DIAGNOSTICO OPD 2015 - PDF PDF

Oficina de Proteccion de Derechos Infanto
Juveniles
Diagnstico Local de Infancia.

Aproximacin a la realidad de nios, nias y adolescentes de
Quinta Normal
Diagnstico Local de Infancia

Aproximacin a la realidad de nios, nias y
Adolescentes de Quinta Normal
Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal
Los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes, han sido reconocidos por
el Derecho Internacional a partir de la Convencin Internacional sobre los Derechos del
Nio. Son universales, irrenunciables y su concrecin, por lo tanto, es un compromiso
asumido como alcalde.
Trabajar en la promocin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, es
fundamental para este gobierno local, que se basa en la democracia y en el dialogo con la
ciudadana, destacando que es responsabilidad del mundo adulto, potenciar esta
participacin, atendiendo las condiciones de gnero, etnia, caractersticas culturales, edad
y experiencias previas de participacin.
Es por ello que el presente Diagnostico Comunal de Infancia es el fruto de una
constante preocupacin por las problemticas de la infancia y la juventud en Quinta
Normal; con l se pretende tener un acercamiento a la realidad de nuestros nios-as y
jvenes y as poder construir una comuna ms amigable para ellos, en donde sus derechos
sean respetados .
Manifiesto nuevamente mi ms profundo compromiso con los nios-as y jvenes de
nuestra comuna, y mi ms profundo compromiso en la defensa y respeto de sus derechos.
Carmen Gloria Fernndez Valenzuela

Alcaldesa
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ANTECEDENTES DEMOGRFICOS DE LA COMUNA ..................................................................... 5

SALUD .............................................................................................................................................. 6
EDUCACIN ..................................................................................................................................... 7
OBJETIVOS DE LA POLTICA LOCAL DE INFANCIA. .......................................................................... 13
INSTITUCIONES Y PROGRAMAS QUE ABORDAN TEMTICAS DE INFANCIA Y JUVENTUD.............. 15
MOTIVO INGRESO ......................................................................................................................... 18
CONTEXTO FAMILIAR DE LOS NIOS Y NIAS ............................................................................... 31
EDAD DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ........................................................................ 31
SECTORIZACIN DE CASOS INGRESADOS ................................................................................. 32
POBLACIN SEGN DERIVACIN .................................................................................................. 34
CONSULTA NACIONAL MI OPININ CUENTA ........................................................................ 36
DERECHOS MS Y MENOS RESPETADOS AO 2006- 2009- 2011-2013 ...................................... 36
ALIANZAS PARA CONOCER LA SITUACIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES. ........................ 48
DIALOGANDO CON NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES .................................................................... 49
PROGRAMAS COMUNALES Y ALIANZAS INFANTO-JUVENIL. ..................................................... 71
EDUCACIN ................................................................................................................................... 72
EDUCACION SEXUAL ...................................................................................................................... 75
TRABAJO ........................................................................................................................................ 77
PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES SOCIALES Y CONTACTO INSTITUCIONAL ........................ 78
ASISTENCIA AL SISTEMA DE SALUD ............................................................................................... 79
SATISFACCIN DE LA VIDA ACTUAL Y PROYECCIONES FUTURAS................................................... 79
PROGRAMA BARRIO EN PAZ. ........................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
PROYECTO CONSTRUYENDO CIUDADANA TRAVS DE CONSEJOS CONSULTIVOS ................... 83
ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIN QUE TIENEN LOS NIOS Y NIAS RESPECTO AL TRABAJO
INFANTIL. AO 2011. ................................................................................................................... 111
DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN DE LA OPD............................................................................... 139
PROYECTO RADIAL........................................................................... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
FACEBOOK ................................................................................................................................... 141
TALLERES DE SENSIBILIZACIN Y DIFUSIN DE DERECHOS DE LOS NIOS..... ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
CONCLUSIONES .................................................................................................................... 143
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INTRODUCCIN
La Convencin sobre los Derechos del Nio es un tratado internacional ratificado por 191
pases desde su aprobacin en la asamblea de la ONU el 20 de Noviembre de 1989; nuestro pas
ratifica esta Convencin el 26 de enero de 1990, comprometindose con esto a poner en marcha una
serie de acciones que aseguren a los nios(as) y jvenes el ejercicio pleno de sus derechos,
favoreciendo a la vez su desarrollo integral. Es importante sealar que la Convencin sobre los
Derechos del Nio es un tratado internacional que reconoce los derechos humanos de los nios y las
nias, considerando como tales a las personas menores de 18 aos. La Convencin establece con el
rigor de una ley que los Estados Partes deben asegurar que todos los nios y nias -sin ningn tipo
de discriminacin- se beneficien de una serie de medidas especiales de proteccin y asistencia;
tengan acceso a servicios como la educacin y la atencin de la salud; puedan desarrollar
plenamente sus personalidades, habilidades y talentos; crezcan en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin; y reciban informacin sobre la manera en que pueden alcanzar sus derechos y
participar en el proceso de una forma accesible y activa.
Es desde este nuevo marco que en el Servicio Nacional de Menores (SENAME) se
comienza a manifestar la necesidad de contar con instancias locales en la articulacin de la
proteccin hacia la infancia y adolescencia. Es as como en el ao 2001 comienzan a funcionar en
forma de experiencia piloto las Oficinas de Proteccin de Derechos de Infancia y Juventud (OPD),
llegando a contar en la actualidad con 112 OPDs a lo largo del pas. Se podra definir OPD como
Instancias ambulatorias de carcter local destinadas a realizar acciones encaminadas a brindar
proteccin integral a los derechos de nios, nias y adolescentes, y a contribuir a la generacin de
las condiciones que favorezcan una cultura de reconocimiento de los derechos de la infancia *1.
Es as como en el mes de enero del ao 2004, la Ilustre Municipalidad de Quinta Normal
firma Convenio con SENAME; realizndose la implementacin de OPD Quinta Normal. Cabe
sealar que hasta esa fecha las problemticas de infancia eran abordadas en la comuna por la
Direccin de Desarrollo Comunitario (DIDECO) de la municipalidad, no existiendo una instancia
especializada que diera cuenta de la situacin de la infancia y juventud en la comuna; por tanto, los
esfuerzos que se estaban realizando en materia de derechos, eran acciones desde diferentes
Definicin sealada en la Ley 20.032 que establece un sistema de atencin a la Infancia y Adolescencia, a
travs de la Red de Colaboradores acreditados del Servicio Nacional de Menores.
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instancias, lo que no permita ver resultados claros en materia de proteccin a la infancia. Es desde
la creacin de esta oficina que se comienzan a desarrollar medidas concretas en materia de
proteccin; siendo la OPD el nico ente que presta un servicio integral y articula las redes en
materia de infancia.
ANTECEDENTES DEMOGRFICOS DE LA COMUNA

La Comuna de Quinta Normal posee una superficie territorial de 12.6 km2, limita al norte
con Renca, al este con Santiago, al sur con Estacin Central, sur-oeste con Lo Prado y al oeste con
Cerro Navia.
La poblacin de la comuna se estima que ha presentado variaciones en torno a los datos
arrojados en el Censo 2002, puesto que segn cifras del Instituto Nacional de Estadstica (INE) se
proyecta que en el ao 2012 la poblacin total es de 85.118 habitantes, correspondiendo al 1,2% de
la poblacin de la Regin Metropolitana, que alcanza los 7.007.620 habitantes (INE, 2012). En
comparacin al ao 2002, se presenta una tendencia a la disminucin en la poblacin.
La poblacin mayor de 18 aos representa un 73% del total comunal y slo el 27%
corresponde a poblacin menor de 18 aos, (29.050 habitantes), de los cuales 14.754 son de sexo
masculino y 14.296 son de sexo femenino. (CENSO 2002)
POBLACION TOTAL COMUNAL SEGN GRUPO ETAREO

Edad
2002
Proyectada 2012
% segn Territorio 2012

Comuna
Regin
Pas
0 a 14
22.964
15.422
18,12
21,45
21,77
15 a 29
24.445
19.682
23,12
24,83
24,56
30 a 44
24.854
17.131
20,13
21,48
21,08
45 a 64
19.856
20.835
24,48
22,97
23,08
65 y ms
11.893
12.048
14,15
9,28
9,52
Total
104.012
85.118
100
100,01
100,01
Fuente: Censo 2002 y Proyeccin de Poblacin 2012, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Como se puede apreciar en la tabla anterior, el grupo etario de 0 a 14 aos se estima que ha
presentado una baja a 15.422 habitantes (18%). El grupo etario de 15 a 29 aos, presenta 19.682
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habitantes (23%), seguido por el rango etario de de 30 a 44 aos con 17.131 habitantes (20%) y
finalmente por los rangos de 45 a 64 aos y 65 aos y ms con 20.835 y 12.048 habitantes
respectivamente (24% y 14%). En relacin al sexo no existen grandes diferencias, puesto que
41.798 habitantes corresponden a hombres (49%) y 43.320 habitantes corresponden a mujeres
(51%).
SALUD
La Comuna dispone de tres establecimientos de Atencin Primaria de Salud, (A.P.S.), uno
de ellos dependiente del Servicio de Salud Metropolitano Occidente, (S.S.M.O) y dos
pertenecientes a la Corporacin de Desarrollo Comunal. Se cuenta adems dentro de la comuna con
el Hospital Base Flix Bulnes.
A lo anterior, se debe agregar la atencin brindada por el Consultorio Santa Anita, que
pertenece a la Comuna de Lo Prado, y del Hospital Base San Juan de Dios, ubicado en la Comuna
de Santiago; ya que usuarios del sector sur poniente de la comuna, se encuentran inscritos en este
centro de salud.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Tipo Establecimiento Nombre
Dependencia
Ubicacin
Consultorio- Cesfam
Lo Franco
Corp. Comunal de Desarrollo Quinta Normal
Cecof
Catamarca
Consultorio
Andes
S.S.M.O.
Consultorio-Cesfam
Garn
Cecof
Antumalal
Consultorio
Santa Anita
S.S.M.O.
Quinta Normal
Lo Prado
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Hospital Base
Flix Bulnes
Hospital Base
San Juan de Dios
S.S.M.O.
Quinta Normal
S.S.M.O.
Santiago
Fuente: MINSAL, 2004.

Finalmente, en lo referido a salud mental, existe desde 1988 el Centro Comunitario de
Salud Mental (COSAM) Quinta Normal, el cual realiza atencin de casos de Violencia Intrafamiliar
(derivados desde la red o Tribunales de Familia). Abordando el maltrato infantil de forma general,
efectundose tratamientos slo a aquellos designados como leves; trastornos emocionales, slo
depresin leve o moderada, adems trastornos ansiosos leves y moderados. A su vez, este centro
cuenta, con un programa para nios/as y adolescentes con problemas conductuales, especficamente
la hiperactividad; adems de tratamiento de depresiones leves y moderadas de nios y adolescentes,
al igual que de trastornos ansiosos.
EDUCACIN
En el mbito educacional comunal, el sistema se encuentra conformado por 51
establecimientos. En estos existen 19 establecimientos educacionales son municipales, los que
representan el 37,3% del total, donde 17 de ellos pertenecen a la Corporacin de Desarrollo
Comunal y 2 al Departamento de Educacin Municipal. En tanto que la disponibilidad de
establecimientos particulares subvencionados asciende a 32, representando el 62,7%. Es necesario
sealar que Quinta Normal no posee Centro de Formacin Tcnica, ni Instituto Profesional. Lo
anterior queda expresado en el siguiente grfico:
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Grfico N1:
Establecimientos Educacionales en Quinta Normal
37%
63%
Colegios y/o Liceos

Municipales
Colegios y/o Liceos
Particular
subvencionado
Fuente: Elaboracin Propia.
En cuanto a la distribucin de las matriculas en la comuna, cabe destacar que se concentra

principalmente en los colegios y/o liceos particular subvencionados con un 60,2% y los colegios
municipales con un 39,7%.
Preocupados por entregar opciones a las madres que trabajan o estudian, la Red de
Educacin Municipal impuls la construccin de la Sala Cuna Amanda Labarca, ubicada en
dependencias del Liceo A-78. Esta sala, atiende a 40 nios y nias de entre 84 das de vida hasta los
2 aos de edad.
Para los nios y nias en su formacin inicial, cuentan con 15 jardines infantiles, de los
cuales 13 estn enrolados por la JUNJI y 2 no poseen rol de dicha institucin. Y para aquellos nios
y nias que posean capacidades diferentes existen 16 escuelas de educacin especial, incluyendo
las escuelas de lenguaje u otras.
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POLITICA LOCAL DE INFANCIA, OPD QUINTA NORMAL
MS DERECHOS PARA LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE QUINTA NORMAL.

La Poltica Local de infancia, es el resultado de un proceso en el cual participaron activamente
nios, nias y adolescentes, agentes comunitarios e instituciones vinculadas con infancia de la
comuna.
Este proceso se inici en el ao 2004, momento en el cual se implementan las consultas nacionales
del Servicio Nacional de Menores (SENAME) Mi opinin Cuenta. La Oficina de Proteccin de
derechos (OPD) se adhiere a estas iniciativas y replica la actividad el ao 2006, 2009 , 2011 y 2013
en la cual votaron nios, nias y adolescentes sobre los derechos ms y menos respetados en la
comuna de Quinta Normal.
Durante el ao 2008 se inicia un proyecto denominado Infancia y Adolescencia, la mirada de los
involucrados, el cual consista en promover el enfoque de derechos en las organizaciones
comunitarias y escolares. Bajo esta perspectiva se logr sistematizar las percepciones primarias
sobre las principales problemticas que afectan a la poblacin infanto juvenil, as como tambin
poder identificar posibles soluciones y actores responsables.
Posteriormente el ao 2009 se realiz la construccin de un Plan de Trabajo, a partir de las
experiencias de la Comisin Local de Infancia. Esto permiti la incorporacin del programa
Construyendo Ciudadana desde la Infancia y Adolescencia, financiado por la Unin Europea e
implementado por la Asociacin Chilena Pro Naciones Unidas (ACHNU). Durante este proceso se
visualizaron las necesidades y se elaboraron propuestas de solucin en funcin de los derechos ms
vulnerables.
El ao 2010, la OPD se vincula con los establecimientos educacionales para formar alianzas en
promocin del derecho a la participacin, opinin y democracia en Chile. Es por esto que se logra
levantar 4 Escuelas Ciudadanas en establecimientos municipales, a travs de la conformacin de
centros de estudiantes, empoderar dirigentes estudiantiles y generar un plan de trabajo para la
consolidacin de la organizacin.
Durante el ao 2011, se realizan varias acciones que permiten ser insumos claves para la
construccin de la Poltica. Durante el 1 semestre se logra sistematizar el trabajo de la OPD,
materializado en el Diagnstico Local de Infancia: una aproximacin a la realidad de nios,
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nias y adolescentes en Quinta Normal, el cual fue presentado, socializado y reflexionado por
autoridades, instituciones y sociedad civil.
Durante el ao 2013, se logra conformar la red de infancia, liderada por OPD, trabajando en
conjunto con las redes locales que trabajan en la proteccin de los derechos de los nios.
As tambin, durante el segundo semestre del ao 2013, se ejecuta la 5 Encuesta Nacional Mi
opinin Cuenta, donde se espera continuar avanzando hacia procesos de ciudadana infantil,
generando un espacio de aprendizaje que les permita auto-percibirse como sujetos de derechos, con
posibilidades de expresar su opinin. Las votaciones fueron llevadas a cabo nuevamente por la OPD
y el PPC de la fundacin Rodelillo, donde se consultaron aproximadamente a 900 nios, nias y
adolescentes de la comuna, quienes son estudiantes de las escuelas Espaa, Platn, Lo Franco y
Antumalal junto con los nio-as con quienes trabaja el PPC de Fundacin Rodelillo.
Durante el primer semestre del 2014, se socializaron los resultados obtenidos de la consulta
ciudadana en los establecimientos educacionales que participaron de esta iniciativa Mi opinin
cuenta, entre los que se encuentran la Escuela Espaa, Escuela Inglaterra, Escuela Diego Portales
y Escuela Lo Franco. A los cuales se les hizo entrega de la sistematizacin de los resultados
obtenidos, acompaado de charlas informativas a los profesores y directivos de los establecimientos
antes mencionados.
La OPD es una oficina que est creada pensando en ser una instancia de diagnstico de vulneracin
de derechos infanto juveniles. Es por ello que para poder determinar algn tipo de vulneracin
infanto juvenil, se requiere realizar un diagnstico integral a la familia, adems de la entrevista
individual que se realiza a cada uno de los nios-as y adolescentes.
El diagnstico se realiza en primera instancia en las dependencias de la OPD, as como tambin de
manera complementaria, se realizan visitas a los hogares de la comuna.
De esta manera, para dar cumplimiento a su misin, la OPD desarroll un proceso participativo que
culmina con la elaboracin de la Poltica Local de Infancia, cuyo objetivo es otorgar un sustento
normativo y orientador al sistema de proteccin de derechos en el mbito local.
Con la puesta en prctica de esta poltica se fortalecer la temtica de infancia y adolescencia, se
potenciaran los planes de accin existentes y se facilitar el trabajo coordinado entre las
instituciones.
10 | P g i n a

La Poltica pretende ser un marco orientador y ordenador de todas y cada una de las acciones que el
gobierno realice a favor de la infancia y la adolescencia, de manera de reconocer las necesidades
bsicas de los nios-as como derechos y de establecer las responsabilidades que tiene la sociedad en
su conjunto para que sean respetados.
Tiene adems un carcter estratgico, pues por una parte ofrece un marco de referencia que otorga
sentido y coherencia a dichas acciones y, por otra, busca incidir en las acciones especficas que
vayan teniendo lugar en los distintos sectores, instituciones y niveles de la administracin del
Estado.
La Poltica Local de Infancia de Quinta Normal, reconoce un conjunto de principios orientadores,
los cuales se basan en aquellos derechos contenidos en la Convencin Internacional de los Derechos
del nio/a (CIDN) que fueron relevados por los participantes del proceso de elaboracin.
Al incorporar estos principios, las instituciones se transforman en Garantes, es decir, responsables
de crear condiciones de respeto y ejercicio de stos derechos.
El rol garante principal lo tienen las dependencias estatales. A nivel local este rol lo tienen el
municipio, quien tiene la responsabilidad de hacer cumplir y generar condiciones para que se
ejerzan los derechos de los nios, nias y adolescentes en la comuna.
Adems existen los garantes co-responsables, como son los medios de comunicacin y la
comunidad local; esto quiere decir que tienen la responsabilidad de participar en la toma de
decisiones y exigir a las instituciones que se generen las condiciones para el pleno ejercicio de sus
derechos.
11 | P g i n a

PROCESO DE ELABORACIN DE LA POLTICA LOCAL DE INFANCIA (PLI) DE
QUINTA NORMAL, CON ENFOQUE DE DERECHOS.
La visin de futuro sobre la que se han construido estos instrumentos de planificacin, involucra
metas de impacto en el largo plazo, poniendo de relieve aquellas condiciones y derechos que la
sociedad chilena debiera garantizar para sus nios, nias y adolescentes, en el marco de las
orientaciones ticas, valricas y operativas2 que aporta la Convencin sobre los Derechos de los
nios-as.
Bajo esta mirada integral, con enfoque de derechos, en la poblacin infanto juvenil, es que se
plantea que nios, nias y adolescentes:
Sean sujetos plenos de derechos, conscientes y activos, tambin en el cumplimiento de
sus deberes y obligaciones.
Tengan sus derechos fundamentales garantizados por el Estado y por toda la sociedad,
independiente de su condicin fsica, mental, econmica, social o cultural.
Estn plenamente integrados a la sociedad que los recibe y los acoge.
Sean nios, nias y adolescentes queridos, apreciados, valorados y respetados en sus

necesidades, en los diversos espacios de convivencia donde les corresponda
desenvolverse.
Tengan la posibilidad de desarrollarse al mximo de sus capacidades y potencialidades,

como personas con derechos y responsabilidades.
Vivan en un ambiente familiar que los proteja, oriente, guie y los conduzca a su pleno
desarrollo.
Tengan una educacin de calidad que genere real igualdad de oportunidades y

considere su origen, su familia y su comunidad.
Poltica Nacional de Infancia, 2001-2010.
12 | P g i n a

Vivan en condiciones de habitabilidad favorables a su bienestar y desarrollo integral.
Crezcan y se desarrollen en un medio ambiente que reconozca y respete sus diferencias,

de
manera
que
ellos
su
vez,
reconozcan
valoren
la
diversidad.
Sean protagonistas de su propio desarrollo, con voz de expresar y dar cuenta de sus
necesidades, capacidades, sueos y deseos, en una sociedad que allane, acompae, abra
caminos y posibilidades de realizarlos.
OBJETIVOS DE LA POLTICA LOCAL DE INFANCIA.
Objetivo General PLI

Otorgar un sustento normativo y orientador al Sistema Local de Proteccin de
Derechos.
Objetivos Especficos PLI

Fortalecer la temtica infanto adolescente en los instrumentos de planificacin
municipal.
Facilitar el acceso a recursos o redes territoriales a nios, nias y adolescentes en

situaciones de vulneracin de derechos o exclusin social.
Potenciar los planes de accin existentes en el mbito local en temas de infancia.
Optimizar los circuitos eficientes de atencin a la infancia y adolescencia
13 | P g i n a
MODELO DE INTEGRACIN SOCIAL DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES3
Con la finalidad de construir una Poltica Local de Infancia lo ms inclusiva, integradora y

representativa posible, se destac el derecho a la participacin como un eje transversal en todo el
trabajo de elaboracin. Se valoriza el reconocimiento de los nios, nias y adolescentes como
sujetos capaces de construir y ser parte de los procesos psicosociales en que estn insertos.
Adems se consider un objetivo del PLADECO, que plantea la participacin en procesos en toma
de decisiones, como una estrategia para el desarrollo social y comunitario4.
3
4
Poltica Nacional de Infancia, 2001-2010.

PLADECO Quinta Normal, 2011.
14 | P g i n a
INFANCIA, JUVENTUD Y DERECHOS EN QUINTA NORMAL

Como ya se seal, desde enero del ao 2004 que la OPD comienza a realizar intervenciones a nivel
comunal; abordando las problemticas de infancia desde una perspectiva de derechos, mirada que
con anterioridad no era utilizada. Desde la implementacin de OPD en la comuna de Quinta
Normal, se comienzan a realizar esfuerzos para unificar las distintas acciones relativas a infancia y
juventud en la comuna.
Es as como en la actualidad existen diversos Programas que realizan acciones en Infancia y
Juventud y sus familias con usuarios de la comuna de Quinta Normal, las que se presentan en la
siguiente tabla:
INSTITUCIONES Y PROGRAMAS QUE ABORDAN TEMTICAS DE INFANCIA Y
JUVENTUD
INSTITUCION
UBICACIN
Cepij Lo Prado- Corporacin OPCION
Lo Prado
DAM Quinta Normal
Quinta Normal
Fundacin Rodelillo
Quinta Normal
Libertad Asistida SIDTEL Cerro Navia
Cerro Navia
Programa Previene de CONACE
Quinta Normal
Programa Chile Crece Contigo
Quinta Normal
Pie Pudahuel, Corporacin OPCION
Pudahuel
Pie Quinta Normal
Quinta Normal
15 | P g i n a
Centro de la Mujer Quinta Normal
Quinta Normal
Hospital de Da para Adolescentes
Pudahuel
Hogar de Proteccin Carlos Oviedo
Quinta Normal
Hogar de Proteccin Santa Catalina
Quinta Normal
La OPD es una oficina que est creada pensado en ser una instancia de diagnstico de vulneracin
de derechos infantojuveniles. Es por ello que para poder determinar algn tipo de vulneracin
infantojuvenil, se requiere realizar un diagnstico integral a la familia, adems de la entrevista
individual que se realiza a cada uno de los nios-as y adolescentes.
El diagnstico se realiza en primera instancia en las dependencias de la OPD, as como tambin de
manera complementaria, se realizan visitas a los hogares de la comuna.
Imgenes de la OPD, donde son atendidos los nios, nias, adolescentes y sus familias.
16 | P g i n a
INGRESO USUARIOS Y USUARIAS Opd

Diariamente se realizan ingresos de usuarios a OPD Quinta Normal; los cuales una vez que han sido
analizados por el equipo, se determina la existencia o no de algn tipo de vulneracin y/o riesgo
para el nio-a y adolescentes.
Es importante sealar que de acuerdo a estos antecedentes, podemos observar que el nmero de
atenciones al sexo femenino ha sido levemente mayor a las atenciones realizadas a usuarios del
sexo masculino; situacin que se observa con mayor nfasis durante el periodo correspondiente al
ao 2006 y 2009. Si hacemos una aproximacin al ao 2006, nos encontramos que del total de
casos atendidos (749) un 60% corresponda a mujeres y un 40% a hombres. As tambin, en el ao
2009 el 61% de los casos atendidos correspondan a mujeres y un 39% corresponda a hombres.
Esta situacin podra ser comprendida desde los contextos familiares, donde los nios-as que
provienen de hogares mono parentales se observa mayoritariamente la presencia femenina como
jefa de hogar, siendo muy escasos los hogares mono parentales donde los varones asumen el
cuidado y crianza de los hijos. Esta situacin se explica a travs de una visin social y cultural
donde tradicionalmente son las mujeres las encargadas de la proteccin y cuidado de los nios-as.
Como sealamos anteriormente, los casos atendidos del ao 2004 al ao 2014 corresponde a 6.499
usuarios; de stos slo ingresan a los listados de SENAME 2.555 nios-as y adolescentes por
encontrarse en situacin de riesgo y/o vulneracin de derechos.
Durante los aos de funcionamiento, y en especfico el rea de proteccin de OPD Quinta Normal,
existe una demanda de atencin casi similar entre nios y nias, donde las cifras indican que desde
el ao 2004 ingresaron un total de 3.293 nias-os y/o jvenes; correspondiendo esta cifra a de sexo
1.559 femenino (47%) y 1.734 a sexo masculino (53%); pudiendo deducir que tanto nias y nios
son afectados igualmente por vulneraciones de derecho, no existiendo una marcada diferencia en
ingreso por distincin de gnero. Slo en el ao 2008, existi una pequea diferencia en el total de
casos ingresados (413), donde 236 correspondan a mujeres (57%) y 177 correspondan a hombres
(43%). En los otros aos sealados, no se ha presentado una diferencia significativa de ingresados
segn sexo. Cabe sealar que en el ao 2014, la atencin fue casi equitativa, donde del total de
casos ingresados (309 NNA), 158 atenciones eran nios y 151 eran nias.
17 | P g i n a

