DERECHO AGRARIO

En EL Per, y su evolucin en las diferentes etapas.

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UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI

Escuela Profesional de Derecho
Asignatura

Derecho Agrario

Docente

Abogado

Tema: EL DERECHO AGRARIO EN EL PER

El Dagrario y su evolucin en las diferentes etapas de la historia del Per

Estudiantes

Lucero Chura Escobar

Yliam Pongo Piles
Flavio Ninaja Salas
Yovana Paco Roque

Ciclo Acadmico

octavo ciclo

AO

2016
Ilo-Per

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DEDICATORIA.

le

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dedico este trabajo

A nuestros padres por todo el apoyo

que siempre nos brindan, y con el esfuerzo
que ellos
hace por nosotros, para lograr nuestras metas
da a da

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NDICE

CAPTULO I : DERECHO AGRARIO EN EL PERU , EL AGRARIO Y SU EVOLUCION

EN LAS DIFERENTES ETAPAS DE LA HISTORIA DEL PERU

Qu defienden
los procesos
constitucionales?

1. INTRODUCCION

Pg. 04

1.2. DERECHO AGRARIO EN EL PER

Pg. 04

1.3. VARIEDAD DE DEFINICIONES DEL DERECHO AGRARIO

Pg. 05

1.4. CORRIENTES DOCTRINALES

Pg. 06

1.5. PRINCIPOS EN LA INTERPRETACION DE LAS NORMAS DEL

DERECHO AGRARIO

Pg. 06

1.3. EL DERECHO AGRARIO Y EL ESTADO

Pg. 07

1.4. EL OBJETO AGRARIO

Pg. 08

1.5. CONTRATOS RURALES

Pg. 09

2.1. CARACTERES DEL CREDITO AGRICOLA

Pg. 11

2.2. LA REFORMA AGRARIA

Pg. 12

2.3. LA COLONIZACION

Pg. 24

2.4. DE LOS INMUEBLES RURALES COLONIZABLES, LOS

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LATIFUNDIOS, DECLARACION, COMPRA, PERMUTA

EXPROPIACION

Pg. 24

2.5. REFERENCIAS

Pg. 25

2.6. REGIMEN DE LA AGRICULTURA

Pg. 29

2.7. PROTECCION DE LAS OPERACIONES DE SIEMBRA Y COSECHA Pg. 31

2.8. CONCLUSIONES

Pg. 31

2.9. BIBLIOGRAFA

Pg. 31

INTRODUCCIN
La existencia del Derecho Agrario como fenmeno histrico no ha existido
siempre; esta aparece a partir del momento en que se dan una serie de
condiciones econmicas, polticas, sociales e incluso culturales, lo que permite
su nacimiento. Al no ser el Derecho Agrario un fenmeno constante en el
mundo jurdico, y al encontrar su razn de ser en virtud de una serie de
condiciones extrajurdicas, resulta un Derecho Historio.
Un primer acercamiento desde el punto de vista histrico nos permite afirmar
el origen del Derecho Agrario como ciencia. Se ubica fundamentalmente en
Italia a principios del siglo XIX y en las dcadas subsiguientes en Espaa ,

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Francia y Amrica Latina ; para mayor precisin , debemos indicar que las
primeras manifestaciones de la ciencia que estudia del Derecho Agrario tienen
su origen en las investigaciones realizadas en Italia a finales del siglo XVIII y
principios del XIX , por un grupo que se dieron al estudio profundo de la
normativa agraria , dictada en la poca , llamados , por las caractersticas
comunes y homogeneidad de planteamientos , la Escuela Toscaza que se
direncia de la Escuela Napolitana en que esta se estudiaba la materia civilista.

DERECHO AGRARIO EN EL PERU

CONCEPTO:
Es el orden jurdico que rige las relaciones entre sujetos participantes de la
actividad agraria con referencia a objetos agrarios y con el fin de
proteger recursos naturales renovables y fomentar la produccin agropecuaria
y asegurar el bienestar rural.

VARIEDAD DE DEFINICIONES DEL DERECHO AGRARIO.

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Recuerda Carrozza que a pesar de la juventud del derecho agrario sus

definiciones son numerosas y los estudiosos de nuestra materia se han sentido
inclinados a buscar la esencia y el objeto a travs de ellas. En realidad, dice, no
se trata de definir por definir, sino que al contrario se busca encontrar en ellas
los elementos tpicos de nuestra materia por razones cientficas o bien
solamente didcticas.
Dice Carrozza que la gran variedad de definiciones permite una clasificacin,
ya que los criterios adoptados seran los siguientes:

a. La nocin de agricultura;

b. La propiedad;

c. El sujeto; y

d. Definiciones mixtas y atpicas.

DEFINICIONES:
Prez Llana:
"Derecho Agrario es el conjunto de principios y normas jurdicas autnomas
que regulan diversas fases de la explotacin agraria, con miras a la obtencin
de una mayor riqueza agropecuaria y su justa distribucin, en beneficio del
productor y de la comunidad."
Arcangeli:

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"Derecho Agrario se entiende el complejo de normas, sean de derecho privado

o de derecho pblico, que regulan los sujetos, los bienes, los actos y las
relaciones jurdicas pertenecientes a la agricultura."
Ballarn Marcial:
" Derecho agrario es el sistema de normas, tanto de derecho privado como
de derecho

pblico,

especialmente

destinadas

regular

el

estatuto

del empresario, su actividad, el uso y tenencia de la tierra, las unidades de

explotacin y la produccin agraria en su conjunto, segn unos principios
generales peculiares de esta rema jurdica."
Sanz Jarque:
"El conjunto de normas que regulan cuanto se refiere a la propiedad y a la
tenencia de la tierra, a la explotacin y a la empresa agraria y al continuado
cumplimiento de los fines de las mismas, mediante una adecuada y
permanente accin de reforma; todo ello en el mbito de la ordenacin del
territorio y el objeto inmediato de la defensa del agricultor, la produccin
de alimentos vegetales

y animales suficientes,

la

estabilidad

social,

el desarrollo y mantenimiento del equilibrio ecolgico, mediante la conservacin

de la naturaleza y el aprovechamiento racional de los recursos naturales
renovables."
Como

consecuencia

de

la

identificacin

del

derecho

agrario

la empresa agraria, con posterioridad a la segunda guerra mundial:

Maroi:
"Derecho agrario es el derecho de la empresa agraria."
Luna Serrano, lo configura como:

con

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"el derecho empresario agrcola, es una actividad profesional consistente en la

explotacin

agraria

ejercida

sobre

bienes

privados

productivos

de

prevalente inters social."

