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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


ESCUELA ECONOMA

SINGAPUR, UN OASIS DE TERCER A PRIMER MUNDO


HISTORIA ECONMICA
Hace unas dcadas Singapur era parte del tercer mundo, su PBI per cpita era de
aproximadamente 500 dlares y uno de los principales problemticas

que

afrontaba eran las altas tasas de desempleo.


En 1959 cuando

el PAP (Partido de Accin Popular) asume como partido

oficialista, bajo el liderazgo de Lee Kuan, quien tena

formacin militar y se

desarroll como lder del Movimiento Independentista y futuro dirigente del pas;
gracias a sus valores conservadores, producto de su formacin, la influencia
britnica, y su ferviente deseo por liberalizar a Singapur de cualquier orden mayor,
ya sea britnico o malayo.
Al permitirse el voto a los chinos y lograrse plena autonoma interna en 1959, el
PAP gan las elecciones a la Asamblea Legislativa por primera vez capturando 43
de los 51 escaos disponibles y su fundador, Lee Kuan Yew, ascendi al cargo de
primer ministro con un programa de reforma social e independencia, en el marco
de una Federacin con Malaya, que se haba independizado en 1957.
En el aspecto econmico no se asoci con ninguna doctrina especfica, por lo que
esper que su gobierno mantuviera la estabilidad al seguir los aspectos generales
del gobierno britnico, que vel por los intereses reales de la nacin por muchos
aos.
Cuando Lee asume el gobierno, recibe una economa con logros y fracasos, para
fines de los 50s y durante todo el tiempo precedente, el motor de la economa se
basaba en el comercio exterior, debido a que la excelente ubicacin geogrfica de
este pas representa su mayor ventaja comparativa que le otorgaba desarrollo
econmico gracias a la fuerte exportacin de algn producto y los mercados
anexos que se podan desarrollar gracias a ste, sin embargo la economa de
Singapur
careca de industrializacin y mantena grandes porcentajes de mano de
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R poco calificada. La ciudad-estado era altamente estratificada, los poderes
obra

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fcticos se repartan entre las familias chinas y europeas, mientras la pobreza se


concentraba en los descendientes malayos y el resto de inmigrantes no europeos.
Era de suma dificultad desarrollar una industria slida que incorpore esta masa de
desempleados, pues todava era dependiente de la exportacin de sus materias
primas y haba poco capital para financiar la industria del pas. Es por ello que el
gobierno de Singapur por medio de la asesora de la ONU, buscaba para atraer
capital extranjero que construya centros industriales. Desde 1960 hasta 1965, la
primera estrategia de desarrollo se basa en la Industrializacin por Sustitucin de
Importaciones (ISI), Singapur gozaba de buena estabilidad poltica y su mano de
obra dominaba el ingls , por primera y nica vez el motor econmico se aleja de
los mercados externos e intenta dinamizar el mercado interno atrayendo procesos
de produccin de industrial, con mano de obra intensiva con el fin de disminuir el
la pobreza a travs de aumentos de productividad en los empleos y consiguientes
crecimiento de salarios. Si bien esta estrategia ayud en el objetivo deseado, ya
que aument la produccin de manufacturas, se reconoce que esta estrategia no
permiti el crecimiento sostenido que otorgan los mercados mundiales y se vuelve
la orientacin a las exportaciones, como gran saldo positivo se aprecia el
desarrollo de instituciones gubernamentales que en el futuro orientarn la
estrategia Export Push (empuje de la exportacin). Esta medida brind
beneficios fiscales por un perodo de hasta cinco aos a aquellas que ocuparan
dichas fbricas. Esta medida redujo los costos para los inversores extranjeros en
alrededor de 20% y los incentiv a confiar en el Mercado de Singapur.
La nueva estrategia que tiene como centro el desarrollo de las exportaciones,
tiene como objetivo atraer Inversin Extranjera Directa (IED). La IED permite la
llegada de empresas extranjeras, multinacionales, que aprovechen la ventaja
comparativa del pas, su ubicacin geogrfica y bajos salarios, y desarrollan parte
de su produccin en el pas, con esto se pretende aumentar el empleo y su calidad
adems de atraer nuevas tecnologas y prcticas empresariales que aumenten el

