1.

EL CRECIMIENTO ECONMICO.
Crecimiento econmico. Cambio cuantitativo o expansin de la

economa de un pas. El crecimiento econmico de una nacin revela el

incremento de su producto interno bruto o lo que es igual de la sumatoria de
sus riquezas, en un perodo determinado. Sin embargo, es preciso sealar que
este indicador macro-econmico es medido en un punto de la cspide de la
montaa en el cual la temperatura puede ser totalmente diferente a las
encontradas al pie de la misma, sin que esto implique un desconocimiento de
las mediciones realizadas.
Este

crecimiento

no

impacta,

necesariamente,

las

economas

individuales de los ciudadanos si al evaluar sus componentes notamos que los

rubros que agregan valor de manera masificada a la nacin han crecido muy
poco, se han quedado estancados o peor an, han decrecido. Es por ello que
todo crecimiento econmico debe considerarse sostenible en la medida en que
tienda a desarrollar un clima de produccin interna con la activa participacin
del micro, pequea y mediana empresa. Que promueva procesos de
industrializacin nacional, facilitando el acceso a bienes y servicios en
condiciones que les permita producir de manera competitiva, tanto para el
mercado local como para el internacional.
Para ser objetivo en toda evaluacin macro-economtrica, el crecimiento
econmico debe ser considerado tan solo como una de las variables que
definen un indicador mucho ms holstico y superior, el bienestar econmico.
Cuando se habla de crecimiento del bienestar econmico, no solo
hacemos alusin al incremento del Producto Interno Bruto (PIB), sino
tambin al aumento en la esperanza de vida y la salud, mayor calidad del
medio ambiente, de la libertad poltica y la justicia social. Incluso se refiere a la
produccin en el hogar, disponibilidad de ms tiempo libre, calidad de la
educacin, acceso a los medios de produccin, etc.
Aumento de la cantidad de empleos que hay por metro cuadrado, la
renta o el valor de bienes y servicios producidos por una economa. Se mide en
1

porcentaje de aumento del producto interno bruto (PIB). El crecimiento suele

calcularse en trminos reales para excluir el efecto de la inflacin sobre el
precio de los bienes y servicios producidos.
El crecimiento econmico es una medida del bienestar de la poblacin
de un pas o una regin econmica: un elevado crecimiento debera llevar
tericamente a un alza en los estndares de vida. El concepto de crecimiento
econmico se refiere al incremento porcentual del producto bruto interno de
una economa en un perodo de tiempo.
El desempeo econmico de la Repblica Dominicana en los ltimos 20
aos ha sido peculiar, porque ha combinado una alta tasa de crecimiento
econmico con baja inflacin y estabilidad fiscal, monetaria y cambiaria, algo
poco frecuente en el pasado reciente de Amrica Latina y el Caribe. Los
sectores que han liderado este crecimiento, las zonas francas, las
telecomunicaciones, la construccin ha sobrepasado a la agricultura como el
principal proveedor de empleos debido, sobre todo, al auge y crecimiento del
turismo y la industria, la agricultura todava se mantiene como el sector ms
importante en trminos de consumo domstico y est en segundo lugar (detrs
de la minera) en trminos de exportacin. El turismo aporta ms de US$4.000
millones al ao. La industria y turismo son los sectores de mayor crecimiento.
Las remesas de los ciudadanos dominicanos viviendo en el exterior se estiman
en unos US$3.000 millones por ao y los servicios vinculados con los
anteriores han consolidado un segmento moderno, innovador, dinmico y
competitivo.
Sin embargo, es importante destacar que el crecimiento econmico no
ha ido parejo con un incremento del nivel de vida de la poblacin: el pas sufre
de desigualdad de ingresos, el aumento de 14 % a los empleados privados que
devengan el sueldo mnimo resulta insuficiente para que los trabajadores
puedan hacer frente al costo de los alimentos, ese aumento no es suficiente,
porque no genera riqueza ni equilibrio entre lo que la gente tiene que comprar
da a da y lo que le ingresa, con la mitad ms pobre de la poblacin recibiendo
menos de una quinta parte del PIB.

