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ESTRUCTURABSICADELACOOPERATIVACARTILLANO.2

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OBJETIVOS
+Con el estudio de esta unidad, los Directivos y socios de las Formas Asociativas estarn en
capacidad de identificar claramente:
- Los organismos Directivos y cargos Administrativos a travs de los cuales los socios dirigen una
Empresa Cooperativa.
- Las funciones que cumplen estos organismos de Direccin y cargos administrativos.
- Las relaciones que existen entre ellos.
- Los aspectos que deben reglamentarse para el funcionamiento de una empresa Cooperativa.

INTRODUCCIN
El desarrollo de las Cooperativas necesita crear estrategias que permitan cumplir ciertos objetivos
y emprender acciones con las cuales se alcancen determinados objetivos.
Es preocupacin permanente del SENA ayudar a descubrir las estrategias bsicas y colaborar con
la implementacin de programas que orienten a empleados y directivos en una eficaz labor de
administracin de las Empresas Cooperativas.
La Administracin de una Empresa Cooperativa est regida por principios cuya vigencia y prctica
es indispensable para que la Empresa cumpla con sus objetivos. El desconocimiento de estos
principios es causa de estancamiento y finalmente de fracaso total.
En sta unidad, estudiaremos detenidamente dichos principios.

ADMINISTRACIN DE LA COOPERATIVA
Toda empresa para poder desarrollar bien sus actividades y lograr los fines que persigue, debe
organizar sus recursos humanos y materiales bajo dos aspectos:
1- En forma adecuada: es decir organizaras de modo que cada uno de estos recursos cumpla una
funcin y contribuya a lograr el objetivo que se busca.

2- Bajo una direccin: que se encargue de planificar y coordinar las diferentes actividades que se
desarrollan en la empresa.
La Cooperativa organiza sus recursos en forma colectiva con la participacin de todos los socios y
con igualdad de derechos y obligaciones.
Todas las actividades que se desarrollan en ella, son dirigidas, coordinadas y controladas por los
socios a travs de organismos y cargos que tienen funciones especficas.
Por esta razn, decimos que la administracin de la Cooperativa es DEMOCRTICA.

ORGANISMOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

Los organismos de Direccin que conforman la estructura bsica de una Cooperativa son:
-La Asamblea General de Socios.
-El Concejo de Administracin.
-La Junta de Vigilancia y el Fiscal.
-El Comit de Educacin.
-El Comit de Trabajo y otros Comits Especiales.
Los cargos de Administracin son los siguientes:
-El Gerente.
-El Secretario.
-El Contador.
-El Tesorero.
-Otros Empleados.

Las funciones Especficas son:

La funcin comn y principal es la de crear condiciones necesarias para que la Cooperativa pueda
funcionar en forma adecuada, desarrollarse y cumplir con sus objetivos econmicos y sociales.
Para lograr una adecuada administracin se deben cumplir con los siguientes actos
administrativos:
-Organizar:
Es decir; determinar la funcin de cada uno de los organismos y cargos y establecer las relaciones
que deben existir entre ellos, de tal manera que todos contribuyan a lograr el objetivo que se
busca.
-Planificar:
Disponer por anticipado y con base en los recursos con los cuales se cuenta, QUE, COMO y
CUANTO producir o prestar en bienes y servicios.
En otras palabras planificar es mirar hacia el futuro y elaborar un programa o plan de accin.
-Dirigir:
Es lograr que el plan de trabajo se cumpla, es decir que todos los socios realicen las actividades
establecidas en dicho plan.
-Coordinar:
Es armonizar todas las funciones de tal forma que se facilite el logro de los fines propuestos.
-Controlar:
Es velar porque todo se haga conforme a las normas establecidas y a los planes aprobados por
todos los socios.
-Evaluar:
Es determinar si se estn obteniendo o no los resultados esperados, estableciendo las causas.

EL ORGANIGRAMA

Es la representacin grfica de la estructura organizativa, tal como ha sido estudiada y definida por
los Directivos.

Cada uno de ellos est formado por un grupo de personas-socios de la Cooperativa elegidos
democrticamente.
Podrn integrar estos organismos los socios que se encuentren a paz y salvo con la Cooperativa y
que no hayan infringido los Estatutos.

