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I.
PROBLEMA.......................................................................................1
1.1.
1.2.
FORMULACIN DE PROBLEMA.........................................................6
1.2.1.
PROBLEMA GENERAL...................................................................6
1.2.2.
PROBLEMAS ESPECFICOS............................................................6
2.
OBJETIVOS........................................................................................7
2.1.
OBJETIVO GENERAL........................................................................7
2.2.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................7
3.
3.1.
MARCO CONCEPTUAL.....................................................................8
LA CONCIENCIA TRIBUTARIA....................................................................9
4.
HIPOTESIS......................................................................................13
4.1.
HIPOTESIS GENERAL.....................................................................13
4.2.
HIPOTESIS ESPECFICAS...............................................................13
4.3.
OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES...........................................13
5.
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN..............................................15
5.1.
METODOS DE LA INVESTIGACIN..................................................15
5.2.
NIVEL DE INVESTIGACIN.............................................................15
5.3.
DISEO DE INVESTIGACIN...........................................................15
5.4.
MTODOS DE INVESTIGACIN.......................................................16
5.4.1.
MTODO GENERAL:...................................................................16
5.4.2.
MTODOS ESPECIFICOS:............................................................16
5.5.
5.5.1.
POBLACIN...............................................................................17
5.5.2.
MUESTRA..................................................................................17
5.6.
5.6.1.
TECNICAS.................................................................................18
5.6.2.
INSTRUMENTOS........................................................................19
5.7.
5.7.1.
5.8.
I. ASPECTO GENERALES
1.1.
TITULO
Las micro finanzas de la caja rural de ahorro y crdito loa Andes y su aporte a
las micro y pequeas empresas en la provincia de Puno -2014
1.2. AUTOR
Angela Arocuipa mayta
1.3. FECHA
II. PROBLEMA
1.1.ANLISIS DE LA SITUACIN PROBLEMTICA
Se estima que las microempresas en el Peru dn empleo a alrededor de seis millones de
personas, 80% de la poblacin econmicamente activa y que su participacin en el
producto bruto interno (PBI) es aproximadamente 30% (Banco Interamericano de
Desarrollo 2001. Sin embargo la capacidad del sector para desempearse en forma
efectiva ha sido limitada, principalmente por el escaso acceso a los servicios financiero.
Esto ltimo se aplica porque en un sistema
relativamente similar a la de las cajas municipales, que el gobierno este dando cierto
impulso a las Entidades de Desarrollo para la Pequea y microempresa (EDPYME) y
donde se busca realizar el rol de las cajas rurales a travs del fondo devolverte
Las cajas rurales creadas con el objeto de reemplazar el vacio de financiamiento dejado
por el Banco Agrario, lograron hacer crecer sus colocaciones entre 1998 y el 2005 de
US$ 139.9 millones, sin embargo los ltimos aos para poder subsistir han diversificado
su cartera y apoyando cada vez menos l sector agrario por los actos riesgos que el
mercado del agro representa para los intermediarios financieros.
Los principales problemas del mercado en el sector agrario empiezan por la falta de
informacin de los agentes el poco manejo de la permisibilidad de los productos, la
presencia de pocos compradores mayoristas que fijan el precio de los productos y la
falta de mercado para absolver los excedentes de produccin. Todo esto repercute en la
volatilidad de los precios y que tradicionalmente cuando un producto tiene un buen
precio, hace que muchos agricultores
estado,
y profesionales
Financiamiento
VARIABLE DEPENDIENTE
-
Productos crediticios
Usos del crdito
4.3.2.3 HIPOTESIS N 3
VARIABLE INDEPENDENTE
-
Condiciones de financiamiento
VARIABLE DEPENDIENTE
V.
adems
propone un sistema de
permitan un
de
de
se ha consolidado como
tipo de
organizaciones productivas .
Enfoque Amplio: Este enfoque abarca destinos que nos son necesariamente
dirigidos a micro empresas. Se define como todo crdito de pequea cuantia.
En este sentido incluye agentes marginados del sistema de credito tradicional
cuya actividad productiva no es una condicin para el acceso al servicio
(Gutierrez 2000 ;pag 124)
Otros enfoques: La cumbre de micro credito de 1997 llevada a cabo en
Washington define el micro credito omo : Programas que prporcionan
pequeos prstamos a personas muy pobres , para proyecto de autoempleo
generadores de renta (Gutirrez , pg. 123)
Se entiende el mico crdito que se destinan a personas marginadas del
sistema financiero tradicional , pequeas productores rurales que dedican los
recursos para actividades del sector productivas. Este concepto se ubica en
actividades del sector productivo rural como agricultura
actividades
en
denominados pobres
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por resultado la incorrecta determinacin del impuesto, puede tener las siguientes
formas: disminucin de la base imponible, aumento indebido de las exenciones,
deducciones y los crditos por impuesto pagado y traslado de la base imponible.
Muchas personas que no presentan declaracin se mantienen durante la mayor
parte de su vida fuera del sistema tributario, mientras que otros dejan repentinamente de
declarar despus de haber cumplido durante muchos aos.