MOTIVO INGRESO
A continuacin se presentan los principales motivos de ingresos desde el ao 2004 hasta el ao
2014. Conocer el motivo de ingreso permite identificar los principales problemas en vulneracin de
derechos infanto-juvenil en Quinta Normal, adems que nos permite elaborar acciones para
promover y proteger los derechos de las nias, nios y adolescentes. Se presentan los motivos de
ingreso segn el ao, lo que permite primero, hacer una revisin por ao y tambin un cuadro
comparativo-evolutivo entre los aos de trabajo.
Grfico N2:
MOTIVO DE INGRESO AO 2004
12%
VIF
34%
Abandono y Negligencia
21%
Maltrato grave
Violacin
Abuso Sexual
3%
30%
Fuente: Elaboracin Propia
Tal como se muestra en el Grfico anterior, el ao 2004 las principales causas de ingreso
correspondieron a abandono y negligencia con un 34%, seguido de abuso sexual con un 30% y
maltrato grave con un 21%. Adems ingresaron casos de Violencia Intrafamiliar (VIF) con un 12%
y Violacin con un 3%.
18 | P g i n a
Grfico N3:
4%
DN/AE/DE
DF
1%
16%
Otros
5%
Abandono
10%
Abuso Sexual
16%
Maltrato
20%
Negligencia
24%
VIF
Consumo de drogas
3%
Como se aprecia en el Grfico anterior, los principales motivos de ingreso durante el ao 2005,
corresponden a violencia intrafamiliar (VIF) con un 24%, seguido por negligencia con un 20% y un
16% corresponde maltrato y otros motivos. Adems se identificaron como motivos de ingreso el
abuso sexual con un 10%, abandono con un 5%, interaccin conflictiva en la escuela (DN), sin
acceso al sistema escolar (AE) y desercin escolar (DE) con un 4%, consumo de drogas con un 3%
e interaccin conflictiva con los padres (DF) con un 1%.
19 | P g i n a
Grfico N4:
21%
VIF
16%
Inhabilidad de los padres

Negligencia
14%
Maltrato
14%
13%
Abuso sexual
9%
Interaccin conflictiva en la escuela

6%
Interaccin conflictiva con los padres

Desercin escolar
Trabajo infantil
Adolescente embarazada
3%
2%
1%
Consumo de drogas 1%
El ao 2006, tal como se muestra en el Grfico N7, las principales causas de ingreso fueron
violencia intrafamiliar (VIF) con un 21%, inhabilidad de los padres con un 16% y negligencia y
maltrato con un 14%. Tambin se ingresaron casos por abuso sexual (13%), interaccin conflictiva
en la escuela (9%), interaccin conflictiva con los padres (6%). Tambin como motivo de ingreso
estuvo presente la desercin escolar (3%), trabajo infantil (2%), adolescente embarazada (1%) y
consumo de drogas (1%).
20 | P g i n a
Grfico N5:
MOTIVO INGRESO AO 2007
28%
VIF
23%
Negligencia
10%
Abuso sexual
Maltrato
9%
Desercin escolar/sin acceso
9%
6%
Conflictos en la escuela
7%
Proteccin
Conflicto con los padres
4%
Consumo de drogas
2%
Abandono
2%
Fuente: Elaboracin propia
En el Grfico N8 se aprecia que los principales motivos de ingreso el ao 2007, corresponden a

Violencia Intrafamiliar (VIF) con un 28%, negligencia con 23% y abuso sexual con 10%. Tambin
ingresaron casos por maltrato (9%), desercin escolar/sin acceso (9%), proteccin (7%), conflictos
en la escuela (6%). Cabe sealar que aunque en menor medida, tambin ingresaron casos por
conflicto con los padres (4%), consumo de drogas (2%) y abandono (2%).
21 | P g i n a
Grfico N6:
13%
Victima de negligencia
15%
Maltrato psicolgico y/o fsico

Interaccin conflictiva con escuela-padres
14%
Abuso sexual y/o violacin
14%
4%
Desercin escolar
Trabajo infantil
Vctima de abandono
2%
3%
18%
Testigo VIF
14%

Embarazo adolescente
3%
Los principales motivos de ingresos el ao 2008, tal como lo presenta el Grfico N9, son los
testigos de violencia intrafamiliar (18%), maltrato psicolgico y/o fsico (15%), interaccin
conflictiva con escuela-padres, abuso sexual y/o violacin e inhabilidad de los padres (14%).
Tambin se presentaron casos ingresados por victima de negligencia (13%), desercin escolar (4%),
vctima de abandono (3%), embarazo adolescente (3%) y trabajo infantil (2%).
22 | P g i n a
Grfico N7:
11%
Vctima de negligencia
13%
Maltrato fsico y/o psicolgico
14%
Interaccin conflictiva con escuela-padres
16%

4%
Desercin escolar
Trabajo infantil 1%
21%
Testigo VIF
18%

2%
Los principales motivos de ingreso el ao 2009, tal como lo presenta el Grfico N10, son: testigo
de violencia intrafamiliar (21%), inhabilidad de los padres (18%)y abuso sexual y/o violacin
(16%). Tambin durante ese ao se presentaron casos de ingreso por interaccin conflicta con
escuela-padres (14%), maltrato fsico y/o psicologico (13%), vctima de negligencia (11%).
Adems, con menor frecuencia, se ingresaron casos por desercin escolar (4%), embarazo
adolescente (2%) y trabajo infantil (1%).
23 | P g i n a
Grfico N 8:
2%
12%
21%
Maltrato fsico y/o psicolgico

Interaccin conflictiva con escuelas-padres
7%
24%

Desercin escolar 1%
Trabajo infantil 1%
Victima de abandono 1%
VIF
16%
15%
Durante el ao 2010, tal como lo seala el Grfico N11, las principales causas de ingreso estn
relacionadas con el abuso sexual y/o violacin (24%), maltrato fsico y/o psicolgico (21%) y
Violencia intrafamiliar (16%). Cabe sealar que tambin se presentaron casos por inhabilidad de los
padres (15%), victima de negligencia (12%) e interaccin conflictiva con escuelas-padres (7%).
Algunos motivos de ingreso, con menor frecuencia, son embarazo adolescente (2%), desercin
escolar (1%), trabajo infantil (1%) y vctima de abandono (1%).
24 | P g i n a
Grfico N 9:
MOTIVO INGRESO AO 2011.
16%
OTRO
DESERCIN ESCOLAR
2%
12%
VCTIMA DE NEGLIGENCIA
15%
TESTIGO VIF
PROTECCION
1%
21%
MALTRATO FISICO Y/O PSICOLOGICO

7%
INTERACCION CONFLICTIVA PADRES

TRABAJO INFANTIL
1%
EMBARAZO ADOLESCENTE
1%
ABANDONO
2%
13%
INHABILIDAD DE LOS PADRES

ABUSO Y/O VIOLACION
9%
relacionadas con el maltrato fsico y/o psicolgico (21%) seguido por otras causas diversas, como
aquellas que; no registran causa de ingreso o no se esclarece por medio de los tribunales las causas
(16%), asi tambien aquellos nios/as testigos de violencia intrafamiliar (15%) Cabe sealar que
tambin se presentaron casos por inhabilidad de los padres (13%), victima de negligencia (12%) e
interaccin conflictiva con escuelas-padres (7%). Algunos causales de ingreso, con menor
frecuencia, son desercin escolar (2%), vctima de abandono (2%), trabajo infantil (1%)
embarazo adolescente (1%).
25 | P g i n a
Grfico N 10: MOTIVO INGRESO AO 2012

vctima de negligencia
Vctima de maltrato psicologico
Vctima de maltrato fsico sin lesiones
Vctima de maltrato fisico leve
Vctima de maltrato fsico grave
Vctica de explotacion sexual comercial
Vctica de explotacion sexual comercial
Vctima de estupro
Vctima de estupro
Vctima de Bullying
Vctima de Bullying
Vctima de abuso sexual
Vctima
Vctimade
deabandono
abandono
Testigo de
violencia intrafamiliar
Testigo
de violencia
intrafamiliar
Solicitud
del
nio(a)
o
adolescente
Solicitud del nio(a) o adolescente
Proteccion
Proteccionsolo
solocuando
cuandono
no especifca
especifcamateria
materia
Robo
Robopor
porsorpresa
sorpresa
Problemas
Problemas de
de vivienda
vivienda
Peligro
Peligromaterial
materialoomoral
moraldel
delnio(a)
nio(a)ooadolescente
adolescente
Padres
Padresooadulto
adultoaacargo
cargono
nopueden
pueden cuidar
cuidar al
al nio
nio
10%
10%
5%
5%
5%
5%
2%
2%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
2%
2%
13%
13%
0%
0%
15%
15%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
1%
1%
0%
0%
1%
Otro
Otro
Nio
Nioen
en gestacin
gestacin
23%
1%
Interaccion
Interaccion conflictiva
conflictivacon
conlos
lospadres
padresoo adulto
adulto aa
3%
Interaccin conflictiva
conflictiva con
con la
la escuela
escuela
6%
Inhabilidad
Inhabilidadde
deuno
unoooambos
ambos padres
padres
7%
Desercin
Desercin escolar
escolar
Adolescenteembarazada
embarazada
Adolescente
2%
1%
relacionado con el ser testigo de violencia intrafamiliar (15%) seguido por otras causas diversas,
como ser victima de abuso sexual (13%), asi tambien aquellos nio que son victima de negligencia
(10%). Cabe sealar que tambin se presentaron casos por inhabilidad de los padres (7%),
interaccin conflictiva con la escuela (6%), ser victima de maltrato psicologico (5%). Algunos
26 | P g i n a

causales de ingreso, con menor frecuencia, victima de maltrato fisico sin lesiones (5%), interaccin
comflictiva con los padres o adultos (3%), desercion escolar (2%) y por ltimo nio en gestacin o
adolescente embarazada (1%)
Grfico N 11:
12%
6%
7%

5%

Vctima de Bullying
0%
1%
10%

Trabajo infantil
1%
15%
Testigo de violencia intrafamiliar

Proteccion solo cuando no especifca materia
0%
20%
Otro
Nio en gestacin
1%
Interaccion conflictiva con los padres o adulto a

cargo
5%
Interaccin conflictiva con la escuela
5%
7%
Inhabilidad de uno o ambos padres

Desercin escolar
2%
1%
Fuente: Elaboracin Propia.
27 | P g i n a

Durante el ao 2013, tal como lo seala el Grfico anterior, las principales causas de ingreso estn
relacionado con el ser testigo de violencia intrafamiliar (15%) seguido por otras causas diversas,
como ser victima de negligencia (12%), asi tambien aquellos nio que son victima abusos sexuales
(10%) Cabe sealar que tambin se presentaron casos por inhabilidad de los padres (7%), victima
de maltrato fisico sin lesiones (7%), victima de maltrato psicologico (6%). Algunos causales de
ingreso, con menor frecuencia, victima de maltrato fisico leve (5%), interaccin conflictiva con la
escuela (5%), interaccin conflictiva con los padres o adulto a cargo (5%) y por ltimo desercin
escolar (2%).
Grfico N 12
11%
Victima de maltrato psicologico
7%
Victima de maltrato fsico sin lesiones
7%
Victima de maltrato fsico leve
3%
Victima de maltrato fsico grave
1%
Victima de bullying
0%
Victima de abuso sexual
6%
Testigo de Violencia Intrafamiliar

Robo por sorpresa
24%
0%
Problema de vivienda
Padres o adulto a cargo no pueden cuidar al nio
3%
1%
Otro
Nio en gestacin
13%
1%
Interaccin conflictiva con los padres o adultos a

Interaccin conflictiva con la escuela
5%
2%
Inhabilidad de uno o ambos padres
9%
Desercin escolar
6%
2%

28 | P g i n a

Durante el ao 2014, tal como lo seala el Grfico anterior , las principales causas de ingreso estn
relacionadas con el ser testigo de violencia intrafamiliar (24%) seguido por otras causas diversas,
como ser victima de negligencia (11,2%) e inhabilidad de uno o ambos padres (8,5%), asi como
tambien aquellos nios que son victimas de maltrato fisico sin lesiones (7,4%) Cabe sealar que
tambin se presentaron casos de victimas de maltrato psicologico (6,7%), victimas de abuso sexual
(5,9%), y casos de desercin escolar (5,6%). Algunas causales de ingreso, con menor frecuencia son
casos de interaccin conflictiva con los padres o adulto a cargo (4,8%), victima de maltrato fisico
leve (3,3%) y problemas de vivienda (2,9%).
Grfico N13:
PRINCIPALES CAUSAS ULTIMOS AOS FUNCIONAMIENTO OPD
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Interacci
Interacci
n
Inhabilida
Testigo de
n
conflictiva Victima de Victima de
Desercin d de uno o
violencia
con los
maltrato negligenci
conflictiva
escolar
ambos
intrafamili
con la
padres o
fisico
a
padres
ar
escuela
adulto a
cargo
Otro
2012
2%
7%
6%
3%
7%
10%
15%
49%
2013
3%
6%
5%
6%
15%
13%
14%
38%
2014
6%
9%
2%
5%
12%
11%
24%
33%
Tal como se muestra en el Grfico anterior en los ltimos tres aos de funcionamiento de la OPD,
las principales causas de ingreso han estado relacionadas con ser testigo de violencia intrafamiliar,
negligencia de los padres, maltrato fsico e inhabilidad de uno o ambos padres. Durante el ao 2012
las primeras causas de ingreso fueron tambin testigo de violencia intrafamiliar (15%) e inhabilidad
29 | P g i n a

de los victima de negligencia (10%). En el ao 2013 cambi la tendencia de la causa de ingreso,
donde se relacionaron principalmente con ser vctima de maltrato fsico (15%), seguido por quienes
son testigos de violencia intrafamiliar (14%). Finalmente, en el ao 2014 la principal causa es ser
testigo de violencia intrafamiliar (24%) y ser vctima de maltrato fsico (12%). Cabe destacar, que
tambin existe ms diversidad de las causas sealadas, no obstante la mayora de casos se concentra
en las causas ya sealadas.
Cabe sealar que las variaciones ms significativas que se presentaron entre estos aos, tienen que
ver con el aumento del maltrato fsico y/o psicolgico como causa de ingreso, ya que el ao 2009
presenta un 13% de las causas de ingreso, en tanto, el ao 2010 aumenta a 21%, mantenindose el
ao 2011 con un 21% de la causales de ingreso, siendo este ao las ms alta respecto a otras. As
tambin es necesario mencionar la evolucin del ingreso por abuso sexual y/o violacin, donde el
ao 2009 aumenta a 16% y en el ao 2010 los ingresados ascienden a 24%, posteriormente los
ingresos por esta causa en el ao 2011 disminuyen notoriamente a un 9%. Otra causa que presenta
un alza en los ingresos, es ser testigo de violencia intrafamiliar aumentando de 15% en el ao 2012
a 24% en el ao 2014.
Es relevante tambin conocer aquellas causas que presentaron alguna disminucin al ingreso de los
nios, donde nos referimos principalmente a la interaccin conflictiva con escuela-padres. El ao
2009 presentaban un 14% de los ingresos y el ao 2010 y 2011 disminuye a un 7%. Existen algunas
causas de ingreso, que aunque estadsticamente no tienen mucha significacin, si presentan
relevancia cualitativa en este diagnstico. Es el caso de la inhabilidad de los padres, donde el ao
2009 presento un 18%, en el ao 2010 se presenta con un 15%, en el ao 2011 disminuye a un 13%
y sigue presentando una baja hasta el 9% en el ao 2014. Podemos mencionar tambin el caso de
vctima de abandono, que el ao 2010 presentaba slo un 1% y el 2011 sube a un 2%. As tambin,
el caso de la desercin escolar desde el ao 2009 marca un 4%, en tanto el 2010 un 1%,
posteriormente el 2011, vuelve a subir a un 2%, progresivamente hasta llegar a un 6% durante el
ao 2014.
30 | P g i n a

CONTEXTO FAMILIAR DE LOS NIOS Y NIAS
Al analizar el contexto familiar de los ni@s ingresados a nuestra oficina tenemos que provienen
mayormente de familias constituidas por ambos padres, siendo una caracterstica importante que
viven allegadas junto a familias extensas. Esto se puede relacionar con la cantidad de casos que
ingresan por causal de VIF, entendindose por lo tanto que el hecho que los nios-as vivan con
ambos padres no es garanta de proteccin. Finalmente no es menor que el 14 % de los nios-as
vivan sin sus padres, siendo frecuente que la familia est conformada por abuelos y tos.
EDAD DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

En cuanto a la edad de los niosas atendidos, tenemos que mayormente ingresan nios-as entre 6 y
17 aos. Esto se relaciona principalmente con que la mayora de los casos ingresados provienen de
los establecimientos educacionales de la comuna, principalmente de educacin bsica, donde se
detectaron mayormente los nios-as vulnerados en sus derechos.
En este punto es importante sealar que durante el ao 2009 se aprueba la Ley 19.949 la cual
permite la implementacin del Programa Chile Crece Contigo, el cual ofrece apoyo a todos los
nios y las nias desde su gestacin hasta los cuatro aos de edad, esto en la lnea de compromisos
asumidos por el Estado de Chile al ratificar en 1990, la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio. Durante el ao 2009 ingresaron derivados desde los Consultorios de Salud de
nuestra comuna, un mayor nmero de madres en periodo de gestacin y en situacin de riesgo
social, en situacin de calle, con adiccin a las drogas, con hijos a cargo de otras personas o
ingresados a hogares de proteccin.
En cuanto a los nios-as mayores de 15 aos, el porcentaje es menor y puede entenderse que a partir
de la implementacin de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil, otros proyectos absorbieron
dicha poblacin, que anteriormente ingresaban derivada del Juzgado de Familia. Los datos
mencionados se presentan en el siguiente grfico:
31 | P g i n a
Grfico N14:
Edad de la Poblacin atendida
12 a 18
6 a 11
0a5
0%
Edad de poblacinatendida
5%
0a5
26%
10%
15%
20%
25%
6 a 11
38%
30%
35%
40%
12 a 18
36%
SECTORIZACIN DE CASOS INGRESADOS

Respecto a la sectorizacin de los casos ingresados, se puede observar que el mayor ingreso
corresponde a usuarios del sector 6, siendo el sector 2 el segundo lugar en ingreso de usuarios. En
base a estos datos podramos decir que a pesar de la distancia fsica desde OPD al sector 2, igual
existe una permanencia institucional en el sector. Se aprecia un menor ingreso de usuarios
correspondientes a los sectores 4 y 7, siendo este ltimo sector altamente comercial, razn que
pudiese explicar la baja de ingresos desde este lugar. Los datos mencionados se presentan en el
siguiente grfico:
32 | P g i n a
Grfico N15:
Poblacin segn territorio
33 | P g i n a

El mapa comunal sectorizado, permite visualizar aquellos territorios con mayor ndice de
vulnerabilidad en derecho infanto-juvenil (Sector 6 con un 25% de los casos ingresados y el Sector
2 con un 21% de los casos ingresados).
POBLACIN SEGN DERIVACIN
Se observa que la mayora de las derivaciones que recibe la OPD corresponden a establecimientos
educacionales (20,8%), seguido por los centros de salud (19,8%) y las consultas espontneas
(19,8%). Esto refleja que OPD no slo est incorporada en las instituciones comunales, sino en los
usuarios en general. Importancia en las derivaciones viene tambin de las organizaciones
comunitarias (10,4%), tribunales (8%) y SENAME (6,3%).
Grfico N16:
Poblacin segn derivacin
Escuelas
Consultorios
Tribunales
Sename
Org. Comunitarias
Demanda espontnea
Otro
0,00%
10,00%
Org.
Demanda
Comunitari Sename
espontnea
as
14,40%
19,80%
10,40%
6,30%
Otro
5,00%
15,00%
Tribunales
8,00%
20,00%
25,00%
Consultorio
Escuelas
s
19,80%
20,80%
34 | P g i n a
EGRESOS OPD
En relacin a los casos que han ingresado a OPD en los ltimos aos desde el 2011 al 2014, se
constata que han egresado 578 casos, en una gran mayora favorables a los nios, nias y
adolescentes atendidas, puesto que un 79,1% son tipos de egresos asociados directamente a la
intervencin, ya sea porque la familia o adulto responsable asume su rol protector, cumplimiento de
los objetivos de los programas de intervencin, y superacin de la situacin de amenaza o
vulneracin de sus derechos. En otros casos, menos favorables existen egresos asociados a la
interrupcin de la intervencin alcanzando un 8,3%, debido a que los nios dejan de asistir a los
proyectos ambulatorios y planes de intervencin, o son retirados por los padres o adultos
responsables, dejando un trabajo intermedio y sin los objetivos cumplidos. Otros tipos de egresos se
asocian a resoluciones administrativas (6,7%), en las cuales se producen cambios de domicilio,
derivaciones a otros proyectos o se produce el cumplimiento de la mayora de edad. A su vez,
existen egresos asociados a resoluciones del tribunal (1,6%), ya sean medidas de proteccin o el
tribunal decreta el egreso, y tambin otras causas que no han sido especificadas (4,3%).
Grafico N17
Tipos de egresos OPD Quinta Normal 2011- 2014
Otras
Asociada directamente a la intervencn
Resoluciones del tribunal
Resoluciones administrativas
Interrupcin de la intervencin
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%
Fuente: Elaboracin propia.
35 | P g i n a
CONSULTA NACIONAL MI OPININ CUENTA
DERECHOS MS Y MENOS RESPETADOS AO 2006- 2009- 2011-2013
El ao 2006, 2009 ,2011 y 2013 se realizaron, desde el SENAME; la encuesta nacional Mi

Opinin Cuenta. El instrumento se aplic a 1500 nios-as de educacin bsica de las escuelas
municipales de la comuna, sin discriminar por sexo, etnia o necesidades especiales.
Segn los resultados de la encuesta, el ao 2006, los nios y nias de Quinta Normal, consideraban
que el derecho ms respetado era el derecho a vivir con la familia (38,2%), seguido por el derecho
a estar en la escuela y recibir una buena educacin (19,8%).
Grfico N 17:
Derecho ms respetado, Mi opinin cuenta 2006
38,20%
Derecho a vivir con mi familia

Derecho a ser bien cuidado/a por mis padres u
8,40%
19,80%
Derecho a estar en la escuela y recibir buena

Derecho a ver a mi mam o pap, si es que no 6,20%
Derecho a ser bien tratado/a fsica y 4,60%
Derecho a que sean satisfechas mis necesidades 3,60%
Derecho a que se escuche mi opinin en asuntos 3,40%
Derecho a vivir en un ambiente limpio y sin 5,10%
Derecho a tener una buena atencin de salud
Derecho a la recreacin
2%
8,70%
Fuente: Sename 2006
36 | P g i n a
Grfico N 18:
Derecho menos y ms respetado, Mi opinin cuenta 2009
A vivir con mi familia

A ser bien cuidado por mis padres u
A recibir educacin
A ver a mi pap o mam si es que no
A ser bien tratado fsica y
Ms respetado
A que sean satisfechas mis
Menos respetado
A que se escuche mi opinin en

A vivir en un ambiente limpio y sin
A tener buena atencin de salud
A la recreacin
0
20
40
60
80
100 120 140
Fuente: Sename 2009
En la encuesta aplicada el ao 2009, se desprende que los nios y nias, identifican como el
derecho ms respetado a vivir con la familia, seguido por el derecho a recibir educacin. Por otro
lado identificaron que el derecho menos respetado era vivir en un ambiente limpio y sin
contaminacin, seguido por el derecho a opinar.
37 | P g i n a
Grfico N 19:
Derecho menos y ms respetado, Mi opinin cuenta 2011 Quinta Normal.
Derecho a la recreacin
Derecho a tener una buena atencin
Derecho a vivir en un medio
Derecho a que se escuche mi
Derecho a que sean satisfechas mis
Menos respetado
Derecho a ser bien tratato/a fsica y

Derechos a ver a mi mam o pap, si
Derecho a estar en la escuela y
Derecho a que me respeten sin
0
50
100
150
200
250
Fuente: Sename 2011
En Junio del ao 2011, se realiz la 4 Encuesta Nacional Mi opinin Cuenta, donde se encuest
a 1000 nios y nias pertenecientes a 6 establecimientos educacionales de Quinta Normal.
De dicha encuesta, los consultados consideraron que el derecho ms respetado es a vivir con mi
familia (33,5%), seguido por el derecho a estar en la escuela y recibir buena educacin (18,3%).
En cambio el derecho menos respetado fue el derecho a que me respeten sin importar mi color de
piel, condicin fsica, ni el lugar donde vivo (32,2%) y el segundo menos respetado fue derecho a
vivir en un medio ambiente limpio y sin contaminacin (21%).
Al momento de ser consultados sobre si los adultos consideran tu opinin cuando estn
planificando una actividad para nios y nias, un 71% considera que s les pregunta, mientras que
un 29% opina que no son consultados.
Otro de los resultados ms significativos es que segn los nios, los adulos los apoyan cuando
organizan actividades con los amigos y/o compaeros de curso (77%).
38 | P g i n a
Durante el segundo semestre del ao 2013, se ejecuta la 5 Encuesta Nacional Mi opinin

