La paz en

Colombia
I.E.T.I RAFAEL NAVIA VARN

VALENTINA SALAMANCA

Contenido
Los acuerdos entre gobierno y FARC.....................................................................................2
Plebiscito.................................................................................................................................9
15 principios de la Paz, por Humberto de la Calle................................................................13

Los acuerdos entre gobierno y FARC

Sabemos que el presidente Juan Manuel Santos inici los dilogos con las FARC el
4 de septiembre de 2012, obviamente era un tarea que requera un inmenso esfuerzo para
dar fin primero a la guerrilla ms durare en Amrica Latina y terminar con los aos ms
largos cargados de violencia, destruccin, armas y sobretodo doloroso en la historia de
Colombia y Latinoamrica
Independientemente de la opinin que cualquiera pueda albergar sobre las FARC o
sobre el conflicto que durante dcadas ha atormentado al pueblo colombiano, lo cierto es
que la noticia de una negociacin merece ms que inters o aquiescencia: merece fe y
esperanza, apoyo y colaboracin.
Nosotros como colombianos sabemos que est en juego ahora: Decidimos estar a
favor o en contra de un acuerdo de paz en Colombia, cual sea el resultado Colombia este
ao tendr un cambio drstico
Este no es un acuerdo comn, no otro ms, es el destino de toda una nacin y eso
incluye el gobierno, la poblacin, el futuro de Colombia, puede estar escrito o definido en
un S o No. Antes de hablar de lo que pasara el da del plebiscito, nos enfocaremos en los
acuerdos planteados por el Gobierno hacia las FARC.

1. El fin del conflicto con las FARC

Las FARC van a ubicarse en zonas delimitadas, por seis meses para dejar sus
armas en manos de una misin de Naciones Unidad. El desarme de las

FARC tomar 180 das.

Cesarn definitivamente las acciones militares entre las FARC y las FAC.

Acabarn con las hostilidades contra los civiles.

Un mecanismo compuesto por la Fuerza Pblica, observadores
internacionales no armados de la ONU y las FARC, verificar el

cumplimiento de cese al fuego y la dejacin de las armas.

90 das de la entrada en vigencia del acuerdo final, la ONU recibir el 30%
del armamento de las FARC. 30 das despus, otro 30%. Y el 40% restante,

un mes ms tarde.
La ONU recibir, custodiar el armamento y lo extraer de las zonas para

destinarlo a la construccin de tres monumentos.

La Polica Nacional podr ingresar a las zonas de ubicacin, de manera
coordinada con el Mecanismo de Monitoreo y Verificacin. Las autoridades

civiles locales mantendrn su jurisdiccin.

Para la desmovilizacin y el desarme, las FARC estarn en 22 zonas
veredales y 6 campamentos. All, las FARC se preparan para reincorporarse

a la vida civil.
Alrededor de las zonas veredales hay una zona de seguridad de un kilmetro
que tendr presencia del mecanismo tripartito, sin armas y con vestuario que

los identifica.
Las autoridades civiles de las zonas de ubicacin seguirn operando y no
tendrn limitacin alguna en el ejercicio de sus funciones.

2. Justicia para las vctimas

La comisin de la verdad buscar esclarecer lo ocurrido en el conflicto
armado. No juzgar ni impondr sanciones. Producir un informe final.

La jurisdiccin especial para la paz es un tribunal para satisfacer el derecho

de las vctimas a la justicia, investigar, juzgar y sancionar a los crmenes
ms graves y representativos y a sus responsables.
La unidad para la Bsqueda de Desaparecidos est a cargo de buscar e

identificar a las vctimas de desaparicin en razn y contexto del conflicto

armado.
Las medidas de reparacin acordadas aseguraran que todos, quienes directa

o indirectamente causaron daos a otros en el conflicto, reparen a sus

vctimas con:
Actos de reconocimiento de responsabilidad.
Reparacin colectiva a grupos y comunidades.
Restitucin de tierras.
Retorno de comunidades desplazadas a sus lugares de origen.
Atencin psicosocial a las vctimas.

3. Solucin al problemas de las drogas

Se crear un Programa Nacional Integral de Sustitucin de Cultivos y
Desarrollo Alternativo de la mano de las comunidades afectadas por los

cultivos de uso ilcito, quienes participarn en su diseo y su ejecucin.