2.1 DESARROLLO ECONMICO

El desarrollo econmico se puede definir como la capacidad que tiene un
pas o regin para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o
bienestar econmico y social de sus habitantes, es una transicin de un nivel
econmico concreto a otro ms avanzado, el cual se logra a travs de un
proceso de transformacin estructural del sistema econmico a largo plazo, con
el consiguiente aumento de los factores productivos disponibles y orientados a
su mejor utilizacin; teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre
los sectores de la produccin.
El desarrollo econmico se puntualiza como el proceso en virtud del cual
la renta real per cpita de un pas aumenta durante un largo perodo de tiempo.
En otros trminos, el desarrollo es un proceso integral, socioeconmico, que
implica la expansin continua del potencial econmico, el auto sostenimiento
de esa expansin en el mejoramiento total de la sociedad. Tambin se conoce
como proceso de transformacin de la sociedad o proceso de incrementos
sucesivos en las condiciones de vida de todas las personas o familias de un
pas o comunidad.
El desarrollo econmico son slo aquellos cambios en la vida econmica que
no le son forzados de afuera sino que surgen de dentro, de su propia iniciativa.
El desarrollo conjuga la capacidad de crecimiento con la capacidad de
transformacin de la base econmica y con la capacidad de absorcin social de
los frutos del crecimiento. Adems implica una elevacin sostenida del ingreso
real por habitante, un mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo,
una composicin equilibrada de la actividad econmica, una difusin
generalizada de los beneficios del progreso entre toda la poblacin, una
efectiva autonoma nacional de las decisiones que afectan fundamentalmente
el curso y el nivel de la economa, una elevada capacidad de transformacin de
las condiciones determinantes, en lo institucional y lo material, de la vida
3

econmica, social y cultural del pas, una aptitud de la sociedad para el disfrute
pleno de los dones econmicos y culturales, que en esencia constituyen la
denominada calidad de vida.

2.1.1 ELEMENTOS PARA QUE SE CUMPLA EL DESARROLLO

ECONOMICO.
El desarrollo econmico abarca ms bien cuatro elementos que son:

Los Recursos Humanos, Son la mano de obra disponible de un

pas, o sea todas las personas en edad y condicin laboral. Pero la
mayora de los trabajos necesita personal preparado y este se puede
contratar de extranjero o bien, educar y capacitar a la poblacin local en
centros educativos (Escuelas, universidades, centros de capacitacin,
etc.), mientras que la poblacin est mejor preparada, ms rpido se
alcanzar el desarrollo de un pas o regin.

Los Recursos Naturales, Al principio sobreviva de la explotacin

de su entrono y hasta la fecha son la principal actividad econmica de
los pases subdesarrollados.

La Formacin de Capital, El capital es el conjunto de recursos

materiales o inmateriales que resultan de la produccin y que se
destinan a ella. Existen diversas maneras de generar capital, como la
produccin industrial, prestacin de servicios, venta de bienes, etc.

El Cambio Tecnolgico e Innovacin, El desarrollo tecnolgico

es el implemento de nuevas y mejores herramientas para aumentar la
calidad y la velocidad de produccin. Es parte importante para el
desarrollo de un pas y para la formacin de capital, esto agiliza estos 2
procesos, pues al disponer de mejor maquinaria se pueden producir
bienes ms rpido, y de mayor precio y calidad, as como satisfacer las
necesidades de extraccin. Pero la modernizacin requiere de dinero
para comprarla o desarrollarla.
4

3.1 PROGRESO ECONMICO

Al evaluar el concepto progreso, aplicado a la economa de una nacin,
debemos enfocarnos en analizar qu tanto ha mejorado la vida de sus
ciudadanos en un punto de la historia con relacin a otro. Evidentemente que
este avance en la calidad de vida estar expresado en funcin de la posibilidad
de acceso a los bienes y servicios ofrecidos por el mercado y que cooperan al
crecimiento integral, satisfaciendo las necesidades humanas.
Aunque el progreso puede interpretarse de manera subjetiva, las
distintas variables que lo definen son eminentemente objetivas y contrastables,
tal es el caso del acceso adecuado a los servicios de salud, a la tecnologa, a
la electricidad, al mercado laboral, a un medio ambiente sano, a la seguridad
social y ciudadana, a la educacin, a la alimentacin, a la diversin, entre otros
componentes caractersticos de un clima de progreso.
El progreso real se comporta en una nacin de la misma manera que un
lquido al ser depositado en una vasija, ya que este fluido no solo adquiere la
forma del recipiente, sino que tambin toca de manera perpendicular y directa
todos los puntos del receptculo en el cual ha sido vertido, ejerciendo una
presin homognea y equitativa sobre toda la superficie que impacta. Por lo
que todo estado que pretenda definirse como progreso deber estar matizado
por un ambiente incluyente, en el cual el ciudadano no solo sea definido en su
funcin cognitiva, sino tambin en su funcin participativa.
Las bondades del crecimiento econmico debern pues, resistir el crisol
que significa evaluar qu tanto este impacta en el progreso de las personas
que integran una determinada nacin. De no pasar la referida prueba de forma
adecuada, el modelo debe ser revisado.
5

