12 MPI

1. DESCRIPCIN Y REQUISITOS

2 12 MPI 1

E1

1. COMPROMISO VISIBLE Y DEMOSTRADO

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/019/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Compromiso es el componente bsico de un sistema exitoso de SSPA. Para

que un sistema sea plenamente eficaz, ese compromiso debe de existir en todos los niveles de la Organizacin, desde la Direccin General hasta la Base
Trabajadora. El compromiso de la Direccin General hacia la SSPA determina
la importancia que sta tiene en la Organizacin y garantiza el soporte necesario para los elementos individuales del sistema. Para lograr los mejores resultados en toda la Organizacin, la Direccin General debe estar convencida
de que la excelencia en SSPA es tan importante como produccin, calidad,
transporte, distribucin, ventas, costos y las relaciones con el personal.
Un liderazgo efectivo incluye lo siguiente:
La implantacin de polticas y guas para la administracin de SSPA con
el fin de garantizar que cada centro de trabajo tenga un programa
efectivo y oportuno de SSPA.
La asignacin de recursos para implantar las polticas y guas de SSPA
para sostener la mejora continua.
El establecer las responsabilidades para el logro de metas y objetivos
especficos para la SSPA.
El solicitar y rendir cuentas acerca del grado de cumplimiento de las
polticas y guas establecidas.
Aplicar las medidas apropiadas para reforzar el Proceso de Implantacin
del sistema PEMEX-SSPA.
Todo el personal visiblemente comprometido con la SSPA.

REQUISITOS
1.1. El liderazgo en todos los niveles
de la Organizacin debe
impulsar el cumplimiento de la
Poltica de SSPA y sus
Principios, iniciando con su
ejemplo, fijando objetivos y
metas que integran el
desempeo en SSPA,
estableciendo el proceso de
mejoramiento continuo,
lo cual se debe reflejar en
indicadores proactivos,
propiciando la formacin de
Equipos y Subequipos de
Liderazgo de SSPA y su rendicin
de cuentas correspondiente.

1.2. Todos los niveles de la

Organizacin, los Equipos y
Subequipos de Liderazgo de
SSPA, debern mostrar su
compromiso mediante su
participacin y liderazgo en:
auditoras, investigaciones de
incidentes, juntas de SSPA, dar
seguimiento, calificar,
reconocer y disciplinar el
desempeo en SSPA.

Realizar las acciones de
liderazgo necesarias para
coordinar e impulsar la
participacin del personal en
todas las actividades.

Apoyar, promover, fomentar e
impulsar la implantacin y
sustentabilidad del sistema
PEMEX-SSPA.

Descripcin y Requisitos 3

2. POLTICA DE SSPA
E2

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/GT/020/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Los conceptos sobre Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA) incluidos en la Poltica de SSPA y sus principios, son la expresin de la posicin de
la Empresa al respecto. A nivel estratgico de la Organizacin se formula una
Poltica de SSPA apropiada para la industria petrolera, acorde con la naturaleza, magnitud, peligros, riesgos e impactos de las actividades y productos,
incluyendo el compromiso de mejorar el desempeo en SSPA, la prevencin
de los riesgos y de cumplir los requisitos legales.
La Poltica de SSPA proporciona el marco de referencia para establecer los
objetivos y las metas; establece la importancia y manera de administrar la
SSPA en la Empresa, cada persona de la Lnea de Organizacin, en los tres
niveles jerrquicos deber aplicarla permanente y consistentemente en todas
sus actividades, incluyendo proveedores, Contratistas y partes interesadas.
El nivel estratgico de la Organizacin, al definir y protocolizar la Poltica en
materia de SSPA de la Empresa, establece los principios que deben regir en
el da a da durante todas las decisiones-operaciones que impacten o puedan
impactar el desempeo y sustentabilidad en materia del negocio.

REQUISITOS
2.1. El Equipo de Liderazgo de
SSPA a nivel directivo debe
fundamentar, formular,
protocolizar, implementar y
mantener una Poltica de SSPA
para Petrleos Mexicanos y sus
Organismos Subsidiarios,
misma que debe incluir el

4 12 MPI 1

compromiso de cumplir con los

requisitos legales aplicables.
La Poltica de SSPA debe de
ser comunicada y aplicada por
todos y cada uno de los
trabajadores de la Lnea de
Organizacin incluyendo a
proveedores, Contratistas y
partes interesadas.