Este programa se articula con el punto de Retoma Rural Integral porque
busca la inclusin social del campo colombiana a nuevas dinmicas de

desarrollo.
Se crear una estrategia para desarticular y judicializar a las redes de
narcotrfico en el territorio colombiano. Sin conflicto, el Gobierno se

concentrar en combatir el crimen organizado.

Se fortalecer la lucha contra las finanzas ilcitas. El Gobierno perseguir
los bienes y dinero involucrados en el narcotrfico para controlar el lavado
de activos.

Tambin se plantearn nuevas acciones de lucha contra la corrupcin

asociada al narcotrfico.
El problema del consumo se tratar con un enfoque de salud pblica en la
que se trabajar para realizar acciones de prevencin, atencin,
rehabilitacin e inclusin social de los consumidores.

4. Desarrollo Rural Integral

Para los campesinos sin tierra se crear un Fondo de Tierras con los
terrenos que le pertenecen al Estado, con donaciones y con los que

fueron comprados ilegalmente.

El catastro ser actualizado y la tierra tendr un uso correspondiente a su

vocacin.
Habr un cuidado especial a las reas de inters ambiental.
Los conflictos alrededor de la tierra sern resueltos por la jurisdiccin

agraria.
Se construirn vas terciarias y distritos de riego y se llevar

electrificacin e internet. Y se llevar agua potable a los hogares.

Educacin a los lugares ms apartados y servicios de salud.
Habr programas que estimulen la economa familiar y solidaria con

apoyo en la comercializacin de los productos.

Quien necesite asistencia tcnica o tecnolgica recibir apoyo.
Se garantizar que los trabajadores del campo accedan a la seguridad

social.
Y que no haya hambre en el campo colombiano gracias a programas de

alimentacin eficaces.
Se facilitarn las solicitudes de crdito.
Los Programas de Desarrollo con enfoque territorial buscan acercarse a
las regiones ms afectadas por el conflicto, y por ello ms pobres.

5. Apertura democrtica y ms participacin

Ser ms fcil crear partidos y movimientos polticos, para una mayor
participacin.

El acuerdo busca fortalecer mecanismos para que las elecciones sean ms

transparentes y ms colombianos participen.

Aquellos movimientos u organizaciones sociales de los territorios ms
afectados por el conflicto y que no tiene representatividad en el Congreso,
podrn tener participacin, por un tiempo limitado en la Cmara de
Representantes, para garantizar una mejor integracin y mayor inclusin de

estas regiones.
Los movimientos y partidos polticos crearn un Estatuto de Oposicin

para fortalecer la participacin de las voces contrarias de los gobiernos.

Los movimientos y organizaciones sociales tendrn ms garantas para

ejercer su derecho de protesta.

Se fortalecer de la participacin de los ciudadanos para que puedan tener

ms influencia en las decisiones que se toman en sus regiones.

Se promover la veedura y control ciudadano para asegurar la

transparencia del gasto pblico y el buen uso de los recursos.

Se fortalecern los medios de comunicacin comunitarios para promover

una cultura de participacin, convivencia, igualdad y no discriminacin.

Se busca romper el vehculo entre la poltica y las armas. Es decir, que
nadie empue un fusil para defender sus ideas. Adems para que quienes

hagan el trnsito a la legalidad no sean estigmatizados.

Se crear un Sistema Integral de Seguridad de lderes de movimientos
polticos y organizaciones sociales.

6. Implementacin, verificacin y refrendacin

Comisin de Seguimiento y Verificacin del Acuerdo Final de Paz: se crear
despus de la firma del acuerdo para hacerle seguimiento a la

implementacin. Sern tres representantes del Gobierno Nacional y tres de

las FARC o del partido poltico que surja de su trnsito a la vida legal.
Mecanismo de verificacin del acuerdo: esta instancia, integrada por
entidades y representantes internacionales, comprobar y fortalecer su
implementacin e identificar retrasos o deficiencias. Adems se solicitar a
Naciones Unidas una misin poltica para verificar la reincorporacin de las

FARC.
Acompaamiento internacional: el Gobierno Nacional y las FARC
acordaron que se solicitar el acompaamiento de varios pases y entidades

internacionales en la implementacin de los puntos.

Refrendacin ciudadana: el Acuerdo Final se Implantar si los colombianos
lo aprueban en las urnas.

Plebiscito
Qu es un plebiscito?
El plebiscito es un mecanismo de participacin ciudadana establecido por el Congreso para
la refrendacin popular del Acuerdo de Paz alcanzado por el Gobierno Nacional y las
FARC en la Mesa de Conversaciones de La Habana, Cuba.