El Desarrollo implica mejores niveles de vida para la poblacin y no slo

un crecimiento del producto, por lo que representa cambios cuantitativos y
cualitativos. El proceso, adems, trae aparejados mejoramientos en ciertos
indicadores

de

bienestar

social,

como

salud,

educacin, distribucin del ingreso y la riqueza, etc. O sea, corresponde a un

proceso global de modernizacin de la economa y de la sociedad en su
conjunto cuyo objetivo es elevar las condiciones de vida de la poblacin.

4.1 CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES DEL CRECIMIENTO,

DESARROLLO Y PROGRESO ECONOMICO.
Sus caractersticas fundamentales son:
a) Escolarizacin, con la dotacin de escuela y de todo lo necesario para
que los nios puedan recibir la enseanza obligatoria: Esto incrementa
el Capital Humano.
b) Expectativa de vida. El indicador de salud est correlacionado de forma
positiva al Crecimiento Econmico.
c) Trabajo: Cantidad de trabajadores y cualificacin de la poblacin activa.
La calidad del trabajo realizado es la ms importante causa del
crecimiento econmico.
d) Capital fsico o tangible: esto es todo aquello, estructuras productivas,
fbricas, infraestructuras, todo aquello tangible que tenga capacidad de
una forma directa o indirecta de producir bienes o servicios.
e) Altas tasas de crecimiento del producto per cpita y de la poblacin: se
ha estimado que el producto per cpita ha sido casi diez veces mayor
durante los dos ltimos siglos.
f) Criterios elevados de transformacin econmica estructural: este incluye
el desplazamiento gradual de las actividades agrcolas hacia las no
agrcolas y, ms reciente, el de la industria hacia los servicios.

g) Transformacin social, poltica e ideolgica: en esta se encuentra el

proceso general de urbanizacin y la adopcin de los ideales, las
actitudes y las instituciones de lo que ha llegado a conocerse como
modernizacin.
h) La bsqueda econmica internacional: esto ha tenido el efecto de
unificar el mundo de una forma que no era factible, tambin ha creado la
posibilidad de la dominacin poltica y econmica de los pases pobres a
manos de sus vecinos ms poderosos.
i) La

limitada

difusin

internacional

del

crecimiento,

desarrollo

crecimiento econmico: el rpido crecimiento econmico permite la

investigacin cientfica bsica, la cual a su vez conduce a los inventos e
innovaciones tecnolgicas que impulsan aun ms el crecimiento
econmico.
Las caractersticas fundamentales del crecimiento, el desarrollo y progreso
econmico es la acumulacin de capital se genera cuando se ahorra e invierte
alguna parte de los ingresos presentes para aumentar los productos e ingresos
futuros. Fabricas, maquinaria, equipo y materiales nuevos aumentan el acervo
de capital fsico de un pas (es decir, el valor total neto real de todos los bienes
de capital fsicamente productivos) y permiten la obtencin de mayores niveles
de produccin. Estas inversiones productivas de manera directa se
complementan con las inversiones hechas en lo que suele llamarse
infraestructura social y econmica (caminos, electricidad, agua y salubridad,
comunicaciones, etc.), que facilita e integra las actividades econmicas.
Por ejemplo, la inversin de un agricultor en un tractor nuevo puede
aumentar la produccin total de las legumbres que produce, pero sin los
medios de transporte adecuados para llevar este producto adicional a los
mercados locales, es posible que su inversin no agregue nada a la produccin
nacional de alimentos.
Estas caractersticas ya mencionadas derivan de una diversidad de
factores, pero en general se dan relevancia por las inversiones que mejoran la
7

