Tesis de Politicas Agricolas

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZA ARMADA (UNEFA)
NUCLEO DELTA AMACURO
ANLISIS DE LAS POLTICAS AGRCOLAS Y SUS EFECTOS

ECONMICOS PARA EL PERIODO 2008 2009 EN LA
PARROQUIA VIRGEN DEL VALLE MUNICIPIO
TUCUPITA DEL ESTADO DELTA AMACURO
(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para Optar al grado de
Licenciada en Economa Social).
TUTOR:
AUTORA:
Lcdo. Carlos Hurtado
Yuraima del v. Hidalgo CI. V- 11968349
Tucupita Junio, 2010

TUCUPITA ESTADO DELTA AMACURO

(Trabajo de Grado presentado a la Universidad Experimental Politcnica de la Fuerza
Armada Nacional.)
Por
Hidalgo Yuraima Del Valle
Como Requisito para Optar al Titulo de
Licenciada en Economa Social
Tucupita, Junio 2010

ii

APROBACIN DEL TUTOR

Autor:
Br. Hidalgo Yuraima del Valle
C.I. V- 11.968.349
Certifico que he ledo este Trabajo Especial de Grado y lo he encontrado aceptado en cuanto
al contenido cientfico y lenguaje
__________________________
Lcdo. (Especialista). Carlos Hurtado

C.I. V- 8.926.705
Tucupita, Junio 2010
iii
DEDICATORIA
A DIOS todo poderoso por existir en mi vida, por darme la fortaleza, paciencia
y fuerza para vencer todos los obstculos que se presentaron durante mis estudios y
seguir adelante. Gracias por darme la oportunidad de vivir mi seor.
A mi mam CARMEN HIDALGO, por traerme al mundo y darme la
oportunidad de estudiar, ayudarme a seguir adelante, y por su esfuerzo y empeo supe
salir adelante para recompensarla con este nuevo ttulo.
A mi padre TOMAS BRITO, por todo el amor que me brindo cuando estaba
en este mundo. Tu muerte intensa y rpida dejo un gran vaco en m que te amo. En
mi interior estar siempre vivo tu recuerdo. QUE DIOS TE TENGA EN EL PARASO
CELESTIAL.
A mis hermanos porque al igual que mis padres son mis principales apoyos
siempre pendiente para que este triunfo se de todos los amo.
A mis abuelos que formaron parte de mi vida y me adoraban tanto como yo ha
ellos aunque en estos momentos no se encuentras con nosotros ocupas un lugar muy
importante en mi corazn, gracias aun los amo que dios los tenga en LA Gloria.
A mis sobrinos (as) para que este logro los motive y sigan el camino que
alcanzo su ta estudien los amo.
A mis compaeros de clase porque formamos una hermanad y compartimos
momentos muy importantes en el lapso de nuestra carrera y de una u otra forma
estuvimos UNIDOS. A todos y cada unos de mis profesores que me impartieron las
ctedras durante todo el periodo de la carrera. Muchas GRACIAS PROFESORES (AS).
DE CORAZON MUCHAS GRACIAS
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios Todopoderoso, por encaminarnos de manera satisfactoria, al logro de esta

meta.
A la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada

Nacional - Ncleo Delta Amacuro, por permitirnos formar parte importante de su
poblacin estudiantil y por ser fuente inagotable de conocimientos.
A nuestros asesores, por ser participes en el logro de esta meta, por orientarnos de
manera satisfactoria en el desarrollo de nuestro trabajo de investigacin. En fin,
muchas gracias por tanta dedicacin. Que Dios los cubra de gloria.
A nuestros
compaeros de rea por los momentos compartidos, por tanta
tolerancia, paciencia y constancia. Al final del camino, lo que realmente importa es

llegar con bases firmes para continuar las prximas metas trazadas. xito a todos!.
DE CORAZON MUCHAS GRACIAS.

YURAIMA.
INDICE
P. p
DEDICATORIA
Iv
AGRADECIMIENTO..
LISTA DE CUADROS.
viii
RESUMEN
ix
INTRODUCCION
CAPITULO I: EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema.
1.2 Objetivos de la Investigacin.
17
1.2.1 Objetivo General..
17
1.2.2 Objetivos Especficos
17
1.3 Justificacin e importancia de la Investigacin...
18
1.4 Limitaciones
20
1.5 Definicin de Variables..
20
1.6 Operacionalizacin de Variables..
22
CAPITULO II: MARCO REFERENCIAL

2.1 Antecedentes de la investigacin.....
24
2.2 Bases Tericas
28
2.3 Bases Legales.
48
2.4 Glosario de Trminos.
68
vi
CAPITULO III: MARCO METODOLGICO

3.1 Mtodo de la Investigacin
65
3.2 Tipo de Investigacin
66
3.3 Diseo de la Investigacin.
67
3.4 Poblacin y Muestra..
67
3.5 Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos....
71
3.6 Validacin del Instrumentos..
72
3.7 Anlisis y Presentacin de los Resultados.
73
CAPITULLO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVO

4.1 Estimacin y Disponibilidad de RR.HH..
89
4.2 Cronograma de Actividades..
90
4.3 Conclusiones...
91
4.4 Recomendaciones..
93
CAPITULO V: LA PROPUESTA
5.1 Formulacin de la Propuesta.
95
5.2 Justificacin de la Propuesta..
96
5.3 Objetivos de la Propuesta ..
97
5.3.1 Objetivos General
97
5.3.2 Objetivos Especficos..
97
5.4 Ideas Concretas de Operatividad ...
98
5.5 Plan de Accin
100
BIBLIOGRAFA.
101
ANEXOS
105
vii
LISTA DE CUADROS
Pp.
Cuadro N:1
Sistema de Variable
21
Cuadro N:2
Operacionalizacin de Variables.
23
Cuadro N:3
Distribucin absoluta y porcentual referida a si: ha recibido
75
alguna formacin sobre las polticas agrcolas y sus efectos

econmicos
Cuadro N:4
Distribucin absoluta y porcentual referida a si: ha recibido

Ud. charlas sobre la concientizacin
76
de la actividad
productiva por parte de los organismos competentes en

materia agrcola.
Cuadro N:5
Cuadro N:6
Distribucin absoluta y porcentual referida a: en cul de

estos cursos de capacitacin agrcola ha participado para dar
a conocer los beneficios relacionados con la actividad
productiva.
Distribucin absoluta y porcentual referida a si: la aplicacin
77
78
de las polticas agrcolas en la economa de la parroquia

virgen del valle municipio Tucupita a usted.
Cuadro N:7
Distribucin absoluta y porcentual referida a: cul de estos
79
organismos considera Ud. que entrega financiamiento para la

actividad agrcola.
Cuadro N 8
Distribucin absoluta y porcentual referida a: cuales rubros
80
considera ud. que para el periodo 2008-2009 se le otorgaron

mayor numero de crdito para incrementar su produccin
Cuadro N:9
Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera

viii
81
Ud. que los recursos invertidos en el sector agrcola, para la

produccin, segn la demanda de todo los sectores permiten.
Cuadro N:10 Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera ud.
que las polticas agrcolas relacionadas a la diversificacin de
productos agrcolas vegetal se cumplen en la Parroquia
Virgen del Valle del Municipio Tucupita
82
Cuadro N:11 Distribucin absoluta y porcentual referida a como: considera
83
Ud. que es la poltica agrcola para generar empleo directos

e indirectos en el sector rural
Cuadro N:12 Distribucin absoluta y porcentual referida a si: el
84
financiamiento que otorga el gobierno para el sector agrcola

es tramitado a tiempo.
Cuadro N:14 Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera
usted, que el tiempo de respuestas para las solicitudes de
crdito y la disponibilidad de recursos por parte de los entes
gubernamentales, es
Cuadro N:14 Distribucin absoluta y porcentual referida a como:
considera, usted la aplicacin de las polticas agrcolas
impartidas por las instituciones nacionales, regionales y
municipales han logrado sus objetivos
85
Cuadro N 15 Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera
87
86
usted que las polticas agrcolas aplicada fortalecen el

crecimiento econmico del sector
Cuadro N:16 Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera
que las estrategias aplicadas en el sector agrcola son
suficientes para satisfacer las necesidades de la poblacin.
ix
88
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ANALISIS DE LAS POLTICAS AGRCOLAS Y SUS EFECTOS

ECONMICOS PARA EL PERIODO 2008 2009 EN LA PARROQUIA
VIRGEN DEL VALLE MUNICIPIO TUCUPITA DEL ESTADO DELTA
AMACURO.
AUTOR: Br. Hidalgo Yuraima del Valle

TUTOR: Lcdo. (Especialista) Carlos Hurtado
AO 2010
RESUMEN
El Desarrollo Agrcola en Venezuela ha transitado por un periodo de
desajustes provenientes de la dependencia de la renta petrolera y de la falta de
claridad en las polticas sectoriales; es por ello que se han implementado estrategias
para fortalecer el sistema Agrcola nacional, para promover el desarrollo econmico
y social del pas considerando especialmente aspectos como el financiero y sus
posibles incidencia en la seguridad alimentaria. El objetivo del presente trabajo de
investigacin fue analizar las polticas agrcolas y sus efectos econmicos para el
periodo 2008 2009 en la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado
Delta Amacuro. La metodologa utilizada en la investigacin se enmarc dentro de un
estudio descriptivo - de campo - no experimental por el uso predominante de fuente
de datos primarios con el apoyo de revisin bibliogrfica. La poblacin est
conformada por ciento ochenta y tres (183) pequeos y medianos productores de la
parroquia Virgen del Valle. Se tom una muestra representativa de sesenta y tres (63)
individuos, a quienes se les aplic un cuestionario para la recoleccin de datos frente
al problema planteado. Los resultados mostrados y analizados sirvieron para resaltar
la necesidad de dar a conocer las polticas agrcolas que ha venido implementando el
gobierno nacional. A fin de establecer los beneficios presente y futuros con un
horizonte de progreso en funcin del desarrollo econmico.
Palabras claves: Polticas Agrcolas, Efectos Econmico.
x
INTRODUCCIN
En la actualidad, la prioridad se otorga al desarrollo econmico algunos pases

en vas de desarrollo y en transformacin no han reducido el inters en la formulacin
y puesta en prctica de nuevas polticas y estrategias agrcolas. Por el contrario, en
muchos acontecimientos la aplicacin de programas de ajustes econmicos ha
acrecentado la exigencia de presentar polticas que permitan fortalecer la agricultura
y cuidar los recursos naturales. La razn surge en parte de la obligatoriedad de
redefinir el papel de la agricultura de manera compatible con los nuevos enfoques
econmicos y, al mismo tiempo, asegurar que las necesidades de la poblacin rural
sean atendidas en ese renovado contexto. La pobreza rural es un problema persistente
y difundido, y el crecimiento agrcola es el camino ms eficaz para enfrentarlo.
Por estas razones y debido a la importancia intrnseca de la agricultura para el

desarrollo econmico, la poltica agrcola experimenta un perodo de fermento y
evolucin en todo el mundo, la comunidad internacional ha reafirmado el papel
central que cabe a la agricultura en el desarrollo y en la reduccin de la pobreza. Los
nuevos enfoques de la poltica agrcola estn en proceso de elaboracin,
perfeccionamiento y aplicacin. Numerosas lecciones estn siendo aprendidas y
adaptadas. Sin embargo, la literatura disponible ofrece pocas orientaciones
sistemticas a los responsables de las polticas agrcolas nacionales, en forma de
sntesis de los resultados de la investigacin y de la experiencia. A menudo, el
Ministerio del poder popular para la Agricultura y tierra conjunta con todas las dems
instituciones pblicas que se relacionan con la agricultura busca nuevas soluciones y
tratan de apartarse de las modalidades tradicionales de intervencin pblica en el
sector. Pero no es fcil encontrar pautas adecuadas acerca de las nuevas orientaciones
de la poltica.
La presente investigacin tiene el propsito ofrecer una exposicin metdica

de las observaciones trascendentales y de las principales polticas de desarrollo
agrcola; se pretende, adems, identificar enfoques viables acerca de estos temas, que
cuenten con un amplio consenso. Debido a las limitaciones, algunos temas han sido
tratados en forma excesivamente breve, lo cual no significa desconocer su
importancia.
Este trabajo esta estructurado en cinco captulos. El captulo I hacen referencia

al planteamiento del problema, los objetivos generales y especficos, as como la
justificacin, limitaciones de la investigacin, las variables y su operacionalizacin
En el II captulo se plantean las investigaciones previas, los fundamentos tericos,
legales, los trminos bsicos. En el captulo III se desarrolla el marco metodolgico
de la investigacin con sus elementos: diseo de la investigacin, poblacin y
muestra, tcnicas de recoleccin de datos, validez y confiabilidad del instrumento y
tcnicas de anlisis de los resultados. En el captulo IV se exponen los aspectos
administrativos, En el capitulo V se plantea una propuesta para el mejoramiento de la
produccin agrcola a travs de las polticas existentes, se presentan las conclusiones,
recomendaciones, referencias bibliogrficas y los anexos.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
El presente captulo presenta el problema que son situaciones reales que la

comunidad y el gobierno consideran insatisfactorias, as como los objetivos del
mismo, la justificacin y limitaciones de la investigacin.
1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Desde la creacin del mundo, el ser humano ha sentido la necesidad de

alimentarse para sobrevivir, una condicin del mismo es ser el centro de un modelo
de desarrollo, donde se le garantice la disponibilidad y acceso a los alimentos que
requiere para satisfacer sus necesidades de energa y nutrientes: y que exista
seguridad alimentaria. Las polticas agrcolas son fundamentales para alcanzar niveles
de abastecimiento para la poblacin.
La produccin agrcola es de suma importancia para todos ya que de la gran

extensin del subsuelo se obtienen; hortalizas, verduras, vegetales, granos, frutas u
otros que pueden ser consumidos directamente o procesarlos para obtener productos
elaborados por medio de la realizacin de inversiones que permitan el
acondicionamiento de las tierras para producir calidad y lograr el abastecimiento de
los mercados con artculos de primera necesidad.
La esencia fundamental consiste en asegurar un volumen de inversin

productiva con un crecimiento econmico para elevar las rentas en grados
significativos de acuerdo a la poblacin y disponer de excedentes que permitan el
intercambio comercial y aumentar el nivel de vida con la creacin de fuentes de
empleo a travs de las industrias de bienes de consumo con maquinarias que ayuden
en la preparacin previa de los terrenos y un sistema de fertilizacin para nutrir el
subsuelo y eliminar plagas y malezas.
Al respecto Maza. (2003) seala:
Las doctrinas propulsadas por Adam Smith, la riqueza de una
nacin se mide por la cantidad de bienes y servicios que pueda
producir o adquirir mediante el comercio. En esta forma se abren las
puertas al libre comercio internacional. Ya que permite vender en el
exterior el excedente de la produccin nacional asimismo, permite
traer aquellas mercaderas que no pueden producirse
econmicamente en el pas. (p. 39).
De acuerdo a lo formulado y en concordancia con la realidad actual se

observa que es indispensable que un pas produzca sus propios bienes y servicios
para satisfacer sus necesidades, y a la vez es necesario entrar en un proceso de
comercializacin donde los excedente pueda ser vendido a otros pases, de igual
forma traer aquellos artculos que no puedan ser producidos en el pas estableciendo
un proceso de exportacin e importacin
Los pases buscan elaborar leyes que vayan en beneficio de los mismos, en
cuanto a las polticas agrcolas cuando se establecen llevan inmersas ideas para el
fortalecimiento de la economa, donde se manifiestan las metas que se pretenden
obtener y los pasos a cumplir con cabalidad para favorecer a una comunidad que
busca el bien comn y han medido el avance de sus tecnologas de acuerdo a la
consolidacin misma que como grupo social han establecido, los servicios han sido
factores determinantes mediante los cuales se ha proyectado el hombre.
Janvry. (2007), seala.