Como identificacin del sujeto:
Bassanelli:
"El derecho del empresario agrcola, el derecho de la agricultura."

CARACTERES:

1. es una rama del Derecho que busca la trasformacin de la sociedad, y

promueve el cambio de estructuras fundamentales que la conforman;
2. tiene carcter publicstico: muchas de sus normas son de orden pblico,
debe destacarse el inters social que inspira a sus normas y a sus principios;
3. es un Derecho de proteccin o tuitivo: por cuanto busca la proteccin de un
importante sector de la sociedad;
4. es un Derecho especial, porque sus normas se refieren a un sector de la
sociedad, a una actividad especfica e inclusive pueden regir slo para
determinadas regiones del pas;
5. tiene una intima vinculacin con otras ciencias, que colaboran con
el desarrollo de esta rama del derecho.

CORRIENTES DOCTRINARIAS:
1. institucionalista: gira alrededor de conceptos institucionales bsicos;

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2. sociolgica:

sus

seguidores

persiguen

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la

bsqueda

de soluciones socioeconmicas;
3. formalista: equivale a la vieja teora civilista, para la cual la calificacin
jurdica se desprende en exclusividad de la norma jurdica;
4. tcnico jurdico: movimiento eclctico intermedio.
Tomando en cuenta otros parmetros:
1. derecho de la empresas;
2. propiedad territorial: la propiedad de la tierra; sus regulaciones abarcan
diversos aspectos tales como: la tenencia, el uso y el aprovechamiento.

PRINCIPIOS EN LA INTERPRETACIN DE LAS NORMAS DEL DERECHO AGRARIO:

1. PROTECCIN DEL ORDEN SOCIAL: tiene especial vigencia en la
interpretacin de los contratos agrarios;
2. EN CASO DE DUDA, DEBE ESTARSE A FAVOR DEL OCUPANTE DE
LA TIERRA RURAL: a toda aquella persona que con su trabajo personal se
dedica a una actividad de esta naturaleza;

3. IRRENUNCIABILIDAD DE LOS BENEFICIOS: se debe buscar que el

trabajador directo y personal que trabaja la tierra, en razn de su situacin de
inferioridad, no se vea obligado a aceptar las condiciones desfavorables que le
imponga la otra parte contratante.

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PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRARIO SEGN FRASSOLDATI (1954):

1. EL LA BUENA CULTIVACIN: puede considerarse el principio fundamental y

que resume todo el ordenamiento agrario productivo, el arrendatario debe
cultivar segn la buena tcnica; el arrendatario tiene la obligacin de explotar
racionalmente el fundo;
2. DE LA DIMENSIN MNIMA DEL FUNDO: si la superficie fuera insuficiente
se disminuye o si compromete la produccin;
3. EL DE LA INESCINDIBILIDAD DE LOS RESULTADOS COMPLETOS DEL
AO AGRCOLA: de importante aplicacin en cuanto al a duracin mnima de
los contratos agrarios, y se manifiesta en una cooperacin en la constitucin de
la empresa y en su ejercicio;
4. EL DE LA COLABORACIN ENTRE LAS PARTES EN LOS CONTRATOS
AGRARIOS: se manifiesta en una cooperacin en la constitucin de la
empresa y en su ejercicio;

5. EL DE LA COOPERACIN ENTRE LOS FUNDOS: en mrito al cual

se imponen vinculaciones de solidaridad entre colindantes, moderando derecho
de propiedad en beneficio de la explotacin agropecuaria.
Esta enunciacin de principios ha sido criticada por la doctrina.

PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRARIO SEGN BALLARN MARCIAL.

1. La propiedad debe cumplir una funcin social;

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2. Proteccin mxima a la empresa agraria familiar rentable, basada en cuanto

sea posible en la propiedad sobre la tierra cultivable;
3. Distribucin de la propiedad:
4. Acceso a la propiedad en orden a crear explotaciones familiares;
5. Fomentar la dimensin mnima de las explotaciones agrarias, representando
tal mnimo, la familiar;
6. Exigir un especial rigor a la gran propiedad;
7. Coincidencia entre propiedad y empresa;
8. Procurar la conservacin de las explotaciones, especialmente las familiares;
9. Fomentar la asociacin entre empresarios agrarios para la solucin de
los problemas comunes;
10. Planificacin de las intervenciones estatales;
11. Paridad entre la agricultura y los dems sectores econmicos.
Esta enunciacin de principios ha sido criticada por la doctrina.

METAS O FINES QUE PERSIGUE LA POLTICA AGRARIA.

1. LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES:

con la proteccin jurdica de los mismos;

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2. EL INCREMENTO RACIONAL DE LA EXPLOTACIN: resultado de la

conjuncin funcional de los recursos naturales, humanos y culturales;
3. LA SEGURIDAD Y PROGRESO SOCIAL: ya que repercute en bienestar de
la comunidad y facilita su expansin material y espiritual.

DESPRENDIMIENTO DE PRINCIPIOS A PARTIR DE LAS METAS O FINES

DE LA POLTICA AGRARIA.

1. DE LA CONSERVACIN:
"la proteccin jurdica a los recursos naturales renovables que obliga a limitar el
derecho a su disponibilidad en funcin de la capacidad productiva."
2. DEL INCREMENTO RACIONAL DE LA PRODUCCIN:
a. "toda norma jurdica agraria debe asegurar y garantizar el fomento y la
proteccin de la actividad productiva agraria y las conexas a ella."
b. "las normas jurdicas agrarias deben vincular a los distintos estadios
del proceso agrcola-ganadero, en funcin de la economa de la produccin."
3. DEL DE SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL:
a. "ordena que la distribucin de las cargas y beneficios agrarios deben
regularse jurdicamente en relacin con la capacidad productiva y el progreso
social."