calidad de los recursos fsicos y humanos existentes, aumentan la cantidad de

stos recursos productivos y elevan la productividad de todos, o de algunos
especficos, mediante la invencin, la innovacin y el progreso tecnolgico han
sido y seguirn siendo los factores estimulantes ms importantes para el
crecimiento, desarrollo y progreso econmico de cualquier sociedad.
La importancia para que estos factores surjan y den el provecho para el
progreso de un pas o nacin se han definido como un aumento a largo plazo
de la capacidad para proveer a su poblacin de bienes econmicos cada vez
ms diversificados. Esta capacidad creciente est basada en el adelanto de la
tecnologa y los justes institucional e ideolgico que tal adelanto exige.

5.1 CONTRIBUCIONES RECIENTES EN EL CRECIMIENTO,

DESARROLLO Y PROGRESO ECONOMICO.
La teora de crecimiento, desarrollo y progreso econmico, por supuesto,
no se ha dedicado solamente a explicar porqu no se produjo un crecimiento
ms rpido en las naciones menos evolucionadas. Tambin se ha interesado
en investigar los factores bsicos que causan los ya mencionados, as como
los procesos intersectoriales e intertemporales que hacen posible la
acumulacin de capital y el crecimiento.

5.1.1 EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL

Es indiscutiblemente, el ms importante de la economa dominicana,
fundamentalmente en trminos de su aporte al valor agregado nacional.
Alcanzando un 24 por ciento del total, aun excluyendo del mismo la industria de
zonas francas. Al incorporarlo todo se eleva a cerca de un 30 por ciento del
producto, con lo que tendra que admitirse que ya la economa dominicana est
bastante industrializada. El Directorio industrial que elabora el Banco Central
correspondiente al 2014 registra 2,028 empresas con un personal ocupado de
115,804 empleados se localiza en la zona metropolitana, reflejando los
resultados de concentracin geogrfica que fueron impulsados durante la
8

poca de industrializacin sustitutiva de importaciones. A su vez, el registro

incluye como empresas industriales unas 2,850 unidades, incluyendo unas 459
establecidas en zonas francas.
Segn el mismo informe del Banco Central, el sector industrial es la
actividad que genera ms empleo formal, con 367 mil trabajadores, lo que a su
vez representa el 24.4 por ciento de todo el empleo formal del pas. El 77 por
ciento de los trabajadores industriales laboran en establecimientos formales,
porcentaje alcanzado por muy pocos sectores fuera de la administracin
pblica.

5.1.2 EL INCREMENTO EN EL DESARROLLO EN EL PAS.

Durante los ltimos tiempos el pas se ha destacado en que durante los
ltimos aos, la Repblica Dominicana se ha transformado en una sociedad
prspera y moderna, a pesar de la corrupcin, hemos tenido grandes logros
con proyectos de desarrollo, como avenidas, carreteras, elevados, edificios, el
Boulevard Turstico del Atlntico, el elevado de la Charles de Gaulle, el Metro
de Santo Domingo, primera y segunda lnea. Adems, la construccin de 22 mil
viviendas de carcter social para familias humildes.
A ello se suma la construccin de la Autopista del Coral, que conecta a
La Romana con Punta Cana, estructura vial en la que se invirti US$400
millones, el Corredor Duarte, compuesto por un conjunto de tneles y elevados
(en sentido norte-sur) localizados en el Distrito Nacional, que envuelve la suma
de ms de US$267, 961,289.45 millones y el Boulevard Turstico del Atlntico
que rond los US$151millones, entre otras tantas obras de carcter millonario.
La

Repblica

Dominicana

est

experimentando

una

profunda

transformacin econmica y un increble crecimiento. De hecho, en el ltimo

ao la economa dominicana creci alrededor del 8 por ciento una de las tres
ms altas tasas de crecimiento del mundo.
9

El gobierno dominicano reconoce la necesidad de atraer inversiones a

largo plazo y trabajos de alto valor con el fin de sostener el desarrollo y
diversificar las fuentes del crecimiento econmico. La administracin, mientras
que la Suprema Corte de Justicia est tomando una serie de pasos destinados
a reformar el sistema judicial.
Con el propsito de llevar rpida mente la nueva Repblica Dominicana
hacia el siglo veintiuno, se ha hecho nfasis en el desarrollo de un nuevo
ambiente de negocios que aproveche los muchos recursos del pas y sus
ventajas competitivas.