El progreso en el sector agrcola en Latinoamrica ha sido
satisfactorio pero no espectacular, al apuntar que el desarrollo est
por reflejarse en la pobreza. Subray que para abatir la pobreza sera
importante la diversificacin y la inversin gubernamental en el
sector, as como por la creacin de programas que permitan a los
pequeos campesinos organizarse productivamente para facilitar su
acceso a nuevos mercados. Aunque no tanto como los pases en
desarrollo o las naciones asiticas, Latinoamrica ha desarrollado su
sector agrcola al tiempo que ha pasado a ser una sociedad urbanizada.
De hecho, la agricultura representa 7% del Producto Interno Bruto
(PIB) regional. (p.11)
En relacin a lo antes expresado se puede enfatizar que en Latinoamrica el

sector agrcola se estaba insertando en el mercado de desarrollo pero que podra a ver
sido nefasto. Por lo cual era importante la diversificacin y la inversin
gubernamental. Permitiendo de esta forma crear programas para el fortalecimiento e
insercin de los campesinos a los mercados de produccin. Aunque no tuvo tanto
xito como los pases desarrollados ya que la agricultura representaba un porcentaje
muy mnimo del producto interno bruto (PIB).
En Latinoamrica a consecuencia del desgaste del modelo de desarrollo que
prevaleci durante mucho tiempo se observo un estancamiento en cuanto al sector
agrcola. Pero sin embargo en la actualidad algunos pases de la regin estn creando
un nuevo modelo econmico, buscando el cambio en la institucionalidad incluye el

siguiente aspecto; redefinicin del papel del estado y la sociedad, en el cual el estado
cambia su papel de interventor y regulador de los mercados y precios, para
convertirse en facilitador de las acciones de los agentes privados, y promueve el
funcionamiento competitivo de los mercados.
Rubio. (2002), al respecto seala:

Durante la ltima dcada del siglo XX, el medio rural
latinoamericano sufri transformaciones de gran envergadura. La
agricultura dejo de ser la base de la industrializacin; los rurales para
el mercado interno enfrentaron un proceso de exclusin productiva
manifiesto en la cada de sus ingresos y en la creciente incapacidad
para abastecer la demanda nacional, con lo cual sobre vino la
dependencia alimentara de la regin con los pases desarrollados
esencialmente con los Estados Unidos. (p. 55)
En referencia a lo antes descrito, esta situacin origino conflictos en varios

pases debido a las profundas desigualdades sociales. En materia econmica se seala
que la salida del estado del manejo y control de todas las actividades productivas del
pas es el camino correcto y que fuera el mercado el que regulara las relaciones entre
las partes de la cadena productiva, aunque en la prctica los sectores ms poderosos
desde el punto de vista econmico imponen las condiciones a los ms dbiles.
Venezuela posee una extensin de tierra frtil para la produccin agrcola y

buenas
temperaturas climatolgicas que favorecen todo el complejo agrnomo,
contiene una diversidad y cuanta de recursos naturales de magnitud considerable,
situacin que representa una oportunidad sin precedentes de expandir y desarrollar la

actividad agrcola, con el aprovecho integral de lo que se tiene, en su geografa
Centro Occidental y una ubicacin favorable desde el punto de vista agroeconmico,
como consecuencia de la corriente ecuatorial y de fenmenos, que inducen a una alta
productividad en sus diversos ecosistemas y a la presencia de una variedad de
especies agrcolas.
Gmez. (2007), al respecto expresa.
Hasta la dcada de los aos 30, el sector agrcola produca todo

para atender el consumo nacional como para exportar excedentes
considerables de productos de origen vegetal y pecuario, tales como:
Caf, Cacao, Cuero, Tabacos entre otros. Es de notar el efecto nocivo
que ha tenido para la expansin y productividad del sector, la
concentracin eminentemente centralizadora de la parte del sistema
de mercadeo. Respeto a la estructura misma de la tenencia de la
tierra, durante el transcurso de la reforma agraria ha surgido un
fenmeno paradjico de concentracin de la actividad privada, pues
en realidad al campesino se le ha beneficiado fundamentalmente de
las ventas de sus bienechurias y no de una sustancial dotacin de
tierra. Esta aseveracin permite explicar parcialmente la continua
desruralizacin del agro, hecho continuo y creciente, lo cual le
confiere ya un carcter drstico al sector, cuando se observa que las
condiciones de la produccin no cuentan ya con campesinos, si no
con obreros rurales, cuya relacin de familia, ambiente y comunidad
se han modificado radicalmente.(p. 21)
En cuanto a lo antes citado por el autor se puede inferir que la produccin
agrcola en el pasado era suficiente para atender la demanda de la poblacin y el
excedente lo exportaban lo que quiere decir que exista una produccin marginal en
trminos econmicos. Sin embargo ocurri un fenmeno totalmente nocivo
reconocido como la emigracin concentracin a las grandes ciudades. Tambin la
aparicin de un sistema de mercadeo encargndose de la direccin, organizacin y

reinversin de capital todo esto concentrado en empresas privadas.
El desarrollo agrcola en Venezuela ha transitado por un periodo de desajustes

provenientes de la dependencia de la renta petrolera y de la falta de claridad en las
polticas sectoriales. El Congreso Nacional aprob una La Ley de Desarrollo Agrcola
y Seguridad Alimentara en un esfuerzo de unificar la legislacin y las polticas a
implementar en el futuro, para fortalecer el sistema Agrcola Nacional, en el contexto
de la globalizacin y bajo el principio de que la actividad Agrcola es de inters
fundamental y prioritario para el desarrollo Econmico y social de la Nacin,
considerando especialmente aspectos como el financiero, el comercial y sus posibles
incidencia en La Poltica Agrcola.
Al respecto Micheo. (2007), seala.

Un anlisis del agro venezolano revela una extrema deficiencia
estructural lo cual refleja signo de inestabilidad. Resulta evidente que
el programa de ajuste de 1989 no logro estabilizar la economa y que
la poltica desarrollada a partir de 1994 no logro corregir los
desequilibrios, ms bien lo ha agudizado. (p. 46)
En consecuencia a lo antes referido nuestro pas ha mantenido en los ltimos

aos un dficit fiscal aun en momentos de altos ingresos petroleros, esta situacin
agravo las perspectivas para el pas, acelerando el proyecto agrcola y con cierta
premura se han aligerado los trmites burocrticos propios de la administracin
pblica, quizs conscientes de la erosin de la popularidad y de la demanda que
produce un estrato de la poblacin que requiere respuesta rpida.
En este proceso de transicin a un nuevo modelo de desarrollo se han dado

reformas institucionales, en la bsqueda de la reduccin del dficit fiscal,
privatizacin y cierre de organizaciones pblicas, pero no se ha trabajado en la
definicin de una estrategia de desarrollo, que permita saber qu papel desempearn
stas y cules son los lineamientos a seguir en el nuevo sistema. Se ha incrementado
la participacin de los ministerios de agricultura en las negociaciones comerciales, as
como tambin la presencia del sector privado.
El Estado Venezolano est en proceso de descentralizacin y ha comenzado a

transferir funciones y poder de decisin hacia los niveles regionales y locales. Se ha
reducido el empleo pblico, que trae como resultado prdida de la capacidad tcnica
de las instituciones vinculadas con la agricultura y dems sectores, y se ha diseado
un plan de nacin donde se pone de manifiesto el desarrollo sustentable y sostenible.
Adems se ha estimulado con el aumento de la superficie actas para las actividades
agrcola ocupando un nivel ms alto en el Producto Interno Bruto (PIB) anual, las
superficies cultivadas y Los variados recursos agrcolas se expresan en diversos
sistemas productivos que cubren desde la agricultura de subsistencia y semicomercial,
desarrollada en tradicionales conucos (huertas) y en pequeas fincas donde se
cultivan productos para el consumo domstico (caraotas, frijoles, yuca y races
tropicales) hasta grandes extensiones de hectreas actas para el desarrollo econmico.
10
Segn, Maza. (2003) seala.
El Producto Interno Bruto (PIB) refleja el valor monetario de la

produccin total de bienes y servicios que han tenido lugar en el ao
econmico bajo estudio. Se llama as porque incluye el consumo de
capital que ha sido necesario durante el proceso productivo, ya que dicho
consumo representa la prdida de valor que sufren los bienes de capital
por su uso en el proceso productivo. Tambin es conocido como
depreciacin y cuando se deduce en el cmputo de la renta nacional, se
obtiene el Producto Interno neto. Es decir que este es el que refleja la
produccin de bienes y servicios libre del consumo de bienes de capital.
(p. 258)
En relacin antedicha el autor explica claramente como es el comportamiento

de la produccin
nacional cuando se toman en cuenta como factores a nivel
econmico del pas, reflejando los resultados para determinar cuales son las medidas
que se deben tomar para el futuro. Que vayan en beneficio de la sociedad en la que se
encuentra. Ya que se observa el consumo y la perdida del poder adquisitivo.
En este sentido La Ley de Desarrollo Agrcola y Seguridad Alimentara en

aspectos como el de seguridad alimentara y desarrollo agrcola sustentable, el
reconocimiento de que el sector agrcola venezolano est inmerso y compitiendo en
un contexto de globalizacin. La unidad necesaria que se debe dar entre productores
y consumidores; el reconocimiento de que se declara a la actividad agrcola de
inters fundamental y prioritario para el desarrollo econmico y social de La Nacin;
promueve la descentralizacin en el mbito de la promocin de la actividad agrcola y
que la alimentacin es un derecho humano fundamental.
11
El papel de la sociedad civil, tambin se encuentra en un proceso de cambio.

Esta cambia y se convierte, de sujeto pasivo a protagonista, en las asociaciones
gremiales ms fuertes del sector agrcola o las relacionadas con los productos con
ms dinamismo exportador, se produce el fortalecimiento de las capacidades para
conducir los procesos de negociacin. Los pequeos y medianos productores en las
zonas rurales, se han quedado sin el apoyo del gobierno, y no conocen estos cambios
ni cmo les afectarn, se incrementa la pobreza ya que el campesino pasa de ser
productor a ser asalariado de los productos de exportacin, o estar condenado a vivir
marginado en las ciudades.
El Estado Delta Amacuro posee una alta potencialidad en productos agrcolas.

Sin embargo hasta la fecha no ha sido accionada la idea de impulsar la produccin
agrcola. Ante dicha realidad y en concordancia con la poltica del actual gobierno y
cumpliendo con rol de orientador y promotor del desarrollo econmico del pas se ha
procedido a formular de manera participativa el presente proyecto. Con el propsito
de dar respuesta a los problemas que afrontan los consumidores y agricultores de este
Estado.
Segn entrevista realizada: Carreo. (2010), manifest:
Durante el ao 2009, la Unidad Estadal Delta Amacuro, como
rgano con autonoma funcional administrativa en la regin y dando
cumplimiento a los lineamientos del Ministerio del Poder Popular de
Agricultura y Tierra (MPPAT) dentro de los objetivos estratgicos,
mapa estratgico de la nueva etapa y las lneas generales
enmarcadas en el plan de desarrollo econmico y social de la nacin
2007-2013; orient su accin en apoyar y fortalecer el sistema agro
productivo y agroalimentario en los distintos rubros de produccin
estratgicos en coordinacin con los entes adscritos y vinculados, as
mismo, con las instancias del poder nacional, estadal y local.
12
(Entrevista Personal, Febrero 2010).
En relacin a lo antes sealado se puede determinar que el MPPAT est

trabajando conjuntamente con su equipo de asesores en cuanto al desarrollo de uno de
los motores del plan de la nacin, para el fortalecimiento del sector agrcola, en
concordancia con todos los entes adscritos y vinculado con el proceso y la
participacin de todo el sector campesino que buscan de alguna forma aumentar su
produccin e insertarse en un nuevo mercado de comercializacin para de esta forma
aumentar sus ingresos y mejorar sus condiciones de vida.
En este mismo orden de ideas Marn, Director del Instituto Nacional de Tierra
(INTI) Delta Amacuro, (2010) expres.
El proceso revolucionario, plantea con las nuevas lneas de accin

enmarcada en el plan de la nacin 2007-2013. Donde establece
claramente la prioridad que se le da al sector agrcola en mira de un
desarrollo econmico sustentable y endgeno, permitiendo que el
productor se vea beneficiado con la entrega de crditos y tierras. Lo
que ha afecta a grupos de poder que desde hace muchos aos estuvieron
gobernando las comunidades del Estado Delta Amacuro. El INTI es
sinnimo de trabajo, esfuerzo y transparencia. En las diferentes
comunidades campesinas del Estado. Se vive un ambiente festivo cuando
se realizan las entregas de crditos y tierras, pero tambin con mucho
compromiso, manifiestan que defendern sus tierras, incluso ofrendando
sus vidas. Asimismo el entrevistado manifest que en el Estado se es
productor de Yuca, Pltano, Cacao, Maz, Ocumo, diversos rboles
frutales entre otras muchas variedades. Y se cuenta con tierras frtiles.
Las aplicaciones de las polticas agrcolas consolidan el sector
productivo. Motivando a los pequeos y medianos productores de las
diferentes parroquias. (Entrevista Personal, Marzo 2010).
13
En su declaracin el entrevistado revela que la institucin que gerencia tiene

la obligacin de cumplir con el desarrollo agrcola, apoyndose en un modelo
productivo socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generacin,
apropiacin y distribucin de los recursos. Indicando que en el Estado se viene
trabajando para lograr los objetivos planteados, pero es necesaria la colaboracin de
todos, ya que sera un beneficio en conjunto, donde se espera que la comunidad
accione sus potenciales para empezar la lucha por conseguir lo que sea necesario en
bienestar de todos.
Ahora bien, se deben hacer esfuerzos para que el financiamiento agrcola se

fundamente sobre bases ms diversificadas, donde puedan intervenir otro tipo de
instituciones de carcter financiero como son, por ejemplo, las Cooperativas de
Crdito Agrcola y los Fondos Regionales de Financiamiento Agrcola. Se trata de
impulsar con los proyectos agrcolas un nuevo sistema en la bsqueda de cambios
en la economa
de los deltanos, propiciando diversas formas de relaciones de
produccin y consumo urbano rural.
Al respecto el secretario de la oficina de Planificacin de la Gobernacin

Ingeniero Agrnomo. Rodulfo. (2010), sealo lo siguiente.
Para el periodo 2009 se encontraba gerenciando la presidencia del
Fondo para el Desarrollo Agrcola, Pecuario e Industrial, en el
Estado Delta Amacuro (FONDAGROIN); el mismo fue creado con
la finalidad de impulsar los diferentes sectores de la economa
regional con otorgamientos de micro-crditos de inters social.
Destacndose la necesidad de la transformacin de la agricultura la
cual debe ser de mediano- plazo, con continuidad de las mismas
para llegar y mantener los niveles esperados. Pero es de sumo inters
apuntar que para el periodo 2008-2009. En el estado no fueron
otorgados crditos para la produccin agrcola vegetal si no que se
14
trabajo en otra rea como crditos para la actividad ganadera