No existe la voluntad poltica del gobierno local por incrementar y volver sostenible ste
importante recurso que es el impuesto predial para el financiamiento pblico las causas
que conllevan a esto son:
La no existencia de conciencia tributaria por parte de los ciudadanos
Bajo riesgo de ser detectado.
La resistencia al pago de impuesto predial.
Complejidad de las normas, que no son fciles de comprender por los contribuyentes.
Falta de profesionales capacitados para orientar a los contribuyentes
en materia
tributaria
Consecuencias de esta evasin legal son el desempleo y la fuga de capitales y por
ende un retroceso en el desarrollo de la comunidad. Razones por las que se ha elegido
el presente estudio, ya que el tema de la cultura tributaria tiene como objetivo hacer que
la ciudadana comprenda la importancia de pagar tributos y a utilizar los medios
adecuados que proporciona la gerencia de administracin tributaria, lo cual contribuye al
pago del impuesto predial, fundamentalmente el estudio ser til en la perspectiva de
que la cultura tributaria que tiene los contribuyentes tendr incidencia en la recaudacin
del impuesto predial, de tal manera que sus conclusiones servirn para mejorar la
Cultura Tributaria del pago de Impuesto Predial
Para combatir esta situacin se requiere de un adiestramiento correcto del
personal, consistente en una preparacin tcnico- profesional del rea con alto grado de
responsabilidad y tica moral; que las personas elegidas para el desempeo de
actividades, su trayectoria de vida sea intachable, brindando una Remuneracin
adecuada y motivadora al personal que labora en esta.
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Hacemos una invitacin a todos los contribuyentes dado que el impacto financiero
que tiene la administracin se refleja en la limitacin de gastos y destinacin de recursos
para obras y servicios en su Beneficio y realizar estudios sobre el costo fiscal real que
representara para la misma conocer el universo de los contribuyentes y posibles
contribuyentes.
Hacer una implementacin de tecnologas y de acuerdo al desarrollo, incrementar
programas curriculares del sistema educativo contenidos sobre educacin tributaria
basada en la prctica de valores, los resultados a futuro serian favorables para el estado
ya que el crecimiento de la recaudacin sera paralela a la base tributaria y eficientizar
el cobro del impuesto haciendo Uso de tcnicas de auditoras asistidas computarizadas.
(TAAC), para reducir la evasin del impuesto predial y aplicar sanciones ejemplarizantes
a los evasores detectados.
II.
Cules son las causas y factores por las que existe, evasin del Impuesto Predial por
parte de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani,
periodo 2014?
III.
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IV.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Determinar la incidencia de la cultura tributaria en la evasin del Impuesto Predial de los
contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
I. Analizar el nivel de conocimiento e informacin tributaria en la evasin del Impuesto
Predial de los contribuyentes de la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani,
periodo 2014.
II. Conocer las causas y factores que conllevan a la evasin del Impuesto Predial de los
contribuyentes de la municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
III. Evaluar como es la Cultura y tica Tributaria de los contribuyentes del impuesto predial
de la municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, periodo 2014.
IV. Proponer programas de orientacin a los contribuyentes para aumentar su Cultura
Tributaria y reducir la evasin del impuesto predial en la Municipalidad Provincial de
Carabaya Macusani, periodo 2014.
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LA CULTURA TRIBUTARIA
La cultura tributaria es el conocimiento reflexivo del ser humano en cuanto a la bondad
del pago de los tributos, lo que le lleva a cumplir natural y voluntariamente con sus
obligaciones.
La cultura tributaria consiste en el nivel de conocimientos que tiene los individuos de una
sociedad acerca del sistema tributario y sus funciones. Es necesario que todos los
ciudadanos de un pas posean una fuerte cultura tributaria para que puedan comprender
que los tributos son recursos que recauda el estado en carcter de administrador, pero
en realidad esos recursos le pertenecen a la poblacin, y que deben ser devueltos
mediante la prestacin de servicios pblicos, la falta de la cultura tributaria conlleva a la
evasin tributaria.
IMPORTANCIA DE LA CULTURA TRIBUTARIA
La importancia de la cultura tributaria est en la propia persona quien es la que acepta el
sitio que le corresponde en la sociedad. Con la cultura tributaria se pretende que los
individuos de la sociedad involucrados en el proceso, tomen conciencia en cuanto al
hecho de que deber constitucional aportar al estado y comunicar a esa colectividad que
las razones fundamentales de la tributacin son el proporcionar a la nacin los medios
necesarios para que este cumpla con su funcin primaria como lo es la de garantizar a la
ciudadana servicios pblicos eficaces y eficientes.