ORGANISMO DE DECISIN
LA ASAMBLEA GENERAL
Es la mxima autoridad de la Cooperativa, de ella dependen los dems organismos.
Los socios forman Asamblea General cuando han sido citados para ejercer las funciones que los
Estatutos sealan.
Las decisiones que se tomen en Asamblea General son obligatorias para todos los socios.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
- Examinar, aprobar o desaprobar las cuentas.
- Examinar, modificar, aprobar o desaprobar el Balance.
- Examinar, modificar aprobar o desaprobar el proyecto de distribucin de excedentes cooperativos.
- Examinar, modificar los Estatutos.
Estos informes debern ser presentados por el Consejo de Administracin con el visto bueno de la
Junta de Vigilancia y del Fiscal
- Atender las quejas que se presenten contra los administradores o empleados a fin de exigirles el
cumplimiento de la responsabilidad adquirida.
- Recibir y examinar los informes presentados por los organismos y cargos de la Cooperativa
referentes al desarrollo de sus funciones.
- Elegir entre los socios:
El Consejo de Administracin.
La Junta de Vigilancia.
El Comit de Educacin.
El Comit de Trabajo y otros.
El Fiscal y su respectivo suplente.
Resolver:
-La disolucin de la Cooperativa. La fusin o incorporacin a otras organizaciones Cooperativas.
- Establecer para fines determinados, cuotas especiales representados o no en certificados de
aportacin.

CLASES DE ASAMBLEAS:
Las reuniones de Asamblea pueden ser:
-Ordinarias
Son las que se renen una vez al ao, dentro de los 3 meses siguientes al corte del ejercicio
econmico anterior
-Extraordinarias
Son las que se realizan cuando se presente algn asunto urgente.
-Convocatoria
En ambos casos, la convocatoria la pueden hacer en su orden:
-El Consejo de Administracin.
-Lo Junta de Vigilancia.
-El 10% de los socios hbiles.
La convocatoria se debe hacer mnimo con 10 das de anticipacin, indicando fecha, hora, lugar y
objeto de la reunin.

Son socios hbiles aquellos que en el momento de la convocatoria se hallan en pleno goce de los
derechos cooperativos, segn las normas internas de la Cooperativa.
Qurum Legal:
La asistencia de la mitad ms uno (1) de los socios hbiles, constituye quorum legal para deliberar
y tomar decisiones vlidas.
Cuando a la hora indicada no se rene qurum, se debe proceder de la siguiente manera:
- Se espera durante dos (2) horas sobre la fijada en la convocatoria.
- Si en este tiempo no se completa el qurum, la Junta de Vigilancia levantar un acta en la cual
conste
tal
circunstancia,
y
si
es
posible
el
nombre
de
los
asistentes.
- Cumplida con esta formalidad, se puede hacer la Asamblea vlidamente, si hay por lo menos un
10% de los socios hbiles.

PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES:

De acuerdo a la Legislacin Cooperativa, con la presencia de la mitad ms uno de los socios
hbiles, la Asamblea puede deliberar y tomar decisiones vlidas.
-Norma General:
Por norma general, las decisiones de las Asambleas deben adoptarse por simple mayora de votos.
-Mayora Especial:
Para decidir sobre disolucin y liquidacin de la Cooperativa, o sobre la reforma de Estatutos, se
requiere el voto favorable de por la menos las dos terceras partes (2/3) de los socios hbiles
presentes.
Cuando una Cooperativa tiene ms de 300 socios, la Asamblea General puede ser sustituida por
una Asamblea General de Delegados.
La reglamentacin la hace el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas (DANCOOP)
a solicitud del Consejo de Administracin, de la Junta de Vigilancia o de un 10% de los socios
hbiles.
A estas Asambleas, se le aplican las mismas normas que a la Asamblea General de Socios.
Los delegados solamente perdern tal carcter, una vez que se haya hecho la eleccin de quienes
habrn de sucederas en la Asamblea General siguiente a la que hayan intervenido.

ORGANISMO DE DIRECCIN
EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Es el organismo encargado de ejecutar las decisiones y polticas de la Asamblea.

Es elegido por la Asamblea para desempear funciones durante un (1) ao.

Lo conforman un nmero de socios no inferior a 3 ni superior a 9, con sus respectivos suplentes.
Se acostumbra que el nmero de sus integrantes sea siempre impar.
En su primera reunin, el Consejo debe elegir entre sus miembros un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario.