(bfalo). (Entrevista Personal, Abril 2010).
De acuerdo a lo sealado se debe garantizar la seguridad alimentaria y el

desarrollo rural integral, a travs de crditos que impulsen la actividad agrcola. Con
continuidad en los proyectos que permitan brindar la oportunidad de materializar los
niveles requeridos. De igual forma mediante los micros-crditos se permite acceder
con mayor facilidad a los beneficios del Estado. Facilitando el fomento
de
corresponsabilidad como productores en la participacin directa para el desarrollo

del sistema de produccin a fin de lograr la independencia alimentara de los
Municipios. Este organismo se encargaba de ejecutar, desarrollar y evaluar junto a
los productores, los avances, alcances y metas logradas en funcin del desarrollo
agrcola del sector.
En este mismo orden de ideas el representante de la oficina de planificacin

de MPPAT Duval, (2010), al respecto sealo:
En la reforma agraria se destaca el respaldo al proceso de

soberana alimentara emprendido por las organizaciones
campesinas. De all la importancia que los pueblos luchen por
rescatar las riquezas que el subsuelo ofrece. La Parroquia Virgen del
Valle del Municipio Tucupita, debe propiciar el establecimiento de
bases, para la creacin de una poltica social acorde con las
verdaderas posibilidades de la economa del Municipio. Ya que las
actuales polticas econmicas, no estn germinando sus frutos.
Debido a que la actual crisis que aun afecta a nivel mundial. Ha
perturbado del mismo modo este pas, causando que los recursos no
lleguen a tiempo a las instituciones gubernamentales que apoyan el
sector agrcola, y por ende, demora en las entregas de los crditos, de
igual forma los perodos estacionarios ha propiciado que muchos
15
agricultores pierdan sus siembras. Y opten por dedicarse al trabajo de

la ganadera. Colocando en sus grandes extensiones de tierra frtiles
para los cultivos solo cabezas de ganados porque afirman que es ms
rentable. (Entrevista Personal, Mayo 2010).
Tal como se indica, unas de las principales debilidades que existen en el sector
agrcola se deben a las trabas que sufren los productores del campo para recibir los
recursos financieros. La baja en la productividad se debe a los diferentes cambios
climatolgicos y en algunos casos, a la desviacin de los recursos que son obtenidos
para el financiamiento de la produccin agrcola ya que estos se utilizan para otro
fines en lo que se encuentran la produccin ganadera. Otra debilidad que existe es la
mentalidad del producto, que aun no toma conciencia de la importancia de lograr el
desarrollo agrcola, y no poseen visin futurista.
Lo que llevo a realizar la presente investigacin que pretende analizar las
polticas agrcolas y sus efectos econmicos para el periodo 2008 2009 en la
parroquia virgen del valle Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro. En relacin a
lo antes citado se puede caracterizar de la siguiente manera:
Desconocimiento de las polticas agrcolas por parte del sector productivo de la

Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
Falta de iniciativa en la aplicacin de las polticas agrcolas para el desarrollo

econmico por parte de los agricultores de la Parroquia Virgen de Valle Municipio
Tucupita Estado Delta Amacuro
Deficiencia en la divulgacin de los programas de desarrollo agrcola por parte de

los entes gubernamentales para motivar a los agricultores de la Parroquia Virgen
del Valle Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro.
16
Falla en la continuidad de los proyectos agrcola por parte de las instituciones

involucradas con el sector agrcola.
Deficiencia en la aplicacin de estrategias para el fortalecimiento de la

produccin agrcola.
En atencin a las consideraciones anteriormente desarrolladas se plantean las
siguientes interrogantes:
Qu conocimientos poseen los productores de la Parroquia Virgen del Valle
Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro en cuanto a las polticas agrcolas?
Cul es el efecto econmico que tiene la aplicacin de las polticas agrcolas

en la parroquia virgen del valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro?
Qu programas se estn cumpliendo por parte de las instituciones vinculadas

directa o indirectamente con el desarrollo del sector agrcola para motivar a los
productores de la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita, Estado Delta
Amacuro?
Qu tipo de planes y proyectos estn siendo dirigidos por los entes
gubernamentales y las instituciones vinculadas con el desarrollo del sector agrcola?
Es pertinente generar estrategias que contribuyan a fortalecer el crecimiento

econmico a travs del sector agrcola?
17
1.2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
Como objetivos que contribuyan al desarrollo del estudio se plantean los

siguientes:
1.2.1.- OBJETIVO GENERAL
Analizar las polticas agrcolas y sus efectos econmicos para el periodo 2008
2009 en la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro
1.2.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS
Revisar las bases tericas y legales que sustenten la investigacin referente a las
polticas agrcolas y sus efectos econmicos para el perodo 2008-2009 en la
Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita del Estado Delta Amacuro.
Realizar un diagnostico sobre los conocimientos que poseen los productores en

cuanto a las polticas agrcolas en la Parroquia Virgen del Valle Municipio
Tucupita del Estado Delta Amacuro.
Estudiar los efectos econmicos, generados por la aplicacin de polticas

agrcolas en la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta
Amacuro.
18
Identificar las causas que han generado la desmotivacin de los productores del
campo, de la Parroquia Virgen de Valle Municipio Tucupita Estado Delta
Amacuro
Indagar sobre los planes y proyectos de las instituciones Nacionales, Regional y

Municipales vinculados con el sector agrcola.
Generar estrategias que contribuyan a fortalecer el crecimiento econmico a

travs del sector agrcola.
1.3.- JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
En la actualidad la economa venezolana est orientada a la explotacin,

refinacin y exportacin del petrleo, siendo este recurso su principal fuente de
ingresos para soportar el gasto pblico del pas, sin embargo, en los ltimos aos
estos recursos se han hecho insuficientes, situacin por la cual el ejecutivo nacional
han implementado polticas agrcolas orientadas a fortalecer todas las actividades
relacionada con la agricultura en la regin con el fin de lograr la diversificacin
econmicas para as poder contribuir con el producto interno bruto nacional.
El Estado Delta Amacuro; en concordancia con el Ejecutivo Nacional ha

implementado polticas agrcolas que les permitan incentivar la agricultura con el fin
de diversificar su economa regional ya que en los ultimo aos se ha caracterizado por
tener por una fuerte dependencia del sector gubernamental. A pesar de ello; estas no
han sido del todo bien debido, a la falta de control, fiscalizacin, acompaamiento y
19
retraso por parte de los organismos regionales y nacionales en la asignacin de

crditos a los pequeo y mediano productores.
La investigacin esta orientada al buen funcionamiento y aplicacin de las

polticas agrcolas existente en el estado con el fin de promover las actividades de
agricultura en la Parroquia Virgen del Valle, del Municipio Tucupita y determinar el
efecto econmico que tuvieron estas en el periodo 2008- 2009, como base para la
creacin de propuesta que permitan fortalecer y desarrollar el sector agroalimentario
de la regin y a su vez participar en la reactivacin del aparato productivo y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin deltana.
De lo antes expuesto, la autora de esta investigacin fundamentan la

importancia de la misma, debido a que se basan en la necesidad de profundizar en el
conocimiento y aprovechamiento de las polticas agrcolas que posee el Estado que
permitan impulsar su economa a travs de la explotacin racional de sus suelos y la
determinacin de aquello rubros agrcolas que representen ventajas competitivas en el
mercado. Con el fin de alcanzar el fortalecimiento y desarrollo econmico,
estimulando la diversificacin econmica, el incremento de la productividad y el
aumento de los volmenes de produccin en cuanto a la
agricultura, de forma tal
que generen mayor fuente de empleo y de ingresos a fin de satisfacer los

requerimientos alimenticios poblacionales mejorando as la calidad de vida de los
habitantes de la parroquia Virgen del Valle y sus alrededores.
Todo lo cual conllevara a aportar o crear propuestas prcticas e idneas que

impulsen el desarrollo agrcola en el Estado Delta Amacuro para estimular el aparato
productivo y diversificar su economa, permitiendo un manejo adecuado de todos los
recursos financieros que este destinado al incremento de la productividad en la regin
20
1.4.-LIMITACIONES
Es indispensable reiterar que durante el proceso de investigacin para la

ejecucin de la tesis de grado para optar al ttulo de licenciada en economa social.
Difcilmente se pudo acceder a la informacin que manejan las diferentes
instituciones involucradas con el sector agrcola y econmico del estado debido a que
en el momento de visitar las mismas, no se encontraba el personal capacitado que
suministra la informacin veraz, por estar cumpliendo con otras actividades de suma
importancia para la instituciones razn por la cual se trabajo con los datos que
lograron facilitar. De igual forma la interaccin con los productores agrcola no fue
en un 100% la esperada ya que en el momento de las visitas estos estaban un poco
ocupado en su faena y luego en algunas zonas no hubieron visitas posteriores por ser
las mismas de difcil acceso y contar con un lapso de tiempo muy reducido para la
elaboracin de la tesis.
1.5.- DEFINICIN DE VARIABLES:
Son elementos bsicos de las teoras, pues estas se construyen sobre la base de
las relaciones entre las mismas. Como cualquier circunstancia o propiedad de un
objeto, de un fenmeno o ms ampliamente; o un aspecto confuso de un objeto de
estudio que pueden adoptar diferentes valores.
Al respecto Sabino. (2007), define Variable como: " Se entiende por

variable cualquier caracterstica o cualidad de la realidad que es susceptible de
asumir diferentes valores, es decir, que puede variar, aunque para un objeto
21
determinado que se considere puede tener un valor fijo". (p. 35), segn lo
expresado por el autor las variables es aquella que puede asumir diferentes
formas y valores. Pero en algunos casos pueden tener un valor fijo estos a su
vez se representan en representacin cuantitativas y cualitativas, y pueden sufrir
cambios en cualquier momento dado que son como su nombre lo dicen
variables.
CUADRO 1: SISTEMA DE VARIABLE
VARIABLES
DEFINICIN CONCEPTUAL
Esta referido a los conocimientos y experiencias que
Aspectos
poseen los productores en cuanto a las polticas agrcolas.
cognoscitivos
Se fundamenta en concretar los beneficios que alcanzaran
la comunidad de La Parroquia Virgen de Valle del
Efectos Econmicos
Municipio Tucupita. Y el Estado en general. En caso de

cumplirse las polticas agrcolas correctamente.
Indagar como incurre, el desarrollo econmico del Estado

Causas
Planes y Proyectos
Agrcolas
de forma directa o indirecta.
Mecanismo que aplica el Estado para desarrollar las

actividades de produccin agrcola.
Se refiere a las estrategias que se utilizan para fortalecer el
Estrategias
crecimiento econmico.
22
1.5.1- OPERACIONALIZACIN DE VARIABLE
Es el procedimiento en el cual se determinan los indicadores que describen o

caracterizan a las variables de una investigacin determinada, con el objetivo de
hacerlas observables y poderlas medir con cierta precisin y mayor facilidad. Al
Arias. (2006), lo expresa Es el proceso mediante el cual se transforma la variable de
conceptos abstractos a trminos concretos, observables y medibles, es decir
dimensiones e indicadores. (p. 63). En relacin a la Operacionalizacin variables se
puede decir que es presentar los objetivos especficos en forma de tem e indicadores
con la finalidad de que puedan ser observables y medibles. Para ello, es indispensable
definir las variables y determinar los posibles niveles o valores que puedan tener. A
continuacin se presentan las variables, tems e indicadores que fueron tomados en
cuenta en el estudio. Para la operacionalizacin de Variables es necesario elaborar el
instrumento que permita medir la eficiencia de las mismas.
El esquema seguido para la operacionalizacin de variables se basa en el

modelo propuesto por Ander. (1997), el cual Permite distribuir cada variable que se
pretende cuantificar los tems, la coincidencia de las variables y los indicadores, lo
que se aspira conocer del encuestado" (p. 26). En el cuadro de operacionalizacin que
se presenta a continuacin se establecen los objetivos especficos, las variables, las
dimensiones, los indicadores y las tems para la elaboracin del instrumento,
permitiendo establecer un conjunto de conclusiones en relacin a la informacin
recolectada, con el fin de hacerlas observables y medibles con cierta precisin y
facilidad
23
CUADRO 2: OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES.

Objetivos Especficos
Realizar un diagnostico sobre
los conocimientos que poseen
los productores en cuanto a las
polticas agrcolas
para el
perodo 2008-2009 en la
Parroquia Virgen del Valle
Municipio Tucupita del Estado
Delta Amacuro.
Estudiar
los
efectos
econmicos, generados por la
aplicacin de polticas agrcolas
en la Parroquia Virgen del
Valle
Municipio
Tucupita
Estado Delta Amacuro
Identificar las causas que han
generado la desmotivacin de
los productores del campo, de la
Parroquia Virgen de Valle
Municipio Tucupita Estado
Delta Amacuro
Variables
Dimensiones
Conocimiento
Aspectos
cognoscitivos
Efectos econmicos
Efectos
Indicadores
- Formacin en
el rea.
- Charla de
concientizacin.
- Cursos de
capacitacin.
- Orientacin.
-Financiamiento
4
5
- Aumento en la
Produccin.
- Niveles de
produccin.
- Diversificacin
econmica
Causas
Desmotivacin
- Generacin de
Empleo.
- Retardos en las
asignaciones de
crdito.
- Burocracia.
Indagar sobre los proyectos

Agrcolas de las Instituciones
Nacionales,
Regional
y
Municipales vinculadas con el
sector agrcola.
Generar
estrategias que
contribuyan a fortalecer el
crecimiento econmico a travs
del sector agrcola.
Planes y Proyectos
Agrcolas
Estrategias
Plan de accin
Proyectos
tems
-Instituciones
Nacionales,
Regionales y
Municipales.
- Fortalecer el
crecimiento
econmico.
- Satisfacer las
Necesidades
10
11
12
13
14
24
CAPITULO II
MARCO TERICO REFERENCIAL
En este captulo se va a desarrollar la teora que sustenta este estudio, la cual

servir de referencia en el proceso de investigacin y la definicin de trminos
bsicos.
2.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

De acuerdo con las investigaciones realizadas para conocer la ejecucin de
estudios relacionados con las polticas agrcolas, se pueden mencionar:
Silva & Lisa. (2005), trabajo de grado exigido para obtener el grado
acadmico de Magster Scientiarum en Gerencia Agraria en la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado, Anlisis de las polticas agroalimentarias en el
sector cereal del Estado Portuguesa serie 1989-1999. Tiene como objetivo general:
Analizar el efecto de las polticas agroalimentarias implementadas durante la serie
1989-1999 sobre la produccin de cereal del Estado Portuguesa. Concluy lo
siguiente:
Las polticas agroalimentarias implementadas en el sector cereal

durante la serie 1989-1999, se caracterizaron: Polticas
Macroeconmicas la cual, involucra la poltica financiera, la poltica
25
monetaria, la poltica fiscal y. Polticas sectoriales, de las cuales se

destacan: poltica de precio; poltica de crdito; y la poltica de
insumos.
La investigacin permite conocer los factores que han influido en las polticas
agroalimentarias especficamente en el sector cereal para el periodo de 10 aos. De
igual forma se habla de las polticas macroeconmica sea que involucra un nivel
extenso de produccin y tomando en cuenta los precios, financiamientos, consumo y
el plano monetario y fiscal.
Gimnez. (2004), Trabajo de Grado exigido para obtener el grado acadmico

de Magster Scientiarum en Gerencia Financiera en la Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado: Influencia de la poltica agrcola del gobierno nacional en la
produccin y el empleo en el Estado Lara para el ao 2003, Cuyo objetivo general
fue: Analizar la influencia de la poltica agrcola del gobierno nacional en la
produccin y el empleo en el Estado Lara para el ao 2003. Concluy lo siguiente:
Se determinaron las fallas en la coordinacin entre los entes. La

misma debe ser permanente no solo en operativos especiales, el
seguimiento de este proceso es necesario para corregir los puntos
dbiles. Asimismo la reforma esta dirigida a pequeos y medianos
productores, basados en micro-crditos con inters social, dirigidos a
sectores rurales y familiares, poltica de largo plazo para poder tener
resultados tangibles, se debe tomar en cuenta los recursos para este
punto que sea atractivo y viable un nuevo modelo de desarrollo. Otro
de los objetivos planteados fue analizar el estado de la produccin
nacional en relacin con el sector agrcola para establecer el
comportamiento actual, sobre estos datos obtenidos se refleja lo
siguiente: Las respuestas obtenidas confirman la problemtica
estudiada y se reconoce que la produccin nacional no satisface las
necesidades de consumo de la poblacin, adems hay poca
competitividad y los rendimientos por hectreas no son uniforme.
26
En relacin a lo antes expuesto se puedo observar que el propsito de la

investigacin es ahondar en todas aquellas condiciones que puedan general atrasos en
el intento de incentivar a lo produccin de los bienes y servicios necesarios para su
consumo, a si mismo se busca exhortar a los entes encargados de hacer cumplir las
polticas agrcolas que sean vigilante de las mismas y que estas se efecten con forme
a lo establecido. Y en beneficio de las partes interesadas tantos los productores del
rea agrcola como la colectividad en general.
Urbez. (2003), proyecto de grado para optar al Titulo de Tcnico Superior