3. RESPONSABILIDAD DE LA LNEA DE MANDO

E3

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/021/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Para lograr que el sistema PEMEX-SSPA se implante y opere de manera efectiva y oportuna, es necesario un esfuerzo global, en el que todos los miembros
de la Lnea de Mando y el personal que les reporta, acepten el compromiso
de su desempeo personal en SSPA, el cual debe propiciar:
El cumplir con sus funciones y responsabilidades en todos los
estratos jerrquicos.
El satisfacer los requisitos establecidos en el sistema.
El facilitar la interaccin entre la Lnea de Mando y personal que
le reporta.
Una comunicacin efectiva.
El permitir la contribucin de todos los trabajadores para lograr los
objetivos y metas.
Sobre la base de que los aspectos de SSPA son intrnsecos a
sus actividades.
Los altos niveles jerrquicos (Estratgicos, Tcticos y Operativos) de
la Organizacin:
Coordina el esfuerzo global de SSPA.
Establece estndares.
Formula prcticas y procedimientos de trabajo.
Proporciona comunicacin de SSPA en dos direcciones:
- Por la Lnea de Mando hacia arriba hasta el nivel estratgico.
- Por la Lnea de Mando hacia abajo hasta cada uno de los trabajadores de los ms bajos niveles.

REQUISITOS
3.1. En todos los estratos jerrquicos de los tres niveles de la
Organizacin (Estratgico,
Tctico y Operativo) definir,
documentar, protocolizar,
comunicar y hacer cumplir:
Las responsabilidades y
Funciones de SSPA establecidas de los perfiles de puesto.
Los objetivos, metas, planes y
programas para cumplir con el
punto anterior.
3.2. La Lnea de Organizacin rinde
cuentas por su desempeo y
sustentabilidad en materia de
SSPA. Desarrollar un sentido de
propiedad en el que la Lnea de
Organizacin sea quien responda
por su desempeo y sustentabilidad en materia de SSPA.
Descripcin y Requisitos 5

4. ORGANIZACIN ESTRUCTURADA
E4

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/022/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

En materia de SSPA, la Organizacin Estructurada es una forma de organizar

los recursos humanos de la Empresa en Equipos y Subequipos en cada nivel
de la Organizacin, para facilitar y apoyar a la Lnea de Mando durante la implantacin, ejecucin, mejora y sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA con
efectividad y oportunidad. Normalmente los Subequipos de trabajo son asignados a tareas especficas o a partes o elementos del sistema.
La Organizacin Estructurada de SSPA debe seguir la Organizacin de lnea
en sus funciones naturales, vigilando y promoviendo la mxima involucracin
y participacin posible del personal, la cual, en materia de SSPA apoya desarrollando documentos, capacitando, efectuando mediciones globales y emitiendo recomendaciones integrales.

REQUISITOS
4.1. Constituir formalmente un
Equipo de Liderazgo de SSPA
(ELSSPA), presidido por la
Mxima Autoridad de cada
nivel de la Organizacin
(Estratgico, Tctico y
Operativo), y apoyado por las
mximas autoridades de la
Lnea de Mando que le
reportan, as como por personal
de la Funcin de SSPA.
4.2. Designar y constituir los
Subequipos de SSPA involucrando al personal de Lnea de
Organizacin, de acuerdo con
la naturaleza operativa de sus
funciones en los elementos que
as lo requieran.
4.3. Protocolizar las reglas de
operacin para el ELSSPA y
Subequipos, para facilitar y
apoyar la implantacin y
sustentabilidad del sistema
PEMEX-SSPA.

6 12 MPI 1

4.4. A travs de los Subequipos de

SSPA, identificar, desarrollar,
comunicar y verificar el
cumplimiento de documentos
(lineamientos, guas, procedimientos, etctera.) administrativos y operacionales necesarios
y requeridos para el establecimiento de las Prcticas del
sistema PEMEX-SSPA, con el
apoyo de los profesionales
de SSPA.

5. METAS Y OBJETIVOS AGRESIVOS

E5

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/023/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Los objetivos y metas en SSPA en una Empresa de clase mundial establecen

la direccin global del esfuerzo, y contribuyen a que la administracin del negocio sea exitosa; requiere que los procesos de planeacin, ejecucin de planes y programas y evaluacin de resultados sean sistmicos y con base en
indicadores, que una vez alcanzados, la Organizacin se fije cada vez metas
y objetivos ms agresivos, que motiven a todo el personal a mejorar su desempeo en SSPA para contribuir a que la Empresa sea ms competitiva.

