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Viabilidad e impacto de la implantacin de sistemas de gestin

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4.- SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL


La cada vez ms rigurosa normativa ambiental ha motivado la incorporacin
de aspectos ambientales en la gestin empresarial, como respuesta al evidente
deterioro del medio ambiente ocasionado por los impactos derivados de las
actividades productivas y de servicios, y por la irrupcin en el mercado de las
preocupaciones de la sociedad por el medio ambiente. (Antonio Ferrer, 2010)
A travs de los sistemas de gestin ambiental, las organizaciones han logrado
incorporar la componente ambiental. Los sistemas de gestin medioambiental
constituyen un instrumento con gran potencial para alcanzar un comportamiento
ambiental adecuado y eficaz, a pesar de que hasta ahora ha primado la mejora de la
imagen de la empresa y la competitividad de la misma frente a otras empresas de su
sector de actividad. (Antonio Ferrer, 2010)
Segn J. Ladd Greeno (1985), podemos definir un sistema de gestin
medioambiental como el marco o mtodo empleado para orientar a una
organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las
metas establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de presiones
reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, as como a los riesgos
medioambientales
Un sistema de gestin medioambiental aporta la base para encauzar, medir y
evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus operaciones
se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentacin medioambiental
aplicable y la poltica corporativa. Por s solo, este tipo de sistema de gestin no
supone una disminucin inmediata del efecto medioambiental, sino que es tan slo
un instrumento que permite a la organizacin la consecucin del nivel
medioambiental deseado, si bien es cierto que como consecuencia de su
implantacin es previsible una mejora a medio plazo. (Julio Garca, 1999)
Segn Julio Garca (1999), los objetivos de un sistema de gestin
medioambiental son los siguientes:
-

Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades,


productos y servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin
futuros.

Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por


incidentes, accidentes y situaciones de emergencia.

Recopilar y aplicar la normativa correspondiente.

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Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y


metas medioambientales de la organizacin.

Facilitar la planificacin, control, supervisin, auditora y revisin para


asegurar que la poltica se cumpla.

Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.

Los beneficios que la empresa puede obtener con la implantacin de un


sistema de gestin medioambiental son (Antonio Ferrer, 2010):
-

Garanta del cumplimiento de la normativa ambiental en vigor, y


adaptacin a futuras disposiciones legales.

Mejoras en la eficiencia de los procesos, optimizacin y ahorro de


consumos de materias primas y recursos (energa, agua).

Prevencin y control en la generacin de emisiones, residuos y vertidos, lo


que se puede traducir en menores costes de gestin, tratamiento, pago de
tasas y cnones, etc.

Exenciones y beneficios en el cumplimiento de determinados requisitos


legales, mayores facilidades para la obtencin de permisos y licencias,
acceso a subvenciones y contratas pblicas, etc.

TIPOS DE SISTEMAS DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL


Para implantar un sistema de gestin medioambiental, una empresa puede
optar por implantar un sistema propio, adaptado a sus necesidades y motivaciones,
sin embargo, un sistema homologado facilita el establecimiento de un conjunto de
pautas sistemticas de comportamiento medioambiental que ya han sido probadas
por otras organizaciones y que permiten medir la actuacin de la empresa con unos
criterios aceptados internacionalmente, pudindose adems solicitar su
certificacin. La principal ventaja de obtener la certificacin del sistema de gestin,
es la evaluacin profesional e independiente que asegura ante la sociedad el
cumplimiento medioambiental de la organizacin. De hecho, se observa una
tendencia creciente en empresas, instituciones pblicas y consumidores en la
demandada de estas certificaciones a sus respectivos proveedores. (Hewitts
Roberts, 1999)
Los ms usados y, por tanto, los ms importantes, son:

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Programa EMAS

El sistema de gestin EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) es una de


las primeras y ms conocidas Normas para la gestin medioambiental. Es un
Reglamento de la Unin Europea de carcter voluntario sobre ecogestin y
ecoauditora. Debido a su carcter de reglamento, es aplicable directamente a todos
los pases miembros de la Unin Europea. Este sistema posibilita la certificacin del
sistema de gestin en empresas de distintos sectores industriales. (Hewitts Roberts,
1999)
Promueve la mejora continua del comportamiento ambiental de las
organizaciones mediante:

La implantacin de un sistema de gestin ambiental.