SINGAPU
desarrollo
de los mercados nacionales hasta hacerlos competitivos a nivel
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mundial. Una vez logrado el pleno empleo, la estrategia se orient a las industrias
de capital intensivo, adems de acercar el nivel industrial al resto del mundo,
permiti generar puestos de trabajo con mejores salarios, esto si la fuerza de
trabajo se complementaria a las nuevas tecnologas y no es intercambiada por
ella, esto se logr gracias a esfuerzos pblicos en los diferentes niveles
educacionales, adems del desarrollo econmico dirigido por el estado hacia
industrias deseables por ste.
A pesar de los progresos, en 1970 la tasa de desempleo aun bordeaba el 10%.
Una de las medidas adoptadas por Consejo de Desarrollo Econmico fue que
extendi los recortes tributarios para un perodo fijo de cinco aos, y en 1975 lo
aument a 10 aos y lo extendi a pequeas empresas industriales generando as
una reduccin en los costos de produccin en ms del 33%. El gobierno tambin
busco invertir en las zonas con menor conocimiento tcnico y nacionalizar
empresas financieras y de transporte. As, surgieron el Banco de Desarrollo de
Singapur y la aerolnea Singapore Airlines.
Como consecuencia

el sector manufacturero comienza a aumentar su

participacin en las exportaciones hasta 1973, el llamado punto de inflexin,


donde sobrepasa la participacin de la exportacin de comodities (materias
primas) y productos primarios y desde ah se convertir en el sector mayoritario
por algunos aos.
La intervencin del estado, en trminos generales se bas en planificar y dirigir el
desarrollo econmico, definiendo las estrategias analizadas y otorgando el
ambiente necesario para su implementacin, se convirti en un sistema de gasto
pblico que buscaba evitar la inflacin producida por el financiamiento basado en
la emisin y no disminuir la inversin que estaba a cargo de los flujos externos.
Ya para 1980, la tasa de desempleo redujo a 3,5% y la industria aportaba al 25%
del PIB. Asimismo, el PBI creca a ritmo de 10% anual.
En 1981 se cre el Consejo Nacional de Informtica (CNI) para formar a sus
trabajadores de industrias relacionadas con las TIC y supervisar el desarrollo de
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estas. Tambin, invirti en el desarrollo de las nuevas TIC y promovi su uso en


las empresas.
Singapur empez a desarrollarse como un hub tecnolgico, es decir convertirse
en un lugar para generar ventajas competitivas, se consideran bajo este concepto
las actividades de alto capital humano y educacin, como contadores y auditores,
servicios legales, consultoras, investigaciones de mercado y consultoras de
marketing. Otros servicios ligados a la construccin y a las comunicaciones
complementan la estrategia (arquitectura, ingeniera, diseo, etc.). Bajo esta ltima
estrategia, el desarrollo de los servicios financieros y de negocios es importante.
Asimismo, la proporcin de trabajadores altamente cualificados aumento del 11%
en 1979 a 22% en 1985.
Por otro lado, la poltica monetaria se enfoc en la tasa de intercambio, esta ha
sido la herramienta ms til para manejar la estabilidad de precios en el pas.
Fueron complementadas con polticas macroeconmicas que buscaban el
crecimiento a largo plazo mediante la creacin de un ambiente atractivo para las
inversiones, y una poltica fiscal que ha permitido supervits presupuestarios a lo
largo de los aos.
En la dcada de los 90, Singapur continu con el desarrollo de una economa
basada en la alta tecnologa: mano de obra altamente calificada con industrias de
gran valor agregado.
Para ello, invirti alrededor de 2.000 millones de dlares entre 1991 y 1995 y
4.000 millones de dlares entre 1996 y 2000 en planes de desarrollo de alta
tecnologa. Asimismo, se organizaron las empresas de alta tecnologa mediante la
agrupacin de parques tecnolgicos con el apoyo de las principales instituciones
educativas. Se profundiz el nivel de investigacin tecnolgica mediante
programas de cooperacin entre la Universidad Nacional de Singapur y empresas
de alta tecnologa de los Estados Unidos, Australia y Europa.
Se puso en marcha un plan para la cooperacin econmica entre Indonesia,
Singapur y Malasia. Los dos ltimos le daran a Singapur el espacio, los recursos

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(comida,
gas natural y agua) y la mano de obra que necesitaba. Singapur
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proporcionara los contactos y los servicios financieros para que los inversores
extranjeros establecieran sus plantas de fabricacin en ambas regiones.
Se decidi que el sector privado sera el motor del crecimiento, y el rol del
gobierno es proveer un ambiente estable para este. Los impuestos y el gasto
pblico estaran enfocados en la oferta del pas, como los incentivos a ahorrar,
invertir y a formar empresas. La poltica fiscal sera contra-cclica sera limitada
para evitar filtraciones de los recursos.
A partir de 1997 las estrategias empiezan a consistir en aumentar la innovacin
en todos los mbitos de la produccin. Este tambin ha venido siguiendo una
poltica de captacin de inversin extranjera directa, desarrollando una estrategia
resumida en "A First World Oasis in a Third World Region"(Un oasis de primer
mundo en una regin de tercer mundo), optando por diferenciarse sobre la base
de ser ms seguro y estable, con reglas de juego claras.
Para finales de los 90, el porcentaje que ocupaban los servicios financieros en el
total del PIB de Singapur aument para situarse alrededor del 30%, bastante ms
que el 20% que tena en la dcada de los 80. El nmero de investigadores
cientficos creci a ms de 10.000 para finales de los 90. La economa de
Singapur creci a un promedio del 8% en esa ltima dcada.
Todos estos datos sealaba que Singapur es un importante