6.1 PROGRESO Y POBREZA

A pesar del desarrollo que hemos mencionados en nuestro pas, y los
avances que hemos mencionado, no todo es color de rosa, hay una parte de
nuestro pas que no recibe ese crecimiento econmico, desde 1945 el
desarrollo econmico se ha convertido en una fundamental cuestin social y
poltica dentro de los asuntos mundiales. Esto no se debe a un descubrimiento
repentino de la extensin de la pobreza en el mundo, sino ms bien a un
cambio en las actitudes sociales hacia su existencia. Sus realidades siempre
han estado por lo menos en lneas generales al alcance de cualquiera que se
molestase en verlas.
Lo difcil ha sido conseguir que gobiernos e individuos consideren la
miseria generalizada como una condicin que requiere su alivio urgente y
significativo esfuerzo. Esta opinin no fue en general aceptada hasta despus
de la Segunda Guerra Mundial, cuando la mayora de los territorios coloniales
hubieron obtenido su independencia poltica. Despus de liberarse del control
externo, estos pases nacientes se aproximaron reformas internas con el objeto
de estimular el crecimiento econmico.

10

Aunque la mayor parte de los estudios sobre el desarrollo econmico se

centraron en el aumento de los niveles de ingreso per cpita, ha habido
tambin un creciente reconocimiento de la importancia de mantener elevadas
tasas de crecimiento para alcanzar otros objetivos econmicos y polticos
fundamentales. Una economa en vigorosa expansin no solo constituye la
mejor garanta contra el desempleo para una fuerza laboral dada, sino que
resulta esencial para absorber el gran nmero de personas que se incorporan a
ella cada ao.
En los ltimos veinte aos la Repblica Dominicana ha sido una de las
economas de ms alto crecimiento en Latinoamrica, con un crecimiento
promedio del PIB en torno al 5,5 por ciento entre 1991 y 2014. A pesar de este
fenomenal desempeo econmico, la pobreza hoy en da es ms alta que en
2000. La pobreza aument del 32 por ciento de la poblacin en 200 a casi 50
por ciento en 2004, tras la crisis financiera y econmica de 2003, para
descender gradualmente al 41 por ciento en 2011. De acuerdo con los
indicadores del Doing Businnes 2014 del Grupo del banco Mundial, nuestro
pas junto a Jamaica y Trinidad Tobago estuvieron entre los pases que
implementaron en Latinoamrica haciendo ms fcil para los empresarios
locales el hacer negocios.
En dcadas recientes el pas tambin ha transformado su base
econmica y ha diversificado sus exportaciones mejoras en el clima de
negocios facilitaron el comercio internacional y fomentaron el crecimiento de las
exportaciones. Sin embargo, el pas an ocupa lugares bajo en relacin a los
dems pases del Caribe y necesita llevar a cabo reformas adicionales para
mantener su competitividad en la regin.
Se ha comprobado, asimismo que resulta mucho ms fcil reforzar los
programas de bienestar social para grupos tales como los ancianos, los
enfermos y los pocos instruidos, si pueden obtenerse los fondos adicionales
tomando una parte del incremento del ingreso nacional, mejorar el clima de
negocios para impulsar la inversin y la creacin de puestos de trabajo, a la
vez que se fortalece el acceso de los pobres al mercado laboral; Los sectores
tradicionalmente generadores de empleo de empleo, como las manufacturas
11

presentan en la actualidad un crecimiento relativamente ms lento que

telecomunicaciones o minera, que tienden a generar menos puestos de
trabajo. Gran parte de los puestos de trabajo que se crearon desde el 200 han
sido poco cualificados y el sector informal. A consecuencia de la crisis del 2003
y el declive de los textiles, el salario promedio disminuy un 27 por ciento
desde el 2000, aun cuando la productividad laboral aument. Mejoras en la
poltica de competitividad y en el clima de inversin, adems de polticas de
formacin y capacitacin de los trabajadores, podran ayudar a generar ms y
mejores empleos. El actual sistema tributario se ve obstaculizado por la baja
recaudacin fiscal y la dependencia excesiva de los impuestos indirectos.
Lograr que el sistema tributario se torne ms progresivo permitira una mayor
redistribucin, as como ms inversiones en los servicios pblicos esenciales
como agua y saneamiento, un servicio elctrico de 24 horas, una educacin de
calidad y mejores servicios de salud, sobre todo para los ms vulnerables.

