SNTESIS UNIDAD 1

PRESUPUESTO PBLICO I

POR:
DELLIS PATRICIA VARGAS SUAREZ

TUTOR
JOSE RAMON GAMBOA MENA
CONTADOR PBLICO
UNIREMINGTON

APARTADO ANTIOQUIA
SEPTIEMBRE DE 2016

a) Para qu sirve Plan Nacional de Desarrollo?

Sirve para identificar los objetivos y metas que un gobierno programa para ejecutar en su
periodo de mandato y determina los procesos que se deben llevar a cabo para cumplir con
estas metas y ayuda a la gestin de la consecucin de los programas de gobierno.
A dems sirve de gua de medicin para mirar que tanto ha cumplido el mandatario en la
ejecucin de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
b) Cul es la relacin existente entre el Plan Nacional Desarrollo y Presupuesto
Pblico?
Su relacin se refleja en que el Plan Nacional de Desarrollo se desprende el plan de
inversiones pblicas que este a su vez contiene los presupuestos pblicos de los principales
programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos
financieros requeridos para su ejecucin y sus fuentes de financiacin.
SNTESIS UNIDAD 1
El Plan Nacional de Desarrollo es una herramienta que manejan los mandatarios donde
plasman sus objetivos y programas de gobierno de forma estratgica, que conlleven el
crecimiento y mejoramiento del pas. Es responsabilidad del de Departamento de Nacional
de Planeacin el velar que se planifiquen, se ejecuten y se le haga seguimiento de acuerdo a
las directrices que estable la Ley.
El Plan de Desarrollo contiene un aparte general estratgica que son todos los objetivos y
metas de nivel nacional como accin del estado para satisfacer necesidades insatisfechas,
Por otro parte el Plan Nacional de Desarrollo tiene articulado el plan de inversiones, este
incluye la proyeccin de los recursos financieros para la realizacin del plan de desarrollo.
El objetivo principal de la Ley 152 de 1994, es el de establecer los pasos para la planeacin,
realizacin, valoracin, aprobacin, y control del Plan de Desarrollo, ademas de disear
instrumentos que permitan convertir el territorio nacional en un territorio con mejor calidad de
vida, mejorando el bienestar de la poblacin. Esta ley se aplica en la Nacin, entidades
territoriales y en todos los organismos pblicos.
La constitucin poltica de nuestro pas, establece unos lineamientos para que la Nacin y las
entidades territoriales dispongan de un Plan de Desarrollo concertado, formulado y
tcnicamente elaborado con propsitos y objetivos con el fin de garantizar el uso eficiente de
los recursos, el desempeo integral y adecuado de las funciones y una planeacin
estratgica.
Presupuesto Publico
La defino como una herramienta fundamental para la toma de decisiones de todos los
gobiernos a nivel nacional y territorial, que les permite planificar todos los recursos del
estado, es a travs del cual se puede dar cumplimiento a los programas de gobierno, los
planes de desarrollo y en fin poder impulsar y propiciar la satisfaccin de necesidades
bsicas de la poblacin y el desarrollo de los territorios.
En Colombia se manejan dos tipos de presupuestos y se diferencian as, el presupuesto
publico lo manejan todas las entidades del estado, y esta regulado y controlado por
diferentes leyes, estatutos y Decretos para un mayor control y seguimiento. El presupuesto