Cuenta, donde se espera continuar avanzando hacia procesos de ciudadana infantil, generando un
espacio de aprendizaje que les permita auto-percibirse como sujetos de derechos, con posibilidades
de expresar su opinin.
Las votaciones fueron llevadas a cabo nuevamente por la OPD y el PPC de la fundacin Rodelillo,
donde se consultaron aproximadamente a 900 nios, nias y adolescentes de la comuna, quienes
son estudiantes de las escuelas Espaa, Platn, Lo Franco y Antumalal junto con los nio-as con
quienes trabaja el PPC de Fundacin Rodelillo.
Grfico N 20:
Derecho menos y ms respetado, Mi opinin cuenta 2013 Quinta Normal
Derecho a tener una buena atencin
de salud.
Derecho a que se escuche mi
opinin en asuntos que me afectan.
Derecho a ser bien tratado o tratada

fsica y psicolgicamente.
Derecho a ver a mi mam o pap, si
es que no vivo con alguna de ellos
Menos Respetado
Derecho a estar en la escuela y

recibir buena educacin.
Ms Respetados
Derecho a que me respeten sin

importar mi color de piel,
Derecho a vivir en un medio
ambiente limpio y sin contaminacin
Derecho a jugar
0
10
15
20
25
Fuente: elaboracin propia.
39 | P g i n a
De dicha encuesta, los consultados consideraron que el derecho ms respetado es derecho a que
me respeten sin importar mi color de piel, caractersticas de mi cuerpo o lugar donde vivo
(16,82%), seguido por el derecho a vivir con mi familia (16,47%).
En cambio el derecho menos respetado fue el derecho a que me respeten sin importar mi color de
piel, condicin fsica, ni el lugar donde vivo (35,6%) y el segundo menos respetado fue derecho a
vivir en un medio ambiente limpio y sin contaminacin (21,21%).
En base a los resultados de las votaciones realizadas, se identifica que los nios-as de Quinta
Normal de educacin bsica municipalizada consideran desde que han sido consultados que el
derecho ms respetado es vivir en familia.
Respecto a los derechos menos respetados, han tenido variaciones, ya que el ao 2006 sealaron
que recibir una buena atencin de salud es el derecho menos respetado. El ao 2009 la
percepcin de los nios y nias, indica que el derecho menos respetado es el derecho a vivir en un
ambiente limpio y sin contaminacin. Recientemente tanto en el ao 2011 como el 2013,
identificaron que el derecho menos respetado es el derecho a que me respeten sin importar mi
color de piel, condicin fsica, ni el lugar donde vivo.
40 | P g i n a
I.
Y si fuera alcalde o alcaldesa de Quinta Normal?
Grfico N20:
Si fueras alcalde o alcaldesa de tu comuna, Qu haras para mejorar las condiciones
de vida de los nios, nias y adolescentes?
Superacin de
la pobreza
11%
Educacin
23%
Proteccin de los
Derechos
16%
Medio Ambiente
14%
Recreacin y
Deportes
18%
Drogas y
Delincuencia
16%
Salud
2%
Fuente: Elaboracin Propia, 2011
Tal como se muestra en el Grfico N20, los nios, nias y adolescentes manifestaron que si fueran
alcalde o alcaldesa de Quinta Normal, mejoraran la Educacin que se imparte en los colegios
(23%). As tambin hacen referencia a mejorar la Recreacin y Deporte (17%), terminar con las
Drogas y Delincuencia (16%) y aumentar la Proteccin de sus Derechos (16%). Finalmente se
menciona que hay que proteger el Medio Ambiente (14%), realizar mayores trabajos para la
Superacin de la Pobreza (11%) y mejorar la Salud que reciben (3%).
41 | P g i n a
Sectorizacin de las principales demandas de los nios, nias y adolescentes

en la Gestin Municipal.
Grfico N21:
Propuesta nios, nias y adolescentes de Escuela Lo Franco
Si fueras alcalde o alcaldesa de tu comuna, Qu haras para
mejorar las condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes?
Superacin de la pobreza
16,30%
Proteccin de los derechos
10,30%
Recreacin y Deporte
Salud
Drogas y Delincuencia
Medio Ambiente
Educacin
26%
3%
7,80%
15,60%
21%
Tal como se muestra en el Grfico N21, los nios, nias y adolescentes de la Escuela Lo
Franco, consideraron que si fueran alcalde o alcaldesa, fomentaran la Recreacin y Deporte
(26%), seguido con mejoras en la Educacin (21%). Tambin consideran que es fundamental
realizar acciones que permitan Superar la Pobreza de la comuna (16,3%), adems de mejorar
el Medio Ambiente (15,6%). Finalmente votaron por la Proteccin de los Derechos (10,3%),
disminuir las Drogas y Delincuencia (7,8%) y mejorar la Salud que reciben (3%).
42 | P g i n a
Grfico N22:
Propuesta nios, nias y adolescentes de Escuela Inglaterra
Si fueras alcalde o alcaldesa de tu comuna, Qu haras para mejorar las

condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes?
8,40%
14,30%
Recreacin y Deporte
Salud
13%
2%
Medio Ambiente
19%
12,30%
Educacin
31%
Como se puede apreciar en el Grfico N22, los nios, nias y adolescente de la Escuela Inglaterra,
consideraron que si fueran alcalde o alcaldesa, mejoraran la Educacin de la comuna (31%),
adems de disminuir las Drogas y Delincuencia (19%). Por otro lado votaron por aumentar la
Proteccin de los Derechos (14,3%), ms Recreacin y Deporte (13%) y mejorar el Medio
Ambiente (12,3%). Finalmente consideraron mejorar el servicio de Salud que reciben (3%).
43 | P g i n a
Grfico N23:
Propuesta nios, nias y adolescentes de Escuela Diego Portales.
Si fueras alcalde o alcaldesa de tu comuna, Qu haras para mejorar
las condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes?
12,70%
18,20%
Recreacin y Deporte
Salud
6,70%
3%
Medio Ambiente
Educacin
22,40%
16,30%
20,70%
Fuente: Elaboracin Propia, 2011.
Tal como se muestra en el Grfico N23, los nios, nias y adolescentes de la Escuela Diego
Portales, consideraron que si fueran alcalde o alcaldesa, sus propuestas estaran focalizadas en
disminuir las Drogas y Delincuencia (22,4%), mejorar la Educacin (20,7%) y avanzar en la
Proteccin de los Derechos infanto juveniles (18,2%). As tambin consideran que es importante la
proteccin del Medio Ambiente (16,3%) y acciones que permitan la Superacin de la Pobreza
(12,7%). Finalmente votaron por obtener mayores espacios de Recreacin y Deporte (6,7%) y
mejorar la salud que reciben (3%).
44 | P g i n a
Grfico N24:
Propuesta nios, nias y adolescentes de Escuela Andrs Bello
Si fueras alcalde o alcaldesa de tu comuna, Qu haras para mejorar las

condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes?
9,60%
20,10%
Recreacin y Deporte
Salud
27,20%
1,20%
Medio Ambiente
Educacin
6,40%
17,50%
18%
Tal como se muestra en el Grfico N 24, los nios, nias y adolescentes de la Escuela Andrs
Bello, consideraron que si fueran alcalde o alcaldesa, sus propuestas estaran focalizadas en
potenciar la Recreacin y Deporte (27,2%), velar por la Proteccin de los Derechos infanto
juveniles (20,1%) y mejorar la Educacin que se imparte (18%). Por otro lado consideran que
tambin es importante el cuidado del Medio Ambiente (17,5%) y acciones que permitan Superar la
Pobreza (9,6%) en la comuna. Finalmente votaron por disminuir las Drogas y Delincuencia (6,4%)
y mejorar la Salud que reciben (1,2%).
45 | P g i n a
Grfico N25:
Propuesta nios, nias y adolescentes de Escuela Espaa

6%
13,60%
Recreacin y Deporte
Salud
14,50%
2,50%
Medio Ambiente
25,60%
4,30%
Educacin
33,50%
Tal como se muestra en el Grfico N25 los nios, nias y adolescentes de la Escuela Espaa,
consideraron que si fueran alcalde o alcaldesa, sus propuestas estaran focalizadas en mejorar la
Educacin (33,5%) que se imparte en los colegios, seguido por disminuir las Drogas y
Delincuencia (25,6%) y fomentar la Recreacin y Deporte (14,5%) entre la poblacin. As tambin,
consideran que es importante velar por la Proteccin de los Derechos (13,6%), e impulsar acciones
que permitan Superar la Pobreza (6%). Finalmente votaron por la proteccin del Medio Ambiente
(4,3%) y mejorar la Salud que reciben (2,5%).
46 | P g i n a
Grfico N26:
Propuesta nios, nias y adolescentes de Escuela Grenoble
12,50%
22%
Recreacin y Deporte
Salud
Medio Ambiente
Educacin
26,50%
1,50%
12,50%
11%
14%
Fuente: Elaboracin Propia, 2011.
Tal como se muestra en el Grfico N26, los nios, nias y adolescentes de la Escuela Grenoble,
consideraron que si fueran alcalde o alcaldesa, sus propuestas estaran focalizadas en la Recreacin
y Deporte (26,5%), as como tambin en la Proteccin de los Derechos (22%) infanto juveniles. Por
otro lado, consideran que es necesario mejorar la Educacin que reciben (14%), adems de generar
acciones que permitan Superar la Pobreza (12,5%) y disminuir las Drogas y Delincuencia (12,5%).
Finalmente votaron por el cuidado del Medio Ambiente (11%) y mejorar la Salud (1,5%) que
reciben en los servicios pblicos.
47 | P g i n a
ALIANZAS PARA CONOCER LA SITUACIN DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES.
El trabajo realizado por la Asociacin chilena pro Naciones Unidas (ACHNU) en nuestra comuna
el ao 2009; permiti dialogar con la comunidad en temticas infanto-juvenil. En conversaciones
realizadas conjuntamente con nios-as jvenes, y actores sociales de la comuna, se logr percibir la
realidad desde los propios actores. Es as como dentro de los problemas y los derechos vulnerados,
ordenados desde el ms al menos importante, se identificaron que no eran respetados:
1) Derecho a opinar
2) Derecho a no ser discriminado
3) Derecho a la salud
4) Derecho a la recreacin
5) Derecho a vivir en un ambiente sano y libre de
contaminacin
6) Drogadiccin y violencia
7) Falta de educacin sexual
8) Calidad en educacin e infraestructura
Todo lo anterior da cuenta de las escasas instancias con que cuentan para hacer sentir su
opinin en esferas que le pertenecen al mundo adulto. La discriminacin que los nios, nias y
adolescentes identifican, estn basados en estereotipos y prejuicios de adultos, construidos en base a
la vestimenta, msica que escuchan o con quienes se relacionan normalmente (los amigos), siendo
mucho ms intensiva si pertenecen a una tribu urbana o grupo reconocido.
En relacin al derecho a la salud, los jvenes refieren que la educacin sexual recibida es
poca, y lo que reciben no es de su agrado. Manifiestan que no son entendidos y menos
comprendidos, donde los adultos imponen lo bueno y lo malo en temticas sexuales. La educacin
sexual es impartida desde el adulto y no desde los propios jvenes. Otro punto reconocido es que
sienten discriminacin en consultorios cuando tratan de acceder a mtodos anticonceptivos.
48 | P g i n a
En el derecho a la recreacin, sealan que la inversin en recreacin (plaza, deporte, etc.) a

nivel comunal no genera mucho inters. Expresan abiertamente que el acceso a estos centros o
puntos recreativos territoriales es muy dificultoso y se encuentra sujeto a la voluntad de dirigentes
vecinales que actan con prejuicios en torno a ellos. Se menciona que dentro de los centros
recreativos no se cuenta con facilidad de acceso para nios y nias con discapacidad.
As tambin dentro de los derechos mencionados est el derecho a vivir en un ambiente

sano y libre de contaminacin, ya que sienten que la comuna es sucia y no hay muchas reas verdes.
Se destaca la voluntad de participar en grupos ecolgicos o medioambientalistas que promuevan el
cuidado el medio ambiente. En este derecho tambin se mencion bastante el tema de los animales,
donde los nios y nias reconocen e identifican que no hay una tenencia responsable de mascotas y
educacin ambiental. Esto lo identifican como una falta de preocupacin a nivel vecinal y de las
autoridades correspondientes. Finalmente se mencion la drogadiccin y violencia que diariamente
viven y/o son testigos. Las drogas en los barrios y dentro de los amigos es muy comn, sobretodo la
marihuana.
DIALOGANDO CON NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
El ao 2011 la OPD Quinta Normal, actualiz los antecedentes cualitativos en relacin a las
problemticas infanto-juvenil. Entendindose que la mejor manera de conocer la percepcin de los
actores locales, es a travs de una tcnica que otorgue el rol principal al relato que ellos hacen sobre
sus experiencias y el significado que le brindan.
Entendemos que el contexto particular donde se investiga, forma parte de una totalidad mayor que
en alguna medida lo determina5. De ah que
nuestra perspectiva de trabajo en base a la
participacin de los nios, nias y adolescentes en el diagnstico de infancia local, tiene relacin
con que nuestras percepciones son, tal vez siempre, percepciones de partes y nuestras conjeturas
Taylor (1986), Introduccin a los mtodos cualitativos de investigacin, Bs Aires: Paidos.
49 | P g i n a
acerca de las totalidades son corroboradas o refutadas por la presentacin de otras partes, es
quizs por ello que las totalidades nunca pueden ser representadas6.
El objetivo de aplicar estos instrumentos era conocer si las necesidades de los nios, nias y
adolescentes seguan siendo las mismas que en aos anteriores o si existan nuevas tendencias. A
travs de esta tcnica cualitativa se abordaron distintas temticas (educacin, salud, participacin,
derechos, recreacin, poltica) desde una perspectiva grupal. Esto es fundamental ya que los juicios
de los individuos sobre temas de inters directo y pblico no se forman aisladamente, sino dentro
del grupo social donde ste se mueve y a cuya influencia est expuesto. Con frecuencia estas
opiniones y actitudes representan un potencial difuso que se manifiesta y aclara mediante la
comunicacin con otros, por lo que a travs de ella se logr dialogar con los nios, nias y
adolescentes.
De esta manera la informacin recogida se bas en grupos focales educacionales y territoriales, a

travs de debates abiertos y participativos. Es as como nios, nias y adolescentes, pudieron
compartir sus experiencias con sus pares y reflexionar en base a los que les gusta, lo que no les
gusta, lo que esperan y lo que estn dispuestos a realizar para mejorar la realidad en que viven.
El siguiente cuadro muestra los problemas y derechos vulnerados identificados por alumnos y
alumnas de 7 bsico (Colegio Antumalal) y 8ao bsico (Colegio Lo Franco), tambin a jvenes
de diferentes niveles y colegios de la educacin media congregados en la Junta de Vecinos 34-A.
Derecho A opinar
7 Bsico
Se menciona que es difcil dar su opinin frente a situaciones o problemas que los
aquejan en el colegio. Ellos declaran si hablamos, es como hablar con la muralla,
todos se tiran la pelota entre ellos y no nos dan solucin.
Frente a la pregunta, Cul derecho es menos respetado?, ellos/as dicen que

expresarse, ya que no los escuchan. Por ejemplo elegimos todos al presidente de
curso y a la ta no le gust y lo cambi.
6
Gajardo y otros (1993), Los jvenes estn en esta, Universidad Catlica de Chile.
50 | P g i n a
Jvenes de Quinta Se menciona que en relacin con los dirigentes que hay en sus barrios no es de la
Normal
mejor, donde declaran:

es lejana es de hola y nada ms, cuando jugamos a la pelota, a veces
jugamos con un gallo de la junta, y nos pasa camisetas, pero nada ms, respecto
a sede antes la pasaban ms, pero yo no la he pedido entonces no podra hablar de
que no la prestan, antes de la sede estaba ah, abierta, ahora no hay nada, ni
mesas de ping pong, la sede pasa todas las noches arrendada.
Cuando se toca el tema de que si su opinin es vlida, ellos mencionan la gente de

ah son pura gente grande, a nosotros, lo ms jvenes no nos pescan.
Cuando se menciona la participacin como ciudadano, luego de que cumplan la

mayora de edad, ellos dicen que:
yo me inscribira (a las votaciones), porque quiero votar uno ve la gente que
sale (electa) y no est de acuerdo, yo por ejemplo no estoy de acuerdo con que
haya salido Piera, por eso me gustara poder votar, yo votara nulo porque no
me siento representado por ningn candidato, si es que llegase a votar.
Finalmente se les pregunta su opinin respecto al proyecto de ley de <Inscripcin

automtica, voto voluntario>, dnde ellos consideran yo no ira a votar, mientras
mi gente y yo estemos bien, ni ah.
51 | P g i n a
Derecho A no ser discriminado
7 Bsico
Se refieren a la discriminacin fsica que sufren muchas veces dentro del

establecimiento, ya sea por sus pares, como otros miembros educativos. As
mencionan: a m me molestaban por mis orejas chicas.
8 Bsico
Se habla sobre pertenecer a modas que influyen en el trato que reciben en el

colegio por parte de profesores, tal como lo relata el siguiente estudiante: la ta
por eso me tiene mala porque, el otro da me venan a buscar para matarme, y
ella cree que porque andan robando algunos todos somos igualespero es que
a m me dice oye, pato malo, delincuente.
As tambin se refleja otro acto de discriminacin relativo al uniforme, donde un

joven menciona que: la ta es mala, a veces lo dejaba con pura polera y lo
haca salir de la sala porque andaba con un polern que no es del uniforme.
Derecho A la Salud
Jvenes de Quinta Se refieren a los servicios del consultorio comunal respecto al mbito sexual,
Normal
donde los jvenes son precisos al mencionar no pido preservativos en los

consultorios porque el condn que te dan es malo, no es 100% seguro, las
pastillas tampoco. Otro joven comenta yo no ira al consultorio tampoco, es
mejor valerse por s mismo.
Derecho A la recreacin
7 Bsico
Sealan que asisten a varios talleres extra programticos, pero les gustara tener
talleres tales como danza, ballet, teatro, malabarismo entre otros.
8 Bsico
Cuentan que s asisten a talleres, especialmente deportivos que se imparten en el

52 | P g i n a
colegio y tambin mencionan que participan en la seleccin de futbol de la

comuna.
Jvenes de Quinta Principalmente se refieren a la participacin en talleres de deportes.

Normal
Sealan que la inversin en recreacin (plazas, deporte) a nivel comunal no

generan su inters; expresan abiertamente que el acceso es muy dificultoso y se
encuentra sujeto a la voluntad de dirigentes vecinales que actan con prejuicios en
torno a ellos. Dentro de los centros recreativos no se cuenta con facilidad de
acceso para nios con discapacidad.
Derecho A un ambiente sano y sin contaminacin
7 Bsico
Sealan que dentro de su poblacin existe el trfico de drogas, y declaran que si

dependiera de ellos llevaran a todos los carabineros a un lugar donde s que
venden y los matara a todos. Cabe mencionar que son bastantes radicales en las
soluciones a este tipo de problema.
Mencionan que viven en lugares donde su derecho a vivir en un ambiente sano es

8 Bsico
vulnerado ya que existe mucha violencia. Los estudiantes cuentan: nos

juntbamos los fines de semana todos los nios y llegan tirando escopetazos, por
todos lados y no les importaba donde caan.
Jvenes
de Quinta Cuando comentan su vida diaria, cuando salen de sus casas, se menciona la
Normal
sensacin de inseguridad de su barrio, donde sealan que: yo no me siento

inseguro, pero tampoco del todo seguro, piola, yo encuentro que este barrio es
tranquilo, el problema es cuando vas para otros lados.
53 | P g i n a
Derecho A la educacin
No existe educacin sexual u orientacin sexual, entonces se pregunta de dnde
7 Bsico
aprenden lo que saben?, a lo que los estudiantes responden: de la tele, mi

mam me dice que no sabe y me cambia el tema. Y cuando se les pregunta qu
quieren saber?, mencionan la fertilidad, periodo menstrual femenino. Tambin
sealan que los temas sobre sexualidad algunos prefieren preguntarle a la mam,
otros al orientador. Por ltimo indican la importancia de saber educacin sexual
porque as aprenden a cuidarse.
Tambin se habla sobre el colegio. Respecto a la pregunta, Por qu faltan al

colegio?,
los estudiantes mencionan, por flojos, porque nos quedamos
dormidos, porque las mamas trabajan y no nos pueden venir a dejar.
En la pregunta, Les gusta venir al colegio? Los alumnos/as del sptimo bsico
responden, Es entretenido porque uno puede jugar con los amigos, Es parte
de la vida venir a la escuela.
Tampoco tienen educacin sexual, pero s manifiestan haber tenido una unidad
8 Bsico
de un ramo, en donde se refirieron escasamente al tema. Frente a la pregunta

qu quieren saber? Responden que les interesa informarse sobre las
enfermedades de transmisin sexual, mtodos anticonceptivos. En relacin a a
quin le preguntan sobre temas sobre sexualidad?, declaran que Yo no hablo
con nadie de mi familia, porque me da vergenza.
Jvenes
Normal
de
Quinta Cuentan que en sus colegios no hay educacin sexual como tal, y mencionan:
tenemos biologa donde nos ensean cosas, pero no te explican en si explican
la reproduccin sexual, me gustara aprender a cmo prevenir las ETS. Otro
joven seala yo encuentro que ese tema (ETS) es como fcil de encontrar
informacin por las de uno, el problema es que no lo hacemos. Lo que
54 | P g i n a
sabemos de educacin sexual es por los amigos, por los paps, por la tele, por
internet.
Cuando se les menciona la educacin que reciben y sobre la situacin de Chile,

los jvenes declaran que: yo la dejara como esta, yo creo que est mal, la
educacin debera ser gratis en Chile, que sea una educacin de calidad,
que se acaben las diferencias de colegios municipales con los particulares.
Los jvenes identifican como un problema la relacin con sus profesores y no se

sienten comprendidos, donde mencionan: hay malos profes, porque no educan,
sino que reprimen, los profes no se ponen en el lugar del estudiante.
Relacin con los padres y/o familiares
7 Bsico
Dicen que les gustara tener una mejor comunicacin con los paps y que stos
los comprendan en toda ocasin. As tambin mencionan que: me gustara que
mis paps me dieran ms libertad.
A la proteccin de abuso y maltrato
7 Bsico
A) Desde las autoridades escolares:
Los alumnos mencionaron una buena relacin con sus profesores, tambin hay
un testimonio de agresin, donde el nio cuenta como un profesor lo agredi.
Me tir as, me tir entero fuerteme quito el mp4por el hijo. Se
refiere a que tuvo un problema con el hijo de un profesor que estudiaba en ese
colegio. Adems dicen que cuando peleamos, los profesores y directores no
hacen nada.
B) Entre sus pares:
55 | P g i n a
Respecto a la violencia entre pares, normalmente se identifica un agresor,

donde declaran que hay un alumno que Es matn, le pega a las mujeres,
Hay alguien que ya se fue por l.
Cuando se pregunta por las causas de la mala convivencia los nios/as del
sptimo bsico sealan esta poblacin es muy mala, hay trfico.
Para detener, la violencia escolar los alumnos/as determinan les pondra
cmaras y les dara un castigo.
A) Desde las autoridades escolares:
8 Bsico
Los alumnos comentan sobre situaciones de abuso y maltrato, por ejemplo, a

una la agarro de aqu y le dejo morado el brazo, adems comentan que frente
a situaciones como esas los inspectores y autoridades del colegio no hacen
nada y lo plasman en el siguiente caso, una compaera dijo, voy a ir al
ministerio y el inspector dejo que no estaba ni ah con el ministerio.
Jvenes
de
Quinta A) Dentro de sus pares:
Normal
Los jvenes de la junta de vecinos no declaran tener instancias de conversacin
sobre la violencia escolar, as se menciona: No tenemos talleres sobre eso en
mi colegio (refirindose a talleres de convivencia escolar o bullyng).
Otro joven asegura que la violencia se expresa con ms frecuencia entre

hombres, ya que en su curso por ser todos hombres y estudiar algo con
mecnica son ms violentos, as declara: peleamos mucho, y los profesores no
56 | P g i n a
hace nada esperan a que un alumno u inspector separe la pelea, a veces

dejan que termine sola despus te suspenden y te llaman el apoderado me
gustara que detuvieran la pelea.
Cuando se refieren a el origen de toda esta violencia, un joven dice solo con
que te miren feo comienza la mocha, por lo menos lo que son mas peleadores.
A travs de estos debates actualizados sobre los derechos de los nios, se aprecia que existen
patrones socioculturales que se repiten en los 3 grupos estudiados. Es as como se identifica:
a) Falta de educacin sexual, donde en general los alumnos/as identifican inexistencia de
este mbito, el colegio no se hace cargo de la necesidad de informacin adecuada para una vida
sexual responsable.
B) Abuso y maltrato,
pares como con las autoridades escolares, donde los ms
mencionados como agresores son los profesores, ejerciendo violencia fsica y psicolgica como
tambin ignorando el problema de abuso cuando lo ve en sus alumnos.
57 | P g i n a
A continuacin se presentan algunas de las actividades en imgenes, donde se trabaj

con los estudiantes para indagar en las percepciones sobre sus derechos:
58 | P g i n a
Dialogando con nios, nias y adolescentes 2013
La consulta a los nios, nias y adolescentes de la comuna de Quinta Normal ha sido uno de los desafos
que la Poltica Local de Infancia ha propuesto7 por cuanto ayuda a promover y fomentar la participacin
infantil. Por otra parte, esta consulta se inscribe en marco de las acciones que competen a la OPD por
cuanto aporta a la participacin sustantiva infantil.
En el ao 2011 se realiz un dialogo abierto y participativo a travs de grupos focales en dos escuelas
bsicas y en una junta de vecinos, de manera de acceder a las percepciones de nios, nias y adolescentes
desde lo grupal.
En esos grupos se distinguieron percepciones sobre el derecho a opinar, derecho a no ser discriminado,
derecho a la salud, a la recreacin, a un ambiente sano y sin contaminacin, a la educacin. Adems se
opin en torno a la relacin con los padres y/o familiares y a la proteccin de abuso y maltrato. Tambin
se identific falta de educacin sexual y abuso y maltrato entre pares y con autoridades escolares.
El ao 2013 la OPD realiz una actualizacin de este dialogo con nios y jvenes para lo cual se
elaboraron cinco grupos focales, tres en establecimientos educacionales bsicos y dos en liceos de la
comuna. En las escuelas bsicas incluy a los cursos sptimo y octavo bsico mientras que en los liceos
se incluy a todo el ciclo de educacin media.
El dilogo en relacin a la problemtica infanto-juvenil de la comuna de Quinta Normal se ha planteado a
travs del siguiente objetivo:
Conocer las opiniones de nios, nias y adolescentes de las escuelas Lo Franco, Antumalal, Diego
Portales, A-78 y B-79 en relacin a la vulneracin y respeto de sus derechos.
El total de participantes fue de 75, incluyendo hombres y mujeres y tanto directivos como orientadores
facilitaron el acceso a los estudiantes y extendieron nuestra invitacin. En este punto es importante
destacar que igualmente se nos permiti la confidencialidad y la libertad de expresin de los estudiantes,
de manera que los grupos focales se realizaron slo con el equipo investigador.
7
La Poltica Local de Infancia (2012) considera que los nios, nias y adolescentes sean sujetos plenos de
derechos, conscientes y activos, tambin en el cumplimiento de sus derechos y obligaciones. Su eje
transversal es el Derecho a la participacin y reconoce a los nios, nias y adolescentes como sujetos capaces
de construir y ser parte de los procesos psicosociales en que estn insertos.
59 | P g i n a
Cada grupo focal fue una conversacin abierta donde se propuso plantear situaciones y experiencias en
relacin a la vulneracin y respeto por sus derechos, las problemticas y soluciones en torno a los
derechos infanto-juveniles, todo esto, a partir de la realidad de cada uno de ellos.
Muchos de los asistentes son dirigentes estudiantiles, por lo que igualmente propusieron visiones que
tienen sus compaeros sobre la escuela en la que estudian.
Al momento de abrir la conversacin se consult sobre el concepto de derecho para que ellos mismos
pudiesen definirlo y plantearan sus propias concepciones. A lo cual mencionaron:
Concepto de derecho
En torno a este tema, los nios, nias y adolescentes de los establecimientos opinaron lo
siguiente: Es lo que nosotros tenemos permitido hacer; Como algo que nos pertenece, como
algo que tenemos que tener.; No es como la opinin, es como otra cosa, como un beneficio;
Beneficio.; Capacidad; Lo que nosotros necesitamos.; Lo que podemos hacer. Esto por
nombrar algunas.
Por lo tanto, la visin que tienen de qu es un derecho coincide en algo de qu es propio y que les
permite acceder a un beneficio, les permite hacer o les permite tener.
Haciendo un contraste con el mundo adulto en cuanto a los derechos, se plante que:
Concepto de derecho (Adultos)

