UNIVERSIDAD TECNOLGICA INTERCONTINENTAL - UTIC

DIREO INTERNACIONAL DE PS-GRADUAO

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GESTO AMBIENTAL
ALDIA FREGOLENTE

SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL: A SEGURANA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL

DOS

AGRICULTORES

FAMILIARES

NO

PROJETO

DE

ASSENTAMENTO DE REFORMA AGRRIA CHICO MENDES E OS IMPACTOS

CAUSADOS PELA EXPANSO DA MONOCULTURA.

ASSUNO - PY
2010

ALDIA FREGOLENTE

SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL: A SEGURANA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL

DOS

AGRICULTORES

FAMILIARES

NO

PROJETO

DE

ASSENTAMENTO DE REFORMA AGRRIA CHICO MENDES E OS IMPACTOS

CAUSADOS PELA EXPANSO DA MONOCULTURA.

Trabalho apresentado a Universidad Tecnolgica

Internacional,

Direo

Internacional

de

Ps-

Graduao, como requisito parcial para obteno do

ttulo de Mestre em Gesto Ambiental sob a
orientao do Prof. Dr. Ricardo Benitez Ramirez.

ASSUNO PY
2010

REFERNCIA BIBLIOGRFICA E CATALOGAO

FREGOLENTE, Aldia. Segurana Alimentar e Nutricional: A segurana alimentar e

nutricional dos Agricultores Familiares no Projeto de Assentamento de Reforma Agrria
Chico Mendes e os impactos causados pela expanso da monocultura.; Assuno-PY:
Universidad Tecnolgica Intercontinental, 2010, 106- p. Tese de Mestrado.

Documento formal, autorizado reproduo desta tese de mestrado

para emprstimo ou comercializao, exclusivamente para fins
acadmicos, foi passado pelo autor Universidade Tecnolgica
Intercontinental e acha-se arquivado na Secretaria do Programa. A
autora reserva para si os outros direitos autorais de publicao.
Nenhuma parte dessa dissertao de mestrado pode ser reproduzida
sem a autorizao por escrito da autora. Citaes so estimuladas,
desde que citada a fonte.

FICHA CATALOGRFICA

FREGOLENTE, Aldia
Segurana Alimentar e Nutricional: A segurana alimentar e nutricional dos Agricultores
Familiares no Projeto de Assentamento de Reforma Agrria Chico Mendes e os impactos
causados pela expanso da monocultura; orientao de Prof. Dr. Ricardo Benitez
Ramirez. Assuno - PY, 2010.106 p. : il.
Tese de Mestrado (M) Universidad Tecnolgica Intercontinental, 2010.
1. Segurana Alimentar. 2. Agricultura Familiar. 3. Monocultura

ii

ALDIA FREGOLENTE

SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL: A SEGURANA ALIMENTAR E

NUTRICIONAL

DOS

AGRICULTORES

FAMILIARES

NO

PROJETO

DE

ASSENTAMENTO DE REFORMA AGRRIA CHICO MENDES E OS IMPACTOS

CAUSADOS PELA EXPANSO DA MONOCULTURA.

APROVADA POR:

PROF Dr. RICARDO BENTEZ RAMIREZ

(ORIENTADOR)

(EXAMINADOR INTERNO)

(EXAMINADOR EXTERNO)

ASUNCIN -PY _____DE___________DE 2010.

iii

DEDICATRIA

Ao Benedito, Diego e Bruno,

grandes homens da minha vida,
pela compreenso, apoio e por
acreditarem que essa conquista
pudesse deixar de ser sonho para
tornar-se hoje realidade.
iv

AGRADECIMENTOS

A Deus por estar presente em nossas vidas e nos dar foras para que cada queda seja o
combustvel para seguir em frente.

A EMATER-RO por acreditar nos seus profissionais, e propiciar o nosso aprendizado.

Ao Prof. Dr. Ricardo Benitez Ramirez pela pacincia, pela sobriedade e, sobretudo pelo
desafio na orientao de estrangeiros.

Ao Professor Ms Francisco Meza colaborador e entusiasta na formao de profissionais com

um olhar voltado as questes ambientais.

Aos Amigos, Extensionistas da EMATER-RO especialmente a todos aqueles que abraaram

com amor profundo causa das famlias rurais e das comunidades de trabalhadores do campo,
em busca da dignidade humana contribuindo para a construo de um mundo melhor.

A minha me e meus irmos, pilares que norteiam a minha vida e que so exemplos de
dignidade, tica, respeito e, sobretudo amor incondicional a famlia.

A Giane minha irm caula e co-orientadora, pela sensibilidade no trato das questes sociais e
na busca incansvel pela valorizao das pessoas e pelo respeito a sua trajetria de vida.

Ao meu Filho Diego, pela transformao do resumo em abstract.

A todos os homens e mulheres que cultivam os solos, que com os corpos suados e as mos
impregnadas de terra, so responsveis pela alimentao dos campos e das cidades.

RESUMO
Proponho-me, nesse trabalho, investigar e responder se a expanso da monocultura
tem influenciado diretamente a Segurana Alimentar e Nutricional dos Agricultores
Familiares no Projeto de Assentamento de Reforma Agrria Chico Mendes, visto que a
Agricultura Familiar no assentamento sinaliza algumas alteraes no uso da terra voltando-se
para a explorao da pecuria de leite, impulsionada pelo mercado consumidor que tem
influenciado diretamente no aumento do desmatamento de novas reas para aumentar o
rebanho o que tem dificultado o desenvolvimento de forma sustentvel. Assim, compreender
o aspecto escolhido para essa investigao, significa refletir sobre a importncia da agricultura
familiar para a construo da segurana alimentar nos seus diversos aspectos bem como as
conseqncias implicadas com o avano da pecuria em reas prprias para produo de
alimentos. Para tanto se utilizou de questionrio elaborado, com perguntas chaves onde cada
entrevistado informa os dados pessoais; localizao da rea do lote; estrutura familiar; forma
de utilizao e manejo dos recursos naturais renovveis; economia familiar; e aspectos
culturais envolvidos. A abordagem pode ser considerada como um estudo descritivo e foi
utilizado o estudo de caso onde a populao estudada composta por 241 famlias de
agricultores (as) assentados da reforma agrria e a amostragem de 74 famlias correspondente
a 30% da populao. Efetivamente a agricultura familiar nos Assentamentos de Reforma
Agrria no tem cumprido com os propsitos preconizados pela poltica agrria brasileira,
quer seja para a fixao do homem no campo, quer seja para abastecer o mercado interno de
produo de alimentos. Como verificado os caminhos percorridos pelos assentados poder
lev-los a um curto espao de tempo a abandonar suas propriedades, visto que basicamente
esto sendo transformadas em reas de produo de apenas uma cultura inviabilizando a
permanncia dessas no campo.

Palavras Chave: Segurana alimentar e Nutricional, Agricultura familiar e Monocultura.

vi

ABSTRACT

In this work, I propose to investigate and answer the question about how the expansion
of monoculture has directly influenced the Food Security of Family Farmers in the Settlement
Project for Agrarian Reform Chico Mendes, since the Family Agriculture in the settlement
indicates some changes in land use, turning to the exploitation of dairy farming, marketdriven consumer who has directly influenced the increase in the deforestation of new areas in
order to increase the flock which has hindered the sustainable development. Thus,
understanding the aspect chosen for this investigation, which means to reflect on the
importance of family farming to build food security in its different aspects and consequences
involved with the advancement of livestock in areas for food production. For this, a
questionnaire with key questions was drawn up and applied in which each interviewee
informs its personal data such as, location of the property, family structure, how to use and
management of renewable natural resources, family economics, and cultural aspects involved.
The approach can be considered as a descriptive study and we consider the case where the
population consisted of 241 families of farmers in agricultural reform and the sample of 74
families representing 30% of the population. Indeed the family farm in the Agrarian Reform
has not complied with the purposes recommended by the Brazilian policy for agrarian reform,
whether for setting the man on the land, whether to supply the domestic food production. As
verified the paths traveled by the settlers could take them in a short time to abandon their
properties, since it basically being transformed into areas of production of only one culture
inhibits the permanence of such culture on the land.

Keywords: Food Security and Nutrition, Family agriculture and monoculture.

vii

SUMRIO

Pagina
Resumo ................................................................................................................................. vi
Abstract................................................................................................................................ vii
Sumrio............................................................................................................................... viii
1 INTRODUO ............................................................................................................. 15
1.1 JUSTIFICATIVA .......................................................................................................... 18
1.2 Objetivo Geral ............................................................................................................... 21
1.2.1 Objetivos Especficos ................................................................................................. 21
CAPITULO I ..................................................................................................................... 22
A COLONIZAO DE RONDNIA ............................................................................ 22
2.1 O CONTEXTO DA PESQUISA. ................................................................................. 24
2.1.1 Puxando os fios da Histria para a preservao das histrias de nossa gente ............ 24
2.1.2 Assentamento Chico Mendes, histrias de luta e de amor a Terra. Salve Chico! ...... 28
CAPITULO II .................................................................................................................... 30
3 A SEGURANA ALIMENTAR E O DIREITO HUMANO A ALIMENTAO
ADEQUADA ...................................................................................................................... 30
CAPITULO III .................................................................................................................. 38
4 AGRICULTURA FAMILIAR ..................................................................................... 38
CAPITULO IV................................................................................................................... 43
5 MONOCULTURA ........................................................................................................ 43
6 VARIVEIS................................................................................................................... 49
6.1 Definio Conceitual de Segurana Alimentar ............................................................. 49
6.2 Definio Operacional de Segurana Alimentar ........................................................... 49
6.3 Definio Conceitual de Monocultura........................................................................... 50
6.4 Definio Operacional de Monocultura ........................................................................ 50
7 METODOLOGIA......................................................................................................... 52
8 RESULTADO E DISCUSSO.................................................................................... 60
9 CONCLUSO............................................................................................................... 95
REFERNCIAS ............................................................................................................... 98
ANEXO............................................................................................................................. 104

viii

10

NDICE DE TABELAS
Pgina
Tabela 1 Nmero de lotes e percentual visitado em cada um dos assentamentos
onde foi realizada a pesquisa ............................................................................................... 53
Tabela 2 Quadro com o perfil dos entrevistados ................................................................ 61
Tabela 3 Valor aplicado para tipo de atividade no ano de 2005......................................... 90

ix

11

NDICE DE FIGURAS

Pgina
Figura 1 Mapa do Estado de Rondnia .............................................................................. 27

12

NDICE DE GRFICOS

Pgina
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico
Grfico

01 Grau de Escolaridade....................................................................................... 62
02 Membros da Famlia........................................................................................ 63
03 rea das Propriedades ................................................................................... 64
04 rea de Pastagens........................................................................................... 68
05 Rebanho Bovino ............................................................................................. 70
06 rea com Culturas.......................................................................................... 72
07 Reserva Legal ................................................................................................. 73
08 Produo de Alimentos/Manuteno da Famlia ........................................... 77
09 O que a renda da propriedade permite aos assentados ................................... 77
10 Formas de cultivo ........................................................................................... 79
11 Alimentos bsicos produzidos........................................................................ 80
12 Alimentos mais consumidos........................................................................... 81
13 Processa Alimentos ........................................................................................ 81
14 Algum na famlia j sentiu medo de passar fome......................................... 87
15 Na famlia houve casos de desnutrio ........................................................... 88
16 Utiliza defensivos agrcolas............................................................................. 89
17 Respeita o perodo de carncia ........................................................................ 89
18 Acesso ao crdito............................................................................................. 91
19 Motivos de no produzir alimentos bsicos para a famlia ............................ 94

xi

13

NDICE DE SLABAS E ABREVIATURAS

Pgina
INCRA/RO Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Estado de
Rondnia.............................................................................................................................. 15
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ....................................................... 16
SEMBEAS Secretaria Municipal de Assistncia Social ............................................... 16
FAO - Fundo das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao ................................. 18
PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar ..................... 19
SAF - Secretaria da Agricultura Familiar ........................................................................... 19
SEMEAR Programa Estadual de Distribuio de Sementes Selecionadas. ................... 20
PROMEC Programa Estadual de Mecanizao Agrcola. ............................................. 20
PRO-LEITE Programa de Melhoria da Qualidade do Leite. ......................................... 20
PRO-PEIXE Programa Estadual de Desenvolvimento da Piscicultura. ........................ 20
SEPLAD Secretaria de Estado do Planejamento. ........................................................... 23
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria. .......................................... 23
ZSEE Zoneamento Scio-econmico-ecolgico. ........................................................... 23
IDARON Agncia de Defesa Sanitria Agrosilvopastoril do Estado de Rondnia. ...... 23
FUNAI Fundao Nacional do ndio. ............................................................................. 26
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais. .................... 26
SEDAM Secretaria de Estado do Meio Ambiente. ......................................................... 26
MST - Movimento dos Trabalhadores Sem Terras. ........................................................... 28
ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. ..................................................... 30
SAN Segurana Alimentar e Nutricional. ....................................................................... 32
OMS Organizao Mundial da Sade. ............................................................................ 32
PIDESC Pacto Internacional de Direitos Econmicos Sociais e Culturais. ................... 32
CONSEA Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. .......................... 35
SISAN - Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. .................................. 36
ESF - Estratgia de Sade da Famlia. ............................................................................... 37
PNAE Programa Nacional de Alimentao Escolar. ...................................................... 37
CONVIVER Programa de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do Semi-rido. 37
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. .............................................................. 41
ONU - Organizao das Naes Unidas. ........................................................................... 43
PA - Projeto de Assentamento. .......................................................................................... 50
EMATER-RO Associao de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado
de Rondnia. ...................................................................................................................... 54
EUA Estados Unidos da Amrica...................................................................... .............. 73
CNSAN Conferncia Nacional de Segurana Alimentar. ............................................... 85
PAA Programa de Aquisio de Alimentos. ................................................................... 96

xii

14

S aps a ltima rvore ser cortada,

s aps o ltimo rio ser envenenado, s
aps o ltimo peixe ser pescado, s
ento o homem descobrir que dinheiro
no pode ser comido.

Profeca Cree, Tribo Indgena Americana.

xiii

15

1 - INTRODUO

Podemos conceituar Segurana Alimentar e Nutricional como a realizao do direito

de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente,
sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo com base prticas
alimentares promotoras da sade, que respeitem a diversidade cultural e que seja ambiental,
cultural, econmica e socialmente sustentvel. (Brasil - Ministrio de Desenvolvimento
Social e Combate a Fome Braslia DF).
A alimentao adequada direito fundamental do ser humano, inerente dignidade da
pessoa humana e indispensvel realizao dos direitos consagrados na Constituio Federal,
devendo o poder pblico adotar as polticas e aes que se faam necessrias para promover e
garantir a segurana alimentar e nutricional da populao.
Situaes de insegurana alimentar e nutricional podem ser detectadas a partir de
diferentes tipos de problemas: fome, obesidade, doenas associadas m alimentao e
consumo de alimentos de qualidade duvidosa ou prejudicial sade. A expanso da
monocultura em relao ao ambiente, os preos abusivos e a imposio de padres
alimentares que no respeitam a diversidade cultural tambm so provocadores de
insegurana alimentar (Doc. base da III Conf. Nac. Segurana Alimentar e Nutricional
2007).
Vrias causas podem comprometer a segurana alimentar no municpio de Presidente
Mdici que situado na regio central do Estado de Rondnia, originando-se de um ncleo
agropecurio com a chegada dos primeiros colonos ao local a margem da rodovia BR 364, a
partir da dcada de sessenta.
A localidade ficou conhecida como Vila Trinta e Trs, por distar a 33 km da ento
Vila de Rondnia, atual cidade de JiParan.
A imigrao para a localidade ficou mais acentuada a partir de 1970, o que originou
conflitos litigiosos com o ento proprietrio das terras, o Sr. Jos Milton de Andrade Rios,
que acusava os imigrantes de grileiros e invasores de suas terras.
As terras ocupadas pelos colonos situavam-se entre os igaraps Preto e Leito, que
faziam parte da Fazenda Presidente Hermes.
Pelo exposto nos tpicos precedentes o INCRA/RO criou o Setor Leito que era uma
extenso do Projeto Integrado de Colonizao Ouro Preto para assentar dentro das normas os
produtores que pretendiam obter um lote de terra naquele lugar.

16

O vilarejo ficou como sede do projeto que surgia, e por um plebiscito entre os
moradores foi escolhido o nome de Presidente Mdici para o povoado que foi elevado a
categoria de distrito do municpio de Ji-Paran no dia 30 de janeiro de 1978, pelo decreto-lei
n. 81.272.
Em decorrncia de seu desenvolvimento socioeconmico, o Distrito de Presidente
Mdici foi elevado categoria de municpio, por fora da Lei n 6.921, de junho de 1981,
assinado pelo ento Presidente da Repblica Joo Batista de Oliveira Figueiredo, mantendo o
mesmo nome e com rea desmembrada do municpio de Ji-Paran, e criada na gesto do
Governador Coronel Jorge Teixeira de Oliveira. IBGE 2006
A base econmica do Municpio essencialmente agrcola, e embora suas terras sejam
frteis a monocultura da pecuria de leite tem sido a principal fonte de renda das
propriedades; a sua populao constitui-se numa miscigenao de povos vindos de outros
Estados da Federao e atualmente no existe uma predominncia, pois existem pessoas do
Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Esprito Santo e outros, segundo os
dados do IBGE/ 2006.
De acordo com a SEMBEAS, 2008 ( Secretaria Municipal de Assistncia Social), as
famlias vivem em suas propriedades, porm tem deixado de produzir alimentos bsicos para
a manuteno dessas e o oramento familiar se d atravs da venda da mo de obra,
programas sociais e sub empregos na zona urbana do municpio.
Ainda de acordo com o IBGE/2006 a principal causa promotora de a insegurana
alimentar nas famlias do municpio e a expanso da monocultura, alm da escassez de mo
de obra familiar em virtude do xodo rural, a perda da identidade cultural dessas.
A presente dissertao busca analisar, atravs de um estudo de caso, se a expanso da
monocultura interfere na Segurana Alimentar e Nutricional dos Agricultores Familiares no
Projeto de Assentamento da Reforma Agrria Chico Mendes no Municpio de Presidente
Mdici Rondnia.
A seleo desse assentamento deu-se pelo fato de estar localizado na regio central do
Estado, regio esta que foi pioneira na colonizao de Rondnia e que abriga vrios
assentamentos de Reforma Agrria, dentre estes o projeto de Assentamento Chico Mendes
composto por 241 famlias distribudas nos Projetos Chico Mendes I, II e III.
Outro fator que influenciou a pesquisa foi o as caractersticas fisiolgicas dos solos da
regio, uma vez que estes so de mdia a de alta fertilidade, propcia para a produo de
alimentos.( EMBRAPA-RO 1.982).

17

Nesse contexto importante destacar que, apesar de todo potencial econmico e

produtivo da agricultura familiar, s dificuldades enfrentadas nos assentamentos de reforma
agrria so resultados de polticas inadequadas ocorridas com a transferncia de tecnologias
onde no foi observado o conhecimento dos grupos beneficirios e de suas tradies.
Da mesma maneira que a desvalorizao e a marginalizao das prticas culturais e
saberes populares, as condies locais, a explorao da fora do trabalho humano e dos
recursos naturais vem aumentando sobremaneira as vulnerabilidade e as fragilidades sociais
que ainda imperam nesse Estado.
Isso significa entender a pobreza no somente como ausncia de capacidades e
recursos individuais ou sociais ou ausncia de estratgias de estmulo ao desenvolvimento
econmico e socialmente sustentvel, mas, sobretudo, como a falta de proviso e de acesso
aos servios e bens necessrios para uma vida digna, menos desigual e com o exerccio pleno
da cidadania, por isso se fez necessrio levantar o perfil e condies de vida das famlias que
residem nos assentamentos rurais Chico Mendes I,II e III com situao consolidada.
Cabe destacar que nesse trabalho busca investigar e responder se a expanso da
monocultura interfere na segurana alimentar dos agricultores familiares do Assentamento de
Reforma Agrria Chico Mendes, e desta pergunta surgem outras como:
1. Os assentados conseguem produzir e/ou comprar alimentos para todos da famlia?
2. Quais so as formas de produo no Assentamento de Reforma Agrria Chico
Mendes;
3. Quais so os alimentos bsicos consumidos pelos assentados?
4. Quais so as formas de cultivo utilizados pelos Agricultores familiares no
Assentamento de Reforma agrria;
5. Qual (is) o (s) fator (res) que interferem na segurana alimentar das famlias
assentadas?