centro financiero

internacional en el continente
asitico, el comercio y las
medidas de proteccin que se
tomaron en la regin del este
asitico fue clave para que
este milagro de crecimiento
fuera posible.
Los primeros aos de la
independencia

fueron

de

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crecimiento
espectacular de
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la economa. La isla se convirti en un enclave exportador de productos


manufacturados por empresas trasnacionales, y en un centro financiero
internacional desde donde se manejaba la economa regional.
Desde entonces, una poltica internacional neutralista y de acuerdos comerciales
han llevado a este pequeo estado, el ms pequeo de los pases del sureste
asitico, a un continuo crecimiento demogrfico, comercial y financiero.
En esa poca el gobierno fue fuertemente criticado por Occidente por anteponer el
desarrollo econmico por encima de los derechos y libertades de sus ciudadanos,
sin embargo en menos de cuatro dcadas, con una economa de libre mercado,
Singapur pas a integrarse en el grupo de los llamados "Cuatro Tigres Asiticos",
junto con Hong Kong, Corea del Sur y Taiwn, y en la actualidad es considerado el
cuarto centro financiero ms importante del mundo, con un PIB per cpita de
US$52.888,7 (2015) ,el 9 ms elevado del planeta, cuando su PIB per cpita era
apenas de US $ 427 ; ocupa el N 27 entre los pases de ndice de Desarrollo
Humano muy alto, con una esperanza de vida cercana a los 80 aos (2005-2010)
y con la calificacin por Transparencia Internacional como una de las naciones
menos corruptas del mundo.
Este pas representa otro caso exitoso de cmo, en un tiempo relativamente corto,
se puede lograr el desarrollo econmico, cuando las estrategias para impulsarlo se
orientan con una visin de largo plazo y atendiendo las demandas de las nuevas
realidades globales, el xito en su desarrollo econmico se debe principalmente a
su buena ubicacin geogrfica, al excelente capital humano y a la infraestructura
de punta que posee, siendo estas dos ltimas razones fuertemente incentivadas
por polticas pblicas complementndose con la burocracia hbil y eficiente que el
gobierno ha logrado desarrollar ,tambin ha logrado superar las ineficiencias que
caracterizaban su educacin a los inicios de la Repblica, elevndola a una
prioridad en el esfuerzo del desarrollo del pas, contando con un sistema educativo
que desde la escuela primaria est orientado a desarrollar aptitudes, carcter y
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valores en los estudiantes y a motivarlos para la investigacin, la creatividad y el


emprendimiento.
El estado tambin incentiva la Inversin Extranjera Directa (IED) mediante
reducciones fiscales y otros mecanismos con el fin de poseer financiamiento para
la inversin adems de atraer tecnologa y nuevos mercados de comercializacin,
sobre todo en mercados de alto potencial de crecimiento y gran valor agregado.
Los principales pases inversores son Estados Unidos, Japn, Holanda, Suiza y el
Reino Unido quienes utilizan a Singapur como centro de control y distribucin de la
zona, adems de centro de ensamblaje para productos electrnicos, siendo los
sectores relevantes en la economa por orden de importancia son el sector
industrial,

los

servicios

empresariales,

el

sector

de

transporte

telecomunicaciones y el comercio. Dentro del sector industrial se destacan la


electrnica, el sector de la biomdica, los productos qumicos (petrleo), la
ingeniera de precisin y la ingeniera del transporte.
Las polticas econmicas implementadas en Singapur, como la estabilidad
macroeconmica , la acumulacin de capital humano y

fsico , la asignacin

eficiente de recursos , la institucionalidad y sin olvidar la gran cantidad de ahorro


que posee cada ao , desde mediados del siglo anterior han resultado en un
experimento exitoso de crecimiento econmico y desarrollo industrial, producto de
una combinacin de teora econmica y tecnicismos y que no representan la
ejecucin de alguna teora o modelo econmico particular.

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