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JORNADA
DE TRABAJO
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Jornada de trabajo
1 Introduccin
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3 Regulacin normativa
Pgina 6
4 Rgimen vigente
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1. Introduccin
Etimolgicamente, la jornada de trabajo deriva del antiguo castellano jornea
que significa da. Actualmente, podemos definir dicho trmino como el tiempo
durante el cual el trabajador se encuentra a disposicin del empleador en forma diaria, semanal o mensual, con el fin
de cumplir la prestacin laboral que ste
le exija.
Sin embargo, tal disposicin presenta lmites naturales y legales, en razn a lo mencionado, se establece una jornada mxima
de trabajo, entendida sta como el periodo
lmite de tiempo durante el cual el trabajador
brinda sus servicios a un empleador con el
fin de cumplir la prestacin laboral que ste
le exija, teniendo como fundamento principal la tutela de la salud y de la seguridad
de los trabajadores (1).
Cabe preciar que el reconocimiento de la
jornada mxima como derecho tuvo como
antecedente las jornadas de trabajo de ms
de catorce horas, las cuales fueron establecidas, principalmente, durante el apogeo de
(1) CANESSA MONTEJO, Miguel. La jornada mxima del trabajo en el Per. En Asesora Laboral N 134. Febrero
2000. p. 11.
(2) Debemos sealar que en el artculo 427 del Tratado de Versalles, en la parte referida a la creacin de la OIT,
se hace mencin al establecimiento de una jornada de ocho horas diarias o cuarenta y ocho semanales.
(3) En nuestro pas, la huelga masiva de los das 13, 14 y 15 de enero de 1919, ocurridos en Lima y Vitarte prcticamente obligaron al gobierno del presidente Jos Pardo a reconocer la jornada mxima de las ocho horas,
para lo cual se emiti el Decreto Supremo del 15.01.19.
(4) RENDN VSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo. 5ta. Ed. Lima: Edial, 2000. p. 202.
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Jornada de trabajo
(5) PALOMEQUE LPEZ, Manuel y LVAREZ DE LA ROSA, Manuel. Derecho del Trabajo. 5ta. Ed. Madrid: Editorial
Centro de Estudios Ramn Arce S.A., 1997. p. 846.
(6) Son dos los principales sistemas para determinar la remuneracin que se debe pagar al trabajador por el servicio prestado. En uno de ellos, el clculo de la remuneracin se realiza tomando como referencia el tiempo
durante el cual el trabajador desarrolla su actividad establecindose como unidades de cmputo la hora, el
da o el mes; en el otro sistema se considera el resultado obtenido en el desarrollo de la actividad laboral
dentro de la jornada mxima legal o la establecida en la empresa y que puede ser a destajo o comisin. Al
respecto puede verse: VASQUEZ VIALLARD, Antonio. Tratado de Derecho del Trabajo. Buenos Aires: Editorial
Astrea, 1983. p. 611-612 y PALOMEQUE LPEZ, Manuel y LVAREZ DE LA ROSA, Manuel, op.cit., p. 895.
(7) DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. El contrato en general. Lima: Fondo Editorial PUCP, 1991. Tomo I. p. 239.
(8) CANESSA MONTEJO, Miguel. La jornada mxima del trabajo en el Per. En Asesora Laboral N 134. Febrero
2000. p. 10.
(9) PASCO COSMOPOLIS, Mario. La jornada de trabajo. En: Jornada de trabajo y descansos remunerados. Nstor
De Buen. Ed. Parrua. Mxico, 1993. p. 418.
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busca ser garantizada por el Derecho del Trabajo, pues est directamente relacionada con
la integridad fsica y moral del trabajador.
De lo expuesto, podemos inferir la importancia de la regulacin de la jornada de
trabajo, ya sea para garantizar la salud de
los trabajadores, como tambin para determinar cul es la duracin del trabajo, por su
naturaleza de elemento esencial del contrato
de trabajo (10).