Para qu se convoca al plebiscito?

El Presidente de la Repblica convoca al plebiscito con el fin de darle legitimidad,
sostenibilidad y garanta de cumplimiento al Acuerdo de Paz alcanzado en la Mesa de
Conversaciones de la Habana, Cuba. Esta no era una obligacin que tuviera el Presidente de
la Repblica, sin embargo, a partir del reconocimiento de la importancia de la participacin
ciudadana en una decisin de tanta trascendencia nacional, es un deber democrtico
consultarle al pueblo.
Qu se va a consultar en el plebiscito?
Lo que se va a someter a consulta es si los ciudadanos apoyan o no el Acuerdo de Paz para
la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera. No se les
pregunta a los ciudadanos por el derecho a la paz ni por el contenido de este derecho sino
por el resultado de un proceso de conversaciones entre el Gobierno Nacional y las FARC,
que se llev a cabo a partir de las competencias presidenciales establecidas en la Ley 418
de 1997. Por esto, la pregunta ser: Apoya usted el Acuerdo Final para la terminacin del
conflicto y la construccin de una paz estable y duradera? (Artculo 1 decreto 1391 de
2016).

Qu pasa si gana el S o el No?

La ponencia de la Corte Constitucional sobre el plebiscito por la paz que la Corte
Constitucional examinar este lunes, determina que si gana el S, el Gobierno y el Congreso
estaran en la obligacin de impulsar las normas para incorporar los acuerdos a las normas

del pas. Pero si gana el No, el Gobierno no tendra que acabar con el proceso de paz ni
cambiarlo, sino que podra utilizar otras alternativas.
El magistrado Luis Ernesto Vargas Silva dice: La Corte advierte que los potenciales
efectos aprobatorios del Acuerdo Final, solo tienen como objeto activar la implementacin
del mismo, as como darle legitimidad democrtica y estabilidad temporal al mismo. En el
caso contrario, esto es, la desaprobacin del plebiscito especial, lo que se afecta es la
implementacin normativa del Acuerdo, pero ello no significa que la decisin del Pueblo
haya privado de contenido al derecho a la paz, pues esto no es lo que se somete a discusin,
ni menos que afecte el ejercicio de las acciones para la conservacin.
Para el constitucionalista Juan Manuel Charry, de aprobarse el texto presentado por el
magistrado Luis Ernesto Vargas Silva, el Gobierno tendra la posibilidad de impulsar
directamente la implementacin del acuerdo, sin necesidad de una consulta popular. El
Presidente podra aplicar las facultades extraordinarias que estn en la Constitucin, y
tramitar actos legislativos y leyes estatutarias.
Este podra ser un salvavidas de la Corte al Gobierno si la decisin del Pueblo en el
plebiscito es el No. Ya que el Gobierno no estara obligado a cancelar el proceso de paz, si
es derrotado en las urnas. La propuesta del magistrado Vargas no ha sido bien recibida por
algunos magistrados, quienes consideran que si pasa esa propuesta, la decisin tomada por
el Pueblo no sera respetada en su integridad.
Este ser el punto clave de discusin este lunes en sala plena. Aunque todos los 9
integrantes de la Corte estaran de acuerdo en votar por la exequibilidad de la ley
estatutaria del plebiscito, algunos pedirn que se replanteen este punto de la ponencia.

Cuntos votos se necesitaran para que el plebiscito sea vlido?

La propuesta del Gobierno requiere un umbral del 13 por ciento del censo electoral para
que este mecanismo sea vlido. Esto quiere decir que se necesitan 4,4 millones de votantes
por el s o la misma cifra por el no. Aun as, la Corte Constitucional revisa dos
propuestas, una, que es la del Gobierno, sobre mantener el umbral y que sea vinculante; la
otra es la de quitar el umbral, en cuyo caso el plebiscito sea de carcter consultivo.
(Adems: Csar Gaviria liderar el 's' en la campaa por el plebiscito)
Cundo se votara?
An no se tiene una fecha clara, pero el proyecto de ley que estudia la Corte Constitucional
establece que el Presidente de la Repblica debe informar al Congreso su intencin de
convocarlo y la fecha en que se llevar a cabo la votacin. Esta no podr ser anterior a un
mes ni posterior a cuatro meses contados a partir de la fecha en que el Congreso reciba el
informe del Presidente.
Qu falta para que sea aprobado este mecanismo para refrendar acuerdos?
El proyecto de ley que contempla el plebiscito ya culmin su paso por el Congreso, solo
falta la votacin de la ponencia de la Corte Constitucional, la cual se espera se realice esta
semana, y una vez all deber ser firmado por el Presidente de la Repblica.
Cul es la postura de las FARC al respecto?
Se requiere que las FARC y Gobierno acuerden que el plebiscito ser el mecanismo para
refrendar lo pactado. En un principio esa guerrilla propuso realizar una asamblea nacional
constituyente, lo cual significa una modificacin a la Constitucin, pero en los ltimos