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b. "la normativa jurdica agraria protege los recursos naturales y la actividad

agrcola por el inters social que representa la produccin agropecuaria para la
satisfaccin de necesidades vitales."

AUTONOMA:

La autonoma del Derecho Agrario debemos considerarla en los aspectos:

cientfico, didctico, legislativo y jurdico.

UBICACIN Y NATURALEZA JURDICA:

El criterio ms generalizado se inclina a sostener que el Derecho Agrario tiene

un carcter eclctico al corresponder simultneamente al Derecho Pblico y al
Derecho Privado.

RELACIN CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO:

1. con el Derecho Constitucional;

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2. con el Derecho Civil;

3. con el Derecho Administrativo;
4. con el Derecho Comercial;
5. con el Derecho Laboral.
RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS:
1. con la sociologa;
2. con la ecologa;
3. con la Economa;
4. con la Agronoma;
5. con la Veterinaria.

EL DERECHO AGRARIO Y EL ESTADO:

El Estado acta, en relacin con el Derecho Agrario, desde cuatro puntos de
vista:
1. como legislador;
2. como administrador;
3. con una funcin jurisdiccional;
4. como sujeto de Derecho Agrario.

LA POLTICA AGRARIA:

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Al Estado compete adems la funcin de trazar la poltica agraria, como poltica

fundamental y como plan de gobierno.

FUENTES DEL DERECHO AGRARIO:

a. FUENTE MATERIAL: si los agricultores, por ejemplo, presionan sobre los
poderes pblicos, stos se vern obligados a dictar normas jurdicas. Los
hechos

que

generan

esta presin y

la

presin

misma,

ejercida,

constituyen fuentes materiales;

b. FUENTE FORMAL: la forma jurdica que se dicta a consecuencia, es decir
la ley.
Tambin la jurisprudencia, la doctrina, o sea la opinin de los tratadistas.

CODIFICACIN:
Consiste en reunir en un solo cuerpo legal un conjunto de normas que abarcan
la totalidad de una rama del Derecho y de un tema que requiere multiplicidad
de normas.

SUJETO AGRARIO
Es la persona que se dedica a la actividad agraria haciendo de ella su profesin
habitual y la que es parte de una relacin jurdica o titular de derecho, regulado
por el Derecho Agrario.

CLASIFICACIN DE LOS SUJETOS AGRARIOS:

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1. SUJETO PBLICO: el sujeto agrario pblico es el Estado;

2. SUJETO PRIVADO: es la persona que ejerce la actividad agraria en forma
habitual; los vinculados con la actividad agraria son los agrnomos,
veterinarios; puede ser a su vez de existencia fsica o ideal que renan los
requisitos exigidos por la ley para ser sujetos del Derecho Agrario.
3. SUJETO

FSICO:

clasificado

en

individual

(agricultor),

colectivo

(familia agraria, comunidades agrarias: el caso de una colonia agraria).

EL OBJETO AGRARIO

Constituido por cosas bienes o servicios que pertenecen a la actividad agraria y

desde el punto de vista estrictamente jurdico, son adems las prestaciones de

Dar, hacer o no hacer, a que se someten los sujetos agrarios, de acuerdo con
los deberes u obligaciones que imponen a los mismos las normas jurdicas
agrarias.

LA EMPRESA AGRARIA.
Empresa agraria es la organizacin de capital, tierra y trabajo aplicados a una
actividad agraria permanente, encarada con nimo de lucro y en forma
racional.

ESTABLECIMIENTO RURAL

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Establecimiento rural es la unidad tcnica donde se ejercita una actividad

agropecuaria bajo una direccin nica. El establecimiento rural sera la base
fsica de la empresa agropecuaria.

ELEMENTOS DEL ESTABLECIMIENTO RURAL

Es el conjunto de bienes muebles e inmuebles, estructurados con criterio
tcnico, de modo a hacerlos aptos para la explotacin rural. Integra tambin la
actividad, es decir, el trabajo.

DEFINICIN DE ESTABLECIMIENTO RURAL SEGN EL CDIGO RURAL.

"se consideran establecimientos rurales, todos los situados fuera de la planta
urbana de las ciudades y pueblos, que tengan constituidos su gobierno
municipal.

CLASIFICACIN DE ESTABLECIMIENTOS RURALES.

1. ganaderos;
2. agrcolas;
3. industriales.

CARACTERES DE LOS ESTABLECIMIENTOS RURALES.

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1. SON ESTABLECIMIENTOS GANADEROS:

Los destinados a la cra, invernada, pastoreo, o mejora de raza de ganados de
cualquiera especie que sean. Comprenden el campo, los cercados, los
ganados, las poblaciones, los cultivos y accesorios;
2. SON ESTABLECIMIENTOS AGRCOLAS:
Los destinados a cultivo de la tierra. Comprenden el terreno, las sementeras,
los rboles y en general todas las producciones; los animales, los implementos,
los tiles, mquinas y poblaciones.
3. SON ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES:
Los que tienen por objeto la elaboracin de materias animales, vegetales y minerales. Forman
parte de ellos las instalaciones, el terreno, los edificios, las mquinas y los tiles propios de
cada industria o manufactura, los animales y los combustibles.
Son tambin establecimientos industriales, los destinados a la cra de animales que no sean
ganados, como los palomares, los colmenares, conejales, criaderos de aves, etc.

CONTRATOS RURALES

Contratos son aquellas manifestaciones de voluntad que tienen por objeto crear
o extinguir obligaciones.
Contratos agrarios son aquellos que tienen como causa y finalidad ltima la
funcionalidad de la propiedad de la tierra y de la empresa agraria.

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CONTRATOS TPICOS DEL DERECHO AGRARIO.

1. ARRENDAMIENTO AGRARIO:

Es un convenio en virtud del cual una persona se compromete a ceder a otra el

uso y goce de un inmueble rural o de un mueble, destinados a la explotacin
agropecuaria, y a su vez la otra se compromete a pagar por este uso y goce
un precio en dinero.

