimado por silencio administrativo
negativo, abrindose para los interesados que se han personado en el
citado expediente la correspondiente va judicial, sin perjuicio de que la
Administracin pueda y deba resolver el mismo mediante resolucin
expresa.
279

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

4.3. El dies a quo para el cmputo del plazo de prescripcin aplicable


al recargo es nico para todas las prestaciones y coincide con la
ltima prestacin reconocida
La STS de 12 de febrero de 2007 (Rc 4491/05) ha reiterado la doctrina contenida en la STS de 9 de febrero de 2006 (Rc 4100/04), la cual,
en atencin a la doble naturaleza del recargo por incumplimiento de
medidas de seguridad y salud laboral, que tiene naturaleza punitiva pero
que implica tambin un beneficio para el perjudicado, aplic la doctrina
contenida en la STS 22-3-2002 (Rc 2231/01), que sostuvo que el perodo de cmputo del plazo de prescripcin de la accin civil por indemnizacin de daos y perjuicios derivados de accidente de trabajo no poda
computarse desde el hecho causante, sino desde que la accin pudo ejercitarse, sosteniendo as que el dies a quo para el cmputo del plazo de
prescripcin aplicable al recargo por falta de medidas de seguridad
es nico para todas las prestaciones y coincide con la ltima prestacin reconocida. El plazo de prescripcin se computa, por lo tanto,
desde la ltima prestacin reconocida, y comprende el recargo sobre esta
prestacin y las anteriores que se hubieran podido producir.
5. Desempleo
5.1. Aplicacin del supuesto extintivo de la prestacin por desempleo
consistente en trabajar por cuenta propia por ms de dos aos. Se
requieren dos aos a partir de la entrada en vigor de la Ley 45/02
La STS de 18 de octubre de 2006 (Rc 3606/05) analiza el alcance retroactivo de la nueva disposicin introducida por la Ley
45/2002 en el sentido de que el trabajo por cuenta propia por ms
de dos aos supone la extincin definitiva de la prestacin por
desempleo causada. En concreto, se plantea si la norma es aplicable
a aquellos desempleados que, teniendo reconocida una prestacin por
desempleo con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley, no cumplen el perodo de los dos aos como trabajadores por cuenta propia
exigidos, salvo que se compute el perodo anterior a la entrada en
vigor de la citada Ley. La Sala llega a la conclusin de que la Ley no
es de aplicacin a tales supuestos, debiendo exigirse para la aplicacin del precepto, que se estuviera trabajando por cuenta propia dos
aos contados a partir de la entrada en vigor de la nueva Ley. En el
280

SALA CUARTA

mismo sentido se ha dictado con posterioridad la STS de 29 de marzo


de 2007 (Rc 4773/05).
5.2. La prestacin por desempleo solicitada una vez transcurridos los
primeros quince das de plazo, produce efectos desde la fecha de
la solicitud
Segn la STS de 22 de noviembre de 2006 (Rc 3767/05), la prestacin por desempleo solicitada una vez transcurridos los quince
das previstos por la legislacin vigente, produce efectos desde la
fecha de la solicitud, debindose descontar a efectos de determinar la
duracin de la prestacin los das transcurridos desde el momento en que
se hubiera podido iniciar el disfrute de la prestacin de haberse solicitado en tiempo y forma y no a partir del cumplimiento del plazo de los
quince das previstos por la LGSS.
5.3. Cumplimiento de las obligaciones formales de comunicar el inicio
de un nuevo trabajo. Debe hacerse de inmediato y, en todo caso,
antes de finalizar el mes en el que se produzca esta circunstancia
En el caso de la STS de 7 de diciembre de 2006 (Rc 3344/05), se
considera adecuada la sancin de extincin de la prestacin por desempleo impuesta a quien tard dos meses en comunicar el inicio de un
nuevo trabajo. La Sala entiende que dicha circunstancia de ha de
comunicar de inmediato y, en todo caso, antes de la finalizacin del
mes, para evitar as la percepcin de una mensualidad indebida.
5.4. Prestacin por desempleo a tiempo parcial: el perodo de ocupacin
cotizada ha de coincidir con el efectivamente trabajador, con independencia de que se haya cotizado durante todo el ao
La STS de 13 de febrero de 2007 (Rc 5521/05) analiza la forma de
calcular la duracin de la prestacin por desempleo en aquellos
supuestos especficos de contratacin a tiempo parcial celebrada
como consecuencia de la jubilacin parcial de otro trabajador, en los
que el perodo cotizado durante el ao no coincide con el perodo de
ocupacin cotizada. Segn la sentencia, siendo esto as y teniendo en
281

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

cuenta cual es la razn que legitima la percepcin de la prestacin de


desempleo, que no es otra que la prdida del trabajo u ocupacin laboral,
obviamente solo ha de tenerse en cuenta para la duracin de su devengo
el tiempo en que, efectivamente, se prest la actividad laboral, por ms
que la correspondiente cotizacin por la contingencia de desempleo a la
Seguridad Social y el alta en esta ltima se mantengan durante todo el
ao y que, tambin, se considere como da cotizado entero aquel en el
que, solo parcialmente, se desarroll la actividad laboral. En el mismo
sentido se ha pronunciado en un supuesto similar la STS de 16 de marzo
de 2007 (Rc 435/06).

5.5. Slo procede el reintegro de las cantidades indebidamente percibidas en concepto de desempleo si se abonan efectivamente los salarios
de tramitacin que la empresa fue condenada a pagar
Asimismo, la STS de 26 de marzo de 2007 (Rc 1646/06), aborda un
supuesto muy especfico pero interesante anterior a la entrada en vigor
de la Ley 42/2006. Se plantea en la sentencia la procedencia de reintegrar cantidades percibidas en concepto de prestacin por desempleo
por indebidas. En concreto, la prestacin inicial por desempleo se reconoci a partir del cese por despido del trabajador, pero luego dicho despido fue declarado improcedente, con opcin por la readmisin y posterior declaracin de extincin por la va del incidente de no readmisin,
reconocindose finalmente una indemnizacin y un derecho a salarios
de tramitacin que no llegaron a percibirse por parte del trabajador, sin
que fueran abonados por la empresa, debido a insolvencia de la misma,
ni tampoco por el FOGASA. La Sala llega a la conclusin de que no
pueden considerarse dichas cantidades como indebidas, porque la finalidad de la norma es evitar la doble percepcin de unas rentas sustitutivas del salario, que no se da en el presente caso, puesto que nadie
se ha hecho cargo de abonar los salarios de tramitacin que la
empresa fue condenada a pagar.

5.6. Subsidio por desempleo para mayores de 52 aos: cmputo de rentas


En relacin con la prestacin por desempleo en su nivel asistencial,
y siguiendo la doctrina contenida en las SSTS de 16 de mayo de 2003
(Rc 2238/02), 13 de octubre de 2003 (Rc 4258/02) y 11 de octubre de
282

SALA CUARTA

2005 (Rc 3399/04), la STS de 20 de febrero de 2007 (Rc 4025/05)


entiende que para determinar el derecho a la percepcin del subsidio
por desempleo para mayores de 52 aos, el importe del capital del
plan de pensiones computa ntegramente en el ao que se percibe.
Igualmente la STS de 27 de marzo de 2007 (Rc 5391/05) establece que
el incremento patrimonial de resultas de la enajenacin de un
inmueble es computable como renta a los efectos del art. 215 LGSS,
en su redaccin vigente tras la entrada en vigor de la Ley 45/02.
6. Incapacidad temporal
6.1. Cumplimiento del requisito del alta en el momento de causar una
prestacin de incapacidad temporal por recada
La STS de 27 de junio de 2006 (Rc 1372/04) analiza si tiene derecho al subsidio de incapacidad temporal un trabajador en este caso,
autnomo que no se encontraba de alta en el momento de la recada,
aunque s cuando se inici el primer proceso de incapacidad temporal,
del cual el segundo trae causa. La Sala, aplicando a contrario sensu la
doctrina contenida en las SSTS de 6 de noviembre de 2000 (Rc
2698/99), en la que se cita literalmente la de 24 de noviembre de 1998
(Rc 1206/98) y en la que se recogen otras anteriores, como las de 9 de
junio de 1997 (Rc 4627/96) y 18 de febrero de 1999 (Rc 1587/98), considera que la normativa que toma en consideracin las recadas slo lo
hace a efectos del determinar el perodo mximo de duracin de la incapacidad temporal, pero no con la finalidad de entender cumplidos otros
requisitos necesarios para causar la prestacin, como en el presente caso,
el alta en la Seguridad Social. De esta forma, y aunque se trate de una
recada, el trabajador ha de cumplir todos los requisitos para causar la prestacin de incapacidad temporal, incluido el de estar de
alta. Reitera esta doctrina la STS de 6 de julio de 2006 (Rc 51/06).
6.2. Responsabilidad empresarial por incumplimiento de las obligaciones
de alta y/o cotizacin cuando se inicia incapacidad temporal al
da siguiente de la efectividad del despido y este es posteriormente
declarado improcedente
En la STS de 5 de julio de 2006 (Rc 1090/05) la Sala, en primer
lugar, aprecia la existencia de contradiccin pese a que la doctrina con 283

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

tenida en la sentencia de contraste era similar a la contenida en la recurrida. En efecto, la sentencia de contraste contena un fallo de signo
contrario al de la recurrida, pese a contar con la misma doctrina. La
Sala entiende que el elemento que hace contradictoria a la sentencia no
es su fundamentacin jurdica, sino su fallo. Tras ello reitera la doctrina contenida en la STS de 22 de julio de 2004 (Rc 4037/03). En aquella, como en esta, se analiza si existe responsabilidad de la empresa por
incumplimiento de las obligaciones de alta y/o cotizacin cuando da de
baja a un trabajador despedido y este inicia perodo de baja por incapacidad temporal al da siguiente de su efectividad. Con posterioridad, el
despido ha sido declarado improcedente, siendo la empresa condenada
al abono de los salarios de tramitacin. La empresa se ha hecho cargo
del abono de la incapacidad temporal hasta el momento de optar por la
indemnizacin, considerando que es el INSS el responsable de las
cuantas posteriores. La Sala reitera su doctrina de que el perodo en
cuestin debe considerarse sometido a un alta condicional, por lo que el
empresario cumple cuando, con posterioridad cotiza y procede a tramitar el alta y la baja por el perodo una vez que se ha declarado el despido improcedente. As debe entenderse al menos hasta la reforma introducida por la Ley 45/02.

6.3. Entidad responsable del abono de la incapacidad temporal iniciada


estando vigente el contrato de trabajo pero que contina tras la
finalizacin de la relacin laboral, momento en que la empresa
decide modificar la entidad que asegura el riesgo
La STS de 12 de julio de 2006 (Rc 1493/05) analiza el caso de un
trabajador que inici incapacidad temporal por enfermedad comn
estando vigente su contrato de trabajo. Tras la finalizacin de la relacin
laboral, la empresa opt por cambiar el aseguramiento de la incapacidad
temporal por contingencias comunes de la Mutua que vena cubriendo
dicho riesgo al INSS. El trabajador continu en incapacidad temporal en
un proceso que se prolong incluso despus de que el INSS asumiera el
aseguramiento. La Mutua considera que no ha de hacerse cargo del
abono de la prestacin de incapacidad temporal una vez finalizada la
relacin de aseguramiento con la empresa. La sentencia llega a la conclusin de que es la Mutua la responsable del abono de la totalidad
de la prestacin de incapacidad temporal, puesto que fue quien recibi las cotizaciones que cubran la actualizacin del riesgo de inca284

SALA CUARTA

pacidad temporal del trabajador. En el mismo sentido que la sentencia anterior se han pronunciado las SSTS de 19 de julio de 2006 (Rc
5471/04) y 2 de septiembre de 2006 (Rc 2008/05).

6.4. Entidad que ha de hacerse cargo del abono de la prestacin de


incapacidad temporal iniciada al da siguiente de la extincin del
contrato de trabajo, durante el perodo de vacaciones
La STS de 29 de marzo de 2007 (Rc 4047/05) analiza un especfico supuesto en el que se aplica la LGSS una vez entrada en vigor la
reforma introducida por la Ley 45/2002. La sentencia entiende que
corresponde a la Mutua aseguradora del riesgo de incapacidad temporal por enfermedad comn la responsabilidad del abono de una
incapacidad temporal producida el da siguiente a la extincin del
contrato de trabajo, durante el perodo de disfrute de las vacaciones, perodo que est contemplado como de situacin asimilada al alta.
De la misma forma, y segn jurisprudencia reiterada, a saber, las SSTS
de 12 de julio de 2006 (Rc 1493/05) y 19 de julio de 2006 (Rc 5471/04),
la Mutua tambin es responsable del abono de la prestacin, una vez
finalizado el disfrute de las vacaciones, e iniciada la situacin de desempleo. En efecto, la responsabilidad del pago de la prestacin no depende del mantenimiento de la relacin de cotizacin hacia el futuro, sino
de la vigencia de esa aseguramiento en el momento en que se produjo el
hecho causante. No se paga la prestacin porque contine la obligacin
de cotizar en beneficio de la entidad aseguradora, sino porque en su da
se percibieron esas cotizaciones con anterioridad a la actualizacin del
riesgo. Y, desde luego, es contrario a la lgica del aseguramiento y a los
criterios de equidad imputar al Instituto Nacional de la Seguridad Social
la responsabilidad de un gasto por el que no ha percibido las contraprestaciones legalmente previstas.

6.5. No cabe moderar la responsabilidad empresarial por prestaciones


derivadas de contingencias comunes en supuestos de infracotizacin
La Sala, apoyndose en el precedente que constituye la STS de 16 de
junio de 2005 (Rc 3332/03), entiende en la STS de 4 de octubre de
2006 (Rc 1798/05) que, en supuestos de infracotizacin, al contrario de
lo que sucede en los casos de ausencia de cotizacin, no es posible,
285

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

salvo casos excepcionales, moderar la responsabilidad relativa a la


diferencia de la prestacin por contingencias comunes.
6.6. Facultades de la Mutua para extinguir la prestacin de incapacidad
temporal: alcance
Segn la STS de 5 de octubre de 2006 (Rc 2966/05), la Mutua no
est facultada para extinguir la prestacin de incapacidad temporal
por el hecho de que el trabajador realice actividad laboral por cuenta
propia o ajena durante la percepcin del subsidio. Tal decisin constituye materia sancionadora y est reservada a las entidades gestoras, teniendo la Mutua un mero carcter auxiliar, pese a que a ella corresponde el pago
y control de la prestacin referida. En el mismo sentido se ha pronunciado
la STS de 9 de octubre de 2006 (Rc 2905/04). La STS de 7 de marzo de
2007 (Rc 5410/05), aunque se refiere a supuesto distinto del anterior, viene
a matizar esta doctrina, en la medida en que entiende que la Mutua que
cubre el riesgo est facultada para extinguir la prestacin por el hecho de
que el asegurado no comparezca, ni justifique su ausencia, a reconocimiento mdico. Segn dicha sentencia, la conducta incide en la determinacin jurdico-prestacional y su control entraa una facultad de gestin de la
prestacin encomendada por la Ley a la Mutua. En esta medida, no se trata
de un acto de sancin, que s estara reservado a la entidad gestora de la
prestacin. La sentencia concluye sealando que, mientras que la Mutua
tiene competencias extintivas para los supuestos recogidos en el art. 131.bis
LGSS, por tratarse de facultades relacionadas con la gestin de la prestacin, no sucede as con los supuestos previstos en el art. 132 LGSS, que
segn se seal en las SSTS de 5 y 9 de octubre de 2006 mencionadas,
constituyen competencias sancionadoras y, en esta medida, estn reservadas a las entidades gestoras de la Seguridad Social en sentido estricto, por
lo que no son competencia de las Mutuas. En este mismo sentido se ha pronunciado la STS de 23 de abril de 2007 (Rc 900/06).
6.7. Competencia del INSS para determinar la contingencia causante
de la incapacidad temporal. Competencia de los servicios pblicos
de salud para dar de baja mdica a trabajador que ha sido dado de
alta por curacin por parte de la Mutua
En la STS de 15 de noviembre de 2006 (Rc 1982/05) se analiza la
competencia del INSS para determinar la contingencia causante de
286

SALA CUARTA

la incapacidad temporal despus de un alta mdica dada por la


Mutua en proceso por incapacidad temporal derivado de accidente
de trabajo, habindose producido con posterioridad una nueva baja
mdica por enfermedad comn extendida por el servicio pblico de
salud. La Sala recuerda que los servicios mdicos de salud son en todo
caso competentes para la declaracin de una baja mdica si se dan
los requisitos para ello, ya que negar dicha competencia supondra
una desproteccin para el beneficiario de la Seguridad Social. Asimismo, y en todo caso, la entidad gestora tiene competencia para fijar y
revisar la contingencia causante de una prestacin. Dicha doctrina se ha
reiterado por la STS de 15 de noviembre de 2006 (Rc 2027/05) y la
STS de 8 de febrero de 2007 (Rc 4429/05). La STS de 27 de febrero
de 2005 (Rc 3969/05), ha sealado que, tal vez la solucin sera distinta si al supuesto hubiese resultado de aplicacin el art. 61 del RD 428/04,
pero hay que tener en cuenta en todo caso que dicha norma fue nuevamente modificada por RD 1041/05, volvindose a adoptar un criterio
acorde con el jurisprudencial referido. Vase, asimismo, recogiendo esta
matizacin, la STS de 18 de abril de 2007 (Rc 5478/05).