Universitario en Administracin de Empresa. En el Instituto Universitario de
Tecnologa Dr. Delfn Mendoza: Anlisis de la importancia del proceso
administrativo en la toma de decisiones en la Institucin Fondo para el Desarrollo
Agrcola, Pecuario e Industrial, del Estado Delta Amacuro, Cuyo objetivo general
del presente trabajo de investigacin es el siguiente: Analizar la importancia del
proceso administrativo en la toma de decisiones en la Institucin Fondo para el
Desarrollo Agrcola,
Pecuario e Industrial (FONDAGROIN), del Estado Delta
Amacuro, ubicado en el Municipio Tucupita. De acuerdo con los resultados de la

investigacin se pueden indicar las siguientes conclusiones:
No existen en la empresa los procesos administrativos que

orienten a los funcionarios a tomar decisiones asertivas y a la vez
mejorar el servicio prestado; La institucin no realiza ninguna
gestin por mejorar la calidad del servicio prestado, se limita al
funcionamiento integral existente La institucin esta a la merce de
los factores que impiden el cabal desarrollo de los procedimientos
administrativos, al no poseer un plan de contingencia para los casos
irregulares; Los funcionarios no reciben ningn instrumento u
orientacin acerca de la importancia de mantener activos todos los
elementos de los procesos administrativos.
27
La investigacin permite deducirlas fallas que existan para el momento de

la recoleccin de informacin en la Institucin Fondo para el Desarrollo Agrcola,
Pecuario e Industrial, especficamente en el mal funcionamiento de los procesos
administrativos y la calidad del servicio prestado es psimo de igual forma se espera
que sean tomados los correctivos necesarios para el rescate de la misma, para
mantener activa dicha institucin. Ya que esta ntimamente relacionada con el sector
agrcola en cuanto a la asignacin de crditos a los productores del campo.
Pacheco, Romero y Vera. (2007), realiz un proyecto de grado para optar al

Titulo de Tcnico Superior Universitario en Administracin en fiscal y tributaria. En
el Instituto Universitario de tecnologa Dr. Delfn Mendoza. Anlisis fiscal de la
gestin de cobranzas de los crditos otorgados por el Fondo para el Desarrollo
Econmico, Pecuario e Industrial FONDAGROIN, En el Municipio Tucupita Estado
Delta Amacuro, Cuyo objetivo general es el siguiente: Analizar la gestin fiscal de
cobranzas de los crditos otorgados por el Fondo para el Desarrollo Econmico,
Pecuario e Industrial del Estado Delta Amacuro FONDAGROIN. Concluyeron lo
siguiente:
Basndose en los resultados obtenidos por el anlisis de los datos

recibidos con el instrumento aplicado en el desarrollo de la
investigacin, realizada en el departamento de crdito y cobranza del
Fondo para el Desarrollo Agrcola, pecuario e industrial
FONDAGROIN del Estado Delta Amacuro, como conclusin se
determina que: Una vez realizado el diagnostico se observo que el
personal del departamento de crdito y cobranza no cuenta con un
manual descriptivo de cobranza para la buena realizacin del proceso
del mismo, por falta de capacitacin de curso de adiestramiento, por
la cual pueden correr el riesgo de tener desviaciones en sus
operaciones, y por supuesto las decisiones tomadas no sern las mas
adecuadas para sus gestin e incluso podra llevar al mismo a una
28
crisis operativa, por lo que, se debe asumir una serie de

consecuencias que perjudican los resultados de sus actividades. A
pesar de existir un lmite de acuerdo a la capacidad del pago en los
crditos, estos se ven afectados por falta de inters o por incapacidad
del deudor para pagar. Aunque se aplique el 3% de mora por retardo
en la cancelacin de cuotas, es necesario establecer polticas que
conlleven al cliente a cumplir con sus obligaciones y de esta forma
evitar la fuga de utilidades para ser utilizada o desviadas para otros
fines.
Los autores antes mencionados, en sus estudios realizados lograron establecer
que en la institucin FONDAGROIN del Estado Delta Amacuro. Existen muchas
fallas que deben ser corregidas ya que esto, perjudica la produccin agroalimentaria y
por ende que no se logren satisfacer las necesidades de los habitantes, con rubros que
se produzcan en la zona. Tal vez se deba a la ignorancia de los trabajadores de dicha
institucin ya que para el momento de la investigacin no contaban con un manual
que le permitiera saber el manejo y control de los crditos que otorgaba. En la
actualidad esta institucin ya no existe porque paso a forma parte del Fondo de
Crdito Social (FONCRES).
2.2.- BASES TERICAS DE LA INVESTIGACIN

En este punto se darn a conocer algunas definiciones de suma importancia
relacionadas con el tema abordado objeto de estudio.
2.2.1- POLTICAS AGRCOLAS
Las polticas agrcolas se describen como un conjunto de sistemas de leyes,

referentes a la agricultura nacional y las importaciones de productos agrcolas
29
extranjeros. Buscando satisfacer las necesidades de alimentacin de la sociedad

inmersa en esta el bienestar en conjunto ya que se generan fuentes de empleo mejoras
en las condiciones de vida u otros.
Segn Gmez. (2007), al respecto expresa:

Los gobiernos generalmente ponen en prctica polticas agrcolas
con la finalidad de alcanzar un resultado especfico en los mercados
domsticos del productor agrcola. Los resultados pueden extenderse
de nivel de la fuente de estabilidad del precio, de calidad del
producto, de la seleccin del producto, de la utilizacin del suelo o
del empleo garantizada. (p. 56).
En este sentido se establece que las polticas agrcolas juegan un papel

trascendental porque permite determinar el manejo de la produccin y medir los
niveles en cuanto a los precios, calidad y todo lo relacionado con la misma. Para
activar la iniciativa de los inversionistas a invertir en el trabajo del campo,
contribuyendo a satisfacer las necesidades.
2.2.1.1.-OBJETIVOS DE LA POLTICA AGRCOLA.
Estos plantean la necesidad del fortalecimiento de la Economa Agrcola,

incrementando la produccin, productividad y competitividad con criterios
sustentables y el aprovechamiento de los recursos naturales. Tambin
resultan
esenciales para el crecimiento rural, manteniendo su papel fundamental en beneficio

de la colectividad y la seguridad alimentara.
30
Segn Gmez. (2007), seala lo siguiente:

Lograr la rentabilidad y la competitividad del agro, con bajos
costos de produccin, productos de calidad, mercados agrarios
fortalecidos y desarrollados y organizaciones agrarias modernas y
eficientes; Contribuir a la reduccin de la pobreza y el mejoramiento
de las condiciones de vida en las reas rurales, incorporando a los
pequeos agricultores de la agricultura tradicional y de
autosubsistencia al mercado; Contribuir al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, para proteger el ambiente,
convertirlo en un activo importante de la poblacin rural y generar
las condiciones para el desarrollo econmico y social. (p. 58).
As como en todas las situaciones que se presentan siempre estn inmersos los
objetivos en las polticas agrcolas igualmente se busca alcanzar todos esos que se
establecen como metas, con el propsito de general a la sociedad los bienes y
servicios necesarios para su consumo, generando a la vez otros beneficio tales como
empleos directos e indirectos, mejores condiciones de vida, infraestructuras entre
otras.
2.2.1.2.- MARCO ORIENTADOR DE LA POLTICA AGRCOLA.
Es necesario hacer los mayores esfuerzos para dar a conocer un sistemas que
permita que los programas de polticas Agrcolas sean efectivos y eficientes para
combatir la inseguridad alimentara. As mismo la organizacin de procedimientos
en relacin al almacenamiento, comercializacin y distribucin de alimentos.
Segn Urdaneta. (2002), considera que:

Los ejes centrales de la poltica agrcola son los siguientes:
31
Capitalizar el Agro: Considerando como aspectos crticos la

inexistencia de un mercado de tierras y la debilidad de la
innovacin tecnolgica, por la ausencia de un Sistema de
Investigacin y Extensin Agraria tanto pblica como privada.
Desarrollo de Negocios Agrarios Articulados a Cadenas
Productivas: Considerando como aspecto crtico que la
agricultura no es un gran generador de empleo, por la baja
productividad de la mano de obra. Se debe buscar detener el
crculo de baja productividad, bajos ingresos y pobreza rural, con
una estrategia de agro negocios vinculada a cadenas productivas,
para dotar de un mayor valor agregado a la produccin y un
compromiso empresarial en la distribucin de utilidades.
Seguridad Alimentara: Porque interesa el bienestar de las
personas. La produccin interna de alimentos debe ser lo
suficientemente estable y equilibrada como para garantizar la
disponibilidad del mismo, o tener el suficiente poder de compra
con sus exportaciones agrcolas sin generar dficit insalvables en
la balanza comercial.
Desarrollo Rural: Se debe asumir un rol de liderazgo en el
desarrollo rural, para convocar y promover la intervencin
organizada de las diferentes entidades multisectoriales. El
predominio de la actividad agraria en el mbito rural justifica
dicho liderazgo. Adems, se debe dejar de considerar al espacio
rural slo como un mbito de pobreza. En l se identifican las
oportunidades productivas, las posibilidades de planeamiento y
gestin de la produccin organizada. (p. 332).
En este sentido es necesario contar con un capital para invertir en tierras y

preparacin de las mismas, maquinarias y equipos, tecnologa actualizadas, recurso
humano capacitado en el manejo de los suelo y las plagas que puedan daar la
produccin. El fortalecimiento a travs de cadenas productivas tomando en
consideracin las empresas pblicas y privadas. Para de esta forma poder garantizar
la seguridad alimentara.
32
2.2.1.3.- POLTICAS AGRCOLAS SECTORIALES

Las polticas agrcolas sectoriales son todas aquellas que se aplican de acuerdo
a los sectores de produccin y tomando en consideraciones los rubros. Las mismas
estn orientadas con la finalidad de superar la problemtica del sector agrcola y
aprovechar las oportunidades que se presenten para lograr un equilibrio en relacin a
la productividad y la satisfaccin de las necesidades alimentaras.
Segn Velsquez. (2006), las define de la siguiente manera:

1.
Marco orientador para la planificacin de cultivos: El sector
debe apreciar que en la planificacin de cultivos existen elementos
de carcter mandatario y otros de carcter orientador. En el aspecto
mandatario, estn el buen uso y la distribucin adecuada de los
recursos naturales y los temas sanitarios; mientras en el aspecto
orientador estn los temas de mercados, sus perspectivas y
alternativas de cultivos. En esa perspectiva, el sector debe cumplir un
rol fundamental en la provisin de informacin confiable y eficaz
para la toma de decisiones referidas a la oferta agrcola. La
elaboracin de un marco orientador es una tarea permanente para el
consenso con los agricultores y el ordenamiento de la produccin
agraria para evitar las sobreproducciones estacinales.
2.
Promocin de una red nacional de mercados mayoristas: Para
mejorar el sistema de comercializacin y la mejor formacin de
precios, se requiere el desarrollo de un sistema de mercados
mayoristas. Existen altos costos en la cadena de valor de los
productos agropecuarios, y con ello para el ingreso de los
productores. Es imprescindible disminuir las prdidas en el proceso
de comercializacin para garantizar la disminucin de los altos
costos en la produccin agropecuaria, as como los estndares de
calidad y oportunidad en la colocacin de la produccin,
principalmente en los mercados externos.
3.
Promover la conservacin del ambiente y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales: La conservacin del ambiente y
33
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales es uno de los

tres objetivos centrales estratgicos en el diseo de polticas para el
sector. El aprovechamiento de los recursos naturales debe hacerse de
manera sostenible, tanto ambiental como econmica y socialmente.
Se debe buscar que el ambiente se convierta en un activo de alto
valor para las poblaciones agrcolas y rurales, de tal forma que sus
beneficios puedan ser entregados de una generacin a otra. En un
pas megadiverso como el nuestro, la administracin de los recursos
naturales debe manejarse desde las cuencas, e incluso las
microcuencas. Dichos espacios deben convertirse en las unidades
mnimas de planeamiento de los diversos agentes pblicos y privados
en su mbito. (p.76)
En concordancia a lo precedente referido, se establece que las polticas

sectoriales estn dirigidas en especial a los productores agrcolas. Para motivarlos en
cuanto a las bondades que esta les ofrece, permitindoles saber como deben darle uso
a los recursos naturales que se tienen , y a la vez entrar en mercados con otras
perspectivas y alternativas que promuevan el desarrollo econmico. Sin dejar a un
lado la conservacin del ambiente, buscado que se convierta en un activo de alto
valor para la explotacin de la tierra.
2.2.1.4.-
POLTICAS
MACROECONMICAS
PARA
EL
SECTOR
AGRCOLA.
El sector agrcola para su desarrollo, requiere por un lado de un contexto
macroeconmico y global estable, as como de incentivos, para ganar competitividad
en el mercado interno, por otro lado de una estructura arancelaria que incorpore
mecanismos de estabilizacin de precios para proteger la produccin destinada al
mercado interno, especialmente de aquella con viabilidad de sustituir las
34
importaciones mediante incremento de productividad basada en la incorporacin de

tecnologa.
Segn Golaczinski. (2005),refiere los siguientes lineamientos:
Proponer polticas macroeconmicas (poltica financiera y

cambiaria) que promuevan la competitividad del sector agrario.
Combatir las barreras arancelarias y las que distorsionan el
mercado internacional, en defensa de los intereses del pas.
Disminuir costos de transporte a travs del desarrollo de la
infraestructura de transporte.
Promover la formacin de alianzas estratgicas con empresas
externas, para facilitar la colocacin de productos en esos
mercados. (p.398).
Toda economa por muy tradicional que sea, lleva sumergida un conjunto de
factores que le permita insertarse en un mercado. Que promueve la competitividad
del sector agrcola, los intercambios comerciales, un sistema tributario flexible y
aranceles no tan elevados. Para entra en un entorno de mayorista pero sin perder la
esencia social y el bien comn.
2.2.2.- ECONOMA AGRCOLA
La economa agrcola se ocupa de los problemas de los individuos y la

sociedad en relacin a la produccin considerndose su alto grado de formalizacin
analtica para estudiar los fenmenos existentes y buscar resolver todas las
35
situaciones que se puedan presentar debido a que estas se pueden presentar de

diferentes formas, pero el fin es el beneficio de la comunidad.
Segn Toro. (2004), al respecto seala:
La Economa Agrcola se aplic originalmente los principios de la

economa a la produccin de las cosechas y del ganado una
disciplina conocida como agronoma que es una rama de la economa
que se ocup especficamente del uso de la tierra. Se centr en la
maximizacin de la produccin de cosechas mientras que mantena
un buen ecosistema del suelo. A travs del vigsimo siglo la
disciplina se ampli y el alcance actual de la disciplina es mucho ms
amplio. La economa agrcola incluye hoy una variedad de reas
aplicadas, teniendo traslapo considerable con la economa
convencional. (p.46)
En relacin a lo antes expresado la economa Agrcola se define a menudo

como el estudio de la asignacin de recurso bajo escasez o el uso de mtodos para
optimizar las decisiones tomadas por los productores agrcolas, en funcin de obtener
una produccin que permita satisfacer las necesidades de la poblacin y a la vez
contribuir en el desarrollo econmico del pas.
2.2.3.- CRDITOS AGRCOLAS
Consiste en la autorizacin a otra persona para que haga uso de bienes o de

dinero hasta ciertos lmites con la finalidad que el mismo genere algunos beneficios
para las partes involucradas. Esta autorizacin puede llevarse mediante prstamos, es
decir, en contraer una deuda o concederla. Al respecto Lpez. (2006), expresa lo
36
siguiente Es una modalidad de crdito ofrecida para el financiamiento de la

actividad de Produccin Agrcola, Agroindustria y Comercializacin de productos e
insumos agrcolas. (p. 22).
El crdito en el sector agrcola se hace con la finalidad de aportar un recurso

financiero o tcnico para que los productores puedan acondicionar el terreno que
desean explotar para las cosechas que luego se trasforman en un beneficio para toda
la sociedad. Estos pueden ser otorgados por los entes pblicos (el gobierno) o
privados. Con un periodo establecido para su cancelacin y un porcentaje de intereses
a cancelar. Al crdito agrcola se le puede considerar como una de las herramientas
del desarrollo en el sector, entendido ste como un catalizador del crecimiento con
justicia social.
2.2.3.1.- CARACTERSTICAS DE LOS CRDITOS AGRCOLAS:
La efectividad de los crditos es imprescindible para el desarrollo econmico.