En torno a este tema, los nios, nias y adolescentes de los establecimientos opinaron lo
siguiente: Los adultos ya se mandan solos.;Tienen ms responsabilidades.;Es que va la
Se
distingue en
entonces
que adultos y nios
no tienen
mismos derechos
ya que los
adultos tienen
ms
diferencia
la responsabilidad
que tiene
cada los
uno;Porque
los adultos
se preocupan
ms
de
las responsabilidades
de otras cosas;El derecho de los adultos es trabajar pa darle de
libertad
pero a la vez ms que
responsabilidades.
comer a su hijos.; Por ejemplo ellos tienen derecho, cuando son las votaciones ellos tienen
Es
relevante
mencionar que al momento de realizarse el grupo focal, ninguno de los participantes tena
derecho
a votar.
acceso a informacin sobre los derechos infanto-juveniles, por lo que todo lo conversado surgi desde el
Por su parte los nios mencionan: sus derechos son como ms importantes creo yo. Son ms
conocimiento
ellos
manejan, sus propias ideas y opiniones. Al distinguir derechos de los nios
dependientesque
de los
adultos.
Concepto Derechos de los Nios

mencionaron :
Acerca del conocimiento de los derechos de los nios, estos mencionaron los siguientes derechos: Ir
al colegio.;No trabajar.;Que no les peguen.;Tienen que jugar.;Tienen que

recrearse.;Nosotros tenemos derechos a decir no ms las cosas; Jugar,
estudiar;Tener identidad;Tener una familia;Que no nos hagan bullying;A no
trabajar.;A pololear y que no nos digan nada;A expresarse;A tener60la| Peducacin
gina
gratuita;Yo! Por los derechos de los nios. Que tienen derecho todos a jugar., por
mencionar algunos.
Cuando se consult sobre la vulneracin de los derechos se mencion el maltrato:
Concepto de vulneracin de derechos

En relacin a la vulneracin de derechos, esto mencionan el maltrato, como se expondr a
continuacin: Bullying; Maltrato familiar; Realmente de repente uno dice, hay me
pegaron en la casa o no s cosas as; Discriminacin; No respetan mis derechos, si
hacen bullying en la sala; Nadie le para la mquina a nadie (en la escuela).
Y tambin se mencion la imposibilidad de expresar sus opiniones:
Concepto del Derecho a Opinar

En relacin a la inhabilidad de ejercer este derechos, mencionaron lo siguiente: Es que
nosotros no podemos hacer na porque no nos pescan; Somos muy chicos y dicen no, t no
ten opinin; Es que a un nio no lo toman en cuenta; No, o sea nos dejan (opinar) pero
no la toman en cuenta.
El tema del maltrato provoc desacuerdo de opiniones, tanto maltrato en casa como en la escuela de parte
de una autoridad, ya sea padre o profesor. Esto debido a que algunos estudiantes consideran que la
disciplina mediante golpes puede justificarse haciendo referencia al mal comportamiento que actualmente
presentan nios y jvenes, situacin que no se daba en pocas anteriores.
Hubo quienes consideraron que los padres tienen ciertas libertades al momento de educar a sus hijos:
Concepto de educar a los hijos

En relacin a las formas de educar de los padres, estos opinan lo siguiente: encuentro ay,
que maltrato familiar! encuentro que de repente que no es que sea un maltrato es que te lo
merec, que te mandaste una embarrada; Pero con palabras.; Con palabras no se
entiende.; no te estoy diciendo que los tienen que apalear cachai? O pegarles con
correa cachai? Pero de repente hacerles as (gesto de golpe en la cabeza). Es como, pa que
aprendan cachai? Pero ahora todos como no, no me podi tocar porque es un derecho; A
mi igual me han pegado.
61 | P g i n a
En relacin al maltrato en la escuela surgi la siguiente visin:
Concepto de maltrato escolar

En torno a algn tipo de maltrato sufrido en la escuela, los nios, nias y adolescentes
opinaron lo siguiente: yo creo que los profesores debieran ser como antes () Antes te
pegaban con la regla; Que ahora andan asaltando, violando, de todo. Antes uno no poda
hacer lo mismo porque le pegaban con la regla; cmo te van a pegar? Si un derecho es
que no te puedan pegar.; Yo encuentro que no pueden pegar porque nos podemos entender
con palabras.
En cuanto al maltrato que surge entre compaeros se manifiesta en el discurso de los estudiantes de
escuela bsica:
Concepto de maltrato entre compaeros

En relacin al maltrato entre pares, los estudiantes mencionaron lo siguiente: Nos pegan,
nos hacen bullying () Los compaeros, los ms grandes; Yo, no me gusta pelear y me
voy lejos.; Cuando me molestan, yo molesto tambin po, y pego y peleo
Se reconoce que los profesores no se involucran en enfrentamientos de alumnos: Le
pueden estar pegando y no hacen nada. Antes te pegaban, te separaban y ahora nada
La opinin sobre los establecimientos educacionales tuvo de tpicos; alimentacin e infraestructura de
las escuelas, organizacin estudiantil y desempeo y relacin con las autoridades.
Las actividades que mencionbamos tienen relacin con reunir fondos para salidas de fin de ao o
actividades propias de una generacin como la graduacin. No hay una bsqueda ms all de hacer
actividades recreacionales o culturales, actividades que por lo dems proponen como necesarias cuando
se pide que se hagan sugerencias o recomendaciones:
Los estudiantes se mostraron muy dependientes de su relacin con el profesor jefe al momento de hacer
actividades, incluso su ausencia puede detener la recaudacin que hace el curso, a pesar de que se
consideran capaces de hacerlas:
Igual podemos solos pero el problema que igual necesitamos de alguien que nos ayude, igual es ms
fcil con los profes
62 | P g i n a
Con lo anterior entendemos que los estudiantes por un lado no valoran su organizacin propia porque
consideran que no se les tomara en cuenta, y por otro lado no aspiran a un desprendimiento de los
profesores, sino a un trabajo en conjunto, lo cual es positivo ya que un trabajo colaborativo puede tener
resultados ms enriquecedores para la escuela en general. Sobre los centros de alumnos y los cargos de
directivas de curso nos encontramos con tres situaciones que llamaron nuestra atencin. En primer lugar
hay cargos designados por profesores o por el correspondiente director(a), en segundo lugar no en todos
los establecimientos existe un centro de alumnos, incluso al momento de realizar los grupos focales slo
una escuela mencion tener conformado y vigente a su centro de estudiantes quienes se encontraban con
actividades calendarizadas, en tercer lugar los estudiantes sobre todo de las escuelas bsicas- se apoyan
en el presidente de curso y prefieren abstenerse de opinar ante un profesor porque consideran que no se
les escuchar, de manera que ms que ser un representante, el presidente se convierte en la nica voz del
curso.
Visin de los presidentes de curso

En torno a esta temtica, los estudiantes opinaron lo siguiente: El ao pasado haba (centro
de alumnos) pero ahora no hay () Porque ahora todava no se arreglan las elecciones creo
respetados
en sus
derechos Es
pero malo
que acciones
como paros
les hacen
perder
clasessupor
lo que
se han
que se hacen
en mayo.;
que un profesor
te elija
porque
es como
mano
derecha
as; Uno
va para
allel yparo
es como
te estamos est
llamando;
sea de
resulta
(un centro de
evitado
este ao.
A la vez
en los ya,
establecimientos
prohibido O
de parte
la administracin:
estudiantes) pero es como que no te toman en cuenta
La visin que tienen de las movilizaciones estudiantiles es que son necesarias, incluso si quieren ser
Visin acerca de movilizaciones estudiantiles

En torno a esta temtica, los estudiantes opinaron lo siguiente: El 2012 no nos dieron
autorizacin pa tomarnos el liceo pero nos movilizamos, salimos a las marchas.; Aparte
nadie quera (tomarse la escuela) porque ya los que tenan especialidadesperdan muchas
clases; Lo que es el ao pasado, yo cuando entr nos hicieron firmar un papel, compromiso
A cerca de la educacin sexual que reciben, se mencion que si bien en la escuela reciben educacin
diciendo que no haramos algo as y nos podra costar con denuncia; Como una obligacin,
sexual todava es un tema que provoca poca seriedad:
como que al tiro nos obligan a no hacer paros.
Visin acerca de la educacin sexual

En torno a esta temtica, los estudiantes opinaron lo siguiente: es que hay algunos que se lo toman
pa la chacota; S, se es el problema. Los hombres sobretodo. A la mujer le da como vergenza. Pero
igual yo digo, este liceo sobretodo, tiene que tener una cuestin para las guaguas, si se ve harto
embarazo. Pa prevenir porque este liceo ya yo creo que en cada curso hay como dos nias con guagua,
entonces igual es fomes porque se embarran ellas y el pololo, hay quienes terminan con la pareja.;
Ac no, uno como que entre alumnos, como leseando; Nadie se lo toma en serio; Tampoco nadie
63 |loP saben
g i ntodo;
a
le da como importancia; En el mundo que estamos ahora los cabros de diez aos
Escuchar a un adulto hablar de eso igual es como latero

En las casas contina siendo tema tab para algunos pero para otros se conversa abiertamente:
Al momento de consultar sobre el espacio para opinar en las casas se mencion que hubo nios y jvenes
que mencionaron ser escuchados por sus padres y otros a quienes se les restringe la expresin de su
opinin:
Derecho a expresarse
En torno a esta temtica, los estudiantes opinaron lo siguiente: Como en lo que me

corresponde porque tampoco nos podemos meter as como no mam, tenemos que gastar
eso en esto y ella no me va a estar diciendo hija puedo gastar esta plata?. Como lo que
nos corresponde opinar no ms.; Por ejemplo hay veces que uno le va a decir algo al
pap y el pap dice no estamos conversando cosas importantes de adultos; Es como si
viviera sola porque vivo con mi mam y no est en todo el da.; mi pap me reta a m. Me
manda a Punta Arenas.
El uso del tiempo libre de los estudiantes consultados gira en torno a actividades recreativas y sociales,
sobretodo se mencion jugar a la pelota.
Uso de su tiempo libre

Los cuales mencionaron: Yo ahora estoy en el preuniversitario.; Tocar guitarra; Me
junto con mis amigos; Veo tele; Estoy con mi pololo; Yo juego a la pelota; Muy
pocos lugares donde se pueden hacer; Difcil, porque todos los centros de deporte estn de
Cerro Navia pa all.
Sobre las reas verdes mencionaron que son prcticamente inexistentes y que se trasladan a otras
comunas:
reas verdes
A lo cual mencionaron: no se preocupan de las reas verdes, ms all hay parques pero son
todos mal cuidados y feos. Usted va a otras comunas como uoa y en todos lados tienen sus
reas verdes; Aqu estn mal las canchas, por ejemplo en Cerro Navia estn todas las
canchas empastadas y en Quinta no; Lo que uno encuentra de repente en los parques esas
cosas, las maquinitas, estn todas oxidadas; Donde yo vivo ah hay una plaza que las
viejas ni la abren hay juegos y nunca abren pa ellas no ms y los juegos nunca los abren
64 | P g i n a
Sobre el uso de canchas o reas verdes la visin es negativa, aunque igualmente se menciona que se
utilizan plazas con mquinas de ejercicios y que se ven familias que nunca se deja de lado la percepcin
de que tambin las plazas son utilizadas para consumo de marihuana. Por lo que, mencionan entre otras
cosas que, Lo que se ve es como su viejito ah botao o tomando su petaca en la plaza; Claro, pero
van locos a fumar marihuana y ah quedan; Los locos se ponen a fumar en las canchas.
En la consulta por la pobreza en la comuna no consideraron que Quinta Normal fuese una comuna
particularmente pobre, aunque no niegan la existencia de una pobreza:
Es que todo este sector se presta ms atencin en el centro de Quinta Normal porque hay
pobreza en Quinta Normal que no se toma en cuenta; No es abundante (la pobreza);
Hay mucha pobreza no se gana ni un veinte; Es una comuna pobre. Hay una plaza
entera fea..
As tambin plantearon como solucin para la pobreza: Limosnas!; A lo Pablo Escobar,
a los pobres
A cerca de los consultorios se menciona:
Es como la diferencia entre isapre y fonasa. Fonasa atienden mal, isapre bien.
El mayor problema que ven en los consultorios es el tiempo de espera y en menor medida la
calidad de la atencin:
Las inyecciones, las ponen mal, las ponen con rabia; Uno que va enfermo y tiene que
esperar mucho y le molesta a ellos y ellos le molestan a otro y al final se molestan entre
todos;No vamos a pagar porque si uno pagara no nos trataran as;Pero es harta la
En
positivas
tornoHay
a la cultura
y se consider
falta
presencia
y distancia
conuna
las personas:
gente
que en
hay
que esperar
mucho,
esode es
lo malo;
Yo vi
vez un mdico
privado y atienden expedito, mucho ms expedito todo;Es que a m no me gusta esperar
mucho porque a m me dijeron que me tenan que operar un da y tuve que esperar un mes y
medio para que me operaran; Bien pero de repente se demoran mucho
Igual la muni ha hecho hartos proyectos bacanes () Por ejemplo la Casona que igual
apoya harto eso de la cultura, siempre se puede ensayar gratis, grabar, talleres de danza,
hay unos de teatro igual que lo hizo la muni tambin una la biblioteca; A la larga no se
han dado a conocer tampoco. Est un sector sper pobre, igual queda alejado del resto de
Quinta Normal; Uno los ve cada seis meses; Nos dijeron no, no podemos darles
recursos pa que este club pueda seguir pa adelante; Deberan estar ms con la gente;
Es igual que el gobierno, se quedan con todas las cosas
65 | P g i n a
Cuando conversamos sobre la poltica ms amplia, a nivel nacional la opinin se vuelve completamente
negativa:
No s mucho de poltica tampoco me gusta meterme mucho en el tema pero por lo que se
ve en la tele, las noticias, las cosas que van pasando no hacen un muy buen trabajo en
Chile; Sab lo que decan el otro da, que una persona puede vivir con 1500 pesos al da
() No se puede!; En vez de hacer algo drstico para ayudar hacen cosas mnimas que
no aportan casi en nada; La poltica en Chile, en s, est mala, todo, toda la poltica;
no votando se arreglan las cosas; No porque no voten significan que no van a ganar
Inclusive al tratarse de juntas vecinales hay una visin negativa y distante de la poltica:
Aparecen pa las votaciones no ms; En el mo hay junta vecinal pero valen hongo son
siempre los mismos; Hacen cosas para viejitas
Debido a estas opiniones y ya que la mayora son dirigentes, se les consult porqu motivo ellos
pensaban que la poltica al interior de cada curso s funcionaba:
Porque en el curso somos todos iguales; Siempre va a haber alguien que comande, que
tenga ms pituto, que tenga ms y por eso se va a creer ms Pero en el curso no;
Somos humildes no ms, no trabajamos pa incrementar plata; No queremos ser ms
que los dems; Somos representantes, no s como la voz de cada curso
66 | P g i n a
Al momento de finalizar los grupos focales se les pidi a los estudiantes que hicieran alguna sugerencia
de acciones concretas para que se respetaran ms sus derechos a lo cual se mencionaron a grandes rasgos
talleres recreativos y culturales, consideracin de la opinin, mejora acadmica y reconocimiento de
derechos.
Sobre talleres recreativos y culturales: Ms zonas didcticas; Plazas ms

parques donde hacer actividades; Tener ms cultura, tener ms partes entretenidas,
por ejemplo ms talleres, ms entretenidos, de baile; Si se va a hacer algo que se
termine bien. No se po si van a hacer un proyecto no s po para nias para que no
queden embarazadas pero igual hay hartas cabras que quedan embarazadas y los
nios que no se cuidan tampoco porque tambin son paps, entonces igual como que
sera un buen proyecto como para que se les enseara a no ser paps.; Ms talleres
de basquetball, de volleyball; El problema con los talleres es que uno pide un
taller, yo me qued hasta las 4 de la tarde un da para quedarme a un taller y nunca lo
hicieron.
Sobre la consideracin de la opinin: Es que por ejemplo si es un joven no lo van a
tomar mucho en cuenta pero si hay hartos jvenes con el mismo pensamiento deberan
no se po mandar cartas o movilizarse para que sean tomados en cuenta, lo que se est
haciendo ahora por ejemplo con las movilizaciones estudiantiles, con hartos jvenes
universitarios que tienen el mismo pensamiento y salen a las calles a protestar y para
ser tomados en cuenta.; Que los profesores sepan escucharnos; que tomaran en
cuenta la opinin de los nios; Poner un cartel grande frente a la moneda ; Hace
una marcha y que seamos encapuchados as
Sobre la mejora acadmica: Falta que salgamos afuera al campo laboral, que nos
muestren ms cosas, si no vamos a estar como pollitos; Que las clases mejoren;
Que sean ms entretenidas
Sobre el reconocimiento de los derechos: Que puedan poner carteles con todos los
Tener
una infancia
linda po () puras
peleas, por
puras
es como
Laderechos;
participacin
al interior
de los establecimientos
est regulada
un peleas.
sistemaEntonces
burocrtico,
sobretodo se
sabes
que
cuando
chico
tuve
muchas
peleas
no
po!;
Ms
derechos,
ms
libertad,
para
ve reflejado en las escuelas bsicas en donde el acceso a la opinin es casi exclusiva del presidente
de
salir, ms libertades de expresarse; Derecho de estar con la persona que quiero; Que si
curso
y donde
incluso
no hay
unnos
centro
de yestudiantes
como
una directiva
que considere
a nivel general
de
hacen
actividades
grandes
que
avisen
organizarlas
entretal,
todos;
que se nos
a
colegio
represente
a los estudiantes. La visin pesimista que tienen de su propia capacidad de
todos como
personas
organizacin, se refleja tambin en que no se empoderan de espacios. ste es el derecho que ms aparece
como vulnerado entre los estudiantes, sobretodo porque algunos tienen un sentido derrotista de la
participacin ya que ni siquiera quieren intentar manifestar opiniones por lo mismo la capacidad de
organizacin se ve mermada.
67 | P g i n a
Grupo Focal
Por el derecho a la participacin
Desde la realizacin del primer Dialogando con nios, nias y adolescentes en el ao 2011, la promocin
de la participacin sustantiva infantil-juvenil no es considerada, desde los propios nios, nias y jvenes,
como un ejercicio sustantivo de su derecho a expresar sus opiniones.
Ya que los dilogos de 2013 se plantearon desde las escuelas es que se presentan problemticas que
guardan relacin directa con ella, sin embargo se permiti la expresin sobre cualquier tema en el que los
estudiantes consideraron que sus derechos pueden haber sido respetados o vulnerados. En la igualdad que
comparten siendo estudiantes de la misma comuna y de establecimientos educacionales municipales
encontramos que temas similares se presentan, como la relacin con autoridades escolares desgastada y la
falta de organizacin estudiantil.
En lo referente a los cargos y organizaciones propias de una escuela vemos que hace falta el
fortalecimiento del estudiantado, hay falta de inters por una participacin real. Como ya lo
mencionbamos anteriormente, esto se desprende del sentido derrotista que tienen de s mismos como
individuos y como colectivos, enfrentando a diario la idea de que no importando la actividad o el tema,
su opinin no se considera vlida.
A esto se suma la actitud de algunos nios y jvenes por dejar hacer, es decir, que otro se encargue de
hacerlo o resolverlo. Por ello los dirigentes dejan de ser representantes de sus compaeros y pasan a ser
68 | P g i n a
encargados, esto slo dificulta ms la participacin sustantiva.

Ya que se valora al profesorado como un actor con quien se puede realizar un trabajo en conjunto, se
precisa que exista un inters tanto en estudiantes como en docentes para coordinar un trabajo
colaborativo de manera que se articulen actividades que motiven y fomenten la creatividad y el inters.
En menor medida vemos que existe un maltrato al interior de las escuelas tanto entre estudiantes como
entre estudiantes y docentes. Es necesario que se fomente el respeto entre los integrantes de la comunidad
educativa ya que ello permite un desarrollo personal y un desarrollo comunitario, con lo que tambin se
valora la opinin de todos y se crean espacios para el aporte que cada uno puede entregar.
Al interior del hogar no se consideran mayores vulneraciones, slo unos pocos mencionaron no ser
escuchados y casi ninguno manifest un maltrato fsico a no ser que fuese algo leve y circunstancial.
En general los derechos son concebidos como un beneficio y algo que es propio de nios, nias y
adolescentes. A pesar de esta visin, hay que tener en cuenta que en los dilogos se manifiesta que
acerca de la escucha y expresin de sus opiniones este derecho es dosificado por el mundo adulto.
Se reconoce que el derecho a la educacin, a no trabajar, a la identidad y a la familia se respetan pero
tanto la recreacin como la expresin de su opinin son los ms vulnerados. Por ello se mencion que no
siempre se requiere ser censurado para no ejercer este derecho, los nios y jvenes pueden opinar pero su
opinin no es tomada en cuenta. Por supuesto por lo conversado tambin tenemos que rescatar que esta
no es una situacin absoluta pero es la situacin que ms se manifiesta.
En cuanto a la recreacin consideran que estn faltos de talleres o de espacios para hacer actividades
culturales que a la vez sean atractivas para ellos, tales como deportes, baile e incluso talleres
informativos.
Encontramos una visin desilusionada de la poltica, de las reas verdes y de la salud pblica, elementos
que contribuyen al sentido derrotista que plantebamos. Al hablar de poltica tienen la idea de que
funciona por meros intereses y, en cuanto a las reas verdes y a la salud se fortalece la idea de que son
otros los que tienen acceso a ellas, ya sea en otras comunas o sean personas que pueden pagar por un
servicio por lo que, a nivel comunal no se considera que se satisfagan estas necesidades.
Debido a que, como ellos mismos definen, la poltica al interior del curso no tiene intereses ms all que
el bienestar comn de los compaeros es que consideramos que los estudiantes tendrn el inters en
mejorar las malas relaciones que se mencionan con las autoridades escolares y tendrn intenciones de
69 | P g i n a
articular las actividades que requieren y solicitan.

No estamos frente a una infancia y juventud apticas, sino frente a una infancia y juventud desalentadas
que buscan que se le tome en cuenta de manera sustantiva, son tambin una infancia y juventud con
opinin e ideas, no son pasivos pero tampoco estn completamente activos y se encuentran dispuestos al
dilogo y a la organizacin.
Grupo Focal
Grupo Focal
70 | P g i n a
PROGRAMAS COMUNALES Y ALIANZAS INFANTO-JUVENIL.
Se han realizado desde OPD alianzas estratgicas con Programas Comunales, especficamente con el
Plan Comunal de Seguridad Pblica; con los cuales se ha llegado a generar un mayor impacto a nivel
comunal en torno a los derechos infantojuveniles. Es as como en el ao 2008 y a raz de una propuesta
desde SENAME, se trabaja en conjunto y de acuerdo a los propios intereses de los programas con la
metodologa RIA, el cual fue aplicado a 979 nios-as y jvenes que cursaban entre 7 Bsico a 4
Medio, con un muestreo probabilstico, estratificado y no proporcional, en 21 Establecimientos
Educacionales de la Comuna de Quinta Normal.
A travs de este Diagnstico, se visualizan las diferentes reas de desenvolvimiento de los nios, nias y
adolescentes, tales como: Situacin Familiar (composicin, agrado/desagrado con relaciones, haber sido
padre/madre, maltrato familiar); Situacin Escolar (relacin con pares, profesores, utilidad percibida,
permanencia/abandono); Consumo de drogas lcitas e ilcitas, Trabajo, Sexualidad, Actividades que
realizan en las que les interesara participar, Consumo de Medios, Posturas valricas y relaciones con el
entorno y participacin; de los cuales hay datos relevantes que son importantes de sealar.
71 | P g i n a
EDUCACIN
Con respecto a la importancia que tiene la Escuela, Colegio o Liceo para la poblacin estudiantil,
un 65,8% considera que es muy importante; un 29% considera que es importante; un 2,2%
manifiesta indiferencia; un 2,3% cree que es poco importante; mientras que un 0,7% considera que
el ir al Colegio, Escuela o Liceo es nada importante. Todo lo anterior se expresa en el siguiente
grfico:
Grfico N 27:
Importancia educacional
Ir a la escuela, colegio o liceo para ti es:
Nada importante
Poco importante
Indiferente
Importante
Muy importante
0,00%
Muy importante
%
65,80%
10,00%
20,00%
Importante
29%
30,00%
40,00%
Indiferente
2,20%
50,00%
60,00%
70,00%
Poco importante Nada importante

2,30%
0,70%
Fuente: Plan comunal de seguridad pblica, 2008.
En relacin a las normas de convivencia fueron una temtica consultada ampliamente. Un 28%
declara haber visto, por lo menos en una oportunidad, que alumnos(as) fueron golpeados por algn
funcionario del establecimiento. Un 24,8% de los encuestados ha sido testigo al menos una vez, de
golpes de compaeros hacia algn funcionario de los establecimientos. Ahora bien, cuando se les
consult en primera persona, es decir si ellos haban sido protagonistas de algn tipo de violencia
ejercida, slo un 3,4% declara haber golpeado, al menos una vez,
a algn funcionario del
establecimiento, datos que se expresan en el siguiente grfico:

72 | P g i n a
Grfico N 28
Participacin de alguna agresin
Declara haber golpeado a un funcionario
Declara haber visto golpes de compaeros
hacia un funcionario
Declara haber visto golpes de funcionarios
hacia alumnos
0%
Declara haber visto golpes de
funcionarios hacia alumnos
%
28%
10%
Declara haber visto golpes de

compaeros hacia un
funcionario
24,80%
20%
30%
Declara haber golpeado a un

funcionario
3,40%
Fuente: Plan comunal de Seguridad Pblica, 2008.
Tambin cabe sealar que ms de la mitad de los alumnos de establecimientos municipalizados,

declara haber visto peleas entre alumnos muchas veces. Se observa una diferencia importante en
relacin a la poblacin que asiste a establecimientos particulares subvencionados, ya que estos han
presenciado menos hechos de violencia en sus establecimientos (79,8%), en comparacin con los
alumnos de establecimientos municipalizados (94,4%). Datos que se grafican a continuacin:
73 | P g i n a
Grfico N 29:
Hechos de violencia en los establecimientos
Presencia de violencia al interior de los establecimientos
Particular Subvencionado
Municipalizados
46%
54%
Cuando se les consulta acerca de su involucramiento en peleas dentro de sus establecimiento, las
cifras tienden a bajar; sin embargo, un 52,4% declara haber peleado al menos una vez con algn
compaero. Esto no es menor, considerando que la violencia escolar, lamentablemente, es un tema
que cobra mayor relevancia da a da.
En relacin a la participacin que tiene el apoderado en la educacin escolar, los datos muestran
que slo alcanza a la asistencia de reuniones mensuales (42%), lo que evidencia el bajo
involucramiento que tiene el mundo adulto en relacin al proceso educativo de sus hijos y/o
pupilos. Ahora bien, es importante destacar que en la E. Bsica existe una mayor participacin del
apoderado (57%), mientras que la E. Media baja considerablemente esta cifra, a un 43%. Datos que
se grafican a continuacin:
74 | P g i n a
Grfico N 30:
Participacin del apoderado en el establecimiento
Enseanza Bsica
Enseanza Media
43%
57%
Finalmente al ser consultados acerca de su involucramiento en peleas dentro de sus

establecimientos, las cifras tienden a bajar; sin embargo, un 52,4% declara haber peleado al menos
una vez con algn compaero. Datos que se expresan en el siguiente grfico:
EDUCACION SEXUAL
Segn el estudio realizado por el Plan Comunal de Seguridad Pblica (2008), el 75,7% de los
jvenes encuestados reporta que no ha tenido clases regulares de educacin sexual y slo un 24,3%
declar haber tenido. Datos que se grafican a continuacin:
75 | P g i n a
Grfico N 31:
Educacin sexual en el establecimiento
En tu escuela, Tienes clases regulares de educacin sexual?
24%
SI
NO
76%
Fuente: Plan comunal de Seguridad Pblica, 2008.
En cuanto a la importancia que tiene el recibir este tipo de educacin, nos encontramos con cifras
bastante altas, ya que el 88% aprueba de manera positiva la formacin en esta rea, denotando el
consenso entre las y los alumnos sobre la importancia de tener clases de educacin sexual, datos
que se grafican a continuacin:
Grfico N 32:
Importancia de la educacin sexual
Es importante para ti y tus compaeros que
se ensee educacin sexual ?
SI
NO
12%
88%
76 | P g i n a
En cuanto a los argumentos a favor de las clases de educacin sexual, giran claramente en torno a
dos ejes: aprendizaje y prevencin (91,4%).
Al momento de consultar sobre la iniciacin sexual, un 36,4% de las y los encuestados declara
haber tenido ya relaciones sexuales, destacando que la edad de iniciacin sexual, de la mayora, se
ubica entre los 14 y los 16 aos, y donde un 54,8% no les ha contado a sus padres acerca de su
inicio sexual.
Otro dato importante es que ms de la mitad (56%) de quienes tienen relaciones sexuales no usa de
manera consistente algn mtodo de anticoncepcin.
TRABAJO
Al momento de consultar sobre la situacin laboral de los encuestados, segn antecedentes que
arroj el estudio (2008) se identifica que en Quinta Normal un 11,5% de nias, nios y jvenes
declararon trabajar remuneradamente al momento de la encuesta.
Entre quienes trabajan, una amplia mayora declara que le agrada lo que hace y, adems, ve el
trabajo como una actividad complementaria a los estudios.
Se constata que entre las principales actividades de quienes trabajan se encuentran ser
empaquetadores(as) en supermercados o trabajar en la calle (vendedores independientes,
ambulantes, ferias).
Entre quienes trabajan, en su mayora lo hace en forma voluntaria. Segn los resultados la gran
mayora de los encuestados declara que trabaja para tener dinero para gastos personales (61,1%),
seguido de los estudiantes que declaran hacerlo por gusto (15,3%). Por otro lado, slo el 4% de los
encuestados refiere trabajar por obligacin. Datos que se muestran en el siguiente grfico:
77 | P g i n a
Grfico N 33:
Principales motivos porque trabajan los estudiantes
Para poder estudiar

Porque tengo que ayudar con gastos de
Por esta haciendo algo/para no
Otra razn
Porque me gusta
Para tener dinero para mis gastos
0,00%
Motivo
Para tener
dinero para
mis gastos
personales
Porque me
gusta
61,10%
15,30%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
Por esta
Porque tengo
haciendo
que ayudar Para poder
Otra razn algo/para no
con gastos de estudiar
quedarme en
la familia
la casa
11,80%
7,70%
3%
1%
PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES SOCIALES Y CONTACTO

INSTITUCIONAL
Este apartado tuvo como objetivo conocer la real vinculacin que tienen los encuestados con el
Municipio, en donde se observ que el 53% de los que residen en Quinta Normal nunca han
visitado alguna dependencia de la Municipalidad. Ahora bien, estas cifras son ms negativas al
consultarles si conocen algn Departamento, Programa o Proyecto que est dirigido a personas de
su edad: slo un 23,4% responde que s.
En relacin a la integracin y participacin con organizaciones sociales de la comuna dicen que el
contacto que logran establecer nuestros encuestados con sus Juntas de Vecinos respectivas es
78 | P g i n a
bastante bajo, puesto que slo un 19,5% afirma conocer o tener algn tipo de relacin con este tipo
de organizaciones. Dentro de las principales razones por las que han tenido contacto con la Junta de
Vecinos estn: conocer a alguien de ella, recibir beneficios y actividades deportivas; vinculaciones
ms profundas no se observan en este apartado.
Se consult, a la vez, sobre el inters hipottico que podran tener nuestros encuestados en
actividades organizadas por la Junta de Vecinos de su sector, la cual fue bastante baja. Si las y los
jvenes tienen una percepcin negativa de cmo son vistos por los vecinos, es fcil entender que la
disposicin a participar de actividades organizadas por ellos llegue slo al 21,5%.
Los Clubes Deportivos son las organizaciones que registran el porcentaje de participacin actual
ms alto (27%) y uno de los porcentajes ms bajos de rechazo (31%). Quienes participan (o tienen
la intencin de participar) en este tipo de organizaciones son principalmente hombres. Al 51% de
las mujeres no les interesa participar en Clubes Deportivos.
ASISTENCIA AL SISTEMA DE SALUD
De la relacin que los encuestados refieren con los centros de salud, seala que la asistencia al
sistema de salud de la comuna se concentra en el consultorio (67,6%) y en el hospital (53,9%). En
menor medida acuden a centros de salud privados (17,3%) y al COSAM (5,7%). En relacin a la
calidad de la atencin recibida, los centros de salud privados obtienen mejores evaluaciones.
En los centros de salud pblicos la atencin no es oportuna entre un 21,6% y un 24,7% de las y los
encuestados; y el trato recibido es evaluado como regular por el 21% y el 22%, y como malo o muy
malo por entre un 8,3% y un 8,7%
SATISFACCIN DE LA VIDA ACTUAL Y PROYECCIONES FUTURAS
En relacin a la satisfaccin de la vida que llevan los encuestados y sus proyecciones, los resultados
muestran que un 76,8% de las y los encuestados se siente Feliz o Muy Feliz con la vida actual
que llevan, siendo las principales razones dadas para esto Tenerlo todo/Tener lo que se quiere/No
hace falta nada (22,0%), Estar con la familia/Buenas relaciones/Apoyo (19,3%) y Sentirse
queridos/Apoyados por terceros (12,9%).
79 | P g i n a
Un 85,8% de las y los encuestados se siente Feliz o Muy Feliz en relacin a su familia actual.
Las principales razones dadas para esto son Buenas relaciones/Buena comunicacin (28,9%),
Nos queremos/Nos tratamos bien (18,7%) y Somos unidos/Me apoyan (16,4%).
Entre quienes se declaran Ni felices ni infelices, Infelices o Muy Infelices, las principales
razones mencionadas son No estar con la familia/Malas relaciones (7,8%), Soledad/Tristeza
(5,0%) y Falta de bienes (3,5%).
Cabe mencionar que al momento de consultar sobre el deseo de continuar estudiando, prcticamente
la totalidad de las los encuestados desea completar la Enseanza Media o tcnica.
Una vez terminada la Enseanza Media, slo un 12,5% desea comenzar a trabajar y no seguir
estudiando. Un 63,8% quiere entrar a la Universidad o a Institutos y a un 20% le gustara estudiar y
trabajar.
UNA APROXIMACION DESDE EL ENFOQUE DE DERECHO HACIA EL AREA

DE SALUD EN LA COMUNA DE QUINTA NORMAL.
En este apartado se exponen datos del diagnstico de Salud 2012, con el fin de triangular y asociar
la informacin con otros entes de la comuna.
Es necesario mencionar los datos respecto a la salud infantil en la comuna, ya que la OPD tiene
como objetivo prevenir y proteger los derechos de los nios, lo que se relaciona directamente con el
tema de salud y cmo se acta en base a este derecho.
DIAGNOSTICO DE SALUD 2012:

CUIDADOS EN LA SALUD DEL NIO
El cuidado del nio est situado en el marco de la Poltica Nacional de Proteccin Integral a la
Infancia, cuyo objetivo es ofrecer a la Poblacin infantil un sistema integrado de intervenciones y
servicios sociales que apoyen al nio/a y su familia desde la gestacin, entregndoles las
herramientas necesarias para que desarrollen el mximo de sus potencialidades. Permitiendo igualar
las oportunidades para todos los nios (as), actuando centrado en la familia y la comunidad.
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Favoreciendo a edades tempranas su estimulacin en diferentes reas del nio para que desarrolle su
potencial gentico y apoyando a los padres en las diversas etapas de sus hijos.
VACUNACIN ESCOLAR
Se est estableciendo la coordinacin con los colegios para empezar hacer la vacunacin
correspondiente, el abastecimiento de parte del MINSAL ser aproximadamente a fines de
Noviembre, lo que dificulta el cumplimiento por ser fechas complicadas y trmino de ao escolar.
MALTRATO INFANTIL
En el Cesfam Garn se observa un importante aumento de casos de maltrato infantil en el 2011 de 6

a 9 aos, Los casos identificados han sido intervenidos por los equipos territoriales y se han
efectuado las respectivas derivaciones a OPD o instancias pertinentes. En su mayora cuentan con
intervencin familiar, a travs de visita domiciliaria Integral, consultas sociales y algunas
consejeras familiares. As mismo a nivel de la Red contra la Violencia y Maltrato Infantil.
POBLACIN DE ALTO RIESGO SOCIAL.
En condiciones de alto riesgo social, en comparacin con el 2010- 2011 no se presenta mayor
variacin, las familias de nios y nias en condiciones de vulnerabilidad, estn con intervenciones
por el equipo multidisciplinario, a travs de los planes consensuados del CHCC en los que se
definen las intervenciones realizando consultas y controles con los diferentes profesionales,
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consejeras familiares, visitas domiciliarias integrales y seguimiento de los casos de alto riesgo
social. En Andes no existe registro estndar donde quede formalmente anotado estos casos, se
empezara con la aplicacin de la ficha familiar en este segundo semestre con la categorizacin de la
familia lo que nos dejara registros ms claros de nuestros nios ms vulnerables para su
intervencin.
CUIDADOS EN LA SALUD DEL ADOLESCENTE
El Programa del Adolescente en los Centros de Salud Familiar de la Comuna de Quinta Normal,
tiene un distinto grado de desarrollo en el trabajo que se realiza con los jvenes. En el Centro de
Salud Familiar Lo Franco no se ha instaurado como programa propiamente tal, sin embargo se han
hecho intervenciones en distintas reas de atencin, como charlas de sexualidad para escolares de
8vo ao de enseanza bsica, atencin a jvenes con problemas nutricionales y se ha dado cobertura
al embarazo adolescente. Sin embargo, se hace necesario contar con las herramientas para realizar
un plan preventivo y que permita la pesquisa precoz de los problemas del adolescente.
Aumento en la poblacin este grupo etario en los centros de Lo Franco y Garn, lo cual mostrara
que los adolescentes estn consultando y acercndose significativamente ms que el ao pasado.
Esta poblacin est acorde a la realidad nacional, siendo el grupo que por largo tiempo en salud nos
cuesta llegar a l, dado las caractersticas propias del adolescente
TRABAJO CON LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

La OPD Quinta Normal, trabaja en alianza con los actores educativos para promover y difundir los
derechos de los nios y nias.
El compromiso que la OPD mantiene con la comunidad, se reafirma en el trabajo en terreno que los
profesionales realizan diariamente. De esta manera debemos potenciar el trabajo compartido que
tiene cada actor social en el mejoramiento de la calidad de vida de nios, nias y adolescentes.
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Actualmente trabajamos directamente con los orientadores de cada establecimiento para coordinar
actividades que promuevan los derechos de los nios y eviten su vulneracin. Cabe mencionar que
se deben crear instancias de dialogo entre estudiantes, docentes, apoderados y directores, ya que es
la manera de conocer las distintas perspectivas sobre un hecho social educativo.
Trabajar en coordinacin con los antecedentes que la OPD mantiene de sus nios, nias y
adolescentes, significa focalizar el trabajo en aquellas temticas que los propios involucrados
mencionan como primordial. Es decir, nuestra lgica de intervencin es darle nfasis aquellas
situaciones que los nios y adolescentes declaran como poco estudiadas (de manera formal y no
formal), tales como participacin, recreacin y educacin sexual.
Es as como el ao 2012 se ha trabajado en la formacin de un proyecto referido a la construccin
de ciudadana a travs de los consejos consultivos.
PROYECTO CONSTRUYENDO CIUDADANA TRAVS DE CONSEJOS

CONSULTIVOS
El espacio de participacin es el lugar donde los nios, nias y jvenes pueden consagrar su
derecho a participar en el debate pblico sobre los asuntos que afectan su trayectoria vital. Es un
espacio de expresin y dilogo donde adolescentes y jvenes aportan su visin en los diferentes
mbitos que los aquejan da a da.
La finalidad de este proyecto es fomentar y fortalecer la participacin de nios, nias y adolescentes
de la comuna a travs de consejos consultivos, los cuales tienen como finalidad que los nios (as) y
adolescentes convocados(as) comprendan cules son sus derechos y cmo ellos (as) pueden mejorar
las prcticas de convivencia dentro de su establecimiento y comunidad.
1 Objetivos:
Los objetivos del Consejo Consultivo de los nios, nias y jvenes son:
Objetivo General
Generar un espacio de participacin de los nios, nias y jvenes de la comuna de Quinta

Normal, que permita acceder a informacin y promueva la reflexin y discusin, en relacin con
las distintas temticas propuestas de acuerdo a sus necesidades.
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Especficos
1. Identificar los principales obstculos y facilitadores, locales para la realizacin de trabajos

vinculados con los objetivos del Consejo Consultivo
2. Definir modalidad de trabajo interno de los representantes definiendo la estructura,
funcionamiento y canales de comunicacin del consultivo
3. Promover la creacin de propuestas evaluables, de acuerdo a poder satisfacer las necesidades de
los nios, nias y jvenes de la comuna de Quinta normal.
2 Gua Metodolgica
La convocatoria a la sesin del Consejo Consultivo Nacional fue comunicada a los directores de los
5 establecimientos educacionales convocados a participar de este trabajo piloto.
La siguiente etapa, tiene por objetivo la ejecucin del mismo espacio de participacin en la que sean
los adolescentes, sujetos de derecho, el ncleo y motor de la expresin de sus sentidos, reflexiones y
pareceres el cual busca efectuar polticas con los y las adolescentes y jvenes desde la perspectiva
de sus realidades y experiencias, sin ser necesariamente enmarcadas desde una cosmovisin
adultista e impositiva de la problemtica.
3 Planteamiento Terico Metodolgico

Es necesario enunciar la relevancia que ejercicios como stos poseen, en un contexto en el cual,
desgraciadamente, muchas veces existe una disociacin entre la toma de decisiones (poltica) y el
conocimiento cientfico generado, a travs de las ciencias sociales.
Immanuel Wallerstein (2006) es claro respecto a esto, planteando que todos los debates son
simultneamente intelectuales, morales y polticos, y que los intelectuales debern reconocer esta
situacin, abordando estos tres elementos en un determinado orden:
en primer lugar, evaluar intelectualmente hacia donde nos estamos dirigiendo (nuestra
trayectoria actual); en segundo lugar, evaluar moralmente hacia donde queremos
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dirigirnos; y finalmente, evaluar polticamente como podramos llegar ms fcilmente a

donde creemos que deberamos dirigirnos.
(Wallerstein, 2006: 83)
Es necesario que los acadmicos y tcnicos, tengan claro qu es, a travs de los hechos, las prcticas
y los compartimientos, que la poblacin describe, significan y entiende lo que pasa en su entorno.
Por lo tanto, es a travs de la informacin primaria que es posible reconocer, identificar y
jerarquizar las categoras de problemas que se destacan o encuentran en un grupo humano
particular.
Sin embargo, estos hechos generalmente estn acompaados de mltiples discursos locales, los
cuales coexisten en un mismo medio, es decir, sobre una determinada problemtica pueden existir
lecturas que sern, por un lado, sociales, econmicas, polticas o culturales. Existe un relieve social
del discurso y de entendimiento. Los tcnicos, tienen que tener la capacidad de reconocer y recoger
el conjunto de discursos locales, a travs de los cuales, identificarn y jerarquizarn los problemas a
partir de un anlisis de la informacin obtenida en la investigacin.
Tal y como plantea David Hume (1999), todos nuestros razonamientos acerca de cuestiones de
hecho, parecen fundarse en la relacin causa y efecto. Tan slo por medio de esta relacin podemos
ir ms all de la evidencia de nuestra memoria y sentidos.
El conocimiento de esta relacin causa-efecto en ningn caso se alcanzara, segn Hume, por
razonamiento a priori, sino que surgen enteramente de la experiencia, conocimiento que es
entregada por el levantamiento de datos primarios y de primera fuente.
Todos los argumentos acerca de la existencia se fundan en la relacin causa-efecto,
que nuestro conocimiento de esa relacin se derivan totalmente de la experiencia, y que
todas nuestras conclusiones experimentales se dan a partir del supuesto de que el futuro
ser como ha sido el pasado (Hume, 1999: 69).
De esta forma, es posible proyectarnos al futuro para dar soluciones a los problemas (prognosis),
entendindolos como sucesos y reflexin bajo la premisa de causa y efecto.
Con respecto al trmino metodologa, es necesario aclarar que oculta la mayor parte del tiempo
significados equvocos. Como bien lo plantea Alonso (2002), la causa de esta variedad de sentidos
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que se dan al termino mtodo, se encuentra en su designacin indistinta a diversos procedimientos

situados a muy distintos niveles, dentro de los cuales el nivel del mtodo o de los mtodos no tiene
nada en comn con el de las tcnicas, por las cuales entenderemos los procedimientos operativos
rigurosos, bien definidos, trasmisibles y susceptibles de ser aplicados repetidas veces en las mismas
condiciones (Alonso, 2002: 20). La eleccin de las tcnicas depender del objetivo buscado y del
mtodo de trabajo.
De esta forma, en base a una crtica vlida a los diseos cuantitativos clsicos, es decir, la negacin
del universo simblico de lo social, la produccin masiva de datos irrelevantes para la comprensin
de los problemas sociales concretos (histricos), la creacin de estereotipos atravesados por valores
ideolgicos (bueno-malo) y el desconocimiento de lo especifico, de la diferencia, de la riqueza del
discurso y del orden simblico; se propone una recuperacin de las formas tradicionales del
conocimiento (tcnicas de investigacin participativa), recuperar la voz de los protagonistas,
recuperar el proceso comunicativo a travs del dialogo (conocimiento construido dialgicamente
entre el facilitador y el grupo de participacin), reconocer la complejidad social, recuperar el
discurso individual como representacin de sucesos colectivos y por sobre todo, superar el lmite
epistemolgico de la separacin Sujeto-Objeto.
De esta forma, se privilegiar el mtodo cualitativo, en busca de lo subjetivo por sobre lo objetivo,
de la forma por sobre la cantidad y de la diferencia por sobre la totalidad.
Para esto se aplicarn tcnicas participativas, las cuales se usan con frecuencia para fomentar la
participacin de las personas directamente afectadas.
Aprender por medio de dibujos, juegos de roles y trabajo en pequeos grupos, lo cual permite que la
gente participe activamente en el proceso, sin preocuparse de su cargo o titulo, o de su capacidad
para comunicarse formalmente.
Las tcnicas participativas de aprendizaje son enfoques activos que animan y fomentan que las
personas se apropien del tema y contribuyan con sus experiencias. Los participantes contribuyen de
forma activa al proceso de ensear y de aprender en vez de recibir pasivamente la informacin de
expertos de afuera, que en ocasiones pueden desconocer o no entender debidamente los temas
locales. Esta tcnica fomenta que la gente comparta la informacin, aprendan unos de los otros y
trabajen juntos para resolver problemas comunes.
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Los participantes pueden llevarse lo que han aprendido para utilizar con sus propias organizaciones
y comunidades, de esta manera continan utilizando tcnicas de facilitacin y herramientas
participativas en sus comunidades.
El aprendizaje participativo tambin proporciona a la gente un marco de habilidades y
conocimientos que pueden usar en cualquier situacin para explorar distintos temas y actuar sobre
ellos.
En base a esto, se propone una estrategia orientada a la investigacin-accin-participativa, es decir,
proponiendo la accin conjunta entre las escuelas , liceos y representantes municipales, en las
distintas etapas del proceso de investigacin, lo cual abarca la familiarizacin de ambas partes, la
formulacin de los temas que se desean abordar (demandas sentidas de la poblacin), la forma de
hacerlo, las acciones orientadas en tal sentido, su evaluacin y la generacin de conocimientos
derivado de las experiencias. Esto incluye la reflexin de todos los miembros en torno a sus
problemas, necesidades y recursos, haciendo una reivindicacin del saber popular o conocimiento
que manejan acerca de la realidad, sacando la relacin verticalista adultos-nios, nias y jvenes,
llevndolos a un real trabajo de acercamiento a las poblaciones objetivos.
Con respecto a lo anterior, la deteccin y diagnstico de necesidades y recursos, el diseo e
implementacin de acciones en educacin, junto a su evaluacin, tienen que ser etapas consideradas
en los planes de intervencin, en conjunto con las poblaciones o grupos a los cuales estn
directamente dirigidas estas polticas.
Esto permitir y buscar un ajuste y un reforzamiento del papel de las instituciones participantes,
desarrollando interacciones ms estrechas y positivas entre los y los nias, nios y jvenes (en el
caso del Consejo Consultivo Nacional) y los tcnicos, identificando y priorizando problemas de
manera consensuada, adaptando los servicios y la oferta de atencin de las instituciones a las
necesidades sentidas de este grupo poblacional, trabajando en base a las experiencias propias de
ellos, fundamentada en un dilogo que debe respetar un principio fundamental, es decir, que todos
los participantes deben ser considerados como fuente de informacin y decisin para analizar los
problemas y contribuir a soluciones, a travs de acciones de desarrollo.
La informacin obtenida durante estas reuniones ser sistematizada, para posteriormente ser
presentada a los participantes de esta sesin, como parte del proceso de retroalimentacin que
permitiera el mejoramiento de las prximas experiencias.
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4 Creacin de los consejos consultivos

Se solicitan a los establecimientos educacionales seleccionados, representantes con caractersticas
de lderes positivos.
Desarrollando talleres de derechos durante los meses de abril y junio del ao 2014, para finalizar
este proceso con un encuentro entre los nios, nias y jvenes de los distintos Establecimientos, y
generar un plan de trabajo, el cual se presentara al Alcalde y al director de la Corporacin de
educacin, a finales del mes de junio, con el cual se buscara poder comenzar a generar un trabajo
con conjunto de acuerdo a las necesidades de los nios, nias y jvenes de la comuna de Quinta
Normal. El trabajo en cada uno de los establecimientos continu el segundo semestre, con la
incorporacin de una nueva escuela y con diferentes jornadas de fortalecimiento del liderazgo y
participacin.
Las actividades que se programaron, fueron realizadas segn las fechas estipuladas, con esto se logro
dar cumplimiento al logro de los objetivos los cuales estn diseados para conocer la opinin de los
nios, nias y adolescentes en cuanto a los problemas que identifican dentro de su comuna.
Se utiliz la metodologa grupal participativa para la realizacin de las actividades, estas permitieron
una mejor interaccin en los talleres de los consejos consultivos, la que los nios, nias y adolescentes
lograron llegar a consensos entre ellos.
La tcnicas utilizadas fueron:

Diagnostico Social
Dinmicas grupales de rompe hielo y de aprendizaje.
Focus Group.
Fichas de Inscripcin.
Registro de asistencia.
Cuaderno de Campo.
Tcnicas de registro y
control
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Quines participaron en los Consejos Consultivos?

Alumn@s de 5 establecimientos de Quinta Normal, que tuvieran caractersticas de lderes de
derechos, reconocidos por sus pares y con ganas de participar.
Escuela Bsica Lo Franco
Escuela Diego Portales
Escuela Bsica Antumalal
Escuela Bsica Espaa
Liceo Guillermo Labarca
Cmo hemos trabajado en los Consejos Consultivos?