La evaluacin sistemtica, peridica y objetiva de este sistema.

La informacin al pblico y a las partes interesadas.

La formacin y la implicacin activa de los trabajadores.

Los principales objetivos que persigue son:

Asegurar un alto nivel de proteccin del medio ambiente.

Mejorar continuamente el comportamiento ambiental.

Obtener una ventaja competitiva de estas mejores.

Modelo Eco-Lighthouse

El Modelo Eco-Lighthouse, de responsabilidad ambiental en la prctica, es el


modelo de certificacin ms usado en Noruega entre empresas que buscan
documentar sus esfuerzos medioambientales y demostrar su responsabilidad social.
El Modelo Eco-Lighthouse se basa en un conjunto de requisitos generales.
Establece criterios generales aplicables a empresas de todas las industrias, y ms de
70 grupos de criterios aplicables a empresas de industrias especficas. Para lograr la
certificacin bajo el Modelo Eco-Lighthouse, las empresas deben satisfacer tanto a
los criterios generales de la industria como los criterios especficos para sus
respectivos sectores. (www. eco-lighthouse.org)

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Para lograr la certificacin, en colaboracin con un consultor de EcoLighthouse autorizado, la empresa establece un grupo ambiental interna y completa
un anlisis ambiental interna. Este anlisis comienza examinando el impacto
ambiental de la empresa en las reas de energa, residuos, transporte, compras y
ambiente de trabajo. Posteriormente, se crea un plan de accin que incluye medidas
que deben aplicarse en la empresa. (www. eco-lighthouse.org)
Cuando se han aplicado estas medidas y la empresa cumple con los requisitos
de su sector industrial, un evaluador independiente aprueba la empresa en el
Modelo, emitindose a continuacin un diploma Eco-Lighthouse.
El certificado Eco-Lighthouse es vlido por tres aos tras los cuales, se debe
renovar a travs de una re-certificacin de la empresa. (www. eco-lighthouse.org)

Ilustracin 4.- Proceso de certificacin de una empresa en el Modelo Eco-Lighthouse (Fuente: www.ecolighthouse.org)

Las ventajas obtenidas de la certificacin del Modelo Eco-Lighthouse son


(www. eco-lighthouse.org):

Un mejor ambiente de trabajo


Una organizacin ms ecolgica
Un personal orgulloso y ms consciente del medio ambiente
Una mejor reputacin
Ms clientes satisfechos
Mayores oportunidades para tener xito en las ofertas de
licitaciones
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Norma ISO 14000

La serie de Normas ISO 14000 son Normas internacionalmente aceptadas que


expresan cmo establecer un sistema de gestin ambiental efectivo. Est diseada
para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin
de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible
alcanzar ambos objetivos. La Norma ISO 14000 est enfocada a cualquier
organizacin, de cualquier tamao o sector, que est buscando reducir los impactos
en el ambiente y cumplir con la legislacin en materia ambiental. (Serie de Normas
UNE-EN ISO 14000)
Entre otras ventajas ambientales, permite optimizar la gestin de recursos y
residuos, reducir los impactos ambientales negativos derivados de su actividad o
aquellos riesgos asociados a situaciones accidentales.
Es la Norma ms utilizada a nivel mundial, y por tanto, la trataremos con
mayor detalle a continuacin.