Permiten invertir en actividades agrcolas productivas de los individuos que a travs
de este beneficio, pueden acceder a unos recursos que los fortalecen para emprender
su actividad de no existir la posibilidad de transferencias entre personas de dinero,
tecnologa, infraestructura no se aprovechara.
37
Segn Lpez. (2006), estos se caracterizan de la siguiente manera:

Tasa de Inters: La tasa de inters es variable fijada por el Banco
Central de Venezuela.
Pago de Capital: Puede ser pagado al vencimiento, mensual,
bimensual, trimestral o semestral.
Pago de Intereses: Son pagados en el mismo periodo acordado para
el capital.
Plazos: El plazo de los Crditos Agrcola est asociado a la
modalidad de crdito.
Pagare Agrcola: desde los 30 das hasta los 360 das (Capital de
Trabajo).
Crdito por Cuota Agrcola: desde 180 das hasta los 3 anos
(Inversin).
Pre-cancelacin:
penalizacin.
El
crdito
podr
ser
pre-cancelado
Amortizaciones Extraordinarias: El crdito podr

amortizaciones extraordinarias sin penalizacin. (p.28)
sin
recibir
En relacin a lo antes expuesto se puede inferir que se establecen normas para

el cumplimiento de los convenios donde las partes interesadas quedan conforme con
todo lo establecido en el contrato, donde se comprometen con todos los estatutos y
clusulas que deben cumplir. De esta forma se firman los respectivos acuerdos,
imprescindibles para aumentar el nivel de vida y alcanzar un grado de desarrollo
importante
38
2.2.3.2.- GARANTAS SOBRE LOS CRDITOS AGRCOLAS:
Son todos y cada uno de los avales que se exigen a los interesados de recibir
algn crdito donde un capital puede emplearse en una forma mas productiva para
que no est ocioso sin general ningn beneficio. Ya que ayuda para que tanto:
agricultores, comerciantes e industriales tengan la posibilidad de disponer en el mejor
momento una suma de dinero y garantizar la seguridad alimentara a la sociedad.
Segn Lpez. (2006), al respecto expresa que las garantas aceptables segn el
caso podran ser:
Garantas Personales: Fianzas o Avales.
Hipoteca Inmobiliaria.
Hipoteca Mobiliaria.
Prendaras.
Ttulos Valores - Certificados de depsitos.
Reserva de Dominio
Cesin de Contrato.
Facturas.
Fiduciaria.
Otro tipo de garanta. (p.30).
En relacin a lo antes descrito se puede determina que esta es una formalidad

que se establece para que exista el compromiso y el beneficiario del crdito sea
responsabilidad de las partes interesadas para que de esta forma cumplan con las
39
condiciones de pago y todo lo de ms que se establezca en el contrato ya que corre el

riesgo de perder lo que coloca en garanta.
2.2.3.3.- DOCUMENTOS DE LOS CRDITOS AGRCOLAS:
Se refiere a todos aquellos escritos que soporten la actividad a realizar para la

adquisicin de un crdito agrcola. Es el documento necesario para ejercer el derecho
que en ellos se consigna para transferir de unos agentes econmicos a otros que no
tienen suficiente dinero para realizar las actividades productivas que desean
emprender.
Segn Lpez. (2006), considera que entre los tipos de documento se encuentran
los siguientes:
Lnea de crdito.
Pagar.
Documento de prstamo. (p.31)
En concordancia con lo antes expresado se puede inferir que estos son

documentos donde se especifican los derechos que se les otorgan a los beneficiarios y
de igual forma los deberes que deben cumplir una vez recibido el crdito. Una vez
que se haga el compromiso se deben llenar esos recaudos para de esta forma
garantizar el retorno del mismo.
40
2.2.4.- PROYECTO NACIONAL SIMN BOLIVAR:
Con el fin de lograr con significado en el modelo de produccin social, se

busca la eliminacin de su divisin social, de su estructura jerrquica y de la
disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de
riqueza subordinada a la reproduccin del capital.
Chvez. (2007), al respecto expresa en una de las lneas generales del Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
En la lnea VI Modelo de Produccin Socialista el enfoque
referente a la produccin de alimentos, la base de la garanta de la
seguridad alimentara ser el desarrollo rural integral cuyo alcance
trascienden la actividad productiva agrcola, uno de cuyos
componentes es la produccin de alimentos la visin de la agricultura
no se restringe a lo alimentario, si no que incluyen los cuatros
sectores: Vegetal, Animal, Forestal y Pesquero y la actividad
agrcola esta llamada a cumplir un importante papel en la ocupacin
del territorio, la redistribucin del ingreso y el aporte de otras
materias primas a la industria.(p.69)
La soberana alimentara implica el dominio por parte del pas de la capacidad

de produccin y distribucin de un conjunto significativo de los alimentos bsicos,
que aportan una elevada proporcin de los requerimientos nutricionales de la
poblacin. Para el desarrollo de la capacidad interna de produccin de alimentos
aprovechando las capacidades propias del pas, se elevar sustancialmente la
inversin productiva en la agricultura y, particularmente, en materia de riego,
saneamiento de tierra y vialidad rural.
41
En el mismo orden de ideas el mismo autor expresa:

Para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola se
tomarn acciones en el mbito nacional y en las relaciones
internacionales. Entres tales desventajas estn la rigidez estructural
de la oferta agrcola, la estructura agroindustrial concentrada como
demandante de materias primas y proveedora de bienes de consumo
intermedio y final, los subsidios a la produccin que utilizan los
principales pases exportadores y es sesgo importador que se
introduce por la abundancia relativa de divisas del pas. (p.71).
En relacin a lo expresado es oportuno seala que a travs del plan de

la nacin se busca compensar las debilidades que existe en correlacin con el
sector agrcola para corresponder a las demandas del factor primario, como
consecuencia de las bajas en la oferta de productos y en el proceso de
exportacin e importacin.
2.2.4.1.- Objetivos del Modelo de Produccin Agrcola Social:
Este modelo establece sus objetivos de acuerdo a lo que se pretende alcanzar

que vaya en funcin del bien comn, donde puedan ser beneficiados todos.
Segn Chvez. (2007) seala:
Desarrollar el nuevo modelo productivo endgeno como base econmica

del socialismo del siglo XXI y alcanzar un crecimiento sostenido.
Incrementar la soberana alimentara y consolidar la seguridad

alimentara.(p.73)
42
En relacin con los objetivos planteados se enmarcan en un modelo de

impulso del sector Agrcola endgeno en la bsqueda de obtener un incremento
sustentable para aportar a la sociedad la alimentacin que ellos requieren para su
desarrollo personal y mental, razn por la que se establece cumplir con la seguridad
alimentara para todos y cada unos de los integrantes de la poblacin.
2.2.4.2.- ESTRATEGIAS Y POLTICAS DEL MODELO DE PRODUCCIN

AGRCOLA SOCIAL:
Las estrategias permiten establecer condiciones para el mejoramiento de un

sistema que debe dar resultados favorables en relacin a lo que se esta ejecutando
para que el beneficio sea para todos y cada unos de los integrantes de la sociedad.
Al respecto Chvez, H. (2007), Expresa las siguientes estrategias:
Incrementar la participacin de los productores y concertar la accin del

estado para la agricultura.
1.
2.
Consolidar la revolucin agrcola y eliminar el latifundio.

1.
2.
3.
4.
Focalizar la accin sectorial del estado.

Establecer espacios de concertacin.
Culminar el catastro de tierras.

Expropiar y rescatar tierras ociosas o sin propiedad fundamentada.
Incorporar tierras a la produccin y orientar su uso.
Aplicar el impuesto predial.
Mejorar y ampliar el marco de accin, los servicios y la dotacin para la

produccin agrcola.
43
1.
2.
3.
4.
5.
Financiar en condiciones preferenciales la inversin y la produccin

Promover un intercambio comercial acorde con el desarrollo agrcola
endgeno.
Capacitar y apoyar a los productores para la agricultura sustentable y
el desarrollo endgeno.
Dotar de maquinarias, insumos y servicios para la produccin.
Mejorar los servicios de sanidad agropecuaria y de los alimentos.
Rescatar y ampliar la infraestructura para el medio rural y la produccin.
1.
2.
3.
4.
Rescatar, ampliar y desarrollar el riego y saneamiento.

Ampliar y mantener la vialidad, transporte y conservacin.
Consolidar la capacidad del Estado en procedimientos y servicios y
transformarla en economa social.
Desarrollar los centros poblados. (p.76, 77,78).
Los planes estratgicos permiten elaborar instrumentos de principios

unificadores de normas constitucionales fundamentales, sobre las cuales se sustentan
las polticas y programas que a partir de su promulgacin debern orientar el
desarrollo agrcola del pas. El Estado como el ente garante, y fundamenta su funcin
reguladora en aquellas reas que lo precisan, destacando especialmente su papel de
promotor, fomentador, coordinador, concertador, planificador y propiciador de la
descentralizacin agrcola.
44
2.2.5.- POLTICAS AGRCOLAS DEL ESTADO DELTA AMACURO.
Segn la oficina de planificacin de la Gobernacin del Estado Delta Amacuro

las polticas agrcolas estn orientadas en dos mbitos donde busca elevar la calidad
de la produccin como una alternativa para la diversificacin econmica.
Elevar la Calidad de la Produccin Regional y Consolidar la Plataforma de

Comercializacin.
Capacitacin para productores agropecuarios.
Programa de asistencia tcnica a productores agropecuarios y pesqueros.
Promocin del uso de tcnicas agronmicas en la preparacin de tierras para

sus diferentes usos, a fin de bajar los costos a los pequeos productores
agropecuarios.
Ejecucin de programas de extensin agrcola, capacitacin, asistencia tcnica

y financiera dirigida al productor y su familia, con el fin de elevar el nivel de
calidad de vida.
Conformacin de organizaciones rurales con apoyo de polticas de Estado en

un sistema de informacin (bolsa agrcola).
Extensin Agrcola, capacitacin, promocin de autogestin y organizacin de

los productores.
Asistencia tcnica, capacitacin y organizacin de los productores, apoyo

financiero pblico regional y fortalecimiento de los servicios de apoyo
integral al productor.
45
Establecimiento de alianzas estratgicas de carcter Nacional e Internacional

que contribuyan al fortalecimiento de la produccin regional.
Creacin de un Centro de Control Biolgico Agrcola para el manejo de

plagas y enfermedades.
Conformacin del cluster del cacao agrupando a los productores de cacao.
Formulacin de polticas de comercializacin de la produccin agrcola en los

diferentes municipios del Estado.
En relacin a lo ante expuesto se puede decir que es fundamental est poltica

institucional ya que la idea bsica es crear un nivel consono para elevar la produccin
regional a travs de la preparacin tcnica del productor, facilitando la disminucin
de los costos, a su vez brindar una atencin integral al productor y su familia,
optimizando el nivel de vida que por ende favorecer la produccin, que si bien es
cierto la realidad en que se encuentra el aparato productor del Estado es deprimente
ya que cuesta ms producir que importar, es por ello la necesidad de implementar
estrategias para romper con ese hito negativo que por aos viene presentado nuestro
Estado. Promoviendo los planes de crditos y financiamiento, concretando alianzas
que fortalezcan la produccin regional y poder as comercializar en el mbito
regional, nacional e internacional, donde el productor pueda poner en prctica la auto
gestin sin que amerite la afectacin de los canales de comercializacin y de esta
manera crear ofertas que estn al alcance de los consumidores.
Diversificacin de la Economa del Estado sobre la Base de sus Potencialidades.
Concretar la descentralizacin del sector agrcola.
Fortalecimiento institucional de los organismos del sector desde la

planificacin y en todas sus fases.
46
Organizacin de los productores en cooperativas o asociaciones civiles.
Apoyo crediticio, especialmente a pequeos productores.
Instrumentacin de los programas de seleccin, capacitacin y formacin de

recursos humanos de apoyo al sector, tanto a la poblacin criolla como a la
poblacin warao, considerando en relacin a esta ltima los aspectos
culturales, para lo cual es necesaria la participacin de expertos y conocedores
de la etnia warao.
Promocin de microempresas rurales.
Definicin del rgimen de tenencia de la tierra en reas prioritarias y preservar

en lo posible a las comunidades indgenas las tierras agrcolas que han
ocupado ancestralmente.
Promocin de un sistema de concesiones de la tierra.
Desarrollo de una agenda de investigaciones vinculadas a los suelos, sistemas

de produccin actuales y potenciales que garantice la sustentabilidad del
desarrollo agrcola.
Conformar y consolidar en todo el Estado la Misiones dirigidas al apoyo de la

capacitacin productiva y financiamiento.
En concordancia con lo ante expuesto es importante sealar que el Estado

persigue a travs de esta estrategia, consolidar el potencial agropecuario con el que se
cuenta actualmente y partiendo de sus potencialidades, donde lo esencial es retomar
la planificacin convirtindose en un artificio acertado, priorizando las reas ms
dbiles del nivel productivo, garantizando la sustentabilidad de los productores y
fomentando la soberana alimentara. El eje transversal de esta medida esta en darle la
esencia institucional que convierta a las organismos de apoyo agrcola en un espacio
significativo de carcter vital, para promover mejoras de la vialidad de acceso para
las zonas de produccin, consolidar los servicios bsicos para no atrasar el desarrollo
47
de la produccin, canalizar de la manera ms pertinente los financiamientos y sus

maneras de pago.
2.2.6 EFECTO ECONMICO DE LAS POLTICAS AGRCOLA EN

LA PARROQUIA VIRGEN DEL VALLE 2008-2009
A pesar que esta poltica econmica, tiene como objetivo fundamental elevar
el nivel de produccin agrcola en el estado y en sus diferentes municipios a travs
de la preparacin tcnica del productor, la otorgacin de crditos mediante planes de
crditos y financiamiento. En la parroquia en estudio el nivel de productividad
reflejado durante el periodo 2008-2009, no ha sido significativo, debido a la poca
diversificacin en el cultivo de otros rubros; por cuanto solo se registro la produccin
de cacao, coco y yuca dulce. Esto deja como evidencia la insuficiencia de crditos
y planes que este orientado a promover el desarrollo agrcola vegetal en esta
comunidad; ya que en su mayora estos fueron otorgado a otras actividades; como la
ganadera bufalina; aun cuando existen grandes extensiones de tierras aptas para la
explotacin racional de diversos cultivos que se adapten a la condiciones
climatologas de la regin deltaica.
Es por ello que el efecto econmico durante este periodo es poco significativo,
ya que segn datos suministrado por el Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierra ; para el ao 2008, hubo una produccin de cacao de 552, 54
toneladas mtricas, registrando una leve recuperacin para el 2009 de 668,66
toneladas, pero sin embargo en lo que respecta a la produccin de coco para el ao
48
2008 se ubico en 1508, 62 toneladas y para el 2009 reflejo una produccin de