18

1.1 - JUSTIFICATIVA

Por ser um dos paises com pior distribuio de renda do mundo, com contrastes entre
ricos e pobres, o Brasil ainda tem srias dificuldades de se contrapor a uma realidade que vem
perdurando h sculos: a desigualdade que est intimamente ligada alta carga tributaria
imposta aos brasileiros e esta, no estar associada baixa desigualdade de renda.
O que se pode observar que o Brasil no tem sido eficaz em utilizar o sistema
tributrio e de gasto social para reduzir a sua alta desigualdade de renda, ou seja, no esta
ocorrendo transferncia de renda das camadas mais ricas para as mais pobres.
Segundo dados do Ministrio da Fazenda em 2002 os gastos com aposentadorias e
penses representavam 73% das despesas monetrias realizadas pelo governo, enquanto que
para os programas sociais de transferncia simples de renda cujo objetivo garantir a renda
mnima das camadas menos favorecidas os gastos representaram apenas 1,5% do total das
transferncias governamentais.
Sabe-se que essa uma questo estrutural encarada por muitos com naturalidade,
porm, necessrio que a sociedade e o poder pblico dirijam suas atenes ao combate
pobreza, com investimentos significativos em programas sociais de transferncia de renda,
fundamental para reverter o modelo de excluso que perpetua a injustia social.
Na agricultura est a arte de fazer produzir alimentos e, sua finalidade principal,
alimentar o homem e mais recentemente a agricultura passou a dedicar uma ateno especial
entre a relao alimentao e sade, pois mais de 90% da dieta humana originria de
produtos agrcolas, porm o modelo agrcola convencional permitiu aumentar a produo e a
produtividade de alguns cultivos, causando forte agresso ao meio ambiente e
comprometendo a sua sustentabilidade, alm de priorizar a produo de commodities para
atender ao mercado e no as reais necessidades alimentares da populao.
Dados apresentados pelo INCRA em 2000 revelam que 85% das propriedades rurais
do Brasil pertencem a agricultores familiares. Isso refora a importncia da Agricultura
Familiar no Brasil que segundo o FAO a responsvel por 70% dos alimentos bsicos que vai
a mesa dos brasileiros.
Cabe ressaltar ainda que apesar dos esforos empreendidos atravs de polticas
pblicas a Segurana Alimentar e Nutricional no intuito de garantir a oferta e o acesso aos
alimentos para a sociedade promovendo a nutrio e a sade, cerca de 72 milhes de
brasileiros, (40% da populao) convive com algum grau de insegurana alimentar ou seja
tem o seu Direito Humano a Alimentao Adequada violado, com base na Pnad, realizada

19

pelo IBGE em 2004. Destes 14 milhes, (7,7% da populao) vive em situao de

insegurana alimentar grave. Isto , passaram fome ou conviveram, de forma rotineira, com o
pesadelo da fome, inclusive suas crianas. A desigualdade tnico-racial ficou mais
evidenciada ao ser constatado que 52% da populao negra vivem em insegurana alimentar
moderada e grave, contra 28% dos brancos.
A poltica de Segurana Alimentar e Nutricional alm de trabalhar sob a concepo
abrangente e intersetorial, est orientada por dois princpios: O Direito Humano e a Soberania
Alimentar.
Um canal importante para a efetivao dessa poltica pblica a articulao entre a
sociedade civil organizada e o poder pblico, em seus diferentes setores quer seja sade,
educao, assistncia social, meio ambiente, trabalho e renda, como base de sustentao e
fortalecimento aos programas e projetos.
Apesar de o Brasil ser um dos maiores produtores de alimentos do mundo, parcela
significativa da populao no tem acesso aos alimentos bsicos necessrios para a vida
cotidiana.
Percebemos que medidas mais geis e prticas foram tomadas de forma a atender a
Agricultura Familiar tais como o Pronaf (- Programa de apoio ao desenvolvimento rural), a
partir do fortalecimento da agricultura familiar como segmento gerador de postos de trabalho
e renda, e que, de 1996 at 2009 o volume total de recursos disponibilizados saltou de cerca
de aproximadamente um bilho de reais para quinze bilhes de reais1 (portal SAF).
Da mesma forma, o Plano Safra Mais Alimentos da Agricultura Familiar 2008/09,
representa mais um avano das polticas publicas desenvolvidas pelo Governo Federal
Governo Federal para reforar a atividade de 4.1 milhes de unidades produtoras que
respondem como j dissemos por 70% dos alimentos que chegam a mesa dos brasileiros e por
10% do Produto Interno Bruto do Pas. No entanto, Mattei (2007) adverte que apesar desses
avanos os recursos destinados aos agricultores familiares mais pobres2 no reverteu de forma
______________________________
1

Valor corrente. Srie no deflacionada. Considerando que existem 4 milhes e duzentas mil famlias
agricultoras no Brasil, cada uma poder receber em mdia, R$ 3.571,00.
2
A renda total dos estabelecimentos da Agricultura familiar demonstra que existe uma diversidade de renda no
interior dos estabelecimentos. Segundo dados da FAO baseados no censo de 1996 e com valores expressos em
reais do ano 2000, quase 70% dos imveis possuem renda anual de at R$ 3.000,00, enquanto apenas 0,8%
alcanaram rendas anuais de mais de R$ 27.500,00. O Governo distingue duas categorias de Agricultores so
eles os do Grupo A que so agricultores assentados da reforma agrria considerados os mais pobres com renda
mdia anual de R$ 1.330,00, estes recebem apenas 7% de todo o financiamento, enquanto que os do Grupo AF
cuja renda mdia anual de R$ 15.986,00 so beneficiados com 46% dos financiamentos.

20

significativa a sua condio de vida, pois, os recursos do programa continuam concentrados

na regio sul do pas, que so considerados os agricultores mais bem posicionados no sistema
agropecurio familiar brasileiro.
Os

dados

expostos

anteriormente

nos

revelam

que

inmeros

programas

governamentais tm sido implantados ao longo de vrios governos para superar os problemas

de insegurana alimentar no Brasil, e no Estado de Rondnia no diferente. Nos ltimos
anos, por exemplo, o Governo Estadual fomenta vrios programas de apoio ao fortalecimento
da Agricultura Familiar, dentre eles o Programa SEMEAR, Programa de Mecanizao PROMEC, PRO-PEIXE Programa Estadual de Desenvolvimento da Piscicultura e o PRO
LEITE - Programa de melhoria e qualidade do leite, cujo objetivo destes garantir a produo
de alimentos bsicos aos agricultores familiares, diversificao da produo e a segurana e
soberania alimentar.
Entretanto, observa-se que ainda nos deparamos com agricultores em situao de
insegurana alimentar, onde algumas das possveis causas desse fenmeno seja a escassez da
mo de obra, a expanso da monocultura e a perda da identidade cultural desses assentados.
Nesse contexto, essa pesquisa poder fornecer dados importantes para que a
comunidade acadmica possa desenvolver estratgias eficazes para o desenvolvimento
sustentvel das comunidades viabilizado pela Segurana Alimentar e Nutricional como
instrumento capaz de estabelecer incluso e mudanas sociais na realidade em que vivem as
famlias de agricultores familiares, no assentamento Chico Mendes no Municpio de
Presidente Mdici, bem como analisar a eficcia dos programas sociais implantados nesse
mbito.
Foi com esse olhar que construmos atravs de ferramentas participativas o estudo ora
apresentado.
Na perspectiva de melhor entendimento apresentamos esse trabalho subdividido em
quatro captulos: no primeiro apresentamos uma sntese da Histrica de Rondnia, e um breve
histrico das caractersticas bsicas do municpio e do Assentamento Estudado.
O segundo captulo volta-se para a Segurana Alimentar e Nutricional, enquanto
poltica publica e suas caractersticas, no terceiro captulo, tratam-se do conceito de
agricultura familiar, suas caractersticas e identidade cultural, as formas de produo e os
alimentos produzidos e consumidos, e o quarto captulo trs o entendimento da expanso da
monocultura em reas de produo e diversificao de alimentos.
A Segunda parte da dissertao compreende a pesquisa de campo propriamente dita.
Aqui so descritas as formas de produo no assentamento de Reforma Agrria Chico

21

Mendes, os alimentos bsicos consumidos e produzidos na propriedade, os fatores que

interferem na segurana alimentar das famlias assentadas,
Por fim sero tecidos comentrios sobre os problemas decorrentes de a segurana
alimentar e nutricional no Assentamento de Reforma Agrria Chico Mendes e uma anlise
sobre a eficcia dos programas de desenvolvimento agrcola implantados.

1.2 - Objetivo Geral

Determinar se a monocultura interfere na segurana alimentar dos agricultores

familiares do Assentamento de Reforma Agrria Chico Mendes.

1.2.1 - Objetivos Especficos

Identificar:
1.

Se as famlias conseguem produzir e/ou comprar alimentos para todos;

2. Quais so as formas de produo no Assentamento de Reforma Agrria Chico

Mendes;
3. Quais so os alimentos bsicos consumidos;
4. Quais so as formas de cultivos utilizados pelos Agricultores familiares no
Assentamento de Reforma agrria;

22

CAPTULO I

2 - A COLONIZAO DO ESTADO DE RONDNIA

As polticas pblicas da Amrica do Sul e do mundo enfrentam na atualidade o desafio

de garantir a preservao e o manejo sustentvel dos recursos naturais e da biodiversidade da
Amaznia, bioma que abriga naturalmente a cada 10 mil metros quadrados mais de 100
espcies de rvores, alm de epfitas, cips e inmeros animais ainda no catalogados.
A floresta tropical se estende por nove paises: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador,
Guiana, Guiana Francesa, Peru, Suriname e Venezuela.
No Brasil, para efeitos geopolticos a regio delimitada como Amaznia Legal,
contemplando os estados do Acre, Amap, Amazonas, Par, Rondnia, Roraima, uma
pequena parte dos estados do Maranho, Tocantins e Mato Grosso, que forma um conjunto de
ecossistemas distribudos em 23 eco-regies que incluem zonas de transio com biomas
vizinhos de cerrado, caatinga e pantanal.
Dentre os problemas enfrentados na regio, destacamos: apropriao indevida de
terras pblicas devolutas, aonde quem chega primeiro geralmente so os madeireiros
irregulares; a ocupao de fazendeiros que esto geralmente associados aos madeireiros
ilegais ou praticam a queimada da floresta para introduzir as monoculturas sucessivas da
agricultura industrial na Amaznia, criando um ciclo madeireiro-fazendeiro de gado,
produtor de soja, crise ambiental e desemprego, pobreza, xodo e violncia; e a biopirataria
internacional, que tem se apropriado do patrimnio gentico e cultural do povo da floresta.
O saldo dessa ocupao insustentvel so os desmatamentos biolgicos, culturais e
sociais da humanidade e do planeta.
Tal conjuntura vem gerando uma legio de excludos, fome, misria, problema social
de toda ordem e ambientais irreversveis, comprometendo as geraes futuras e criando uma
estrutura de poder que tem dificultado a efetivao de polticas pblicas eficazes para a
regio.
Em Rondnia no to diferente dos demais Estados do Brasil, muito menos dos
outros pases que compem a Amaznia junto com o Brasil, a colonizao oficial desse, teve
incio em 1945 quando criada a Colnia do IATA, localizada a 35 km de Guajar Mirim, e a
histria de ocupao do Estado est vinculada criao de projetos de colonizao pelo
INCRA, a induo de fluxos migratrios, construo da BR-364 e ao estabelecimento de
plos de desenvolvimento.

23

Segundo a Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenao Geral e Administrao

SEPLAD (2003), o Estado, possui um pouco mais de 110.000 propriedades rurais, das quais
95% abrigam agricultores e agricultoras familiares, o que o torna um estado essencialmente
agrcola, sendo considerado uma fronteira para a produo de gros, embora um tero das
pequenas propriedades rurais, ou seja, 35mil so pequenos criadores de gado bovino com um
plantel de aproximadamente 3.300 milhes formados por rebanho leiteiro que a base da
agricultura familiar em Rondnia do total de 11 milhes de cabeas. (Idaron 2009)1.
Segundo estudos de solos da EMBRAPA (2002), complementados pelo ZSEEZoneamento Scio Econmico e Ecolgico, mais de 80% da rea total do estado se presta
para atividades agrosilvopastoris.
Embora o mesmo estudo aponte que 15 % dos solos apresentam mdia fertilidade,
demonstrando inclusive limitaes de uso em funo de processos erosivos e 38%
demonstram entraves quanto fertilidade natural, exigindo correo e fertilizao.
Esses estudos, apesar de demonstrarem algumas potencialidades, apontam para uma
situao rural delicada, os agricultores e agricultoras vm acumulando prejuzos com relao
aos preos de mercados dos produtos agrcolas, aos custos de produo, e obteno de
crdito rural.
Ademais, as cinco ltimas safras de gros (arroz, milho e feijo) ficaram prejudicadas
em decorrncia da irregularidade de chuvas na regio, que historicamente se iniciava no ms
de setembro, indo at maio do ano seguinte, mas nos ltimos anos o inverno amaznico
vem sofrendo alteraes que na prtica representam uma reduo de meses e at de volume de
chuvas.
interessante ainda destacar que Rondnia, apresenta as belezas caractersticas da
regio Amaznica, o clima e o solo so aptos aos cultivos tropicais, tais como: milho,
mandioca e frutas tropicais.
Os rios que eram habitados por grandes variedades de peixes: pacu, tambaqui,
surubim, jatuarana, dentre outros vem sofrendo drstica reduo devido ao agravamento dos
problemas scio-ambientais decorrentes das prticas agrcolas inadequadas e que
comprometem a qualidade de vida das geraes presentes e a capacidade de desenvolvimento
das geraes futuras.

______________________________
1

IDARON- Agencia de defesa sanitria agrosilvopastoril do Estado de Rondnia.

24

Associa-se a esse quadro de problemas scio-ambientais a depredao dos recursos

hdricos, a perda da cultura tradicional de diversificao de atividades agrcolas, a
desagregao organizacional e associativa e a perda da capacidade de planejar e gerir
coletivamente os recursos naturais e a biodiversidade.
Apesar de todas as potencialidades da agricultura familiar as dificuldades enfrentadas
pelos agricultores so muitas das quais podemos citar a expanso da pecuria a perda da
identidade cultural das famlias e a escassez da mo- de- obra em virtude do xodo rural.
Em tese todo Pas tem o direito de definir suas prprias polticas e estratgias de
produo, distribuio e consumo de alimentos que garantam o direito humano alimentao
adequada para toda a populao, respeitando suas mltiplas caractersticas culturais.
Tal perspectiva envolve a construo de objetivos comuns que alm da esfera
econmica, incluam as dimenses social, cultural, jurdica, agrria, urbana, ambiental,
territorial, poltica de gnero, tnico-racial e religioso orientados pelos princpios da educao
popular na definio de projetos de desenvolvimento que afetem direta ou indiretamente a
segurana alimentar e nutricional do seu povo.

2.1 O CONTEXTO DA PESQUISA.

2.1.1 Puxando os fios da Histria para a preservao das histrias de nossa gente.

O municpio de Presidente Mdici que situado na regio central do Estado de

Rondnia, originando-se de um ncleo agropecurio denominado Vila 33. Com o nome de
Presidente Mdici o povoado foi elevado categoria de distrito do municpio de Ji-Paran no
dia 30 de janeiro de 1978, pelo decreto-lei N..272.
Em decorrncia de seu desenvolvimento socioeconmico, este distrito foi elevado
categoria de municpio, por fora da Lei n. 6.921, de junho de 1981, assinado pelo ento
Presidente da Repblica Joo Batista de Oliveira Figueiredo, mantendo o mesmo nome e com
reas desmembradas do municpio de Ji-Paran, e criado na gesto do Governador Coronel
Jorge Teixeira de Oliveira. (IBGE 2006)
Atualmente o municpio de Presidente Mdici conta com uma rea de 1.693,4 Km e
com uma populao de aproximadamente 28.490 habitantes sendo, 14.850 do sexo masculino
e 13.640 do sexo feminino.
Possui uma densidade populacional de quase 16.83 habitantes por km2 segundo o
IBGE. administrado pelo Sr. Jos Ribeiro da Silva Filho eleito para o perodo de 2009/2012

25

A rea de Presidente Mdici est na regio geogrfica denominada Amaznia, trecho

compreendido entre os municpios de Ji-Paran e Cacoal, na Mesoregio Leste Rondoniense e
Microrregio IV, formada pelos municpios de Jaru, Ji-Paran, Ouro Preto dOeste, Presidente
Mdici, Governador Jorge Teixeira, Mirante da Serra, Nova Unio, Teixerpolis, Theobroma,
Urup e Vale do Paraso, localizada, praticamente, no centro do Estado, a 409 km da capital
do Estado.
Os limites territoriais do municpio, definidos pela Lei N. 604, de 10 de abril de 1995,
ltima data de alterao da sua rea so: Ao norte com o municpio de Ji-Paran; ao sul com o
municpio de Castanheiras; a leste com o municpio de Ministro Andreazza e a oeste com os
municpios de Ji-Paran e Alvorada dOeste, tendo como distritos, vilas e povoados os
seguintes: Estrela de Rondnia, Novo Riachuelo, Boa Esperana, Bandeira Branca, Vila
Camargo
O relevo apresenta-se plano em quase sua totalidade, ao norte, encontra-se uma
pequena cadeia de morros que transforma o relevo de suave ondulado a muito ondulado.
A topografia favorvel ao escoamento das guas pluviais, boa permeabilidade e,
conseqentemente, boa capacidade de absoro. O acidente geogrfico mais importante que
se encontra no municpio a parte mais baixa da Chapada dos Parecis.
A Bacia Hidrogrfica constituda pelo

rio Ji-Paran ou Machado. Os seus limites

naturais passam na foz dos rios Capito Cardoso, Roosevelt, Igarap Grande, Muqui ou
Ricardo Franco, Seco, Igarap Groto, Urup e Igarap Bandeira Preta.
O clima do tipo tropical mido, apresentando temperaturas mximas at 35C
mdia mnima de 19C, com duas estaes bem definidas, sendo uma chuvosa (setembro a
abril) e outra seca (maio a agosto). A estiagem mais freqente no perodo de agosto a
setembro.
A precipitao pluviomtrica mdia anual alcana 2.000 a 2.500 mm sendo mais
intensa nos meses de dezembro a maro.
A caracterstica deste clima quente e mido propicia grande desenvolvimento
vegetativo de culturas agrcolas e da vegetao natural.
A vegetao do tipo floresta sub-caduciflia amaznica (grande numero de rvores
perde completamente as folhas no perodo mais seco do ano), sendo que nos altiplanos
predominam o cerrado e a floresta aberta.
A floresta aberta caracteriza-se por apresentar quatro fisionomias: cipoal (floresta de
cips), cocal (floresta de palmeiras), bambuzal (floresta de bambus) e sororocal (floresta de

26

sororoca) e o cerrado caracteriza-se por apresentar rvores baixas e tortuosas, casca grossa e
rugosa, com folhas grandes e duras.
Predominam os solos do tipo podzlico vermelho-amarelo eutrfico.
A ocupao exploratria inicial desmatou de forma predatria a flora trouxe prejuzos
fauna da regio, obrigando os animais nativos, tpicos da regio amaznica, a buscar refgio
nas proximidades das reservas (Reserva Florestal do Urup e Reserva Indgena Sete de
Setembro) onde a ao do homem, ainda, no os alcana, estando os mesmos protegidos pela
FUNAI2, IBAMA3 e SEDAM4.
Nas reas descaracterizadas de forte ao antrpica somente podem ser encontrados
espcimes que se adaptaram a nova situao, mas sem a exuberncia nativa que os
caracteriza.
O reflexo do processo de ocupao agrcola do Estado de Rondnia sobre o ambiente
natural foi a substituio de reas de vegetao nativa, geralmente floresta tropical aberta e
densa, por cultivos agrcolas e gramneas para a produo de gros e a formao de pastagens,
respectivamente, gerando grandes impactos ambientais nas reas colonizadas.
Mais acentuado, porm localizados, foram os impactos gerados pelo processo de
extrao mineral em garimpo e em minerao a cu aberto.
Impactos menores, porm significativos em relao biodiversidade, foi a explorao
florestal seletiva, envolvendo apenas algumas espcies florestais de maior interesse
econmico, provocando o empobrecimento gentico e econmico das florestas nativas.
No fugindo regra do restante do Estado, Presidente Mdici tambm sofreu agresso
ao meio ambiente.
A extrao de madeira foi uma das principais atividades do municpio que provocou o
processo de degradao do meio ambiente de maneira acelerada, principalmente no incio de
sua colonizao.
Na rea urbana os problemas com o meio ambiente provm da falta de saneamento
bsico, falta de coleta de lixo com caminho adequado e a falta de drenagem das guas
pluviais, que no inverno deixam parte da zona perifrica totalmente alagada. A falta do
tratamento do lixo domstico e esgoto representam uma preocupao para toda a populao e
para as autoridades sanitrias, apesar de no se observar nenhum tipo de poluio sonora ou
visual (exceto na poca das queimadas).
__________________________________
2
FUNAI - Fundao Nacional do ndio.
3
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais.
4
SEDAM - Secretaria de Estado do Meio Ambiente.

27

Figura 1: MAPA DE RONDNIA COM DESTAQUE O MUNICPIO DE

PRESIDENTE MDICI.

28

2.1.2 - Assentamento Chico Mendes, histrias de luta e de amor a Terra. Salve Chico!

O desenvolvimento do nosso trabalho dar-se-a nos Assentamentos da Reforma Agrria

Chico Mendes I, II e III compostos por famlias de pequenos agricultores que trabalham sob
regime de economia familiar, oriundos dos mais diversos Estados do Brasil, que vieram em
busca de terras para o sustento de suas famlias, haja visto as parcelas de seus pais onde
trabalhavam serem de tamanho reduzido, insuficientes para absorver o excedente de mo de
obra gerado pela sua prole.
O Assentamento de Reforma Agrria Chico Mendes sempre foi um sonho antigo dos
agricultores familiares que deixaram seus estados de origem e para c se deslocaram fazendo
da Regio sua nova morada.
A ocupao da rea se deu de forma pacifica nos meados de 1997 onde o INCRA
inicialmente adquiriu uma rea de 2.167,3587 hectares assentando ali 72 famlias com
parcelas rurais de aproximadamente 29,0 h destinado trs parcelas rea social para a
implantao da infra-estrutura social e produtiva de uso coletivo. Este constitudo por trs
agrovilas I, II e III.
O Projeto de Assentamento Chico Mendes II foi criado na mesma poca que o
primeiro com 68 unidades agrcolas familiares e duas destinadas s reas sociais numa rea de
1.995,1953 h, ressalta-se que a rea dos assentamentos contnua sendo separada apenas
politicamente.
Quanto ao Projeto de Assentamento Chico Mendes III criado em julho de 1999 ocupa
uma rea de 2.978,1158 hectares (h) dividida em 101 lotes com 29,5 h cada com cinco reas
sociais. O Projeto de Assentamento Chico Mendes III caracterizado pela diviso em setores,
ou seja, em trs agrovilas e dois relevos.
A maioria dos chefes de famlia assentados no Chico Mendes nasceu em diversos
estados, tais como, Mato Grosso, Piau, Sergipe, Rondnia, Esprito Santo, Bahia, Minas
Gerais, Paran, Rio de Janeiro e So Paulo e antes de serem assentados todos j viviam com
suas famlias h mais de 10 anos em Rondnia.
Em relao ao trabalho, todos os assentados tinham razes ligadas ao campo, pois ou
so agricultores ou descendentes de agricultores e j conheciam a vida rural.
Cansados de lutar sem resultado algum para melhorar um pouco a situao de suas
vidas, todos se engajaram no Movimento dos Trabalhadores Sem Terras (MST), com o intuito
de conseguir uma parcela de terra e assim melhorar as condies de vida sua e de seus
familiares.

29

Para a conquista da terra, todas as famlias, por intermdio do MST tiveram

conhecimento de uma fazenda improdutiva chamada Dois Jacys, no Municpio de Presidente
Mdici, no qual se reuniram e resolveram de forma pacfica acampar defronte fazenda e
esperar os trmites legais de sua desapropriao realizada aps dois anos.
Inicialmente o projeto de Assentamento foi chamado de Rio Muqui, e posteriormente
foi batizado de Chico Mendes em homenagem ao seringueiro, sindicalista e ativista ambiental
brasileiro assassinado em 1988 pela sua intensa luta para preservao da Amaznia.