2. LA APARCERA:
Es un contrato en virtud del cual una de las partes se compromete a entregar a
la otra un inmueble rural o animal para su explotacin y sta, a su vez, se
compromete a entregar a aquella una parte de los frutos obtenidos. Se
clasifican en:
a. agrcola: cuando el objeto del contrato es un bien inmueble;
b. pecuaria: cuando se trata de animales.
El estatuto agrario, solo se refiere a la aparcera agrcola.

3. EL TRABAJO SOCIETARIO:

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Se trata de un contrato en cual una de las partes aporta un inmueble que ser
destinado para la produccin agraria y adems otros bienes, tales como
mquinas agrcolas, implementos o insumos, y la otra parte aporta su trabajo,
sin perjuicio de que tambin pueda aportar otros bienes muebles destinados al
mismo fin.
Estatuto agrario sobre arrendamiento, aparcera y trabajo societario: art. 81 al
87
Cdigo Civil: art. 803 c.c. en adelante.

Otros contratos: CRDITO AGRCOLA.

Es el tipo de crdito destinado a instalar una explotacin agropecuaria o

proveer las necesidades de su funcionamiento, como as tambin a sostener
a la familia productora en los periodos de insuficiencia de rendimiento de la
empresa.

CARACTERES DEL CRDITO AGRCOLA:

1. EL INTERS: inferior al que rige para otros tipos de crdito;
2. EL PLAZO: debe adecuarse al destino concreto que se dar al crdito:
3. GARANTAS: adecuarse a las posibilidades del agricultor;
4. LA SUPERVISIN: a fin de que la inversin se haga de acuerdo con los
planes previstos:
5. LA FINALIDAD: destinado a la explotacin de la agricultura.

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El CRDITO AGRCOLA DE HABILITACIN. CAH

Es un ente autrquico que tiene por finalidad prestar servicios de asistencia

crediticia, y de organizacin a los agricultores de bajo nivel de ingreso, con
preferencia a los que estn nucleados en cooperativas, asociaciones y otras
formas de sociedades y que no tengan posibilidades de obtener los beneficios
de otras instituciones de crditos.
El CAH tambin podr prestar servicios para el desarrollo de los trabajos de
artesana a nivel del hogar campesino.

El warrant
El warrant es un instrumento de crdito que puede ser negociado y que
representa el depsito de determinados bienes muebles, productos agrcolas,
etc., que se encuentran en poder de un tercero y que garantizan la suma que
pudiera haberse dado en prstamo, con la garanta del warrant.
El

warrant

constituye

un

instrumento

que

puede

facilitar

una

mejor comercializacin de los productos de la agricultura, al permitir al

productor de depositar sus productos y obtener, mediante esta operacin, un
documento que podr negociar y que es transferible por endoso, constituyendo,
por lo tanto, un documento de carcter comercial.

Almacenes generales de depsito

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El objeto del mismo son la guarda, conservacin, administracin y control por

cuenta de terceros, de mercaderas o cosas muebles, de origen nacional o
extranjero y la emisin de certificados de Depsitos y Warrant.

Certificado de depsito y warrant

1. CERTIFICADO DE DEPSITO: se utiliza para acreditar la propiedad de las
mercaderas depositadas y su endoso, por lo tanto, transfiere la propiedad al
tenedor del documento.
2. EL WARRANT: es un titulo de crdito, con el cual puede garantizarse el
otorgamiento de un prstamo. La garanta est dada con las mercaderas
depositadas a que se refiere el warrant.

Caractersticas del warrant y certificado de depsito

Ambos ttulos sern expedidos siempre a la orden del depositante y en
formulario que deber contener obligatoriamente cuanto menos, todos
los datos que identifiquen a la empresa, al depositante, a la mercadera
depositada y su valor y plazo del depsito, al asegurador y fecha de emisin y
firmas de los directores o apoderados legales de la empresa.
Los ttulos deben ser extrados de un talonario en el cual se anotaran todas las
indicaciones mencionadas y el nmero de orden correspondiente. Al reverso
del taln se subscribir el recibo de los ttulos.
El endoso en blanco del certificado de depsito transmite la propiedad de los
bienes depositados.
El endoso en blanco del warrant, sin el certificado de depsito, no transfiere la
propiedad de las mercaderas y es solo un instrumento que garantiza el crdito
otorgado sobre las mismas.

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Prenda con registro. (C.c. art. 2327 en adelante)

Es aquel en virtud del cual el prestatario o un tercero en su nombre, en
seguridad de un crdito, presente o futuro, en efectivo, en animales, en
semillas, en maquinas o bien en efectos o gneros destinados a la explotacin
agrcola, ganadera o industrial, valuados en dinero, grava con derecho real de
prenda una o varios de los muebles o semovientes de su propiedad, sin
desprenderse de su tenencia.

De la forma del contrato de prenda con registro

El contrato de prenda con registro debe formalizarse por instrumento pblico o
privado pero solo producir efectos con terceros desde el da de su inscripcin
en el registro correspondiente.

Sociedades cooperativas
Cooperativa es la asociacin voluntaria de personas, que se asocian sobre la
base

del

esfuerzo

propio

la

ayuda

mutua,

para

organizar una

empresa econmica y social sin fines de lucro, con el propsito de satisfacer

necesidades individuales y colectivas.

Caracteres de la propiedad inmueble

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a. es absoluto;
b. es exclusivo;
c. es perpetuo.

DE LA PROPIEDAD PRIVADA

Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y lmites sern establecidos

por la ley, atendiendo a su funcin econmica y social, a fin de hacerla
accesible para todos.
La propiedad privada es inviolable.
Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial,
pero se admite la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social,
que ser determinada en cada caso por ley.
Esta garantizar el previo pago de una justa indemnizacin, establecida
convencionalmente o por sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos
destinados a la reforma agraria, conforme con el procedimiento para las
expropiaciones a establecerse por ley.

Funcin social y econmica de la tierra.

La propiedad privada inmobiliaria rural cumple con su funcin social y
econmica cuando se ajusta a los requisitos esenciales siguientes:
a) aprovechamiento eficiente de la tierra y su uso racional; y,

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b) sostenibilidad ambiental, observando las disposiciones legales ambientales

vigentes.