4.1.- NORMA ISO 14001


La familia ISO 14000 es una serie de Normas de gestin medioambiental
aceptadas internacionalmente. Esta serie, que se ha convertido en uno de los
patrones de referencia ms acreditados a nivel mundial, incluye un conjunto de
Normas y estndares propuestos que recogemos en el cuadro
1.- ISO 14001. Sistemas de gestin medioambiental. Especificaciones y guas de
uso.
2.- ISO 14004. Sistemas de gestin medioambiental. Pautas generales sobre los
principios, sistemas y tcnicas de apoyo.
3.- ISO 19011. Auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental
4.- ISO 14031. Evaluacin de la actuacin medioambiental. Pautas.
5.- ISO 14041. Evaluacin del ciclo de vida. Anlisis inventarial del ciclo de vida.
6.- ISO 14050. Trminos y definicin de la gestin medioambiental
Las Normas Internacionales sobre gestin ambiental tienen como finalidad
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin ambiental

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eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de gestin, y para ayudar a las
organizaciones a lograr metas ambientales y econmicas.
La ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental
que le permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y unos
objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los
aspectos ambientales significativos, ya sea para la certificacin, registro y/o
autoevaluacin de dicho sistema de gestin.
Su objetivo es el apoyo a la proteccin medioambiental y la previsin de la
contaminacin en armona con las necesidades socioeconmicas. Es una Norma
dirigida a la aplicacin en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean cuales
sean sus condiciones geogrficas, culturales y sociales.
Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organizacin que desee:
a) establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin
ambiental;
b) asegurarse de su conformidad con su poltica ambiental establecida;
c) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por:
1) la realizacin de una autoevaluacin y autodeclaracin, o
2) la bsqueda de confirmacin de dicha conformidad por las partes
interesadas en la organizacin, tales como clientes; o
3) la bsqueda de confirmacin de su autodeclaracin por una parte
externa a la organizacin; o
4) la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin
ambiental por una parte externa a la organizacin.
Su grado de aplicacin depende de factores como la poltica ambiental de la
organizacin, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, la localizacin
y las condiciones en las cuales opera.
ISO 14001, contiene solo aquellos requisitos que pueden ser auditados
objetivamente. No establece requisitos absolutos para el desempeo ambiental
ms all de los compromisos incluidos en la poltica ambiental, de cumplir con los
requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba, la
prevencin de la contaminacin y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones
que realizan actividades similares con diferente desempeo ambiental, pueden
ambas cumplir con sus requisitos.

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La adopcin de esta Norma Internacional no garantiza en s misma unos


resultados ambientales ptimos. Para lograr objetivos ambientales, el sistema de
gestin ambiental puede estimular a las organizaciones a considerar la
implementacin de las mejores tcnicas disponibles cuando sea apropiado y
econmicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relacin entre el
costo y la eficacia de estas tcnicas.
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin ambiental, la extensin
de la documentacin y los recursos que se dedican dependen de varios factores
tales como el alcance del sistema, el tamao de la organizacin, la naturaleza de sus
actividades, productos y servicios. Este podra ser el caso en particular de las
pequeas y medianas empresas.
En la Ilustracin 5, se muestra el modelo de sistema de gestin ambiental segn
la Norma ISO 14001.

Ilustracin 5.- Estructura de la norma ISO 14001:2004. En la norma ISO 14001, los requisitos se disponen con
una clara estructura orientada a la mejora continua. En primer lugar se lleva a cabo el establecimiento de la
poltica ambiental y la planificacin del sistema (P), considerando la identificacin de los aspectos
ambientales significativos, para posteriormente implantar las acciones conforme a lo planificado (H), llevar
a cabo un control de dichas acciones (V) y revisar el sistema por la direccin (A). (Fuente: Norma ISO
14001:2004)

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Al igual que ocurra con la ISO 9001, la ISO 14001 se basa en la metodologa
conocida como Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), ya descrita anteriormente
para la Norma ISO 9001.
La Entidad Local debe establecer y mantener al da un sistema de gestin
medioambiental como un proceso estructurado para la consecucin de mejoras
continuas.
La especificacin se basa en el concepto de que la administracin revisar y
evaluar peridicamente su sistema de gestin medioambiental con el fin de
identificar y poner en prctica sus oportunidades de mejora.
El sistema debera estar capacitado para:
-

Establecer una poltica medioambiental adecuada para la organizacin.