2554,14, toneladas esta informacin refleja el potencial que tienen esta parroquia en
cuanto a este rubro. De igual manera se pudo constatar que la produccin mas baja
para el periodo en estudio fue el de la yuca dulce que reflejo una produccin de 104
toneladas. Solo para el ao 2009 Esto se debe como evidencia la falta de estimulo
financieros y tcnicos hacia las actividades agrcolas vegetales a pesar de contar con
rubros que se adaptan fcilmente a la condiciones edafo climtica del delta.
2.3.- BASES LEGALES

Para el desarrollo de esta investigacin se realiz un levantamiento de la
informacin jurdica, disponible de los elementos legales para fundamentalmente, las
operaciones destinadas al desarrollo agrcola nacional, con la finalidad de satisfacer
los requerimientos que orientan la investigacin.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

(2.000).
Artculo 305:
El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional
y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico
consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose
como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters
nacional y fundamental para el desarrollo econmico y social de la
Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden
49
financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,

infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren
necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa
nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la
actividad agrcola (p.121)
Tal como se desprende este artculo el estado debe promover la actividad
agrcola interna, que permita cubrir la demanda del mercado interno, a fin de
satisfacer las necesidades y deseos de los ciudadanos. Igualmente deber ofrecer
todo el apoyo necesario a las diferentes industrias de consumo, asimismo como a los
productores, a travs de programas de financiamiento de estructuras o tecnologas,
capacitacin en cuanto al adecuado uso de los recursos, entre otros. De esta manera
el Estado venezolano asume un compromiso de ayudar a progresar al campesino,
dada algunas desventajas propias de dicha actividad.
Artculo 306:
El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural

integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la
poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su
incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la
actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin
de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de
capacitacin y asistencia tcnica. (p.122)
Segn el artculo antes mencionado el Estado tiene el deber de fomentar

cualquier actividad o programa que sustente el desarrollo agrcola de la nacin.
Permitiendo al agricultor tener acceso a los recursos financieros, naturales y de
50
informacin para garantizar el respeto por su oficio y por consiguiente su insercin

en las actividades econmicas que sustentan el desarrollo de un pueblo, Estado o
Pas.
Artculo 307:
El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley

dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras
ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin
en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las
tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems
productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen
derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover
las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la
produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable
de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial
agroalimentario. Excepcionalmente se crearn contribuciones
parafiscales con el fin de facilitar fondos para financiamiento,
investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras
actividades que promuevan la productividad y la competitividad del
sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia. (p.122)
Este artculo indica que el Estado apoyara cualquier proyecto que permita a
los campesinos y agricultores establecer un mejor aprovechamiento de las tierras que
explotan. Buscando cambiar la figura del latifundio que existe desde pocas remotas,
que solo aprovecha una parte del potencial de produccin de la tierra. Debido a la
mala combinacin de la mano de obra con los recursos tecnolgicos, lo ideal sera
trabajar en combinacin de ambos utilizando al mximo cada uno y que el uso de la
51
tecnologa no sustituya la mano de obra del campesino. Por otra parte tambin se
debe fomentar el financiamiento para la adquisicin y aprovechamiento productivo de
tierras que se encuentren en situacin de abandono o con aprovechamiento mnimo
de su potencial total.
Artculo 308:
El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria,

las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa
familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de
propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico
del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
(p.122)
Segn este artculo todo proyecto que tienda a insertar a los microempresarios
como parte del desarrollo econmico del pas debe ser apoyado, a travs de
programas de capacitacin, que permita que el pequeo empresario pueda tener un
mximo aprovechamiento de los recursos financieros, tcnicos y humano. As como
buscar educar a las personas que deseen comenzar una microempresa a fin de
especificar las ventajas y dificultades que deben enfrentar en su camino como
empresarios.
LEY DE MERCADEO AGRCOLA (2002)
52
Artculo 1:
La presente Ley rige la planificacin, fomento, regulacin y

evaluacin de todas las fases comerciales del mercadeo de productos
e insumos para la produccin agrcola, y propicia el incremento
conjunto de la seguridad alimentaria y la produccin agrcola interna.
El mercadeo incluye el complejo de actividades, servicios, acciones
y funciones facilitadoras del flujo de bienes, desde su produccin
hasta su disponibilidad para el consumidor final. (p.3)
Esta ley comprende toda la planificacin necesaria, para que el Estado apoye
y proyecte la actividad agrcola presente en el pas, a fin de facilitar la oferta en el
mercado y en consecuencia cubrir la demanda de los consumidores. El ente regulador
debe supervisar que el producto que sale de las fincas tenga un buen almacenamiento,
sea trasladado en los vehculos adecuados a fin de ofrecer en los mercados un
producto de excelente calidad.
LEY DEL BANCO AGRCOLA DE VENEZUELA (2008)
Artculo 2:
El Banco Agrcola de Venezuela, tendr por objeto realizar todas
las operaciones inherentes a un Banco Universal conforme a lo
establecido en la Ley que rige la materia de bancos y otras
instituciones financieras; pudiendo realizar en consecuencia las
operaciones financieras y tcnicas en el mbito nacional e
internacional, administrar recursos y fomentar las acciones
necesarias para procurar el desarrollo agrario nacional, estadal,
municipal y local para satisfacer los requerimientos de los sectores
agrcolas vegetal, animal, pesquero, forestal y acucola; as como,
operaciones de financiamiento para el transporte, almacenamiento,
comercializacin de productos alimenticios, y cualquier otro servicio
conexo a la actividad agrcola; intervenir en proyectos estratgicos
53
nacionales e internacionales, de acuerdo con las orientaciones del

Ejecutivo Nacional; y podr realizar operaciones que promuevan o
apoyen cualquier actividad de intermediacin financiera que tenga
por finalidad el logro de su objeto, sin ms limitaciones que las
establecidas por las leyes. El Banco Agrcola de Venezuela podr
organizar e intervenir en la capitalizacin de empresas financieras de
carcter privado, mixto o pblico, que realicen actividades afines al
sector agrcola, 8 domiciliadas en el pas o en el exterior, para
complementar o ampliar los servicios financieros del Banco. (p.3)
El Banco Agrcola venezolano fue creado con la finalidad, de afianzar
econmicamente a toda persona natural o jurdica que lleve a cabo una actividad
comercial relacionada con el desarrollo del sector agrcola de la nacin, sin importar
los alcances geogrficos de dicha empresa ya sea local, regional, nacional o
internacional. Por otra parte, el banco agrcola tiene el deber de promocionar
proyectos financieros que sea accesible a todos los productores agrcolas con el fin de
consolidar y sustentar en el tiempo el desarrollo agrcola del pas.
LEY DE BENEFICIO Y FACILIDADES DE PAGO PARA LAS DEUDAS

AGRCOLAS (2008)
Artculo 2:
Sern beneficiarios, a los efectos del presente Decreto con Rango,
Valor Fuerza de Ley, las personas naturales y jurdicas que hubieren
recibido crditos agrcolas para el financiamiento de la siembra,
adquisicin de insumos, maquinarias, equipos, semovientes,
construccin y mejoramiento de infraestructura, reactivacin de
centros de acopio y capital de trabajo, con ocasin de la produccin
de los siguientes rubros estratgicos:
Cereales: arroz, maz y sorgo.
Frutales tropicales: cambur, pltano, ctricos y meln
Hortalizas: tomate, cebolla y pimentn.
Races y tubrculos: yuca, papa y batata.
54
Granos y leguminosas: caraotas, frjol y quinchoncho.

Textiles y oleaginosas: palma aceitera, soya, girasol y algodn.
Cultivos tropicales: caf, cacao y caa de azcar.
Pecuario: ganadera doble propsito (bovino y bufalino), ganado
porcino, ovino y caprino, pollos de engorde, huevos de consumo,
conejos, miel, huevos de codorniz. (p.3)
Este artculo especifica que los productores que recibieron ayuda financieras
para el desarrollo de las actividades antes definidas, continuarn gozando de dichos
beneficio siempre que mantenga un eficiente uso de los recursos y que el mismo se
traduzca en la calidad de sus productos de igual forma enaltece para que se cumplan
los estatutos que en dicha ley se encuentren.
LEY ORGNICA DE TRIBUNALES Y PROCEDIMIENTOS AGRARIOS

(2002)
Artculo 1:
Los asuntos contenciosos que se susciten con motivo de las

disposiciones legales que regulan la propiedad de los predios rsticos
o rurales, las actividades de produccin, transformacin,
agroindustria, enajenacin de productos agrcolas, realizadas por los
propios productores, sus asociaciones y empresas, as como los
recursos naturales renovables y las estipulaciones de los contratos
agrarios, sern sustanciados y decididos por los tribunales a que se
refiere la presente Ley. (p.3).
Segn establece esta ley que todo lo relacionado con las actividades
productivas, transformacin, agroindustria, enajenacin de productos agrcolas que
realizan los propios productores, asociaciones y empresas, sern compendiados y
55
solventados por los tribunales referidos con la presente ley lo que significa que existe
un rgano vigilante de todas las actividades agrcolas que puede actual legalmente
cuando se suscite algn problema.
LEY DE CRDITO PARA EL SECTOR AGRARIO (2008)
Artculo 22:
Los Consejos Comunales y cualquier otra forma de participacin

popular podrn presentar opiniones mediante escrito motivado al
Comit de Seguimiento de la Cartera de Crdito Agraria, sobre la
fijacin de los trminos, condiciones, plazos y porcentaje obligatorio
de la cartera de crdito agraria, incluyendo el porcentaje para el
sector primario, la agroindustria y los fundos estructurados, a los
fines de colaborar con el desarrollo de la soberana y seguridad
agroalimentaria de la Nacin. (p.20)
En este artculo se establece claramente que cualquier consejo comunal o

participacin popular puede aportar sus ideas, sugerencias y peticiones por escrito
para gestionar crditos, cumpliendo con todos los requisitos exigidos e incluyendo
los porcentajes. Para de alguna forma fortalecer el desarrollo econmico y por ende la
existencia de una soberana y seguridad agroalimentaria
Artculo 25:
El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder

Popular con competencia en materia de Agricultura y Tierras, de
conformidad con lo establecido en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, velar que las personas que reciban
56
financiamiento realicen acciones que beneficien directa e

indirectamente a las comunidades donde desarrollen sus actividades
en el marco de la responsabilidad social. (p.21)
El Ministerio del Poder Popular Para la Agricultura y tierra como rgano rector
encargado de velar, que se acaten las condiciones en la cual se espera un beneficio en
conjuntos para los productores del campo quienes deben emplear los recursos del
financiamiento en las comunidad donde se desarrollan las actividades agrcola, y
dando cumplimiento a lo establecido en las leyes.
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD Y SOBERANA AGROALIMENTARIA
(2008)
Artculo 2:
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica

rige todas las actividades ejecutadas en el territorio nacional,
relacionadas con la garanta de seguridad y soberana
agroalimentaria, tales como la produccin, el intercambio,
distribucin, comercializacin, almacenamiento, importacin,
exportacin, regulacin y control de alimentos, productos y servicios
agrcolas, as como de los insumos necesarios para su produccin.
(p.28).
En esta Ley desarrollo de un sistema agrcola esta aunado a que se deben

garantizas la seguridad y soberana alimentaria en el decreto ley al que se hizo
referencia establece como regir todas estas actividades de la produccin de la materia
prima hasta la transformacin y exportacin e importacin de los mismos. Todo el
proceso hasta llegar al consumidor final, as como los insumos para su produccin.
57
LEY DE SILOS, ALMACENES Y DEPSITOS AGRCOLAS (2003)

Artculo 1:
La presente Ley tiene por objeto regular todo lo relativo al almacenamiento de

productos agrcolas y otras actividades conexas. Igualmente, promover y fomentar
el desarrollo de la produccin agropecuaria interna y la seguridad alimentaria. (p.4).
El artculo antes referido est relacionado con el sitio, donde deben resguardarse y
protegerse la produccin agrcola. De igual forma promueve y fomenta que se
incremente la productividad interna para que, existan artculos suficiente en la cesta
bsica alimentara. Para asegurar de alguna forma la alimentacin a la sociedad y
todo el conjunto que la integra.
LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGRCOLAS

(2000)
Artculo 2:
El Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas, ser el rgano

ejecutor del Ministerio de Ciencia y Tecnologa en la investigacin y
prestacin de servicios especializados para generar y validar los
conocimientos y tecnologas demandados por las cadenas
agroalimentarias prioritarias para el Estado Venezolano, y tendr por
objeto la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, el
asesoramiento y la prestacin de servicios especializados en el rea
con miras a contribuir al desarrollo sostenible y competitivo del
sector agrcola, pecuario, forestal, pesquero y del medio rural. (p.2)
58
La ley establece Segn lo referido que el instituto de investigacin agrcola es

el rgano facultado de forjar y certificar los conocimientos tecnolgicos para el
desarrollo sostenible y competitivo del sector agrcola y la cadena agroalimentaria.
Son los autorizados de toda la investigacin cientfica y asistencia de servicios
especializados
LEY DE SALUD AGRCOLA INTEGRAL (2008)

Artculo 1:
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por

objeto garantizar la salud agrcola integral. A los efectos del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se entiende por salud
agrcola integral la salud primaria de animales, vegetales, productos
y subproductos de ambos orgenes, suelo, aguas, aire, personas y la
estrecha relacin entre cada uno de ellos, incorporando principios de
la ciencia agro ecolgica que promuevan la seguridad y soberana
alimentaria, y la participacin popular, a travs de la formulacin,
ejecucin y control de polticas, planes y programas para la
prevencin, control y erradicacin de plagas y enfermedades. (p.8)
Esta ley basa su fundamento, en que debe existir una vigilancia y erradicacin,
de plagas y enfermedades a efecto de evitar consecuencias a los diferentes sectores
agroalimentarios, as como el suelo, agua, aire y personas. Se debe controlar que por
un mal manejo de la situacin no se vean afectar los ciudadanos de una comunidad ya
sea de forma directa o indirecta
LEY ORGNICA DE CONTRIBUCIONES PARAFISCALES PARA EL

SECTOR AGRCOLA (2001)
59
Artculo 1:
Esta Ley tiene por objeto establecer el marco normativo de

regulacin para el establecimiento de contribuciones parafiscales
para el sector agrcola con fines de facilitar fondos para el
financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia de
tecnologa y otras actividades que promuevan la productividad y
competitividad del sector agrcola venezolano, bajo el principio de la
sustentabilidad. (p.2)
Con esta ley se pretende que se cumplan los procedimientos que ella mismo
enclaustra. Con lo referido al financiamiento para el desarrollo agrcola,
investigaciones, asistencia tcnica y tecnologa. Y cualquier otro tipo de actividad que
promueva la produccin agrcola y sustentable en el pas. Confiando en poder
satisfacer las requisiciones de la poblacin.
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO (2008)