REQUISITOS
5.1. Cada nivel de la Organizacin
(Estratgico, Tctico y
Operativo) deber de establecer
sus propios objetivos y metas
SSPA a corto, mediano y largo
plazos. Los niveles tcticos y
operativos debern de estar
alineados a los objetivos y metas
estratgicas de la Empresa.
5.2. Cada nivel de la Organizacin
(Estratgico, Tctico y
Operativo) deber de realizar
formalmente la autoevaluacin
de desempeo en materia de
SSPA, con la participacin de la
Mxima Autoridad, el Equipo de
Liderazgo de SSPA y los
profesionales de SSPA, para
analizar su desempeo hacia el
logro de los objetivos y metas
de SSPA.
5.3. Definir, establecer, comunicar,
aplicar y rendir cuentas
en relacin con sus planes,
programas, acciones e
indicadores proactivos para
medir su cumplimiento.

Descripcin y Requisitos 7

6. ALTOS ESTNDARES DE DESEMPEO

E6

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/024/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Los Estndares de Desempeo en SSPA son documentos donde de acuerdo

con el conocimiento y experiencia en la materia del personal experto de la
Organizacin, se describen y establecen las mejores formas probadas de llevar a cabo las actividades inherentes a las operaciones de la Empresa, entre
algunos de ellos se pueden mencionar los siguientes: lineamientos, guas tcnicas, normas de referencia, procedimientos, instructivos, reglas, criterios,
etctera; en los cuales se especifica cmo debe realizarse cada actividad.
Para que lo anterior sea capitalizado de una manera continua y sustentable,
es necesario seguir ordenadamente el proceso de gestin de Disciplina Operativa.

REQUISITOS
6.1. Establecer los documentos
definidos en el sistema PEMEXSSPA y los Estndares de
Desempeo, as como aquellos
procedimientos operativos
requeridos para cumplir con las
actividades diarias, cumpliendo
con las etapas del Proceso de
Disciplina Operativa.
6.2. Capacitar a todo el personal en
el Proceso de Disciplina
Operativa y analizar su
desempeo obtenido en
su aplicacin.

6.3. Constituir un Subequipo de

Disciplina Operativa con
representantes clave de las
diferentes reas para liderar
la implantacin, dar
seguimiento peridico y
rendimiento de cuentas de las
acciones y resultados al
Equipo de Liderazgo de SSPA.

8 12 MPI 1

7. PAPEL DE LA FUNCIN DE SSPA

E7

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/025/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Los profesionales de la Funcin de SSPA, deben ser los depositarios del conocimiento y experiencia en la materia, enfocando sus funciones ms hacia
asesorar, facilitar, guiar, y participar con toda la Lnea de Organizacin y la
Organizacin Estructurada para que estos ltimos cumplan con sus responsabilidades durante el proceso de implantacin, mejora y sustentabilidad de
la SSPA en la Empresa, as mismo ellos deben auditar y vigilar el comportamiento de los indicadores del sistema PEMEX-SSPA para la toma de decisiones para la mejora continua.
Las atribuciones y responsabilidades de los profesionales de SSPA, deben estar alineadas con la Poltica de SSPA de la Institucin y con el concepto de
responsabilidad de lnea, evitando de esta forma, la duplicidad de esfuerzos
y la creacin de vacos conceptuales

REQUISITOS
7.1. Establecer claramente las
funciones y responsabilidades
del los profesionales de SSPA
para ser asesores y recursos de
soporte para la Gerencia y la
Lnea de Mando en sus
responsabilidades de SSPA.
7.2. Desarrollar y ejecutar los planes
de actualizacin acadmica y
de carrera para los profesionales de SSPA en habilidades
tcnicas y de liderazgo para el
buen desempeo de sus
funciones y responsabilidades.
7.3. Establecer un mecanismo para
desarrollar, evaluar y medir el
desempeo de los profesionales
de la SSPA, durante su carrera
en la empresa.

Descripcin y Requisitos 9

8. AUDITORAS EFECTIVAS
E8

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/026/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

La experiencia en la industria ha demostrado que ms de un 96% de todas

las lesiones e incidentes que ocurren son el resultado de actos inseguros o
prcticas inseguras que la gente comete.
La Auditora Efectiva (AE) es una metodologa que mediante el anlisis de
cmo y en qu circunstancias se desarrollan las actividades laborales, permite la identificacin de actos, prcticas y condiciones inseguras en el sitio de
trabajo, comparando el desempeo contra estndares establecidos. Se fundamenta en que los accidentes y/o incidentes pueden ser prevenidos al alertar a los trabajadores sobre las posibles consecuencias de los actos, prcticas
o condiciones inseguras, interactuando con ellos hasta lograr el compromiso
que modifiquen su conducta y observen rigurosamente las disposiciones contenidas en el marco regulatorio aplicable al desempeo de sus actividades.
Las AE como elemento de las 12 MPI, mediante su aplicacin contribuyen a
la mejora continua del sistema PEMEX-SSPA y el desempeo en SSPA de
la Empresa.