30

CAPITULO II

3 - A SEGURANA ALIMENTAR E O DIREITO HUMANO A ALIMENTAO

ADEQUADA

A questo alimentar est relacionada com os mais diferentes tipos de interesse e essa
concepo, na realidade, ainda palco de grandes disputas. Alem disso, o conceito ainda em
construo evolui na medida em que avana a histria da humanidade e alteram-se a
organizao social e as relaes de poder em uma sociedade.
Em 1990, a fome e a subnutrio atingiam a dois teros da populao brasileira,
resultado direto da poltica agrcola implantado nas duas ltimas dcadas e do sistema de
distribuio de renda.
A insero da agricultura brasileira no sistema produtivo mundial, a partir de 1960,
sinalizou o rumo da modernizao, a chamada Revoluo Verde que se caracterizou pela
implantao de monoculturas como o caf, soja, laranja, trigo e cana de acar, atravs de
dois fatores combinados: a intensificao do uso de mquinas e insumos modernos e o
aprofundamento das relaes sociais capitalistas de produo.
Esses fatores induziram o aumento da concentrao fundiria e a uma forte migrao
rural-urbana, elevando substancialmente a demanda de alimentos no mercado interno.
A par do aumento dos ndices da fome e desnutrio, a modernizao da agricultura
brasileira provoca mudanas aceleradas que desestabilizam o meio ambiente. A eroso
constitui um exemplo do processo de deteriorao, perda da fertilidade e degradao de
grande parte dos solos.
O processo de institucionalizao da agricultura, subsidiada pelo Estado, provocou
aumento exponencial da pauperizao da populao e a dilapidao de parte substancial dos
recursos naturais.
Se por um lado estamos diante de um problema de acesso aos alimentos, por outro
estamos diante de uma carncia na produo de comida para atender as necessidades de todos
os brasileiros, quer em quantidade, quer em qualidade.
Em se tratando de qualidade dos alimentos que esto sendo ofertados populao,
vale a pena registrar que uma pesquisa realizada pela Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria (ANVISA) mostrou, por exemplo, que 81,2% das amostras de alimentos analisados
continham resduos de agrotxicos, sendo que 22,17% apresentavam contaminao acima dos

31

limites mximos permitidos pela legislao. Alm disso, a Agncia identificou a presena de
resduos de agrotxicos no autorizados para determinadas culturas.
A expresso segurana alimentar, como conceito orientador para polticas pblicas,
apareceu em 1974, durante a Conferncia Mundial de Alimentao promovida pela
Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO)1.
No incio da dcada de 70 a crise mundial de produo de alimentos levou a
Conferncia Mundial de Alimentao, de 1974, a identificar que a garantia da segurana
alimentar teria que passar por uma poltica de armazenamento estratgico e de oferta de
alimentos, associada proposta de aumento da produo de alimentos. Ou seja, no era
suficiente s produzir alimentos, mas tambm garantir a regularidade do abastecimento.
O enfoque, nesta poca, ainda estava preponderantemente no produto, e no no ser
humano, ficando a dimenso do direito humano em segundo plano.
Essa estratgia aumentou a produo de alimentos, mas, paradoxalmente, fez crescer o
nmero de famintos e de excludos, pois o aumento da produo no implicou aumento da
garantia de acesso aos alimentos. Foi neste contexto que a Revoluo Verde foi intensificada,
inclusive no Brasil, com um enorme impulso na produo de soja.
Vale ressaltar que, a partir dos anos 80, os ganhos contnuos de produtividade na
agricultura continuaram gerando excedentes de produo e aumento de estoques, resultando
na queda dos preos dos alimentos. Estes excedentes alimentares passaram a ser colocados no
mercado sob a forma de alimentos industrializados, sem que houvesse a eliminao da fome.
Nessa dcada, reconhece-se que uma das principais causas da insegurana alimentar
da populao era a falta de garantia de acesso fsico e econmico aos alimentos, em
decorrncia da pobreza e da falta de acesso aos recursos necessrios para a aquisio de
alimentos (renda e terra).
Assim, o conceito de segurana alimentar passou a ser relacionado com a garantia de
acesso fsico e econmico de todos - e de forma permanente - a quantidades suficientes de
alimentos.

_____________________________
1

FAO Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura A Organizao das Naes Unidas para Alimentao e
Agricultura, fundada em 1945, trabalha no combate a fome e a pobreza, promove o desenvolvimento agrcola, melhoria da nutrio, a busca
da segurana alimentar e o acesso de todas as pessoas, em todos os momentos, aos alimentos necessrios para uma vida saudvel. Refora a
agricultura e o desenvolvimento sustentvel como uma estratgia em longo prazo para aumentar a produo e a segurana alimentar, ao
mesmo tempo em que preserva e ordena os recursos naturais. A finalidade da FAO atender as necessidades das geraes presentes e
futuras, promovendo um desenvolvimento tecnicamente apropriado, economicamente vivel e socialmente aceitvel que no degrade o meio
ambiente. Ver www.fao.org.br

32

No final da dcada de 80 e incio da dcada de 90, o conceito de segurana alimentar

passou a incorporar tambm a noo de acesso a alimentos seguros (no contaminados
biolgica ou quimicamente); de qualidade (nutricional, biolgica, sanitria e tecnolgica),
produzidos de forma sustentvel, equilibrada, culturalmente aceitvel e tambm incorporando
a idia de acesso informao.
Essa viso foi consolidada nas Declaraes da Conferncia Internacional de Nutrio,
realizada em Roma, em 1992, pela FAO e pela Organizao Mundial da Sade (OMS), que
desde ento se agrega definitivamente o aspecto nutricional e sanitrio ao conceito, que passa
a ser denominado Segurana Alimentar e Nutricional.
A partir do incio da dcada de 90, consolida-se um forte movimento em direo
reafirmao do Direito Humano Alimentao Adequada, conforme previsto na Declarao
Universal de Direitos humanos (1948)2 no Pacto Internacional de Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais - PIDESC (1966)3.
Um passo especial para isto, foi realizao da Conferncia Internacional de Direitos
Humanos4 realizada em Viena, em 1993, que reafirmou a indivisibilidade dos direitos
humanos.
Tambm a Cpula Mundial da Alimentao5 de Roma, 1996, organizada pela FAO,
associou definitivamente o papel fundamental do Direito Humano Alimentao Adequada
garantia da Segurana Alimentar e Nutricional. A partir de ento, de forma progressiva, a
SAN comea a ser entendida como uma possvel estratgia para garantir a todos o Direito
Humano Alimentao Adequada.

______________________________
2

Declarao Universal de Direitos humanos. ONU, Nova York, 1948.

Ver: http://www.unhchr.ch/udhr/lang/por.htm
3
ONU. Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. ONU, Nova York, 1966. Ver:
http://www.direitoshumanos.usp.br/counter/Onu/Sist_glob_trat/texto/texto_2.html
4
Ver Declarao da Conferncia Internacional de Direitos
humanos:http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/viena.htm
5
Ver Declarao da Cpula Mundial da Alimentao, em especial inciso 7b:
http://www.direitoshumanos.usp.br/counter/FAO/texto/texto_2.html

33

Assim foi proposto, em 1986, na I Conferncia Nacional de Alimentao Nutrio e

consolidado na I Conferncia Nacional de Segurana Alimentar em 1994 o entendimento de
segurana alimentar como sendo

a garantia, a todos, de condies de acesso a alimentos bsicos de qualidade, em

quantidade suficiente, de modo permanente e sem comprometer o acesso a outras
necessidades bsicas, com base em prticas alimentares que possibilitem a saudvel
reproduo do organismo humano, contribuindo, assim, para uma existncia
digna.

importante perceber que esse entendimento articula duas dimenses bem definidas:
a alimentar e a nutricional. A primeira se refere aos processos de disponibilidade (produo,
comercializao e acesso ao alimento) e a segunda diz respeito mais diretamente escolha, ao
preparo e consumo alimentar e sua relao com a sade e a utilizao biolgica do alimento6.
O conceito de soberania alimentar defende que cada nao tem o direito de definir
polticas que garantam a Segurana Alimentar e Nutricional de seus povos, incluindo a o
direito preservao de prticas de produo e alimentares tradicionais de cada cultura. Alm
disso, se reconhece que este processo deva se dar em bases sustentveis, do ponto de vista
ambiental, econmico e social.
Essas dimenses so incorporadas por ocasio da II Conferncia Nacional de SAN
realizada em Olinda-PE, em maro de 2004. Hoje o seguinte conceito adotado em nosso
pas: a Segurana Alimentar e Nutricional consiste na realizao do direito de todos ao
acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem
comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares
promotoras de sade que respeitem a diversidade cultural e que seja ambiental, cultural,
econmica e socialmente sustentvel.

______________________________
6

Utilizao biolgica do alimento: Processo que envolve a srie de processos fisiolgicos (digesto, absoro, metabolismo,
excreo) responsveis pela transformao dos alimentos em seus nutrientes de forma que estes possam ser usados pelos
organismos vivos nas suas diferentes funes fisiolgicas, bioqumicas e orgnicas. Esse processo pode ser negativamente
afetado pela ocorrncia de doenas, entre outros fatores, o que faz com que os alimentos consumidos no sejam
adequadamente utilizados pelo corpo humano.

34

Influenciar polticas pblicas, em mbito municipal, estadual e federal significa ter a

capacitao necessria de articular com os poderes legislativo, executivo e judicirio, com o
Ministrio Pblico e outros conselhos. A realizao do Direito Humano Alimentao
Adequada exige, em todos os nveis, a adoo de polticas e estratgias sustentveis de
produo, distribuio, acesso, consumo de alimentos seguros e de qualidade, promoo da
sade e da alimentao saudvel, a chamada Segurana Alimentar e Nutricional, no contexto
da Soberania Alimentar. Para tal fundamental uma forte articulao com todos os setores
relevantes da sociedade organizada com organismos de governo.
A excluso social da maioria da populao e o controle dos meios de comunicao por
uma minoria geram no apenas concentrao de bens materiais, mas tambm concentrao de
bens culturais, tais como a informao.
Dessa forma, milhes de pessoas desconhecem que tm direitos, ou desconhecem os
mecanismos e instncias existentes para exigi-los.
O caminho para avanar na realizao da Segurana Alimentar e Nutricional e superar
a realidade sistemtica de violaes ao Direito Humano Alimentao Adequada est na
capacidade tanto da sociedade civil, como dos titulares de direitos em apoderar-se da
informao e dos instrumentos existentes para exigir a realizao dos direitos humanos.
O fortalecimento das competncias das instituies governamentais e seus agentes
pblicos, dos membros de conselhos de polticas pblicas e direitos humanos e de outros
atores tem igual importncia para o desenvolvimento de aes necessrias ao cumprimento de
suas obrigaes e responsabilidades, visando ao respeito, proteo, promoo e ao
provimento do Direito Humano a Alimentao Adequada.
Pensar em direitos humanos em pleno sculo XXI, quando a violao da dignidade da
pessoa humana ainda flagrante, significa refletir sobre os seguintes aspectos que se
apresentam em nosso cotidiano: Aspectos ticos, Aspectos Socioeconmicos, Aspectos
Culturais, Aspectos Normativos, Aspectos de Relaes com o Poder.
Em um pas marcado por grandes contrastes e por uma desmedida desigualdade social,
de gnero e tnico racial, para que todos e todas tenham condies de colaborar para o
processo de transformao dessa realidade, necessrio apropriar-se da linguagem e da
abordagem dos direitos humanos.
Esta abordagem imprescindvel na busca por caminhos efetivos para a garantia da
dignidade humana.
A promoo da realizao do Direito Humano Alimentao Adequada est prevista
em diversos tratados e documentos internacionais e em vrios instrumentos legais vigentes no

35

Estado Brasileiro tendo sido tambm incorporada em vrios dispositivos e princpios da

Constituio Federal, de 1988.
A existncia deste marco legal estabelece a promoo da realizao do Direito
Humano a Alimentao adequada como uma obrigao do Estado Brasileiro e como
responsabilidade de todos ns.
Apesar da pobreza, da fome e das demais violaes ao Direito Humano Alimentao
Adequada continuarem a representar um enorme desafio a ser transposto pela sociedade
brasileira, o tema da alimentao e nutrio vem sendo objeto de uma intensa reflexo por
parte da sociedade civil e do governo brasileiro, ao longo de vrias dcadas.
Destaca-se a contribuio de Josu de Castro7 para o debate e a ativa participao do
Brasil na Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura - FAO, desde
sua criao em 1945. Atualmente a FAO conta com 174 pases membros, comprometidos a
libertar a humanidade da fome.
A renovada preocupao do governo brasileiro com a questo alimentar e nutricional
est explicitada na priorizao de eliminar a fome e a desnutrio e na recriao, em 2003, do
Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CONSEA)8 .
Este Conselho articula o debate entre o governo e a sociedade civil, e tem como
principal atribuio assessorar o Presidente da Repblica na formulao de polticas de
Segurana Alimentar e Nutricional e na definio de orientaes para que o pas garanta o
Direito Humano Alimentao Adequada para todos.
Alm disso, merece destaque a Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional
(Lei 11.346)9 aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada pelo Presidente da Repblica,
no dia 15 de setembro de 2006.

______________________________
7

Josu de Castro Mdico, professor, gegrafo, socilogo e poltico, Josu de Castro fez da luta contra a
fome e a misria a sua bandeira. Nasceu em 1908 em Pernambuco, foi autor de inmeras obras, apresentando
idias revolucionrias para a poca, como os primeiros conceitos sobre desenvolvimento sustentvel. Josu de
Castro foi um estudioso que se aprofundou em entender as causas da misria em nosso pas e no mundo, e
afirmava que ambos eram frutos de uma sociedade injusta. Suas idias o fizeram respeitado no mundo com suas
obras traduzidas para mais de 25 idiomas e duas indicaes para o premio Nobel da Paz. Agora aps 30 anos de
sua morte, em Paris, o Brasil volta a discutir o problema social da fome, e relembra seus artigos, ensaios,
palestras e trabalhos cientficos. Ver www.projetomemoria.art.br/josuedecastro/index.html
8
CONSEA Instalado no dia 30 de janeiro de 2003 o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
CONSEA um instrumento de articulao entre governo e sociedade civil na proposio de diretrizes para as
aes na rea de alimentao e nutrio. Ver:
www.planalto.gov.br/consea/exec/index/cfm
9
Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional Lei 11.346 de 15 de setembro de 2006. Ver:
www.abrandh.org.br/downloads/losanfinal15092006.pdf

36

Esta lei institui o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SISAN

com vistas a assegurar o Direito Humano Alimentao Adequada.
A Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional trata em seu Art. 3: A
Segurana Alimentar e Nutricional consiste na realizao do direito de todos ao acesso regular
e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso
a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade
que respeitem a diversidade cultural e que seja ambiental, cultural, econmica e socialmente
sustentvel.
A poltica de SAN deve ser regida por valores compatveis com os direitos humanos e,
dentre esses valores, destaca-se o princpio da SOBERANIA ALIMENTAR que implica em
cada nao ter o direito de definir polticas que garantam a Segurana Alimentar e Nutricional
de seus povos, incluindo a o direito preservao de prticas alimentares e de produo
tradicionais de cada cultura.
Esse princpio relaciona-se com o direito de todos de participar das decises polticas
de seu pas, cujos governantes devem agir de forma livre e soberana e de acordo com os
direitos fundamentais de seus habitantes.
por meio da poltica de Segurana Alimentar e Nutricional, articulada a outros
programas e polticas pblicas correlatas, que o Estado deve respeitar10, proteger11,
promover12 e prover13 o Direito Humano Alimentao Adequada.
Este direito, que se constitui obrigao do poder pblico e responsabilidade da
sociedade, aliado a concepo de um estado fsico ideal - estado de segurana alimentar e
nutricional - aos princpios de direitos humanos tais como dignidade, igualdade, participao,
no discriminao, entre outros.
______________________________
10

Respeitar: A obrigao de respeitar os direitos humanos requer que os Estados no tomem quaisquer medidas
que resultem no bloqueio realizao desses direitos. O Estado no pode, por meio de leis, polticas pblicas ou
aes, ferir a realizao dos direitos humanos e, quando o fizer, tem que criar mecanismos de reparao.
Exemplo: polticas pblicas que geram desemprego devem ser associadas a mecanismos que garantam a gerao
de novos empregos e salrio desemprego at a normalizao da situao.
11
Proteger: O Estado tem que proteger os habitantes de seu territrio contra aes de empresas ou indivduos
que violem direitos humanos. Exemplo: ningum pode impedir o acesso gua de outro indivduo.
12
Promover: A obrigao de promover/facilitar significa que o Estado deve envolver-se pr ativamente em
atividades destinadas a fortalecer o acesso de pessoas a recursos e meios e a sua utilizao por elas, para garantia
de seus direitos humanos. O Estado tem que promover/facilitar polticas pblicas que aumentem a capacidade
das famlias de alimentarem a si prprias, por exemplo.
13
Prover: O Estado tem tambm a obrigao, em situao de emergncia e/ou individuais ou familiares que, por
condies estruturais ou conjunturais, no se tenha condies de garantir para si mesmo alimentao, moradia
adequada, educao, sade. O Estado tem, por exemplo, a obrigao de garantir a alimentao e a nutrio com
dignidade a famlias que passam fome ou esto desnutridas por condies que fogem ao seu controle. O Estado
deve tambm buscar garantir que essas famlias/pessoas recuperem a capacidade de se alimentar, quando forem
capazes de faz-lo.

37

Portanto, quando se fala em Segurana Alimentar e Nutricional refere-se forma

como uma sociedade organizada, por meio de polticas pblicas, de responsabilidade do
Estado e da sociedade como um todo, pode e deve garantir o Direito Humano a Alimentao
Adequada a todos os cidados.
O exerccio desse direito permite o alcance, de forma digna, do estado de segurana
alimentar e nutricional e da liberdade para exercer outros direitos fundamentais.
No Brasil, algumas iniciativas relacionadas Segurana Alimentar e Nutricional so: a
Estratgia de Sade da Famlia (ESF) e programas como Programa Bolsa Famlia, Programa
Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), Programa de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do
semi-rido (CONVIVER), Programa de Assistncia Jurdica Integral e Gratuita, Programa
Luz para Todos e vrios outros.
Estas iniciativas e programas utilizam recursos pblicos pertencente a toda sociedade,
que os garante por meio do pagamento de impostos e tributos - para garantir os direitos dos
cidados.
Assim, fundamental que todos os tcnicos e servidores que atuam em programas
governamentais compreendam que esses programas so formas de garantir direitos, e
reforcem isso junto populao.

38

CAPITULO III

4 - AGRICULTURA FAMILIAR

A aprendizagem do homem ao longo de sua existncia com a natureza desenhada

com as tintas da mudana, da evoluo, na qual a reflexo promove na sociedade os
ensinamentos necessrios para a construo de outro mundo, pautado na sustentabilidade.
Mas o que sustentabilidade? Devemos lembrar que sua conceituao tem sido
excessivamente pautada pela retrica, embora evidenciem o empenho da sociedade em
avanar no significado e na prtica.
Para Masera e Ridaura,1 es Indispensable partir de uno conjunto de princpios bsicos
sobre el comportamiento de los sistemas, incorporando aspectos ambientales, sociales y
econmicos. (1.976 pg. 17)
Acrescentamos a essa abordagem as dimenses: cultural, na perspectiva da insero
do que historicamente os grupos e/ou comunidades tenham construdo de significados e
valores para expressar identidade e pertencimento; poltica, focada nas polticas pblicas,
numa construo que privilegie o envolvimento da sociedade civil organizada, mobilizada
com o objetivo de exercitar a democracia, atravs da participao enquanto poder que
legitima a autonomia; e a tica permeando as demais dimenses como princpio bsico para o
estabelecimento de uma sociedade justa e solidria. Os autores j citados somam discusso
que:

es imperativo adoptar una perspectiva interdisciplinaria e impulsar una mayor

participacin por parte de los diferentes sectores involucrados en el manejo de los
recursos naturales. Acrescentam ainda, que es preciso disear marcos
conceptuales y herramientas prcticas que permitan transformar los lineamientos
tericos generales en acciones concretas.2
la economa campesina es, en ltima instancia, una economa de subsistencia, que
depende en alto grado de los recursos, ciclos e fenmenos de la naturaleza. En
cierto sentido representa la ultima de las economas naturales del mundo
moderno, un bastin que ha logrado sobrevivir al impetuoso proceso a travs del
cual la civilizacin contempornea (capitalista, tecnocrtica, materialista) ha
transformado y destruido las formas originarias (no mercantiles) de relacin con lo
natural.3

____________________________
1

Masera, Omar e Ridaura, Santiago Lopez, Sustentabilidad y sistemas campesinos. Ed. Mundi-pensa. Mxico
D.F. Mxico, 2000. Pg, 2.
2
Op. Cit., pg. 5.
3
Shanin, Teodor. Naturaleza y lgica de la economa campesina. Editorial Anagrama, Barcelona, 1976. Pg.17.

39

Em tal contexto fundamental compreender as variaes que sofrem as unidades de

agricultura de base familiar em relao economia nacional, as relaes com outras unidades
econmicas e as lutas que se estabelecem com outras classes existentes.

No obstante, el modelo organizativo de la clula bsica campesina, la unidad de

explotacin agrcola familiar, permanecer idntico pues los cambios son referidos
siempre a rasgos particulares, adaptndose a las circunstancias de la economa
nacional en tanto la unidad econmica campesina exista como tal.4

Desde a sociologia a agroecologia tem se dedicado aos estudos campesinos,

analisando o processo de transformao imposta pelo modo capitalista de produo e sua
reproduo no ocidente.

Ms an, sta nace como un intento desesperado de impedir el despliegue del

capitalismo a travs de formas de accin social colectiva (que hoy podan muy bien
calificarse como de desarrollo rural participativo), cuyo objetivo es evitar la
desorganizacin social, explotacin econmica y depredacin sociocultural que tal
proceso generaba en las comunidades rurales.5

As discusses sobre o papel da pequena produo ou produo familiar dentro do

desenvolvimento da agricultura brasileira so amplas e tratadas por vrios autores. Parte-se do
princpio de que as desigualdades das condies econmicas e sociais, tpicas do
desenvolvimento capitalista em geral e da agricultura geram formas de produo
diferenciadas e que os distinguem em diferentes categorias sociais e econmicas.
As caractersticas de base material quantidade e qualidade da terra e dos demais
meios de produo, esto integradas de forma distinta a um determinado meio agroecolgico
e socioeconmico, com o qual estabelecem relaes de produo.
Tais caractersticas determinam condies objetivas de produo desigual.
Admite-se, portanto que as condies de produo desiguais determinam no espao e
no tempo, campos especficos de atuao e reproduo dos produtores caracterizando
diferentes tipos de unidades de produo.

______________________________
4

Chayanov, Alexander. La Organizacin de la unida economica campesina. Ediciones Nueva Visin. Buenos
Aires, 1974, pg 17.
5
Casado, Gloria Guzmn; Molina, Manoel Gonzlez de; Eduardo Sevilla. Introduccin a la agroecologa como
desarrollo rural sostenible. Ed. Mundi-Prensa, Madrid, 2000.