6.8. Determinacin del importe de la prestacin de incapacidad temporal


para quienes estaban percibiendo la prestacin con anterioridad a
la entrada en vigor de la Ley 24/01 pero ven extinguido su contrato
con posterioridad la misma
La STS de 18 de octubre de 2006 (Rc 2408/05) se plantea si la
nueva regulacin del art. 222.1 LGSS establecida por la Ley 24/2001,
de 27 de diciembre sobre el importe de la prestacin de incapacidad
temporal para los supuestos de extincin del contrato de trabajo cuando se est percibiendo dicha prestacin, es aplicable a las situaciones
de incapacidad temporal surgidas antes de su vigencia, o si, por el contrario, esa regulacin slo puede aplicarse a las situaciones de incapacidad temporal posteriores a la fecha en que la reforma entr en vigor.
La sentencia, entendiendo aplicable al supuesto la doctrina contenida
en las SSTS de 5 de junio de 1992 (Rc 2148/91), 30 de noviembre de
1992 (Rc 783/92), 10 de abril de 1996 (Rc 3409/95), 28 de febrero de
1997 (Rc 2424/96), 18 de marzo de 1997 (Rc 3527/96), 20 de marzo
de 1997 (Rc 3027/96 y 3366/96), 22 de abril de 1997 (Rc 2669/96), 5
de mayo de 1997 (Rc 3977/96), 7 de julio de 1997 (Rc 2805/96), 17 de
diciembre de 1997 (Rc 1232/97), 22 de julio de 1998 (Rc 3559/97), 3
287

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

de noviembre de 1999 (Rc 1006/99), 16 de octubre de 2003 (Rc


901/03) y 10 de febrero de 2004 (Rc 2880/03), segn las cuales ante la
ausencia de una regulacin transitoria especfica, hay que estar a la
regla general contenida en la DT 1 LGSS, que ha de interpretarse en
el sentido de que establece, como relevante, a efectos de determinar la
norma aplicable en casos de sucesin normativa, el propio hecho causante de la prestacin. Teniendo en cuenta que en el presente caso, el
hecho causante haba surgido con anterioridad a la entrada en
vigor de la Ley 24/01, la prestacin ha de regirse por la regulacin
anterior.

6.9. Acceso al subsidio de incapacidad temporal por quien en el


momento de producirse el hecho causante ha sido suspendido
por sancin de la percepcin de la prestacin por desempleo
En el caso analizado por la STS de 18 de abril de 2007, R. 1769/06,
se plantea si ha de considerarse de alta o en situacin asimilada al
alta, a efectos de causar la prestacin de incapacidad temporal, al
trabajador que se encuentra suspendido de la prestacin por desempleo en cumplimiento de una sancin leve. La Sala entiende que ha de
procederse a una interpretacin flexibilizadora de los preceptos en cuestin, ya que considerar que el trabajador se encuentra en situacin de no
alta genera un efecto desproporcionado, multiplicando los efectos de la
sancin impuesta. Por ello, la Sala considera que ha de considerarse al
trabajador en situacin de alta o asimilada al alta, pero no comenzar a
percibir la prestacin de incapacidad temporal sino una vez que haya
cumplido la sancin de suspensin de un mes que se le impuso en el
mbito de la prestacin por desempleo.

7. Maternidad
7.1. Determinacin de la base reguladora. Cmputo de un bonus discrecional que se percibe de forma no peridica
En cuanto a la prestacin de maternidad, la STS de 16 de noviembre de 2006 (Rc 1471/05), en un caso de determinacin de la base reguladora correspondiente a la prestacin de maternidad, llega a la conclu288

SALA CUARTA

sin de que un bonus discrecional tiene la condicin de complemento


no peridico, por lo que ha de considerarse como una percepcin
anual a efectos de su cmputo en el base reguladora.

7.2. Solicitud de prestacin por maternidad al da siguiente de finalizar


incapacidad temporal cuando la trabajadora se dio de baja en el
RETA meses antes de la solicitud. La solicitante no se encuentra
en situacin asimilada al alta
La STS de 25 de enero de 2007 (Rc 5139/05) establece que no est en
situacin asimilada al alta la trabajadora del RETA que inicia incapacidad temporal el 17/6/2003, dndose de baja en el RETA el 30/6/2003, y
obteniendo el alta mdica el 2/10/2003, inicia el descanso maternal el
3/10/2003. Es cierto que, segn las SSTS de 20 de enero de 1995 (Rc
962/94 y 1281/94), en jurisprudencia que ha sido reiterada en multitud de
ocasiones, se ha establecido el flexible criterio de que a efectos de proteccin por la contingencia de maternidad, debe considerarse en situacin
asimilada al alta la trabajadora que causa baja por maternidad al da
siguiente al de haber sido dada de alta mdica en ILT actual incapacidad temporal por enfermedad comn, en la modalidad de pago
directo por el INSS por haberse extinguido su contrato de trabajo.
Pero en el presente caso no consta la involuntariedad de la trabajadora en el apartamiento de una situacin activa, puesto que la misma se
dio de baja de forma voluntaria en el RETA antes de finalizar el perodo de incapacidad temporal.

7.3. Cmputo del perodo de carencia en supuestos de contratos a


tiempo parcial
Por su parte, la STS de 29 de enero de 2007 (Rc 4667/05) establece que el perodo de carencia de la prestacin de maternidad,
que es, como es sabido, de 180 das dentro de los cinco aos inmediatamente anteriores, debe calcularse en el caso de una trabajadora
que ha sido contratada a tiempo parcial, incrementando dicho
perodo en la misma proporcin en la que se haya reducido la jornada efectivamente realizada respecto de la jornada habitual en la
actividad correspondiente y no en proporcin a los das efectivamente cotizados.
289

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

8. Incapacidad permanente e invalidez


8.1. El momento en que ha de cumplirse el requisito de encontrarse
de alta o asimilada al alta es el del accidente no laboral y no el da
de solicitud de la prestacin
La STS de 1 de junio de 2006 (Rc 904/05) analiza un supuesto en
el que la solicitante de la prestacin de incapacidad permanente haba
sufrido varios accidentes no laborales, no encontrndose de alta cuando
estos se produjeron, aunque s con posterioridad, en el momento de solicitud de la prestacin. La Sala entiende que el requisito de afiliacin y
alta o situacin asimilada al alta se debe cumplir cuando se produce la contingencia causante, a saber, el accidente no laboral, sin que
sean relevantes otros momentos, como el de solicitud de la prestacin.

8.2. El cuadro de lesiones y secuelas que se padecen ha de analizarse en


el momento en que se inicia el expediente de invalidez, incuso en el
supuesto de que se trate de agravacin de lesiones preexistentes
La STS 28 de noviembre de 2006 (Rc 4126/05) analiza el momento
en que han de tomarse en consideracin las lesiones y secuelas que se
padecen a efectos de declaracin de una incapacidad permanente, en este
caso, de total. La Sala reitera su doctrina de que hay que estar al momento en que se inicia el expediente de invalidez, incluso en el supuesto de
que se trate de agravacin de lesiones preexistentes a la afiliacin y alta.
Por otra parte, reconoce el grado de incapacidad permanente total sin
derecho al complemento del 20%, por no haber alcanzado an el causante los 55 aos de edad.

8.3. Determinacin de la profesin habitual de un trabajador diagnosticado de enfermedad profesional (asbestosis) tras un prolongado perodo de tiempo desde que se produjo la exposicin al
polvo de amianto
En cuanto al concepto de profesin habitual en la incapacidad permanente, la STS de 18 de enero de 2007 (Rc 2827/05) ha abordado un interesante supuesto en el que deba determinarse la profesin habitual del trabajador cuando la enfermedad profesional ha estado latente durante
290

SALA CUARTA

mucho tiempo. En concreto, se trata de un supuesto de asbestosis, enfermedad que el trabajador adquiri como consecuencia de su exposicin al
amianto hasta el ao 1969. En la actualidad, el trabajador se encontraba de
alta en el RETA y solicita la prestacin de incapacidad permanente en el
Rgimen General y por la enfermedad profesional citada. Si se atiende a
la profesin habitual ejercida durante el ltimo ao anterior a la solicitud
de la incapacidad permanente (trabajo agrario) o a la profesin habitual
que efectivamente caus la enfermedad profesional que ha generado en
ltima instancia la incapacidad que se reclama. La Sala entiende que, al
igual que se regula de forma expresa en ciertos Regmenes Especiales para
enfermedades profesionales de larga evolucin, como la silicosis, ha de
llegarse a la conclusin de que la LGSS no permite llegar a una solucin
que escinda la profesin habitual ejercida de la enfermedad profesional
causante, por lo que ha de moralizarse lo dispuesto en el art. 11.2 de la OM
de 15 de abril de 1969 y entender que, en este caso, la profesin habitual
del trabajador era la de oficial de la industria qumica.
8.4. No cabe computar para el cumplimiento del perodo de carencia el
perodo de tiempo en que se permaneci de baja mdica pero sin
subsidio, por carecer del perodo mnimo de cotizacin exigible
La STS de 13 de marzo de 2007 (Rc 4843/04) aborda un supuesto en
el que la Sala entiende que no cabe computar para el clculo del periodo mnimo de cotizacin exigible el tiempo de duracin mxima o de
prrroga de la incapacidad temporal cuando nicamente se estaba en
situacin de baja mdica, sin percibir el subsidio por no tener carencia
para ello. La Sala modifica el criterio jurisprudencial contenido en las
SSTS de 2 de febrero de 2004 (Rc 4806/02), 3 de febrero de 2004 (Rc
1525/03) y en la propia de contraste, de 10 de marzo de 2004 (Rc
2429/03) debido a la nueva redaccin del art. 4.4. del RD 1799/1985, de
2 de octubre, en la redaccin dada al mismo por la Disposicin Adicional Sptima del RD 4/1998.
8.5. Determinacin de la base reguladora en supuestos de incapacidad
permanente absoluta derivados de accidente no laboral
Siguiendo la doctrina de la Sala contenida en las SSTS de 10 de abril
de 2001 (Rc 3999/00), 15 de octubre de 2002 (Rc 832/02), 4 de octubre de
291

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

2004 (Rc 3604/03), 21 de marzo de 2005 (Rc 878/04) y 27/02/2006 (Rc


88/05), la STS de 4 de abril de 2007 (Rc 5571/05) ha sealado que la base
reguladora de la incapacidad permanente absoluta por accidente no laboral se determina en funcin del art. 7 del D 1646/72 y no en funcin del
art. 140 LGSS, salvo cuando el trabajador no se encuentra de alta o en
situacin asimilada al alta [STS de 15 de octubre de 2002 (Rc 832/03)].
La razn, segn la sentencia, se debe a que la previsin del art. 7 del
Decreto 1646/1972 de factores de la base reguladora ms cortos veinticuatro meses de cotizacin divididos por veintiocho se ajusta a las
caractersticas peculiares de la situacin de invalidez permanente total del
accidente no laboral, la cual puede afectar obviamente a trabajadores que
llevan escaso tiempo en la vida profesional, y no determina necesariamente su exclusin de la poblacin activa. De ah que la falta de previsin
expresa de este supuesto en el art. 140 de la LGSS-94 deba ser entendida
en este caso como mandato de exclusin (inclusio unius, exclusio alterius), y como aceptacin de la vigencia de la referida norma reglamentaria anterior.
8.6. Cabe que el INSS fije un plazo de revisin para las incapacidades
permanentes declaradas judicialmente tras resolucin administrativa
denegatoria que no fija plazo para la misma
En la STS de 17 de mayo de 2007 (Rc 3440/06), se establece que el
INSS puede fijar el plazo de revisin tras sentencia judicial que declara
el derecho a la incapacidad permanente, en el caso de una originaria
resolucin administrativa denegatoria que no fija plazo de revisin y que
ha sido impugnada judicialmente.
8.7. La falta de audiencia de la empresa responsable del pago de la
incapacidad permanente durante la tramitacin del expediente
administrativo no determina nulidad de las actuaciones
La STS de 30 de abril de 2007 (Rc 330/06), establece que la falta
de audiencia de la empresa responsable en el procedimiento de
declaracin de incapacidad permanente no determina la nulidad de
las actuaciones, ya que la misma no pudo haber provocado indefensin
de la parte, cuando pudo hacer alegaciones en la fase de reclamacin
administrativa previa y en el posterior proceso judicial habido.
292

SALA CUARTA

8.8. Invalidez no contributiva. Concepto de unidad econmica familiar.


No alcanza a los familiares hasta el segundo grado por afinidad
La STS de 30 de enero de 2007 (Rc 4447/05) reitera la doctrina contenida en la STS de 19 de mayo de 2004 (Rc 1176/03), recordando que,
si bien en un primer momento la Sala entendi que deba incluirse en la
unidad econmica familiar a efectos de determinar el lmite de acumulacin de recursos a los familiares por afinidad hasta el segundo grado,
la sentencia citada, de Sala General, modific tal doctrina, debiendo
entenderse incluidos slo a los familiares hasta el segundo grado por
consanguinidad. Siendo esto as, el cnyuge del hijo no forma parte de
la unidad econmica de convivencia y, adems, presumiendo que se
encuentran en rgimen de gananciales, procede dividir los ingresos acreditados por ambos por la mitad, de cara a determinar los ingresos del
hijo conviviente que, como ya se ha dicho, pertenece a la unidad econmica familiar a estos efectos. En el mismo sentido se ha pronunciado
tambin, aunque respecto a un supuesto de jubilacin no contributiva, la
STS de 26 de abril de 2007 (Rc 5148/05).

8.9. Invalidez no contributiva. Complemento por necesidad de ayuda


de tercera persona. No puede causarse si no se alcanza el grado
del 75% de minusvala
En el caso analizado por la STS de 2 de febrero de 2007 (Rc
3517/05) la Sala recuerda que para acceder al complemento por necesidad de ayuda de tercera persona en la prestacin de invalidez no
contributiva, se requiere en todo caso alcanzar un grado de minusvala
del 75%, sin que baste que se hayan obtenido los puntos del baremo fijado en el RD 1971/1999 para determinar la necesidad de asistencia de una
tercera persona.

8.10. Prestacin no contributiva de mayores de dieciocho aos con


minusvala igual o superior al 65%. El causante es el minusvlido
y no sus progenitores
La STS de 4 de octubre de 2006 (Rc 247/05) interpreta la normativa
reguladora de la prestacin no contributiva de mayores de dieciocho aos,
hurfanos absolutos, que presenten un grado de minusvala igual o superior
293

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

al 65%. La Sala llega a la conclusin de que el causante de la prestacin es


el minusvlido y no los padres del mismo, si bien estos son en principio
quienes perciben la prestacin, salvo en el caso de orfandad absoluta, en
cuyo caso coinciden causante y beneficiario. Siendo esto as, es irrelevante que la minusvala se produzca o se reconozca antes o despus del fallecimiento de los padres, puesto que, en todo caso, lo que esta cubriendo es
la situacin de necesidad generada por el minusvlido suprstite.