FUNCIONES DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN

-Elaborar planes y proyectos para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales de la

Cooperativa.
-Elaborar el presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio econmico para el cual ha sido elegido.
Reglamentar de acuerdo con los Estatutos:
-Las sesiones del Consejo.
-Los servicios de la Cooperativa.
-Las ventas a crdito.
-La inversin de fondos.
-Las medidas de seguridad para los trabajadores socios o no socios.
-La inversin de fondos.
-La transferencia de certificados de aportacin sino lo establecen los Estatutos.
-La fiscalizacin econmica por parte de los socios.
-Nombrar a:
-Gerente
-Secretario

-Tesorero
-Contador
-Empleados de la Cooperativo.
-Determina el sueldo del Gerente y dems empleados.
-Convoca Asamblea General, ordinaria o extraordinaria.
-Dicta las resoluciones y acuerdos de la Cooperativa.
-Decide sobre el retiro y admisin de socios.
-Determina la cuanta de la fianza que deben presentar el Gerente y el Tesorero.
-Supervisa el desempeo del personal y equipo de la Cooperativa.
-Designa cuando lo establezcan los Estatutos, el Comit de Educacin y otros Comits Especiales.
El Consejo de Administracin debe elaborar y presentar ante la Asamblea General un informe
anual sobre el desarrollo de sus funciones y de las actividades cumplidas en la Cooperativa.
El Consejo toma decisiones al igual que todos los organismos de la Cooperativa, en forma
democrtica.
La presencia de la totalidad o mayora de los miembros del Consejo, constituye qurum para
deliberar y tomar decisiones vlidas.
Las decisiones se toman con el voto favorable de la mayora de los miembros del Consejo
asistentes

ORGANISMOS DE CONTROL Y VIGILANCIA

-La Junta de Vigilancia:
Tiene a su cargo controlar el funcionamiento de la Cooperativa en lo econmico, social y cultural
La Junta de Vigilancia es elegida por la Asamblea General para el perodo de un (1) ao, y est
integrada por dos (2) socios hbiles con sus respectivos suplentes.
Funciones de la Junta de Vigilancia
-Cuidar el correcto funcionamiento y la eficiente administracin de la Cooperativa.
-Sealar de acuerdo con el Consejo el procedimiento para que los socios puedan examinar los
libros, inventarios y balances.
-Vigilar porque los socios cumplan sus obligaciones estatutarias y y no violen las normas legales.
-La Junta de Vigilancia ser responsable del cumplimiento de sus funciones ante la Asamblea
General de Socios a la cual rendir un informe.
-El Fiscal:

Depende y es elegido por la Asamblea General, con su respectivo suplente para el perodo de un
ao.
Tiene a su cargo la revisin fiscal y contable de la Cooperativa
Funciones del Fiscal:
-Efectuar el chequeo de los fondos de la Cooperativa cuando lo estime conveniente y levantar las
actas respectivas.
-Velar porque los libros de contabilidad estn al da.
-Firmar: Los balances y cuentas que debe rendir el Gerente a DANCOOP.
-Los cheques de la Cooperativa en asocio del Gerente y del Tesorero.
-Cumplir las dems funciones que le fijen los estatutos y la Asamblea General.

ORGANISMOS DE EDUCACIN
EL COMIT DE EDUCACIN:
En toda Cooperativa es obligatorio el Comit de Educacin, tiene la responsabilidad de impulsar
permanentemente la capacitacin integral de todos los socios de la Cooperativa y de los miembros
de la Comunidad donde funciona.
Esta capacitacin y formacin debe contemplar todos los aspectos necesarios para el desarrollo y
fortalecimiento de la Cooperativa como empresa econmica de inters social y administracin
democrtica.
El Comit de Educacin lo conforma como mnimo tres (3) miembros principales con sus
respectivos suplentes, elegidos por la Asamblea General o nombrados por el Consejo de
Administracin. TODOS DEBEN SER SOCIOS DE LA COOPERATIVA, su nombramiento es por un
(1) ao.
Funciones del Comit de Educacin
-Promover el cumplimiento en lo prctica de los principios bsicos que rigen toda Cooperativa.
-Promover la integracin de la Cooperativa con la Comunidad.
-Promover la integracin econmica y social de la Cooperativa con otras Cooperativas/ entidades
similares y organismos auxiliares del Cooperativismo.
Actividades del Comit de Educacin:
Para cumplir eficazmente sus funciones, el Comit de Educacin podr realizar entr otras las
siguientes actividades:
-Organizacin de cursos de capacitacin, seminarios, reuniones, etc. para todos los socios, donde
se traten aspectos relacionados con educacin cooperativa, tcnica y social.
-Realizar encuestas entre los socios y la comunidad para conocer sus opiniones e inquietudes
sobre aspectos sociales, econmicos y administrativos de la Cooperativa.
-Organizacin de grupas de estudio entre los socios.
-Edicin de boletines, peridicos, hojas volantes, etc. a travs de los cuales se mantenga la

comunicacin permanente entre los organismos y cargos de la administracin y socios en general.