privado que lo llevan las empresas y entidades privadas, no tiene ley que lo regule y es
aprobado por Juntas Directivas, pueden hacer gastos que no estn presupuestados y debe
dar utilidades a diferencia del publico que debe dar un saldo cero y solo ejecuta lo que se
presupuesto.
El presupuesto Colombiano esta compuesto por:
Plan Financiero: define previsiones de ingresos, gastos, dficit y financiacin necesarios
Plan Operativo anual de Inversiones: Permite el diagnstico y la evaluacin de las
necesidades sociales
Presupuesto Anual de la Nacin: este se compone de el Presupuesto de ingresos o rentas,
Presupuestos de Gastos o Ley de apropiaciones y Disposiciones generales.
La Planeacin es hacer un direccionamiento racional en busca de adoptar decisiones
orientados a las posible acciones, con el fin de escoger las mejores alternativas para obtener
y lograr las metas especificas.
Planeacin econmica hace referencia al manejo de la economa del estado. De que todos
los recursos del estado sean utilizados de la mejor manera y en los sectores mas prioritarios
y as equilibrar la produccin y el consumo, incrementando de esta manera el bienestar de la
sociedad.
Cules son los componentes del Plan Nacional de desarrollo?
La Parte General que se compone de:
Diagnostico
Pronostico
Imagen
Estrategia
Plan de Inversiones esta compuesto por:
Proyectos
Presupuesto
Ingresos
Gastos
Cules son los componentes que hacen parte del Presupuesto Pblico Nacional?
Plan Financiero.
Plan Operativo anual de Inversiones.
Presupuesto Anual de la Nacin se compone de:
Presupuesto de ingresos o rentas
Presupuestos de Gastos o Ley de apropiaciones
Disposiciones generales
En el Origen del Presupuesto, la evolucin se ha desarrollado en varias pocas. La primera
se origina a finales del siglo XVIII en Inglaterra. Posteriormente, despus de la primera
guerra mundial se crean nuevos sistemas en funcin del control de gastos y la planeacin
privada en funcin de la eficiencia.
En la actualidad se ha planteado que el estado Constitucional y el presupuesto han nacido

juntos, el presupuesto es una manifestacin del primero al poner limites a la accin estatal en
beneficio de la libertad de los ciudadanos y se reconoce el derecho a toda nacin
democrtica de aprobar el presupuesto a travs de sus representantes.
Estas son posibles causas de surgimiento y acogida del presupuesto y por el cual se ha
hecho visible en las entidades estatales, las Causas sociales, Causas Poltica y Causas
Financieras.
Caractersticas bsicas para el anlisis conceptual del presupuesto:
Con el tiempo el recaudo de los ingresos se realiz a travs de leyes. En cuanto a los gastos,
el presupuesto no solamente los estima sino que tambin los calcula. El presupuesto se
convierte entonces en una soberana fiscal en cabeza de los gobernantes. Al ser una
previsin la que se realiza a travs del presupuesto se elaboran para un perodo
determinado, por esta razn el presupuesto es confeccionado y autorizado en la vigencia
anterior a la de su perodo de aplicacin.
La base del presupuesto es de justicia y equilibrio, tratando de suplir las necesidades de la
sociedad de acuerdo al estimativo de unos recursos.
Existen los principios presupuestarios, y son reglas que determinan el contenido y mbito de
los presupuestos, constituyendo, desde el punto de vista formal, reflejan los criterios polticos
existentes sobre el papel de las Entidades, as como de la necesidad de transparencia en la
gestin de los ingresos y gastos pblicos.
Construya un mapa conceptual relacionado con el origen del presupuesto.

ORIGEN DEL PRESUPUESTO

No Implementacin de Impuestos

Conflicto de Competencias
El presupuesto enCausas del Surgimiento
Francia se origina a
partir de 1314 cuando se
empiezan a tomar
acciones relacionadas
SOCIALES
con los asuntos fiscales.

En 1.603 en Inglaterra,
el Rey careca de
facultades para
imponer contribuciones
o impuestos.

En Espaa
La monarqua
espaola estableca
los tributos y los
gastaba conforme a
su parecer

El Rey asume la posicin

de contratar y negociar
emprstitos, como frmula
de igualdad y equilibrio
1688 se proclaman los
derechos al pueblo a
votar el presupuesto, y se
establecen diferencias
entre las rentas y los
gastos de la corona y los
del Estado.

Estados Unidos
adopta las ideas de
los ingresos y
gastos pblicos.

Hoy en da se
reconoce el derecho a
toda nacin
democrtica de
aprobar el
presupuesto a travs
de sus representantes.