40

No atual estgio de desenvolvimento da agropecuria brasileira este processo de

diferenciao social e econmica vem se dando no sentido de depurar as relaes capitalistas
nas grandes empresas agrcolas; fortalecer um importante setor de agricultores familiares
capitalizados; e gerar uma massa de pequenos agricultores familiares pauperizados que
acabam se marginalizando pela baixa produtividade dos grandes circuitos produtivos. (Sorj &
Wilkinson, 1983)
Dentro dessa dinmica os estudos mais recentes classificam a estrutura agrria
brasileira nos seguintes tipos: latifndio, empresa capitalista, empresa ou unidade familiar,
unidade familiar camponesa e unidades neo-camponesas.
Segundo estudo de Alencar & Moura Filho (1988) o latifndio caracteriza-se por:
baixo nvel de capital de explorao; possuir sistemas de produo predominantemente
extensivos; produzir para o mercado e consumir a produo provinda dos parceiros;
desenvolver poucas linhas de produo; possui grandes extenses de terra, equivalente a
vrios mdulos regionais.
A empresa agrcola capitalista so unidades de produo que se caracteriza pelo
elevado nvel de capital de explorao; desenvolve sistema de produo intensivo, constitudo
por poucas linhas de produo; pela presena de relaes de trabalho tipicamente capitalistas,
ou seja, com mo de obra assalariada, possui elevado grau de comercializao e superfcies de
terras multimodular.
A empresa ou unidade de produo familiar caracterizada pelo alto nvel de capital
de explorao, realiza a produo com base na fora de trabalho familiar (no remunerado),
produz prioritariamente para o mercado, desenvolve sistemas de produo intensivos,
geralmente com poucas linhas de produo e possui superfcies de terras iguais ou superiores
ao mdulo regional.
A unidade familiar camponesa constitui um tipo de unidade de produo que apresenta
as seguintes caractersticas: baixo nvel de capital de explorao; realiza a produo
exclusivamente atravs da fora de trabalho familiar, pelo baixo grau de comercializao,
tendo em vista a pequena escala de produo e, normalmente, comercializar somente o
excedente do consumo familiar; sistema de produo diversificado, com alta exigncia em
mo de obra; rea de terra inferior ao modulo rural.
A unidade neo-camponesa constitui um tipo de unidade de produo que apesar de ter
tecnificado produo, ou parte dela, e de orientarem as suas aes econmicas segundo o
critrio de maximizao da relao beneficio/custo, o fez submetendo-se a esquemas
financeiros atravs de grandes comerciantes, cooperativas ou agroindstrias. Com isto, a

41

renda liquida gerada nestes estabelecimentos suficiente apenas para garantir a sobrevivncia
dos produtores e seus familiares, pois o excedente gerado transferido ao capital comercial e
industrial.
Partindo desses conceitos e amplamente debatidos, e, porque o Brasil vive um
momento mpar na sua histria, momento este de consolidao de um governo democrtico e
que abre caminhos para a participao popular e o controle social sobre as polticas publicas,
polticas estas direcionadas particularmente aqueles que sempre ficaram a margem dos
processos de desenvolvimento o MDA6 utiliza como conceito para Agricultura Familiar
aquela em que os trabalhos em nvel de unidade de produo so exercidos
predominantemente pela famlia, mantendo ela a iniciativa, o domnio e o controle do que e
do como produzir, havendo uma relao estreita entre o que produzido e o que consumido,
ou seja, so unidades de produo e consumo, mantendo um alto grau de diversificao
produtiva, tendo alguns produtos relacionados com o mercado, entendendo como agricultor
familiar: agricultores familiares tradicionais, famlias assentadas por programas de Reforma
Agrria, extrativistas florestais, quilombolas, ribeirinhos, indgenas, pescadores artesanais e
outros beneficirios do MDA.
No contexto atual, as polticas sociais do governo tm fortalecido e conquistado
avanos importantes promoo do direito humano a alimentao adequada e saudvel para
milhes de brasileiros, porm, apesar disso, a desigualdade de renda permanece bastante
elevada.
O processo de modernizao conservadora da agricultura e o padro de
desenvolvimento rural no Brasil constituem forte expresso do modelo dominante do
agronegcio empresarial, apesar da importncia da agricultura familiar na produo de
alimentos para o mercado interno e na sustentao de algumas cadeias de produtos de
exportao, modelo este que poupa mo de obra e usa intensamente a mecanizao, irrigao
e insumos industriais como agrotxicos, sementes transgnicas e raes.
O desenvolvimento da agricultura familiar estratgico para a soberania e a segurana
alimentar e nutricional das populaes do campo e da cidade.
A expanso desordenada da fronteira agrcola, especialmente associada monocultura,
uma das principais causas da insegurana alimentar e nutricional e de violaes do Direito
Humano a Alimentao Adequada.

______________________________
6

MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Braslia, abril 2008.

42

A desvalorizao do agricultor familiar contribui para o desestimulo dos jovens a

permanecerem na atividade, reforando o xodo rural.
Observa-se que na atualidade o alimento valorizado mais como mercadoria fonte de
lucro, do que como elemento essncia vida o que tem provocado impactos negativos nos
modos de vida das populaes rurais e urbanas e esse fato coloca em risco a biodiversidade e
o patrimnio cultural alimentar, provocando a eroso de conhecimentos tradicionais
relacionados alimentao e nutrio.

43

CAPITULO IV

5 - MONOCULTURA

Segundo Relatrio do Programa de Desenvolvimento da Onu (2008), a fome e a

subnutrio atingiram a dois teros da populao brasileira, resultado direto da poltica
agrcola implantada nas duas ltimas dcadas e do sistema de distribuio de renda, pois,
mesmo com mobilizao da sociedade civil no sentido de diminuir os problemas sociais com
a implantao de polticas pblicas de segurana alimentar, atrelado ao Programa Fome Zero
do Governo Federal, ainda h muito o que fazer para que 14 milhes de brasileiros deixem de
sofrer com a fome e a desnutrio.
Este mesmo relatrio afirma que o Brasil o 9 pas com maior nmero de pessoas
com fome consumindo alimentos e qualidade e quantidades insuficientes.
As atuais polticas sociais de segurana alimentar e de transferncia de renda so
incompatveis com o modelo de desenvolvimento privilegiado pelo Governo, focado na
monocultura para exportao de gros e etanol, pois compromete o meio ambiente e a
viabilidade da agricultura familiar.
Os estudos de Graziano Neto (1986) relatam que a insero da agricultura brasileira no
sistema produtivo mundial

se caracterizou pela implantao de monoculturas como o caf,

a soja, laranja, trigo e cana-de-acar, atravs de dois fatores combinados: a intensificao do

uso de mquinas e insumos modernos e o aprofundamento das relaes sociais capitalistas de
produo.
Esses fatores induziram o aumento da concentrao fundiria e a uma forte migrao
rural-urbana, elevando substancialmente a demanda de alimentos no mercado interno.
A par do aumento dos ndices de fome e desnutrio, a modernizao da agricultura
brasileira provoca mudanas aceleradas, que desestabilizam o meio ambiente.
A eroso constitui um exemplo do processo de deteriorizao, perda da fertilidade e
degradao de grande parte dos solos.
O processo de institucionalizao da agricultura provocou aumento exponencial da
pauperizao da populao e a dilapidao de parte substancial dos recursos naturais e a
Amaznia, nossa maior reserva de biodiversidade do planeta tambm regio de presso
antrpica e de expanso da fronteira agrcola brasileira.
Nesse contexto essas duas realidades tm causado preocupao com o futuro da regio
no sentido de programar polticas publicas mais adequada para este importante bioma, sendo

44

que o estado de Rondnia representa bem esta preocupao, pois se encontra no bioma
amaznico e importante fronteira de colonizao na Amaznia.
Para alguns estudiosos a ocupao da Amaznia tem trazido conseqncias ambientais
que no compensam algum benefcio social como aumento de renda, fixao do homem ao
campo entre outros (Fearnside, 1987).
O Estado de Rondnia possui 05 ecossistemas distintos: Mata exuberante; Campo
limpo, Campo sujo, Cerrado, Matas de igaps, que faz parte dos leitos maiores dos rios de
plancies de inundao de acordo com o Zoneamento Scio Econmico e Ambiental.
Com a expanso das populaes das regies Centro-Sul, Nordeste e demais regies do
Brasil, nos anos 70, muitas famlias ocuparam, desordenadamente, todas as regies do Estado,
inclusive adentrando at as divisas com a Bolvia.
A demanda por produo de alimentos e a expanso da pecuria, acelerou o processo
de eliminao da vegetao nativa sendo ocupada com cultivos rsticos, utilizando mo de
obra familiar, inicialmente, para produo de subsistncia e futuramente desenvolvendo
sobremaneira, o comrcio de produtos agrcolas com destaque para milho, arroz e feijo e
caf.
As diversidades de espcies novas de madeiras nobres, existentes abriram perspectivas
comerciais para implantao de grandes beneficiadoras, que promoveram verdadeiras
devastaes das florestas nativas por mais de 20 anos ininterruptos e a mata virgem, aps ser
desnudada da madeira nobre, foi derrubada, queimada e a terra ocupada com culturas de caf,
pastagens e hoje com pequenas reas em culturas alimentares. As demais formas de
ecossistemas, atualmente esto sendo desbravadas com expanso horizontal de pastagens
adaptadas, com menor acelerao, porm com os mesmos princpios bsicos de ignorncia
sob o ponto de vista agro-ecolgico e sustentabilidade.
Durante o perodo de explorao, at os nossos dias, existem aspectos positivos e
negativos que proporcionaram resultados que faro parte da histria do Estado, focando os
planos econmico, social, cultural, cientfico e ambiental.
A busca desordenada pela terra e o equvoco no fomento ao desmatamento na
distribuio de terras pelo INCRA-RO, o baixo ndice de escolaridade dos ocupantes foi
decisivo na construo das condies ambientais que presenciamos, entretanto o ciclo da
madeira, a produo de culturas alimentares com destaque para o feijo, produo de carne,
leite e caf, constituem a base econmica de sustentao dos agricultores familiares que
fazem a histria do Estado de Rondnia.

45

O principal vetor do desmatamento em Rondnia o avano da pecuria extensiva,

esta expanso tem sido impulsionada pelas caractersticas scio-econmicas da regio como
os preos baixos da terra quando comparadas a outras regies do pas, alm de mo-de-obra
barata o que torna o empreendimento na regio altamente lucrativo (Ribeiro et al., 2005).
O solo e clima favorvel criao de bovinos o ano todo tambm tem contribudo para
o aumento da expanso e para que isso ocorra, o desmatamento e a queima seria o principal
componente de abertura de extensas reas e pelo aumento do desmatamento na regio.
Conforme Nepstad et al., (1999) a queimada freqentemente usada na Amaznia
Legal, e o primeiro passo para a converso em pastagem a derrubada de florestas, secagem e
queima da vegetao. Raramente pastagens so formadas sem o uso do fogo na regio, dado
que a deposio de cinzas no solo o grande benefcio desta tcnica.
Nos ltimos 30 anos a exuberante floresta amaznica tem sido substituda por
pastagens, que so formadas atravs do processo tradicional nessa regio, ou seja, feita aps
a queima da floresta, em que grande quantidade de nutrientes acondicionada ao solo atravs
das cinzas aumentando consideravelmente sua fertilidade, elevando o pH e praticamente
neutralizando a presena do alumnio responsvel pela acidez do solo.
Como Ressalta Scotto 2008, grande parte das reas que so desmatadas e inicialmente
utilizadas com culturas anuais de subsistncia por produtores familiares em projetos de
colonizao termina sendo convertidas em pastagens para a pecuria bovina de leite e de
corte.
Segundo o ltimo censo agropecurio de Rondnia, vem ocorrendo um acentuado
processo de pecuarizao no Estado. Este possui uma rea territorial de 23.851.280 hectares,
sendo que deste total, aproximadamente 7.000.000 hectares so pastagens1.
Atualmente estima-se que nos principais municpios produtores de leite de Rondnia
existam em torno de 459.182 mil vacas ordenhadas, sendo a produo mdia de 920l/ano,
considerada baixa em decorrncia do baixo nvel tecnolgico, e as prticas inadequadas de
manejo nos sistemas de produo.

______________________________
1

Relatrio de Gesto Programa Estadual de Melhoria da Qualidade e Produtividade do leite PROLEITE,

agosto 2008.

46

Devido a essas prticas inadequadas o processo de degradao das pastagens avana

rapidamente nas pequenas propriedades no Estado de Rondnia, e vrios fatores foram
identificados por pesquisas desenvolvidas, tais como: a baixa fertilidade dos solos, manejo
inadequado das pastagens com alta carga de animal e pastejo continuo, ausncia de adubaes
de manuteno, uso indiscriminado do fogo, compactao do solo e as altas presses biticas
(pragas e doenas), o que culmina com a dominncia total da rea por plantas invasoras mais
adaptadas as condies ecolgicas prevalecentes na regio.
De acordo com Vieira (1985), os efeitos do pisoteio animal sobre as caractersticas
fsicas do solo, como aumento da densidade e compactao e a reduo da porosidade total e
umidade atual promovem alteraes nas relaes de ar, gua e temperatura do solo, afetam
negativamente a germinao, emergncia, crescimento e produo das plantas.
Considerando o exposto acima, o aumento da expanso da pecuria tambm tem
contribudo para a destruio de matas ciliares principalmente por serem consideradas pelos
pecuaristas como reas preferenciais para a abertura de estradas, construo de barragem,
produo de pastagem, alm de representarem obstculos de acesso do gado ao curso d'gua.
Ademais, com a degradao destas pastagens por sobre-pastejo s resta ao pequeno
produtor vend-la por preos muito abaixo do mercado, pois o pequeno produtor no possui
capital suficiente para a recuperao das reas degradadas, os grandes fazendeiros na
Amaznia tambm no se preocupam na recuperao destas reas, pois mais barato efetuar
novas derrubadas de floresta nativa.
Assim, a ocorrncia de impactos ambientais como a reduo da biodiversidade,
provocados por prticas agrcolas inadequadas como a derrubada de matas ciliares, derrubada
de reas destinadas a Reserva Legal, uso irracional do fogo, implantao de monoculturas
(pastagem do tipo Brachiaria) so fatores preponderantes que comprometem a
sustentabilidade dos projetes de assentamentos, alm de comprometer os hbitos alimentares e
a cultura alimentar que precisa ser preservada.
O processo de modernizao da agricultura brasileira desenvolveu-se no sentido de
integrar de forma subordinada a agricultura familiar s grandes cadeias agro-alimentares,
passando o agricultor a produzir matria-prima para as indstrias processadoras no padro
exigido ou produzir as commodities destinadas a exportao, conforme afirma Caporal,
2007.
A poltica de implantao deste modelo induziu a monocultura, j que os recursos
disponveis em terra, capital ou trabalho devem ser alocados mais eficazmente nos produtos
para o mercado, neste processo, produzir para subsistncia passa a significar o deslocamento

47

destes recursos das atividades responsveis pelo ingresso monetrio anual na unidade de
produo e at a ameaa s condies de atender as constantes inovaes no processo
produtivo aliadas ao aumento necessrio da escala de produo.
A especializao numa determinada atividade passa a ser sinnimo de capacitao
crescente e a diversificao como uma disperso de esforos e menor qualificao na
atividade principal no tocante a renda da unidade de produo.
No conjunto de conseqncias deste duplo processo de transformao da agricultura e
do mundo rural j amplamente debatido, ainda h um aspecto pouco enfatizado que o
impacto na dieta das famlias agricultoras.
A necessidade de custear gastos com a aquisio de alimentos para consumo dirio,
leva naturalmente a uma simplificao alimentar, onde a dieta do agricultor pouco se
diferencia da dieta das populaes da periferia dos grandes centros urbanos, precarizadas no
acesso a uma alimentao rica pelo fator econmico.
O processo de simplificao da dieta pelo abandono da produo para subsistncia
gera o que denominamos de eroso cultural alimentar, definida como a perda gradativa de
uma alimentao variada, mais complexa nutricionalmente, alicerada na cultura do agro e
adoo de prticas e hbitos alimentares urbanos.
Este processo de Eroso Cultural Alimentar tem levado a uma situao de no
soberania alimentar dos agricultores, pois a famlia no mais o destino das atividades
agrcolas, muito menos tem poder de deciso de como plantar, pois tudo j est definido
dentro do pacote tecnolgico e mercadolgico do qual esto inseridos.
Sendo assim, no so mais capazes de atender as necessidades alimentares de sua
famlia, dependendo de uma renda monetria para garanti-la.
Os agricultores ao negligenciar os cultivos de subsistncia, acabam dependendo
somente da renda monetria da safra para a garantia da maior parte de sua alimentao, o que
diminui drasticamente o poder de investimento na propriedade, j que a renda obtida com os
monocultivos, por ser em uma pequena rea, baixa.
Se a alimentao da famlia fosse basicamente produzida, mesmo o baixo rendimento
monetrio obtido com os monocultivos resultaria em maior capacidade de investimento.
Outro aspecto fundamental deste processo a vulnerabilidade dos agricultores diante
de situaes de quebra de safra ou perodo de preos baixos para seus produtos, pois se
elimina uma das razes da viabilidade da agricultura familiar, a sua competitividade sistmica
(Wilkinson, 1997).

48

O mais agravante observar que os agricultores no produzem os alimentos de

subsistncia somente por falta de mo-de-obra disponvel, mas sim pela perda progressiva da
cultura da produo voltada ao alimento dirio da famlia. Observa-se que o fenmeno da
Globalizao, na perspectiva neoliberal, contribui, por um lado, com que as comunidades
humanas percam seus referenciais de identidade cultural e, por outro supervalorizam os
produtos industrializados. Assim percebemos que h um intenso processo de homogeinizao
cultural e da cultura de consumo.
Acreditamos que valorizar o alimento mais como mercadoria fonte de lucro do que
como elemento essencial vida provoca impactos negativos sobre os costumes, a soberania e
a Segurana Alimentar e Nutricional das populaes urbanas e rurais, e coloca em risco a
biodiversidade e o patrimnio cultural alimentar do seu povo.
No nosso entendimento, a agricultura para ser sustentvel sob o ponto de vista social
requer que seja feito um esforo de todos, no sentido de encarar as desigualdades e a excluso
como enfermidades do ecossistema e que necessrio que busquemos a equidade. Alm
disso, fundamental a adoo de metodologias participativas para favorecer a tomada de
decises compatveis com as realidades locais, tanto nos aspectos produtivos como naqueles
que dizem respeito aos destinos do grupo.

49

Diante desse contexto, e na busca por entender que se faz necessrio assegurar o
atendimento continuado as necessidades humanas por alimentos para as geraes atuais e
futuras, no sendo possvel desconectar a dimenso econmica da social, por isso,
identificamos as variveis abaixo, nas quais se abordou as definies conceitual e operacional
das mesmas.

6 VARIVEIS

6.1 Definio Conceitual de Segurana Alimentar

Podemos conceituar Segurana Alimentar e Nutricional como a realizao do direito

de todos ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente,
sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo com base prticas
alimentares promotoras da sade, que respeitem a diversidade cultural e que seja ambiental,
cultural, econmica e socialmente sustentvel. (Brasil - Ministrio de Desenvolvimento
Social e Combate a Fome Braslia DF).
O conceito de soberania alimentar defende que cada nao tem o direito de definir
polticas que garantam a Segurana Alimentar e Nutricional de seus povos, incluindo a o
direito preservao de prticas de produo e alimentares tradicionais de cada cultura. Alm
disso, se reconhece que este processo deva se dar em bases sustentveis, do ponto de vista
ambiental, econmico e social.
Essas dimenses foram incorporadas por ocasio da II Conferncia Nacional de SAN
realizada em Olinda-PE, em maro de 2004 permanecendo at os dias atuais.

6.2 Definio Operacional de Segurana Alimentar:

Baseia-se na idia que a Segurana Alimentar um direito humano bsico de todo o

Cidado e submeter qualquer ser humano a uma situao de insegurana alimentar (fome)
significa que est sendo violado um direito subjetivo e intransfervel do sujeito.
Nesse sentido os indicadores utilizados para medir essa varivel foram levantar junto
aos assentados quais so os alimentos bsicos consumidos pela famlia, se esses conseguem
produzir e/ou comprar alimentos para todos da famlia, bem como de acordo com o seu
entendimento, quais fatores interferem na segurana alimentar dos assentados do PA Chico
Mendes.

50

6.3 Definio conceitual de Monocultura

Segundo Stephen R. Glissman, 2.000 nas ltimas dcadas, agricultores voltaram-se de

forma crescente para o monocultivo plantando apenas um tipo de cultura em uma rea,
frequentemente em escala muito extensa.
As monoculturas permitem um uso mais eficiente da maquinaria agrcola para preparo
do solo, semeadura, controle de ervas adventcias e colheita, e podem criar economias de
escala em relao compra de sementes, fertilizantes e agrotxicos.
A monocultura uma excrescncia natural de uma abordagem industrial da
agricultura, em que os insumos de mo-de-obra so minimizados e os insumos baseados em
tecnologia so maximizados com vistas a aumentar a eficincia produtiva.
Em muitas regies, monoculturas para exportar substituram os policultivos da
agricultura tradicional de subsistncia.
As tcnicas de monocultuvo casam-se bem com outras prticas da agricultura
moderna: a monocultura tende a favorecer o cultivo intensivo do solo, a aplicao de
fertilizantes inorgnicos, a irrigao, o controle qumico de pragas e as variedades
especializadas de plantas.
A relao com os agrotxicos particularmente forte; vastos cultivos da mesma planta
so suscetveis a ataques devastadores de pragas especficas e requerem proteo qumica.

6.4 - Definio operacional de Monocultura

a pratica agrcola de cultivo de uma nica cultura ou espcie, sobre uma determinada
rea por tempo prolongado, substituindo a cobertura vegetal original, geralmente com vrias
espcies de plantas e por isso considerada uma pratica danosa ao solo.
um modelo de agricultura insustentvel, dada a sua grande dependncia de recursos
no renovveis e limitados, e que tem sido responsvel por crescentes danos ambientais e pelo
aumento das diferenas scio-econmicas no meio rural.
Nesse contexto os indicadores de resultados utilizados para medir essa varivel foram
os abaixo relacionados:

51

Produz todos os alimentos necessrios para a manuteno da famlia, j deixou de

produzir alimentos para aumentar a pastagem e quais os motivos que o fizeram deixar de
produzir alimentos bsicos para a manuteno da famlia.