Artculo 1:
El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases del
desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio
fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del
sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una
planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el
latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a
la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad
agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin
ambiental y agroalimentario de la presente y futuras
generaciones.(p.3)
60
El decreto ley antes expuesto tiene por finalidad el progreso y desarrollo

humano con un alto nivel de crecimiento que permita obtener beneficio en conjuntos
y eliminar los errores del pasado. Y pensar el porvenir de las generaciones futuras.
Dejando a un lado el aprovechamiento un pequeo grupo que era el ms favorecido
en la produccin agrcola, y de alguna forma marginaban al campesino trabajador de
la tierra.
2.4.- GLOSARIO DE TRMINO

Agricultura: Es una actividad o rama econmica que se encuentra ubicada en el
sector agropecuario o primario de la economa de un pas. (Zorrilla & silvestre. 2006,
p.13)
Actividad econmica: Conjunto de actos econmicos encadenados que se realizan de
manera repetitiva, 0rganizada y sistemtica. La actividad econmica representa
tambin una rama productiva de la economa de un pas. Un ejemplo de actividad
econmica es la agricultura, que implica los siguientes actos econmicos:
Preparacin del terreno
Limpieza del terreno
Roturacin
Siembra
Labores de cultivo
Cosecha
Transporte
Almacenamiento. (Zorrilla y Silvestre. 2006, p.11)
Demanda: Conjunto de mercanca y servicios que los consumidores estn dispuestos
adquirir en el mercado, en un tiempo determinado y a un precio dado. (Zorrilla &
Silvestre. 2006, p.66)
61
Economa: es una ciencia que constituye un conjunto de conocimientos precisos,

obtenidos a travs de un mtodo de investigacin sistematizado, que permite
establecer una relacin causa-efecto. El objeto de la economa es llegar a la
formulacin de leyes o principios generales que permitan cierto grado de prediccin
de fenmenos econmicos (Maza. 2003, p.35)
Economa poltica: es la ciencia que estudia las leyes econmicas, no solo le interesa
el conocimiento de las leyes, sino que acta sobre ellas para modificarla en beneficio
de la sociedad (Maza. 2003, p.82)
Exportacin: Conjunto de mercanca y servicios que un pas vende a otros
envindolos por los diferentes medios de transporte. La exportacin, junto con la
importacin, forma parte del comercio exterior de un pas, que a su vez integra el
conjunto de relaciones econmicas internacionales. La exportacin se da porque
ningn pas produce todo lo necesario para satisfacer sus necesidades, en tanto que
otros producen en forma excedente lo que requiere aquel. (Zorrilla & Silvestre. 2006,
p.98)
Importacin: Conjunto de mercancas y servicios que un pas compra a otro u otros.
Se da porque ningn pas produce todo lo necesario para satisfacer sus necesidades y
tiene que comprar lo que requiere a otro pas que lo produce en forma excedente.
(Zorrilla & Silvestre. 2006, p.123)
Ingreso per cpita: Ofrece una relacin entre el crecimiento poblacional y el
crecimiento econmico. Ya que es la participacin en la renta nacional que tendran
las personas si se fuera a distribuir proporcionalmente la produccin nacional. Se
obtiene dividiendo la renta nacional entre la poblacin. (Maza. 2003, p.262)
Mercado: En sentido econmico, se entienden como el conjunto de las demandas y
ofertas con respecto a las mercancas. (Zorrilla & Silvestre. 2006, p.163)
Municipios: Constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional,
gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y
62
la Ley. Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los
tribunales competentes, de conformidad con la Constitucin y la Ley. (Cabanellas.
2006, p.600)
Necesidades humanas: se entiende como una sensacin de carencia que puede ser
cubierta mediante un bien o servicio determinado. Surge de un sentimiento de
privacin o apetencia que hace nacer el deseo de colmar dicha sensacin mediante la
obtencin del bien que pueda satisfacerla. Adems de ilimitadas, pueden variar en
forma o intensidad (Maza. 2003, p.55)
Oferta: Cantidad de mercanca que puede ser vendida a los diferentes precios del
mercado por un individuo o por el conjunto de individuos de la sociedad. De all que
pueda hablarse de oferta individual o de oferta total o de mercanca. (Zorrilla &
Silvestre. 2006, p.182)
Poltica agraria: Conjunto de acciones e instrumento que aplica el estado para
desarrollar las actividades Agrcolas. (Zorrilla & Silvestre. 2006, p.198)
Poltica econmica: Trata de regular los hechos y fenmenos econmicos, es decir

las formas y efectos de la intervencin del estado en la vida econmica con la
finalidad de conseguir determinados objetivos. (Zorrilla & Silvestre. 2006, p.200)
Produccin: Proceso por medio del cual se crean los bienes econmicos. Es la
actividad principal de cualquier sistema econmico que est organizado
principalmente para producir, distribuir y consumir los bienes necesarios para
satisfacer las necesidades humanas. (Zorrilla & Silvestre.2006, p.206)
Productividad: Est ntimamente ligada con el crecimiento econmico, de tal
manera que el progreso de un pas se determina, en buena parte, por el mayor o
menor grado de productividad. (Zorrilla & Silvestre. 2006, p. 207)
63
Producto: Conocido tambin como produccin, es el resultado de la actividad

econmica. El producto o bien adquiere, en el capitalismo, la forma de mercanca. .
(Zorrilla & Silvestre. 2006, p.208)
Productor: Desde el punto de vista socialista, ser siempre el trabajador, porque es la
persona que hace funcional los medios de produccin. (Zorrilla & Silvestre. 2006, p.
209)
Producto interno bruto (pib): Suma monetaria de los bienes y servicios de demanda
final producidos internamente en un pas, es decir, hay que adicional lo que se
produce dentro del territorio nacional. El PIB es igual al producto nacional bruto
(PNB) menos los pagos o remuneraciones netas al exterior. (Zorrilla & Silvestre.
2006, p.208)
Producto nacional bruto (pnb): Suma monetaria de todos los bienes y servicios de
demanda final producidos por una sociedad en un periodo determinado, que
generalmente es un ao. (Zorrilla & Silvestre. 2006, p.208)
Renta nacional: conjunto de los ingresos percibidos por todos los factores de
productivos, en un periodo dado, en cierto pas. La renta nacional es lo mismo que el
ingreso Nacional, y resulta la contra partida del producto global de una sociedad.
(Sabino. 2007, p.211)
Sector agropecuario: Llamado tambin sector primario de la economa; se encuentra
integrado por: Agricultura, Ganadera, Selvicultura, Caza y Pesca. (Zorrilla &
Silvestre.2006, p.226)
Sector primario: Dcese del conjunto de las actividades econmicas directamente
vinculadas con la obtencin de productos de la tierra. (Sabino. 2007, p.218)
Sector secundario: Parte de la economa que comprenden las industrias
manufactureras y otras actividades similares. (Sabino. 2007, p.219)
Sector terciario: Llmese as a la parte de la economa que se dedica a los servicios
de todo tipo. (Sabino. 2007, p.219)
64
Sistema econmico: Constituye la articulacin armnica de las leyes reglas e

instituciones que rigen la vida econmica. Cumplen una serie de funciones comunes a
toda la sociedad. Se refiere a la organizacin de las ideas, reglas, procedimientos e
instituciones creada para resolver el problema econmico bsico. (Maza. 2003, p. 46).
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
En este captulo se especifica la metodologa utilizada en la investigacin, esto

incluye el mtodo, tipo y diseo de la investigacin, poblacin y muestra,
las
tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, validacin del instrumento y anlisis

y presentacin de los resultados.
3.1- MTODO DE LA INVESTIGACIN
La investigacin est enmarcada en el mtodo
descriptivo, orientado a
determinar y describir la naturaleza del estudio, hecho o fenmeno tal como existe, a
los fines de dar respuesta a las interrogantes planteadas y desarrollar un problema,
con nfasis en su formulacin. Al respecto Mejas. (2008), indica la investigacin
descriptiva se utiliza por ser un procedimiento de bsqueda sistemtica ya que as se
pueden obtener las notas que caracterizan la realidad estudiada. (p.84 ). Este tipo de
investigacin se centra en la descripcin de fenmenos, actividades, procesos y
objetos para procesar un medio exacto que pueda existir entre variables, ms que el
anlisis casual o explicativo busca solucionar problemas inherentes a los estudios que
realiza el investigador.
66
En este mismo orden de ideas Arias. (2006), define:
La investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de

hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer
estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo
investigacin se ubican en un nivel intermedio en cuanto a
profundidad de los conocimientos se refiere. (p.24)
un
su
de
la
Lo expresado demuestra que la investigacin reconoce la necesidad de detallar

el comportamiento de los distintos factores que intervienen en el problema objeto de
estudio, al describir el fenmeno de acuerdo a las concepciones tericas, lo que
facilita obtener una visin generalizada y as plantear las alternativas de solucin al
mismo, adems debe guardar relacin directa entre el hecho concreto y las
implicaciones que permiten desarrollarlo.
3.2.- TIPO DE INVESTIGACIN
La investigacin es de campo, porque facilita la obtencin de informacin

directamente de la realidad objetiva y de fuentes primarias de los diversos hechos que
se estudian o que tienen relacin directa con ellos, para analizarlos de acuerdo con
sus incidencias y causas.
Con relacin a ello, la Universidad Pedaggica Experimental Libertador
(UPEL, 2005) seala que: Se da cuando la estrategia que cumple el investigador se
basa en mtodos que permiten recoger los datos en forma directa de la realidad donde
se presenta (p.57). El objetivo de esta investigacin est en obtener los resultados de
una situacin lo ms real posible. Consiste en la observacin directa y en vivo, de
67
cosas o circunstancias en que ocurren ciertos hechos. En definitiva se basan en datos

que provienen del contacto directo con la realidad.
3.3.- DISEO DE LA INVESTIGACIN
El diseo de investigacin se refiere a la estrategia que adopta el investigador

para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado en el estudio, para
esta investigacin se utiliz el no experimental, que segn Sabino. (2004) seala que:
Son aquellos en los cuales el investigador no ejerce control ni manipulacin alguna
sobre las variables en estudio (p.87). Lo que indica que esta investigacin consiste
en describir un fenmeno dado, analizando su estructura y explorando las
asociaciones relativamente estables de las caractersticas que lo definen, las mismas
segn la naturaleza del diseo est enmarcada en las Ciencias Sociales.
3.4.- POBLACIN Y MUESTRA.

3.4.1.- POBLACIN
Sobre la poblacin Balestrini. (2006) indica que es el conjunto finito o infinito
de personas, casos o elementos que presentan caractersticos comunes. (p.137).
Afirma la autora, que la poblacin es el conjunto de personas, elementos o cosas que
concuerdan con una serie determinada de especificaciones de fenmenos a estudiar.
En este mismo orden segn Tamayo. (2000) seala: poblacin es la totalidad
de fenmeno a estudiar en donde las unidades de la poblacin poseen una
caracterstica comn, la cual se estudia y da origen a datos de la investigacin. (p.92)
68
En relacin con lo antes expuesto y para efecto de este estudio la poblacin se

encuentra entre los beneficiarios, individuos y colectivos de las polticas agrcolas de
los cuales se extrajeron los datos necesarios. Para el levantamiento de la informacin
que permiti el buen desenvolvimiento de la investigacin con los datos necesarios
para alcanzar las metas propuestas. La poblacin objeto de estudio para desarrollar
los datos del problema planteado, la misma est constituida por 183 integrantes de
las diferentes asociaciones y productores que representan el sector agrcola de la
Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro, evalundola y
determinar cul es la situacin que viene presentando dicha comunidad y de que
forma se puede solventar el problema.
3.3.2.-MUESTRA
Esta se toma con la finalidad de conocer el nmero aproximado de individuos
con los que se trabajo. Es importante destacar que para el desarrollo de la
investigacin se toma una muestra representativa de la poblacin objeto de estudio.
Al respecto
Sabino. (2004) seala:
La muestra tiene que ser significativa de la poblacin que se

estudia, esto permite estudiarla en concordancia a la poblacin global
y las respuestas que emita la muestra son el reflejo de esa poblacin,
los resultados permiten inferir que la opinin de la muestra es la
misma para la globalidad de la poblacin. (p.54).
69
Desde un punto de vista conceptual se observa la conformacin de una

muestra y al tomar una porcin representativa de la poblacin los resultados de la
aplicacin del instrumento ser igual a la globalidad de la poblacin. Como puede
apreciarse se planteo tomar una muestra que sea significativa, para desarrollar la
exploracin con el propsito de obtener los resultados esperados.
Al respecto segn: Balestrini. (2006) se puede definir muestra como .una

parte representativa de la poblacin o subconjunto de unidades, cuyas caractersticas
deben reproducirse en ella, lo ms exactamente posible. (p.6). De acuerdo a lo
formulado anteriormente, es puntual agregar que la muestra es una fraccin
representativa de la poblacin, la cual proporcionar de manera especfica las
caractersticas propias de determinada poblacin, de all que el investigador extrae
toda la informacin que le permite sacar sus propias conclusiones de la realidad que
se percibe en ese entorno de la sociedad.
La muestra total se determin mediante la frmula para proporciones
poblacionales en poblaciones finitas propuesta por Bonilla, G. (1991) tal como sigue:
Para calcular el tamao de la muestra (n), se considera los elementos claves
siguientes: una poblacin de 183 integrantes las diferentes asociaciones y productores
que representan el sector agrcola de la Parroquia Virgen del Valle Municipio
Tucupita Estado Delta Amacuro. Una varianza de 0.25, proveniente del producto
entre las probabilidades (P), 0.50 y (Q) 0.50; que se obtienen de los resultados
favorables y desfavorables. Un error de estimacin (E) del 10% 0.1 con el cual se
encuentra el valor de coeficiente de confiabilidad (Z) (Gabaldn 1989. Citado por
Herrera 1990. P. 102).
70
En el clculo de muestra se efectuar usando la siguiente ecuacin:

n= Z2 . P .
Q. N
2
(N-1) E + Z2 P. Q
A tal efecto se presenta los siguientes aspectos:

N= Tamao de la poblacin
S= Desviacin tpica estndar
e= error de estimacin
Z= Constante probabilstica
n = Tamao de la muestra.
DESVIACIN TPICA ESTNDAR

S= P.Q
Condiciones:
P= Favorables
Q= Desfavorables
P.Q= 0,50.0,50= 0,25 de donde S=0,25
Error de 5% = 0,05
Z= 1,96 segn la tabla probabilstica
Ecuacin:
N. Z2.S2
n=
E2. (N-1) + Z2 .S2
n=
71
183. (1,96)2.. (0,25)2 .