Deben establecerse los principios medioambientales bsicos que
orienten la actividad de la misma.

Identificar los aspectos medioambientales de su actividad. Deben


establecerse procedimientos para la determinacin de los aspectos
medioambientales de sus actividades y servicios que puedan producir
impactos significativos sobre el medio ambiente.

Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables. Para llevar


a cabo una gestin ambiental eficaz, la organizacin debe establecer y
organizar un fondo documental propio que recoja los requisitos
derivados de legislacin medioambiental internacional, requisitos
voluntarios propios y requisitos de mejora ambiental.

Fijar los objetivos y metas medioambientales.

Establecer programas para alcanzar los objetivos y metas. Integrar


dentro de la planificacin general de la organizacin un Programa de
Gestin Medioambiental para la consecucin de los objetivos y metas
propuestos.

Planificar el control, seguimiento y auditoras para asegurar que se


cumple con la poltica y que el sistema sigue siendo apropiado.

Ser capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes.

La organizacin debe establecer y mantener al da procedimientos para la


identificacin de necesidades de formacin de sus empleados. Todo el personal de

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la misma, cuyo trabajo pueda generar un impacto significativo sobre el medio


ambiente, debe tener la competencia profesional y formacin adecuadas y debe
conocer las repercusiones ambientales de su actividad.
Deben establecerse procedimientos para la comunicacin entre los distintos
niveles y funciones de la organizacin, tanto interna como externa.
Se debe establecer y mantener al da la documentacin necesaria, entre la que
se encuentra:
-

La poltica, objetivos y metas ambientales;

La descripcin del alcance del sistema de gestin ambiental;

La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin


ambiental y su interaccin, as como la referencia a los documentos
relacionados;

Los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta Norma


Internacional; y

Los documentos, incluyendo los registros determinados por la


organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificacin, operacin y control de procesos relacionados con sus
aspectos ambientales significativos.

Los documentos requeridos se deben controlar, implementando y


manteniendo un procedimiento que permita la aprobacin de documentacin,
revisiones, actualizaciones, etc. Adems de establecerse un control operacional, se
requieren procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias.
Con respecto a la necesidad de verificacin, se realizar un seguimiento y
medicin de las caractersticas fundamentales de las operaciones que puedan tener
un impacto significativo en el medio ambiente, adems de comprobar que se
cumplen los requisitos legales a travs de evaluaciones peridicas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar
acciones correctivas y acciones preventivas.
Las auditoras realizadas a intervalos planificados a nivel interno permiten:
-

Determinar si el sistema de gestin ambiental:

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1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin


ambiental, incluidos los requisitos de esta Norma
Internacional.
2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene.
-

Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las


auditoras.

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener


programas de auditora, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las
operaciones implicadas y los resultados de las auditoras previas.
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin ambiental de la
organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia,
adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluacin de
oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de
gestin ambiental, incluyendo la poltica ambiental, los objetivos y las metas
ambientales. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

4.2.- EFECTOS DE SU IMPLANTACIN


Como es previsible, la implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental
produce una serie de efectos sobre la estructura y el funcionamiento de las
empresas.

4.2.1.- A NIVEL NACIONAL


Mara Concepcin Lpez (2003) realiz un estudio sobre el impacto que la
implantacin de un sistema de gestin ambiental, basado en la Norma ISO 14001,
tena en la estructura organizativa de una empresa.
Uno de los impactos que determin fue que en lo que refiere al sistema de
toma de decisiones, se genera una estructura descentralizada, fruto de la mejora en
la cualificacin del personal y de una mayor participacin por parte de los mismos
en los procesos de solucin de problemas y toma de decisiones, lo que por otra
parte, lleva a una mayor motivacin de los trabajadores. La Norma obliga a crear
mecanismos de planificacin formales y adoptar sistemas de control adecuados, por
lo que se eleva el grado de formalizacin dentro de la organizacin.