9. Jubilacin
9.1. Ha de considerarse involuntaria la jubilacin anticipada que se
produce en el marco de un expediente de regulacin de empleo en
el que se ha producido aceptacin individual de las condiciones
de extincin del contrato
En la STS de 24 de octubre de 2006 (Rc 4453/04), de Sala General, se
modifica la doctrina de las SSTS de 30 de enero de 2006 (Rc 5320/04) y
6 de febrero de 2006 (Rc 1111/05), en el sentido de que ha de considerarse involuntaria la jubilacin anticipada que se produce como consecuencia directa de una extincin llevada a cabo en el seno de un expediente de
regulacin de empleo y respecto de trabajador que ha accedido a la prestacin por desempleo tras dicha extincin, pese a que los trabajadores
afectados por el ERE se hayan determinado mediante aceptacin individual. La Sala entiende que esta doctrina no se opone a la mantenida en el
caso de Telefnica, puesto que en aquel, se trataba de acuerdos individuales celebrados entre empresario y trabajador, no autorizados por la autoridad laboral a travs del procedimiento de despido colectivo. La Sala, en
una segunda sentencia dictada en Sala General, la STS de 25 de octubre
de 2006 (Rc 2318/05), reitera la misma doctrina que la sentencia anterior.

9.2. Jubilacin a tiempo parcial y contrato de relevo. Las irregularidades que se cometan con el sustituto no afectan al trabajador
jubilado, salvo que se alegue y pruebe que no ha sido ajeno a
dichas irregularidades
La STS de 22 de septiembre de 2006 (Rc 1289/05) se ocupa del caso
de una trabajadora jubilada a tiempo parcial, sustituida parcialmente
294

SALA CUARTA

mediante relevista, causando esta ltima baja voluntaria en la empresa y,


ms tarde, vuelta a contratar en prcticas por un ao, con la finalidad de que
la trabajadora jubilada parcialmente pudiera acceder a la jubilacin anticipada a los 64 aos. La Sala entiende que las posibles irregularidades de
la contratacin del sustituto no se proyectan al derecho del jubilado
anticipadamente, salvo que se alegue y pruebe que no ha sido ajeno a
dichas irregularidades. Dado que la jubilacin anticipada a los 64 aos
permite la contratacin por un ao realizada, no se ve afectada por las irregularidades que pudieran haber precedido a dicha situacin en la relacin
existente entre la trabajadora contratada en prcticas y la empresa.
9.3. Montepo Nacional del Servicio Domstico: cmputo de las cotizaciones realizadas a dicha institucin a la hora de calcular la
base reguladora e imposibilidad de acceder a la jubilacin anticipada por parte de sus afiliados
La STS de 27 de marzo de 2007 (Rc 4833/05) establece que las cotizaciones efectuadas en su da al Montepo Nacional del Servicio
Domstico se computan a efectos de incrementar el porcentaje de la
base reguladora y no slo de cara a completar el perodo de carencia. De
la misma forma, y en relacin asimismo con las afiliadas al antiguo Montepo Nacional del Servicio Domstico, la STS de 29 de marzo de 2007
(Rc 173/06) ha establecido que este colectivo no tena reconocido el
derecho a la jubilacin anticipada en su normativa especfica, por lo que
no es admisible la jubilacin antes de cumplir los 65 aos por quienes estuvieron afiliados antes de 1967 al citado Montepo.

9.4. Rgimen Especial de Trabajadores del Mar: slo es aplicable el


coeficiente reductor por edad previsto para la jubilacin en el
caso de trabajadores por cuenta ajena en buques de menos de 10
toneladas
Segn la STS de 11 de diciembre de 2006 (Rc 5312/05), en el Rgimen Especial de Trabajadores del Mar, a efectos de aplicar el coeficiente reductor por edad previsto para la jubilacin, slo es aplicable
el tiempo desempeado como trabajo por cuenta ajena en buques de
menos de 10 toneladas y no as el desempeado como trabajador por cuenta propia o autnomo.
295

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

9.5. Cmputo de perodos trabajados para la Administracin pero no


cotizados con anterioridad a 1952. Trabajos forestales sin cotizacin ni alta
En la STS de 27 de febrero de 2007 (Rc 4689/05) se procede,
siguiendo la doctrina contenida en la STS de 23 de diciembre de 1992
(Rc 203/92), a aplicar la Ley de 26 de octubre de 1958 a un supuesto en
el que hubo trabajos forestales para la Administracin sin cotizacin
ni alta, computndose los perodos trabajados hasta abril de 1952 a efectos el cumplimiento de la carencia necesaria.
9.6. Acceso a la jubilacin anticipada de los trabajadores con 60 aos
de edad que fueron mutualistas antes de 1 de enero de 1967.
Determinacin del porcentaje reductor aplicable en casos de
prejubilacin a cargo de la empresa en los dos aos anteriores a
la jubilacin
La STS de 29 de mayo de 2007 (Rc 1291/06), ha abordado si constituye vulneracin del principio de igualdad el que a los trabajadores
que hayan cotizado al mutualismo laboral antes de 1-1-67 no se les
permita acceder a la jubilacin anticipada a los 60 aos cuando se
ha producido una prejubilacin a cargo de la empresa en los dos
aos anteriores a la jubilacin. La cuestin surge porque este supuesto especfico no est regulado en la DT.3.2. LGSS, pero s en el art.
161.3 para los trabajadores que no fueran mutualistas antes de 1-1-67, si
bien exigiendo para el acceso a la jubilacin anticipada 61 aos de edad.
La Sala entiende que el origen de ambas normas y supuestos es completamente diverso, por lo que, teniendo en cuenta que la diferenciacin se
justifica en razones de carga financiera de la Seguridad Social, no cabe
entender que se ha producido vulneracin del principio de igualdad.
10. Muerte y supervivencia
10.1. Fecha de efectos econmicos de pensin de orfandad solicitada
ms de cuatro aos despus del fallecimiento del causante pero
tras la inscripcin en el Registro Civil de la sentencia que
declar la paternidad
La STS de 7 de junio de 2006 (Rc 265/05) analiza la fecha de efectos econmicos de una pensin de orfandad solicitada ms de cuatro
296

SALA CUARTA

aos despus del fallecimiento del causante pero antes de que transcurrieran tres meses desde la inscripcin en el Registro Civil de la
sentencia que declar la paternidad. En este sentido, la Sala llega a la
conclusin de que la pensin se retrotrae al momento de la admisin a
trmite de la demanda que pide el reconocimiento de la filiacin, puesto que no tiene sentido obligar a solicitar previamente una pensin de
orfandad a quien no ha obtenido an el reconocimiento de la filiacin.
Ahora bien, dichos efectos retroactivos se producirn siempre que no
hayan transcurrido ms de tres meses desde la inscripcin en el Registro
Civil de la resolucin judicial que declar la paternidad.
11. Prestaciones en favor de familiares
11.1. Forma de determinacin de los ingresos a efectos de acceder a
una prestacin a favor de familiares cuando la hija de la actora
debe cumplir la obligacin de alimentos que pesa sobre ella
En el caso de la STS de 8 de noviembre de 2006 (Rc 4915/05), se
declara que la actora carece del derecho a lucrar una prestacin en favor
de familiares, ya que sus ingresos, sumados a los de su hija, con la que
no convive, pero respecto de la que recae obligacin de alimentos,
alcanzan el salario mnimo interprofesional tanto para la actora como
para su hija, una vez que esta haya procedido a cumplir con la obligacin de alimentos que pesa sobre ella.
11.2. Requisitos necesarios para acceder a la prestacin a favor de
familiares por parte de la nieta del causante
Segn la STS de 9 de noviembre de 2006 (Rc 2972/05), no tiene derecho a prestaciones en favor de familiares la nieta que conviva con su abuelo fallecido, pese a haber sido acogida desde los quince aos, dado que vive
la madre, y no consta que la misma carezca de recursos econmicos.
11.3. Prestacin por adopcin mltiple antes de la entrada en vigor del
RD 1251/01 y de la Ley 52/03: no procede su reconocimiento
La STS de 27 de febrero de 2007 (Rc 4750/05) ha establecido que,
encontrndose vigente en el momento del hecho causante la Ley 39/99
297

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

y el RD-Ley 1/2000, pero no el RD 1251/2001 y la Ley 52/2003, que


llevan a cabo una equiparacin real de la proteccin del parto y la adopcin, no cabe reconocer al actor el derecho a una prestacin por adopcin mltiple de tres nias, ya que en el momento de producirse el hecho
causante, el supuesto slo se encontraba regulado para parto mltiple.
12. Rgimen especial de trabajadores autnomos
12.1. Encuadramiento en el RETA: cabe acudir a determinar si el
trabajador percibe ingresos superiores al SMI para entender
cumplido el requisito de habitualidad de la actividad que la
norma exige
Por su parte, la STS de 20 de marzo de 2007 (Rc 5006/05), apoyndose en la doctrina contenida en la STS de 29 de octubre de 1997 (Rc
406/97) ha establecido que, para determinar la concurrencia del requisito
de la habitualidad para determinar la exigencia de hallarse de alta en el
RETA, cabe utilizar como parmetro la retribucin percibida, en particular, si esta fuera inferior al salario mnimo interprofesional. Teniendo en
cuenta que, en el caso analizado, el actor no perciba rentas superiores al
75% del salario mnimo interprofesional vigente, ha de llegarse a la conclusin de que la baja en RETA solicitada en su da era procedente.
12.2. La incapacidad permanente parcial no est cubierta en el RETA
Por su parte, la STS de 28 de febrero de 2007 (Rc 3219/05) reitera la
jurisprudencia contenida ya en la STS de 15 de enero de 2005 (Rc
1137/04), en el sentido de que un trabajador afiliado al RETA carece de
proteccin en el caso de incapacidad permanente parcial por contingencias comunes, porque dicha prestacin no se encuentra cubierta en el
citado Rgimen Especial.
12.3. Para poder causar la pensin de viudedad desde una situacin
de no alta, el causante ha de estar al corriente de pago
La STS de 20 de febrero de 2007 (Rc 3417/05), siguiendo la doctrina contenida en la STS de 25 de septiembre de 2003 (Rc 4778/02) ha
298

SALA CUARTA

establecido que, para causar la pensin de viudedad desde una situacin


de no alta del causante, este ha de estar al corriente del pago de las cuotas mnimas necesarias, sin que el hecho de que las cuotas hayan prescrito en el momento de la solicitud, aunque no en el momento del hecho
causante, afecten al cumplimiento del citado requisito. De la misma
forma, el mecanismo de invitacin al pago puede jugar para las restantes cuotas exigibles pero no para aquellas necesarias para cubrir el perodo mnimo de carencia. En un sentido similar se ha pronunciado la STS
de 4 de abril de 2007 (Rc 5476/05).
12.4. Para causar la prestacin de incapacidad temporal, el trabajador
afiliado al RETA ha de estar de alta en el momento de producirse
el hecho causante
La STS de 30 de abril de 2007 (Rc 4985/05) ha establecido que, para
causar la prestacin de incapacidad temporal en el RETA ha de estarse
de alta en el momento de producirse el hecho causante, sin que pueda
aceptarse la presentacin de la solicitud de alta en el plazo de 30 das
desde el inicio de la actividad. En este sentido, la legislacin de trabajadores autnomos, al no establecer regla especfica sobre la materia, ha
de entenderse que remite a la legislacin aplicable al Rgimen General,
que s exige el cumplimiento del alta para causar la prestacin de incapacidad temporal.
12.5. Para acceder a la pensin SOVI no es bice tener derecho a
prestacin por incapacidad permanente en el RETA condicionada
al pago de cotizaciones pendientes
Es conocido que, con carcter general, para acceder a una pensin
SOVI no ha de tenerse derecho a ninguna pensin del Sistema de Seguridad Social. En el caso analizado por la STS de 7 de febrero de 2007, R
5251/05 se matiza esta doctrina, permitiendo el acceso a la pensin
correspondiente al SOVI cuando el causante tena tambin derecho a
una pensin de incapacidad permanente en el RETA, si bien condicionada al pago de ciertas cotizaciones pendientes. La Sala llega a la conclusin de que la normativa de Seguridad Social lo que prev es la
incompatibilidad en la percepcin de ambas pensiones, pero no la concurrencia de dos posibles derechos. Recuerda la Sala que esta interpre 299

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

tacin es la ms acorde con el art. 41 CE, puesto que, de lo contrario,


podra provocarse una situacin en la que se produjera un estado de
necesidad no deseado por el mero hecho de no proceder a abonar las
cotizaciones necesarias para causar la prestacin en el RETA.
13. Otras cuestiones relacionadas con la Seguridad Social
13.1. Encuadramiento en el Rgimen General de funcionaria del
cuerpo estatal de enseanza secundaria transferida a la Comunidad Autnoma correspondiente cuando perteneca al cuerpo
estatal de profesores de enseanza primaria
En la STS de 30 de noviembre de 2006 (Rc 3760/04) se plantea la
procedencia del alta de oficio en la Seguridad Social de una funcionaria del cuerpo estatal de profesores de enseanza primaria que fue
transferida a la Comunidad Autnoma correspondiente y que obtuvo resolucin judicial en el ao 2000 que la declar incorporada al
cuerpo de profesores de enseanza secundaria con efectos desde
1991, en reclamacin que inici en 1990. La Sala considera que, dado
que no se produjo la transferencia de funcionarios de enseanza secundaria a la Comunidad Autnoma correspondiente hasta 1973, en 1991
slo exista el cuerpo estatal, lo que implica la inclusin de la actora en
el mismo y no en el cuerpo de mbito de Comunidad Autnoma, creado
con posterioridad. Ello supone que no procede el alta de oficio en el
Rgimen General llevada a cabo por la TGSS, sin que la Sala se pronuncie por falta de competencia sobre el Rgimen de Seguridad que le
corresponde a la actora, pese a que seale que en procedimiento contencioso-administrativo ya se ha reconocido que este es el de la Mutualidad
de Funcionarios de la Administracin Civil del Estado.
13.2. Flexibilizacin del requisito de alta o situacin asimilada al alta
a efectos de causar las prestaciones en caso de no mantener
de forma ininterrumpida la inscripcin como demandante de
empleo
La STS de 4 de abril de 2007 (Rc 4698/05) ha recordado en primer
lugar la doctrina contenida en la STS de 21 de marzo de 2006 (Rc
2003/04), segn la cual cabe flexibilizar en ciertos supuestos el cum300

SALA CUARTA

plimiento del requisito de alta o situacin asimilada al alta para causar las prestaciones. En concreto, y en relacin con el mantenimiento
de la inscripcin como demandante de empleo a estos efectos, esta
ltima exigencia legal ha sido flexibilizada por la jurisprudencia en
aquellos supuestos en los que la inscripcin en la oficina de empleo careca de todo sentido al ser evidente que el trabajador no poda prestar servicios laborales (STS de 26 de enero de 1998 (Rc 2460/97), 17 de septiembre 2004 (Rc 4551/03), resoluciones que exponan la doctrina ya
unificada, en los siguientes trminos: la jurisprudencia de esta Sala ha
atenuado la exigencia del requisito de alta o situacin asimilada, en la
relacin especialmente con las prestaciones de incapacidad permanente
y por muerte y supervivencia, mediante una interpretacin humanizadora que pondera las circunstancias de cada caso concreto con el fin de evitar supuestos no justificados de desproteccin. Esta lnea jurisprudencial, iniciada ya con anterioridad a la casacin unificadora entre otras,
SSTS de 4 abril 1974, 2 julio 1974, 6 marzo 1978, 27 octubre 1979, 14
abril 1980, 24 junio 1982, 11 diciembre 1986, 15 diciembre 1986, 2
febrero 1987, 21 marzo 1988, 12 julio 1988, y 13 septiembre 1988),
ha tenido fiel reflejo en sta, as, sobre la incapacidad permanente, entre
otras muchas, en la Sentencia de 26 de enero de 1998 (Rc 1385/97), y
en lo relativo a las prestaciones por muerte y supervivencia, entre otras,
en las de 19 de diciembre 1996 (Rc 1159/96) con doctrina seguida en
las de 19 de noviembre de 1997 (Rc 1194/97) y 12 marzo 1998 (Rc
2307/97), estimndose, en general, que s concurra la situacin de
alta, cuando se inicia el acontecer que conduce al hecho causante y es
fundadamente explicable que se hayan descuidado los resortes legales
prevenidos para continuar en alta, entonces el requisito ha de entenderse por cumplido. Ahora bien, en el presente caso no se daba ninguna de
estas circunstancias que pudieran explicar que el solicitante de la prestacin incumpliese la obligacin de permanecer inscrito de forma continuada como demandante de empleo durante un plazo aproximado de
cuatro aos.