Etapa 1: trabajo en cada escuela y liceo, para lograr la visin de los alumnos y alumnas de las
necesidades e inters.
Etapa 2: realizacin de cabildo comunal sobre la percepcin de los nios y nias pertenecientes de
los consejos sobre temticas comunales, se abordaron:
Cultura
Espacio pblicos
reas verdes
Seguridad Ciudadana
Etapa 3: Presentacin a las autoridades locales por voceros representativos de los nios, nias y
adolescentes participantes. Se constituye el consejo asesor de los nios, nias y adolescentes.
Etapa 4: Encuentro de los consejos consultivos escolares. Jornada de trabajo en la biblioteca de
Quinta Normal, donde se reunieron todos los nios y nias que participan de los consejos
consultivos es sus establecimientos.
Etapa 5: Taller de liderazgo con representantes y voceros de cada escuela. Taller impartido por el
encargado de participacin del Sename, que entreg herramientas y metodologa de trabajo para
empoderar y potenciar el trabajo de los lderes de la comisin infantil.
Etapa 6: Eleccin de la directiva del consejo asesor de los nios, nias y adolescentes. Se realiza
eleccin a mano alzada de los representantes de los nios.
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Etapa 7: Cierre de los talleres en cada una de las escuelas que participaron del proyecto. Se realiza
una evaluacin y se invita a participar el siguiente ao.
Etapa 8: Encuentro de la directiva del consejo asesor de los nios, nias y adolescentes, con la
alcaldesa. El objetivo es que los nios presenten una propuesta de trabajo e implementar acciones a
favor de la infancia y adolescencia.
Etapa 9: Participacin del encuentro regional de consejos consultivos. Los representantes del
consejo asesor, asistieron a la jornada en el Sename.
Conociendo la experiencia de la participacin de los nios, nias y adolescentes
ESCUELA ANTUMALAL
Da del taller: mircoles

Hora: 15:00 a 16:30 hrs.
Facilitador: Director del Establecimiento
Comienzo de los consejos consultivo: 28 de mayo 2014
El director Eduardo Villablanca dio cabida a los consejos consultivos con la finalidad de que sus
estudiantes se formaran como lderes de opinin en la escuela y con los distintos organismos
pblicos de la comuna de Quinta Normal.
En este establecimiento se llevaron a cabo las 5 sesiones, con amplitud de temas que los estudiantes
decidieron con sus dinmicas respectivas y pautas de evaluacin donde los nios y nias aceptaban
estar de acuerdo con las sesiones aplicadas en cada semana y dispuestos a seguir participando con
entusiasmo ya que les gustaba que los tomaran en cuenta y respetaran sus opiniones.
El primer ciclo de los consejos consultivos participaron alrededor de 15 nios y nias
aproximadamente, fueron realizados los talleres el da mircoles de 15:00 hasta las 16:30 hrs, se
utilizo la sala de los 8vo aos y se obtuvo la colaboracin respetiva de el director y el jefe de UTP.
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ESCUELA LO FRANCO
Da del taller: jueves
Hora: 15:00 a 16:30 hrs.
Facilitador: Inspectora y orientadora
Comienzo de los consejos consultivo: 29 de mayo 2014
Viviana Reyes inspectora general de la escuela dio paso para que los consejos consultivos
empoderaran a los nios y nias de este establecimiento facilitando la sala y la tecnologa para
implementar los talleres y poder potenciar el liderazgo y resaltar las potencialidades de sus
estudiantes.
Las dinmicas fueron del agrado de cada participante ya que demostraban en cada taller el inters
de repeticin de estas, los temas a escoger fueron abordados con respeto por parte de las monitoras
como por los alumnos y se cre confianza entre cursos del establecimiento.
Cada sesin fue realizada en la sala 6 de la escuela, el da jueves de 15:00 hasta las 16:30 hrs,
asistieron alrededor de 20 alumnos y en la mayora de los talleres asistieron nios.
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ESCUELA DIEGO PORTALES

Da del taller: jueves
Hora: 13:00 a 14:00 hrs.
Facilitador: Asistente social del establecimiento
Comienzo de los consejos consultivo: 12 de junio 2014
Los consejos consultivos en este establecimiento se iniciaron ms tarde ya que por el horario no se
poda dar con los nios.
Gabriela Merino, asistente social de la escuela fue la facilitadora que hizo concretar la participacin
de los estudiantes en los consejos consultivos dando el espacio para que las monitoras de los
consejos consultivos dieran la motivacin por curso y entusiasmando a los nios a nias a asistir a
los talleres.
El horario en esta escuela se tuvo que realizar de 13:00 hasta las 14:00 ya que despus de clases los
alumnos asisten a los talleres extra programticos de este recinto. Se realizaron las sesiones en la
sala interactiva que tiene esta escuela y participaron alrededor de 10 alumnos.
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LICEO GUILLERMO LABARCA

Da del taller: martes
Hora: 14:30 a 16:00 hrs.
Facilitador: Orientadora del establecimiento
La puerta que abri Claudina Valds coordinadora del liceo dio paso para que la motivacin que
dieron las monitoras sala por sala diera xito para que los alumnos asistieran a los consejos
consultivos logrando obtener con el tiempo grandes lderes de opinin que los demostraron en una
reunin con la alcaldesa y las distintas autoridades tanto de la comuna como de otras dependencias
con respecto a los nios como la directora de SENAME.
Desarrollaron con empata problemticas familiares que surgieron en algunas sesiones, se instalo el
compaerismo entre salas y mostraban inters en participar sesin a sesin.
Fueron alrededor de 10 alumnos los que asistieron a los talleres, el horario de este fue de 14:30
hasta las 16:00 hrs, y la sala de lectura fue facilitada para realizar las sesiones.
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ESCUELA ESPAA
Da del taller: mircoles
Hora: 14:00 a 14:50 hrs.
Facilitador: Orientador del establecimiento
La puerta que abri Manuel Prez orientador del establecimiento dio paso para que la motivacin
que dieron las monitoras sala por sala diera xito para que los alumnos asistieran a los consejos
consultivos logrando obtener con el tiempo grandes lderes de opinin que los demostraron en una
reunin con la alcaldesa y las distintas autoridades tanto de la comuna como de otras dependencias
con respecto a los nios como la directora de SENAME.
Desarrollaron con empata problemticas familiares que surgieron en algunas sesiones, se instalo el
compaerismo entre salas y mostraban inters en participar sesin a sesin.
Fueron alrededor de 20 alumnos los que asistieron a los talleres, donde el horario de este fue de
14:00 hasta las 14:50 hrs, y la sala del octavo bsico fue facilitada para realizar las sesiones.
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Planteamiento de Problemticas desde la mirada de infancia

1 Medio Ambiente:
Es todo lo que nos rodea, y que sin embargo no lo cuidamos de la mejor manera. Como consecuencia
cada vez est ms sucia, contaminado, se producen enfermedades, y afecta al ecosistema.
Cul es nuestro compromiso para mejorar el medio ambiente?
Nos comprometemos a no votar basura, reciclar, aprender sobre educacin ambiental, usar bicicleta,
mantener mi rea limpia y contarle al resto sobre lo que podemos hacer. Denunciar el uso de
chimeneas y quema de basura.
2 Participacin:
Significa ser miembro de algo, aportar en algo, estar organizados por un fin en comn y por algo que
queremos conseguir.
Cul es nuestro compromiso para fomentar la participacin?
Proponer actividades que les gustan a los nios, como el deporte y la recreacin. El compromiso ms
importante es ser constante, responsables y tener tareas designadas para ayudar a que funcione.
Consultar a los nios sobre que quieren.
3 Pandillas:
Es un conjunto de personas que se renen en un punto determinado para formar conflictos con alguna
persona o grupo. Se apoderan de un lugar o territorio generando temor dentro de la comunidad.
Cul es nuestro compromiso para ayudar a disminuir las pandillas en la comuna?
Realizar talleres deportivos nocturnos, evitar juntarnos con pandillas, pedir a las tas de la OPD la
realizacin de talleres para prevenir que otros nios pertenezcan a las pandillas.
4 Sexualidad:
Existe poca informacin sobre el sexo y la sexualidad, tanto en las escuelas como en las familias.
Queremos estar informados para tomar decisiones y aclarar nuestras dudas. Aprendemos de los amigos
y de los medios de comunicacin.
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Cul es nuestro compromiso para aprender de sexualidad?

Nuestra propuesta es que se realicen charlas en las escuelas, y que tambin orienten a los padres sobre
cmo hablar con nosotros. El compromiso es escuchar, preguntar y participar.
5 Violencia:
Se puede presentar en diferentes situaciones, puede ser violencia fsica, psicolgica y social. Se da
mucho en las escuelas, entre compaeros y profesores, y tambin malos tratos en la casaviolencia
intrafamiliar.
Cul es nuestro compromiso para ayudar a disminuir la violencia en la comuna?
Nos comprometemos a reflexionar sobre lo que nos pasa, necesitamos orientacin y ayuda para
controlar estas situaciones, quizs ms prevencin, con charlas y talleres, adems de atreverse a
denunciar.
Constitucin del consejo asesor de nios, nias y adolescentes

Quinta Normal 2014
100 | P g i n a
El consejo asesor de los nios, nias y adolescentes, busca ser un referente en temticas de infancia y
adolescencia y en todos aquellos temas que los afecte directa o indirectamente.
En la jornada particip la Alcaldesa, Sra. Carmen Gloria Fernndez, quien mencion:
Los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes, han sido reconocidos por el
Derecho Internacional a partir de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio. Son
universales, irrenunciables y su concrecin, por lo tanto, es un compromiso asumido como alcalde.
Trabajar en la promocin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, es
fundamental para este gobierno local, que se basa en la democracia y en el dialogo con la
ciudadana, destacando que es responsabilidad del mundo adulto, potenciar esta participacin,
atendiendo las condiciones de gnero, etnia, caractersticas culturales, edad y experiencias previas
de participacin.
El municipio es el espacio de participacin ciudadana, incluyendo a la infancia, ms
importante en el proceso de consolidacin de una democracia. El mbito local es la esfera donde
las personas desarrollan gran parte de su vida social y afectiva y donde sta se articula con la de
los dems. En este sentido, la solucin al problema de la falta de participacin infantil, exige ms
acciones efectivas en los contextos locales.
Es por ello que el presente trabajo de los consejos consultivos es el fruto de una constante
preocupacin por las problemticas de la infancia y la juventud en Quinta Normal; con l se
pretende tener un acercamiento a la realidad de nuestros nios-as y jvenes y as poder construir
una comuna ms amigable para ellos, en donde sus derechos sean respetados.
Mediante una participacin infantil activa en el municipio, se promueve la educacin
cvica de la infancia en la ciudad. Los nios y jvenes conocen ms su ciudad, se sienten ms
miembros activos del desarrollo de su comunidad, comprenden mejor cmo y por qu deben ser
ciudadanos partcipes de sus ciudades. Al llevarse a cabo prcticas de participacin infantil a
escala local, los nios y nias sienten un cierto protagonismo que aumenta su sentimiento de
pertenencia e implicacin para con la ciudad.
101 | P g i n a
Manifiesto nuevamente mi ms profundo compromiso con los nios-as y jvenes de nuestra

comuna, y mi ms profundo compromiso en la defensa y respeto de sus derechos8
En el encuentro, particip representante SENAME, representantes de educacin y representantes de
cada uno de los establecimientos que participaron durante el primer semestre en los consejos
consultivos.
102 | P g i n a
1 Jornada de dialogo ciudadano

De nios, nias y adolescentes de Quinta Normal
Consejos Consultivos 2014
El encuentro realizado con los nios, nias y adolescentes de los Consejos Consultivos tuvo como
objetivo opinar y dialogar sobre la promocin de los derechos, la importancia de fomentar la
participacin y fortalecer redes de trabajo para instalar un Sistema Local de Proteccin de
Derechos.
Busc socializar a los diferentes lderes de opinin de las respectivas escuelas, y poder
transversalizar el enfoque de derechos. La jornada tena 5 momentos muy significativos:
1. Presentacin de los derechos de los nios y el objetivo de los consejos consultivos
2. Realizacin de cabildo de los nios y nias
3. Generar propuesta de trabajo por cada establecimiento.
4. Recreo ldico.
5. Cierre de la jornada.
La actividad se realiz el da martes 7 de octubre, de 08:30 a 15:00 hrs. Cont con la participacin
de la Directora Nacional del Sename, Marcela Labraa, la Directora Regional Mara Jos Montero,
el encargado de participacin del Sename, Csar Gzman, el encargado de Convivencia Escolar,
Luis Lpez, el equipo OPD y 65 nios, nias y adolescentes que representaron a sus
establecimientos.
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Taller de liderazgo y participacin

Realizado el jueves 16 de octubre por Cesar Guzman, en las instalaciones de OPD con los NNA del
consejo asesor. El objetivo del taller es fortalecer habilidades sociales y potenciar el liderazgo de los
nios, nias y adolescentes.
106 | P g i n a
Participacin de los nios, nias y adolescentes del consejo asesor de los nios.
107 | P g i n a
Eleccin Directiva del consejo asesor de los nios, nias y adolescentes.
Eleccin de la directiva, elegidos por los mismos nios-as. La organizacin qued conformada de la
siguiente manera:
Presidente: Jesus, Liceo Guillermo Labarca
Vicepresidente: Brian, Escuela Diego Portales
Secretaria: Saray, Escuela Espaa
Voceros: Macarena, Liceo Guillermo Labarca

Jonathan, Liceo Guillermo Labarca
Delegado: Ricardo, Escuela Antumalal
108 | P g i n a
Los talleres de consejos consultivos fueron pensados en ser un aporte en esta temtica, ya que rescata
la voz de los nios, nias y adolescentes, creando a la vez instancias de participacin, en donde los
protagonistas logran empoderarse de los temas trabajados, identificando sus necesidades.
Como profesionales, nuestro rol en la institucin fue de ejecutoras, educadoras, y planificadoras de
cada sesin. Consideramos que estos talleres fueron de gran aporte a nivel social, ya que como primera
experiencia de los Consejos Consultivos se logro generar instancias para fomentar la participacin de
los alumnos, motivando a travs de cada taller la organizacin y punto de vista crtico.
Todo lo anterior indica que es necesario el trabajo con los nios, nias y adolescentes de la comuna,
no slo a nivel escolar, sino que este trabajo debe abarcar toda la comunidad escolar, ya que las
problemticas que se logran sentir hacen referencia a problemas transversales en toda la comunidad.
De este modo se recomienda la creacin de nuevos talleres en donde puedan tratar nuevos temas de
inters para la comunidad.
Podemos resumir que las problemticas ms importantes para los nios, nias y adolescentes de la
comuna son: medio ambiente, participacin, pandilla, sexualidad y violencia, presentado con una
definicin propia y una posible solucin a la que los nios, nias y adolescentes se comprometen a
trabajar con sus pares.
Desde la perspectiva del equipo de trabajadoras sociales, el proyecto de los consejos consultivos en
su etapa de continuidad, representa la apertura hacia la democratizacin de la informacin, que a
travs de una planificacin con un claro enfoque de derecho, alejado del concepto del adulto
centrismo, la socializacin de dicha informacin se hace horizontal, transformando la propuesta y
tratamiento de las temticas hacia un carcter tan participativo como inclusivo.
Entre los objetivos generales, se encuentran principalmente la formacin y/o reconocimiento tanto
positivos como negativos, ya que, partimos de la base de la inclusin, y que todo lder considerado
negativo por la comunidad educativa puede ser revertido principalmente de la participacin de
nios, nias y adolescentes, construyendo en conjunto un nuevo concepto de vinculacin real de los
nios, nias y adolescentes con las polticas locales de infancia.
Cada sesin, en un orden y/o sentido progresivo estn pensadas a la ayuda del
descubrimiento y de desarrollo de potencialidades individuales, para tambin de ese modo hacer
posible que la identidad de grupo generada se vaya concretando en una primera instancia entre
cursos de un mismo establecimiento, y luego entre establecimientos de la comuna.
109 | P g i n a
Dicho lo anterior, es que se le da sentido al encuentro con la autoridad local como la

alcaldesa, y actores fundamentales tales como SENAME, coordinadora O.P.D. y equipo realizador
de trabajadoras sociales, reunin en la cual los estudiantes representantes y voceros de sus
respectivas escuelas tienen la posibilidad de compartir y exponer, de forma cercana y
democrticamente, siendo principal foco de atencin, actores principales.
Es as como podemos afirmar que el proyecto de consejos consultivos en su etapa de
continuidad, nos dejan una carga importante de experiencias insertas en cada escuela y liceo,
aprendizajes con cada uno de los nios (as), y grandes desafos haciendo eco de nuestras propias
autocriticas, teniendo como centro siempre y en todo momento a cada nio, nia y adolescente, por
y para ellos, convencidas de que todos somos infancia.
110 | P g i n a
ESTUDIO SOBRE LA PERCEPCIN QUE TIENEN LOS NIOS Y NIAS RESPECTO

AL TRABAJO INFANTIL. AO 2011.
El trabajo infantil en Chile ha tenido una larga historia, desde los tiempos de la Colonia y no ha sido
un tema de relevancia social hasta hace unos 20 aos atrs. En nuestros tiempos podemos ver el
trabajo infantil como una herramienta fundamental para el desarrollo del nio, pero tambin puede
ser perjudicial en el momento en que se deja de realizar las actividades que los nios y nias deben
realizar de acuerdo a su edad.
A raz de esto se realiz un estudio que tena como finalidad conocer la percepcin que tienen los
nios y nias respecto al trabajo infantil; adems, ver como ellos se relacionan con el mismo.
Se entrevistaron a alumnos de escuelas municipales de la comuna de Quinta Normal, que tenan

experiencias laborales y tambin a aquellos que no tenan experiencia alguna, pero s que tengan
alguna opinin respecto al tema en cuestin.
Se consult a nios y nias que cursan entre 5to y 8vo bsico de las Escuelas Antumalal, Diego
Portales, Inglaterra y Lo Franco de la Comuna de Quinta Normal.
Los resultados que este estudio arroj fueron:

-
La poblacin de la comuna de Quinta Normal es en mayora adulta.
En segundo lugar se observ, a partir, de los motivos de ingreso por ao a la Oficina de

Proteccin de Derechos Infanto Juveniles (OPD), que los ingresos por trabajo infantil a la
institucin son muy bajos y en algunos aos hasta inexistentes, puesto que, la comunidad no
considera al trabajo infantil como un caso grave de vulneracin de derechos y ms bien
estas denuncias se concentran en casos como inhabilidad de los padres, abandono y
negligencia, abuso sexual y/o violacin, maltrato (fsico y psicolgico) y vctima o testigo
de violencia intrafamiliar.
La mayora de los nios y nias, alumnos(as) de la comuna de Quinta Normal consideran

muy importante ir a la escuela, lo que se podra traducir en que la mayora de los nios y
nias alumnos(as) de la comuna se encuentran escolarizados.
111 | P g i n a
En cuanto al trabajo, cuando a los nios y nias se les pregunt por su situacin laboral, un
porcentaje menor, correspondiente slo a un 11,5 % manifiesta trabajar de forma
remunerada, por lo que a partir de esto se interpreta que la mayora de los nios y nias se
encuentran escolarizados dentro de los establecimientos de la comuna de Quinta Normal y
no trabajan por lo menos remuneradamente.
Los nios y nias que manifestaron trabajar de forma remunerada la mayora lo hace para
tener dinero para sus gastos personales, un segundo grupo menciona que lo hace porque le
gusta, un grupo menor declara que trabaja para no quedarse en la casa, para ayudar con los
gastos de la familia y para poder estudiar.
Los nios y nias consideran como principales tipos de trabajo a empaquetadores(as) en

supermercados y nios y nias que trabajan en la calle como vendedores(as) independientes
y ambulantes como tambin en las ferias.
Percepcin negativa del trabajo infantil que tienen los nios y nias:
1. Trabajar los expone a peligros.
2. No pueden disfrutar su niez y vivir la etapa como se debe.
3. Vulnera sus derechos.
4. Trabajar le implica descuidar la escuela.
Percepcin positiva del trabajo infantil que tienen los nios y nias:
1. Forma de diversin, para salir de la rutina diaria.
2. Aprender a valorar la vida (empata por sus padres y adultos que trabajan).
3. Pueden servir de apoyo en el hogar.
4. Pueden tener dinero para obtener cosas materiales y/o ayudar a su familia.
5. Obtener una experiencia temprana, para ayudarlos en su futuro laboral.
6. Les ayuda a independizarse monetariamente de sus padres, no pidindoles dinero.
En consecuencia de las distintas percepciones que expusieron los nios y nias, tanto positivas
como negativas, se puede interpretar de que ests percepciones vienen ligadas al modelo econmico
que existe en la actualidad; ya que, los nios y nias sienten la presin de formar parte de esta
cultura basada en el consumo material, esto sita el problema central de la investigacin en
concordancia con el marco terico y la corriente seleccionada, el interaccionismo simblico. Los
112 | P g i n a
nios y nias perciben el trabajo infantil mediante los factores externos a ellos, y tambin por sus
experiencias de vida cotidiana. Las interacciones sociales que se dan entre ellos, pueden recaer en
que los participantes interpelen al otro, dando una accin homognea de la realidad.
Estudio sobre La integracin escolar de nios y nias inmigrantes; sus experiencias

en escuelas de la comuna de Quinta Normal, ao 2012.
La migracin de familias extranjeras, con nios en edad escolar enfrenta al grupo familiar y a la
sociedad de acogida, al proceso de la integracin y encuentro intercultural en nuestra sociedad.
La inmigracin en Chile es un fenmeno en aumento. En 1992, se contabilizaron 105.070
extranjeros residentes, correspondientes al 0,8 % de la poblacin total. Respecto de la procedencia,
el mayor porcentaje de ellos proviene de Amrica y de Europa, con el 64% y el 28%,
respectivamente. Entre aquellos venidos del continente americano, la mayora era de Amrica del
Sur y representa el 55% del total de residentes extranjeros.
De acuerdo al censo de 2002, los residentes extranjeros registrados son 184.464 y representa el
1,2% del total de la poblacin. Ellos proceden de: Amrica, 77,1%; Europa, 17,2%; Asia, 4,2%;
frica, 0,7% y de Oceana, 0,8%.
Relevancia sociolgica.
A nivel mundial, la sociedad se ve enfrentada a mltiples cambios en temas de migraciones. Dadas
las condiciones de algunos pases para desarrollar polos econmicos, estos se vuelven atractivos
para el resto del mundo, tal como sucede actualmente en nuestro pas y su estabilidad en materia
econmica, en comparacin con otros pases de Latinoamrica; Chile se muestra como un polo de
desarrollo constante en materia de economa, lo que lo hace atractivo para los extranjeros, en busca
de un buen pasar.
Los inmigrantes adquieren un rol importante a nivel social, ya que son una poblacin de 184.464
personas, segn datos del Censo 2002, pero cada da van aumentando las cifras y surgen distintas
necesidades que requieren ser abordadas por el Estado.
Dentro del grupo de inmigrantes en nuestro pas, es necesario darle importancia a los nios en etapa
escolar, ya que son estos lo que se insertan a la escuela y deben lidiar con un sistema que impone un
113 | P g i n a
modo cultural, que se arraiga y reproduce la realidad social de nuestro pas, en esto se refiere a
acciones, cotidianeidad, costumbres, etc. Necesitando adaptarse o adecuarse, para da respuesta a la
diversidad cultural en aumento.
Por ende la relevancia del estudio, surge a raz de la necesidad de conocer la realidad de los
inmigrantes en nuestro pas, especficamente de nios (as) en etapa escolar. Realidad que ha sido
escasamente explorada en Chile y que requiere mayor importancia, debido a que el fenmeno
migratorio se ha transformado en una accin social importante, que requiere de estudios respecto al
tema, para conocer la realidad de los inmigrantes en Chile y generar acciones entorno a estos.
Uno de los autores chilenos, que estudia esta temtica seala que, la niez inmigrante ha
permanecido largamente invisible en las estadsticas oficiales y en la investigacin inmigratoria,
aunque actualmente se percibe una creciente preocupacin analtica y poltica por estudiar estar
nueva generacin Su integracin es clave para el desarrollo econmico y social futuro, de los
pases receptores (Pavz 2010).
Al no haber una indagacin mayor en el tema, se dificulta la implementacin de polticas pblicas
que sean eficientes para los inmigrantes, sobre todo en el tema de integracin escolar, con el fin de
proteger el derecho a la educacin y la no discriminacin.
Pregunta de investigacin.
Cul es la experiencia de nios inmigrantes y sus profesores, sobre el proceso de integracin
escolar en escuelas de la comuna de Quinta normal?
Objetivos de la investigacin
Objetivo general.
Comprender la experiencia de nios/as inmigrantes y profesores, respecto al proceso de
integracin de los estudiantes extranjeros en las escuelas de Quinta Normal.
Objetivos especficos.
Describir la experiencia de los nios y nias inmigrantes en su insercin escolar.
Describir la experiencia que tienen los profesores del proceso de integracin escolar de los
nios y nias inmigrantes.
Identificar las ventajas que reporta el nio/a inmigrante en su integracin escolar.
114 | P g i n a
Identificar los problemas de integracin a la escuela que tiene un nio/a inmigrante.

FUENTES DE INFORMACIN
La poblacin objetivo, son estudiantes y profesores. Especficamente, sern nios y nias
inmigrantes en etapa escolar entre 5to y 6to bsico, debido a su capacidad de comprensin y entrega
de informacin. Los profesores informantes, son aquellos que estn a cargo de un grupo curso de
5to o 6to bsico, el cual tenga al menos un nio inmigrante en el aula.
Los informantes sujetos a estudio, sern de la comuna de Quinta Normal, ya que esta corresponde a
un sector en donde reside una gran cantidad de familias extranjeras (segn estimaciones
municipales). Los colegios seleccionados para el desarrollo de esta investigacin son 4:
Escuela Bsica Platn
Escuela Bsica Repblica de La India
Escuela Bsica Inglaterra
Escuela Bsica Diego Portales.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
En este estudio se emplearan dos tcnicas, que permiten conocer la experiencia de los nios
inmigrantes; se utiliza una tcnica proyectiva con nfasis en el relato y una entrevista individual
semi-estructurada.
Entrevista en individual semi-estructurada.
Mediante esta tcnica el entrevistador sugiere al entrevistado unos temas sobre los que ste es
estimulado para que exprese todos sus sentimientos y pensamientos de una forma libre,
conversacional y poco formal, sin tener en cuenta lo correcto del material recogido (Prez Serrano.
2007. P, 41), usando esta tcnica el entrevistador busca conocer la experiencia el nio y el profesor
sobre el procesos de integracin escolar, en un contexto mucho ms personal, para que el
entrevistado pueda desenvolverse y responder con mayor fluidez.
Esta tcnica se emplea en nios inmigrantes de 5to y 6to bsico, ya que al ser una entrevista semiestructurada se utiliza una pauta que gua la entrevista, por ende se puede indagar en las respuestas
que manifieste el estudiante, considerando que son nios que tienen una percepcin ms clara de su
115 | P g i n a
realidad, se encuentran en una etapa de transicin hacia la pubertad y de desarrollo social donde
tienen un mayor dominio social y acadmico.
Tcnica proyectiva. dibuja como te sientes; en la escuela
Esta tcnica se emplea de modo en que los nios dibujen como se sienten en el colegio y luego
relatar lo que han proyectado en el papel. De esta manera se utiliza concretamente la narracin que
hacen los nios de su experiencia en la escuela, como objeto de anlisis, en vez del dibujo.
Esta tcnica pretende llevar la experiencia del nio hacia lo proyectivo de modo que pueda expresar
como l se ve en su escuela y como siente que lo ven los dems, adems permite una recopilacin
de informacin a modo grupal, el cmo estos nios se enfrentan al mundo escolar en el que estn,
lo que entrega elementos para comprender la experiencia del inmigrante en la escuela. Esta tcnica
es aplicada a grupos de nios para que puedan compartir experiencias, dibujo y narracin respecto a
su proceso de integracin en la escuela.
Secuencia de aplicacin de tcnicas.
En la primera fase se decide utilizar la tcnica proyectiva, como instrumento para conocer la visin
y experiencia de los nios a nivel grupal, adems se plantea como un acercamiento investigadorentrevistado, para facilitar el relato de su experiencia, durante la entrevista semi-estructurada.
En la segunda fase y final, se aplica la entrevista semi-estructurada, donde luego del relato hecho
por el nio acerca de su dibujo se procede a una entrevista para profundizar aspectos expuestos en
la narracin del dibujo y hallar informacin sobre temas especficos, escogidos en la pauta de
entrevista y tambin derivados de la primera fase, que son importantes para la investigacin, y
donde la entrevista semi-estructurada se vuelve de vital relevancia debido a que es un instrumento,
que permite profundizar claramente la experiencia vivida del nio de modo ms personal y directo.
Principales resultados del estudio.