La limitacin de la jornada de trabajo tiene
distintas consecuencias, siendo stas:
Sociales.- La tutela de la integridad fsica y moral del trabajador, quien necesita
tiempo para reponer sus energas fsicas,
para compartir con su familia y su grupo
social, y para desarrollar las dems actividades que le permitan su desarrollo
personal. Todo lo cual se encuentra ntimamente relacionado con la posibilidad
de ejercer sus dems derechos y deberes.
Jurdicas.- El establecimiento de una
jornada laboral impone lmites a la autonoma del trabajador, as como a la del
empleador, quienes no podrn pactar o
disponer contra ella.
Econmicas.- La duracin de la jornada
laboral influye sobre el rendimiento o
potencialidad de los trabajadores y por
tanto sobre los costos de produccin y
los beneficios de la empresa.
Asimismo, para establecer la extensin de
la jornada en el contrato de trabajo, deben
ser considerados los siguientes criterios (11):
a. Criterio del trabajo efectivo.- La jornada de trabajo es el periodo durante el
(10) PALOMEQUE LPEZ, Manuel Carlos y Manuel Alvarez La Rosa. Derecho del trabajo.Ed. Centro de Estudios
Ramn Areces. Madrid, 1997. p. 847.
(11) MONTENEGRO BACA, Jos. Jornada de trabajo y descansos remunerados. Trujillo, 1953. T I, citado por Mario
Pasco Cosmpolis, op.cit. p. 417.
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Jornada de trabajo
se exige una jornada de 4 horas
diarias, o de 4 horas obtenidas
de dividir la jornada semanal
del trabajador entre 6 5 das
(dependiendo de la cantidad de
das trabajados en cada semana),
para tener derecho a beneficios
tales como la Compensacin por
Tiempo de Servicios, vacaciones
y proteccin contra el despido
arbitrario.
Jornada ordinaria.- Establecida
por el empleador en ejercicio de
su facultad directriz, con carcter
general y permanente.
Jornada extraordinaria.- Se
presenta cuando la duracin de
la jornada se prolonga por circunstancias excepcionales ms
all de sus lmites legales ... por
su propia naturaleza es siempre
absolutamente voluntaria para
ambas partes: ni el trabajador
puede ser obligado por el empleador a trabajar en sobretiempo, ni
puede el trabajador exigir que se
le proporcione trabajo ms all
de la jornada normal (12).
Jornada emergente.- El trabajo
se prolonga ms all del lmite
ordinario de trabajo, por causas
o circunstancias de siniestro o
riesgo inminente en que peligre
la vida del trabajador, de sus
compaeros de trabajo, del empleador o la propia existencia de
la empresa.
b. En funcin del sujeto
Jornada comn.- Aplicable a los
hombres y mujeres mayores de
edad.
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ocho horas se ha transformado en una
lucha por conseguir una mejor distribucin del tiempo efectivamente ocupado,
en la que se busca dejar de lado las
jornadas a tiempo completo y uniforme
para dar paso a un horario flexible y a
una redistribucin de la jornada a lo
largo de diversas pocas del ao.
De esta manera, la bsqueda de una
mayor flexibilidad en la jornada dentro
de los alcances del contrato de trabajo,
como manifestacin de la autonoma
de las voluntades, tiene dos objetivos
esenciales:
1. Permitir un mejor reparto del trabajo que lleve a contratar a un mayor
nmero de personas.
2. Lograr una adecuacin con las necesidades del mercado, una adaptacin
al ... tiempo real de la prestacin a
las conveniencias o necesidades de
la organizacin productiva (13).
La flexibilizacin de la jornada de trabajo puede efectuarse no slo en trminos
de una reduccin de la jornada, sino
tambin de otras mltiples formas; por
ejemplo, exigindosele al trabajador su
presencia en el puesto de trabajo durante determinadas horas de la jornada
y permitindosele que complete dicha
jornada en el tiempo que ste elija. Es
importante sealar que ello slo es
posible de ser llevado a cabo en ciertas
actividades productivas.