13.3. Aseguramiento empresarial a travs de una Mutua de Accidentes


de Trabajo
La STS de 12 de diciembre de 2006 (Rc 931/05) establece expresamente que el cambio de Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales realizado por un empleador no causa efectos
301

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

con la mera firma del nuevo convenio de asociacin, sino que es necesario cumplir con los trmites administrativos impuestos por la normativa vigente sobre comunicacin de dicho cambio a la TGSS (arts.
11 a 16 y 17 del RD 84/1996).

13.4. Prescripcin de las prestaciones


La Sala reitera doctrina en su STS de 22 de noviembre de 2006
(Rc 3372/05), en el sentido de que los efectos de una pensin de jubilacin que fue calculada de forma incorrecta en el momento de su
concesin, han de retrotraerse al momento de reconocimiento del
derecho, sin perjuicio del juego del plazo de prescripcin de cinco
aos, el cual, sin embargo, la sentencia no entra a analizar por no
haberse planteado especficamente en el Rc. En este sentido se haban
pronunciado ya con anterioridad las SSTS de 25 de marzo de 1993 (Rc
690/92), 7 de julio de 1993 (Rc 1193/92), 22 de noviembre de 1996
(Rc 3348/95), 11 de octubre de 2001 (Rc 115/01) y 26 de diciembre de
2005 (Rc 874/05). Por otra parte, la Sala recuerda asimismo que no es
relevante a estos efectos que la diferencia de clculo se derive de un
cambio jurisprudencial, en este caso, del Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas, puesto que dichos cambios no alteran en esencia los derechos, que nacen de las normas y no de las resoluciones
judiciales. Por ltimo, la Sala entiende que, habiendo analizado el
fondo de uno de los motivos de impugnacin, y habiendo procedido a
estimar el mismo, debe entrar a corregir un error material producido en
la sentencia de suplicacin, que confundi la base reguladora con la
cuanta de la pensin que le corresponda a la parte actora. En el caso
abordado por la STS de 9 de noviembre de 2006 (Rc 3235/05) se aplica la misma doctrina que en el caso anterior, si bien en el presente caso
se trataba de una incapacidad permanente, el cambio jurisprudencial se
produjo por parte del Tribunal Supremo, entendiendo que los efectos
relativos a que la pensin fue errneamente calculada han de retrotraerse a la fecha de reconocimiento de la prestacin, sin perjuicio del
juego de la regla de la prescripcin.
La STS de 26 de abril de 2007 (Rc 1373/06), nos recuerda que el
plazo de prescripcin de los derechos consistentes en mejoras voluntarias de la Seguridad Social es de cinco aos, y no de uno, al resultar
de aplicacin el art. 43.1 LGSS y no el art. 59 ET.
302

SALA CUARTA

13.5. Responsabilidad empresarial respecto de prestaciones por falta


de cotizacin o infracotizacin
La STS de 3 de abril de 2007 (Rc 920/06), se enfrenta una vez ms
al alcance de la responsabilidad empresarial por incumplimiento de la
obligacin de cotizar respecto de prestaciones por contingencias comunes, en concreto, en el caso de una incapacidad permanente. Para la Sala,
se aplica el mdulo de proporcionalidad en la responsabilidad tanto en
los supuestos de descubiertos de cotizacin temporales como en los que
traen causa en cotizacin inferior a la debida [STS de 17 de enero de
1998 (Rc 3083/92)], de forma que la responsabilidad empresarial por
defectos de cotizacin ha de ser proporcional a su incidencia sobre las
prestaciones [SSTS 28 de septiembre de 1994 (Rc 2552/93); 16 de enero
de 2001 (Rc 4043/99); 03 de julio de 2002 (Rc 2901/01); 22 de julio de
2002 (Rc 4499/01); 19 de marzo de 2004 (Rc 2287/03); 2 de junio de
2004 (Rc 1268/03); y 18 de noviembre de 2005 (Rc 5352/04)], incluso
en el supuesto de incumplimientos que impiden al trabajador cubrir el
periodo de carencia [SSTS 25 de enero de 1999 (Rc 500/98); y 16 de
mayo de 2006 (Rc 3995/04)], atendiendo a la parte proporcional
correspondiente al periodo no cotizado sobre el total de la prestacin
[SSTS 20 de julio de 1995 (Rc 3795/94), para Jubilacin; 1 de junio de
1998 (Rc 223/97), para Jubilacin; 20 de diciembre de 1998; 25 de enero
de 1999 (Rc 500/98), para Jubilacin; 3 de julio de 2002 (Rc 2901/01);
2 de junio de 2004 (Rc 1268/03), para Jubilacin; 14 de diciembre de
2004 (Rc 5291/03), para subsidio por desempleo para mayores de 52
aos] [SSTS 25 de mayo de 2006 (Rc 5458/04); 1 de junio de 2006 (Rc
5458/04); y 16 de mayo de 2006 (Rc 3995/04), para Vejez SOVI]. Por
lo tanto, la responsabilidad ha de ser proporcional al efecto que el descubierto ha tenido sobre el reconocimiento o la cuanta de prestacin
causada [en particular, las SSTS 28 de septiembre de 1994 (Rc 2552/93);
20 de julio de 1995 (Rc 3795/94); 27 de febrero de 1996 (Rc 1896/95);
31 de enero de 1997 (Rc 820/96), 25 de mayo de 2006 (Rc 5458/04); y
1 de junio de 2006 (Rc 5458/04). En el presente caso, la responsabilidad
se ha de limitar en proporcin al corto perodo de tiempo de descubierto que ha impedido que se cumpla la carencia. En relacin con la misma
doctrina, en este caso en relacin con responsabilidad por infracotizacin, vase la STS de 9 de abril de 2007 (Rc 143/06).
La STS de 20 de febrero de 2007 (Rc 4145/05), hacindose eco de
la doctrina jurisprudencial contenida en las SSTS de 26 de enero de 2004
303

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

(Rc 45335/02), 16 de febrero y 12 de marzo de 2005 (Rc 136/04 y


2434/04), llega a la conclusin de que en un supuesto de incapacidad
temporal por contingencias comunes asegurado por la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, y ante incumplimiento empresarial de las obligaciones de cotizacin, responde en primer
lugar el empresario, sin perjuicio del anticipo de la prestacin por
parte de la Mutua, respondiendo el INSS exclusivamente de forma
subsidiaria a la Mutua aseguradora, garantizndose as la completa
cobertura de las diversas prestaciones del Sistema de Seguridad Social.
Recuerda la Sala que en caso de incumplimiento de las obligaciones de
alta por parte del empresario, en este caso no hay obligacin de anticipo
por parte de la Mutua ni responsabilidad subsidiaria del INSS, al no operar el principio de automaticidad de las prestaciones.
13.6. Responsabilidad empresarial en supuestos de mejoras voluntarias
En la STS de 31 de enero de 2007 (Rc 4713/05) se debate sobre la
responsabilidad empresarial o de la entidad aseguradora de una mejora voluntaria prevista en el convenio colectivo. En concreto, se debate el derecho del trabajador a una indemnizacin por incapacidad permanente total que estaba prevista en el convenio colectivo y que, sin
embargo, ha sido excluida de la pliza. La sentencia llega a la conclusin de que cuando la diccin literal de la clusula de la pliza es suficientemente clara, no es necesario acudir a criterios interpretativos adicionales. En este sentido, no se trata de un supuesto de discordancia
lxica o de falta de claridad, sino de consciente exclusin de la pliza.
En consecuencia, el abono de la citada mejora voluntaria ha de corresponder a la empresa, con absolucin de la entidad aseguradora.
13.7. Requisitos para proceder a la revisin del grado de minusvala:
mejora o error en el diagnstico
En la STS de 25 de octubre de 2006 (Rc 3167/05) se aborda un
supuesto en el que la minusvala del actor fue declarada inicialmente por
homologacin con la incapacidad permanente parcial reconocida. Realizada la revisin de la minusvala, y como consecuencia de la modificacin de la normativa de la baremacin de la minusvala, el actor pasa de
304

SALA CUARTA

un 33% a un 7%, pese a que las lesiones y secuelas padecidas no han


sufrido variaciones. La Sala recuerda que para que se proceda a la revisin del grado de minusvala, es necesario que se haya producido una
mejora o un error de diagnstico, lo cual no se ha acreditado en el presente caso. En un sentido similar se pronuncia la STS de 15 de febrero de
2007 (Rc 357/06).
13.8. Reconocimiento del grado de minusvala en porcentaje igual o
superior al 33% en supuestos de reconocimiento previo de incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez contributiva:
no es automtica
Reiterando la doctrina contenida en la STS de 6 de abril de 2006 (Rc
771/05), las SSTS de 13 de febrero de 2007 (Rc 1162/05) y de 22 de
marzo de 2007 (Rc 5317/05) han establecido que la declaracin en sede
judicial de una incapacidad permanente absoluta no ha de comportar
automticamente la concesin del grado de minusvala del 65%, salvo
para el supuesto excepcional previsto en la DA 3.a del RD 357/1991, en
el que se reconoce dicho grado de minusvala para el acceso a la prestacin de invalidez no contributiva a quien, padeciendo secuelas o dolencias
determinantes de incapacidad absoluta, se le ha denegado la pensin contributiva por falta de alguno de los requisitos exigidos para su atribucin.
Esta doctrina entronca con la contenida en las SSTS de 21 de marzo de
2007 (Rc 3872/05) y 20 de marzo de 2007 (Rc 3902/05) las dos ltimas, dictadas en Sala General y 17 de abril de 2007 (Rc 382/06), que
ha establecido que la equiparacin que lleva a cabo la Ley 51/2003 en su
art. 2.1 entre el reconocimiento de un grado de minusvala del 33% a quienes hayan sido declarados en situacin de incapacidad permanente total,
absoluta y gran invalidez, ha de entenderse referido exclusivamente a los
efectos de dicha Ley, pero no implica el reconocimiento automtico de
dicho grado de minusvala, cuya competencia para valorarlo sigue residiendo en los equipos de valoracin previstos en el art. 10 de la LISMI.
13.9. Reintegro de gastos mdicos
Se discute en la STS de 5 de junio de 2006 (Rc 1447/05) si han de
reintegrarse al beneficiario de la Seguridad Social los gastos derivados
de la adquisicin de una bomba de infusin continua de insulina que,
305

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

segn criterio del Hospital, era requerida por la hija de este. La Sala
llega a la conclusin de que no se trata de una prestacin farmacutica,
sino de un accesorio de la misma, sin que el mismo se encuentre expresamente comprendido en la normativa que regula la cobertura de productos que tienen la condicin de efectos y accesorios. Es cierto que, por
Orden de 12-3-2004 (BOE19-3), se autoriz la financiacin de determinados efectos y accesorios con fondos pblicos a pacientes no hospitalizados, como es el caso de la actora, entre ellos la bomba de insulina,
pero la norma no entr en vigor hasta seis meses despus de la fecha
de su publicacin en el BOE, razn por la cual no es de aplicacin a
los gastos reclamados originados en fecha anterior, cuando no estaba
prevista dicha financiacin. En un sentido similar se ha pronunciado la
STS de 27 de febrero de 2007 (Rc 5179/05).
La STS de 22 de noviembre de 2006 (Rc 2094/05) analiza la procedencia de reintegro de gastos mdicos en el caso de un paciente diagnosticado con trastorno bipolar al que se le deneg el acceso a un centro rehabilitador dependiente del IMSALUD por no cumplir las condiciones del
programa. Se hizo una remisin genrica a otros centros rehabilitadores
existentes, y se acudi de nuevo al IMSALUD para que se indicaran otros
posibles centros rehabilitadores, por lo que no se deneg la asistencia, ni
tampoco exista urgencia vital que justificase acudir a un centro privado.

14. Personal al servicio de la Seguridad Social


Pese a que la Sala de lo Social slo es competente para conocer de
las cuestiones relativas a este personal planteadas en el orden social de
la jurisdiccin con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 55/03, lo
cual ha reducido considerablemente el nmero de recursos relacionados
con este personal respecto de los que la Sala conoce, an cabe resear
algunas matizaciones que se han llevado a cabo por la Sala en aquellos
casos en que resulta competente.

14.1. Acceso al complemento de turnicidad por parte de personal de


urgencias
En la STS de 23-5-2006 (Rc 1430/05), se analiza la pretensin de
percibir el complemento de turnicidad por parte de un ATS/DUE que
306

SALA CUARTA

trabaja en el servicio normal de urgencias del Servicio Andaluz de la


Salud con nombramiento como personal estatutario, realizando un horario de 18 a 9 horas con descanso de dos das intermedios y horario en
domingos y festivos desde las 9 horas a las 9 del siguiente da. Dado que
el citado complemento est previsto para el personal que presta servicios en turno rotatorio, que tiene una jornada de trabajo ms
penosa (en cuanto a su duracin) que el personal de urgencias, la
Sala no reconoce en el presente caso el derecho al citado complemento.
14.2. Servicio Canario de Salud. Revalorizacin del complemento de
productividad factor fijo por aplicacin de las subidas salariales
previstas en las Leyes de Presupuestos
En el caso analizado por la STS de 25 de julio de 2006 (Rc
2865/05), se aborda el derecho a que un complemento especfico correspondiente a la categora de ATS-DUE, cual es el complemento de productividad factor fijo previsto en el mbito del Servicio Canario de
Salud, se revalorice en funcin de las subidas salariales previstas en
las sucesivas Leyes de Presupuestos. La Sala interpreta que la voluntad de las partes fue precisamente que las cuantas fijadas para el citado
complemento fueran actualizadas por las sucesivas Leyes de Presupuestos, como se desprende del Acuerdo entre la Administracin Sanitaria de
la Comunidad Autnoma de Canarias y las Organizaciones Sindicales
de 24 de enero de 1995, del que traen causa las Resoluciones que ahora
se discuten.
14.3. Funciones de las matronas en los partos
La STS de 12 de enero de 2007 (Rc 3945/05), interpreta el art. 67 del
Estatuto del Personal auxiliar sanitario no facultativo, estableciendo las
funciones que han de asumir las matronas en los partos: las matronas
deben auxiliar al mdico y seguir sus instrucciones (art. 67-1); deben
controlar la normal evolucin clnica de las parturientas y avisar al
mdico de cualquier anormalidad (art. 67-2); deben aplicar los tratamientos que el mdico ordene, incluida la medicacin parenteral (art.
67-5) y deben poner en conocimiento de sus superiores las anomalas
que observen (art. 67-9). Consecuentemente, vienen obligadas a, tras la
administracin de la anestesia epidural por el anestesista, a quien auxi 307