-Realizacin de actividades culturales (teatro, cine, deportes, etc.).
-Campaas de: Alfabetizacin.
-Promocin de la Cooperativa entre los miembros de la comunidad para aumentar el nmero de
socios.
-Realizacin de actividades educativas conjuntas con otras cooperativas y organizaciones de la
comunidad.
-Anualmente el Comit de Educacin deber elaborar un plan de actividades educativas a
desarrollar en la Cooperativa con su correspondiente presupuesto de ingresos y gastos.
Este presupuesto lo debe elaborar el Comit de Educacin con base en los recursos que tenga la
Cooperativa para fines educativos (presupuesto y Fondo de Educacin).
Para la elaboracin del plan de actividades debe tener en cuenta las necesidades de la
Cooperativa y promover la participacin de los socios en dicha elaboracin.

ORGANISMOS DE ASESORA:

El Comit de Trabajo y Otros Comits Especiales:

Los integrantes de estos organismos pueden ser elegidos por la Asamblea, o nombrados por el
Consejo de Administracin. Pueden estar conformados por 3 o 5 miembros-socios.

En estos comits, deben participar todos los socios, alternndose cada tres meses.
Son muy importantes aunque no obligatorios, ya que permiten la mayor participacin de los socios
en la administracin de su empresa
Funciones de los Comits:
-Asesorar al Consejo de Administracin en la Direccin y organizacin del trabajo que se realice en
la Cooperativa.
-Adems del Comit de Trabajo pueden haber otros Comits Especiales, a saber:
-de vivienda.
-de crdito
-de solidaridad
-de recreacin.

CARGOS DE ADMINISTRACIN
1.- El Gerente:

Es el representante legal de la Cooperativa

Es nombrado por el Consejo de Administracin,
Ejecuta las disposiciones y acuerdos del Consejo
Puede ser destituido o reelegido libremente en cualquier tiempo por el

Consejo de Administracin.
Puede ser o no socio de la Cooperativa

Requisitos para ser Gerente.

-Presentar una fianza fijada por el Consejo.
-Registrarse en el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas.
-Condiciones de Honorabilidad, correccin idoneidad particularmente en el manejo de fondos y
bienes cooperativos.
-Capacitacin cooperativa tanto prctica como terica en materia administrativa.

Funciones

- Nombrar empleados en comn acuerdo con el Consejo de Administracin.

- Organizar la Cooperativa.
-Ordenar el pago de gastos ordinarios, girar cheques y firmar comprobantes.
- Dirigir y ubicar a los empleados.
- Exigir cumplimiento y responsabilidad.
- Destituir empleados por faltas comprobadas.
- Asistir a reuniones del consejo cuando ste lo solicite.
- Trabajar armnicamente con el Consejo.
- Supervisar el estado de las Cuentas Caja y Bancos.
- Cuidar los valores de la Cooperativa.
2.- El Secretario
Es .nombrado por el Consejo de Administracin, preferiblemente entre los socios de la
Cooperativa.
Funciones:
-Llevar las actas de:
-Asamblea General
-El Consejo de Administracin.
-La Junta de Vigilancia.
- Organizar el archivo.
- Atender la correspondencia.
- Suscribir los contratos que se produzcan en los organismos de la Cooperativa.
- Colaborar con el gerente en la elaboracin de Balances y dems documentos.

3.- El Tesorero
Es nombrado por el Consejo, puede ser o no socio de la Cooperativa.
Funciones:
- Recibir los ingresos.
- Hacer los pagos ordinarios ordenados por la gerencia.
- Hacer las consignaciones.
- Elaborar y conservar los comprobantes de Caja.
- Pasar relacin diaria de los libros auxiliares de Caja y Bancos y dems actividades propias de su
cargo.
4.- El Contador
El Contador es nombrado por el Consejo de Administracin. Puede ser o no socio de la
Cooperativa.
Funciones:
- Debe elaborar y dirigir la contabilidad.
- Elaborar en asocio con el Gerente los respectivos balances.