7.1 DIFERENCIAS ENTRE CRECIMIENTO, DESARROLLO Y

PROGRESO ECONMICO.
En el lenguaje corriente los trminos crecimiento, desarrollo y progreso a
menudo se usan como si fuesen sinnimos. Es necesario establecer una
distincin entre ellos.
El crecimiento

econmico como

el

incremento

sostenido

de

la

produccin total de bienes y servicios que genera una sociedad determinada.

Este producto total se ha medido atendiendo a la renta nacional o al producto
nacional bruto (PNB). En la economa global de hoy, cada vez es ms difcil
seguir los pagos de renta entre pases, sobre todo cuando los bienes y
servicios los producen sus ciudadanos en otros pases. Estos pagos deben ser
obtenidos para medir la renta nacional y el producto nacional bruto (PNB).

El desarrollo econmico, significa crecimiento econmico acompaado

por una variacin sustancial en las estructuras o en la organizacin de la
economa, por ejemplo pasar de una economa local de subsistencia a

12

mercados y comercio. El cambio estructural o de organizacin puede ser la

causa del crecimiento, pero a veces la sucesin causal se mueve en direccin
contraria, o bien puede que ambos cambios sean el fruto conjunto de otros
cambios dentro o fuera de la economa.

El crecimiento econmico es un proceso reversible. Aunque es raro que

se produzca una regresin a estructuras o formas de organizacin; si es
frecuente que despus de un perodo prolongado de decadencia econmica (o
durante el mismo) se d algn tipo de regresin econmica, un retroceso a
formas ms simples de organizacin, pero por lo general diferentes de las que
existan antes.

Con frecuencia se equipara crecimiento y desarrollo a progreso, pero no

necesariamente existe tal conexin. El progreso se puede considerar como
"desarrollo sustentable": es decir, generacin de tecnologa para la produccin,
energas limpias, mejoras en la calidad de vida.

Aunque por lo comn se considera que el desarrollo y el crecimiento son

cosas buenas, ambos son, en principio, trminos desprovistos de valor, en el
sentido de que los dos pueden medirse y describirse sin referencia a normas
ticas. Sin duda no es ste el caso del trmino progreso econmico, a no ser
que se le d una definicin sumamente restrictiva.

Segn algunos criterios morales, un mayor bienestar material podra

considerarse perjudicial para la naturaleza espiritual del hombre. Ni siquiera
con criterios contemporneos pueden considerarse sntomas de progreso la
produccin cada vez mayor de armas nucleares, qumicas y biolgicas, o la

13

utilizacin de sistemas productivos que envenenan el medio ambiente, aunque

sean manifestaciones de crecimiento econmico.
Otra razn por la que crecimiento y desarrollo no pueden considerarse
automticamente equivalentes a progreso tiene relacin con la distribucin de
la renta. Qu constituye una buena o mala distribucin de la renta es una
cuestin normativa sobre la que la ciencia econmica ha esbozado algunos
criterios, pero an se encuentra lejos de llegar a algn tipo de conclusin sobre
la materia. Puede, es cierto, decir qu tipo de distribucin de la renta favorece
ms el crecimiento en ciertas situaciones, pero, desde el punto de vista moral,
esto viene a ser un argumento circular. Bajo ciertos supuestos morales es
posible sostener que es preferible rentas per cpita ms bajas distribuidas ms
equitativamente a rentas altas distribuidas de modo menos equitativo.
Concluyendo con la diferencia de stas el crecimiento en un pas se da cuando
aumenta el ingreso promedio de la poblacin.
El desarrollo implica crecimiento, pero un crecimiento equitativo. El
crecimiento se mide a nivel general, pero puede pasar que en un pas, el
crecimiento solo se d en los sectores ms ricos, mientras que el resto de la
poblacin se siga empobreciendo. Tambin puede darse que el crecimiento se
d por un aumento en el precio de las materias primas que ese pas exporta. El
desarrollo implica algo ms: que el crecimiento se d en todas las capas de la
poblacin, que aumente el empleo, que se desarrolle la industria, disminuya la
desigualdad, etc.