52

METODOLOGIA

A histria da Agricultura brasileira est marcada pela luta entre dois modelos: de
propriedade, produo, agro industrializao, apropriao da natureza e de modelos
tecnolgicos.
A hegemonia tem sido dos latifndios, do uso intensivo de insumos, da monocultura
voltada para o mercado externo e do controle da indstria sobre a produo primria.
Entretanto a Agricultura familiar tem resistido bravamente ao longo da histria do
Brasil, esta produzindo em pequenas reas, com trabalho familiar, produzindo para o mercado
local e interno numa combinao entre produo animal e vegetal.
A existncia dos assentamentos de Reforma Agrria no Brasil, e a sua constituio
enquanto categorias de anlise so recentes na histria da sociedade brasileira, assim sendo
Leite (1994), observa a maioria dos estudos apresentados sobre o tema apresenta carter
descritivo-exploratrio, cujo objetivo identificar e registrar as variveis econmicas que
exercem maiores influncias no processo produtivo dos assentamentos de reforma agrria.
Assim, compreender o aspecto escolhido para essa investigao, significa refletir sobre
a importncia da agricultura familiar para a construo da segurana alimentar nos seus
diversos aspectos bem como as conseqncias implicadas com o avano da pecuria em reas
prprias para produo de alimentos.
Nesse sentido o primeiro passo metodolgico constituiu-se na pesquisa bibliogrfica
com a finalidade de buscar uma compreenso geral do objeto da pesquisa num contexto
nacional e local.
Como segundo procedimento buscou-se realizar um levantamento de dados sobre o
Assentamento junto as fontes especializadas oficiais, ou seja, INCRA, Prefeitura Municipal e
rgo Oficial de Assistncia Tcnica, onde reuniu-se informaes para a composio das
diversas dimenses relacionadas ao objeto em questo.
Essas informaes referem-se caracterizao da situao scio econmica e
ambiental em geral e a produo de alimentos nos Assentamentos de Reforma Agrria Chico
Mendes I, II e III no municpio de Presidente Mdici.
O terceiro ponto da pesquisa constituiu-se do levantamento das informaes de campo,
para observao e compreenso da realidade a fim de possibilitar a anlise das condies
concretas da situao de Segurana Alimentar das famlias assentadas.
Os dados se referem aos trs assentamentos rurais, de diferentes anos de implantao,
com diferentes nmeros de famlias e reas totais, criados a partir da luta pela terra

53

promovido pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), no Municpio de
presidente Mdici, localizado na regio central do Estado de Rondnia a 409 km da Capital
do Estado, sendo que o acesso ao municpio se d por via terrestre, particularmente pela
rodovia BR 364, que liga o mesmo capital, Porto Velho e no sentido sul, com o restante do
pas.
O entroncamento da BR 364, totalmente asfaltada com a

BR 429, que atinge o Vale

do Guapor e nossa fronteira com a Bolvia, ocorre muito prximo rea urbana de
Presidente Mdici.
O acesso ao assentamento Chico Mendes I, II e III se d pela BR 429 onde se percorre
cerca de 20 km, entrando na 4 linha, percorre-se mais 9,0 km at a entrada do assentamento.
Para tanto se utilizou de questionrio elaborado, com perguntas chaves onde cada
entrevistado informa os dados pessoais; localizao da rea do lote; estrutura familiar;
economia familiar; e aspectos culturais envolvidos; formas da produo de alimentos bsicos
consumidos e produzidos dentre outros.
A abordagem pode ser considerada como um estudo descritivo e foi utilizado o estudo
de caso onde a populao estudada composta por 241 famlias de agricultores (as)
assentados da reforma agrria oriundos de vrios Estados do Brasil, mas que antes de serem
assentados j viviam em Rondnia com suas famlias, exercendo atividades agrcolas e/ou
pecuria.
A amostragem ser constituda de 74 famlias correspondente a 30% da populao, de
baixo nvel scio econmico, com escolaridade correspondente at o ensino fundamental e
diferentes valores culturais contemplando gnero e gerao.
No PA Chico Mendes I 22 (30,5% do total), no PA Chico Mendes II 21(30%) e no
Chico Mendes III 31 (30,6% do total) descrito na Tabela 1.
Tabela 1 Nmero de lotes e percentual visitado em cada um dos assentamentos onde
foi realizada a pesquisa.
Total de lotes
do
assentamento

Lotes
Visitados

Porcentagem
visitada do total
de lotes (%)

Chico Mendes I

72

22

30,5

Chico Mendes II

70

21

30

Chico Mendes III

101

31

30,6

Assentamento

Fonte: Pesquisa de campo, 2009.

54

Essa amostragem foi selecionada de forma no probabilstica intencional constituda

de 30 homens e 44 mulheres na faixa etria de 20 a 50 anos, que nos permitiu obter opinies e
viso diferenciada a respeito das conseqncias que a expanso da monocultura trs para a
segurana alimentar e nutricional dos agricultores familiares do Assentamento Chico Mendes.
O tamanho da amostra ficou estabelecido em 30% das famlias assentadas nos trs
assentamentos, com 03 (trs) pesquisadores (aluna do mestrado e 02 empregadas da
EMATER-RO do Escritrio Local de Presidente Mdici),

que se deslocaram para o

Assentamento Chico Mendes para aplicar um questionrio atravs de entrevista semiestruturada com os agricultores selecionados, e que sero analisados de forma descritiva
baseado nas teorias mencionadas.
O questionrio buscou responder as seguintes perguntas de investigao:
1 - Os assentados conseguem produzir e/ou comprar alimentos para todos da famlia?
2 - Quais so as formas de produo no Assentamento de Reforma Agrria Chico Mendes;
3 - Quais so os alimentos bsicos consumidos pelos assentados?
4 - Quais so as formas de cultivos utilizados pelos Agricultores familiares no Assentamento
de Reforma agrria;
5 - Qual (is) o (s) fator (res) que interferem na segurana alimentar das famlias assentadas?
Os critrios considerados para a escolha do municpio e assentamentos que foram
estudados basearam-se:
a) Nmero de lotes nos assentamentos e que totalizariam 241 famlias;
b) Questes de facilidade logstica, como acesso, trafecabilidade, prximo cidade onde os
pesquisadores residem.
Uma vez cumprido o momento da investigao, buscou-se analisar as informaes,
estruturando-se a exposio dos resultados que ser socializado com a comunidade, validando
a informao e a participao comunitria.
Esta investigao servir apenas para Identificar se expanso da monocultura interfere
na segurana alimentar e nutricional dos agricultores familiares do Assentamento da Reforma
Agrria Chico Mendes, prejudicando a produo qualificada de alimentos e as condies de
vida daquelas pessoas que vivem e que produzem em regime de economia familiar.
A opo pela abordagem terica trazida por Vigotsky nos auxilia na compreenso do
ser humano como um todo; neste sentido a abordagem de carter qualitativa indicada para a
identificao dos processos culturais, histricos e sociais que esto presentes na constituio
do sujeito e nas suas representaes sociais.

55

Portanto, trata-se de uma pesquisa explicativa, pois, pretende identificar os mltiplos

fatores que interferem na segurana alimentar dos agricultores familiares atravs da
representao social que eles tm a respeito da sua identidade cultural e da expanso da
monocultura.
Neste estudo tomou-se como base o enfoque terico da psicologia Histrico-Cultural
de Vigotsky, cujas proposies nos remetem discusso das relaes entre pensamento e
linguagem e, principalmente, ao processo de construo e internalizao de significados por
parte dos sujeitos atravs da mediao cultural diferentes daqueles aprendidos na vida
cotidiana. Nesse processo de desenvolvimento se situam as representaes sociais que vo
mediar configurao do discurso, comportamento e atitude do sujeito.
A Psicologia Histrico-cultural tem sua gnese na compreenso da categoria atividade,
reconhecendo-a como unidade das formas sensorial, prtica e terica, superando a dicotomia
entre esses elementos presentes na cincia psicolgica de base positivista.
A partir dessa compreenso, afirma-se que na atividade que se encontra a essncia
genrica do homem, devendo ela ser compreendida no como mera reao ou conjunto de
reaes, mas como um sistema estruturado que est em constante transformao e
desenvolvimento (Leontiev, 1978a).
Leontiev (1978a) afirma que a atividade humana deve ser entendida como pertencente
ao sistema de relaes da sociedade, determinada pelas formas e meios de comunicao que
so possibilitados pelo processo de desenvolvimento da produo social do homem. Portanto,
a atividade no pode existir seno como atividade prpria dos homens concretos.
A atividade, ento, depende do lugar que o homem ocupa na sociedade, de sua
condio de classe, das condies objetivas de vida e das mediaes que constituem sua
individualidade; instncia nica e original reconhecida como sntese de mltiplas
determinaes.
Assumindo essa perspectiva, Leontiev (1978a) afirma que o trabalho precisa ser visto
como a base fundamental para o enriquecimento e desenvolvimento do homem, o trabalho
como atividade vital, criadora e produtiva.
Os homens, por sua atividade, superam a mera adaptao natureza e trabalham para
modific-la de acordo com suas necessidades e, ao transformarem a natureza, criam objetos
assim como seus meios de produo, transformando-se qualitativamente nesse processo.
Leontiev (1978a, p.265) afirma que os progressos realizados na produo de bens materiais
so acompanhados pelo desenvolvimento da cultura dos homens e, nessa direo, o
conhecimento humano avana sem precedentes e so construdas a cincia e a arte.

56

O sujeito humano, nessa perspectiva, assume posio ativa no seu processo de

desenvolvimento, pois dever aprender, a partir das experincias, conhecimentos e
apropriao da cultura das geraes passadas, as caractersticas necessrias para se constituir
ser humano. Leontiev (1978a, p.267) nos aponta que [...] as aptides e caracteres
especificamente humanos no se transmitem de modo algum por hereditariedade biolgica,
mas so adquiridas no decurso da vida, por um processo de apropriao da cultura, criada
pelas geraes precedentes.
Afirma Leontiev (1978a, p.267) que o homem aprende a ser homem, porque [...] o
que a natureza lhe oferece quando nasce no lhe suficiente para que possa viver em
sociedade.
Enfatiza que, para que o homem tenha condies de humanizar-se, preciso que sejam
criadas condies concretas de apropriao dos bens materiais e simblicos produzidos pela
humanidade enfatizando a construo de uma perspectiva crtica de psicologia que possa
contribuir para com a transformao da sociedade, considerando como relevante ao dos
educadores nesse processo avanando para a compreenso do ser humano reconhecido como
sntese histrica e social.
Segundo Vigotsky (1996), a dialtica fundamental, pois, em primeiro lugar, explicita
a interdependncia entre os fenmenos naturais, humanos e sociais, o que implica
compreender as complexas relaes mantidas pelos sujeitos ao tecerem sua existncia social.
Em segundo lugar, a dialtica necessria por mostrar que a fonte de desenvolvimento
humano baseia-se na unidade e luta de contrrios, ou seja, cada fase na histria gera sua fase
contrria e esse o alimento do movimento histrico, movimento esse que precisa ser
definitivamente compreendido.
A teoria vigotskiana instrumental, histrica e cultural (Luria, 1992).
instrumental, por se referir natureza mediada das funes psicolgicas superiores.
Diferentemente dos animais, que mantm relao direta com a natureza, o processo de
hominizao surge com o trabalho, que inaugura a mediao com o uso de signos e
instrumentos, permitindo a modificao do psiquismo humano e da realidade externa,
respectivamente.
Em um movimento dialtico, os seres humanos criam novos cenrios, que determinam
novos atores, novos papis.
histrica e cultural por propor a compreenso do ser humano inserido em uma
cultura determinada, com suas ferramentas, inventada e aperfeioada no curso da histria
social da humanidade, com as contradies impostas pela dialtica.

57

A psicologia histrico-cultural uma cincia que se desenvolve em estreita ligao

com outras cincias e que tem como objeto de estudo a atividade do homem no plano
psicolgico e se prope tarefa de estabelecer as leis bsicas da atividade psicolgica,
estudar as vias de sua evoluo, descobrir os mecanismos que lhe servem de base e descrever
as mudanas que ocorrem nessa atividade nos estados patolgicos (Luria, 1991, p. 1).
A psicologia deve analisar como o ser humano, ao longo da evoluo filo e
ontogentica (na evoluo enquanto espcie e enquanto ser humano) interpretam e
representam realidade.
A interpretao e a representao da realidade so realizadas pelo crebro humano.
O crebro considerado a base material que o ser humano traz consigo ao nascer e que
est em desenvolvimento ao longo da histria da espcie e durante toda a vida do ser
humano, sendo entendido como um sistema aberto e de grande plasticidade (Oliveira, 1997,
p. 24).
O ser humano estudado na sua unidade e na sua totalidade, considerado como um
ser multideterminado, ou seja, integra, numa mesma perspectiva, o homem enquanto corpo e
mente, enquanto ser biolgico e ser social, enquanto membro da espcie humana e
participante de um processo histrico (Oliveira, 1997, p. 23)
a subjetividade humana que faz a diferena entre o ser humano e o animal,
caracterizada pela conscincia e identidade, pelos sentimentos e emoes.
Vygotsky (1991) prope a construo de uma nova psicologia, fundamentada no
materialismo histrico e dialtico, que no reduz o ser humano, entendendo-o como uma
unidade da totalidade.
Materialismo, porque somos o que as condies materiais [] nos determinam a ser e
a pensar. Histrico porque a sociedade e a poltica no surgem de decretos divinos nem nasce
da ordem natural, mas dependem da ao concreta dos seres humanos no tempo. (Chau, M.
1995, p. 414).
O materialismo dialtico se refere realidade, sendo uma disciplina da razo,
habilitando leitura dos conflitos e contradies da sociedade.

58

A produo de idias, de representaes, da conscincia est [] diretamente

entrelaada com a atividade material e com o intercmbio material dos homens,
como a linguagem da vida real. [] Os homens so os produtores de suas
representaes, de suas idias, etc., mas os homens reais e ativos, tal como se
acham condicionados por um determinado desenvolvimento de suas foras
produtivas e pelo intercmbio que a ele corresponde at chegar s suas formaes
mais amplas.
A conscincia jamais pode ser outra coisa do que o ser consciente, e o ser dos
homens o seu processo de vida real. [] No a conscincia que determina a
vida, mas a vida que determina a conscincia (Marx e Engels, 1993, p. 36-37).

O referencial histrico-cultural apresenta uma nova maneira de entender a relao

entre sujeito e objeto, no processo de construo do conhecimento.
Enquanto no referencial construtivista o conhecimento se d a partir da ao do sujeito
sobre a realidade (sendo o sujeito considerado ativo), para Vigotsky, esse mesmo sujeito no
apenas ativo, mas interativo, porque constitui conhecimentos e se constitui a partir de relaes
intra e interpessoais.
na troca com outros sujeitos e consigo prprio que se vo internalizando
conhecimentos, papis e funes sociais, o que permite a constituio de conhecimentos e da
prpria conscincia.
Trata-se de um processo que caminha do plano social - relaes interpessoais para o
plano individual interno relaes intra-pessoais.
Desta forma, o sujeito do conhecimento, para Vigotsky, no apenas passivo,
regulando por foras externas que o vo moldando; no somente ativo, regulado por foras
internas; ele interativo.
Para Alvez Mazzotti e Gewandsznajder (1999) utilizam-se da caracterizao feita por
Patton1 para delinear, de forma geral e suficientemente abrangente, tais pesquisas, definindo
como principal caracterstica das pesquisas qualitativas o fato que estas partem do pressuposto
de que as pessoas agem em funo de suas crenas, percepes, sentimentos e valores e que o
seu comportamento tem sempre um sentido, um significado que no se d a conhecer de
modo imediato, precisando ser desvelado.
Dessa posio decorrem as trs caractersticas essenciais aos estudos qualitativos quais
sejam: viso holstica, abordagem indutiva e investigao naturalista (p. 131).
Tais caractersticas, com os respectivos mtodos e tcnicas correspondentes, implicam
no s que o pesquisador o principal instrumento e agente, como tambm [...] a necessidade
de contato direto e prolongado com o campo, para poder captar os significados dos
comportamentos observados.

59

Delas decorre tambm a natureza predominante dos dados qualitativos: descries

detalhadas das situaes, eventos, pessoas, interaes e comportamentos observados; citaes
literais do que as pessoas falam sobre suas experincias, atitudes, crenas e pensamentos;
trechos ou integras de documentos, correspondncias, atas ou relatrios de casos (Patton, in
Alvez-Mazzotti e Gewandsznajder, 1999, p. 132).

______________________________
George Smith Patton, Jr. (11 de novembro de 1885, San Gabriel, Califrnia, EUA 21 de dezembro de 1945,
Heidelberg, Alemanha) foi o general do 3 Exrcito dos Estados Unidos da Amrica durante a Segunda Guerra
Mundial.
Boaventura de Souza Santos fala do paradigma de um conhecimento prudente para uma vida decente: com esta
designao quero significar que a natureza da revoluo cientifica que atravessamos estruturalmente diferente
da que ocorreu no sculo XVI. Sendo uma revoluo cientifica que ocorre numa sociedade ela prpria
revolucionada pela cincia, o paradigma a emergir dela no pode ser apenas um paradigma cientifico (o
paradigma de um conhecimento prudente), tem que ser tambm um paradigma social (o paradigma de uma vida
decente) (santos, 2000, p.74).

60

RESULTADO E DISCUSSO

O trabalho ora apresentado a ltima parte dessa dissertao de mestrado que se

utilizou da base dados da pesquisa denominada A segurana alimentar e nutricional dos
Agricultores Familiares no Projeto de Assentamento da Reforma Agrria Chico Mendes e os
impactos causados pela expanso da monocultura.
Os dados se referem os trs assentamentos rurais, de diferentes anos de implantao,
com diferentes nmeros de famlias e reas totais, criados a partir da luta pela terra promovido
pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), no Municpio de presidente
Mdici, localizado na regio central do Estado de Rondnia a 409 km da Capital do Estado de
Rondnia.
O objetivo principal foi mensurar a Segurana Alimentar e Nutricional dos
Agricultores Familiares e os impactos causados pela expanso da monocultura das famlias
daqueles assentamentos, bem como a relao desta condio com a presena ou no do
autoconsumo, aqui entendido como produo de hortas e pomares domsticos bem como a
criao de pequenos animais.
Para tanto se utilizou de questionrio elaborado, com perguntas chaves onde cada
entrevistado informava os dados pessoais, a rea do lote; estrutura familiar; forma de
economia familiar; e os aspectos culturais envolvidos.
Este aps sistematizao, indica a condio de segurana alimentar das famlias
assentadas e os impactos causados pela expanso da monocultura nesses assentamentos.
Nas 74 famlias entrevistadas foram encontradas as seguintes condies relacionadas
ao sistema seu sistema produtivo e o aumento da explorao de pecuria de leite
caracterizando-se nesse caso como monocultura:
Nesse primeiro quadro, buscou-se identificar o perfil dos entrevistados e detectou-se
que dos 74 participantes, 07 esto numa faixa etria entre 18 e 25 anos de idade, 50 na faixa
de 26 a 50 anos e 17 participantes com idade acima de 50 anos, desse total 44 so do gnero
feminino, pois segundo dados fornecidos pela Pesquisa Nacional por Amostragem - PNAD
revela, para o ano de 1997, que as mulheres ocupadas nas atividades agrcolas representam
20.1% da populao economicamente ativa feminina. Desse total, 39% esto classificadas
como trabalhadoras no-remuneradas e 41.8% como trabalhadoras na produo para o prprio
consumo, ou seja, as mulheres tem papel fundamental na atividade agrcola familiar, muito
embora ainda persista de forma subjetiva a diviso sexual do trabalho

61

Tabela 2 Quadro com o perfil dos entrevistados

PERFIL DOS ENTREVISTADOS
IDADE (ANOS)

NMERO

HOMENS

MULHERES

18 a 25
26 a 50
50

7
50
17

1
19
7

6
31
10

Quanto ao grau de escolaridade das amostras coletadas detectam que: 80% desses
possuem o ensino fundamental incompleto e desses 4% so apenas analfabetos funcionais, ou
seja, no conseguem interpretar um texto simples (assinam o nome e fazem operaes
matemticas simples).
Constatou-se ainda um numero significativo de jovens e adultos no alfabetizados, da
mesma forma como se observou o interesse desses em participar de programas de
alfabetizao.
Para iniciar essa reflexo buscou-se a concepo dialtica que concebe o ser humano
como sujeito, agente do processo histrico, onde o sujeito no uma entidade isolada ou
completa em si mesma; depende do outro.
Paulo Freire, Vygosky nos oferecem fundamentos para a prxis educacional da
construo de sujeitos na sociedade.
Para Paulo Freire a educao a reflexo dos homens sobre o mundo para transformlo (2004, p.40).
Neste sentido a educao visa construo do sujeito histrico, compromissado com
as tarefas do seu tempo: participar do projeto de construo de uma nova realidade social.
Numa sociedade de classes a educao tem uma funo poltica: a de criar as
condies necessrias emancipao da classe trabalhadora, implicando no direito de todos
participarem efetivamente na conduo da sociedade.

62

Grfico 01 Grau de Escolaridade

80%
80
60
40

4%

20
0
A L F A B E TIZ A D O

1 G R A U INC O MP L E TO

O Grfico 02 (dois) buscou informaes sobre o nmero de componentes das unidades

familiares, e comprovou-se que as famlias da zona rural tambm esto diminuindo o nmero
de pessoas, onde 23% das propriedades indicam que o nmero de pessoas na famlia de 1 a
2 membros, 66% so compostas de 3 a 5 pessoas e apenas 12% das famlias so formadas por
cinco pessoas ou mais.
Essas informaes nos trouxeram um dado relevante e que pode ser a causa do baixo
nmero de pessoas que compem as famlias rurais entrevistadas, que o xodo rural dos
jovens para a sede dos municpios em virtude da falta de oportunidades para permanecerem
trabalhando junto s famlias na produo de alimentos, quer seja pela dificuldade de
comercializao dos produtos, quer seja pela pouca infra-estrutura existente no meio rural,
como transporte, educao, sade, comunicao e principalmente o lazer ou pela expanso da
monocultura nas propriedades.
A questo posta neste contexto que, a luta pela terra passa a significar a luta por
trabalho, onde lutar inserir-se num processo produtivo que j excluiu uns e do quais outros
nunca fizeram parte (Vendramini, 2000, p. 27). Ainda conforme a autora, a conquista da
terra alavanca outras necessidades que permite aos assentados a compreenso de que preciso
estar organizado e continuar lutando pelos mecanismos que viabilizam a permanncia no
campo.
Diante destas emergncias, a (re) construo da dimenso humana e da conscincia
social torna-se imprescindvel. O fato de no conformidade leva o ser humano inacabado a
animar-se em seu movimento de procura, estimulando a constante busca pela formao
continuada nos seus mais diferentes contextos.

63

A luta por uma educao do campo precisa ser edificada a partir da compreenso da
realidade rural. Atento para esta reflexo percebe-se que nada de endgeno ocorreu na
organizao do espao rural brasileiro.
No novidade que historicamente as polticas pblicas para este setor sempre
beneficiaram os grandes proprietrios de terra, buscando o favorecimento de poucos em
detrimento da penalizao da maioria.
Desta forma, faz-se necessrio a discusso acerca de novas alternativas para o campo,
estas precisam atentar para os educandos, principalmente jovens, para que possam ficar e
visualizar perspectivas de transformao do espao rural, construindo um desenvolvimento
pautado na incluso social e na sustentabilidade econmica e ambiental.
Neste sentido, Alentejano (2003) participa de uma concepo de educao popular
quando prope uma reorganizao no meio rural brasileiro que priorize a valorizao do ser
humano e dos recursos naturais. Para isso, aponta para a criatividade que permitir uma
soluo diferente em cada regio, respeitando a especificidade de cada lugar, (re) significando
o rural como um espao poltico, econmico e culturalmente rico, no necessariamente
agrcola, que seja espao de efervescncia humana e que possa inverter o xodo rural
promovendo um fluxo migratrio inverso, de carter positivo, possibilitado por uma reforma
agrria que estabelea novas relaes sociais no campo, maior descentralizao da
distribuio de terras e de riqueza.