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Un elemento caracterstico de este tipo de estructuras es el elevado desarrollo


de vnculos laterales, que se manifiesta en aspectos como la creacin de
mecanismos de control transversales, la creacin de grupos de trabajo o el
desarrollo y ampliacin de los canales de comunicacin, tanto interna como
externa. Esto sita a la empresa en una posicin mucho ms ventajosa para
desarrollar su actividad.
El sistema de gestin medioambiental afecta al diseo de la estructura
operativa de la empresa, as como al diseo de los distintos puestos de la
organizacin.

Tabla 2.- Incidencia de la implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental segn la Norma ISO 14001
sobre los parmetros del diseo organizativo (Fuente: Mara Concepcin Lpez, 2003)

PARMETROS DE DISEO

INCIDENCIA DEL SIGMA SEGN ISO 14001

Especializacin horizontal y vertical

Ampliacin vertical y horizontal.

Formalizacin

Elevada formalizacin, con dosis flexibilidad.


Gran importancia formacin y adoctrinamiento.

Preparacin y Adoctrinamiento
Mejora cualificacin
Agrupacin y tamao de unidades

nfasis en los procesos

Sistemas de planificacin y control

Potencia los sistemas de planificacin formales y


preventivos. Autocontrol y cooperacin entre
empleados vs controles jerrquicos.

Dispositivos de enlace laterales

Gran desarrollo vnculos laterales.


Potencia descentralizacin en todos los niveles.

Descentralizacin
Responsabilizacin empleados.

Alberto Gmez (2011) publica un artculo en el que analiza empricamente los


efectos que la certificacin de la Norma ISO 14001 tiene sobre las emisiones txicas
en instalaciones industriales del norte de Espaa.

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El estudio se llev a cabo en cuatro regiones del norte de Espaa: Galicia,


Asturias, Cantabria y Castilla y Len. Incluy 126 organizaciones de distintos sectores
industriales, 56 de ellas con sistema de gestin medioambiental certificado y las 70
restantes no certificadas.
Se obtuvieron los datos de ndice de emisiones contaminantes por cada
instalacin al ao, proporcionados por el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes
Contaminantes, durante el periodo 2001-2007.
Se consideraron dos tipos de variables, una cuantitativa, representada por el
ndice de liberacin de sustancias txicas de la empresa, y otra de tipo categrica,
representada por la certificacin en la Norma (certificada o no certificada). Se
realiz un anlisis estadstico basado en el test t-Student y la prueba U de MannWhitney.
Se concluy que no existe una relacin significativa entre la certificacin de la
Norma ISO 14001 y los ndices de emisin de contaminantes de una empresa. Se
verifica que la certificacin de la Norma no hace que el nivel de emisiones disminuya
de forma significativa, por lo que la adopcin de la misma persigue fines
administrativos o econmicos pero no una mejora del impacto de las emisiones.

4.2.2.- A NIVEL INTERNACIONAL


William McGuire (2014) analiza el efecto de la Norma ISO 14001 en
cumplimiento de la normativa en materia medioambiental en China. La adopcin de
la ISO 14001 ha crecido rpidamente en China, posicionndose actualmente como la
mayor adoptante de la Norma, por lo que resultaba interesante estudiar su impacto
en este pas.
Realiz su anlisis a partir de encuestas enviadas a empresas del sector
manufacturero de China, usando la identificacin de factores predictivos de la
primera certificacin ISO 14001 y la estimacin de la relacin entre la certificacin
ISO 14001 y el cumplimiento de la normativa ambiental.
Se realizaron encuestas en 653 empresas de distintos sectores repartidas por
toda China, y fueron diseadas para estudiar las actitudes y las conductas
relacionadas con el RSE.