LA REFORMA AGRARIA
Objetivos.
La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para "lograr el
bienestar rural".
Ella consiste en la incorporacin efectiva de la poblacin campesina al
desarrollo econmico y social de la Nacin.
Se adoptarn:
1. sistemas equitativos de distribucin, propiedad y tenencia de la tierra;
2. se organizarn el crdito y la asistencia tcnica, educacional y sanitaria;
3. se fomentar la creacin de cooperativas agrcolas y de otras asociaciones
similares, y
4. se promover la produccin, la industrializacin y la racionalizacin
del mercado para el desarrollo integral del agro.

Objetivos fundamentales de la reforma agraria

1. propender a la trasformacin del rgimen de propiedad inmobiliaria,
suprimiendo el latifundio y el minifundio, asegurando el acceso a la tierra a
todos los agricultores con voluntad de explotarlas;
2. establecer un sistema racional de comercializacin de los productos
agrcolas;

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3. trasformar profundamente el sistema crediticio a fin de permitir al agricultor

obtener los crditos necesarios para las distintas fases de la produccin;
4. atender de manera prioritaria la salud, la educacin, la asistencia tcnica, a
los efectos de que el hombre de campo pueda lograr la superacin del estado
en que se encuentra;
5. crear y mantener las infraestructuras viales, de comunicacin y trasporte en
general;
6. constituir a las organizaciones campesinas en protagonistas fundamentales
en todo el proceso de reforma.

DE LAS BASES DE LA REFORMA AGRARIA Y Del DESARROLLO RURAL

La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarn de acuerdo con las

siguientes bases:
1. La adopcin de un sistema tributario y de otras medidas que estimulen la
produccin, desalienten el latifundio y garanticen el desarrollo de la pequea y
la mediana propiedad rural, segn las peculiaridades de cada zona;
2. la racionalizacin y la regularizacin del uso de la tierra y de las prcticas de
cultivo para impedir su degradacin, as como el fomento de la produccin
agropecuaria intensiva y diversificada;
3. la promocin de la pequea y de la mediana empresa agrcola;
4. la programacin de asentamientos campesinos; la adjudicacin de parcelas
de tierras en propiedad a los beneficiarios de la reforma agraria, previendo la
infraestructura necesaria para su asentamiento y arraigo, con nfasis en la
vialidad, la educacin y la salud;

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5. el establecimiento de sistemas y organizaciones que aseguren precios justos

al productor primario;
6. el otorgamiento de crditos agropecuarios, a bajo costo y sin intermediarios;
7. la defensa y la preservacin del ambiente;
8. la creacin del seguro agrcola;
9. el apoyo a la mujer campesina, en especial a quien sea cabeza de familia;
10. la participacin de la mujer campesina, en igualdad con el hombre, en los
planes de la reforma agraria;
11. la participacin de los sujetos de la reforma agraria en el respectivo
proceso, y la promocin de las organizaciones campesinas en defensa de sus
intereses econmicos, sociales y culturales.
12. el apoyo preferente a los connacionales en los planes de la reforma agraria;
13. la educacin del agricultor y la de su familia, a fin de capacitarlos como
agentes activos del desarrollo nacional;
14. la creacin de centros regionales para el estudio y tipificacin agrologica
de suelos, para establecer los rubros agrcolas en las regiones aptas;
15. la adopcin de polticas que estimulen el inters de la poblacin en las
tareas agropecuarias, creando centros de capacitacin profesional en reas
rurales, y
16. el fomento de la migracin interna, atendiendo a razones demogrficas,
econmicas y sociales.

UNIDAD BSICA DE ECONOMA FAMILIAR.

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Concepto.
Se entiende por Unidad Bsica de Economa Familiar, en adelante UBEF,
aquella Propiedad Agraria Necesaria, cuyo aprovechamiento eficiente,
atendiendo a su caracterstica, ubicacin geogrfica y aptitud agrologica,
permite a una familia campesina obtener niveles de ingresos para su arraigo
efectivo y cobertura de sus necesidades bsicas, que faciliten su insercin en
la economa de mercado.

Latifundio
Es la gran extensin de tierra que se encuentra en manos de una sola persona,
natural o jurdica.

Minifundio
Es la pequea propiedad que por su escaso tamao no puede ser objeto de
una explotacin racional.

DEL LATIFUNDIO IMPRODUCTIVO SEGN EL ESTATUTO AGRARIO

Concepto.
Considerase

latifundio

improductivo

y,

consecuentemente,

sujeto

expropiacin, el inmueble agrario que conforme a las prescripciones de esta ley

no se encuentre racionalmente utilizado, independientemente de que dicho

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inmueble conforme una sola finca o un grupo de ellas que pertenezcan a una
misma persona fsica o jurdica.

DE LOS LATIFUNDIOS IMPRODUCTIVOS

Con el objeto de eliminar progresivamente los latifundios improductivos, la ley
atender a la aptitud natural de las tierras, a las necesidades del sector de
poblacin vinculado con la agricultura y a las previsiones aconsejables para el
desarrollo equilibrado de las actividades agrcolas, agropecuarias, forestales e
industriales, as como al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de la preservacin del equilibrioecolgico.
La expropiacin de los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria
ser establecida en cada caso por la ley, y se abonar en la forma y en el plazo
que la misma determine.

DEL MINIFUNDIO

Concepto
Constituyen minifundios aquellas fracciones de tierra cuya superficie sea
inferior a una UBEF, a tenor de lo establecido en la presente ley, y en
conformidad la superficie de la misma que en cada caso establezca el
Organismo de Aplicacin.
En los asentamientos coloniales agrcolas, las tierras no sern parceladas en
superficie inferior a una UBEF, salvo que por las condiciones agrologicas y
ubicacin geogrfica, una parcela menor fuese apropiada para ciertos tipos
especficos de uso agrario intensivo, u otras actividades productivas,

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En EL Per, y su evolucin en las diferentes etapas.

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industriales o de servicios, consideradas necesarias para el desarrollo de la

comunidad.

BENEFICIARIOS DEL ESTATUTO AGRARIO

Para asentamientos agrcolas:
Para asentamientos ganaderos en la Regin Occidental:
Otros beneficiarios

La colonizacin.
Colonizar es poblar un rea rural inculta y deshabitada, procediendo a su
fraccionamiento y realizado tareas que hagan posible convertir al rea en
productiva.
Tiene una finalidad social y una finalidad que se vincula a la situacin
econmica del pas.