Todas las funciones que hemos estudiado, deben quedar establecidas y reglamentadas en los
estatutos de la Cooperativa.
Estos Estatutos constituyen las reglamentaciones o conjunto de normas que regulan la vida de la
Cooperativa.
Sirven de gua a los socios para saber.
- Cules son los objetivos de la Cooperativa.
- Cmo debe funcionar la Cooperativa.
- Cul debe ser su conducta dentro de ella.
- Cules son sus deberes y derechos.
- Cmo controlar en forma disciplinaria todas las actividades para lograr los objetivos.
- Cmo puede la Cooperativa utilizar los beneficios obtenidos.
Las disposiciones o normas contenidas en los Estatutos, las definen los socios en la Asamblea de
Constitucin
Dependen de las condiciones y necesidades concretas de cada Cooperativa, pero deben basarse
en la Legislacin Cooperativa, y en los principios cooperativos.
Los Estatutos son de cumplimiento obligatorio para todos los socios. Cualquier reforma deber
hacerse por decisin de la Asamblea General.

De acuerdo a la Legislacin Cooperativa de nuestro pas, los Estatutos de toda Cooperativa

debern especificar entre otros los siguientes puntos:
- Nombre y domicilio de la Cooperativa.
-Requisitos para ser socios.
- Derechos y obligaciones de los socios.
- Todos los aspectos relacionados con:
- Los objetivos de la Cooperativa.
- Actividades que desarrollar y los sitios donde se prestar el servicio
- La forma en que ser dirigida, administrada y organizada
- Los bienes que hacen parte del patrimonio, social y la forma cmo se aumentar ste.
- El valor de los certificados de aportacin, la forma de pago y la devolucin de stos.
- Pago de intereses.
- Conformacin de reservas, fondos sociales y formas de inversin de stos
- Forma de distribucin de excedentes entre los socios.
- Procedimientos para la reforma de estatutos.
- Manera de ejercer la vigilancia interna.
- Todas las dems especificaciones que se consideren necesarias para asegurar el funcionamiento
social de la Cooperativa.

EJERCICIOS
UNIDAD No. 2
A continuacin encontrar un cuestionario que le permitir evaluar sus propios conocimientos sobre
los temas tratados en esta unidad.
La prueba contiene siete (7) preguntas, para cada una de ellas se dan cuatro (4) respuestas, pero,
SOLO UNA ES CORRECTA.
DETERMINE CUAL ES, Y MARQUE CON UNA EQUIS (X) LA LETRA CORRESPONDIENTE.
1.- Los socios dirigen su Cooperativa a travs de:
a.- rganos de decisin, control y asesora.
b - rganos administrativos y de educacin.
c.- cargos de la administracin.
d- todas las anteriores.
2.- La estructura bsica de la Cooperativa est formada por:
a - rganos de decisin.
b - rganos de administracin
c.- rganos y cargos de la administracin.

d.- gerente, auditor, contador.

3.- La Asamblea General:
a.- examina, modifica y aprueba el balance.
b.- elabora el presupuesto de ingresos y gastos.
c.- decide sobre el retiro y admisin de socios.
d.- todas las anteriores.
4 - Es funcin del Consejo de Administracin.
a.- elegir al auditor y su respectivo suplente.
b.- reglamentar los servicios de la Cooperativa.
c.- ejecutar el chequeo de los fondos.
d.- ninguna de las anteriores.
5.- El Comit de Educacin debe:
a.- organizar grupos de estudio entre los socios.
b.- realizar campabas de-alfabetizacin, promocin e informacin cooperativa
c.- promover la integracin econmica y social de la Cooperativa.
d- todas las anteriores.
6.- Los Estatutos de la Cooperativa sirven de gua a los socios para saber:
a,- cules son los objetivos de la Cooperativa.
b.- cmo invertir los beneficios econmicos que se obtengan.
c.- cmo controlar en forma disciplinaria las actividades.
d.- todas las anteriores.
7.- Entre el Consejo de Administracin y el Gerente existen las siguientes relaciones:
a.- el Gerente ejecuta las disposiciones, acuerdos y polticas del Consejo.
b.- el Gerente firma los cheques en asocio con el Auditor y el Consejo.
c.- el Gerente aprueba o desaprueba las Cuentas y el Balance que presenta el Consejo.

d.- el Gerente toma decisiones para destituir al Contador que nombra el Consejo.