POLITICAS

del Presupuesto

FINANCIERAS

Realice un cuadro sinptico donde relacione los principios presupuestarios junto con
sus principales caractersticas
Capacidad del pueblo a travs de sus
representantes de declarar la legalidad de
todo cobro o pago que se realiza al pueblo.
Competencia
Universalidad e
integralidad

Unidad

Establece que el presupuesto es nico, con

el objeto de la satisfaccin de las
necesidades existentes.

Especializacin

que exista coherencia entre el gasto

y su finalidad

Claridad

efectiva fiscalizacin de los

diferentes entes de control existentes.

Anualidad

PRINCIPIOS
GENERALES DEL
PRESUPUESTO

El presupuesto contendr la totalidad de los

gastos pblicos que se espere realizar
durante la vigencia fiscal respectiva.

Publicidad

Equilibrio presupuestal

Planificacin

Programacin Integral

Inembargabilidad

Coherencia
Macroeconmica

Homeostasis presupuestal

aprobacin, control y ejecucin del

presupuesto, aspectos que solo duran un
ao.
Las etapas en que se incurre para la
elaboracin del presupuesto deben
realizarse de forma pblica.
Igualdad que debe existir entre los
ingresos corrientes y el gasto pblico
Concordancia con el plan nacional de
desarrollo, plan nacional de inversiones, plan
financiero y plan operativo anual de
inversiones

Integrar el Plan Nacional de Desarrollo y

sus objetivos a travs de una programacin
de recursos tanto materiales como humanos
Colombia lo ha debido implementar debido
al constante embargo que se presenta contra
las rentas pblicas
concordancia existente entre las polticas
macroeconmicas contenidas en el Plan
Nacional de Desarrollo y el Presupuesto
General de la Nacin
El presupuesto este acorde y se ajuste con el
crecimiento econmico del pas.

El presupuesto maneja diferentes enfoques respecto a las clases de presupuestos pblicos

existentes.
El presupuesto cclico rompe con el principio de nivelacin o equilibrio presupuestario, su
consecuencia es la reduccin de los ingresos pblicos y un aumento de los gastos pblicos.
El Presupuesto Compensatorio busca es reducir el impuesto y aumentar el gasto cuando el
empleo este por debajo de un alto nivel.
Presupuesto de estabilizacin automtica, se base es un principio fundamental, la fijacin de
alcuotas tributaria para equilibrar el presupuesto y generar un supervit.
Se definen varias tcnicas presupuestarias que buscan de manera diferente la elaboracin
de los presupuestos, y que sean de aplicacin adecuada a los sistemas de gobierno. entre
las ms comunes se refieren al Presupuesto de reajuste, Presupuesto por anexos, El
Presupuesto Funcional, El Presupuesto econmico, Presupuesto de caja o gestin, El
Presupuesto por programas
Realice una relacin de cada clase del presupuesto conforme al enfoque presupuestal
que este tenga.
Clase de Presupuesto

Enfoque Presupuestal

Presupuesto Compensatorio en el sentido El presupuesto cclico, el Estado se comporta

contrario cuando los precios se elevan, los en forma contraria a los individuos
impuestos deben incrementarse y reducirse
los gastos.
Presupuesto Cclico busca que los ingresos Concepcin ortodoxa. Intenta reducir a su
constantes sean: constantes, iguales o expresin mnima el papel del estado frente a
superiores a los gastos pblicos, sin tener en la economa y la libertad individual.
cuenta la situacin econmica del momento.
Presupuesto de estabilizacin automtica
Si las alcuotas son constantes se genere un
mayor recaudo al aumentar la renta nacional
(PIB) y uno menor cuando esta disminuya.

Presupuesto de estabilizacin automtica.

Lo que busca es fomentar la estabilidad y
reducir la deuda a travs de la fijacin de
alcuotas tributarias.

De acuerdo a las diferentes tcnicas presupuestales identifique cual (es) de estas

tcnicas brinda una mejor herramienta para la construccin del presupuesto
Estoy de acuerdo que el Presupuesto por Programas es una tcnica empleada por el sector
pblico, la cual, le permite realizar proyectos o programas estableciendo las actividades, los
objetivos y su costo de ejecucin y a su vez, racionaliza el gasto pblico.