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

liaran en esa labor, a controlar la evolucin posterior de la paciente, el


normal funcionamiento de la bomba, el control de la tensin arterial y de
la diuresis, siguiendo las instrucciones recibidas. Tambin, debern quitar el catter, labor propia de los diplomados en enfermera, especialistas o no.
III. PROCESO SOCIAL
1. Competencia jurisdiccional
1.1. Personal estatutario y competencia jurisdiccional
Nuevamente, durante este ltimo periodo, la Sala se ha pronunciado en numerosas ocasiones acerca de los lmites de la jurisdiccin
social, para reiterar la incompetencia del orden jurisdiccional social
para conocer de las reclamaciones judiciales formuladas por Personal
Estatutario de la Seguridad Social, por presentarse con posterioridad a
la entrada en vigor de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, que aprob
el Estatuto Marco del Personal estatutario de los servicios de salud. La
Sala reitera lo acordado en anteriores sentencias que resolvieron la
misma problemtica y llega a la conclusin que el art. 45 del Decreto
2065/1974 debe estimarse tcitamente derogado por la Disposicin
derogatoria nica de la Ley 55/2003, y como quiera que en aquel precepto era donde se estableca la competencia de los rganos jurisdiccionales del orden social para conocer de las pretensiones relacionadas
con los derechos y obligaciones del personal estatutario, es claro que
tras la entrada en vigor de la referida Ley 55/2003 se deduce la competencia para el conocimiento de estos litigios a los Juzgados y Tribunales del orden Contencioso-Administrativo, en aplicacin de lo dispuesto en el art. 9.4 de la LOPJ, en relacin con el art. 1 de la Ley
29/1998, de 13 de julio. Solucin coincidente con la doctrina establecida en el auto de la Sala de Conflictos del TS de 20 de junio de 2005.
En este sentido se manifiestan, entre otras, las SSTS 18-9-2006 (Rc
2084/05), 16-1-07 (Rcs 3300/05, 3940/05 y 4823/05); 23-1-07 (Rc
5404/05); 25-1-07 (Rc 4517/05); 29-1-07 (Rc 2574/059; 30-1-07 (Rc
2113/05); 31-1-07 (Rc 4057/059; 27-2-07 (Rc 3553/05); 1-3-07 (Rc
3785/05), 7-3-07 (Rc 3084/05); 9-4-07 (Rc 5439/05); 17-4-07 (Rc
3113/05 y 3590/05); 23-4-07 (Rc 308/06); 25-4-07 (Rc 3291/05); y 304-07 (Rc 5256/05).
308

SALA CUARTA

1.2. Acuerdo Regulador de Condiciones de Trabajo del Personal del


Servicio Vasco de Salud
Por su parte, las SSTS 22-1-07 (Rc 105/05), y 05-12-06 (Rc 74/05),
declaran la falta de competencia del orden social de la jurisdiccin para
conocer de unas demandas de conflicto colectivo en las que se solicitaba
la interpretacin del Acuerdo Regulador de Condiciones de Trabajo
del Personal del Servicio Vasco de Salud: en primer lugar, porque la
norma cuya aplicacin se pretende no es laboral, sino administrativa, en
la medida en que se trata de un acuerdo de regulacin de condiciones de
trabajo de personal que tiene la condicin de funcionario; y en segundo
lugar, porque dicha norma no incluye al personal laboral, y aunque pudiera ser de aplicacin a este ltimo por la va indirecta a que se refiere la
STS 13-7-06 (es decir, por remisin del contrato de trabajo a una norma
estatuaria), tampoco el conflicto colectivo sera el procedimiento adecuado, al no resultar viable la interpretacin con carcter general una norma
cuyos destinatarios principales los funcionarios quedaran fuera del
conflicto (con cita de TS 24-1-95). Sentado lo anterior, las sentencias
dejan expedita la va de que si hubiera personal laboral al que pudiera
resultar aplicable de forma indirecta el Acuerdo al que se ha hecho referencia, los eventuales conflictos individuales o plurales se substancien
por la va del proceso ordinario ante la jurisdiccin social.

1.3. Incumplimiento por parte de las Administraciones Pblicas de las


listas de espera para proveer puestos de trabajo
La STS 30-5-2006 (Rc 642/05), reitera que resulta incuestionable la
incompetencia del Orden Social para impugnar la contratacin laboral
de carcter temporal llevada a cabo por la Administracin Pblica, alegando tener derecho preferente con arreglo a las listas de espera. La
sentencia recuerda que ya existe doctrina unificada al respecto iniciada
en la STS 14-10-2000 (Rc 3647/98), decidida y aprobada por el Pleno
de dicha Sala, habiendo sido su doctrina seguida por varias sentencias
posteriores, entre otras, por SSTS 19-11-2001 (Rc 533/01) y 05-10-2005
(Rc 3288/04). De acuerdo con dicha doctrina, corresponde al Orden
Contencioso Administrativo conocer de los conflictos suscitados por la
provisin de puestos de trabajo por los organismos pblicos, cuando se
trate de contratacin externa o de nuevo ingreso y no de una promocin interna en donde la Administracin acta claramente como empre 309

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

sario dentro del marco de un contrato de trabajo existente, y aplicando


normas de indiscutible carcter laboral respecto de una persona que ya
tiene la condicin de trabajador; y ello aunque estemos ante una contratacin laboral, porque en estos casos la contratacin administrativa es
siempre prevalente, al ser la actuacin de la Administracin previa al
vnculo laboral y predominar en ella el carcter de poder pblico que
est obligado a formular una oferta de empleo en los trminos fijados
por la Ley, y a someterse a procedimientos reglados de convocatoria y
seleccin.

1.4. Impugnacin de acuerdos del tribunal seleccin en sociedades


estatales
Sin embargo, las SSTS 25-7-2006 (Rc 2969/05), y 7-2-2007 (Rc
309/05), declaran por el contrario la competencia de la jurisdiccin
social para conocer de una demanda de impugnacin de acuerdos de
un tribunal de seleccin para la contratacin de periodistas en la televisin autonmica (Televisin Autonmica Valenciana, SA). Se debate en este procedimiento si el orden jurisdiccional social es o no competente para resolver la impugnacin, por contraria a derecho, del
acuerdo de un tribunal de seleccin de periodistas que habran de prestar sus servicios en una televisin autonmica, tratndose de un concurso de seleccin para el acceso a dichos puestos de trabajo entre personas que no haban tenido antes relacin directa con dicha entidad. La
Sala IV de lo Social no comparte el parecer de las instancias judiciales precedentes y declara la competencia del orden social de la jurisdiccin para conocer del fondo del asunto. Mantiene el TS que la televisin autonmica se trata de una sociedad annima de carcter
pblico, sindole de aplicacin la condicin y rgimen jurdico propio
de las empresas privadas, aadindose que a tenor de lo establecido en
el art. 6 la LGP las sociedades estatales se regirn por las normas de
derecho mercantil, civil o laboral, salvo las materias en que les sea de
aplicacin la presente ley, en la cual slo se hace referencia al control financiero de tales sociedades. De lo que concluye afirmando que
aun cuando los sistemas de seleccin de personal aunque hayan de
ajustarse a los principios de igualdad, mrito y capacidad, la competencia judicial para conocer de las cuestiones laborales, incluso el
acceso a las mismas, ha de entenderse que corresponde al orden jurisdiccional social.
310

SALA CUARTA

A la misma solucin con matices llega la STS 29-9-2006 (Rc


1778/05), que declara la competencia asimismo de la jurisdiccin social
para conocer de la impugnacin de un proceso de seleccin de personal laboral llevado a cabo por una empresa pblica (Turismo Andaluz,
S.A.) por pretendida vulneracin del principio de igualdad de oportunidades en el acceso a los puestos de trabajo convocados, pues aunque los
demandantes no sean trabajadores de la empresa, al aplicarse a sta el
rgimen de derecho laboral comn, los actos prximos, preparatorios de
la relacin de trabajo caen en la rbita de dicha competencia social.

1.5. Litigios intrasindicales


La STS 19-09-2006 (Rc 115/2005) declara la competencia de la
Jurisdiccin Social para conocer de una demanda de un rgano sindical
pidiendo la nulidad de una reunin de la direccin estatal de dicho sindicato y de sus acuerdos, por tratarse de un litigio intrasindical incardinable en el art. 2.h de la LPL, cualquiera que sea la condicin laboral
o funcionarial de los afiliados al Sindicato (en el caso se trataba del Sindicato Profesional de Policas Municipales de Espaa), bsicamente porque el citado precepto no distingue entre sindicatos de trabajadores y de
funcionarios, por lo que hay que entender que el precepto legal sealado, legitima al orden social para conocer de los litigios que surjan en el
seno de ambas clases de sindicatos, excepcin hecha de lo dispuesto en
el art. 3 c) de la LPL.

1.6. Incompetencia del orden jurisdiccional social. La pliza de seguro


por accidentes del mar en favor de los tripulantes gallegos suscrita
por la Conselleria de Pesca de la Xunta de Galicia
La STS 10-07-2006 (Rc 2235/05), descarta la competencia del Orden
Social de la Jurisdiccin para conocer de la demanda planteada por la
viuda de un capitn de pesca en reclamacin de una indemnizacin por
fallecimiento de su esposo en accidente, en virtud de una pliza de seguro concertada por la la Xunta y no por la empresa que contrat sus
servicios, porque esta proteccin social complementaria no deriva de
un contrato de trabajo de un Convenio Colectivo, y no constituye tampoco una mejora voluntaria de la Seguridad Social, precisamente porque la
311

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Junta no intervino como tomadora del seguro a ttulo de empresario, sino


en su condicin de poder pblico de la Comunidad Autnoma.
1.7. Acreditacin mediante una sentencia laboral de un mrito a efectos
de puntuacin en un concurso administrativo
Tampoco es competente la jurisdiccin social para la calificacin de
una relacin que termin hace aos en orden a acreditar determinada
puntuacin en un concurso para el acceso a determinados puestos de
trabajo de la Administracin autonmica, porque como indica la STS
21-3-07 (Rc 1795/06), el conflicto actual ya no se produce entre un
empresario y un trabajador, como establece LPL art. 2.a), ni tampoco
tiene por objeto el cumplimiento de alguna obligacin derivada del vnculo que existi entre las partes y que pudiese ahora ser justiciable, sino
obtener una declaracin que ha de surtir efectos fuera del vnculo laboral y en el marco de una actuacin administrativa de seleccin de personal, lo que no entra en la competencia del orden social de la jurisdiccin
y podr constituir, en su caso, cuestin prejudicial laboral en el eventual
proceso contencioso-administrativo, de acuerdo con LJCA art. 4.
1.8. Reclamacin de un socio trabajador de un cooperativa
Por su parte la STS 20-11-2006 (Rc 4176/05), declara la incompetencia del orden jurisdiccional social para conocer de una reclamacin
formulada por un socio trabajador de una cooperativa, que pretenda el
reembolso de las aportaciones realizadas una vez producida su baja en
la cooperativa. En el caso, el actor reclamaba el reembolso de las aportaciones al capital social de la cooperativa, incluyendo el fondo de retorno y de reserva voluntaria. La Sala recuerda que en su STS 29-05-1990
abord la misma cuestin, si bien en aplicacin de la normativa anterior
a la entrada en vigor de la Ley 27/1999, analizando el art. 125 de la Ley
de Cooperativas de 1987, declarando la competencia del orden social de
la jurisdiccin para resolver las cuestiones contenciosas entre la cooperativa y sus socios. Ahora bien, el cambio normativo operado en la
redaccin del art. 87.2 de la mentada ley Ley 27/1999limita la competencia del orden social a la cuestiones derivadas de la prestacin de
trabajo por el socio trabajador, de forma que cuando lo que se suscita en
el proceso deriva no de su condicin de trabajador sino de su condicin
312

SALA CUARTA

de socio, la competencia corresponde a la jurisdiccin civil, en aplicacin de lo establecido en el citado precepto.


1.9. Impugnacin de resoluciones administrativas de regulacin de
empleo
En lo tocante a la impugnacin de las resoluciones administrativas de
regulacin de empleo (ERE), la STS 15-6-2006 (Rc 5405), dictada en
Sala General, declara la incompetencia del Orden Social en un caso muy
prximo al resuelto por las SSTS 23-1-2006 (Rcs 195/03 y 1453704),
tambin de Sala General, cuya doctrina reitera, pues tambin este caso
se impugnaba la resolucin administrativa que puso fin al ERE, y que
asignaba al demandante una indemnizacin de cuanta inferior a la que
determina el art. 51.8 ET, pretendiendo el demandante una indemnizacin calculada conforme a lo que el precepto dispone.
1.10. Competencia objetiva o funcional
De acuerdo con la STS 15-09-2006 (Rc 136/05), la competencia
para conocer de la demanda de tutela de derechos fundamentales de
libertad sindical promovida por 13 trabajadores de la empresa, a ttulo
individual, corresponde al Juzgado de lo Social en este caso, de Barcelona y no a la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia
de Catalua, aunque la huelga que motiv dicha demanda se extendiera a toda la Comunidad Autnoma de Catalua, ms all, por lo tanto
de la provincia de Barcelona, pues esa circunstancia no hace que la
accin ejercitada por dichos trabajadores, que en modo alguno actuaron
como representantes del conjunto de ellos, adquiera carcter colectivo.
En el mismo sentido, la STS 27-12-2006 (Rc 64/2005) seala que la
competencia para conocer de la demanda de tutela del derecho a la
intimidad por 37 controladores de AENA, corresponde a los Juzgados
de lo Social, de conformidad con lo previsto en el art. 6 de la LPL, y no
a la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, al no existir inters
colectivo alguno que se superponga a esas acciones individuales, y
cuyos efectos en modo alguno puede afirmarse que rebasen el mbito
territorial de una Comunidad Autnoma.
Y, en relacin con la materia que ahora nos ocupa, se pronuncia tambin la STS 08-0-2007 (Rc 149/05), en la que y de acuerdo con la juris 313

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

prudencia que en ella se cita, el rgano competente para conocer de la


demanda de conflicto colectivo que afecta a todo el personal de flota
de la Compaa Transmediterrnea, SA, compuesta de diecinueve o
veinte barcos, con una plantilla de ms de mil tripulantes en su conjunto, y que tiene puertos de base en varias Comunidades Autnomas, es la
Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, de acuerdo con LPL art. 8.
1.11. Competencia territorial y facultades judiciales
Nuevamente en este periodo y con ocasin de demandadas presentadas frente a la Sociedad Estatal de Correos y Telgrafos, SA se despejan
dudas surgidas en la interpretacin y aplicacin de las reglas ordenadoras de la competencia territorial de los rganos de la jurisdiccin social,
contenidas en los arts. 10 y 11 de la LPL. En efecto, la STS 18-10-2006
(Rc 1890/05) seala que la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos puede
ser demandada en el lugar de prestacin de servicios, o en la sede de su
domicilio social, en Madrid, descartando la aplicacin a la citada sociedad de la regla especial prevista nicamente para las Administraciones
Pblicas del prrafo 4. del citado precepto art. 10, habida cuenta
de que a partir de la L 14/2000 dej de ser una entidad pblica empresarial para convertirse en una sociedad mercantil. Doctrina reiterada en
la STS 12-3-07 (Rc 3598/05).
2. Proceso ordinario
2.1. Procedimiento comn
En la STS 22-01-2007 (Rec 3011/2005) se afirma sin fisuras que el
proceso ordinario es cauce adecuado para reclamar la indemnizacin por despido cuando la empresa ha reconocido en la propia
carta de despido la improcedencia y el derecho del trabajador al
cobro de la cantidad legalmente prevista. En la misma se suscit la
cuestin relativa a precisar cual haya de ser el procedimiento adecuado
para reclamar la indemnizacin por despido, en el que las partes se
aquietaron al reconocimiento empresarial de improcedencia del cese, de
tal suerte que al no haber acudido el trabajador al procedimiento por despido, comportara para ste la prdida de la indemnizacin, habida cuenta de que habra caducado el plazo para el ejercicio de la accin. La Sala
314

SALA CUARTA

en atencin a lo que constituye el objeto principal de la accin por despido y atendiendo exclusivamente al carcter finalista de la accin ejercitada, que no es otro que reclamar una cantidad que deriva automticamente del reconocimiento de la improcedencia del despido, concluye
que es el proceso ordinario el que debe seguirse en estos casos.
2.2. Las partes. Apreciacin de oficio de la falta de litisconsorcio
pasivo necesario
La STS 02-03-2007 (Rc 4602/05), afirma con rotundidad que el
rgano jurisdiccional, puede y debe, examinar de oficio si en cada caso
concreto se ha constituido correctamente la relacin jurdico-procesal o
si es de apreciar la excepcin de litisconsorcio pasivo necesario, no slo
porque as se deduce de la LEC art. 12.2, sino porque como indica la
STS 16-07-04 (Rc 4165/03), es una cuestin que, por afectar al orden
pblico (STC 165/1999) queda bajo la vigilancia de los tribunales y
obliga al juzgador a preservar el principio de contradiccin y el derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensin de quienes deben ser llamados al proceso como parte.