Grafico 02 Membros da Familia

66%
70
60
50
40
23%
30

12%

20
10
0
1a 2

3a 5

6 ou +

No grfico seguinte, foi pesquisado o tamanho das propriedades rurais desses agricultores, e
confirmou-se que, estas so de base familiar, uma vez que 19% destas possuem reas de at

64

10,0 ha., 10% de 10,0 ha. a 20,0 h e 72% propriedade de 21 a 29 h. Caractersticas bsicas
da agricultura de base familiar, segundo MDA/SAF/PRONAF, 2003 que especifica as
propriedades de base familiar como sendo: utiliza mo de obra familiar, reside na propriedade
ou em seu entorno, com rea de at 04 mdulos rurais, ou seja, at 240,0 hectares, uma vez
que um mdulo rural em nossa regio corresponde a 60,0 ha.

Grfico 03 rea das Propriedades

72%
80
70
60
50
40

19%

30

10%

20
10
0
A t 10

10 a 20

20

A prxima informao est relacionada s reas de pastagem nas pequenas

propriedades do Assentamento Chico Mendes.
Embora o plano preliminar do assentamento registre que 80% da rea do assentamento
seriam destinadas reserva legal, isso hoje no a realidade. De acordo informaes colhidas
juntos aos assentados quando da distribuio dos lotes a rea estava toda recoberta com
vegetao nativa, contudo com a ocupao gerou desmatamento, uma necessidade atividade
agrcola e pecuria dos assentados.
Nessa situao, os assentados de acordo com as leis estabelecidas no Cdigo Florestal
Brasileiro so obrigados a recompor a Reserva Legal de sua propriedade mediante o plantio
da rea total necessria a sua complementao, com espcimes nativos, de acordo com os
critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
A amostragem pesquisada verificou ainda que o aumento das reas com pastagens
predominante ante a produo de alimentos, ficando evidenciado ainda que quanto maior a
rea da propriedade maior sua rea cultivada por pastagens do tipo braquiaro (Brachiaria
Brizanth ), para a explorao predominante da bovinocultura leiteira, que em sua maioria so
animais de baixo padro gentico com produo mdia de 3 a 4 litros vaca/dia, alem da

65

utilizao excessiva de animais por rea de pastagem (recomendado para a regio 1 UA/h) o
que leva a uma degradao acelerada e agressiva aos solos
Diante do exposto constatou-se a ocorrncia de impactos ambientais provocados pelas
prticas agrcolas inadequadas, uso irracional do fogo e a implantao da monocultura, a
exemplo da pastagem tipo Brachiaria.
Apesar dos esforos do Governo Federal no sentido de promover uma agricultura
sustentvel voltado para a perspectiva agroecolgica o que se tem observado que o modelo
agrcola convencional centrado no uso abusivo dos recursos naturais e de agroqumicos de
sntese tem permitido aumentar a produo e a produtividade de alguns cultivos causando
porm forte agresso ao meio ambiente e comprometendo a sua sustentabilidade a longo
prazo, contudo ainda os investimentos significativos esto voltados produo de
commodities e responde mais ao mercado do que as reais necessidades alimentares da
populao.
Refletindo sobre esses dados pode-se afirmar que a monocultura interfere na
segurana alimentar dos agricultores familiares do Assentamento de Reforma Agrria Chico
Mendes e essa informao nos remete a buscar entender o porqu os Agricultores Familiares
agem dessa maneira. Certamente porque o modelo de desenvolvimento imposto agricultura
familiar mostra-se fragilizado diante da realidade excludente e de concentrao de renda e
terra, alm de ter sido responsvel pela enorme degradao ambiental.
A comunicao vertical e unilateral impostas so caractersticas onde o conhecimento
e o referencial do agricultor como sujeito histrico no est sendo levado em considerao.
Assim, para Paulo Freire a concepo de educao deve partir da interpretao da
realidade, onde educar promover a capacidade de ler a realidade e de agir para transform-la
impregnado do sentido da vida cotidiana. Para isso a educao no pode estar alheia ao
contexto do educando, nem o conhecimento pode ser construdo ignorando o seu saber. O
respeito ento ao saber popular implica necessariamente o respeito ao contexto cultural.
A partir dessa concepo de educao, possvel educadores e educando situarem-se e
agir reflexivamente com a cultura no contexto local e geral da sociedade, onde o educador o
provocador no processo de construo de saberes do mundo e na compreenso do mundo que
o cerca, estimulando o educando, por meio do dilogo, trocar experincias, ampliar saberes e
intervir na realidade, pois na sua existncia concreta que os sujeitos se constroem e
reconstroem constantemente, ora afirmando, ora contrapondo-se, mais sempre reconstruindo a
si e o contexto em que atua.

66

Assim, um novo modelo de desenvolvimento deve ser pensado e debatido com a

sociedade, que resgate a enorme divida social que se tem com a populao, e que, para ser
alcanado depende de uma nova viso poltica, onde a transparncia e a participao popular
sejam efetivas e capazes de criar espaos para a construo/reconstruo da cidadania.
Esta , pois a grande tarefa da extenso rural desde que seja revisto a sua compreenso
quanto ao processo educativo, quanto comunicao e por conseqncia a metodologia de
trabalho desses para que sejam incorporados na sua prtica

os aportes da Educao

libertadora, onde os extensionistas alm de disponibilizar aos agricultores as tecnologias

apropriadas para a eficientizao da produo, necessrio um grande esforo de seus
tcnicos no sentido da organizao dos agricultores e no apoio integral da famlia de maneira
a potencializar suas capacidades criativas e de interveno na realidade, em busca da soluo
de seus prprios problemas.
O extensionista dever passar a entender o pblico como sujeito da histria,
respeitando e potencializando sua cultura e seus conhecimentos, favorecendo a ao
participativa do grupo familiar e da comunidade em detrimento ao paternalismo e as solues
prontas.
Segundo Caporal, 2007, o modelo agrcola, centrado no uso abusivo dos recursos
naturais e de agroquimicos, permitiu aumentar a produo e a produtividade de alguns
cultivos em certas regies causando porm forte agresso ao ambiente e o comprometimento
da sua sustentabilidade em longo prazo. Este modelo prioriza a produo de commodities e
responde mais ao mercado do que as reais necessidades alimentares da populao.
Caporal ainda afirma que esta situao s poder ser revertida no momento em que o
projeto de desenvolvimento definir o atendimento das demandas alimentares e nutricionais
como a principal meta da produo para a agricultura familiar, onde os estilos de agricultura
devero ser compatveis com a heterogeneidade dos agroecossistemas, levando em conta os
conhecimentos locais, os avanos cientficos e a socializao dos saberes, alm do uso de
tecnologias menos agressivas ao meio ambiente e a sade das pessoas.
Nesse contexto se pode trazer como referncia um novo estilo de agricultura
sustentvel entendida como o resultado de um processo de aprendizagem que implica na
necessidade de entender a importncia das relaes sociais e dos compromissos individuais e
coletivos que determinam a forma como os homens intervm na natureza, assim como os
processos que adotam para a transformao da natureza em bens de consumo, e qual o
significado desses bens para a sociedade. Portanto no se pode falar em agricultura

67

sustentvel desde uma perspectiva de pacotes tecnolgicos, seno que de uma procura
persistente e destinada a melhorar as relaes do homem entre si e a natureza.
No o que acontece no Assentamento Chico Mendes, pois como mostra o grfico
atualmente o que predomina nas pequenas propriedades a monocultura das pastagens
interferindo diretamente na Segurana Alimentar dos Assentados.
Assim, imperativo que as polticas pblicas voltadas para esse segmento considerem
a construo de prticas agrcolas alternativas, considerando que a agricultura sustentvel tem
um carter localmente definido e que a extenso rural trabalhe de forma conjunta com os
agricultores fazendo uso dos conhecimentos disponveis entre eles e, mais do que transferir
tecnologias, ajude os agricultores nos processos de aprendizagem, pois segundo Freire
somente atravs da leitura do mundo se constri um processo de aprendizagem sobre o mundo
e essa perspectiva libertadora exige a dialogicidade, portanto a leitura de mundo coletiva.
a partir dela, do conhecimento do nvel de percepo dos educandos, de sua viso de
mundo, que Paulo Freire considera possvel organizar um contedo libertador, desafiando os
educandos a penetrarem em nveis cada vez mais profundos e abrangentes do saber. Nisso se
constitui uma das principais funes do dilogo entre o educador que busca a temtica
significativa dos educando, procurando conhecer o nvel de percepo deles em relao ao
mundo vivido.
Portanto a localidade do educando dessa forma o ponto de partida para a construo
do conhecimento do mundo. Assim a realidade imediata vai sendo inserida em totalidades
abrangentes, revelando ao educando a realidade local e existencial em diversas perspectivas,
sejam elas, social, poltica, econmica que se interpenetram na busca pela construo de um
movimento solidrio e dialgico que permita a esses agricultores entender a sua realidade
local e dessa forma se comprometam com as aes necessrias construo de um mundo
novo, com justia social e sustentabilidade.

68

Grfico 04 - rea de Pastagem

50
40
30
20
10
0
A t 5

5 a 20

20

A expresso Segurana Alimentar, como conceito orientador para as Polticas Publicas

afirma que se trata de assegurar o acesso aos alimentos para todos e a todo o momento, em
quantidade e qualidade suficientes para garantir uma vida saudvel e ativa a todos os
cidados.
A partir desse conceito fica reafirmado a importncia de uma agricultura que produza
alimentos bsicos ( e no apenas commodities), com adequada qualidade biolgica e que esta
seja mais respeitosa para com o meio ambiente, de modo a assegurar a conservao dos
recursos naturais indispensveis para a produo ao longo do tempo.
Se por um lado estamos diante de um problema de acesso aos alimentos, por outro
estamos diante da carncia na produo de comida para atender as necessidades de todos em
quantidade e qualidade.
O grfico abaixo mostra essa realidade, pois nessa pesquisa constatou-se que embora
as propriedades sejam em sua maioria de at 29 h, visvel o aumento das reas com
pastagens sobrepondo as de produo de alimentos, bem como um aumento expressivo no
nmero de cabeas de rebanho bovino.
Nepstad et al., (1999) afirma que a queimada o primeiro passo para a converso em
pastagem fruto da derrubada da floresta. E aps a degradao destas, fruto da explorao
predatria s resta ao pequeno produtor vende-la a preos irrisrios, pois no consegue mais
permanecer na terra degradada sem produzir alimentos e sem capital para as devidas
correes.

69

O rebanho predominantemente com aptido de carne e leite. As tcnicas de manejo

so rudimentares e praticamente no existem capineiras ou diviso racional de pastagens, logo
os ndices zootcnicos so baixos.
O sistema de criao de sunos baseia-se na criao rstica, ou seja, animais criados
soltos no terreiro ou confinados em pequenas e rudimentares instalaes.
A alimentao caracterizada pelo uso da mandioca, abbora, capim e milho, este em
pequena quantidade.
A criao de aves predominantemente de galinhas caipiras. O sistema de criao
extensivo e soltas no terreno, recebendo milho eventualmente, principalmente na poca da
safra.
A criao de pequenos animais e o cultivo de pomares e hortas caseiras, alm da
produo de arroz, feijo, milho, mandioca e leite no meio rural, podem contribuir para
diminuir ou minimizar a insegurana alimentar, porm no raro verificar que este tipo de
produo colocado margem da cultura principal da propriedade, em muitos casos no
Assentamento Chico Mendes, sendo dizimados em nome dessa cultura aqui denominada
aumento das pastagens, ou ainda, ser tratados como trabalho feminino, pois a invisibilidade
do trabalho das mulheres e a diviso sexual do trabalho h muito foram internalizadas na
cultura latina inferiorizando esse tipo de trabalho na unidade de produo familiar.
A famlia, compreendida a partir da representao do chefe, logo, pelo homem,
desconsidera ou no reconhece o papel desempenhado pelas mulheres na realizao dos
servios na unidade de produo.
Entretanto vrios autores defendem as prticas de autoconsumo, procurando mostrar
suas vantagens e desvantagens, por exemplo, Garcia (1994:90) destaca que:

..as prticas de autoconsumo no aparecem associadas s unidades mais pobres,

e a melhoria de padro de vida no implica necessariamente em queda do
autoconsumo. a venda da fora de trabalho em maior escala que est associada
claramente aos maiores nveis de pobreza: lcito concluir que quanto maior a
possibilidade de se praticar o autoconsumo ainda maior ser a tendncia para
ofertar trabalho a preos vis; quanto mais recursos monetrios e alimentares
dispuser o grupo domstico, maior ser sua capacidade de administrar pocas e
condies do trabalho assalariado.

70

Grfico 05 Rebanho Bovino

41 %
45
34 %

40
35
30
25
20
15

11 %

10
5
0
A t 10

10 a 30

30

No que tange a produo de Alimentos sobre o fator quantidade, o padro agrcola

dominante no pas tem deixado a desejar assim como visvel essa predominncia pela
monocultura da pecuarizao no Assentamento Chico Mendes em detrimento as culturas de
subsistncia.
No raro ouvir nos noticirios as estimativas de super safras, porm essas
informaes referem-se a produo de alguns gros, especialmente soja e milho mas no
mostram a debilidade na produo e na oferta de alimentos bsicos para a dieta alimentar dos
brasileiros.
Segundo a Companhia Nacional de Abastecimento o Brasil precisa importar alimentos
bsicos como arroz, trigo, feijo, batata e leite, pois as quantidades hoje produzidas so
insuficientes para atender a demanda da populao.
No que se refere ao Assentamento Chico Mendes essa afirmao se faz correta, pois
embora a agricultura de base familiar seja a mais apropriada para a produo de alimentos e o
estabelecimento de estilos de agricultura sustentvel, tanto pelas caractersticas de maior
ocupao de mo de obra e pela sua capacidade de redesenhar o agroecossistema de maneira
mais compatvel aos ideais de sustentabilidade o que se v que as reas que poderia ser
utilizadas para produo de alimentos deram lugar ao aumento das pastagens e hoje o grfico
nos mostra que das famlias pesquisadas 53% produz alguma cultura em uma rea de 2,0 h,
comprometendo a segurana alimentar e nutricional dessas.
Partindo dessas informaes o que se v que o referencial que se vem adotando
como prtica na agricultura familiar nos assentamentos ainda aquela onde o Estado obedece
a uma agenda, definida politicamente pela sociedade, onde as grandes empresas rurais se

71

firmaram como produtor de vastas monoculturas. As cidades incharam com o xodo rural que
se produziu aumentando os problemas sociais brasileiros.
No Assentamento Chico Mendes fica claro o abandono da produo de subsistncia
que dava a base para a autosustentao dos pequenos produtores e imps uma estrutura
produtiva voltada para a pecuria.
, portanto a partir dessa experincia refletida da realidade vivida dos atores sociais
envolvidos que se fazem necessrios reorientao das atividades nessas localidades, e para
tanto, e exigido dos profissionais que atuam nos assentamentos tanto conhecimentos tcnicos,
nas reas de formao acadmica, como tambm habilidades para resgatar e valorizar o
conhecimento dos agricultores familiares de forma que esse saber seja apropriado numa
perspectiva que considere o contexto social e histrico das comunidades, as diferentes
dimenses do desenvolvimento sustentvel e a necessidade de articulao de parcerias locais
uma vez que as transformaes desejadas passam necessariamente pela organizao dos
agricultores, e pela discusso e a negociao das polticas pblicas, com vistas nas construo
de estratgias de desenvolvimento sustentvel, ajustadas as dinmicas sociais locais.
Nesse sentido, o princpio da educao defendido por Paulo Freire, implica
compreender as especificidades da ao educativa e dos atores sociais envolvidos nessa
prtica. necessrio reconhecer que aprender significa construir um novo conhecimento, sem
desprezar o conhecimento existente. A experincia do conhecimento prvio dos agricultores
deve ser sempre o ponto de partida para a reconstruo do conhecimento gerando novos
significados e, portanto novos conhecimentos. No se trata de uma busca explicativa da
prtica, mais de uma elaborao dupla onde a teoria contribui para explicar a prtica e esta
realimenta a teoria.
Para Paulo Freire, este princpio constitui a base da construo de um processo
participativo de desenvolvimento rural sustentvel, que em suas mltiplas dimenses, coloca
o ser humano como centro da ao, e, portanto protagonista do seu prprio desenvolvimento.

72

Grfico 06 rea com Culturas

53 %
60
50
40
30

16 %
14 %

20
10
0
A t 2

2 a 5

5 OU +

Do ponto de vista da sustentabilidade, considerando os princpios sociais, econmicos

e ambientais, o que se verificou no Assentamento Chico Mendes que o processo que
ocupao ocorrida ali gerou desmatamento da rea total e a ocorrncia de impactos ambientais
provocados por prticas agrcolas inadequadas,uso irracional do fogo e a implantao da
monocultura da pecuria de leite.
Segundo informaes dos prprios assentados os recursos faunsticos tem sofrido
problemas de sobrevivncia, em especial as aves, os macacos e os felinos. A destruio da
biodiversidade traz ainda o desequilbrio ecolgico como conseqncia a diminuio de
predadores naturais, surgindo assim uma enorme populao de animais que migram para as
reas de produo agravando em muito a produo de alimentos.
O grfico abaixo mostra que 100% das amostras pesquisadas no possuem rea de
reserva legal embora seja uma obrigatoriedade de acordo com a legislao brasileira.
Segundo Caporal, 2007 considera-se que as estratgias de desenvolvimento rural
sustentvel no pode orienta-se simplesmente pela acumulao de metas de crescimento
econmico, produo e produtividade, mas devem apoiar-se tambm aquelas mudanas que
conduzem a uma maior segurana alimentar, a melhores nveis de educao, de sade e bemestar, ao mesmo tempo em que promovam uma maior equidade social e que garantam maior
proteo ambiental nos processo produtivos.

73

Grfico 07 - Reserva Legal

100 %
100
80
60
40
0%

20
0
S IM

N O

O grfico abaixo aponta uma realidade preocupante no Assentamento Chico Mendes,

pois na amostra pesquisada com relao produo de alimentos para a manuteno da
famlia 96% dos entrevistados responderam que no produz alimentos o suficiente para a
manuteno dessas e que os alimentos so adquiridos nos supermercados.
Em que pese a afirmao de Caporal e Costabeber, 2007 ao afirmar que o processo de
co-evoluo sociocultural e ecolgico que vigorou ao longo de 10.000 anos de agricultura nos
ltimos 10 anos tem se caracterizado por um crescente processo de artificializao da
natureza, e que essa mudana comandada pela adoo macia de tecnologias industriais,
rompendo a dinmica de manuteno dos equilbrios ecolgicos em favor de uma vigorosa
busca de maior produtividade fsica em detrimento da longevidade dos sistemas de produo
agrcola. Isso se agravou na medida em que as chamadas tecnologias modernas ao serem
incorporadas como conhecimento nas matrizes culturais dos grupos sociais envolvidos quase
sempre determinou o rompimento de estratgias reduzindo drasticamente a sustentabilidade
socioambiental causando uma crescente perda na qualidade e diversidade dos alimentos e
matrias primas produzidas.
O que se pode constatar dentro da tica de Caporal que no Assentamento Chico
Mendes o modelo convencional de desenvolvimento agrcola levou a uma debilidade
crescente na relao entre as populaes rurais e seus territrios, bem como entre a produo
de alimentos e as necessidades bsicas nas populaes devidas especialmente ao rompimento
do processo de co-evoluo da sociedade-natureza.
De acordo com Miguel Altieri, professor da Universidade de Berkeley (Califrnia,
EUA), e Peter Rosset, do Instituto Food First (EUA), existe atualmente, no mundo, alimento

74

suficiente para prover 2 kg dirios para cada pessoa: 1,1 kg de gros, aproximadamente 450 g
de carne, leite e ovos e mais 450 g de frutas e vegetais isso significa que, se os alimentos
disponveis fossem distribudos adequadamente, no subsistiriam carncias na dieta alimentar
de qualquer pessoa3.
A partir da, qualquer reflexo sobre a questo leva concluso bvia que a falta de
distribuio mnima de renda e de empregos que geram pobreza, marginalizao e fome. a
concentrao de terras e de riqueza aliada falta de apoio agricultura familiar que dificulta a
produo para a prpria subsistncia e gerao de renda provocando fome.
A insegurana alimentar manifesta-se principalmente pela dificuldade no acesso aos
alimentos e isto se d, principalmente, pela indisponibilidade de renda que determinada pela
falta de trabalho e/ou baixa remunerao no pagamento de mo de obra a assalariados sem
qualificao, ou ainda da impossibilidade de acesso aos meios produtivos para assim provlos.
Portanto, a afirmao de Ferreira (1994:43), se faz verdadeira e da qual nos parece
factvel:

(...) o assentamento no se conclui com o acesso do trabalhador terra, antes

tero que lhe ser proporcionadas as condies necessrias e suficientes para que
se concretize a determinao constitucional da terra cumprir sua funo social.
Se, por um lado a noo de assentamento envolve a fixao do
homem terra,
no pode se desvincular do provimento das condies para torn-la produtiva.

_____________________________
3

Dados citados pelo agrnomo Jean Marc von der Weid, coordenador de polticas pblicas da Assessoria e
Servios a Projetos em Agricultura Alternativa (AS-PTA), ComCincia, 10 maio 2002.

75

Inmeros documentos pertinentes ao tema fora, elaborados pelo setor de produo,

meio ambiente e cooperao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), e
esses mostram a preocupao com o auto-sustento dos assentados, afirmando que devem:

(...) levar em conta a combinao das necessidades bsicas de alimentao das

famlias assentadas, ou seja, cada assentado deve ter no seu lote ou no coletivo
vrias espcies de frutas e verduras que so cultivadas em diferentes pocas do
ano. Vrios tipos de cereais que so necessrios alimentao humana e tambm
animais e aves que garantam a carne, leite, queijo, banha, ovos, etc. MST
(2001:87).