(13) VALVERDE, Antonio Martn , Fermn Rodriguez - Saado Gutierrez y Joaqun Garcia Murcia. Derecho del trabajo.
6ta. Edicin.Madrid, 1997.Ed. Tecnos. p.547.
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Jornada de trabajo
Debido a la importancia de la jornada de
trabajo, las normas sobre el tema son
abundantes, de diferente origen normativo y mbito de aplicacin. En este
caso, hemos considerado tres niveles:
internacional, constitucional y legal.
3.3. Constitucin
A pesar de la trascendencia del tema y
que su regulacin legal data desde 1919,
es recin con la Constitucin de 1979
que se incluy el tema de la jornada de
trabajo a este nivel normativo. Segn el
artculo 44 de dicha norma: La jornada
ordinaria de trabajo es 8 horas diarias
y de 48 semanales. Puede reducirse
por convenio colectivo o por ley. Todo
trabajo realizado fuera de la jornada
ordinaria se remunera extraordinariamente. La Ley establece normas para el
trabajo nocturno y para el que se realiza
en condiciones insalubres o peligrosas.
Determina las condiciones del trabajo
de menores y mujeres (15).
La Constitucin de 1993 al igual que
la mayora de las constituciones latinoamericanas (16), tambin contiene
disposiciones sobre esta institucin
laboral. En efecto, en el primer prrafo
del artculo 25 se seala que: La jornada ordinaria de trabajo es de ocho
horas diarias o cuarenta y ocho horas
semanales, como mximo. En caso
de jornadas acumulativas o atpicas,
el promedio de horas trabajadas en
el periodo correspondiente no puede
superar este mximo.
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Podemos observar que la disposicin
constitucional actual es breve a comparacin de su antecesora, modificando
la regla sobre el mximo de horas de la
jornada, la cual puede ser 8 horas diarias
o 48 semanales, y no 8 y 48 horas como
se estableca anteriormente; de esta
manera, el cambio de la conjuncin y
por la disyuncin o, facilitara la implementacin de jornadas acumulativas en
aquellos casos que sea conveniente, de
acuerdo con las necesidades de determinados procesos de produccin (17).
Por otro lado, queda claro cul es la
jornada mxima, siendo un lmite infranqueable para la ley, aunque susceptible
de ser mejorada por norma legal o convencional; en ese sentido, la disposicin
constitucional sera una norma laboral
de derecho necesario absoluto.
REGULACIN CONSTITUCIONAL
SOBRE JORNADA DE TRABAJO
Constitucin 1979
Constitucin 1993
Art. 44.- La jornada Art. 25.- La jornada orordinaria de trabajo es dinaria de trabajo es de
de ocho horas diarias ocho horas diarias y de
y de cuarenta y ocho cuarenta y ocho semasemanales.
nales, como mximo.
Puede reducirse con En caso de jornadas
por convenio colectivo acumulativas o atpicas,
o por ley. Todo trabajo el promedio de horas
realizado fuera de la trabajadas en el perojornada ordinaria se re- do correspondiente no
munera extraordinaria- puede superar dicho
mente. La Ley establece mximo (...).
normas para el trabajo
nocturno (...).
4. Rgimen vigente
Las normativa vigente sobre el tema de
la jornada, horario de trabajo y trabajo en
(17) ZAVALA COSTA, Jaime. Remuneracin y Jornada de Trabajo. En: Asesora Laboral N 37. Enero 1994. p. 22.
(18) Otros supuestos de personal excluido de la jornada de trabajo son los siguientes:
Los trabajadores que laboren en una empresa en la cual todos sean miembros de una misma familia (Artculo
2 del Convenio N 1 de la OIT).
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Jornada de trabajo
vigentes, determinados trabajadores estn excluidos de la jornada
mxima legal, y por tanto, no tienen
derecho a horas extras (19).
Personal de direccin
Segn el artculo 43 del Decreto
Supremo N 003-97-TR (27.03.97),
en adelante la LPCL, es considerado personal de direccin aquel que
presente cualquiera de las siguientes
caractersticas:
Quien ejerce la representacin general del empleador frente a otros
trabajadores o a terceros.