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Ilustracin 6.- Organizaciones certificadas y no certificadas en ISO 14001, distribuidas por grupos industriales
(Fuente: William McGuire, 2014)

La Ilustracin 6 muestra, de todas las empresas incluidas en el estudio, el


nmero de ellas con y sin la certificacin ISO 14001 por grupo industrial. Se muestra
que la mayor parte de las empresas certificadas en ISO 14001 pertenecen al sector
manufacturero, minero, y de fabricacin productos qumicos y equipos.
Se pidi a las organizaciones, adems de informacin general sobre su
empresa, que describieran sus procesos de produccin, los beneficios que ofrecen a
sus trabajadores y las medidas adoptadas para proteger el Medio ambiente local.
Los resultados indican que la certificacin ISO 14001 aumenta el cumplimiento
de las regulaciones ambientales, y este efecto persiste despus de la aplicacin de
controles adecuados para la endogeneidad.
El artculo de Quynh Anh Nguyen (2013) estudia la influencia de la certificacin
ISO 14001 en el desempeo ambiental de la industria cementera de Vietnam.
El principal objetivo de este estudio emprico era analizar cmo puede
contribuir la Norma ISO 14001 a reducir los impactos acumulativos de la industria del

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cemento. La influencia de los sistemas de gestin ambiental en la industria


cementera de Vietnam se estudi mediante el examen de las diferencias entre la
pre- y la post-certificacin, y comparando los resultados entre plantas cementeras
certificadas y no certificadas, utilizando un cuestionario e indicadores ambientales.
Los indicadores usados para evaluar el desempeo ambiental ofrecen
informacin interna sobre los esfuerzos de la gestin, y son: el nmero de auditoras
ambientales realizadas, el porcentaje de empleados con formacin ambiental, el
nmero de incumplimientos en las cuotas de emisin, el nmero de proveedores
respetuosos con el medio ambiente, etc.
Los indicadores del desempeo operacional son: los materiales, la energa, los
productos, los servicios, los residuos y las emisiones relacionadas con las
instalaciones fsicas y equipos de la organizacin.
Fueron validados e incluidos en el anlisis los cuestionarios de 8 plantas con
sistema de gestin medioambiental certificado, y 7 plantas sin certificado.
Los resultados del anlisis de desempeo de la gestin demostraron que la
conciencia ambiental y la atencin de los empleados en las plantas certificadas eran
mejor que en las plantas no certificadas.
En cuanto al rendimiento operativo, los resultados mostraron diferencias
significativas entre las plantas certificadas y las no certificadas. Los indicadores
ambientales seleccionados como el polvo, el SO2 y el NO2, tuvieron una mejora
significativa tras la adopcin de la Norma ISO 14001. En general, las plantas
certificadas obtuvieron mejores resultados que las no certificadas en aspectos de
gestin y operativos.
Los resultados indicaron que la Norma ISO 14001 tiene el potencial de mejorar
el rendimiento medioambiental de las organizaciones en un pas con un rpido
desarrollo que se caracteriza por un impresionante crecimiento industrial en las
ltimas dcadas.
En el artculo de Ahmet Murat Turk (2009) se habla de los beneficios asociados
con la certificacin de la Norma ISO 14001 en empresas de construccin en Turqua.
En su estudio, utilizando un cuestionario estructurado, investiga si existe
alguna dependencia o relacin entre las caractersticas de las empresas de
construccin y tener la certificacin ISO 14001 y cualquier diferencia en las
percepciones relacionadas con la Norma ISO 14001, considerando dos grupos de
empresas segn estn o no certificadas. Adems, examina los beneficios percibidos
por empresas constructoras por tener certificada la Norma ISO 14001.