O Grfico abaixo mostra-nos que das famlias estudadas 96% afirmaram que compram
a maioria dos produtos necessrios para alimentao da famlia nos supermercados e na
totalidade da amostragem afirmam que a renda da propriedade apenas suficiente para
alimentao dos mesmos afirmando que as demais necessidades bsicas inerentes a pessoa
humana, como educao, sade, lazer, transporte afirmam que a renda no suficiente para
propici-los conforme mostra o grfico abaixo.
O primeiro fator que compromete a Segurana Alimentar no Assentamento de
Reforma Agrria Chico Mendes incluem os problemas sociais que persistem nas classes
menos privilegiadas da sociedade brasileira, onde se constata extrema pobreza, fenmeno esse
causado pela falta ou insuficincia de renda, onde as pessoas no conseguem ter acesso aos
meios de subsistncia bsicos, sade, habitao, vesturio e educao, entre outros elementos
necessrios para uma vida com um mnimo de qualidade.
Diante desses dados pode-se afirmar que o processo histrico de marginalizao da
Agricultura Familiar constata que essa, gradativamente est sendo condicionada a mudar o
seu perfil adequando-se ao modelo de desenvolvimento hegemnico e, portanto
subordinando-se a indstria e ao mercado neoliberal.
Dessa forma, pensando em novas matrizes produtivas capazes de garantir os direitos
bsicos de todos fundamental se praticar outras matrizes pedaggicas que ampliem a
participao dos diversos atores no processo de desenvolvimento. A pratica pedaggica na
perspectiva dialtica deve estar orientada pelos princpios da ao transformadora do homem
sobre a realidade, ou seja, a sua capacidade de mudar e aprender com as mudanas.
Constituem um esforo tico de contraposio as tendncias excludentes historicamente
vivenciadas no espao rural.
Assim, para uma interveno critica e criativa dos atores sociais na realidade local em
que esto inseridos, necessrio implementao de processos participativos integrados as

76

dinmicas locais, buscando viabilizar as condies de exerccio da cidadania, privilegiando a

construo participativa de processos de desenvolvimento sustentvel, na perspectiva do
fortalecimento de suas formas de organizao bem como na formulao e implementao das
polticas publicas que garantam os direitos bsicos da populao estudada.
Efetivamente a agricultura familiar nos Assentamentos de Reforma Agrria no tem
cumprido com os propsitos preconizados pela poltica agrria brasileira, quer seja para a
fixao do homem no campo, quer seja para abastecer o mercado interno de produo de
alimentos.
Como verificado nos grficos anteriores os caminhos percorridos pelos assentados
poder lev-los a um curto espao de tempo a abandonar suas propriedades, visto que
basicamente esto sendo transformadas em reas de produo de apenas uma cultura
inviabilizando a permanncia dessas famlias no campo.
O Grfico abaixo mostra um dos problemas enfrentados pelos agricultores do
Assentamento Chico Mendes, ou seja, quando perguntado o que a renda da propriedade
permite famlia, 100% desses afirmaram que apenas permite alimentar a famlia, negando a
esses todos os direitos inerentes aos brasileiros.
Embora, desde 2003 com a criao da Secretaria da Agricultura Familiar e a adoo de
polticas publicas visando produo sustentvel de alimentos o que constatamos que a
agricultura convencional ainda fortalecida na agricultura familiar.
Continuar a difuso desse modelo, que privilegia o uso dos recursos naturais no
renovveis e que desemprega a crescente fora de trabalho do meio rural de fato pouco
promissor.
Cabe assinalar aqui que, em 1979, na Conferncia Mundial sobre Reforma Agrria e
Desenvolvimento Rural promovida pela FAO j se atribua especial nfase ao crescimento
com equidade e reduo da pobreza.
Como afirma Scotto, passados 15 anos desde a conferncia sobre Reforma Agrria,
percebe-se, no caso brasileiro, que a critica ao modelo de desenvolvimento excludente para a
agricultura permanece to atual como se tivssemos perdido mais de uma dcada de trabalho.

77

Grfico 08 - Produo de Alimentos/Manuteno da Famlia

96 %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
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3%

c ie
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1%

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co

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o
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Grfico 09 - O que a renda da propriedade permite aos Assentados

100 %
100
80
60
40
20

0 %

0 %

0 %

0 %

0 %
s
O
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sp
or
te

La

a
de
S

lim
en
ta

o
E
du
ca

O grfico a seguir ns da s informaes no que se refere ao tipo de agricultura

utilizada pelos Assentados do Projeto Chico Mendes e no total de amostras pesquisadas
observou-se que o que predomina no Assentamento a agricultura convencional e buscando a
transio agroecolgica.
Guzmann, 1997 afirma que o processo de empobrecimento da dieta dos agricultores,
causada pelo abandono das culturas de subsistncia e a maior dependncia da renda gerada
pelos produtos voltados ao mercado de exportao ou s grandes cadeias agro-alimentares

78

para garantir a segurana alimentar de sua famlia gerado pelo modelo agrcola implantado
no pas, caracterizado pela monocultura e a crescente especializao do agricultor, o que
implica na canalizao dos recursos para atividades destinadas ao mercado; aliado a
urbanizao do rural, o que aproximando o agricultor do urbano o leva a assumir prticas e
hbitos alimentares deste meio, demonstra-se que h um crescente abandono da produo
artesanal de alimentos processados e de cultivos tradicionais para o consumo, o que impe a
necessidade de polticas que estimulem a diversificao e tenham como pressuposto a
agricultura familiar.
Nessa perspectiva observou-se por esta pesquisa que 53% dos agricultores familiares
pesquisados esto buscando adequar-se a transio no modelo de produo, ou seja saindo da
agricultura convencional para o cultivo agroecolgico (Grfico abaixo), onde a produo
agropecuria nos moldes agroecolgicos pressupe um novo paradigma de apropriao da
natureza.
Na transio agroecolgica o envolvimento dos agricultores familiares, dadas as suas
caractersticas de associar gesto e trabalho ao grupo familiar, considerado fundamental.
Tal associao passa pelas ligaes de parentesco e herana, o que confere diferentes
atitudes e formas de relacionamento com os recursos naturais, em especial a terra, quando
comparadas com os produtores patronais.
A lgica de produo e a importncia do segmento familiar na agropecuria nacional,
junto com os preceitos agroecolgicos, configuram uma via de dupla mo quando se pensa no
desenvolvimento respeitando-se os potenciais e as caractersticas presentes na localidade.
O local visto ento como o lugar de produo, moradia e sociabilidade.
A agroecologia, que tem o agroecossistema como a base para a co-evoluo do
homem e da natureza, apregoa o emprego das foras scio-produtivas locais como elemento
intrnseco de um desenvolvimento sustentvel. E nesse caso, a incluso dos agricultores
familiares vital, pela sua dinmica envolvendo a famlia (carter familiar), a ligao com a
terra (patrimnio), e os graus de insero espacial e social, sobretudo quando se busca a
sustentabilidade dentro de um projeto de revalorizao do rural.
Basicamente, a proposta agroecolgica faz a contraposio quela agricultura baseada
no agronegcio, onde condena a produo centrada na monocultura, na dependncia dos
insumos qumicos e na alta mecanizao, alm da concentrao de terras produtivas, a
explorao do trabalhador rural e o consumo de produtos vindos das mais diversas regies
sem respeitar os hbitos e as culturas locais.

79

Disto resulta que as prticas agroecolgicas podem ser vista com as prticas de
resistncia da agricultura familiar, ao processo de excluso do meio rural e a homogeneizao
das paisagens de cultivo.
Assim, as prticas agroecolgicas baseiam-se na pequena propriedade, na mo de obra
familiar, em sistemas produtivos complexos e diversos, adaptados as condies locais e redes
regionais de produo e distribuio de alimentos.

Grfico 10 - Forma de Cultivo

53
60
31
40

16

20
0
C onvenc ional

O rg nic a

Trans i o
A groec ologic a

O grfico abaixo mostra os alimentos produzidos pelas famlias no Assentamento

Chico Mendes. Das 74 amostras observou-se uma variedade considervel de alimentos
produzidos, embora em pequenas quantidades e que na viso do agricultor no lhe garante
Segurana Alimentar, porque dentro do seu conceito a Segurana Alimentar est mais
relacionada ao econmico, que a produo para o consumo.
De acordo com levantamento realizado junto aos assentados dos Projetos de
Assentamento Chico Mendes I, II e III, o tempo de permanncia das famlias assentadas nos
P.As.explicam as caractersticas dos sistemas de produo atuais:
A rea total dos Assentamentos foi desapropriada com aproximadamente 100% da
cobertura vegetal original em p.
Os sistemas de cultivos praticados caracterizam-se por serem executados de forma
tradicional conhecida como cultura em toco, utilizando a mo de obra familiar e
periodicamente, mo de obra contratada (especialmente na safra das culturas), no se
diferenciando dos sistemas adotados em todo Estado especificamente se tratando da
Agricultura Familiar, onde predomina o mtodo tradicional e impactante ao meio ambiente.

80

Nas pequenas reas dedicadas ao cultivo das lavouras de arroz, milho, feijo,
mandioca e caf,visando a subsistncia e a comercializao do excedente os agricultores vem
enfrentando alguns problemas por causa do ataque de pragas e doenas reduzindo dessa
forma a produtividade e fazendo que muitos abandone a prtica de produo de alimentos
comprometendo fortemente a Segurana Alimentar e Nutricional dessas famlias..

Grfico 11 Alimentos Bsicos Produzidos

100

87%

81%

80%
68%

80
60

64%

53%

58%
35%

22%

40

8%

20

M
ilh
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el

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P

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Fe

A
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M
an
di
oc
a

or
ta
li
a

s
Fr
ut
as

Com relao ao autoconsumo, das 74 famlias estudadas, na sua a totalidade essas

possuem algum tipo de produo, para este fim, provindo da lavoura (culturas anuais e/ou
perenes), tendo aparecido no mnimo um e no mximo dez produtos diferentes para este item.
As hortas domsticas apareceram em 68% das famlias entrevistadas, sendo que destes
produtos, 64% deles foram utilizados para consumo prprio em alguma quantidade.
J os pomares apareceram para 80% dos assentados entrevistados, sendo que, para
consumo aparecem apenas em 26% destas famlias, no perodo de referncia desta pesquisa.

81

Grfico 12 Alimentos mais Consumidos

100

93 %

91 %

80

7 0%

6 4%

60

34%

40

3 5%
26 %

20

3%

gu
m
es

Le

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ut
as

io
ca

M
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ar
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C

er
du
ra
s
V

Fe
ij
o

rro
z

Dessas, famlias entrevistadas 66% afirmam que possuam algum tipo de produo
processada.

Grfico 13 Processa Alimentos

66%
80
32%
60
40
20
0
S im

No

.
Outro fator importante detectado por esta pesquisa diz-se da perca da identidade
cultural sofrida pelos agricultores familiares com a modernizao da agricultura.
A eroso cultural alimentar parece estar associada idia de que o agricultor que
cultivar para a subsistncia no estar inserido no mercado, portanto, com uma significao
negativa e de atraso.

82

O agricultor assentado um exemplo vivo desta categoria, pois ao no inserir-se ao

mercado, restringe-se ao acesso aos meios de produo.
Por outro lado, aqueles agricultores que conseguiram se inserir nas cadeias produtivas
voltadas aos grandes mercados, assumem a modernizao automaticamente como um
conceito positivo, pois na atualidade o que moderno considerado bom, j o que lembra
processo mais antigos no pode ser considerado moderno e automaticamente carrega um
conceito de ruim.
Esse processo atinge praticamente todos os agricultores familiares e no somente os
relacionados reforma agrria.
A perda da cultura do processamento artesanal de alimentos expressiva nos
assentamentos de Reforma Agrria, caso dos produtores de leite, do Assentamento Chico
Mendes onde constatamos que todo o do leite produzido segue para os laticnios da regio,
pois o leite no aparece em nenhuma pesquisa apesar dos entrevistados todos possurem
pastagens e bovino de leite em nenhuma delas aparecem a produo de queijo e e outros
derivados.
Outro alimento caractersticos da agricultura familiar em Rondnia que faz parte da
alimentao bsica das famlias rurais a mandioca (Maniot sculenta), porm em franca
decadncia no seio dos assentamentos de Reforma Agrria, tratando-se de um alimento ainda
cultivado porm em pequenas reas apenas para a subsistncia e alimentao dos animais.
O processamento artesanal de alimentos o exemplo mais claro de uma cultura
perdida, pois a maioria dos assentados compe uma gerao de agricultores que desconhecem
prticas at pouco tempo comuns no cotidiano das famlias rurais.
O estudo dos hbitos alimentares no seio dos assentamentos de reforma agrria tem
demonstrado que os agricultores ao terem nas mos a terra como meio de produo, o fazem
no sentido de conseguir renda, mas que de acordo com os grficos anteriores nem isso esto
conseguindo e sem perceber esto se fragilizando ainda mais acreditando na poltica
neoliberal.
Entende-se que esse fato vem sendo reforado medida que se estabelece um
questionamento mais profundo sobre o sentido do desenvolvimento e a importncia das
questes tnicas e culturais. Recentemente a Comisso Mundial para a Cultura e o
Desenvolvimento, presidida por Javier Prez de Cullar (1995), argumentou que o
desenvolvimento ao estar separado de seu contexto cultural e humano, est crescendo sem
alma. Isto significa que a cultura no pode ser reduzida a uma posio subsidiaria promotora
do crescimento econmico. Argumentou ainda em seu posicionamento que os governos no

83

podem determinar a cultura das pessoas, mais de fato so determinados em parte por ela, onde
os Governantes no podem ditar normas a respeito, no podem obrigar as pessoas a
comportar-se respeitosamente, mas sim podem fazer com que a liberdade cultural seja um dos
pilares sobre os quais h de fundamentar-se o Estado.
Nessa perspectiva argumenta ainda que o princpio bsico devesse ser fomentar o
respeito por todas as culturas, cujos valores so tolerantes uma com as outras, aonde o
respeito vai mais alm da tolerncia e implica em uma atitude positiva para com as outras
pessoas, assim como para a sua cultura.
Ao justificar-se a convenincia de adotar uma postura de valorizao da diversidade
cultural argumenta-se que a liberdade cultural, mediante a proteo das formas de vida
alternativas, fomenta a criatividade, a experimentao e a diversidade, em suma a verdadeira
essncia do desenvolvimento humano.
Finalmente argumenta que a liberdade um elemento bsico para a cultura,
particularmente a liberdade de decidir que tipo de vida queremos buscar.
Hoje o que se pode ver que a relao que muitos agricultores familiares mantinham
com a terra, raramente observada entre os assentados, o que denota que o vnculo perdido
durante o perodo de expropriao dos meios de produo torna-se muito mais difcil de
recuperar, do que a terra no aspecto fsico.
Esse vnculo perdido est diretamente relacionado com a cultura do agro. Isso um
fator importante na discusso da falta de cultivos de subsistncia, pois explica de certa forma
o porqu do agricultor assentado, que esteve intimamente ligado a um processo violento de
excluso no considere importante produzir os seus alimentos dirios, e no relacione isto
independncia que ele tanto clama quando nos acampamentos de luta pela terra.
Segundo Vigotsky (1996), a dialtica nesse processo fundamental, pois, em primeiro
lugar, explicita a interdependncia entre os fenmenos naturais, humanos e sociais, o que
implica compreender as complexas relaes mantidas pelos sujeitos ao tecerem sua existncia
social.
Em segundo lugar, a dialtica necessria por mostrar que a fonte de desenvolvimento
humano baseia-se na unidade e luta de contrrios, ou seja, cada fase na histria gera sua fase
contrria e esse o alimento do movimento histrico, movimento esse que precisa ser
definitivamente compreendido.
A teoria vigotskiana instrumental, histrica e cultural (Luria, 1992).
instrumental, por se referir natureza mediada das funes psicolgicas superiores.

84

Diferentemente dos animais, que mantm relao direta com a natureza, o processo de
hominizao surge com o trabalho, que inaugura a mediao com o uso de signos e
instrumentos, permitindo a modificao do psiquismo humano e da realidade externa,
respectivamente.
Em um movimento dialtico, os seres humanos criam novos cenrios, que determinam
novos atores, novos papis.
histrica e cultural por propor a compreenso do ser humano inserido em uma
cultura determinada, com suas ferramentas, inventada e aperfeioada no curso da histria
social da humanidade, com as contradies impostas pela dialtica.
A psicologia histrico-cultural uma cincia que se desenvolve em estreita ligao
com outras cincias e que tem como objeto de estudo a atividade do homem no plano
psicolgico e se prope tarefa de estabelecer as leis bsicas da atividade psicolgica,
estudar as vias de sua evoluo, descobrir os mecanismos que lhe servem de base e descrever
as mudanas que ocorrem nessa atividade nos estados patolgicos (Luria, 1991, p. 1).
Dentro desse contexto observou-se ainda que os fatores que influenciam na
diminuio do plantio dos cultivos de subsistncia no esto somente os culturais, mas
tambm os climticos ambientais e tambm o uso abusivo de agrotxico o que nos leva a
sugerir que a assistncia tcnica destes agricultores deveria priorizar processos educativos que
levassem a compreenso dos agricultores em relao ao meio em que esto inseridos e a
reconstituio dos agros ecossistemas.
O problema que muitas vezes a Eroso Cultural Alimentar vem disfarada atravs da
opo do agricultor em no produzir alimentos de subsistncia, seja em funo de que este
tem preferncia pelo produto industrializado, ou est minimizando esforos e diminuindo
assim a carga de trabalho, ou no dispe de reas para estes cultivos, j que deve priorizar os
cultivos comerciais e ou o aumento da rea com pastagem conforme mostrou o grfico as
mais diversas justificativas por deixar de produzir alimentos para a subsistncia.
Verificou-se ainda que as famlias que se utilizaram da estratgia de produzir o seu
autoconsumo (tanto de origem vegetal como de origem animal) estavam em condies de
segurana alimentar e de qualidade de vida melhores que as que no produziram para tal
finalidade.
Portanto observar como as famlias assentadas relacionam as questes de produo
destinadas para o autoconsumo e sua relao com a condio segurana alimentar aparece
como indicativo para superao da condio de fome que atinge milhares de famlias,
inclusive no meio rural.

85

A Declarao Universal dos Direitos Humanos, aprovada pela Organizao das

Naes Unidas (ONU) em 1948, estabeleceu trinta artigos que apresentam trs caractersticas:
so direitos universais (que devem (riam) alcanar todas as pessoas indistintamente),
pautados pelo respeito diversidade (religiosa, poltica, cultural, tnica, de gnero, opo
sexual), sendo estes ainda indivisveis e interdependentes, isto , um direito no se garante
caso outro seja violado.
Em seu artigo 25, ela estabelece a alimentao, entre os direitos humanos
fundamentais, apesar de no apontar os mecanismos necessrios para que este se torne
efetivo.

Todo homem tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e sua

famlia, sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados
mdicos, os servios sociais indispensveis e direitos segurana em caso de
desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros, casos de perda dos meios
de subsistncia em circunstncias fora de seu controle (...) (ONU, 1948,

A Cpula Mundial da Alimentao, ligada a ONU/FAO (Food and Agriculture

Organization), ocorrida entre os dias 13 e 17/11/96, em Roma, Itlia, trouxe em um de seus
documentos o compromisso firmado pelos chefes de Estados, governos ou representantes
reunidos na ocasio, que foi:

Erradicar a fome em todos os pases, com o objetivo imediato de reduzir at a

metade de seu nvel atual, o nmero de pessoas subalimentadas at o ano de
2015, pois estes consideravam intolervel o fato de mais de 800 milhes de
pessoas no mundo, e, particularmente nos pases em desenvolvimento, no terem
alimentos suficientes para a satisfao das suas necessidades nutricionais
bsicas. (ONU/FAO, 1996).

No Brasil, a II Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (CNSAN),

ocorrida em Olinda (PE), entre os dias 17 a 19 de maro de 2004, apontou inmeros
obstculos para a realizao do direito humano alimentao, entre os quais pode-se
mencionar: o modelo de desenvolvimento (concentrador de terra, riqueza e renda); prticas de
monoculturas extensivas com nfase para a exportao; lentido na implementao de uma
reforma agrria e de projetos de assentamentos; desigualdades sociais histricas em nosso
pas; forte cultura de discriminao e naturalizao da misria e fome, faltando assim
indignao contra esse quadro; apropriao privada dos recursos pblicos; fragmentao das
polticas pblicas desenvolvidas por diferentes instituies sem coordenao e articulao;
entre tantos outros fatos (CONSEA, 2004).

86

Os contedos de a segurana alimentar (quantidade e qualidade de alimentos ao longo

de tempo) esto relacionados aos problemas especficos de insegurana alimentar quanto ao
quesito acesso a alimentos.
A superao de cada um destes problemas exige, por sua vez, a implantao de um
conjunto distinto de polticas pblicas por parte dos governos.
No que refere ao acesso aos alimentos, a abordagem de segurana alimentar pode
permitir compreender porque, junto com o crescimento da capacidade de produo de
alimentos, cresceu tambm a dificuldade de um nmero significativo de pessoas e grupos
sociais de acessarem os alimentos.
Entretanto o acesso aos alimentos pode ser garantido, total ou parcialmente, pela
produo realizada para o prprio consumo.
Esta produo para o prprio consumo est presente, na agricultura familiar, porm,
por outro lado, a concentrao da terra apontada com um dos fatores de pobreza rural, pois
concentra renda e poder poltico, o que impossibilita ou inibe que as pessoas garantam seu
bem estar por no estarem sobre uma parcela de terra e ter o direito de dizer que de sua
propriedade.
Ainda de acordo com dados levantados os assentados tem enfrentado problemas com
relao ao cultivo de determinadas culturas ocasionando a perda de grande parte da lavoura,
especialmente, arroz, milho e o feijo por causa do ataque de pragas e doenas.
Os pssaros, em virtude da derrubada da mata original e a falta de alimentos para estes
esto atacando as culturas reduzindo dessa forma a produtividade onde parte desses
agricultores tem deixado de produzir seu alimento bsico comprometendo a segurana
alimentar e nutricional da famlia.
Outro dado preocupante constatado em nossa pesquisa diz respeito ao problema de
acesso aos alimentos quer em quantidade, quer em qualidade.
Sobre a questo quantidade, o padro agrcola dominante tem deixado a desejar
quando o assunto produo de alimentos, onde foi constatado que 74% dos entrevistados j
sentiram medo de passar fome.

87

Grfico 14 Algum na famlia j sentiu medo de passar fome

74%
80
60
23%
40
20
0
S im

N o

Atualmente temos acompanhado segundo a Empresa Brasil de Comunicao que a

produo agrcola em 2009 dever ser de 140,8 milhes de toneladas, 3,3% menor que a de
2008.
Este ano, a estimativa recorde de 145,6 milhes de toneladas, a maior safra desde o
incio das pesquisas, em 1974.
Ressalta ainda que a safra de 2008 foi excepcional pois foi um ano sem problemas
climticos e de crdito abundante, resultado esse, fruto principalmente das inovaes
tecnolgicas, produtos e processos que ocorreram na agricultura.
Contraria assim, o diagnstico de Thomas Malthus2 que previa a falta de alimentos
decorrente do crescimento exponencial da populao mundial, levando-nos a focalizar a
disponibilidade de alimentos em lugar das restries de acesso a esses bens por insuficincia
de renda ou por incapacidade de produzi-los.