DE LA COLONIZACIN

Objeto.
La

colonizacin,

como

complemento

de

la

Reforma Agraria,

tendr

por objetivo promover la integracin fsica y econmica del territorio nacional,

creando las bases para el desarrollo regional sostenible.
De las tierras destinadas a la Colonizacin y la Reforma Agraria.

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Tipos de asentamientos coloniales a ser creados.

De los Asentamientos a ser creados.

PLAN GENERAL. Criterio de integralidad.
ESTUDIOS PREVIOS.

Asentamientos coloniales agrcolas.

El Organismo de Aplicacin promover la creacin de asentamientos coloniales
agrcolas en la Regin Oriental y la Regin Occidental, cuyos lotes contarn
con una superficie de entre una y tres UBEFS, segn las caractersticas fsicas
y agrologicas del rea afectada.

SISTEMAS DE PRODUCCIN.
ESTRUCTURA.- Divisin por zonas.
PARCELAMIENTO EN REAS POBLADAS.

Asentamientos coloniales agro-ganaderos.

El Organismo de Aplicacin impulsar la creacin de Asentamientos Coloniales
Agro - Ganaderos, en zonas aptas para el efecto, ubicadas exclusivamente en
la Regin Occidental o Chaco, en lotes de entre tres UBEFs agrcolas y hasta

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cuatro mil hectreas. El Organismo de Aplicacin no crear asentamientos

ganaderos a travs de la colonizacin oficial directa en la Regin Oriental.

De los Campos Comunales.

En todos los asentamientos coloniales agrcolas a crearse, sean stos oficiales
o privados, el Organismo de Aplicacin podr habilitar una superficie de campo
para uso gratuito de la comunidad, destinado al pastoreo o abrevaje del
ganado.
De las restricciones.
De la institucin responsable.
De la recuperacin.
Mensura judicial.
De los beneficiarios y la asociacin.

De la administracin.
Funciones de la Asociacin Vecinal.
Obligacin de los beneficiarios.

Mensura y Loteamiento de los asentamientos coloniales a crearse.

Mensura, deslinde y loteamiento.
Instrucciones; mensura previa.

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Comunidades indgenas.
Las tierras del patrimonio del Organismo de Aplicacin, en las cuales se
encuentren

asentadas

comunidades

indgenas,

constituyendo

aquellas

su hbitat tradicional, sern delimitadas en forma indivisa y adjudicada en

forma gratuita a las mismas, conforme a las prescripciones de la Ley N 904/81
"Estatuto de las Comunidades Indgenas" o la legislacin que lo sustituyere.

reas Silvestres Protegidas.

Las tierras del patrimonio del Organismo de Aplicacin, que observen
caractersticas ecolgicas y ambientales singulares, sern declaradas reas de
Reserva para constitucin de reas Protegidas bajo Dominio Pblico, y en tal
carcter debern ser transferidas a ttulo gratuito a la Autoridad Administrativa
de Aplicacin de la Ley N 352/94 "De reas Silvestres Protegidas". La
identificacin de estas reas se har conjuntamente con la Secretara del
Medio Ambiente.

De la adjudicacin de lotes en Asentamientos Oficiales.

Aprobadas las diligencias de mensura y loteamiento para un asentamiento

oficial

se

proceder

la

adjudicacin

de

los

lotes,

quienes

justifiquen calidad de beneficiarios de esta ley, y de conformidad a los planes,

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prioridades y reglamentos dictados y establecidos por el Organismo de

Aplicacin.
Adjudicacin limitada.
Adjudicacin selectiva.
Adjudicacin limitada en tierras de frontera.

Obligaciones del Adjudicatario.

Obligacin de los beneficiarios.
Ocupantes y adjudicatarios.
Adjudicatarios. Obligaciones.

Tierras del Organismo de Aplicacin: Preferencia e Indemnizacin.

Orden de preferencia para la adjudicacin.
Ocupacin conjunta: criterios de preferencia.
Indemnizacin.

Del Pago de las Tierras.

Facilidades de pago.
Mora. Rescisin. Fuerza Mayor.
Utilizacin deficiente de tierras.

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Transcripcin.
Titulacin.
Forma de titulacin.
De las limitaciones.

DE

LOS

INMUEBLES

RURALES

COLONIZABLES.

LOS

LATIFUNDIOS,

DECLARACIN. COMPRA. PERMUTA. EXPROPIACIN.

INMUEBLES COLONIZABLES Y SUJETOS A EXPROPIACIN.

El Organismo de Aplicacin podr declarar colonizables y sujetos a

expropiacin, cumplidos los trmites de rigor, los inmuebles rurales que no
estuvieran racionalmente utilizados y fueran aptos por sus condiciones
generales, ubicacin y caractersticas agrologicas, para los fines de la presente
ley.
La declaracin deber fundarse en un estudio previo agro econmico y
ambiental, cuyos resultados justifiquen la viabilidad integral del proyecto de
asentamiento.
Colonizacin por el propietario. Emplazamiento.
Trabajos preparatorios.
Gestin de compra o permuta. Pedido de expropiacin.
De la sancin legislativa.

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INTRANSFERIBILIDAD. INEMBARGABILIDAD. SUBROGACIN. MULTA.

TRANSFERENCIA A TERCEROS. INEMBARGABILIDAD. EXCEPCIN.

El propietario de tierras del dominio privado, mensuradas y loteadas para la

fundacin de una colonia, proceder a su inscripcin en el Organismo de
Aplicacin y as mismo en la Direccin General de los Registros Pblicos.
En ningn caso estos inmuebles sometidos al rgimen de colonizacin privada
podrn ser hipotecados por el colonizador, ni embargados o ejecutados por
deudas contradas por ste.
Subrogacin.

DE LA EXPROPIACIN EN LA CONSTITUCIN NACIONAL

CONSTITUCIN NACIONAL

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"Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia judicial,

pero se admite la expropiacin por causa de utilidad pblica o de inters social,
que ser determinada en cada caso por ley. Esta garantizar el previo pago de
una justa indemnizacin, establecida convencionalmente o por sentencia
judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma agraria,
conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse por ley."