A travs del relato de los nios y del posterior anlisis de estos, se puede dar cuenta que las escuela
chilenas reciben a los nios inmigrantes en sus establecimientos y los insertan de forma inmediata,
situacin que fue revelada en diversas entrevistas donde los nios afirman haber entrado al colegio,
poco tiempo despus de su llegada a Chile. A pesar de una insercin exitosa, posteriormente no hay
un proceso de integracin por parte de la escuela, ya que no hay mecanismos facilitadores de la
116 | P g i n a
integracin del inmigrante en la organizacin escolar, sino que este proceso el nio lo vive sin el
apoyo de la escuela como institucin.
Las escuelas que formaron parte de esta investigacin, en la ficha descriptiva del MINEDUC, se
describe que tiene como misin un rol integrador en la sociedad, esta funcin no se ve reflejada en
los relatos de los nios, ya que una parte de los nios no se sienten apoyados por la institucin.
Algunas escuelas no generan acciones lo suficientemente integradoras para los nios inmigrantes,
por lo que su misin no se completa en su totalidad.
Tabla 10 Experiencia del profesor
La experiencia del profesor, permite tener una mirada externa del proceso de integracin que vive el
nio inmigrante, teniendo claro que en todo momento profesor es un agente mediador entre el nio
y su entorno escolar.
117 | P g i n a
Tabla 11 Experiencia del nio
Los aspectos culturales y lingsticos de los nios inmigrantes, la discriminacin vivida por los
escolares extranjeros entrevistados, el rol del adulto y el profesor, son temas ligados, que permiten
realizar una mejor comprensin de las experiencias que tienen los nios inmigrantes de su proceso
de integracin escolar.
ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN
La trascendencia de esta investigacin radica en permitir que las escuelas y la municipalidad de
Quinta normal, conozcan datos e informacin acerca de la experiencia de los nios inmigrantes en
su proceso de integracin escolar, con el fin de generar lineamientos de accin, en torno a los
resultados del estudio.
A pesar de ser este un estudio comunal, puede ser utilizado como referente para nuevas
investigaciones que pretendan indagar el fenmeno migratorio, en otras localidades de Chile.
A lo largo del estudio se encontraron distintas limitaciones.
La primera es la inexistencia de datos acerca de los inmigrantes, a pesar de encontrar cifras a nivel
nacional, no hay ninguna especificacin de la situacin de los inmigrantes en Chile. Tal como
sucedi a lo largo de esta investigacin, en la bsqueda de datos de los inmigrantes en Quinta
118 | P g i n a
Normal, no hubo respuestas certeras, ni cifras o aproximaciones, sino que un criterio estimativo de
acuerdo a lo que crea el Director de Educacin de la Municipalidad.
Algunos de los trabajadores de las escuelas de Quinta Normal utilizadas en la investigacin, no
entendieron con claridad las caractersticas de los nios extranjeros que se solicitaron para la
investigacin; nios nacidos en el extranjero, que hayan asistido anteriormente a la escuela en su
pas de origen y que en el 2012 estn cursando 5to o 6to bsico. Por lo que al llegar a realizar el
trabajo de entrevistas, haba nios en el grupo designado para la investigacin segn el colegio, que
no servan como sujetos de investigacin, ya que no reunan las caractersticas anteriormente
solicitadas.
Otra de las limitaciones de la investigacin, fue la poca disposicin que hay por parte de algunos
profesores, para relatar su experiencia con los nios inmigrantes, ya que algunos, se excusaban,
diciendo que se encontraban ocupados o en su tiempo libre.
CONCLUSIONES
Este estudio est destinado a comprender la experiencia de los nios inmigrantes y sus profesores
respecto al proceso de integracin escolar de los estudiantes extranjeros, como parte de este
objetivo, se ha indagado adems dentro de las ventajas y dificultades que tanto los nios y
profesores reportan del proceso de integracin escolar anteriormente mencionado.
La investigacin tuvo un carcter cualitativo- descriptivo, se entrevist a 23 nios inmigrantes de
diferentes pases de Latinoamrica que cursaban 5to y 6to bsico, as tambin a 8 profesores jefes
de las cuatro escuelas utilizadas en este estudios, Escuela Platn, Escuela Inglaterra, Escuela Diego
Portales, Escuela Repblica de la India. De todo el trabajo realizado con los distintos nios
inmigrantes y sus profesores en las escuelas de Quinta Normal, se presentan a continuacin los
principales hallazgos.
Al conocer las experiencias de los nios inmigrantes es posible mencionar que; los nios son
conscientes de las razones por las que emigran de su pas, al relatar el motivo de llegada como
inicio de su experiencia en Chile.
119 | P g i n a
En todos los casos entrevistados hay una insercin escolar inmediata, los nios ingresan a la escuela
sin mayores dificultades, ya que cuando llegan al pas se insertan a la brevedad, debido a que Chile
es un pas donde la educacin bsica y media se hace valer como un derecho para todos.
Por medio de esta investigacin se puede dar cuenta que, en las escuelas de Quinta Normal hay
procesos discriminatorios por sexo, raza, pas de procedencia, entre otros.
Para los nios inmigrantes es importante el rol del profesor ya que pasa a ser un intermediario entre
l y sus compaeros.
Hay facilitadores de la integracin escolar de los nios inmigrantes que se reflejan en que; algunos
de los entrevistados consideran que venir a Chile es una oportunidad para su desarrollo a nivel
educativo y reproducen el discurso de los adultos respecto a la estabilidad econmica que tiene
Chile. Adems muchos de los nios informantes aprecian algunas caractersticas del sistema
educativo municipal, como la infraestructura de la escuela y el apoyo social que se entrega en estas.
Se encontraron elementos y situaciones que dificultan la insercin y posterior integracin de los
nios inmigrantes en la escuela. A medida que los nios van creciendo, en los cursos de 5to y 6to
bsico, van apareciendo conductas que tipifican a sus pares, tal como sucede con los inmigrantes, al
tratarlos por ejemplo de; el peruano, el negro entre otros adjetivos relacionados a caractersticas
especficas.
Cabe mencionar que una parte de los nios entrevistados reportan distintas dificultades en
asignaturas como, Ingls, Lenguaje e Historia.
En cuanto a la experiencia de los profesores sobre el proceso de integracin escolar del nio
inmigrante, se puede mencionar como hallazgos, lo siguiente:
Cuando el profesor es consciente de la importancia de su rol en la integracin del nio inmigrante,
genera condiciones favorables para la buena acogida del nio y una posterior integracin positiva.
Estas se derivan de prcticas especificas realizadas por el profesor, que van dirigidas hacia la
comunidad escolar, con el fin de promover la interculturalidad en la escuela.
El profesor considera que cuando el nio inmigrante tiene apoyo desde su hogar, hay mayores
posibilidades de xito e integracin escolar.
Se puede decir que las escuelas estudiadas, insertan a los nios en sus establecimientos fcilmente,
los incluyen en la organizacin de la vida escolar y los hacen parte del establecimiento a nivel
120 | P g i n a
institucional, sin embargo estas escuelas no cumplen a cabalidad la funcin de integrar, ya que son
pocas las instancias y acciones que se desarrollan para favorecer los procesos de integracin de los
nios, en este caso de los inmigrantes.
En los conflictos que se dan en los procesos de integracin de los nios inmigrantes, la escuela
como comunidad educativa genera acciones y soluciones a los docentes a cargo de un grupo curso,
minimiza los problemas, enfocndose solo en la resolucin del caso afectado, lo que provoca una
desinformacin en la comunidad escolar respecto a problemticas que son frecuentes en las
escuelas, como es el tema de la discriminacin hacia los inmigrantes.
Se entiende por discriminacin, una actitud o conducta que sustenta en un estereotipo o prejuicio,
donde se tiene una percepcin distingue o que aparta al otro que se considera distinto, a raz de esto
se puede mencionar que en las escuelas chilenas hay discriminacin hacia los inmigrantes, en
trminos de conductas y actitudes.
Los nios extranjeros principalmente en su insercin escolar, se ven expuestos a distintos tipos de
discriminacin: por gnero, aqu hay conductas ms violentas hacia el gnero masculino, existe
tambin la discriminacin por la nacionalidad con actos que denigran al inmigrante, debido al
estereotipo asociado con el pas de origen del sujeto, acto ms recurrentes con aquellas
nacionalidades que se consideran inferiores, como Per y Bolivia. Otro tipo de comportamiento
comn en las escuelas es discriminar por rasgos fsicos, donde las conductas discriminatorias
apuntan al aspecto fsico de los nios, en el caso de los inmigrantes, generalmente es por su color de
piel.
Los nios inmigrantes cuando se insertan en la escuela, buscan el apoyo de un adulto, que sirva
como referente y apoyo en su proceso de integracin. Por lo que el rol del profesor, es un rol
formativo, mediador y educador, que tiene gran importancia dentro del desarrollo de los procesos
educativos que viven los estudiantes, ya que son adultos intermediarios entre los nios inmigrantes
y el resto de los escolares, es el docente el que puede generar mayores instancias de insercin y
posterior integracin escolar.
Cuando el profesor marca su presencia en el curso e interviene frente a ciertas conductas realizadas
por los nios, puede disminuir o neutralizar los actos discriminativos hacia el inmigrante, por el
contrario cuando el profesor est ausente o no interviene en actos de discriminacin hacia el
inmigrante, puede dificultar el proceso de integracin del nio extranjero.
121 | P g i n a
El nio inmigrante valora que el profesor sea capaz de generar instancias donde su integracin sea
beneficiada, con acciones concretas como intervenir en situacin donde hay actos discriminatorios
hacia el extranjero.
El sistema educacional en las escuelas estudiadas, tiene un carcter homogeneizador, donde no hay
una conciencia clara de la diversidad cultural existente en el aula de clases, que queda reflejada en
que hay reas del conocimiento que son ajenas a la formacin escolar anterior del nio inmigrante
y que generan dificultades en su proceso de integracin, ya que se enfrentan a nuevos contenidos,
como Historia y Geografa, Ingles, Lenguaje y Comunicacin. Asignaturas en las que, por lo
general obtienen deficientes resultados acadmicos.
El sistema educativo ejerce un tipo de violencia simblica en los nios inmigrantes,
especficamente en la asignatura de Historia y Ciencias sociales, donde se les imponen contenidos
que no han sido conocidos en su proceso escolar anterior y por lo que se tiende a creer que vienen
en una desnivelacin educativa, sin considerar que hay elementos nuevos, que necesitan ser
internalizados de acuerdo a los procesos que la asignatura educativa requiere.
Estudio sobre Respeto a los Derechos del Nio: Su conocimiento en contraposicin a la

realidad social de Quinta Normal, ao 2014
El presente estudio, estar enfocado a indagar con ms profundidad la opinin de los nios/as y
adolescentes acerca del respeto de sus derechos, ya que la informacin existente acerca del tema es
muy precaria en torno a conocer la realidad social y concreta en la cual se encuentran inmersos. As
tambin otorgando una continuidad y profundidad a la consulta ciudadana "Mi Opinin Cuenta", la
cual, da a conocer la opinin de nios y nias acerca de sus derechos ms y menos respetados,
llevada a cabo por el SENAME en coordinacin con la OPD de Quinta Normal. En este sentido,
surgen una serie de preguntas relacionadas con esta aparente paradoja, que dice relacin con el
evidente contraste entre los datos proporcionados por la consulta y las causales de ingreso al
sistema de proteccin a la infancia. Entonces hasta qu punto la valoracin que tienen los nios
sobre sus derechos podra reflejar una suerte de naturalizacin hacia la vulneracin de estos
mismos, que dicha consulta no estara constatando? En razn de aquello, resulta relevante indagar
con ms profundidad la opinin de los nio/as y adolescentes acerca del respeto a sus derechos, ya
que la informacin existente es muy precaria en cuanto a conocer el por qu estos consideran ciertos
derechos como ms o menos respetados que otros, y sin embargo, los datos arrojados por el sistema
122 | P g i n a
de proteccin de la infancia acusan una vulneracin de aquellos derechos que los nios declaran que
se respetan.
1.
Pregunta de Investigacin
A partir de lo sealado en el punto anterior, esta investigacin tiene como propsito estudiar con
mayor profundidad la opinin que poseen los nios/as y adolescentes acerca del respeto a sus
derechos, con el fin de lograr un conocimiento sobre si existe una naturalizacin o legitimizacin
acerca del tema. Por lo tanto, la pregunta de investigacin ser la siguiente:
Cul es la opinin que tienen los nios, nias y adolescentes sobre el respeto de sus derechos?
Esta investigacin se realizar en el marco de las tareas que realiza la Oficina de Proteccin de
Derechos de Infancia y Juventud (OPD) de Quinta Normal, razn por la cual, se ajustar a los
requerimientos planteados por dicha reparticin y contar con el apoyo de ella. As mismo, dicha
investigacin tambin tomar como foco de estudio, la promocin de los derechos de los nios/as
que tienen como finalidad que todos los nios y nias del pas puedan tener un acceso libre a
servicios de educacin y salud, que desarrollen sus habilidades, personalidades y talentos; crezcan
en un ambiente de felicidad, amor y comprensin y que reciban informacin sobre como puedan
exigir que sean respetados sus derechos, participante de una forma accesible y activa. En
consecuencia, el estudio estar orientado a analizar los siguientes derechos del nio:
-
Derecho a vivir con mi familia.
Derecho a que me respeten sin importar mi color de piel, caractersticas der mi cuerpo, ni el
lugar donde vivo.
Derecho a estar en la Escuela y recibir buena educacin.
Derecho a ser bien tratado o tratada fsica y psicolgicamente.
Derecho a que se escuche mi opinin en asuntos que me afectan.
Relevancia del Problema

Como ya se ha sealado, el tema de los derechos de los nios es un asunto de mucha relevancia para
estudiar, ya que representa una problemtica social que despierta no slo el inters local, sino que
tambin despierta el inters a un nivel internacional a travs diversas organizaciones encargadas de
proteger y hacer valer los derechos de los nios y nias en todo el mundo. Un claro ejemplo de esto,
ha sido la trascendencia que ha tenido la Convencin sobre los Derechos de los Nios, realizada en
1989, por los pases que forman parte de las Naciones Unidas. Esto ha llevado a cambiar la
123 | P g i n a
perspectiva del rol de los nios/as y adolescentes en la escena poltica y social, en el cual se ratifica
que el velar por la proteccin de los nios y nias no es slo un asunto de la familia, sino que
tambin es una obligacin por parte del Estado, por lo cual, se empieza a considerar a los nios/as y
adolescentes como sujetos de derechos.
A pesar de los avances en esta materia, en Chile an no se cuenta con una ley de proteccin integral
de la infancia, y los estudios que se desarrollan en el Servicio Nacional de Menores (SENAME)
junto con el apoyo de la UNICEF, como es la consulta nacional denominada Mi Opinin Cuenta,
como tambin las investigaciones que se generan en las Oficinas de Proteccin de los Derechos de
la infancia y Juventud, son muy precarios en cuanto al conocimiento de los derechos del nio, desde
la perspectiva de estos mismos. Por lo tanto, el presente estudio sobre la realidad social de los nios
y nias de Quinta Normal, profundizar e indagar los vacos tericos y prcticos que hay en el pas
en cuanto a la materia, es decir, se estudiar la opinin que tienen los nios/as y adolescentes sobre
el respeto a sus derechos, tomando en cuenta los conceptos de legitimacin y naturalizacin para
el anlisis del fenmeno social en caso de que exista o no vulneracin de estos derechos. Para
dichos objetivos, la investigacin utilizar metodologa cuantitativa, la cual le dar mayor certeza al
fenmeno a estudiar.
As mismo, cabe adems destacar que la investigacin ser un aporte para la comuna de Quinta
Normal, ya que le permitir a la Oficina de Proteccin de los Derechos de la infancia y Juventud
junto con la Municipalidad de Quinta Normal, conocer el estado actual en que se encuentran los
derechos de los nios, saber si existen o no vulneraciones sobre estos; tambin permitir, a partir de
la informacin obtenida, tomar decisiones y futuras acciones para enfrentar y entregar soluciones a
estas posibles vulneraciones. Por ltimo, este tipo de investigacin podr servir de ejemplo para
otras Oficinas de Proteccin de los Derechos de la infancia y Juventud que hay a lo largo del pas,
ya que podrn incidir no slo a nivel comunal, sino que tambin en la creacin de polticas pblicas
que mejoren la situacin actual de los derechos del nio a nivel nacional.
124 | P g i n a
Objetivos
Objetivo General: Conocer opinin que tienen los nios(as) y adolescentes acerca del respeto a sus
derechos.
Objetivos Especficos:
-
Conocer cul es el conocimiento que poseen los nio/as y adolescentes en cuanto a sus
derechos.
Conocer la valoracin que hacen los nios/as y adolescentes sobre el respeto a sus
derechos.
Indagar si existe una naturalizacin social acerca de la vulneracin de los Derechos de los
Nios.
Conocer el grado de legitimidad social que tienen los Derechos de los Nios para la
poblacin estudiada.
Conocer las recomendaciones que haran los nio/as y adolescentes para que se respeten sus
derechos.
Conocer las actividades que realizan los establecimientos estudiados para promover los
derechos del nio en la poblacin escolar infanto-juvenil que ellos atienden.
Marco Metodolgico
6.1 Enfoque de la investigacin
La presente investigacin tiene como objetivo conocer la opinin que tienen los nios/as y
adolescentes acerca del respeto a sus derechos, por lo que se adhiere al paradigma positivista,
debido a que este facilita el conocimiento y la comprensin del fenmeno observado, posibilitando
su generalizacin en el mundo social. Por lo que, el paradigma positivista, nos permite
La observacin, la medida y el tratamiento estadstico de los fenmenos nos
descubrirn unas regularidades bsicas en los mismos, expresadas en formas de leyes o
relaciones empricas (...) la bsqueda de las leyes se basa en la fiabilidad y validez de
los fenmenos empricos; en que sean reproducibles y replicables. (Prez Serrano,
pg. 22)
A raz del paradigma positivista, se utiliza el mtodo cuantitativo, ya que:
125 | P g i n a
nos ofrece la posibilidad de generalizar los resultados ms ampliamente, nos otorga

control sobre los fenmenos y un punto de vista de conteo y magnitudes de stos.
Asimismo, nos brinda una gran posibilidad de rplica y un enfoque sobre puntos
especficos de tales fenmenos, adems de que facilita la comparacin entre estudios
similares (Hernndez, Fernndez y Batista, 2003: 25)
Por ende, permite generalizar la opinin de los nio/as y adolescentes en cuanto al respeto de sus
derechos, permitiendo medir numricamente los datos obtenidos.
La investigacin tiene un carcter deductivo, ya que, la realidad observada es susceptible a
medicin, anlisis matemticos y control experimental, por lo tanto, dicho fenmeno ser
categorizado en variables para establecer relaciones estadsticas.9
El estudio es de tipo descriptivo, ya que pretende medir o recoger informacin de manera
independiente o conjunta sobre los conceptos o las variables a las que se refieren, esto es, su
objetivo no es indicar como se relacionan estas (Hernndez, Fernndez y Batista, 2003:80), es
decir, no intenta generar explicaciones causales respecto del fenmeno a estudiar, sino que solo
pretende describir la forma en que los nios/as y adolescentes naturalizan o legitiman diversas
vulneraciones hacia sus derechos; todo esto junto con comprender una realidad particular y objetiva,
adems de la elaboracin de supuestos que permitan un grado de avance para futuras
investigaciones.
As tambin, el diseo de la investigacin es de carcter no experimental transeccional descriptivo;
no experimental ya que, no se genera ninguna situacin, sino que se observa situaciones ya
existentes () las variables independientes ocurren y no es posible manipularlas (Hernndez,
Fernndez y Batista, 2003:149), es decir, slo se observar el fenmeno tal cual se da en el mundo
social. Y por ende es, transeccional descriptivo porque se busca, indagar las incidencias de las
modalidades o niveles de una o ms variables en una poblacin (Hernndez, Fernndez y Batista,
2003:152), ya que se pretende ubicar al objeto estudiado en una o diversas variables, y as
proporcionar su descripcin.
Por ltimo, la naturaleza de esta investigacin es emprica, ya que considera la aplicacin de
instrumento de recoleccin de informacin emprica. Por lo cual, la informacin recogida se
obtendr a partir del instrumento cuantitativo, aplicado a los sujetos de inters.
Perez serrano (pag.23)
126 | P g i n a
6.2 Fuentes de Informacin

La poblacin objetivo son estudiantes de educacin bsica, especficamente nios, nias y
adolescentes en etapa escolar entre 5to bsico a 2do medio, debido a su capacidad de comprensin y
entrega de informacin requerida para el estudio. Por lo que, nuestra muestra ser no probabilstica,
pues, los informantes estn elegidos debido a las caractersticas requeridas por la investigacin y no
por procedimientos mecnicos, ni frmulas de probabilidad.
En relacin a lo anterior, los informantes sujetos a estudio pertenecen a la comuna de Quinta
Normal. Dicha comuna fue seleccionada, debido a que la investigacin est respaldada por la
Oficina de Proteccin de Derechos del sector, permitiendo as un acceso integral a la poblacin
objetivo.
Los establecimientos educacionales municipalizados que se seleccionaron para el desarrollo de esta

investigacin, fueron elegidos por su ubicacin cercana a la Oficina de Proteccin de Derechos de
Quinta Normal, los cuales, fueron los siguientes:
Escuela Espaa
Escuela Antumalal
Liceo Polivalente Guillermo Labarca Hube
Liceo Juan Antonio Ros.
Escuela Diego Portales.
Escuela Reino de Noruega.
6.3 Instrumento de Recoleccin de Informacin

Para el desarrollo de esta investigacin se utilizaron dos tcnicas de recoleccin de datos. El
primero de ellos es, diario de campo y la segunda tcnica que se utiliz fue un cuestionario. Dichas
tcnicas nos permiten conocer la opinin que tienen los nios, nias y adolescentes sobre sus
derechos.
127 | P g i n a
6.3.1 Diario de Campo

Esta tcnica se realiz a travs de charlas de sensibilizacin y difusin de derechos del nio,
realizada a todos los nios, nias y adolescentes que posteriormente participaran de la encuesta,
con el fin de que estos se involucraran con el tema y adems que la aplicacin no fuese tan invasiva
para ellos, al no tener un vnculo previo con nosotras. Esta instancia fue utilizada para realizar un
diario de campo, () acompaado de material fotogrfico para registrar el momento.
6.3.2 Cuestionario auto-aplicable

La tcnica de recoleccin de informacin utilizada, consiste en un cuestionario auto aplicable que
contiene 23 preguntas, que ser aplicado a los nios, nias y adolescentes de acuerdo a la muestra
descrita.
El cuestionario est separado en 6 mdulos de preguntas, las cuales estn directamente relacionadas
con las siguientes variables
Concepto o
Palabra
Derecho
Definicin
Conceptual
Facultad de hacer
o exigir todo
aquello que la ley
o la autoridad
establece
en
nuestro favor, o
que el dueo de
una cosa nos
permite en ella.
Definicin
Operacional
A travs de la
aplicacin de un
cuestionario,
recurriendo como
informantes a los
nios, nias y
adolescentes para
obtener
datos
sobre el respeto a
sus derechos.
Averiguar por el
- Derecho a vivir con mi

familia.
Escala de
Medicin
Nominal.
- Derecho a que me
respeten sin importar mi
color
de
piel,
caractersticas de mi
cuerpo o lugar donde
vivo.
- Derecho a ser bien
tratado o tratada fsica y
psicolgicamente.
Consecuencia
natural del estado
de una persona, o
de sus relaciones
con respecto a
otras
Conocimiento
Dimensiones
- Derecho a ir a la
escuela y recibir una
buena educacin.
A travs de la
- Derecho que se
escuche mi opinin en
asuntos que me afectan.
- Conocimiento del
Ordinal.
128 | P g i n a

ejercicio de las
facultades
intelectuales
la
naturaleza,
cualidades
y
relaciones de la
cosas
aplicacin de un
cuestionario,
recurriendo como
informantes a los
nios, nias y
adolescentes para
obtener
datos
sobre la valoracin
que hacen acerca
de sus derechos.
derecho a vivir con mi

familia.
- Conocimiento del
derecho a que me
color
de
piel,
vivo.
- Conocimiento del
derecho a ser bien
psicolgicamente.
- Conocimiento del
derecho a ir a la escuela
y recibir una buena
educacin.
Valoracin
Accin y efecto
de valorar.
Reconocer,
estimar o apreciar
el valor mrito de
alguien o algo.
A travs de la
aplicacin de un
cuestionario,
recurriendo como
informantes a los
nios, nias y
adolescentes para
obtener
datos
sobre la valoracin
que hacen acerca
de sus derechos.
Conocimiento al
derecho que se escuche
mi opinin en asuntos
que me afectan.
Valoracin
del
familia.
Ordinal.
Valoracin
del
derecho a que me
color
de
piel,
vivo.
Valoracin
del
derecho a ser bien
psicolgicamente.
Valoracin
del
y recibir una buena
educacin.
-
Valoracin del
129 | P g i n a
Naturalizacin
Legitimacin
A travs de la
aplicacin de un
cuestionario,
recurriendo como
informantes a los
nios, nias y
adolescentes para
obtener
datos
sobre si existe una
naturalizacin
hacia
la
vulneracin de los
derechos de los
nios
A travs de la
aplicacin de un
cuestionario,
recurriendo como
informantes a los
nios, nias y
adolescentes para
obtener
datos
sobre el grado de
legitimidad social
que tienen los
derechos para la
poblacin
estudiada.
derecho a que se
- A travs de la
aplicacin
de
un
cuestionario,
recurriendo
como
informantes a los nios,
nias y adolescentes
para obtener datos sobre
si
existe
una
naturalizacin hacia la
vulneracin
de
los
derechos de los nios
Grado
de
legitimizacin hacia el
familia.
Nominal.
Nominal.
Grado
de
derecho a que me
color
de
piel,
vivo.
Grado
de
derecho a ser bien
psicolgicamente.
Grado
de
y recibir una buena
educacin.
Grado
de
derecho a que se
130 | P g i n a