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Realiz encuestas a 40 empresas no certificadas, y 28 empresas que s lo


estaban, analizando los datos obtenidos mediante un anlisis estadstico con el
programa informtico SPSS.
De acuerdo con los resultados del anlisis, encontr diferencias en las
percepciones sobre el impacto ambiental de la construccin entre empresas
certificadas y no certificadas en ISO 14001. Las empresas certificadas estaban
decididas a reducir los efectos ambientales producidos por la construccin, y
mejorar el comportamiento en cuanto a su gestin ambiental.
En el sector de la construccin en Turqua, la razn ms importante por la que
las empresas deseaban obtener la certificacin ISO 14001 era el inters por el acceso
a los mercados internacionales, con el fin de obtener una ventaja competitiva. Otra
de las razones era el deseo de las empresas por desarrollar su sistema de gestin
ambiental, para realizar una mejora en la conciencia ambiental de la empresa,
disminuir los impactos adversos sobre el medio ambiente, obtener un desarrollo
sostenible y mejorar la imagen de la empresa.
Ambos tipos de empresas consideraban que la certificacin de la Norma tena
un efecto positivo en el sector de la construccin, no solo en trminos de beneficios
ambientales, sino en cuanto a la gestin corporativa y marketing.
Las dificultades encontradas por las empresas certificadas eran que la gestin
de la empresa no estaba abierta a la investigacin y las crticas, que el proceso de
registro era demasiado largo, el volumen de documentacin y papeleo era muy
elevado y que la implementacin de la ISO 14001 supuso un incremento de gastos.
Khalid A. Babakri (2003), en su trabajo presenta los resultados de un estudio
emprico con el que determin los factores crticos para la implementacin con
xito de la Norma ISO 14001 en empresas industriales de los Estados Unidos.
Se realiz una encuesta a una muestra de 584 empresas industriales de
distintos sectores certificadas en ISO 14001 que operaban en los Estados Unidos,
obtenindose 177 contestaciones vlidas. Los factores crticos considerados fueron:
el tiempo para obtener el certificado ISO 14001, los elementos que requeran mayor
esfuerzo para su implantacin y los principales obstculos que haba que superar.
El estudio revel que la mayora de las empresas necesitan entre 8 y 19 meses
para obtener la certificacin ISO 14001.
Los elementos que requeran mayor esfuerzo eran:
-

La identificacin de los aspectos ambientales.

La documentacin del sistema de gestin ambiental.


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La formacin del personal.

Las auditoras.

El control operacional

El programa de gestin ambiental.

La definicin de los objetivos y metas.

El control de documentos.

La encuesta tambin revel que el mayor problema que se encuentra en la


implementacin del sistema de gestin basado en la Norma era el alto costo de la
certificacin, siendo el segundo la falta de recursos disponibles. El alto costo de la
certificacin se deba a la extensa documentacin requerida, la necesidad de
formacin de los empleados, y la contratacin de un auditor externo requerido por
la Norma.
Ambika Zutshi (2004) en su artculo habla sobre las razones, los beneficios y
los obstculos que encuentran las organizaciones australianas, para la adopcin de
un sistema de gestin ambiental.
Se enviaron cuestionarios a 286 organizaciones de Australia y Nueva Zelanda
certificadas con la Norma ISO 14001, de los que se obtuvo un total de 134
respuestas. Para estudiar los beneficios y los obstculos se pregunt por la situacin
de la empresa antes y despus de la implantacin del sistema de gestin
medioambiental. Los datos obtenidos se analizaron con el programa de anlisis
estadstico SPSS.
Los resultados del estudio mostraron que la Norma en s, junto con los
consultores externos eran las dos principales fuentes utilizadas por las
organizaciones para obtener informacin sobre el sistema de gestin
medioambiental.
Las organizaciones generalmente preferan obtener la certificacin de la
Norma a simplemente poner en prctica el sistema de gestin. Esto podra
atribuirse a que los beneficios obtenidos venan por parte de la visin que la
empresa ofreca a terceros.
No obstante, algunas organizaciones como es el caso de las pyme, crean que
los costos de certificacin, los recursos (tiempo, humanos, econmicos) necesarios
para el mantenimiento y la auditora peridica superaban los beneficios y por lo
tanto preferan slo implementar los sistemas.