CONSTITUCIN NACIONAL
"La expropiacin de los latifundios improductivos destinados a la reforma
agraria sern establecidas en cada caso por la ley, y se abonar en la forma y
en el plazo que la misma determine."

DE LA EXPROPIACIN EN EL ESTATUTO AGRARIO

INTERS SOCIAL.

Declrense de inters social y sujetos a expropiacin los inmuebles rurales de

dominio privado siguientes:

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a) los inmuebles que no estn racionalmente utilizados, que sean aptos para la
formacin de colonias agropecuarias y se encuentren localizados en zonas con
problemas de ndole social;
b) los que sirven de asiento a poblaciones estables, con arraigo consolidado
por ms de diez aos, bajo trminos y requisitos de la Ley N 622/60 De
Colonizaciones y Urbanizaciones de Hecho; y,
c) los inmuebles afectados por la Ley N 662/60, De Parcelacin Proporcional
de Propiedades Mayores, conforme al procedimiento indicado en la misma.
En los casos comprendidos en los incisos "b" y "c", no habr lugar a
expropiacin, si el propietario manifiesta su voluntad de proceder a la
colonizacin privada o, en su caso, a otorgarles en propiedad las reas
ocupadas en un plazo no mayor a noventa das. A tal efecto se dar
intervencin al Organismo de Aplicacin, quien tendr la responsabilidad de
que la ubicacin o reubicacin se haga de tal forma que en lo posible no
perjudique al propietario ni al uso que ste realice en el inmueble.
Estudios previos.
Procedimiento.
Remisin al Poder Ejecutivo.
Desestimacin de pedido de expropiacin.
Derecho del propietario expropiado.
Derechos y acciones de terceros.
Prohibicin de ocupacin.
Del valor de la indemnizacin.
Del pago.

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Excedentes Fiscales DETENTACIN DE TIERRAS FISCALES.

DENUNCIA POR TERCEROS.

La detentacin de tierras del dominio fiscal por particulares, podr ser

denunciada por terceros ante el Organismo de Aplicacin.
Este promover el correspondiente juicio de mensura judicial a fin de acreditar
si el propietario detenta o no una superficie mayor a la que resulta de sus
ttulos.
Si dentro del plazo perentorio de diez das de ser notificados de la providencia
que ordena la agregacin del informe del perito mensor, ni el detentador ni los
colindantes que invocasen y acreditasen sumariamente ante el juez de la
mensura, la titularidad del dominio sobre el excedente encontrado, ste, en su
oportunidad, declarar que se trata de tierra fiscal, propiedad del Organismo de
Aplicacin.
Si por el contrario, no quedase acreditada la existencia de excedente del
dominio fiscal, los costos y costas de la mensura judicial sern costeados por el
denunciante.
En caso que dentro del plazo mencionado precedentemente, el detentador o
alguno de los colindantes pretendiese e invocase formalmente en escrito
fundado, la titularidad del dominio sobre el excedente hallado, el juez dispondr
que, dentro del perentorio plazo de treinta das hbiles, el Organismo de

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DERECHO AGRARIO
En EL Per, y su evolucin en las diferentes etapas.

Aplicacin

promueva

la

correspondiente accin real

para

reivindicar la

propiedad del excedente que considera fiscal.

Las diligencias cumplidas en el juicio de mensura podrn ser vlidamente
invocadas en el juicio de reivindicacin.
Ubicacin del excedente fiscal.
Derechos del detentador denunciante.
Derechos del tercero denunciante.

Mensura de oficio.
Rgimen Hereditario. (R.A.)
Fallecimiento. Inmueble titulado. (Libro IV C.C Sucesiones)
Fallecimiento. Inmueble no titulado. (Libro IV C.C Sucesiones)
Particin hereditaria. (Libro IV C.C Sucesiones)
Intervencin del Organismo de Aplicacin.

RGIMEN DE LA AGRICULTURA

Rgimen jurdico. Disposiciones del Cdigo Rural. Libro Tercero.

El Cdigo Rural solo rige para las chacras establecidas fuera del radio urbano
de las ciudades o pueblos.

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Son ejidos municipales.

Los

terrenos

que

por

la

ley

orgnica

de

las

municipalidades

por leyes especiales, se declaran anexos a las ciudades o pueblos y debern

sujetarse a las ordenanzas y reglamentos que dicten las respectivas juntas
municipales.

Son colonias.
1.- Las villas y pueblos que no sean municipales;
2.- Los terrenos que se entreguen a la labranza, divididos en concesiones que
deban cultivarse independientemente unos de otros y separados por calles,
conforme a lo que dispone la ley general de colonias o la ley especial de
concesin o a un plan previamente aprobado por la autoridad.

Zona agrcola.
Puede ser declarada por la J.M. por dos tercios de votos cuando en una o
varias compaas de un Dpto. las tierras abarquen una extensin apreciable.
(art 307)
La J. M. podr solicitar al Poder Ejecutivo que decrete la obligacin de cercar
los campos ganaderos que circunden las zonas agrcolas (art 307)
En las zonas agrcolas se exime a los propietarios agricultores a cercar sus
campos.; pero no la de tenerlos deslindados y amojonados.
El trnsito de los animales de cualquier clase se har enfilando rigurosamente
los caminos municipales. El conductor es responsable de los daos que los
animales causaren.

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PROHIBICIONES
1. entrar en ninguna propiedad sembrada o plantada, est o no cercada.
2. el transito dentro de la chacra, a pie o caballo y el de animales o rodados sin
permiso del dueo o encargado de ella (art. 312)
3. en los terrenos de labor el pastoreo de cualquier clase de ganado, a
excepcin de los indispensables para el trabajo agrcola. E industrial y los de
lechera.