2.3. Acumulacin de autos


La STS 25-1-07 (Rc 2851/05), dictada en Sala General, aborda la
importante cuestin de determinar el orden a seguir por el rgano judicial para el examen de las demandas acumuladas conforme al art. 32
LPL, y el contenido del fallo resultante de la tramitacin conjunta de las
mismas, matizando la doctrina anterior de la Sala, con referencia fundamentalmente a la STS 23-12-1996 (Rc 2205/96). Esta ltima sentencia
estableca que para el caso no contemplado en la misma de que la
resolucin del contrato y el despido se produjeran por causas independientes, deba aplicarse un criterio cronolgico procesal no excluyente, que daba preferencia al examen judicial de la accin primeramente
ejercitada. La sentencia que ahora se analiza, matiza dicha doctrina para
aplicar en esos casos un criterio cronolgico sustantivo que de prioridad al examen de la accin que haya nacido antes, atendiendo al
hecho constitutivo de la misma, sin que su xito impida el examen de
la otra accin ejercitada. En este caso, la demanda resolutoria que fue
adems la primeramente presentada se justificaba en la falta de pago
315

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

de salarios desde agosto de 2003 y la falta de ocupacin efectiva desde


septiembre de 2003, mientras que los despidos disciplinarios se efectuaron el 18-12-03 y se basaban en la conducta mantenida por los trabajadores durante la sustanciacin del ERE presentado por la empresa
demandada el 8-10-2003. Tratndose, pues, de causas independientes, el
criterio a aplicar debe ser el cronolgico sustantivo con independencia de que en este caso coincida tambin con el cronolgico procesal pues la causa resolutoria del contrato se produjo con anterioridad
a la que motiv el despido, lo que determina que siendo estimada la
resolucin del contrato (con efectos ex nuc desde la fecha de la sentencia) y declarada la improcedencia del despido, los trabajadores tengan
derecho al percibo de la indemnizacin y de los salarios de trmite desde
la fecha del despido hasta la de la sentencia de instancia que declar
dicha improcedencia. Esta doctrina resulta ms acorde con la configuracin sustantiva de las pretensiones ejercitadas, y en concreto, con la
obligacin que se impone al trabajador de mantener la vigencia del contrato durante la tramitacin del procedimiento, y la imposibilidad de su
cumplimiento cuando como sucede en este caso se ve interferido
por la concurrencia de un despido y sus efectos inmediatos.

2.4. Juicio y excepcin de litispendencia


Son varios los pronunciamientos que nos recuerdan en este periodo la
ntima conexin habida entre las excepciones de litispendencia y cosa
juzgada, pero como seala la STS 05-07-2006 (Rc 1681/2005) son institutos diferentes pues la apreciacin de la litispendencia requiere la identidad en todos los elementos esenciales de ambos procesos, y no la parcial propia del efecto positivo de la cosa juzgada, que nicamente exige
la identidad subjetiva y la actuacin del pronunciamiento de una sentencia como un antecedente propio de la otra. Y es por esta razn, por la que
la sentencia rechaza la excepcin de litispendencia alegada en un proceso de incapacidad permanente por hallarse en trmite un proceso de
incapacidad temporal entre las mismas partes, ya que si bien es cierto
que entre los supuestos que se comparan existe identidad en cuanto a los
litigantes y la causa de pedir, no la hay en cuanto al objeto de a pretensin que es distinto (incapacidad temporal e invalidez permanente).
A la misma solucin adversa llega la STS 20-11-2006 (Rc 885/5), en
la que se afirma la imposibilidad de apreciar tal excepcin de litispen316

SALA CUARTA

dencia en un procedimiento sobre, reconocimiento de pensin de jubilacin, por estar en tramitacin otro procedimiento en el que se debate si
el salario que la actora ha venido percibiendo como profesora de religin
catlica debe equipararse al resto de los profesores interinos, pues aunque concurre la identidad en cuanto a los litigantes y la causa de pedir,
el objeto de la pretensin en cada caso articulada es distinto. Tampoco
concurre litispendencia entre pleito de reconocimiento de relacin laboral indefinida, antigedad y reclamacin de cantidad, en relacin con
otro proceso judicial por despido seguido entre las mismas partes, en el
que an no haba recado resolucin firme cuando se dict la sentencia
que se impugna, tal y como recuerda la STS 17-04-2007 (Rc 722/06).

2.5. Sentencia. Cosa Juzgada


En relacin con la excepcin material de cosa juzgada son varios los
pronunciamientos en el perodo de referencia la mentada excepcin. Por
un lado, la STS 06-06-2006 (Rc 1234/05), seala que slo respecto de
las resoluciones de fondo adquieren pleno sentido las funciones negativa y positivapropias de la institucin, pues nicamente puede haber
cosa juzgada si se ha juzgado. En relacin con las resoluciones meramente procesales que ponen fin al proceso, y se pronuncian sobre la falta
de un presupuesto procesal, la cosa juzgada se limita a tal extremo, de
suerte que, si el defecto ha sido corregido, nada impide la entrada en el
fondo de asunto en el segundo proceso. En el caso concreto, se descarta
la existencia de cosa juzgada respecto de la sentencia que absuelve en la
instancia por falta de legitimacin activa, en reclamacin declarativa
sobre existencia de accidente de trabajo, respecto de posterior reclamacin de daos y perjuicios por el accidente sufrido.
Por otro, est la STS 20-12-2006 (Rc 151/06), de capital importancia. En la misma, dictada en Sala General, se discute asimismo una cuestin relacionada con la apreciacin de cosa juzgada. Es conocido que
esta Sala ha venido manteniendo en SSTS 19-5-1992 (Rec. 1471/91), 912-1993 (Rc. 4228/1992), 27-1-1997 (Rc 1687/1996), 21-7-2000 (Rc
2484/1999) y 7-10-2003 (Rc 4044/02), que, una vez discutida en un procedimiento judicial la procedencia de la incapacidad permanente, y
habindose fijado en sentencia la base reguladora de la misma, la cosa
juzgada recae no slo sobre el reconocimiento de la incapacidad, sino
tambin sobre la determinacin de la base reguladora. La sentencia, pese
317

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

a hacer referencia a esta doctrina, entiende que es posible revisar el reconocimiento de una pensin de viudedad cuya cuanta ha sido discutida
en sentencia firme, cuando es el INSS quien demanda sosteniendo que
hubo un error en el reconocimiento de la pensin y no en la cuanta
especfica fijada. La razn para admitir esta posibilidad es, a juicio de
la sentencia, que el INSS no pudo alegar el error en el primer procedimiento por varias razones, pero, entre ellas, porque desconoca en aquel
momento el error. La sentencia cuenta con un importante voto particular, en el que se mantiene, entre otros aspectos, la necesidad de revisar
la doctrina ms arriba sealada en relacin con la apreciacin de cosa
juzgada en supuestos en que la base reguladora ha sido fijada en sentencia que reconoce el derecho a la incapacidad permanente.

3. Modalidades procesales
3.1. Proceso de despido
Las SSTS 10-10-2006 (Rc 1754/05); 26-10-2006 (Rc 4000/05); 2111-2006 (Rc 4228/05) y STS 25-1-2007(Rc 5027/05), reiteran el carcter inhbil de los sbados que medien entre la fecha del despido y la presentacin de la papeleta de conciliacin, ms los transcurridos desde la
celebracin del acto conciliatorio y la presentacin de la demanda, a
efectos del cmputo del plazo de caducidad de la accin de despido, de
acuerdo con el art. 182 LOPJ en su redaccin dada por la LO 19/2003,
y con la doctrina de la sala establecida a partir de la STS 23-01-2006 (Rc
1604/05).
Regla que, por cierto, tambin aplica la STS 16-10-2006 (Rc 3583/05),
para el cmputo de las 48 horas establecido en el art. 56.2 del ET, a efectos de la paralizacin de los salarios de tramitacin, bsicamente porque
las oficinas judiciales permanecen los sbados cerradas, y no puede llevarse a cabo el depsito que la Ley exige.
Asimismo, resulta evidente que, a tenor de lo dispuesto en el art. 73
de la LPL, el tiempo anterior y el posterior al de la tramitacin de la
reclamacin previa, debe computarse a efectos de la caducidad de la
accin de despido, tal y como indica la STS 22-09-2006 (Rc 27/05).
Y siguiendo con la determinacin del dies a quo para el cmputo del
plazo de caducidad de la accin de despido, la nica cuestin sobre la
318

SALA CUARTA

que se pronuncia la STS 15-11-2006 (Rc 2764/05) es, precisamente, la


que se refiere a la caducidad y a la ampliacin de la demanda frente a
una empresa sucesora de la anterior. En el caso el trabajador demanda a
la empresa sucesora mediante una ampliacin de demanda y fuera del
plazo de caducidad a contar desde el despido. La Sala niega que resulte
de aplicacin al supuesto decidido el art. 103.2 LPL, que seala un dies
a quo especial para el cmputo del plazo de caducidad de la accin de
despido, vinculado al desconocimiento por el trabajador de quin sea el
verdadero empresario, regla que se justifica tanto por la complejidad de
ciertas estructuras empresariales como por la eventual puesta en prctica de una actividad abiertamente defraudatoria, tendente a encubrir al
verdadero empresario. Y tal solucin viene cobijada porque la propia
narracin histrica de la sentencia que se combate dentro del recurso,
avala tal solucin, es decir, el conocimiento por parte del trabajador de
la transmisin desde la misma fecha en que la misma se materializ, destacando que ms bien el actor padeci el error jurdico de no haber considerado desde el principio que frente al cese respondiese el nuevo
adquirente del puesto de venta.
Por otra parte, la STS 10-10-2006 (Rc 5065/05), se refiere al reparto
de la carga probatoria en los procedimientos de despido indicando que,
si bien es el trabajador demandante quien debe demostrar la existencia
de una relacin laboral, as como la finalizacin de la misma, es a la
empresa demandada que sostiene la existencia de una dimisin voluntaria a la que corresponde acreditar el deliberado propsito del trabajador
de extinguir la relacin laboral.
Y, en lo que atae a la acumulacin inicial objetiva en la modalidad
procesal examinada, la STS 12-07-2006 (Rc 2048/05), afirma que no
existe acumulacin indebida de acciones de despido y de clasificacin
profesional prohibida por el art. 27.2 de la LPL, cuando lo que se pide
en demanda es que las indemnizaciones por despido se calculen sobre el
salario que, en virtud de las normas aplicables, corresponda a las funciones que efectivamente vena desempeando la trabajadora, pues no se
trata de decidir sobre la categora de la trabajadora, sino de determinar si
los trabajos realizados son los propios de la categora reconocida o
corresponden a otra categora con retribucin superior, a efectos de calcular el importe de la indemnizacin y de los salarios de tramitacin.
Solucin distinta se alcaza en la STS 18-09-2006 (Rec. 5339/04),
que afirma la imposibilidad de que en el proceso de despido pueda plan 319

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

tearse una reclamacin del complemento de incapacidad temporal, aunque esta situacin transcurra durante la tramitacin de aqul proceso, por
estar prohibida tal configuracin en el art. 27.2 LPL.
3.2. Materia electoral. No lo es la impugnacin del preaviso
La STS 04-05-2006 (Rc 2782/04) resuelve una cuestin de notable
inters, cual es la relativa al procedimiento de impugnacin de preaviso electoral. El supuesto de hecho viene referido a la promocin de
elecciones llevada a cabo de forma conjunta en varios centros de trabajo de una empresa, frente a la cual reacciona un determinado sindicato
que impugna los preavisos ante la Oficina Pblica Registral de Elecciones Sindicales, concluyendo los procedimientos por laudos arbitrales de
desistimiento expreso y tcito por incomparecencia. Simultneamente a
la impugnacin de los laudos por el procedimiento arbitral, el sindicato
demanda ante el Juzgado de lo Social que declara la nulidad del preaviso de elecciones, siendo dicho pronunciamiento revocado por la Sala de
suplicacin al estimar la inadecuacin de procedimiento. En unificacin
de doctrina, la cuestin jurdica que hubo de resolverse, fue la relativa a
precisar si la impugnacin del preaviso de elecciones ha de seguir los
cauces del procedimiento arbitral previsto en el ET, frente a cuyo laudo
podr presentarse demanda a tramitar conforme a la previsiones de la
modalidad procesal especial, o si por el contrario la promocin de elecciones nicamente puede combatirse por la va judicial directa, al no tratarse de materia electoral. La Sala se pronuncia a favor de la segunda
alternativa propuesta, pues as se deduce de la literalidad de las normas,
y de su interpretacin histrica y sistemtica, as como desde la perspectiva del derecho a la tutela judicial efectiva, sin olvidar las dificultades de legitimacin y competencia que ofrecera la impugnacin arbitral
de una promocin generalizada de elecciones, tal y como se razona en
su fundamento jurdico tercero.
3.3. Clasificacin profesional
La STS 20-09-2006 (Rc 2205/05), reitera doctrina anterior y declara la adecuacin de procedimiento y, por ende, la irrecurribilidad en
suplicacin de la sentencia de instancia, por tratarse de un proceso de
clasificacin profesional, de acuerdo don el art. 137.3 y 189.1 LPL, ya
320

SALA CUARTA

que los actores que haban sido encuadrados en el Convenio nico para
el Personal Laboral de la Administracin General del Estado, reclamaban el reconocimiento de la superior categora con arreglo a las funciones que desde siempre haban desempeado. Dicho criterio se reproduce en las SSTS 18-1-07(Rc 4166/05), y 27-3-07(Rc 4103/05).
Sin embargo cuando se trata de determinar la correcta incardinacin de las antiguas categoras profesionales del convenio colectivo
especfico en los grupos profesionales del Convenio nico vigente, el
procedimiento adecuado es el ordinario, como indica la STS 26-09-2006
(Rc 4642/05), pues lo que se discute no es la acomodacin meramente
fctica entre funciones realizadas y categora, reconocida o reconocible, sino que a ello hay que unir la ms compleja funcin consistente en interpretara lo que se dispone en los preceptos correspondientes del
Convenio nico citado, para determinar si los trabajos realizados se
corresponden o no con el grupo y rea en el que ha sido encuadrado.
A la misma conclusin llega la STS 13-10-2006 (Rc 287/05), en un
caso de integracin en otra empresa y aplicacin de nuevo convenio
colectivo, si las funciones se mantienen y lo que se pretende es una categora profesional que no es la establecida en acuerdo colectivo de homologacin.
En el mismo sentido, la STS 13-11-2006 (Rc 1600/05) declara la
inadecuacin de procedimiento de clasificacin profesional porque
ste slo debe utilizarse cuando la reclamacin de categora profesional
est fundada en el desempeo de actividades de categora superior, en
la que son determinantes los hechos y circunstancias del trabajo efectivamente desarrollado y su comparacin con la definicin de la categora en la norma profesional aplicable, pero no cuando haya que considerar otros elementos, es especial, las reglas sobre la homologacin de
titulaciones o pertenencia a Colegios Profesionales, en relacin con la
actividad de educadores sociales en Catalua, como suceda en el caso
examinado.