Aquel que sustituye al empleador.
Aquel que comparte con el empleador las funciones de administracin y control.
Aquel de cuya actividad y grado
de responsabilidad depende el
resultado de la actividad empresarial.
Personal de confianza
El artculo 43 de la LPCL define al
trabajador de confianza como aquel
que labora en contacto personal y
directo con el empleador o con el
personal de direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o profesionales y, en general,
a informacin de carcter reservado.
Asimismo, aqul cuyas opiniones
o informes son presentados directamente al personal de direccin,
contribuyendo a la formacin de
las decisiones empresariales. Cabe
Los trabajadores que laboren en centros de trabajo donde los servicios son continuos, debiendo ser distribuidos en turnos sucesivos; en este caso se ha establecido lmite de 56 horas a la semana. (Artculo 4 del
Convenio N 1 de la OIT).
(19) Sin embargo, nada impide que trabajador y empleador puedan acordar una jornada de trabajo que podra
ser de 8 horas o una jornada mayor, luego de la cual procedera el pago de horas extras.
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sobre el goce de sus vacaciones, sin
que ello signifique que sus otros derechos estn desprotegidos, tales como
la proteccin al despido arbitrario y el
derecho a CTS, entre otros.
b. Establecimiento y modificacin
de la jornada
El artculo 9 de la LPCL reconoce
al empleador la facultad para introducir cambios o modificar turnos,
das u horas de trabajo, dentro de
(20) Al respecto vase la Resolucin Subdirectoral N 2281-81-912000 del 23.01.81, Resolucin del Tribunal de Trabajo
del 30.06.82, Expediente N 500-82- Lima, Ejecutoria del Tribunal de Trabajo del 30.09.82, Exp. N 1209-81/T.T.,
Resolucin del Tribunal de Trabajo del 04.02.83, Expediente N 2923-81/T.T., Resolucin Subdirectoral N 86-84-3SDDEV del 02.07.84, Resolucin del Tribunal de Trabajo del 09.05.85, Expediente N 2238-84/T.T., Resolucin del
Tribunal de Trabajo del 09.01.86, Expediente N 041-85-S y Resolucin del Tribunal de Trabajo del 31.07.91.
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Jornada de trabajo 11
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ampliacin no ser posible si la reduccin de la jornada ha sido motivada
por ley o convenio colectivo, salvo que
sta se realice por la misma va.
c. Jornadas alternativas, acumulativas o atpicas
El establecimiento de jornadas alternativas, acumulativas o atipcas,
tiene como fundamento el mejor
aprovechamiento de la fuerza de
trabajo en determinados procesos
de produccin o prestacin de servicios, que implican el trabajo continuado de jornadas de trabajo con
periodos acumulados de descanso.
En ese sentido, no slo sern de
observacin las normas sobre jornada de trabajo, sino tambin las que
regulan el descanso semanal obligatorio, es decir el Decreto Legislativo
N 713 y su Reglamento, Decreto
Supremo N 012-92-TR (03.12.92).
En trminos generales, dichos dispositivos sealan como condiciones para
el establecimiento de estas jornadas
que stas sean indispensables para
efectos de la produccin, necesarias
debido a la naturaleza especial de las
labores de la empresa, respeto a la
debida proporcin de das trabajados
y descanso semanal obligatorio y que
no se supere la jornada mxima legal,
para lo cual debe dividirse el total de
horas laboradas entre el nmero de
das del ciclo o perodo completo,
incluyendo los das de descanso.
d. Procedimiento para la modificacin de la jornada
Para efectos de la modificacin de la
L M MI J V S
Jornada
Ordinaria
8 8 8 8 8 8
Jornada
Compensatoria 10 10 10 6 6 6
--
ESTABLECER JORNADAS REDUCIDAS
-
L M MI J V S
Jornada
Ordinaria
8 8 8 8 8 8
Jornada
Menor
12 12 12 12
IMPLEMENTAR TURNOS
Primer Turno
De 07:00 a.m. a 15:00 p.m.