meses han expresado su apoyo al plebiscito, indicando incluso que en caso de que gane el
no en las urnas no tendra por qu dar al traste con lo negociado estos tres aos y medio.

15 principios de la Paz, por Humberto de la Calle

1. Es posible ponerle fin al conflicto mediante la solucin poltica.
2. Una solucin solamente militar es larga y dolorosa.
3. Las vctimas son la justificacin tica del dilogo. Las vctimas estn en el centro.
Pero tambin las vctimas futuras. Aquellas que podemos evitar.
4. La solucin jurdica debe cobijar los distintos actores. Cada uno de ellos debe
asumir su responsabilidad. La definicin de justicia no se limita al castigo. Hay

formas de justicia restaurativa que contribuyen a una ms amplia satisfaccin de los

derechos de las vctimas. La justicia ciega no puede obstaculizar el logro de la paz.
5. La reparacin es esencial. Simblica, espiritual y tambin material.
6. La verdad es el punto de partida de la reconstruccin del tejido social.
7. El perdn es decisin personal, pero la sociedad no puede estancarse en el rencor.
No para la condescendencia pero s para la reconciliacin.
8. Olvidar el campo es un error econmico y una invitacin a perpetuar una fuente de
inequidad que ejerce influencia nociva tambin sobre la vida urbana.
9. Participacin poltica. Los avances logrados para fortalecer nuestra democracia no
son argumento para frenar la ampliacin del horizonte de la poltica.
10. El fin del conflicto es crucial para superar el problema de las drogas.
11. La reinsercin debe hacerse en un marco de dignidad.
12. Con 50 aos de duracin y ms de 6 millones de vctimas, la excusa del "t tambin
eres responsable" y la disculpa de "t empezaste" son argumentos irrelevantes al
momento de terminar este doloroso conflicto.
13. La paz va ms all del silencio de los fusiles. El fin del conflicto es una oportunidad
para realizar cambios profundos.
14. La financiacin de los acuerdos exige el aporte de todos, el cual a su vez es un
incentivo para la cooperacin internacional.
15. El fin del conflicto y la puesta en marcha de una paz firme deben ser un propsito
que incluya a todos los colombianos. A todos los colombianos.

En conclusin muchas veces he dicho que la paz no es fruto de la impaciencia. Pero

mucho menos es fruto del perfeccionismo y la postergacin. Las partes deben sentir que
tienen tiempo para decidir, pero que ese tiempo no es ilimitado. El conflicto
centroamericano nos ense la importancia de aprovechar el momento. La atencin del
mundo es breve, los recursos son escasos y otras prioridades compiten siempre con la
bsqueda de la paz. Las autoridades colombianas han manifestado su inters de reunirse en
Oslo y luego en Cuba. Sera ideal si pudieran comprometerse a alcanzar un acuerdo en
Noruega, lugar que adems ha sido testigo de procesos tan significativos como los
Acuerdos de Oslo entre Israel y Palestina, en 1993.
Estoy consciente de que muchas personas opinarn sobre la forma en que deben
conducirse estas negociaciones. Mi inters es simplemente compartir las lecciones del
proceso de paz centroamericano que contina siendo, hasta hoy, un testamento del poder de
la razn y la voluntad sobre la violencia y la adversidad. Se requiere humildad y

flexibilidad. Se requiere hidalgua y sentido de responsabilidad histrica. Lo que nos

ensean procesos como el de Irlanda del Norte, como el de Surfrica, como el de
Centroamrica, es que la paz no es la obra de hroes ni titanes, sino de hombres y mujeres
imperfectos, luchando en tiempos difciles, por un resultado incierto. Pero eso, lejos de
desalentarnos, debera alimentar nuestra esperanza en el dilogo que lidera el Presidente
Santos. Nada impide que Colombia llegue al fin, y ojal para siempre, a construir el destino
que merece su pueblo.