3.4. Proceso de conflicto colectivo


En lo tocante a esta modalidad procesal, resulta de inters la STS 2505-2006 (Rc. 86/05), dictada en casacin ordinaria, que reitera doctrina
de esta Sala, de la que es exponente la STS 17-06-2004 (Rc 149/03),
321

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

segn la cual el procedimiento de conflicto colectivo del art. 151 y ss


LPL, no es adecuado para impugnar decisiones adoptadas una vez que
se ha publicado la lista de adjudicatarios, aunque se trate de una lista
provisional, porque dichos adjudicatarios son portadores de un inters
jurdico individual que no se puede defender por el cauce del conflicto
colectivo, restringido en el art. 152 LPL a sujetos dotados de tal condicin colectiva; por lo que en esos casos el procedimiento adecuado es el
proceso ordinario.
En sentido adverso se pronuncia la STS 26-09-2006 (Rc 137/04), al
sealar en cambio que tal modalidad procesal es adecuada para resolver
controversias relativas a la forma en la que se ejecut o desarrollo el
contenido de un pacto colectivo por el que se cre la Comisin Tcnica de Endesa Red, aunque se pida tambin la nulidad de los acuerdos
adoptados por sta Comisin, pues al margen de que sean problemas
independientes que han de separarse, en esta caso esa Comisin nicamente tiene facultades de propuesta, no de decisin, que eleva a la
Comisin Negociadora sobre materias concretas, que es la que toma
el acuerdo correspondiente.
Por su parte, las SSTS 25-09-2006 (Rc 125/05) y 21-12-2006 (Rc
2/06), se pronuncian asimismo sobre el mbito y alcance del procedimiento de conflicto colectivo, para la tramitacin de las demandas
planteadas por unos determinadas Organizaciones Sindicales que accionan a favor de un grupo homogneo de trabajadores, los del Ministerio
de Defensa que ostentan las categoras de Auxiliar de Mantenimiento y
Oficios y de Oficial Administrativo, respectivamente, y que pretenden
su encuadramiento en grupo superior al que tienen reconocido. La Sala
con remisin a doctrina precedente, convalida la modalidad procesal
seguida y por ende, desestima la alegada inadecuacin de procedimiento, con base en que la cuestin planteada afecta al inters general de un
grupo genrico de trabajadores, y que versa sobre una cuestin jurdica,
que ha de resolverse mediante la interpretacin de los preceptos de los
convenios afectados, de origen y vigente. Sentado lo anterior, y en lo que
atae al fondo del asunto, la Sala se pronuncia en sentido adverso al interesado en las correspondientes demandadas.
Por el contrario, la STS 14-12-2006 (Rc 124/05), que resuelve un
recurso de casacin ordinaria interpuesto por una organizacin sindical
frente a la sentencia dictada en instancia por la Audiencia Nacional,
desestimando la pretensin deducida en demanda de conflicto colectivo
322

SALA CUARTA

contra la Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona, y que tena por


objeto la declaracin como horas extraordinarias de las horas de exceso
de jornada realizadas durante la campaa del euro, debiendo por lo tanto
ser compensadas o retribuidas como tales. La Sala confirma el fallo
combatido que acogi de oficio la excepcin de falta de accin. Razona
al respecto y una vez despejados los motivos dirigidos a denunciar la
infraccin de las normas reguladoras de la sentencia y el error en la apreciacin de la prueba, que en atencin a que el objeto del pleito qued
concretado, como hemos dicho, en la conceptuacin como extraordinarias de aquellas horas realizadas durante la campaa de euro, cuando tal
exceso de jornada no resulta probado y es negado por la demandada,
determina que haya de acogerse la citada excepcin, puesto que concretar si en el caso hubo o no ese exceso no es objeto de un proceso de conflicto colectivo.

3.5. Proceso de impugnacin de convenio colectivo


Segn la STS 19-09-2006 (Rc 6/2006), la impugnacin de un convenio colectivo por un Sindicato puede efectuarse durante todo el
perodo de vigencia del mismo, pues la ley (art. 161 y ss LPL) no sujeta el ejercicio de dicha accin, a plazo ninguno, sin que quepa la aplicacin analgica del art. 59.1 ET, al no derivar dicha accin impugnatoria
de un contrato de trabajo, ni asemejarse a ninguna de las previstas en
dicho precepto, lo que adems puede ser una garanta de su obligado y
permanente respeto a las leyes (arts. 3 y 85.1 ET). En este caso se peda
por un Sindicato la declaracin de nulidad de un precepto del convenio
colectivo cuya vigencia era de cuatro aos. Dicha doctrina se reitera en
las SSTS 21-12-06 (Rcs 7/06) y 6-3-07 (Rec 5/06).
Por su parte, la STS 18-10-2006 (Rc 2149/05) se centra en decidir si
la cualidad interruptiva de la prescripcin que se atribuye a los procesos de conflicto colectivo puede ser igualmente predicable respecto de los procesos de impugnacin de convenios colectivos, llegando
a una conclusin afirmativa, pues, a los efectos de valorar las posibles
identidades del art. 1973 CC, se trata en ambos casos de procedimientos
colectivos, cuya legimitacin procesal se reconoce exclusivamente a los
sujetos colectivos, los sindicatos, entre ellos, cuya representacin institucional permite que las acciones que ejerciten extiendan sus efectos
procesales y sustantivos ms all de sus representados. Por otro lado, si
323

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

el proceso de conflicto colectivo tiene por objeto la aplicacin e interpretacin de una norma estatal, convenio colectivo... o prctica de
empresa, el objeto del proceso de impugnacin va dirigido a la expulsin del ordenamiento jurdico de una norma colectiva, por lo que resulta innegable que la sentencia que declara la nulidad de un convenio
colectivo produce efectos sobre las acciones individuales, aunque no
exista norma que especficamente lo diga, pues se trata de un efecto
inherente a la propia naturaleza y finalidad de tal proceso, aparte de que
resultara contrario a la economa procesal que se obligara a los trabajadores a ejercitar sus acciones individuales cuando el xito de las mismas
iba a depender del xito de la accin colectiva. En ese caso concreto, la
sentencia firme dictada en procedimiento de impugnacin colectiva de
Convenio declaraba nula, por discriminatoria, la clusula relativa al
complemento de antigedad, y los trabajadores ejercitaron accin individual, reclamando el pago de dicho complemento en cuanto que la anulacin producida les abra la posibilidad de hacerlo.
En otro orden de cosas, la STS 2-3-07 (Rc 131/05), declara la falta
de legitimacin activa para impugnar un Convenio colectivo por
lesividad de las empresas demandantes porque, al estar integradas en
el mbito funcional del convenio colectivo impugnado, no merecen el
calificativo de terceros exigido en LPL art. 163.1.b), siendo a dichos
efectos indiferente que dichas empresas intervinieran o no en su negociacin, de forma personal o por representacin. Pero reconoce la legitimacin de la asociacin empresarial recurrente para impugnar el Convenio colectivo de referencia por ilegalidad, aunque dicha Asociacin se
hubiera constituido despus de que ste fuera negociado y se iniciara el
proceso judicial que nos ocupa, pues el da del acto del juicio, la asociacin empresarial tena plena capacidad de obrar, adquirida por el transcurso de los 20 das desde el depsito de sus Estatutos en el registro
correspondiente (art. 3, LAS), no constando que se haya impugnado
judicialmente la licitud de dicha asociacin empresarial, ni que haya
recado resolucin judicial al respecto.
Finalmente, la STS 10-10-2006 (Rc 126/05), reitera doctrina de la
Sala al indicar que, en la impugnacin de un convenio colectivo estatutario, corresponde al impugnante acreditar los vicios que alega, pues
estos son hechos constitutivos de su pretensin, y debido a su especial
naturaleza, dichos convenios gozan de una apariencia de validez slo
desvirtuada por prueba a cargo de quien lo impugna. En este caso, la
asociacin impugnante no logr acreditar la concurrencia en ella misma
324

SALA CUARTA

y su ausencia en las asociaciones demandadasde los requisitos de


representatividad patronal previstos en el art. 87.3 ET.
3.6. Proceso de tutela de derechos fundamentales
Sobre el objeto del proceso de tutela y el alcance del principio de
cognicin limitada establecido en LPL art. 176, se pronuncia la STS 147-2006 (Rc 5111/04), dictada en Sala General, que resulta de enorme
inters por cuanto clarifica y precisa la doctrina de la Sala, al tiempo que
separa el mbito de proteccin judicial del derecho, del mbito constitucional. En este sentido, la sentencia indica que dicha modalidad procesal establece una proteccin privilegiada (basada en los principios de
preferencia y sumariedad) del contenido constitucional del derecho, que
comprende el contenido esencial y su contenido histrico o variable que
introduce la Ley Orgnica. El contenido adicional en sentido estricto,
que no est en la Constitucin, ni en la Ley Orgnica, es el que queda
fuera del proceso de tutela, lo que se justifica plenamente por la proteccin prioritaria que ha de tener ese contenido propiamente constitucional del derecho de acuerdo con la CE art. 53.2. En el caso concreto, la
sentencia consider adecuada la modalidad procesal de tutela por cuanto el actor invocaba que reuna todos los requisitos para ser reconocido
como Delegado sindical por la empresa demandada, y dicha pretensin
estaba fundada en la LOLS art. 10.
Por sus parte y en relacin tambin a dicha modalidad procesal, la
STS 19-09-2006 (Rc 153705), una vez despejada la alegada incompetencia territorial de la Sala de Catalua, declarada adecuada la modalidad
procesal de tutela del art. 175 y siguientes de la LPL para llevar a cabo la
impugnacin por un sindicato del comportamiento de la empresa consistente en no facilitar los listados de los trabadores en la provincia de Barcelona con clave de incidencia, detallando causa de la incidencia y fecha
de su introduccin, pues dicha pretensin se fundamenta en la proteccin
del derecho fundamental de la libertad sindical contenido en la CE art.
28, del que forma parte el derecho a la informacin, segn la LOLS art.
2.2 para el ejercicio de la actividad sindical en la empresa. Sentado lo
anterior, y descartada asimismo la falta de legitimacin activa de los sindicatos demandantes, la sentencia destina el penltimo de sus fundamentos de derecho a decidir sobre la legitimacin ad causam y cuestin de
fondo. Y respecto de estas cuestiones, la sentencia tras una minuciosa
tarea argumental concluye desestimando la pretensin rectora de autos.
325

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Razona al respecto que no aparece atribuido a los sindicatos actores el


derecho a recibir la concreta informacin interesada, ni tal obligacin
puede extraerse de la LOLS, sin que, en todo caso, se hubiera alegado
hecho alguno del que inferir la existencia de discriminacin por razones
sindicales.
Por su parte, la STS 21-11-2006 (Rc 3137/05) seala que cuando la
modalidad adecuada sea la de proceso ordinario en lugar de la especial
tutela del derecho a la libertad sindical, esa anomala no supone la declaracin de inadecuacin de procedimiento, si no ha sido lesionado el
derecho de defensa, ni ha resultado indefensin para ninguna de las partes, afirmacin que tiene cobijo en el propio tenor del art. 177.4 de la
LPL, al establecer que... el Juez o sala podr dar a la demanda la tramitacin ordinaria o especial si para una u otra fuese competente y dicha
demanda reuniese los requisitos exigidos por la Ley....

4. Recurso de suplicacin
4.1. Legitimacin
En ausencia de una concreta prescripcin en la LPL, la STS 26-102006 (Rc 3484/05) declara que se encuentra legitimado para recurrir, el
demandante que no vio estimada de forma completa su pretensin, aunque hubiera ganado el pleito, pues gravamen no equivale a vencimiento
(a pesar de que la TC 4/2006, pueda deducirse lo contrario). En este
caso, los actores instaron la condena solidaria del centro de enseanza y
de la Comunidad de Madrid, respecto del 60% de la indemnizacin que
les corresponda por la extincin de sus contratos y la sentencia nicamente conden al Colegio, absolviendo a la Administracin, de lo que
resulta la existencia de un inters legitimo en recurrir, pues los trminos
dela condena indiscutiblemente minoran la garanta de cobro que en el
suplico de la demanda interesaban.

4.2. Demandas acumuladas


Aunque no se trata de un pronunciamiento novedoso, la STS 20-112006 (Rc 4153/05) recuerda que, en el caso de acumularse varias demandas, bastar con que una de ellas supere el tope cuantitativo fijado para
326

SALA CUARTA

recurrir 1803 eurosex art. 189.1.1. de la LPL para que el conjunto


sea susceptible de recurso.
4.3. Diferencias de prestaciones
Por otra parte, cuando la cuestin litigiosa versa sobre diferencias en
las prestaciones de Seguridad Social que ya se disfrutan, la doctrina de la
Sala tiene establecido, a partir de la STS 29-10-2004 (Rc 5896/03),que:
a) si la demanda no determina la cuanta de lo reclamado, debe tener el
mismo tratamiento, a efectos del recurso, que una reclamacin de cantidad en forma de prestacin peridica, y habr de atenderse al importe
anual de las diferencias, b) pero si, por el contrario, se hace constar en la
demanda el importe de lo reclamado, o se facilitan los datos que permiten su clculo mediante una simple operacin aritmtica, hay que estar a
su cuanta, y el acceso al recurso deber entonces valorarse conforme a
la regla general de la LPL art. 189.1. 1.. Eso ltimo fue lo que sucedi
en el caso de la STS 14-11-2006 (Rc 5395/05), pues si bien la prestacin
contenida en la demanda (presentada en noviembre de 2004) se refera al
reconocimiento de una mayor base reguladora, y la pensin resultante de
dicha base slo supona 96,3 euros de diferencia mensual (es decir,
1348,2 euros computando las 14 pagas anuales), no superando as el
umbral cuantitativo fijado para acceder al recurso de suplicacin, lo cierto es que tambin se solicitaba en dicha demanda el abono de las diferencias correspondientes a partir del 01-09-00, y esta ltima pretensin,
perfectamente cuantificable mediante sencillas operaciones aritmticas
con los parmetros contenidos en la propia demanda, s superaba con creces el referido umbral y era, por tanto, recurrible en suplicacin.
La misma doctrina se aplica en el caso que aborda la STS 10-11-2006
(Rc 4428/05), afirmando la procedencia del recurso de suplicacin, porque
lo reclamado por el actor no era slo la diferencia de pensin que no alcanzaba el mnimo leal de los 1.803 euros, sino que adems solicitaba el
abono de los atrasos correspondientes a cinco aos y cuyo montante calculable mediante una sencilla multiplicacin s superaba dicha cuanta.