(21) As lo ha reconocido nuestra jurisprudencia en Resolucin delTribunal deTrabajo del 09.01.86, segn la cual, los vigilantes
de una empresa de seguridad que brindan servicios continuos sin interrupciones, estn sujetos a la jornada mxima legal.
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Jornada de trabajo 13
Ahora bien, sin perjuicio que este procedimiento es una medida para evitar
un posible abuso del empleador, es
cuestionable que la norma no regule los
supuestos que justifiquen la adopcin de
medidas de este tipo, ms an cuando se
trate de modificar aspectos sustanciales
de la relacin laboral como la jornada de
trabajo. Si bien es cierto, stas tendran
que estar incluidas en la comunicacin
que se realiza a los trabajadores o a la
AAT como respuesta a la impugnacin
presentada por los trabajadores afectados, ser la misma administracin quien
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MODIFICACIN DE JORNADA Y TURNO DE TRABAJO
Comunicacin
Solicitud de los
a los trabajatrabajadores para
dores con 8
3 das reunirse con el 3 das
Reunin
das hbiles de
empleador y
hbiles
hbiles
anticipacin
presentacin de
de la medida
medida alterpropuesta
nativa
Acuerdo
Desacuerdo:
ImpugnaSe ejecuta 10 das cin ante la
propuesta del hbiles AAT por los
empleador
trabajadores
10 das hbiles
2 das
hbiles
5 das hbiles
Revisin
5 das hbiles
Resolucin
de la AAT
a. Voluntario
El trabajo en calidad de sobretiempo
es producto del acuerdo libre y voluntario entre el trabajador y el empleador. Adems de ello, legalmente
se ha establecido que procede el pago
por el trabajo realizado en horas extras, cuando se acredite que stas se
realizaron en forma efectiva, aun sin
disposicin expresa del empleador (24).
Cuando se demuestre que las horas
extras efectuadas por el trabajador
han sido impuestas, el empleador
deber pagar al trabajador una indemnizacin equivalente al 100%
del valor de la hora extra.
Presunciones
Con relacin al trabajo en sobretiempo se han establecido dos presunciones legales:
De acreditarse que se realizaron ho-
(22) En sede casatoria resolver la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia. Recin en esta
instancia la causa sera vista por jueces que tambin resuelven sobre cuestiones laborales.
(23) Segn el Decreto Supremo N 013-2008-JUS, en el actual procedimiento contencioso administrativo se pueden
resolver cuestiones de fondo cuando corresponda, y no solo respecto de la nulidad del acto administrativo,
tal como lo estableca la legislacin anterior sobre la materia.
(24) Uno de los acuerdos del Pleno Jurisdiccional Laboral 2000 est referido a las horas extras. Al respecto se
seala que la autorizacin para el trabajo y pago de horas extras puede ser expresa o tcita.
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PERODO
DIURNO
JORNADA
ORDINARIA
PERODO
DIURNO
HORAS EXTRAS
CASO N 2. El valor de la hora extra se calcula sobre el valor de la remuneracin por laborar en perodo nocturno.
PERODO
NOCTURNO
JORNADA
ORDINARIA
PERODO
DIURNO
HORAS EXTRAS
PERODO
NOCTURNO
PERODO
DIURNO
JORNADA ORDINARIA
HORAS
EXTRAS
HORAS
EXTRAS
g. Registro
El empleador est obligado a registrar el trabajo prestado en sobretiempo mediante la utilizacin
de medios tcnicos o manuales
(planillas, boletas de pago u otros
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Jornada de trabajo 17
medios idneos) seguros y confiables. La deficiencia en el sistema
de registro no impedir el pago del
trabajo realizado en sobretiempo,
si el trabajador acredita mediante
otros medios su real y efectiva realizacin.