Promocin
Conjunto
de
actividades cuyo
objetivo es dar a
conocer algo o
incrementar sus
ventas.
A travs de la
aplicacin de un
cuestionario,
recurriendo como
informantes a los
nios, nias y
adolescentes para
obtener
datos
sobre
las
actividades
realizadas en los
establecimientos
para promover los
derechos de los
nios.
Tipos de actividades
que
realizan
los
establecimientos:
Ordinal.
- Charlas efectuadas por

profesionales expertos
en el tema.
- Talleres pro derechos
(consejos consultivos).
Actividades
conmemorativa (Da del
nio, de los pueblos
indgenas, de la raza,
etc).
Charlas efectuadas
por los docentes en los
consejos de cursos, en
torno a los derechos del
nio.
Estudio: Factores que influyen en el rendimiento escolar de nios y nias inmigrantes de

nacionalidad peruana y colombiana, en establecimientos escolares de Quinta Normal, ao
2014.
En Chile la migracin se ha convertido en un fenmeno recurrente debido al crecimiento y
estabilidad presentada en el pas. Este proceso se acrecent durante los 90s y trajo consigo un
aumento significativo de los niveles de inmigracin en Chile (Stefoni, 2001). Estimaciones
realizadas por el Departamento de Extranjera y Migracin sealan que en 2010 habra un total de
352.344 extranjeros correspondiente al 2,08% de la poblacin total de Chile (Stefoni, 2011: 13).
En las ltimas dcadas la inmigracin se ha caracterizado por el aumento significativo de
inmigrantes provenientes de pases como Per y Colombia. En consideracin a cifras, se observa un
67,57% de presencia de nacionalidad peruana mientras que 8,7% personas son colombianos
destacndose as ambas nacionalidades por su alto porcentaje de inmigracin (Ministerio del
Interior Departamento de Extranjera y Migracin. Seccin de Estudios, 2010).
Respecto a espacio- geogrfico, estudios como los de Arias, Moreno y Nez (2010) establecen las
comunas de arribo y de establecimiento definitivo de los inmigrantes peruanos dentro del rea
131 | P g i n a
Metropolitana de Santiago (AMS). El anlisis que desarrollan los autores menciona comunas de
arribo a Santiago, Recoleta, Quinta Normal, Independencia y Estacin Central.
Respecto a lo expuesto, la presente investigacin se desarrollar en la comuna de Quinta Normal, la
cual con una superficie de 12 km2 es una comuna ubicada en el centro de la ciudad de Santiago,
Chile. Limita con Estacin Central, Renca, Lo Prado, Cerro Navia y Santiago. Tiene una poblacin
de 104. 012 habitantes, de los cuales 14.754 son de sexo masculino y 14.296 son de sexo femenino
(Instituto Nacional de Estadsticas, 2002).
Torres A. y Hidalgo R. en su estudio respecto a los peruanos en Santiago, las transformaciones
urbanas y la percepcin de los inmigrantes, caracterizan de forma socio- espacial a los
inmigrantes peruanos en la Regin Metropolitana y al mismo tiempo rescatan la percepcin que
tienen estos extranjeros sobre el lugar y sus condiciones de vida. Esta investigacin aporta al
estudio informacin y aproximacin sobre la realidad socio-espacial, ya que identifica a las tres
comunas con gran cantidad de inmigrantes: Santiago, con 5.081 inmigrantes peruanos; Recoleta con
1.257 e Independencia con 1.080 (Torres y Hidalgo, 2009: .3). Los autores presentan a los barrios
tradicionales de la zona centro de Santiago, como lugares que han acogido en sus residencias a gran
cantidad de inmigrantes, ejemplos son el barrio Yungay y Plaza Brasil. La localidad se ampla al
momento de delimitar dos subsectores importantes. As, el Barrio Centro Histrico representa el
subsector ms especficamente en alrededores de la calle Mapocho mientras que el segundo
subsector responde a calles como Brasil, Maturana, Cumming, Libertad, Esperanza, Santo
Domingo, Catedral y Compaa. Los autores explican la alta concentracin en estas zonas debido a
las caractersticas habitacionales. En estos sectores nos encontramos con casas antiguas y amplias,
con una gran cantidad de habitaciones. Torres A. y Hidalgo R. sealan que estas caractersticas
permite el subarriendo de piezas y la habitabilidad de una gran cantidad de inmigrantes en el mismo
lugar, pero que luego puede dar paso a un lamentable hacinamiento. Por otro lado, se establece
tambin que muchas de las personas que habitan de este modo lo hacen en condiciones precarias
(Torres y Hidalgo, 2009).
El estudio Torres y Hidalgo (2009), aporta informacin significativa sobre las condiciones de vida
de gran parte de los inmigrantes de nacionalidad peruana. Los datos aportados amplan la visin
sobre este colectivo de inmigrantes, ya que hay una vaga existencia de informacin sobre sus
condiciones de vida. Aunque las comunas incluidas en dicho estudio no se encuentra Quinta
132 | P g i n a
Normal, al ser esta una comuna aledaa permite exponer y extra poder los datos sobre habitabilidad
y condiciones de vida no son significativamente variables.
Respecto a la educacin de nios y nias inmigrantes, Chile estipula que todos los nios tienen
derecho a la educacin, independientemente de la situacin que tengan sus padres en el pas. De
este modo, la superintendencia de Educacin establece que:
ni el Estado, ni los establecimientos educacionales podrn discriminar arbitrariamente
a los estudiantes y a los dems miembros de la comunidad educativa [] el hecho de
provenir de otro pas o no tener los padres regularizada su residencia en el pas, no puede
ser causal para negarles el derecho a ingresar, permanecer y progresar en el sistema
escolar nacional (Superintendencia de Educacin. Gobierno de Chile).
El sistema educacional en Chile contiene en su enseanza un mtodo de comprobacin de
aprendizaje tanto de los nios y nias en el sistema de educacin chileno, el rendimiento
acadmico. ste hace referencia a un mtodo de evaluacin del aprendizaje del individuo,
especficamente escolares. Es un indicador de valor utilizado en el sistema educacional chileno.
Considerando lo anterior, esto lleva a preguntarnos cul ser el rendimiento de los nios hijos de
inmigrantes.
Los factores influyentes en el rendimiento escolar de los estudiantes han sido examinados por
Arancibia y Alvarez (1994) quienes dan a conocer, la importancia e influencia que tienen los
profesores efectivos en el aula. El estudio establece como conclusin relevante que, para el progreso
de la educacin en Chile, es necesario el mejoramiento en el desempeo de los profesores en sus
prcticas de enseanzas. Lo cual est ligado con la apreciacin que tienen los docentes en relacin a
la escuela, condiciones de sta, el compromiso que adquieren como profesional, entre otros
elementos que constituyen el clima escolar.
Resulta fundamental que los nios/as provenientes de lugares de bajos recursos asistan a escuelas
con un ambiente educativo de buena calidad. Segn el informe Situacin Educativa de Amrica
Latina y el Caribe: Hacia la educacin de calidad para todos al 2015, en Amrica Latina y el
Caribe se presenta un fenmeno de seleccin y auto-seleccin de establecimientos educacionales,
en donde los nios y nias de familias con mayores ingresos asisten a escuelas con mayores
recursos, mientras que, los nios y nias de familias con menores ingresos asisten a escuelas ms
pobres en cuanto a calidad y recursos. Este antecedente empeora el fenmeno de segregacin
133 | P g i n a
socioeconmica en el sistema educativo (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,

la Ciencia y la Cultura, 2013).
El ao 2013, Tijoux realiza un estudio el cual, establece que la percepcin que tienen los chilenos
de la inmigracin y de los inmigrantes, es muy distinta dependiendo de quin se trate (Tijoux,
2013: 4). El estudio plantea que los nios y nias hijos de inmigrantes peruanos son especialmente
perturbados por situaciones de racismo en los colegios. La autora plantea el racismo, como
situaciones de discriminacin que se naturalizan en lo cotidiano de la sociedad. Es necesario
mencionar que, el racismo observado por Tijoux se enmarca respecto de las procedencia de los
individuos, descantando as aspectos de discriminacin en culturas latinoamericanas y en especial
en pieles morenas, no por el contrario a extranjeros que en sus caractersticas se observan pieles y
cabellos claros, como los provenientes de Europa o ms cercano, Argentina (Tijoux, 2013).
El estudio realizado por Tijoux (2013) nos presenta una realidad negada por la sociedad chilena.
Como se mencionaba anteriormente, las prcticas discriminatorias al ser son naturalizadas por la
sociedad, lo que promueve y facilita el racismo hacia los nios y nias inmigrantes, especialmente
los de nacionalidad peruana. Esto ltimo claramente implica sentimientos de incomodidad y
rechazo del estudiante desarrollado en el clima escolar, lo que finalmente podra verse observado en
su aprendizaje por ende, en el rendimiento escolar.
El Capital Social y Cultural tambin son factores influyentes en los resultados de rendimiento
escolar. Torio S, Hernandez J y Pea J. (2007) establecen en su estudio los factores influyentes en el
aprendizaje y los resultados de ste son el capital social y cultural de los padres de los estudiantes.
El estudio concluye que las expectativas frente al futuro de los estudiantes, estn estrictamente
relacionada con los niveles de educacin de los padres.
Las conclusiones que ofrecen Torio S, Hernandez J y Pea J. (2007) son importantes para la
presente investigacin, puesto que establecen la importancia del capital social y cultural respecto
del rendimiento escolar de nios y nias. Eso significa que tanto temas econmicos, como el apoyo
emocional que la familia pueda entregar, entre otros, estn directamente relacionados con un buen
desarrollo educacional del menor.
En la investigacin que se desea realizar, se considerarn como factores relevantes e influyentes en

el rendimiento escolar, Capital Social y Cultural de la familia, clima escolar. Se observar el
134 | P g i n a
fenmeno con el fin de describir cmo estos factores influyen en el rendimiento escolar de los
estudiantes extranjeros de nacionalidad peruana y colombiana.
Justificacin
En Chile este fenmeno de inmigracin ha adquirido relevancia, por ende se requiere de estudios e
investigaciones que permitan conocer y generar acciones en torno a la realidad social en la que
permanecen los inmigrantes en el pas. La escasa exploracin de este fenmeno en el plano
educacional, refuerza la idea de llevar a cabo una investigacin de esta investidura.
Se pretende observar a partir de un enfoque cualitativo, el fenmeno de inmigracin en Quinta
Normal. Obteniendo informacin respecto al rendimiento escolar de nios y nias inmigrantes,
ampliando y otorgando informacin la cual permita cubrir la necesidad sobre la inexistencia de
datos sobre la realidad de los inmigrantes en Quinta Normal. Esta investigacin pretende del mismo
modo,
ofrecer informacin til la finalidad de acudir y brindar apoyo desplegado de la
municipalidad y las escuelas en conjunto.

El rendimiento acadmico y ms especficamente los factores que inciden en l, es un fenmeno
poco abordado en Chile especialmente, en relacin a nios y nias inmigrantes. La investigacin
lograr aportar informacin tanto a nivel comunal como tambin nacional. El eje central en esta
investigacin se encuentra relacionado con el grado de relevancia que tiene el capital social, cultural
y clima escolar en el aprendizaje de los nios y nias inmigrantes.
La justificacin de este estudio va ms all de pretenden exponer los factores con incidencia en el
rendimiento de nios y nias inmigrantes de Quinta Normal, sino que se propone tambin
exteriorizar
el
fenmeno
de
discriminacin hacia los
inmigrantes
de
nacionalidades
latinoamericanas de piel morena, tanto a nivel comunal como nacional.

La poca indagacin en el tema, trae como consecuencia la dificultad para la implementacin de
polticas pblicas y locales. Esto conlleva a que logren la creacin de programas y polticas locales,
tanto comunal como en establecimientos educacionales. Siempre con el propsito de brindar ayuda
para el desarrollo de los nios y nias inmigrantes dentro del sistema escolar chile.
135 | P g i n a
Pregunta de investigacin
Cmo los factores relacionados con capital social, cultural y clima escolar influyen en el
rendimiento escolar de nios y nias inmigrantes de nacionalidad peruana y colombiana?
Objetivo General:
Describir cmo los factores que relacionados con el capital social, cultural y clima escolar influyen
en el rendimiento escolar de nios y nias de nacionalidad peruana y colombiana en Quinta
Normal, Regin Metropolitana.
Objetivos Especfico
Conocer los factores que constituyen el capital social en la familia de los nios y nias
inmigrantes: situacin laboral, vivienda, nivel educacional.
Conocer los factores que componen el capital cultural de la familia de los nios y nias
inmigrantes: salidas familiares relacionadas con cultura, Cantidad de libros en el hogar.
Conocer los factores que constituyen el clima escolar generado dentro de las aulas de los
establecimientos
educacionales:
relacin
profesor-
alumno,
apoyo
acadmico,
discriminacin.
(**)10
Supuestos de la Investigacin
Los supuestos de la investigacin son los siguientes:
Un nio que tenga un mayor capital social que otro, tendr en consecuencia un mejor
rendimiento escolar.
Un nio con un buen capital cultural en la familia, cuenta con ms posibilidades de tener un
rendimiento escolar alto, que otro que no lo posea.
El clima escolar es un factor incidente en el rendimiento escolar de nios y nias

inmigrantes de nacionalidad peruana y colombiana.
10
Detalle de objetivos especficos, revisar marco terico. Especficamente Factores de inciden en

rendimiento escolar: Clima escolar, Capital social, cultural y econmico.
136 | P g i n a
Es ms propensa la discriminacin en el aula, hacia un nio o nia de nacionalidad peruana

que hacia colombiana.
El presente estudio ser realizado con un enfoque cualitativo de investigacin, ya que lo que se
anhela es puntualizar y profundizar en cmo afectan los factores: capital social, cultural y clima
escolar en el rendimiento escolar de los nios y nias inmigrantes de nacionalidad peruana y
colombiana. La investigacin cualitativa posibilita la llegada a informacin ntima y por ende,
brinda posibilidades de comprensin ms profunda sobre algn fenmeno en particular.
Se acoge al paradigma interpretativo ya que, se trabaja a partir de las caractersticas de una

situacin en particular, respecto a lo que piensan, sienten y perciben, lo que permite conocer en
profundidad la realidad y el comportamiento de los individuos. En este caso, de los nios o nias
inmigrantes en Quinta Normal.
Los alcances de la investigacin
Los alcances de la investigacin, son el Exploratorio y el Descriptivo. Esta investigacin tiene un

alcance exploratorio ya que, se realiza cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco
estudiado (Hernndez, Fernndez, Baptista. 2006. P, 101). Al mismo tiempo un alcance
descriptivo, ya que busca especificar propiedades, caractersticas y rasgos importantes de
cualquier fenmeno que se analice, adems, [] permite mostrar con precisin algunos ngulos o
dimensiones de un fenmeno, suceso, comunidad, contexto o situacin (Hernndez, Fernndez,
Baptista. 2006. P, 103).
Fuentes de Informacin
Sujeto/ Objeto
La poblacin para esta investigacin estar constituida por nios y nias inmigrantes de
nacionalidad peruana y colombiana. Se considera necesaria la integracin de los profesores al
estudio. Para la realizacin de esta investigacin, se estima como relevante la visin de los padres
de los nios y nias inmigrantes a los cuales se les entrevistar. Con respecto a esto, se esclarece
que solo sern entrevistados en los casos en que sea permitido por ellos.
137 | P g i n a
El estudio ser realizado en establecimientos educacionales de la comuna de Quinta Normal, en la

Regin Metropolitana. Se ha escogido esta comuna, ya que cuenta con un alto ndice de
multiculturalidad y porque este estudio se desarrollar en colaboracin de la Oficina de Proteccin
de Derechos de la Infanto Juvenil (OPD) que facilitar el acceso a la recoleccin de informacin.
Los establecimientos seleccionados son: Escuela D-289 Diego Portales- Escuela D-397 AntumalalLiceo Juan Antonio Ros- Escuela Reino de Noruega.
La seleccin de los establecimientos escogidos responde a la construccin propia de un catastro de
nios inmigrantes realizado en colegios de la comuna de Quinta Normal y por el compromiso de la
escuela con respecto a la investigacin que se desea desarrollar.
Muestreo
La seleccin de informantes ser realizada con casos tpico- ideal, el cual como establece Goetz
y LeCompte (1998) es un procedimiento en el que el investigador idea el perfil del caso mejor,
ms eficaz o ms deseable de una poblacin (En Rodriguez, Gil y Garcia, 1999: 137). Para
fines de esta investigacin el perfil de los estudiantes seleccionados estar compuesto por las
siguientes caractersticas:
Ser nios o nias estudiantes en las escuelas seleccionadas (Escuela D-289 Diego Portales,
Escuela D-397 Antumalal, Liceo Juan Antonio Ros o Escuela Reino de Noruega).
Ser de nacionalidad peruana o colombiana.
Estar cursando entre sptimo y segundo medio (sin mayor rango etario que eso).
Ser el estudiante residente en Chile entre 2 y 3 aos (esta caracterstica es independiente de

los aos de residencia de la familia).
La seleccin de los estudiantes ser realizada en conjunto con los pedagogos de la escuela. Se
realizar en primera instancia una charla hacia los estudiantes la cual ser realizada por la
investigadora. El objetivo de esta accin es informar en forma clara la investigacin y dar a conocer
los propsitos generales del estudio. En conjunto con esto, solicitar la cooperacin del estudiantado
y asegurar aspectos ticos en la investigacin. De esta forma, la charla ser el primer acercamiento a
los estudiantes ayudando a su vez, a los siguientes pasos como lo son la entrevista y observacin, de
forma tal en que no seamos completos desconocidos, y la realizacin sea de forma ms cercana.
138 | P g i n a
Tcnicas de recoleccin de datos

Entrevista semi- estructurada
La entrevista semi- estructurada se ha considerado como la ms apropiada ya que, entrevistador
sugiere al entrevistado unos temas sobre los que este es estimulado para que exprese todos sus
sentimiento y pensamientos de forma libre (Prez Serrano, 2007: 41). En funcin de esta
investigacin, las entrevistas realizadas a los profesores sern dirigidas a conocer el tipo de clima
escolar y especficamente relacin profesor- alumno y las entrevistas realizadas los padres se
abordarn lo que establecemos como capital social y cultural.
DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN DE LA OPD

El trabajo que realiza la OPD en base a la difusin de su rol en la comunidad es fundamental, ya
que al sensibilizar a la poblacin se desarrolla una cultura de proteccin de infancia. Que los
habitantes nos reconozcan como un programa creado entre la Municipalidad de Quinta Normal y el
SENAME, cuyo objetivo es proteger los derechos de los nios y nias que se encuentran en una
situacin de exclusin social o vulneracin, es necesario para avanzar en la proteccin de los nios
de Chile.
En relacin a lo que se ha mencionado, es que basamos nuestro trabajo en visibilizar la OPD a nivel
comunal. Es por esto que hemos realizado difusin en centros de salud, colegios y municipalidad;
adems hemos potenciado las redes sociales a travs de facebook (OPD Quinta Normal), radio y
diario comunal, adems de la pgina web de la Municipalidad.
139 | P g i n a
Programas Radiales con Profesionales OPD

Objetivos:
Incorporar y trabajar el enfoque de derechos en los medios de comunicacin local.
Socializar temticas de vulneracin y promocin de los derechos.
Sensibilizar a la poblacin sobre conocer y respetar los derechos infanto-juvenil.
Generar un espacio de reflexin en torno a la realidad de nios, nias y adolescentes de

Quinta Normal.
Temticas a trabajar:
Cmo detectar el maltrato infantil
Consecuencias de la Violencia Intrafamiliar en los nios, nias y adolescentes
Participacin infantil, cmo lograrla?
Integracin y Multiculturalidad con los nios-as inmigrantes
Abuso sexual y violacin en los nios-as
Sensibilizacin y tcnicas para detectar y detener el Bullyng.
Habilidades parentales, qu tipo de padre o madre soy?
Sociologa de la infancia, recorrido socio-histrico de la niez.
Los nios-as y adolescentes y su relacin con los medios de comunicacin
Pblico objetivo a trabajar: auditores-as radio comunal.

Duracin de la intervencin: 1 hora, cada 15 das (por definir)
Duracin del proyecto: 2014
Da y hora: Mircoles a las 11:30 horas.
140 | P g i n a
FACEBOOK
141 | P g i n a
142 | P g i n a
CONCLUSIONES
El Diagnstico Local de Infancia que se acaba de presentar, ha servido para identificar y
describir, las principales causas de ingreso a la OPD las que han estado relacionadas con la
violencia intrafamiliar, abuso sexual y/o violacin. Cabe sealar que entre las variaciones ms
importantes entre los aos 2004-2014, se encuentra el aumento del maltrato fsico y/o psicolgico
como causal de ingreso.
Como raz del problema en este aspecto se puede relacionar al contexto familiar de los
nios y nias atendidas en la OPD, ya que provienen mayoritariamente de familias que viven
allegadas junto a familias extensas, en donde el hacinamiento es un factor de riesgo al momento de
vulnerar los derechos de los nios y nias. Es importante sealar que varios de los nios ingresados
no viven con ambos padres, lo que no es considerado garanta de proteccin.
En cuanto a la edad de los nios as atendidos, se observa que mayormente ingresan niosas entre 6 y 15 aos, esto se relaciona con que la mayora de los casos ingresados provienen de los
establecimientos educacionales de la comuna, principalmente de educacin bsica, donde se
detectaron mayormente los nios-as vulnerados en sus derechos. An as, es importante sealar que
la demanda espontnea aument en los ltimos aos, por lo que ya no slo ingresan casos de las
instituciones comunales, sino que de la sociedad civil.
Respecto a la sectorizacin de los casos ingresados, se puede observar que el mayor ingreso
corresponde a usuarios del sector 6, siendo el sector 2 el segundo lugar en ingreso de usuarios, por
lo que por un lado la OPD debe tener un trabajo constante con estos sectores en materia de
vulneracin de derechos, es adems sumamente importante trabajar y sensibilizar al resto de la
comunidad en la prevencin, deteccin y denuncia en vulneracin de derechos de nios, nias y
adolescentes.
En relacin a los derechos ms y menos respetados que identificaron los nios y nias en la
encuesta nacional Mi opinin Cuenta, se verifica que el derecho ms respetado es a vivir en
familia y recibir una buena educacin, en tanto que el derecho menos respetado es recibir una
buena atencin de salud, a vivir en un ambiente limpio y sin contaminacin y
no ser
discriminado por condiciones fsicas, lugar donde vivo, sexo, religin o nacionalidad.
143 | P g i n a
Ahora en conversaciones realizadas conjuntamente con la poblacin infantil, a partir del

trabajo realizado por ACHNU (2009) y actualizacin de datos OPD (2011), se identific como
derechos vulnerados:Derecho a opinar, Derecho a no ser discriminado, Derecho a la salud,
Derecho a la recreacin, Derecho a vivir en un ambiente sano y libre de contaminacin y Falta
de educacin.
Si comparamos la encuesta del SENAME con la realidad percibida por actores infantojuvenil, no existe una concordancia en base a los derechos ms y menos respetados, mucho menos
de la manera en que a ellos se refieren y que sealan de manera crtica su descontento y
desaprobacin.
Es muy importante sealar que en el contexto educativo (escuelas y colegios) se tiende a
realizar un mejor monitoreo en la vulneracin de derechos, lo que es ms fcil de detectar, en
comparacin a los espacios libres y territorios sin proteccin. Lo que s es compartido por ambos
actores locales, es la sensacin de imponer ideas, programas y polticas locales desde el mundo
adulto, sin considerar la opinin de quienes viven la infancia y adolescencia. La visin
adultocentrica es un obstculo si queremos generar un cambio paradigmtico en la poblacin y una
internalizacin del enfoque de derechos de nios, nias y adolescentes.
Lo anterior es relevante si consideramos que histricamente el trabajo en infancia era visto
desde un enfoque de necesidades de los menores y que en las ltimas dcadas esto ha ido
cambiando a un enfoque de derechos. Este se refiere a los nios y nias como sujetos de derechos y
va dejando atrs la imagen de proteccin social, compasin y sancin.
El enfoque de derechos reconoce a los nios y nias como agentes de transformacin social
y consideran el empoderamiento ciudadano. El cumplimiento de derechos implica obligaciones del
Estado Democrtico y polticas sociales participativas.
Esta Doctrina de Proteccin Integral aborda las problemticas y realidad infantil desde
distintos sectores, de manera holstica y participacin comunitaria. Es por esto que desde el inicio
de OPD, se dio especial nfasis al trabajo con redes institucionales, ya que se necesitaba de su
apoyo, colaboracin y compromiso para poder concluir en forma satisfactoria aquellos casos
ingresados al rea proteccin, y delegar de esta forma a las instituciones en su conjunto; la defensa
y proteccin de los derechos de infancia.
144 | P g i n a
La participacin y el compromiso que han tenido los nios, nias y adolescentes es una de
las experiencias ms significativas y relevantes a nivel comunal. Adems el compromiso a nivel
comunal, desde las autoridades locales, ha seguir avanzando por una cultura de derechos que
respete todos los derechos.
Frente a los siguientes desafos que quedan por cumplir, es que invitamos a cada uno de
ustedes a seguir trabajando en la defensa y proteccin de los derechos de nios- as y adolescentes,
tendiendo as, a avanzar hacia una sociedad ms justa e igualitaria.
"La palabra progreso no tiene ningn sentido

Mientras haya nios infelices."
(Albert Einstein)
145 | P g i n a

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Oficina de Proteccion de Derechos Infanto

Diagnstico Local de Infancia.

Diagnstico Local de Infancia

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Carmen Gloria Fernndez Valenzuela

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

ANTECEDENTES DEMOGRFICOS DE LA COMUNA ..................................................................... 5

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

ANTECEDENTES DEMOGRFICOS DE LA COMUNA

POBLACION TOTAL COMUNAL SEGN GRUPO ETAREO

% segn Territorio 2012

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Corp. Comunal de Desarrollo Quinta Normal

Corp. Comunal de Desarrollo Quinta Normal

Corp. Comunal de Desarrollo Quinta Normal

Corp. Comunal de Desarrollo Quinta Normal

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

San Juan de Dios

Fuente: MINSAL, 2004.

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Colegios y/o Liceos

Fuente: Elaboracin Propia.

En cuanto a la distribucin de las matriculas en la comuna, cabe destacar que se concentra

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

POLITICA LOCAL DE INFANCIA, OPD QUINTA NORMAL

MS DERECHOS PARA LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE QUINTA NORMAL.

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Estn plenamente integrados a la sociedad que los recibe y los acoge.

Sean nios, nias y adolescentes queridos, apreciados, valorados y respetados en sus

Tengan la posibilidad de desarrollarse al mximo de sus capacidades y potencialidades,

Tengan una educacin de calidad que genere real igualdad de oportunidades y

Poltica Nacional de Infancia, 2001-2010.

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Crezcan y se desarrollen en un medio ambiente que reconozca y respete sus diferencias,

OBJETIVOS DE LA POLTICA LOCAL DE INFANCIA.

Objetivo General PLI

Objetivos Especficos PLI

Facilitar el acceso a recursos o redes territoriales a nios, nias y adolescentes en

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

MODELO DE INTEGRACIN SOCIAL DE NIOS, NIAS Y

Con la finalidad de construir una Poltica Local de Infancia lo ms inclusiva, integradora y

Poltica Nacional de Infancia, 2001-2010.

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

INFANCIA, JUVENTUD Y DERECHOS EN QUINTA NORMAL

Cepij Lo Prado- Corporacin OPCION

DAM Quinta Normal

Libertad Asistida SIDTEL Cerro Navia

Programa Previene de CONACE

Programa Chile Crece Contigo

Pie Pudahuel, Corporacin OPCION

Pie Quinta Normal

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Centro de la Mujer Quinta Normal

Hospital de Da para Adolescentes

Hogar de Proteccin Carlos Oviedo

Hogar de Proteccin Santa Catalina

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

INGRESO USUARIOS Y USUARIAS Opd

Oficina de Proteccin de Derechos de la Infancia, Quinta Normal

Fuente: Elaboracin Propia