8.1

FACTORES

QUE

DETERMINAN

EL

DESARROLLO

ECONOMICO.
La economa clsica desarroll la clasificacin tripartita de los factores
de la produccin: tierra, trabajo y capital (a veces se inclua un cuarto factor, el
empresarial, entendido como el esfuerzo e ingenio necesarios para combinar u
organizar los otros tres). En un momento dado, y sujeto a ciertos supuestos, se
determina el producto total de una economa por la cantidad de factores de
produccin empleados. Esta clasificacin y las diversas frmulas que de ella
14

pueden derivarse. Como, por ejemplo, la famosa ley de rendimientos

decrecientes, son indispensables para el anlisis econmico moderno. Sin
embargo, como marco para el anlisis del desarrollo econmico, esta
clasificacin es excesivamente limitada.
Presupone que los gustos, la tecnologa y las instituciones sociales
estn dados y son fijos, o bien lo que lleva a la misma conclusin, que no
tienen nada que ver con el proceso productivo. Ni que decir tiene que en la
realidad histrica todos ellos estn estrechamente relacionados con el proceso
productivo y todos estn sujetos a modificaciones. De hecho, los cambios
tecnolgicos e institucionales son la fuente de cambio ms dinmica de toda la
economa. Son, por tanto, el manantial ms profundo de desarrollo econmico.
Dicho de otro modo, al analizar, la economa en un momento dado, o
incluso en momentos sucesivos, siempre que los intervalos no sean grandes,
es permisible considerar factores como los gustos, la tecnologa y las
instituciones sociales, parmetros, es decir, constantes, de un sistema dentro
del cual las cantidades y los precios de los factores convencionales de la
produccin son las variables principales, sin embargo, cuando pasamos del
anlisis econmico a corto plazo al estudio del desarrollo econmico, los
parmetros se convierten en las variables ms importantes. Por lo tanto, para
analizar el cambio econmico en la historia, es necesaria una clasificacin ms
amplia de los factores determinantes del producto.
En dicha clasificacin, el producto total en un momento dado y la tasa de
cambio del producto a travs del tiempo se conciben como funciones de la
mezcla de la poblacin, los recursos, la tecnologa y las instituciones sociales.
Por supuesto, cada uno de estos cuatro factores no es una variable individual,
sino una mezcla de variables en una. No es suficiente considerar la poblacin
solo en trminos de su cantidad total; ciertas caractersticas de la misma estn
ntimamente relacionadas con su comportamiento econmico: su distribucin
por edades y sexo, sus caractersticas biolgicas, el nivel de sus tcnicas
adquiridas y su tasa de participacin laboral, entre otras.

15

Los recursos son los que los economistas clsicos denominaban, en un

sentido amplio, tierra. El termino abarca no solo la cantidad de tierra, la
fertilidad del suelo y los recursos naturales convencionales, sino tambin el
clima, la topografa, la disponibilidad de agua y otras caractersticas del medio,
incluyendo la localizacin.
En los ltimos siglos, la fuente ms dinmica de cambio econmico y
desarrollo ha sido la constituida por las innovaciones tecnolgicas. Hace cien
aos no existan ni el carro, ni el avin ni la radio, ni la televisin, por no
nombrar los ordenadores y numerosos medios de destruccin. La tecnologa de
la edad de piedra se mantuvo sin apenas cambios durante miles de aos. En
nuestros das, el cambio tecnolgico ha tomado una relevancia preponderante
y su velocidad de reproduccin y cambio crece da a da. Aun as, todava hoy
en da en algunas zonas del mundo se utilizan mtodos de produccin agrcola
que siguen siendo esencialmente iguales a los de la poca de la biblia,
ejemplos que marcan la disparidad de distribucin de tecnologa que existe a
nivel mundial. Dada una tecnologa concreta, sea esta la de la Europa medieval
o la de la Amrica precolombina, son los recursos de que dispone una sociedad
los que determinan los limites econmicos mximos que dicha sociedad puede
alcanzar. Sin embargo, el cambio tecnolgico permite que tales lmites
aumenten, tanto mediante el descubrimiento de nuevos recursos, como por una
utilizacin ms eficaz de los factores de produccin convencionales,
esencialmente del trabajo del hombre.

16