La impugnacin se tramitar en
forma gratuita ante la Subdireccin
de Negociaciones Colectivas del
MTPE o dependencia que haga sus
veces, presentando una solicitud
dentro del plazo de cinco (5) das
siguientes de la adopcin de la medida. En dicha solicitud se precisar
el nmero de trabajadores comprendidos y la sustentacin de la
impugnacin; se adjuntar adems,
una declaracin jurada suscrita por
la mayora de los trabajadores afectados con la documentacin que
acredite la modificacin del horario
de trabajo.
Dentro del segundo da hbil de
admitido el recurso impugnatorio,
la AAT correr traslado de ste al
empleador, quien dentro del tercer
da hbil de su recepcin podr
contradecir los hechos alegados por
los trabajadores o justificar su decisin sobre la base de un informe
tcnico.
Recibida la contestacin o vencido el plazo para tal efecto, la AAT
resolver la impugnacin dentro
del quinto da hbil, determinando
si existe o no justificacin para la
modificacin del horario.
La resolucin de primera instancia
que se expida como consecuencia
del procedimiento detallado hasta
aqu, podr ser apelada dentro del
trmino de 3 das hbiles de recibida
la notificacin. Dicha apelacin ser
resuelta por la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos del
MTPE.
Contra la resolucin de segunda
instancia procede interponer un
recurso de revisin, el cual deber
ser presentado dentro de los cinco
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Jornada de trabajo 19
Modificacin
mayor a
1 hora
Individual
Colectiva
Procedimiento de cese
de hostilidad
5 Impugnacin 2 das Traslado al 3 das
das ante la AAT hbiles empleador hbiles
Resolucin
de la AAT
5 das
hbiles
Resolucin
de la AAT
4.4. Refrigerio
Es el perodo de tiempo establecido para
que el trabajador tome su alimentacin
principal cuando coincida con la oportunidad del desayuno, almuerzo o cena, o
de un refrigerio propiamente dicho, o al
descanso.
Cuando la labor se efecte en horario
corrido, el trabajador tiene derecho a
tomar sus alimentos de acuerdo con
lo establecido por el empleador, salvo
convenio en contrario.
Al respecto, el tiempo de refrigerio
deber establecerse dentro del horario
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5 das
hbiles
Revisin
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4.6. Regmenes especiales
A continuacin presentamos un cuadro con las principales disposiciones
Su jornada no puede exceder de la mxima fijada por las disposiciones legales, incluyndose
el tiempo destinado a ensayos y caracterizacin. La duracin de la presentacin o actuacin
no puede exceder de 4 horas y media al da, dividida cuando menos en 2 partes, salvo
que por la naturaleza del trabajo se requiera un mayor nmero de intervalos.
Ley N 27669 (16.02.02), arts. 17 y 18; D.S. N 004- La jornada mxima laboral es de 36 horas semanales 150 horas mensuales, incluyendo
EMFERMERAS(OS) 2002-SA (22.06.02), arts. 17 y 19
la jornada de guardia nocturna y diurna.
TRABAJADORES
DEL HOGAR
MDICOS
D. Leg. N 559 (29.03.90), arts. 9 al 14; D.S. N 024- La jornada asistencial es de 6 horas diarias ininterrumpidas o su equivalente semanal de
2001-SA (23.07.01), arts. 15 al 26
36 horas o mensual de 150 horas, encontrndose incluida la guardia ordinaria.
El trabajo de consulta ambulatoria no podr ser mayor de 4 horas diarias, ininterrumpidas,
completndose la jornada laboral con actividades sanitarias. El trabajo de guardia no puede
ser superior a las 12 horas continuas, por excepcin hasta 24 horas.
TRABAJADORES
PESQUEROS
D.S. N 009-75-TR (25.11.75), Art. 21; D.S. N 009-76-TR La duracin de la jornada ser la que se requiera para la ejecucin de las tareas que
(21.07.76), Art. 9; D.S. N 019-84-TR (28.09.84), Art. 11 conforman la prestacin del trabajo.
Artculos 56 y 63, Ley N 27337 (07.08.2000)
TRABAJADORES
ADOLESCENTES
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