SEPARACIN DE LOS SEMBRADOS DEL CERCO

En las tierras de labor que linden con campos de ganadera, los sembrados
debern estar separados del cerco por un espacio de tres metros. Si no fuese
as, el dueo del sembrado no tendr derecho a reclamar por daos y
perjuicios

PROTECCIN DE LAS OPERACIONES DE SIEMBRA Y COSECHA

Ninguna autoridad de la Repblica podr suspender las operaciones de
siembra y cosecha a no ser por orden emanada de juez competente y salvo
flagrante delito.
En caso de ausencia, enfermedad o impedimento de un agricultor, que le
imposibilite a hacer por s mismo la cosecha de cualquier producto, la autoridad
judicial local proveer lo necesario para que se proceda a la cosecha.
Prohibicin de embargo

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En ningn caso podr trabarse embargo, ni menos ejecucin en mieses

no segadas o que aun se hallasen en la ara, debindose esperar que los
granos estn limpios y entrojados.-(art. 322 C.R. y 115 Cdigo Procesal Civil)

No son embargables los animales y tiles necesarios para el trabajo

personal del agricultor su familia ( art. 323)
LOS EMPLEADORES DE ESTABLECIMIENTOS AGRCOLAS, GANADEROS,
FORESTALES, TAMBOS Y DE EXPLOTACIONES SIMILARES:

Proporcionarn a los trabajadores que residan permanentemente en dichos

establecimientos casa - habitacin decorosa debiendo satisfacer la misma las
condiciones mnimas de higiene, abrigo, aireacin, luz natural y espacio
conforme al nmeros de moradores.

La casa habitacin:

proporcionada por los empleadores para vivienda de los trabajadores

deben ser de pared compacta y techo de tejas de material cocido, paja, chapa
o cualquier otro material impermeable, construido de tal forma que no
ofrezca riesgos para la integridad fsica o la salud. El piso debe ser de
ladrillo, madera, baldosas, cemento o materiales similares.

Adems, contar con los servicios sanitarios correspondiente.

Los empleadores proporcionarn a los trabajadores que viviesen en el

establecimiento

muebles individuales para el reposo y guarda de sus efectos personales.

Los lugares destinados para vivienda de los trabajadores no podrn ser

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ocupados como depsitos y estarn a una distancia prudencial de los lugares

de crianzas, guarda o acceso de animales.

Los comedores contarn con mesas, asientos y utensilios atendiendo al

nmero de personas.

El empleador asegurar la produccin de agua potable para los

trabajadores, como asimismo, luz adecuada por la noche hasta comenzar la
hora del descanso por lo menos.

Cuando los trabajadores de un establecimiento dedicado a la

explotacin forestal deben realizar sus labores en lugares alejados de la
Administracin, los empleadores les proveern por lo menos de carpas y
adems de los elementos necesarios a fin de organizar los campamentos para
la vivienda temporaria de los mismos.

Los establecimientos agrcolas, ganaderos, tambos, forestales, y de

explotacin similares estn obligados a disponer de un botiqun de urgencia
con elementos necesarios para primeros auxilios, debiendo incluirse en el
mismo antiofdico en dosis suficientes.

El trabajador podr ser autorizado por el empleador

a tener y cuidar en el establecimientos y lugar de trabajo animales de su

propiedad, vacunos, equinos, ovinos, aves y otros, en cantidad que no distraiga
la actividad contratada con el empleador.

As mismo, si el empleador destina animales con el objeto especial de

proveer leche y derivados para complementar la alimentacin debida, dicho
convenio no afectar el salario.

Si el empleador cede al trabajador el uso gratuito de una parcela de

tierra para realizar cultivos, ello no afectar el salario de ste.

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De los hijos de los trabajadores en edad escolar.

Si los hijos de los trabajadores en edad escolar, siete a catorce aos,

residentes en un establecimiento, superan el nmero de veinte, y no existen
escuelas pblicas dentro de un radio de cinco kilmetros, el empleador
costear la contratacin , el traslado y pensin completa de un educador
primario para atender la instruccin de dichos menores, mediante el sistema de
pluriclases.

As mismo, proveer las comodidades mnimas para el local y los tiles

necesarios para la enseanza.

Los familiares del trabajador.

que realicen tareas en las casas particulares del empleador o en las

dependencias de sus establecimientos, sern considerados dependientes y
remunerados como tales.

Los trabajadores menores de dieciocho aos:

No podrn realizar labores vinculadas al manejo de tractores, motores a vapor,
cosechadoras y otras mquinas, cuando estas tareas significan peligro para su
integridad fsica.

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CONCLUSIONES:

El derecho agrario, por lo tanto, es el conjunto de las normas, los

reglamentos, las leyes y las disposiciones que regulan la propiedad y
organizacin territorial rstica y las explotaciones agrcolas.
En otras palabras, el derecho agrario es una rama del derecho que incluye las
normas reguladoras de las relaciones jurdicas relacionadas a la agricultura.
Esto supone que, en sus formas ms bsicas, los orgenes del derecho agrario
se remontan mucho tiempo atrs. Hay que tener en cuenta, por ejemplo, que la
explotacin agrcola hizo que los hombres se vuelvan sedentarios y comiencen
a considerar la propiedad privada sobre bienes inmuebles.
De todas maneras, el avance de la industria y de la tecnologa aplicada a la
agricultura ha hecho, que en las ltimas dcadas, el derecho agrario cobre
mayor importancia. Las explotaciones agrcolas suponen un movimiento de
millones de dlares, lo que implica que cada parte involucrada en el proceso
quiera defender sus intereses.

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Los profesionales del derecho que quieran incurrir en esta disciplina

deben especializarse en las cuestiones agrarias. Por supuesto, las
temticas tratadas son especficas y no alcanza con los conocimientos
meramente jurdicos.
Cabe mencionar que se conoce como reforma agraria son cambios que se
llevan a cabo en una sociedad para mejorar las condiciones polticas o
econmicas con las que es tratado el sector agrario. Las mismas son
encaminadas por esa porcin del pueblo afectada a travs de levantamientos
sociales, huelgas o peticiones al Estado.

BIBLIOGRAFIA:

http://www.monografias.com/trabajos71/derecho-agrario/derechoagrario.shtml

http://definicionlegal.blogspot.pe/2014/03/fuentes-del-derechoagrario.html

DERECHO AGRARIO
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https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_agrario

http://www.monografias.com/trabajos98/fuentes-del-derechoagrario/fuentes-del-derecho-agrario2.shtml