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certificados en organizaciones nacionales e internacionales

Las respuestas de la encuesta tambin mostraron que a medida que se


aplicaban los planes, programas y cambios en la responsabilidad de la supervisin
de los procesos y operaciones se daba un enfoque de abajo hacia arriba, con los
empleados dominando el proceso.
La mejora de la imagen corporativa, que resulta en un aumento de la cuota de
mercado, era la razn principal por la que las organizaciones implementaban el
sistema de gestin ambiental, aunque hacer mejoras en los procesos internos
reduciendo los riesgos de la organizacin (salud, seguridad y medio ambiente) y el
cumplimiento de los requisitos de la legislacin tambin constituan razones de
importancia.
La reduccin/eliminacin de las barreras al comercio internacional y la presin
de los proveedores no se identificaron como razones importantes para la adopcin
del sistema de gestin.
En cuanto a los obstculos a la hora de implementar el sistema de gestin
ambiental, la mayora se asociaron con el gasto econmico en la actualizacin o
modificacin de sistemas ya existentes, la formacin de los empleados, o los
honorarios de los auditores.
La formacin y la comunicacin son los dos mtodos generalmente
practicados por las organizaciones para hacer frente a los obstculos encontrados
durante la implementacin del sistema de gestin. Estos mtodos se emplearon de
manera similar en el caso de empleados y proveedores.
En el artculo de David Morrow (2002) se estudian las motivaciones que
llevaron a las empresas a implantar un sistema de gestin ambiental ISO 14001 o
EMAS y los resultados que obtuvieron de la certificacin de uno de estos sistemas
de gestin.
Se realiz un estudio bibliogrfico en el que se obtuvo que las principales
razones que llevaban a las grandes empresas y multinacionales de Estados Unidos a
implantar un sistema de gestin medioambiental eran el deseo de integrar el medio
ambiente, la salud y la gestin de la seguridad con sistemas de gestin de calidad
total, la exigencia de las empresas asociadas de mejorar el desempeo ambiental, el
objetivo de ir ms all del cumplimiento normativo, y la bsqueda de una reduccin
de costos.
En las encuestas de empresas alemanas que haban implementado un sistema
de gestin medioambiental se identificaron como principales motivadores el deseo
de mejorar el desempeo ambiental, hacer un mejor uso de las fuentes de energa,

Estefana Caballero Rivero - Mster en Ingeniera Ambiental 2014

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Viabilidad e impacto de la implantacin de sistemas de gestin


certificados en organizaciones nacionales e internacionales

motivar a los empleados, mejorar la imagen de la empresa, aumentar la seguridad


jurdica, y actualizar la documentacin ambiental.
La mayora de los estudios de casos y encuestas que se llevaron a cabo,
mostraron que es difcil atribuir las mejoras ambientales directamente a la adopcin
y la certificacin de los sistemas de gestin ambiental, aunque parecen ser el
instrumental para el logro de una variedad de impactos.
Debido a que la certificacin de un sistema de gestin ambiental requera de
una fuerte participacin de los empleados y de los programas de formacin
ambiental, muchas empresas informaban de una mayor conciencia de los
empleados de los aspectos ambientales de sus puestos de trabajo y de sus
responsabilidades en materia de reduccin de los impactos negativos. Las empresas
certificadas ISO 14001, tambin reportaban mejoras en el desempeo ambiental,
especialmente en las reas de reciclaje de residuos, reduccin de emisiones de aire y
los residuos, la reutilizacin de materiales y ahorro de energa y agua.
Las empresas alemanas encuestadas que tenan implementado el Modelo
EMAS, declaraban que los beneficios ms importantes eran una mejor organizacin
y documentacin de sus actividades de gestin ambiental, un aumento de la
seguridad jurdica, la mejora de la imagen de la empresa, y una mayor motivacin de
los empleados.

Estefana Caballero Rivero - Mster en Ingeniera Ambiental 2014

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