REQUISITOS
8.1. Protocolizar la formacin,
desarrollo y operacin de los
Subequipos de AE en los tres
niveles de la Empresa.
8.2. Capacitar y entrenar a todo el
personal en la ejecucin de
Auditoras Efectivas.
8.3. Desarrollar, implantar y ejecutar
un Programa de AE, en sus
diferentes tipos, acorde con las
necesidades y requerimientos
especficos, as como a los
recursos disponibles.
8.4. Medir el desempeo de
SSPA a travs del IAS como
indicador proactivo.
8.5. Contar con mecanismos de
rendicin de cuentas para dar
seguimiento a las planes,
programas, recomendacionesacciones para verificar el
cumplimiento y efectividad
integral de las mismas.

10 12 MPI 1

E7
Descripcin y Requisitos 11

E9

9. INVESTIGACIN Y ANLISIS DE INCIDENTES

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/027/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Para que el sistema PEMEX-SSPA sea efectivo, ste debe incluir un mecanismo tcnico-administrativo para reportar, investigar y analizar a fondo los incidentes e informar sobre ellos. Por medio de este mecanismo, la Organizacin
aprende y la Gerencia y Lnea de Mando pueden determinar las causas raz
de las lesiones e incidentes y emitir recomendaciones para as prevenir que
se repitan.

REQUISITOS
9.1. Desarrollar e implantar un
procedimiento para el reporte,
investigacin y anlisis de
incidentes que ocurren en la
Organizacin, donde la Lnea
de Mando lidera el proceso,
con el soporte de los profesionales de SSPA, para ayudar a
que el personal tenga
consciencia del impacto de los
incidentes, aprender de ellos y
determinar y eliminar sus
causas raz para prevenir
su repeticin.
9.2. Desarrollar e implantar un
sistema de seguimiento al
cumplimiento de recomendaciones y oportunidades de
mejora detectadas, asignando
fechas y responsables, y
verificando su cumplimiento y
efectividad en las reuniones
peridicas de rendicin de
cuentas al Equipo de Liderazgo
de SSPA del centro de trabajo.
9.3. Contar con investigadores que
tengan conocimiento y
experiencia en las funciones
operativas de Lnea de Mando
incluyendo a los profesionales
de la Funcin de SSPA en
tcnicas y habilidades
avanzadas de anlisis de
causas raz, y al resto del
personal de la Organizacin
en tcnicas bsicas.

12 12 MPI 1

E 10

10. CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/028/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

La Capacitacin y Entrenamiento al personal, con enfoque preventivo de

administracin de riesgos SSPA en las operaciones, es una parte clave en el
proceso de mejora y sustentabilidad del sistema PEMEX-SSPA y, por ende de
la Empresa.
Mediante una Capacitacin y Entrenamiento sistemtico en SSPA a todo el
personal, acorde con las necesidades y requerimientos del puesto-persona,
incluyendo proveedores y Contratistas, la Lnea de Organizacin en sus tres
niveles (Estratgico, Tctico y Operativo), promueve la mejora de los conocimientos y habilidades, a la vez que fomenta y refuerza una actitud positiva
para mejorar el desempeo, confiabilidad y sustentabilidad de SSPA.
Una Capacitacin y Entrenamiento en SSPA efectiva debe de incluir momentos clave durante la relacin laboral o de servicio, entre otros, se mencionan
los siguientes:

Recin ingreso.
Reingresos.
Transferencias entre centros de trabajo, Lnea de Negocio, Organismos
Subsidiarios y Corporativos.
Transferencias entre reas en un mismo centro de trabajo.
Capacitacin de repaso.
Campaas de SSPA.

REQUISITOS
10.1. Desarrollar, establecer e
implantar planes, programas e
indicadores de Capacitacin y
Entrenamiento profesional en
SSPA para todo el personal de
los tres niveles de la
Organizacin incluyendo lo
correspondiente para
proveedores y Contratistas.

La Capacitacin y
Entrenamiento impartida al
personal en materia de SSPA
debe de ser acorde con:

Las necesidades y requerimientos del puesto-persona

Los riesgos de SSPA
involucrados en el puesto y
operaciones asociadas.
La normatividad aplicable
y vigente.