_____________________________
2

Thomas Malthus, um dos mais proeminentes vultos dos Sculo. XVIII-XIX - A Teoria Populacional
Malthusiana foi desenvolvida por Thomas Malthus, economista, estatstico, demgrafo e estudioso das Cincias
Sociais. Malthus observou que o crescimento populacional, entre 1650 e 1850, dobrou decorrente do aumento da
produo de alimentos, das melhorias das condies de vida nas cidades, do aperfeioamento do combate as
doenas, das melhorias no saneamento bsico, e os benefcios obtidos com a Revoluo Industrial, fizeram com
que a taxa de mortalidade declinasse, ampliando assim o crescimento natural.
Preocupado com o crescimento populacional acelerado, Malthus publica em 1798 uma srie de idias alertando a
importncia do controle da natalidade, afirmando que o bem estar populacional estaria intimamente relacionado
com crescimento demogrfico do planeta. Malthus alertava que o crescimento desordenado acarretaria na falta
de recursos alimentcios para a populao gerando como consequncia a fome. Ver www.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Teoria_Populacional_Malthusiana

88

Contudo, ainda hoje, h no Brasil, e em outras partes do mundo, muitas pessoas passando
fome, quer seja nas cidades ou no campo, e no Assentamento Chico Mendes observou-se que
a violao dos Direitos Humanos a alimentao eminente, visto que em 57% das famlias
entrevistados houve casos de desnutrio alimentar.
Grafico 15 Na familia houve casos de desnutrio

57 %
60

41%

50
40
30
20
10
0
S im

N o

Como j foi comentado o uso de agrotxico na produo de alimentos no PA Chico

Mendes se d sem o devido cuidado em termos de dosagens colocando em risco alem da
sade dos trabalhadores, tambm dos consumidores.
Um dado relevante e preocupante relaciona-se ao uso de agrotxicos na produo de
alimentos do PA Chico Mendes. De acordo com as informaes coletadas 54% dos
assentados utilizam agrotxicos, sem o devido cuidado em termos de dosagem colocando em
risco alem da sado dos trabalhadores, tambm os consumidores. Esses agrotxicos so
manejados de forma irracional em termos de horrio, dosagens e segurana de aplicao,
constatou-se ainda que no ha equipamentos de Proteo individual disponvel, o que coloca
em risco a sade dos moradores e compromete a segurana alimentar desses.

89

Grfico 16 Utiliza Defensivos Agrcolas

54%
55
46%

50
45
40
S im

No

Grfico 17 Respeita Perodo de Carncia

54%
55
46%

50
45

40
S im

No

O grfico abaixo se trata de uma outra questo peculiar na Agricultura familiar que o
Acesso ao Crdito no Assentamento Chico Mendes.
Conforme informaes dos prprios assentados nos primeiros anos de criao do
assentamento, os assentados foram beneficiandos pelo INCRA com crditos de alimentao e
habitao, totalizando um montante individual de R$ 3.580,00.

90

O Crdito de habitao tem por objetivo viabilizar a construo da casa do assentado,

em seu respectivo lote. J o crdito de alimentao tem por objetivo proporcionar a famlia do
assentado condies para a sua manuteno, no perodo inicial do lote.
Com relao ao crdito agrcola a EMATER-RO elaborou no perodo de 1998 a 2002
projetos de financiamento para investimentos

a todos os assentados interessados e em

condies para se habilitar ao crdito. No ano de 1998 a linha de crdito destinada ao

programa de Reforma Agrria denominava-se PROCERA. A partir de 1999, essa linha passou
a ser denominada de PRONAF A, destinada agricultura familiar.
De acordo com fontes da EMATER-RO Escritrio Local de presidente Mdici os
agricultores financiaram vrios tens dentre eles: carroa de trao animal lavoura de caf,
plantadeira manual curral, matriz de aptido leiteira, tulha, reprodutor bovino, pulverizador
costal dentre outros
Os recursos foram investidos na implantao de atividades produtivas como a cultura
d caf e explorao de animais bovinos de aptido mista (corte e leite). A infra-estrutura da
propriedade tambm foi contemplada, seja na construo de tulha, curral ou cerca.
Ressalta-se que aqui foram financiados pulverizador costal para alguns assentados,
porm nenhum equipamento de proteo individual (EPI),

o que demonstra a falta de

conscientizao tanto dos produtores quanto dos tcnicos que elaboravam os projetos.
O quadro abaixo exibe alguns dados interessantes sobre o aumento da monocultura
nos assentamentos comprometendo a segurana alimentar e nutricional das familias;

Tabela 3 - Valor aplicado por tipo de atividade no ano de 2005

Territrio/
reas
Prioritrias
Central
Madeira
Mamor
Vale do Jamari
reas
Prioritrias
TOTAL

Amostra
dos PAs

Agricultura Agroindstria Agropecuria

Pecuria

10

19.019,97

3.270.636,19

09

83.967,04

5.237,58

217.760,81

31

177.332,27

667.451,34

3.580.403,05

19

361.135,06

5.988,01

697.237,67

4.593.130,39

69

641.454,34

11.225,59

4.853.086,01

12.621.050,85

Fonte: CAMPELO et al. 2007.

2.717.284,29
1.730.233,12

91

Os recursos de crdito contratados foram aplicados praticamente 70% na pecuria,

denotando o cenrio existente hoje em Rondnia, prevalecendo pecuria leiteira, seguido de
atividades agropecurias. Essa constatao parece ter uma justificativa, quando o foco est
centrado no breve retorno do investimento aplicado.
Porm, se essa justificativa realmente levada em considerao, importante
ressaltar, que embora o retorno acontea a curto prazo, as conseqncias desse investimento,
resultam em um nus expressivo, com o aumento de pastagens e conseqente degradao
ambiental comprometendo sobremaneira a segurana alimentar e nutricional dos assentados.
Hoje embora haja disponibilidade de recursos nos agentes financeiros, capacidade de
endividamento dos assentados est totalmente comprometida, dificultando o acesso desses as
linhas de crdito especiais por isso a grande maioria informa que no tem acesso aos recursos
conforme mostra o grfico.

Grfico 18 - Acesso ao Crdito

95%
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

5%

0
S im

No

Nesse ultimo grfico so analisados os motivos da no produo de alimentos bsicos

para a famlia segundo os agricultores pesquisados.
Para essa analise nos propusemos a entender essas razes e a partir da percebeu-se
que as razes da crise atual esto vinculadas s concepes filosficas que deram origem a
modelos de compreenso do mundo e de relao dos seres humanos com a natureza.
Coube a Decartes no sculo XVII, o papel de organizar o pensamento filosfico
ocidental como respostas aos desafios lanados pela historia do seu tempo. Decartes no seu

92

famoso escrito Discurso do mtodo lana as bases da filosofia moderna. E nesse momento
que comeamos a localizar as razes da crise ecolgica atual. At ento a sociedade e natureza
eram entendidas distintas, mas de certa forma interpenetravam. Decartes conferiu-lhe carter
de realidade, no apenas diferentes mais antagnicas, ele se incumbiu de romper a tnue linha
que ainda prendia o homem a natureza e de fornecer as bases para que as sociedades humanas
pudessem se sentir autnomas.
Leonardo Boff apresenta a crise atual como uma crise da civilizao hegemnica, crise
do que se chama de nosso paradigma dominante, ou seja, dos modelos de conceber o mundo e
de nos relacionarmos, baseados nas dicotomias e problemas trazidos pela revoluo cientifica
e o progresso material capitalista. (Pelizzoli, 2003:69)
Nesses termos no focamos a crise ecolgica, separada da sociedade que a produziu,
ou do sistema econmico dominante. Estamos tratando de uma crise global que afeta todas as
dimenses da vida, seja ela econmica, social, cultural, ecolgica e espiritual.
O fato que no sairemos dessa crise com os mesmos instrumentos e racionalidade
que a causaram, isto atravs dos conhecimentos cientficos convencionais que o
legitimaram. Eles no podero resolver os problemas scio-ecolgicos, pois a crise da
prpria cincia. (Toledo, 2004:30)
A partir dessa tica, possvel afirmar que no ser pelo caminho do conhecimento
convencional que vo se resolver os problemas das sociedades. A complexidade da crise
exige novo enfoque filosfico, aberto, plural, que incorpore o conhecimento popular e
acadmico do ponto de vista interdisciplinar.
Considerando as limitaes dos assentados bem como a concepo e as prticas
pedaggicas comum na nossa sociedade o que foi constatado no Assentamento Chico Mendes
que so vrios os motivos para no se produzir alimentos bsicos para a famlia porm nos
deteremos ao que consideramos o mais importante deles ou seja a falta de conhecimento,
poucos so os agricultores que participam de cursos de formao e capacitao ou outros que
pudessem orientar suas aes no sentido de melhorar a prestao de servios, a qualidade da
produo agrcola de forma a atingir uma renda anual melhor em cada unidade familiar capaz
de suprir suas necessidades essenciais.
Nessa perspectiva o que se observou aqui foi que as mltiplas possibilidades que se
abre, no pas, para combater a pobreza no campo e gerar trabalho, emprego e renda, no se
limitam apenas s polticas convencionais de desenvolvimento agrcola e reforma agrria
tradicional, baseada na simples distribuio de terra, mais sim de uma srie de aes com
vistas na permanncia desses no campo com qualidade de vida.

93

Entre os obstculos encontrados no Assentamento Chico Mendes para que as famlias

ali assentadas deixem de produzir alimentos sobressaiu-se a falta de conhecimento tcnico e
tecnolgico, fatores esses que nos levam a crer, so em virtude da baixa escolaridade da
populao do campo, associados ao modelo de educao que valoriza sobretudo o saber
intelectual, relegando a posio secundria o saber prtico da vida cotidiana assim, como
fatores estratgicos (os preos, a fertilidade do solo), para a superao do atraso e da pobreza.
Comparando as prticas de trabalho relacionados a Segurana Alimentar e a Expanso
da Monocultura desses assentados o que se percebe que as necessidades essenciais dos
trabalhadores esto sendo absorvidas pelo sistema econmico vigente a medida que faz, cada
vez mais, uso de adubos, inseticidas, mquinas, cultivo mais intensivo da terra, tornando a
produo mais dinmica, porm mais agressiva ao meio ambiente, contaminando o solo,
reduzindo a biodiversidade, contaminando guas, devastando biomas.
O processo de empobrecimento da dieta dos agricultores, causada pelo abandono das
culturas de subsistncia e a maior dependncia da renda gerada pelos produtos voltados ao
mercado de exportao ou s grandes cadeias agro-alimentares para garantir a segurana
alimentar de sua famlia gerado pelo modelo agrcola implantado no pas, caracterizado pela
monocultura e a crescente especializao do agricultor, o que implica na canalizao dos
recursos para atividades destinadas ao mercado; aliado a urbanizao do rural, o que
aproximando o agricultor do urbano o leva a assumir prticas e hbitos alimentares deste
meio.
Pautados nas informaes acima o que se observou foi s concepes pedaggicas que
os assentados esto inseridos, so aquelas onde o individuo deve ser modelado e fabricado
para a sociedade uma vez que se percebeu que esses foram aos poucos perdendo os
conhecimentos sobre a produo, pois hoje o que se v que esses camponeses em sua
maioria so dependentes em quase tudo para a sua permanncia no campo.
Faz-se necessrio nesse caso ento resgatar os conhecimentos perdidos e acrescentar a
esse um processo pedaggico onde o dialogo seja a base emancipadora dos agricultores
situando esses como sujeitos histricos na construo da sociedade em que esse vive.
Nesse contexto, Paulo Freire e Vygosky nos oferecem fundamentos para a prxis
educacional da construo de sujeitos na sociedade, onde a educao emancipadora vem se
contrapor as outras concepes que so promotoras das desigualdade, da dependncia, da
passividade, da impotncia e da obedincia. uma educao pautada num processo
emancipatrio a partir da conscientizao, do autoconhecimento e do conhecimento da
realidade.

94

A educao na perspectiva de Paulo Freire exige a dialogicidade e a leitura de mundo

coletiva para a partir da ser possvel organizar um contedo libertador onde o ponto de
partida para a construo desse conhecimento seja o seu espao territorial para que o
agricultor imerso na sua realidade local, consiga reconhecer seus problemas, desafios e
potencialidades.
Nessa perspectiva emancipadora ser possvel transformao dessa realidade, pois
valoriza a busca e a construo coletiva do conhecimento comprometido com a transformao
da realidade baseados nos princpios da democratizao e da dialogicidade, negando o
autoritarismo, onde a disciplina construda coletivamente.
Portanto o cenrio atual apresentado nessa pesquisa aponta para a necessidade da
consolidao de iniciativas educacionais capazes de promover as mudanas no espao rural
onde essas famlias esto inseridas, promovendo a gerao e a socializao participativa de
tecnologias, alimentando as redes de dilogos, facilitando a troca de experincias entre os
agricultores para que esses possam ser capazes de responder aos problemas concretos
enfrentados no processo de desenvolvimento rural onde prevaleam os procedimentos
pedaggicos que privilegiem o fazer coletivo, a problematizao e a teorizao a partir da
prtica e da realidade local, a capacidade de organizao grupal, a reflexo critica,
possibilitando ao agricultor familiar Assentado posicionar-se como sujeito do conhecimento.

Grfico 19 Motivos para no produzir alimentos bsicos para a famlia

67

80

71

64

60

70

73

69

37

40
20

ito

o
fa
l

ta

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cu

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br
O
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Fa

lta
Fa

M
on

oc

ul
tu
ra

95

CONCLUSO

A relao que muitos agricultores familiares mantinham com a terra, raramente

observada entre os assentados, o que denota que o vnculo perdido durante o perodo de
expropriao dos meios de produo torna-se muito mais difcil de recuperar, do que a terra
no aspecto fsico.
A expanso da pecuria no Assentamento de Reforma Agraria Chico Mendes
impulsionada pela demanda do mercado consumidor tem influncia direta no aumento do
desmatamento de novas reas como mostrou a pesquisa para a aumentar o rebanho o que tem
dificultado o desenvolvimento de forma sustentvel na regio.
A implementao

de politicas ambientais e sociais nesse setor de importncia

econmica para o desenvolvimento do Estado de Rondonia, pode proteger uma parte

considervel da floresta amaznica remanescente e melhorar as condies de vida da
populao local, se faz necessario ento implementar e articular polticas de desenvolvimento
com vistas na conservao ambiental, na perpectiva de gerar produtos de qualidade
produzidos atravs de tcnicas de reduo dos impactos ambientais alm de garantia da
segurana alimentar, pois o aumento das reas com pastagens afetam diretamente a qualidade
de vida da populao, interferindo diretamente na segurana alimentar destes.
Os desafios mais urgentes no momento, seriam a recuperao e manuteno de reas
de preservao permanentes e reserva legal, exigida por lei e o combate ao uso do fogo, com a
introduo de estratgias para melhorar o uso da terra e dos cursos dgua.
Os conjuntos de medidas acima colocadas so necessarias para garantir a qualidade
ambiental dentro das propriedades, entretanto incentivos econmicos so fundamentais para a
manuteno dessas medidas de manejo.
Ressalta-se ainda que

uma poltica estadual de certificao dos produtos

agroecolgicos visando a garantia de alimentos saudveis para o consumo, assim como

buscando pagamento diferenciados para esses produtos seria uma forma possvel de conciliar
qualidade ambiental com desenvolvimento econmico e social.
No tocante a Segurana Alimentar por ser um direito humano necessrio fortalecer
os espaos de discusso e principalmente a prtica do dilogo, onde essas discusses devem
ser entendidas como prioritrias para ser alcanado os resultados esperados, trazendo os atores
a protagonizar os processos de desenvolvimento sustentvel.

96

A Segurana Alimentar um tema transversal e que atravessa diversos contextos, e

deve ser discutido tanto nos meios acadmicos como as cincias sociais, biolgicas e fsicas,
bem como por todos aqueles que so usurios dos direitos humanos.
As aes e polticas pblicas, neste sentido, participam da difcil tarefa de associar
dinamismo econmico e a promoo de equidade social, sendo essas, fundamentais tanto para
empoderamento das comunidades na emancipao e na conquista da sua plena cidadania, a
produo mais limpa e as tecnologias limpas so ferramentas essenciais para cumprir com as
necessidades ambientais do desenvolvimento sustentvel.
Se quisermos uma sociedade sadia, de fundamental importncia que tenhamos
conscincia que necessrio tomar medidas reparadoras a curto, mdio e longo prazo para
no faltar comida e gua potvel no mundo, enfim, a segurana alimentar que est em jogo,
sem alimento no existe sade.
Uma poltica de segurana alimentar deve abranger as dimenses de: produo,
acesso, consumo; deve estabelecer relaes entre alimento e sade, a utilizao biolgica do
alimento, bem como sua utilizao comunitria e familiar.
Nessas dimenses pode-se ter aes emergenciais ou estruturais, essas polticas devem
ter como objetivo a incluso social, buscando romper a dependncia da populao atendida
numa perspectiva emancipatria.
tambm de fundamental importncia garantir uma poltica de crdito e de assistncia
tcnica que fomente um desenvolvimento ecolgico adaptado a cada bioma e no reproduza a
lgica do agronegcio. O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) tem sido o verdadeiro
crdito para esse modelo de produo agrcola.
O acesso aos alimentos pode ser garantido, pela produo para o prprio consumo,
tornando-se uma importante atividade para reduzir a dependncia que as famlias tm em
relao ao mercado, ou seja, diminuir a necessidade de gastar seu dinheiro para a aquisio de
alimentos, principalmente nas famlias rurais.
Erradicar a extrema pobreza e a fome um dos objetivos do milnio, portanto
necessrio ainda aes mais ousados no sentido de proteger os recursos naturais, porque a
populao rural depende desses recursos como fonte de alimentao e de renda.
Medidas de proteo natureza e de fomento ao uso sustentvel destes recursos so
contribuies importantes para o combate pobreza e da fome no campo e mais ainda uma
contribuio importante para assegurar as opes de desenvolvimento das geraes futuras.
A garantia de que os povos podero soberanamente, definir as suas prprias polticas
de segurana alimentar condio essencial para um verdadeiro desenvolvimento sustentvel.

97

Com o foco no homem de mltiplas e complexas necessidades, no cabe mais

formular e implementar polticas pblicas de educao, sade, ocupao e renda, moradia,
infra-estrutura de produo e lazer, cultura, segurana alimentar, manejo ambiental e
participao poltica num movimento de segmentos isolados, isso significa enxergar a
realidade de forma fragmentada, quando ela no , alm de desperdiar oportunidades,
talentos e recursos pblicos e privados.
Assim, a viso ampliada da sustentabilidade na dimenso do desenvolvimento humano
compreendida como um processo abrangente de expanso do exerccio do direito de
escolhas individuais e coletivas.
O trabalho de mudar a realidade grande e complexo, especialmente para romper o
clientelismo e o paternalismo que marcam boa parte das relaes pblicas no meio rural.
Ento, saber os porqus dos assentados estarem ou no produzindo para o autoconsumo, uma vez que este tipo de produo garante a necessidade primria e bsica do ser
humano que se alimentar; bem como compreender a relao e percepo que os assentados
tm quanto produo de auto-consumo no tocante aos temas abordados neste trabalho,
aparece como necessidade de ser mais bem detalhado em outras pesquisas.
Podemos ento afirmar que discutir o que leva os Agricultores familiares assentados
adotar ou abandonar a produo de alimentos e como conseqncia disso gerar situaes de
insegurana alimentar, parece-nos ser assunto de interesse na atualidade e que dever ser
discutido por todos, pelo menos at se conseguir exterminar a fome e a pobreza pelos quais
milhes de famlias passam todos os dias.

98

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104

ANEXO
ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA

Questionrio Para Recolhimento de Dados Sobre A Pesquisa Para Identificar se

expanso da monocultura interfere na segurana alimentar e

nutricional dos

agricultores familiares no Assentamento Chico Mendes?

NOME:
IDADE:

GRAU ESCOLARIDADE:

ENDEREO:
N. PESSOAS POR FAMILIA:
TAMANHO DA PROPRIEDADE:
TAMANHO DO REBANHO:
AREA DE PASTAGEM:
AREA COM OUTRAS CULTURAS:
REA DE RESERVA LEGAL:

1 Voc produz todos os alimentos necessrios para a manuteno da sua famlia em

sua propriedade?
Produzo o suficiente para minha famlia e ainda vendo o que sobra ( )
O que produzimos no suficiente para manuteno da minha famlia (

Compro a maioria dos produtos para a alimentao da famlia em mercados ( )

2 - Quais so as formas de cultivos utilizados pelos Agricultores familiares no

Assentamento de Reforma agrria?
Convencional ( )
Orgnica ( )
Transio agroecolgica ( )

105

3 Quais so os alimentos bsicos produzidos pela famlia?

Produto
Milho
Hortalias
Frutas
Feijo
Arroz
Mandioca
Caf
Frutas Regionais
Pequenos Animais:
- Sunos
- Aves Corte
- Aves Postura
- Ovinos
- Caprinos
Peixe
Mel
Outros

Consumo

Venda

4 - Voc tem acesso ao credito para custeio das atividades na propriedade?

( ) sim
No (
)

5 Qual (is) a (s) Tecnologias utilizadas?

( ) Mecanizao
( ) Ordenha mecnica
( ) Inseminao artificial
( ) Irrigao
( ) Outras:

9 - O que a renda da propriedade permite garantir? (alimentos, remdio...)

( ) Alimentao
( ) Educao
( ) Sade remdios, exames
( ) Lazer viagens
( ) Transporte aquisio de veculos, motos
( ) Outras:

10 J deixou de produzir alimentos para aumentar a pastagem?

Sim ( ) No ( )

11 Quais so os alimentos consumidos pela famlia?

106

12 - Quantos da famlia se dedicam produo/ tamanho da propriedade

Membros da famlia na produo
tamanho da propriedade
01 ( )
( ) ate 5 ha
02 ( )
( ) de 6 a 20 ha
03 ( )
( ) de 21 a 30 ha
04 ou mais ( )
( )
de 31 a 50 h
( )Acima de 50 h
13 - Voc sabe processar alimentos?
Sim ( )
No ( )

14 - Os alimentos so adequados e saudveis para o seus hbitos?

Sim ( )
No ( )

15 - Vocs produzem alimentos processados para consumo? Quais?

16 - Algum da famlia j sentiu medo de passar fome?

Sim ( )
No ( )

17- Na famlia houve caso de crianas e mulheres em idade reprodutiva que apresentou
diferentes formas de m-nutrio (desnutrio, anemia nutricional, deficincias de
micro nutrientes, sobrepeso, etc.)?
Sim ( )
No ( )
18 - Qual o motivo de no produzir os alimentos bsicos para o consumo da famlia?
Monocultura ( )
Falta de mo de obra ( )
Falta de recursos ( )
Tamanho da propriedade ( )
Fertilidade do solo ( )
Falta de conhecimento com a atividade ( )
Infra-estrutura do assentamento ( )
Preo ( ) Falta Crdito ( )

19 - Utiliza defensivos agrcolas nas atividades agropecurias?

Sim ( )
No ( )

20- Obedece as orientaes do receiturio agronmico?

Sim ( )
No ( )

21 - Respeita o perodo de carncia para colheita e comercializao dos produtos,

quando na aplicao dos defensivos?
Sim ( )
No ( )

107