LA CONCIENCIA TRIBUTARIA
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TRIBUTACION MUNICIPAL
Dispositivos legales que rigen, para la captacin de los impuestos y permitir a los
funcionarios y servidores de los Gobiernos locales, una mejor Administracin Tributaria
que facilitar al contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
LOS TRIBUTOS MUNICIPALES
Las municipalidades tienen a su cargo la administracin de los tributos que a
continuacin se define:
1. Impuestos: Son los tributos creados por ley a favor de las municipalidades para el
cumplimiento de sus fines y cuyo rendimiento est destinado al financiamiento de sus
respectivos presupuestos. En el rendimiento de los impuestos de administracin
provincial tienen
Participacin las Municipalidades Distritales. Los impuestos pueden ser creados,
modificados o suprimidos por Ley.
2. Contribuciones: Son los tributos que deben pagar los contribuyentes a las
Municipalidades por los beneficios que derivan de la ejecucin o conservacin de las
obras publicas.
Las municipalidades pueden establecer Contribuciones por los siguientes conceptos:
Mejoras, Pontazgo, Barcaje y otros similares.
El rendimiento de las contribuciones debe destinarse a la construccin o conservacin de
obras pblicas.
3. rbitros: Son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes en retribucin
de la prestacin o el mantenimiento de un servicio pblico.
Las Municipalidades pueden establecer rbitros por los siguientes servicios pblicos:
- Alumbrado y limpieza pblica.
- Conservacin de Parques y Jardines; y
- Los dems que la ley seala.
- El monto mximo de los rbitros de limpieza i alumbrado pblicos de fijan por ley.
4. Derechos: Son tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes como
contraprestacin de un servicio administrativo que la Municipalidad del brinda, por el uso
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pertinentes, y;
- Otros servicios individualizados.
5. Licencias: Son los tributos obligatorios que deben pagar los contribuyentes por la
obtencin de autoridades especficas para la realizacin de actividades de provecho
particular y que por razn de inters pblico, estn sujetos a control o fiscalizacin.
Las Municipalidades pueden cobrar Licencias por los siguientes conceptos:
Construccin- y similares;
Anuncios;
Ocupacin de vas pblicas;
Venta de bebidas alcohlicas;
Rifas, juegos y apuestas;
Licencias especiales de polica y las dems que la Ley seale.
El otorgamiento y administracin de las Licencias Especiales de la Polica se rigen por
las disposiciones legales pertinentes, las de Construccin por las de Reglamento
Nacional de Construcciones y las dems Licencias por las normas legales respectivas o
por las que dicte la Municipalidad Provincial segn corresponda.
IMPUESTO PREDIAL
El Impuesto Predial grava el valor de la propiedad de los predios urbanos y rsticos. Se
consideran predios a los terrenos, las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes
que constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separados sin alterar,
deteriorar o destruir la edificacin
Este impuesto grava el valor de los predios urbanos y rsticos. La ley de tributacin
municipal considera predios a los terrenos, incluyendo a los terrenos ganados al mar, a
los ros y a otros espejos de agua, as como las edificaciones e instalaciones fijas y
permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser
separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificacin.
Conforme al artculo 887 del Cdigo Civil, son partes integrantes las que no pueden ser
separadas sin destruir, deteriorar o alterar el bien.
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4. HIPOTESIS
18
5. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
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Tributaria
(X).
Los
datos
recogidos
travs
de
los
instrumentos
5.4.1.MTODO GENERAL:
El mtodo general de la investigacin se emple el mtodo cientfico con el propsito de
analizar y explicar.
Mtodo analtico
Mtodo sinttico
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5.4.2.MTODOS ESPECIFICOS:
El de inductivo o inferencia: Se emplea este mtodo para deducir los resultados y para
formular las conclusiones parciales hasta llegar a la conclusin general.
5.5.1.POBLACIN
Para determinar la poblacin de universo se tom en cuenta todos los contribuyentes del
Impuesto Predial inscritos en el Registro de Contribuyentes que se encuentra en la base
de datos de la Municipalidad Provincial de Carabaya - Macusani a finales del 2014 que el
51,046 inscritos en el Registro Municipal de contribuyentes. Fuente: Gerencia de
Administracin Tributaria
5.5.2.MUESTRA
Para analizar la Cultura Tributaria de los contribuyentes del Impuesto Predial se tom
como muestra 245 predios inscritos en la Municipalidad Provincial de Carabaya Macusani, para lo cual se utiliz el Muestreo Aleatorio Simple; cuya frmula es:
Formula
Fuente: Santiago Valderrama Mendoza. Pasos para elaborar Proyectos y Tesis de
Investigacin Cientfica, 2004 183.
Dnde:
n = Tamao necesario de la muestra
z = Margen de confiabilidad o nmero de unidades de desviacin estndar en la
distribucin normal que producir el nivel deseado de confianza.
S = Desviacin estndar de la poblacin.
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5.6.1.TECNICAS
Para facilitar la recopilacin de la informacin en el trabajo de investigacin de aplico las
siguientes tcnicas:
Encuestas
Anlisis documental
5.6.2.INSTRUMENTOS
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Recopilacin de informacin
Fabulacin de informacin
Anlisis de informacin.
Interpretacin de informacin
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