10.2. Utilizar Gua de Capacitacin

institucional que contemple la
regulacin de la Capacitacin
y Entrenamiento durante los
diferentes momentos y
puestos de la relacin laboral
o de servicio, entre otros
incluye los siguientes: Recin
ingreso, Reingresos,
Transferencias entre centros
de trabajo, Lnea de Negocio,
Organismos Subsidiarios y
Corporativos, Transferencias
entre reas en un mismo
centro de trabajo,
Capacitacin de repaso,
Campaas de SSPA.

Descripcin y Requisitos 13

E 11

11. COMUNICACIONES EFECTIVAS

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/029/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

Durante la implantacin y sustentabilidad de un sistema efectivo de

Administracin de SSPA las comunicaciones son trascendentales, para que
una comunicacin sea efectiva requiere seguir un proceso que implica:

Definir los mensajes de acuerdo con el asunto que se debe transmitir.

Desarrollar contenidos claro, concisos y al punto, de acuerdo con
la audiencia.
Transmitir y comunicar el mensaje.
Obtener retroalimentacin para asegurarse de que el mensaje ha
sido comprendido.
Estar atento a las reas de mejora detectadas en el proceso de
comunicacin, y capitalizarlas.

La Mxima Autoridad de cada nivel de la Organizacin (Estratgico, Tctico y

Operativo) desempea un papel importante en el desarrollo del mensaje; toda
la Organizacin de lnea comunica el mensaje, para asegurar que se comprenda, debindose cerrar el ciclo de comunicacin mediante la retroalimentacin de la audiencia.

REQUISITOS
11.1. Lograr una Comunicacin
Efectiva de la informacin de
SSPA en cascada desde la
Mxima Autoridad de cada
nivel de la Organizacin
(Estratgico, Tctico y
Operativo) a travs de la Lnea
de Mando a todos los
trabajadores y de stos en
retroalimentacin; fomentando y promoviendo un
ambiente de apertura;
llevando a cabo reuniones
peridicas de SSPA;
publicando indicadores de
desempeo en SSPA,
implementando mecanismos
de retroalimentacin de la
comunicacin, usando todos
los recursos disponibles de
comunicacin y realizando
encuestas peridicas de
medicin de la efectividad de
la comunicacin.

14 12 MPI 1

E 12

12. MOTIVACIN PROGRESIVA

DESCRIPCIN

Clave: 800/16000/DCO/DR/030/10
Revisin: 1
Fecha: 01/01/2010

El mejor mtodo de motivacin consiste en lograr que todos los trabajadores

estn convencidos de que la SSPA es en beneficio propio para que esto los
estimule a participar en las labores de SSPA.
En una organizacin motivada:

Toda la Lnea de Organizacin en sus tres niveles (Estratgico, Tctico y

Operativo) participa a fondo en las actividades de SSPA.
Todo el personal refleja la motivacin de la Mxima Autoridad de la
Lnea de Organizacin en cada nivel y se compromete a tener un buen
desempeo en SSPA

Esto se puede conseguir por medio de los Equipos de Liderazgo de SSPA, reuniones de SSPA y actividades especiales. La aplicacin sensata de la disciplina para asegurar el cumplimiento de los Estndares de Desempeo, tambin es un medio apropiado de motivacin.

REQUISITOS
12.1. Desarrollar e implantar un
programa de reconocimientos
global que permita otorgar
estmulos y reconocimientos
de diversos tipos para
incentivar el desempeo
sobresaliente de personas o
equipos de personas en su
contribucin hacia el logro de
objetivos y metas de SSPA,
midiendo esta contribucin
con indicadores especficos;
as como fomentar la
participacin efectiva de todo
el personal en el desempeo
de SSPA de la Empresa.

12.3. Establecer y fomentar en toda

la Organizacin un ambiente
de trabajo que propicie la
participacin de todo el
personal en mejorar el
desempeo de SSPA a travs
de: Reportar los incidentes de
todo tipo, detener actos y
prcticas inseguros y reportar
condiciones inseguras que
pongan el riesgo al personal
y/o las instalaciones y
mecanismos de sugerencias
de mejora.

12.2. Establecer e implantar un

procedimiento de reorientacin que defina y vincule las
desviaciones a la SSPA con el
nivel apropiado de medidas
correctivas, de manera que
esto sirva como una herramienta de motivacin positiva.

Descripcin y Requisitos 15

12 MPI
16 12 MPI 1