4.4. Reclamacin de derecho y cantidad


De acuerdo con doctrina reiterada, en los casos de reclamacin de
derecho y cantidad, el elemento que determina la competencia funcional
327

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

de la Sala de suplicacin y la propia viabilidad del recurso de casacin


para la unificacin de doctrina es la cuanta que se reclama, y no la
previa declaracin que se pide, al ser sta insuficiente por s misma para
tutelar al inters del actor, de suerte que, salvo que concurra afectacin
general, no cabe recurso de suplicacin si lo reclamado no supera el
lmite cuantitativo exigido en LPL art. 189.1 (1803 ). As lo establecen las SSTS 14-12-2006 (Rc 3577/05), 19-12-2006 (Rc 3451705), 1501-2007 (Rc 3578/05), 16-01-2007 (Rc 3575/05), 18-01-2007 (Rc
4439/05), 26-01-2007 (Rc 3579/05), 29-01-2007 (Rc 4023/05), 30-012007 (Rcs 3455/05 y 4028/05), 31-01-2007 (Rc 3576/05) y 23-02-2007
(Rc 4044/05), todas ellas dictadas en procesos interesando el derecho a
perfeccionar un trienio y el abono de la cuanta correspondiente que no
alcanza el mnimo legal ya sealado.
El mismo criterio resulta de aplicacin cuando se ejercita una accin
sin contenido dinerario directo e inmediato, como sucede en las SSTS
31-1-2007 (Rc 627/06); 1-2-2007 (Rc 72/06); 29-3-2007 (Rc 1161/06);
y 6-4-2007 (Rc 1823/06), en las que trabajadores de IBERA, que desarrollan una actividad continuada a tiempo parcial, solicitaban el derecho
a cinco das ms de vacaciones, sobre los veinticinco reconocidos o disfrutados, indicando dichas sentencias, en aplicacin de la doctrina que
citan, que tambin en ese caso el acceso a la suplicacin se encuentra
condicionado a que el valor econmico de lo pedido alcance los 1803
de LPL art. 189.1, y que dicho valor cuantitativo debe fijarse atendiendo
a los efectos econmicos que puede alcanzar el cumplimiento de la
declaracin, recurriendo, cuando fuera preciso, a la tcnica de la anualizacin de ese importe, que es tambin la que contina rigiendo en materia de Seguridad Social.
Se aprecia igualmente la improcedencia del recurso de suplicacin
en la STS 12-2-2007 (Rc 738/05), en la que se discuta la responsabilidad de la Mutua aseguradora y de la empresa en la diferencia de la base
reguladora de la prestacin, al no alcanzar sta en cmputo anual la
cantidad de 1803 , ni existir tampoco afectacin general.
Por otra parte, como seala la STS 27-2-2007 (Rc 3306/05), la imposicin de una sancin de prdida de prestacin por desempleo a un perceptor de dicho subsidio como responsable de una falta leve, ha sido discutida y resuelta por la Sala de lo Social del Tribunal Supremo en el
sentido de entender que la cuanta era la determinante del recurso, y por
lo tanto que ste no era admisible cuando el mes de prestacin en que
328

SALA CUARTA

consista la sancin no alcanzaba los 1.803 de LPL art. 189.1 (as, las
STS de 21-2-2000 (Rc 3958/98); 22-6-2000 (Rc 559/99) y 10-10-2000
(Rc 2320/99), solucin que ha de aplicarse aade la sentencia aunque se acepten como posibles otros perjuicios colaterales, que no pueden tenerse en cuenta a efectos del recurso al no haber sido demostrada
su concrecin efectiva.
4.5. Afectacin general como presupuesto de acceso al recurso
Como en aos anteriores, en gran parte de los recursos examinados
por la Sala ha debido abordarse nuevamente el concepto de afectacin
general, tema por otro lado que sigue suscitando un notable inters, siendo en consecuencia numerosas las sentencias de la Sala que versan sobre
la afectacin general recogida en la LPL, art. 189.1.b), y que evidentemente han sido dictadas de acuerdo con la doctrina actual de la Sala fijada a partir de las SSTS 03-10-2003 (Rcs 1011/03 y 1422/03). La STS
18-09-2006 (Rc 1413/05) no aprecia la existencia de afectacin general
en el caso de un demandante con cotizaciones en Espaa, Gran Bretaa
y Alemania, que le fue reconocida la pensin de jubilacin por la Seguridad Social Espaola, y que reclamaba la diferencia de porcentaje aplicable a cargo de esta ltima, cuya cuanta en cmputo anual, no alcanzaba el lmite legal de 1.803 euros que seala el art. 189.1 de la LPL, al
tratarse de una cuestin particular del demandante no generaliza a otros
trabajadores. A propsito igualmente de una pensin de jubilacin, la
STS 17-10-2006 (Rc 3028/05), considera que no existe afectacin generalizada respecto de la inclusin o no como perodo cotizado a la Mutualidad Textil de un determinado nmero de das de trabajo de los aos
1956 y 1957, por tratarse, de nuevo, de una cuestin muy particular. La
misma solucin alcanza la STS 24-10-2006 (Rc 2556/06), en la que una
beneficiaria de la pensin de jubilacin interesaba el incremento de la
base reguladora de tal pensin. Tampoco hay afectacin general en el
caso que aborda la STS 27-11-2006 (Rc 2285/05), en el que se postulaba el incremento de la pensin de invalidez permanente total, que ya
haba sido reconocida en va administrativa, en funcin de cotizaciones
no efectuadas por el INEM durante el tiempo en que permaneci en
situacin de incapacidad temporal. A la misma solucin adversa se llega
en el supuesto que decide la STS 27-01-2006 (Rc 444/05), pues el problema all decidido reconocimiento de antigedad y pago de cantidades derivadas de ese derecho slo afectaba a unos pocos trabajadores
de la entidad hospitalaria demandada.
329

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Por el contrario, respecto al tema de si deben computar las cotizaciones correspondientes al perodo anterior al alta en el RETA para acceder al 100% de la base reguladora dela pensin de jubilacin en el
RGSS, la STS 16-10-2006 (Rc 2486/05) reconoce una notoria afectacin general, al constarle a la Sala la existencia de mltiples litigios con
el mismo contenido.
Por otra parte, cuando la Sala se ha pronunciado con anterioridad
sobre la existencia de afectacin general respecto de un asunto determinado, esa declaracin tiene el valor de la doctrina jurisprudencial para
los procesos ulteriores en los que se suscite la misma cuestin. Esto
sucede en el caso dela STS 18-10-2006 (Rc 2533/05) en la que se reclamaban horas extraordinarias por trabajadores de Spanair, SA. Lo mismo
sucede en las SSTS 24-10-2006 (Rc 4543/04) y 07-11-2006 (Rc
3390/05), STS 6-3-2007 (Rc 1395/05) en relacin con la reclamacin del
plus de penosidad por ruido ambiental en industrias cermicas o de azulejos de la Comunidad Valenciana.
La STS 30-1-2007 (Rc 4980/05) declara la concurrencia de afectacin general prevista en LPL art. 189.1.b), en el caso de reclamacin
por un trabajador de RENFE del pago de la Prima de Garanta y Circulacin, porque dicha reclamacin viene motivada por diferencias
interpretativas sobre determinados preceptos del XIII Convenio Colectivo, y en el acto de juicio la empresa aleg afectacin general, prestando la parte actora su aquiescencia a aquella manifestacin, tal como
se afirma con valor fctico en la sentencia de instancia, habiendo
sido planteada la misma cuestin de autos por diversos trabajadores de
la empresa, cuya amplia dimensin de plantilla es indiscutible, por lo
que se trata de un conflicto que por sus propias caractersticas intrnsecas es susceptible de generalizacin y que la realidad documentada y procesal demuestra efectivamente generalizado.
4.6. Recurribilidad del Auto dictado en ejecucin de sentencia que
decide sobre el pago de intereses devengados en ejecucin
De acuerdo con la doctrina unificada de la Sala que aplica la STS
19-3-2007 (Rc 3631/05), la obligacin de satisfacer intereses hasta la
total ejecucin de la sentencia debe entenderse implcita en el fallo, por
imperativo de LEC art. 576 (antiguo art. 921.4 y 5 de la LEC derogada), de modo que la impugnacin del auto de ejecucin fundada en el
330

SALA CUARTA

incumplimiento dicha regla se encuentra en principio comprendida en


LPL art. 189.2.
5. Recurso de casacin para la unificacin de doctrina
5.1. Falta de idoneidad de la sentencia de contraste: sentencias que
no son firmes y sentencias casadas y anuladas
Es doctrina reiterada de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo que la
exigencia de contradiccin del art. 217 LPL, implica que la sentencia de
contraste debe tener la condicin de firme, y que dicha condicin ha de
haberse producido antes de la publicacin de la sentencia recurrida,
exigencia que no se cumple en SSTS 14-2-2007 (Rc 1514/05); 28-22007 (Rcs 1515/05 y 1790/05). Dicho requisito no concurre an en el
caso de que la sentencia de contraste hubiera adquirido firmeza al da
siguiente de la publicacin de la sentencia recurrida, pues, como
indica la STS 15-2-2007 (Rc 312/05), esta ltima debe nacer en contradiccin con la primera.
Tampoco se observa dicho requisito cuando la sentencia aportada ha
sido recurrida en parte, segn la STS 13-3-2007 (Rc 768/06), pues
slo despus de alcanzada firmeza ser hbil como contradictoria, y nicamente respecto de los pronunciamientos que se mantuvieron inalterados en casacin.
Por otra parte, no resulta idnea como trmino de comparacin la
sentencia que no es slo que careciera de firmeza al tiempo de publicarse la recurrida, sino que su contenido qued eliminado al haber sido
casada y anulada por prosperar el recurso de casacin para la unificacin de doctrina interpuesto contra ella, como sucede en las SSTS 2906-2006 (Rc 3157/04); 17-1-2007 (Rcs 2198/04 y 767/05); y 8-4-2007
(Rc 3196/04), acusando esta ltima, adems, el transcurso infructuoso
del plazo otorgado por la Sala para que la parte aportara otra sentencia
idnea.
5.2. Alcance de la contradiccin
En relacin con el presupuesto de la contradiccin del art. 217 LPL,
las SSTS 21-06-2006 (Rcs 5366/04) y 5-7-2006 (Rc 976/05), reiteran la
331

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

doctrina de la Sala en el sentido de que las declaraciones constitutivas de


obiter dicta carecen de virtualidad a los efectos de la contradiccin entre
sentencias.
Por otro lado, tal y como recuerda la STS 25-1-2007 (Rc 55/05), la
contradiccin de la sentencia impugnada con otra sentencia de contraste es un requisito previo e inexcusable para decidir sobre la competencia material, salvo supuestos de clara y manifiesta incompetencia, pues si bien es cierto que dicha cuestin afecta al orden pblico
procesal y que en la generalidad de los casos debe ser examinada con
carcter previo y con libertad de criterio, incluso de oficio, no sucede
lo mismo en el mbito del extraordinario recurso de casacin para la
unificacin de doctrina, pues la funcin unificadora que ste tiene atribuida slo puede cumplirse cuando, ante la existencia de sentencias
contradictorias entre s, respecto de litigantes y pretensiones sustancialmente iguales, se hubiera llegado a pronunciamientos distintos,
salvo en los casos de falta manifiesta de jurisdiccin. En el mismo sentido, la STS 14-2-2007 (Rc 5229/05).
Por otra parte, la falta de contradiccin resulta incuestionable cuando el motivo se formula como si se tratara de una casacin ordinaria,
sin cita de una sentencia de contraste, lo que sucede en la STS 22-22007 (Rc 4585/05), pues se aleg la infraccin de CE art. 120.3 y de
LEC art. 218, debido a la falta de motivacin de la sentencia recurrida,
sin aportar sentencia alguna que sirviera como trmino de comparacin
a los efectos de acreditar la concurrencia de la contradiccin exigida en
LPL art. 217.
6. Ejecucin
6.1. Lmites personales de la ejecucin: no es posible aplicar la
doctrina del levantamiento del velo en la ejecucin
En principio, y dada la funcin delimitadora del mbito subjetivo de
la obligacin que documenta el ttulo ejecutivo, las figuras subjetivas
directamente implicadas en la ejecucin son aquellas designadas en l
como ejecutante y ejecutado. Ahora bien, en ocasiones pueden aparecer
como partes sujetos distintos no contemplados en el ttulo y uno de estos
supuestos es sobre el que decide la STS 25-01-2007 (Rc 4137/05),
impidiendo la ejecucin frente a quien no apareca en la sentencia
332

SALA CUARTA

ejecutada como parte. En el caso, se examina la posibilidad de extender la eficacia subjetiva de la sentencia frente a la persona del administrador de la sociedad condenada, pese a no haber sido demandado en el
pleito en su fase declarativa y, por ende, no haber sido condenado en
sentencia. Para resolver tal cuestin, la Sala recuerda doctrina anterior
en la que se admiti la posibilidad de declarar la sucesin procesal de
parte ejecutada derivada de la sucesin empresarial no discutida a travs del procedimiento incidental ex art. 236 LPL, bsicamente cuando
tal sucesin tena como sustento hechos acaecidos con posterioridad a
la fase de alegaciones del juicio. Ahora bien, tal solucin no es predicable cuando la extensin de la condena pretende llevarse, por la va de
la denominada teora del levantamiento del velo, en supuestos en los
que los hechos determinantes de la pretendida responsabilidad del tercero no incluido en la ejecutoria, derivan de actos y conductas que
debieron ventilarse en el juicio. Despejada la cuestin procesal suscitada dentro del recurso, la sentencia ya no entra a decidir sobre la responsabilidad o no del administrador social por las obligaciones de la
sociedad que administraba.

6.2. Ejecucin en materia de Seguridad Social: no cabe introducir en


dicha fase descuentos no autorizados en la sentencia
Por otro lado, es sabido que el proceso de ejecucin en sentido estricto queda condicionado a la existencia de un ttulo ejecutivo y a su contenido. Y esto es lo que afirma sin fisuras la STS 16-05-2007 (Rc
989706), en la que la Sala hubo de decidir si es adecuado a derecho que,
reconocida a favor del actor por sentencia una prestacin de IPT, se pretenda en ejecucin de la misma por parte de la Entidad Gestora, deducir del pago de dicha prestacin, otras cantidades sobre la base de
que en ese mismo tiempo percibi subsidio IT, extremo sobre el que
nada se haba alegado en el juicio ni constaba la existencia de decisin judicial o administrativa alguna afirmando la incompatibilidad
de las mismas. Y, por aplicacin del art. 18.2 LOPJ y 239.1 LPL, concluye que no es dable en ejecucin de una sentencia rectificar los posible errores que se hubieran producido, lo que pugna abiertamente con el
derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, en el que se halla integrado la inmutabilidad de las sentencias firmes y que aplicado al caso,
obliga al INSS a seguir abonando el importe de la pensin que unilateralmente dej de satisfacer al ejecutante.
333

CRNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

6.3. Intereses
Por su parte, la STS 6-06-2007 (Rc 1579/06), reitera doctrina anterior
y recuerda que es la fecha de notificacin del Auto que declara la insolvencia de la responsable principal y declara la responsabilidad subsidiaria del INSS para el reintegro de gastos de asistencia sanitaria, la que hace
nacer el cmputo de los intereses, pues si la obligacin legal para la Entidad Gestora nace con dicho Auto, a partir de su conocimiento puede y
debe abonar la prestacin sin necesidad de requerimiento alguno, y ello
an cuando disponga de tres meses para hacer efectivo el pago, y es una
vez transcurrido dicho plazo sin haberlo efectuado, cuando se devengarn intereses.
6.4. Costas
Como recuerda la STS 18-10-2006 (Rc 396/05), la parte vencida en
el recurso a la que alude el art. 233.1 LPL es exclusivamente aquella que hubiera actuado como recurrente y cuya pretensin impugnatoria hubiese sido rechazada; no, por tanto, la que hubiera asumido
en el recurso la posicin de recurrida, defendiendo, sin xito, el pronunciamiento impugnado.
Tambin a propsito de las costas se pronuncia la STS 14-02-2007 (Rc
1514/05), en la que recurrieron por separado en suplicacin las dos partes
en litigio, los trabajadores y el empresario, y ambos recursos fueron desestimados, por lo que, de acuerdo con el art. 233.1 LPL, no procede la condena en costas a los trabajadores, en tanto que gozan del beneficio de
justicia gratuita (reconocido por L 1/1996, de 10-1, de Asistencia Jurdica
Gratuita); pero si procede dicha condena a la empresa que, por el contrario, no goza de tal beneficio, lo que se adecua fielmente a la doctrina
reiterada por la Sala, segn la cual merece condena en costas la parte vencida que recurre y ve desestimado su recurso, salvo que goce del beneficio de justicia gratuita (por todas la reciente TS 18-10-06, Rec 396/05).
Por otra parte, las SSTS 14-02-2007 (Rc 45523/05) y 28-02-2007
(Rc 2859/05), aplican la doctrina reiterada de la Sala para insistir en que
el Servicio Canario de la Salud goza del beneficio de justicia gratuita y no debe ser condenado en costas, aunque no figure como Entidad
Gestora de la Seguridad Social en la relacin que se contiene en el art.
57 LGSS, pues, por virtud de las transferencias de la gestin de la pres334

SALA CUARTA

tacin sanitaria llevada a cabo en nuestro pas desde el antiguo Instituto


Nacional de la Salud a las distintas Comunidades Autnomas, los diferentes Servicios de Salud constituidos en cada una de ellas han pasado a
ocupar, de hecho y de derecho, el mismo lugar que dicho Instituto tena
reconocido con anterioridad para todo el Estado, y por cuya razn ste
gozaba del beneficio de justicia gratuita establecido en la citada L
1/1996 art. 2 b).
Y, finalmente, la STS 16-05-2007 (Rc 5323/05), reitera que la condena en costas no puede alcanzar a la parte vencida en el recurso que
goce del beneficio de justicia gratuita, salvo que la sentencia hubiere
motivado dicho pronunciamiento en conducta temeraria de dicha parte.

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