2
=
2
(0,05) . (183 1) + (1,96) . (0,25)
n=
43,9383
0,455 + 0,2401
183 x 3,8416 x 0,0625

0,0025 (182) + (3,8416). 0,0625
43,9383
63 Productores
0,6951
De acuerdo al procedimiento aplicado la muestra representativa de la poblacin

es de sesenta y tres (63) productores vinculados con la produccin agrcola en la Parroquia
Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
3.5.-TCNICA E INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
Para la recoleccin de los datos requeridos en esta investigacin se seleccion

la encuesta como tcnica y el cuestionario como instrumento. Arias. (2006) define la
encuesta, como: Una tcnica que pretende obtener informacin que suministra un
grupo o muestra de sujetos acerca de si mismo, o en relacin con un tema en
particular. (p. 62). En tal sentido, se tom en cuenta las variables y los indicadores a
fin de formular preguntas congruentes con la situacin planteada. Estas arrojaron una
cantidad apropiada de respuestas que permitieron hacer un anlisis adecuado y as dar
alternativas de solucin.
En consideracin al cuestionario, Sabino. (2001) expresa que: Es una

averiguacin, pesquisas o investigacin oficial que rene ciertas opiniones, recogidas
por medio de un cuestionario, para aclarar un asunto y estar estructurado por una
serie de tems o preguntas. (p. 32 ). El autor sostiene que la encuesta es un medio
de comunicacin escrito y bsico, que pretende obtener informacin que suministra
un grupo o muestra de sujetos acerca de si mismo, o en relacin con un tema en
72
particular. Para indagar sobre la problemtica planteada en la poblacin objeto de

estudio se estructur un cuestionario con diez (12) tems con respuestas abiertas y
cerradas.
3.6.- VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

La validacin del instrumento se realiz a travs de juicio de tres
expertos en metodologa y en la materia de estudio.
Segn Hernndez.
(2004) la validacin del instrumento: "...es un proceso que realiza con el

fin que sea confiable y vlido. (p. 357). A tal efecto, es un requisito que
se considera necesario para darle validez al instrumento ya que es el medio
mas apropiado para que el mismo puedan ser reconocido por especialistas
en la rama que confirmen su confiabilidad.
La validacin del instrumento con el juicio de experto, se llev a

efecto con una revisin exhaustiva al mismo, antes de ser aplicado. Para
obtener la validacin del instrumento, fue sometido a juicios de expertos
(docentes de la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada,
en el rea metodolgica), quienes emitieron sus juicios considerando que
la encuesta tiene validez de contenido por estar orientado en los aspectos
tericos del estudio y en los objetivos. Estos expertos fueron: Msc. Egle
Bermdez y Msc. Joelys Salazar, y el rea de agronoma Lcdo. Miguel
Duval.
73
3.7.- ANALISIS Y PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS
El anlisis implica el establecimiento de categoras, ordenacin y

manifestacin de los datos para resumirlos, en funcin de las interrogantes de la
investigacin. Este proceso permite presentar los detalles de una manera
comprensible para poder interpretarlos. Tal como lo refiere Gabaldn (1999) El
propsito del anlisis es resumir las observaciones, llevadas a cabo de forma tal, que
proporcionen respuestas a las preguntas formuladas en el estudio. (p.62). El autor se
refiere que los datos aportados evidencian el significado o respuestas en funcin del
sondeo realizado, del cual se extraen las interpretaciones ms amplias propuestas por
los investigadores. Constituyen la bsqueda de un significado extenso en conexin
con los hallazgos de la investigacin.
3.7.1.- PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS
La informacin se presenta mediante cuadros estadsticos de frecuencia

simple, con una distribucin absoluta y porcentual, donde se indican las variables
investigadas con sus respectivos indicadores y frecuencias para facilitar, de esta
manera la interpretacin global de los mismos as tener una visin generalizada del
problema que se estudia.
La informacin se analiz a nivel descriptivo - explicativo, por lo que se

describe el fenmeno y se explica su incidencia en el desarrollo del proceso; el cual,
toma en consideracin los valores expresados de manera porcentual en cada uno de
74
los cuadros de las distintas variables que intervienen en el estudio y que contribuye a
determinar las diversas causas que inciden en l.
En este sentido Trillo (2004), seala:

El anlisis Descriptivo Explicativo, permite al investigador
describir los hechos ms relevantes para poder tener una visin
global del fenmeno en estudio y determinar el comportamiento de
los entes actuantes e incidentes en la investigacin y as establecer
las estrategias necesarias para corregir o implementar nuevas
acciones, para superar el problema que se estudia, (p. 25)
Cada respuesta tiene caractersticas diferentes debido a la diversidad de criterios

de los encuestados. Sin embargo la tcnica utilizada permite obtener elementos de
juicio para formarse una idea global del fenmeno que se estudia.
3.7.2.- ANLISIS DE LOS RESULTADOS

El anlisis de los cuadros se efecto segn la aplicacin de la siguiente
estrategia:
-
Se realiz una descripcin acerca del contenido de los cuadros con nfasis en los
resultados donde se obtuvo porcentajes mayores.
Se coment en forma crtica y significativa lo relacionado entre el Marco Terico

y el ttulo referido en cada uno de los cuadros.
Las inferencias realizadas son el resultado de la confrontacin entre los resultados

evidenciados y la teora.
Se presentan los cuadros con los resultados obtenidos a continuacin:
75
CUADRO N 3
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI HA
RECIBIDO ALGUNA FORMACIN SOBRE LAS POLTICAS AGRCOLAS
Y SUS EFECTOS ECONMICOS
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Cursos de capacitacin
Charlas
22
35
Instructivos
13
21
Todos los anteriores
Ninguno de los anteriores
28
44
Total
63
100%
FUENTE: Encuesta Operativa aplicada a los productores que representan el sector agrcola de la
Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro, Abril de 2010.
En relacin a si han recibido alguna formacin sobre las polticas agrcolas y

sus efectos econmicos el 44% de los encuestados no han recibido ninguna formacin
sobre las polticas agrcolas y sus efectos econmicos
el 35% dijeron haber
participado en charlas, el 21% aseguraron que se les han entregado algunos folletos
que hablaba sobre el tema,
El Estado apoyara cualquier proyecto que permita a los campesinos y
agricultores establecer un mejor aprovechamiento de las tierras que explotan.
Buscando cambiar la figura del latifundio que existe desde pocas remotas, que solo
aprovecha una parte del potencial de produccin de la tierra.
Las repuestas permitieron deducir que el Estado a travs de los organismos
competentes en materias agrcolas debe brindar asesoramiento y formacin a los
productores. Ya que en la encuesta realizada se pudo observar que un gran numero de
productores del campo ignoran que existen instituciones gubernamentales de
capacitarlos en sus reas.
76
CUADRO N 4
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI HA
RECIBIDO UD. CHARLAS SOBRE LA CONCIENTIZACIN DE LA
ACTIVIDAD
PRODUCTIVA POR PARTE DE LOS ORGANISMOS
COMPETENTES EN MATERIA AGRCOLA.
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
10
16
No
53
84
Total
63
100%
El cuadro indica que el 84% manifiesta que no ha recibido charlas sobre la

concientizacin de la actividad productiva por parte de los organismos competentes
en materia agrcola y un 16% dijo que si a participado.
Segn la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2008) tiene por objeto
establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el
medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector
agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica,
democrtica y participativa.
De la respuesta se deriv que el mayor porcentaje de los productores realizan
sus actividades productivas sin recibir ningn asesoramiento. Lo que indica que la
informacin por parte de las instituciones y organitos encargados no se esta
divulgando como debe ser pero sin embargo existe un porcentaje que si ha
participado en estas actividades pero en relacin en relacin a la pregunta:
77
CUADRO N 5
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A: EN CUAL DE
ESTOS CURSOS DE CAPACITACIN AGRICOLA HA PARTICIPADO
PARA DAR A CONOCER LOS BENEFICIOS RELACIONADOS CON LA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
INDICADORES
Produccin vegetativa
FRECUENCIA
0
PORCENTAJE
0
Sistema de riego
Acondicionamiento del terreno
Todas las anteriores
Ninguna de las anteriores
63
100
Total
63
100%
En el cuadro se observa que el 100% de los encuestados no han recibido ninguna

capacitacin por parte de los organismos pblicos relacionados con la actividad
productiva y que eso seria una buena estrategia.
Debido a la mala combinacin
de la mano de obra con los recursos
tecnolgicos, lo ideal sera trabajar en conjunto con ambos utilizando al mximo cada
uno y que el uso de la tecnologa no sustituya la mano de obra del campesino, por
otra parte tambin se debe fomentar el financiamiento para la adquisicin y
aprovechamiento productivo de tierras que se encuentren en situacin de abandono o
con aprovechamiento mnimo de su potencial total.
De los resultados obtenidos, se dedujo que se hace necesaria la capacitacin de
los pequeos y medianos productores. Ya que los mismos aseguraron no haber
recibido en ningn momento cursos en relacin a la pregunta que se les hizo.
78
CUADRO N 6
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI: LA
APLICACIN DE LAS POLTICAS AGRCOLAS EN LA ECONMIA DE
LA PARROQUIA VIRGEN DEL VALLE MUNICIPIO TUCUPITA A USTED:
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Lo instruye
13
21
Lo orienta
32
51
Lo confunde
11
11
17
Total
63
100%
El 51 % de los consultados respondi que las polticas agrcolas los orienta de

una forma o de otra, el 21% considera que los instruye en rea, el 17% manifest no
tener idea de los que se le hablaba, el 11% declar que los confunden.
Promover las poltica del sector agrario los mtodos de hacer producir la
tierra lo cual se traduce en un aumento de la productividad sin alterar la distribucin
del ingreso ni la estructura poltica-social. Se estima que estos esfuerzos deben
ampliarse despus de la reforma agraria y la agrcola deben ser procedimientos que se
complementan, sin que el uno sustituya al otro.
El elevado porcentaje de los productores consideran que es necesaria la
orientacin que le permitan conocer y poner en prctica las polticas agrcolas.
79
CUADRO N 7
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A: CUAL DE
ESTOS
ORGANISMOS
CONSIDERA
UD
QUE
ENTREGA
FINANCIAMIENTO PARA LA ACTIVIDAD AGRCOLA.
INDICADORES
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
MPPAT
INTI
FONCREI
63
100
63
100%
Ningunos de los anteriores

Total
La informacin suministrada en este cuadro manifiesta que el 100% de los

encuestados considera que el ministerio del poder popular para la agricultura y tierra
(MPPAT), el instituto nacional de tierra (INTI), y el fondo de crdito (FONCREI) son
organismos gubernamentales encargados del financiamiento para la actividad
agrcola.
El financiamiento de la actividad de Produccin Agrcola, Agroindustria y
Comercializacin de productos e insumos agrcolas, se realiza a travs de crditos,
otorgados por los diferentes entes gubernamentales.
Se concluy que en su mayora los productores agrcolas saben que existen
estos organismos gubernamentales por medio de los cuales se logra obtener
financiamiento para el desarrollo de la actividad agrcola.
80
CUADRO N 8
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A: CUALES
RUBROS CONSIDERA UD. QUE PARA EL PERIODO 2008-2009 SE LE
OTORGARON MAYOR NUMERO DE CRDITO PARA INCREMENTAR SU
PRODUCCIN.
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Coco
Cacao
Yuca dulce
10
16
53
84
Total
63
100%
La informacin suministrada en este cuadro manifiesta que el 84% de los

encuestados considera que para el periodo 2008-2009, no se otorgaron crditos para
aumentar la produccin de coco, cacao y yuca dulce Sin embargo un 16% manifest
que si haban recibido crditos para la produccin de estos rubros
La efectividad de los crditos es imprescindible para el desarrollo econmico.

ya
que
Permiten
invertir
en
actividades
agrcolas
productivas
para
el
aprovechamiento racional como fuente generadora de ingreso y de empleo

contribuyendo as al desarrollo econmico.
Lo que result que para este periodo no se otorgaron muchos crditos

orientados a promover la produccin de los rubros antes mencionado
81
CUADRO N 9
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA
A: SI
CONSIDERA UD. QUE LOS RECURSOS INVERTIDOS EN EL SECTOR
AGRCOLA, PARA LA PRODUCCIN, SEGN LA DEMANDA DE TODO
LOS SECTORES. PERMITEN:
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Aumentar la productividad
35
56
Mantener la productividad
21
33
Desmejorar la productividad
11
Total
63
100%
En cuanto a los recursos invertidos para la produccin agrcola, que permiten un

aumento o disminucin cronolgica segn la demanda de todo los sectores el 56% de
los encuestados dijo que la productividad sufre un aumento el 33% que la
productividad se mantiene, 11% manifest que ninguna de las opciones porque
desconocen el tema.
De acuerdo a las bases tericas el gobierno ha implementado polticas que
permitan la produccin interna de alimentos suficientemente estable y equilibrada
para garantizar la disponibilidad de los mismos, o tener el suficiente poder de compra
con sus exportaciones agropecuarias sin generar dficit insalvables en la balanza
comercial.
Lo que permiti concluir que los productores consideran que si se est
invirtiendo en la produccin agrcola.
82
CUADRO N 10
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI:
CONSIDERA UD. QUE LAS POLTICAS AGRCOLAS RELACIONADAS A
LA DIVERSIFICACIN DE PRODUCTOS AGRCOLAS VEGETAL SE
CUMPLEN EN LA PARROQUIA VIRGEN DEL VALLE DEL MUNICIPIO
TUCUPITA
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Siempre
Algunas veces
Casi nunca
Nunca
63
100
Ningunas de las anteriores
Total
63
100%
En relacin a la interrogante sobre si se cumple la aplicacin de polticas agrcolas

relacionas a la diversificacin de productos agrcolas vegetal se cumplen en la
parroquia virgen del valle del municipio Tucupita el 100% de los encuesto
manifestaron que no existe la multiplicidad de los rubros
Se puede decir que es fundamental la aplicacin de la poltica agrcola ya que la

idea bsica es crear un nivel consono para elevar la produccin regional a travs de la
preparacin tcnica del productor. Con el objetivo de lograr la diversificacin de sus
rubros.
De lo ante expresado se puedo deducir que no existe una diversificacin de rubro
en la parroquia aun contando con grandes extensiones de tierra.
83
CUADRO N 11
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A: COMO
CONSIDERA UD. QUE ES LA POLTICA AGRCOLA PARA GENERAR
EMPLEO DIRECTOS E INDIRECTOS EN EL SECTOR RURAL
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Excelente
11
17
Buena
19
30
Regular
30
48
Deficiente
Total
63
100%
Los datos reflejan que el 48% de los encuestados considera que es regular la
poltica agrcola para generar empleo directos e indirectos en el sector rural el 30%
considera que es buena, un 17% que es excelente, y un 5% considera que es
deficiente.
De acuerdo a lo establecido de las polticas agrcola se planteaba en uno u otro
criterio como una necesidad para el desarrollo econmico, de gran utilidad para la
amplia masa campesina desposeda de la tierra, marginada de la economa nacional y
consumindose en un profundo estancamiento, y como una condicin indispensable
para el ascenso de una clase empresarial en expansin, necesitada del ensanchamiento
del mercado nacional, para crear demanda efectiva dentro de la economa
Se concluye
que es evidente que el gobierno esta trabajando en pro de
mejorar el nivel de vida del sector rural generando empleos directos e indirectos.
84
CUADRO N 12
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI: EL
FINANCIAMIENTO QUE OTORGA EL GOBIERNO PARA EL SECTOR
AGRCOLA ES TRAMITADO A TIEMPO
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Siempre
A veces
16
25
Casi nunca
35
56
Nunca
13
Total
63
100%
En este cuadro los resultados reflejan que el 56% de los encuestados

respondi que casi nunca los crditos son tramitados a tiempo, el 25% considera que
algunas veces se sufren atrasos, el 13% opino que nunca el financiamiento llega a
tiempo a manos de los productores y el 6% considera que si estn llegando al
momento.
A objeto de fomentar el desarrollo de un sector agrcola realmente fortalecido,
diversificado y con altos niveles de eficiencia, fortalecimiento de sistemas especficos
de informacin y divulgacin tecnolgica, que proporcionen las herramientas
necesarias a los agentes involucrados, para optimizar su trabajo productivo y
garantizar la seguridad alimentara de todos los venezolanos, siempre dentro de un
marco de respeto a la biodiversidad y estimulo al desarrollo ecolgicamente
sustentable.
Lo que permite establecer que los productores han recibido de una u otra
manera financiamiento del gobierno para la produccin agrcola.
85
CUADRO N 13
DISTRIBUCION
ABSOLUTA
Y
PORCENTUAL
REFERIDA
A
SI :CONSIDERA USTED, QUE EL TIEMPO DE RESPUESTAS PARA LAS
SOLICITUDES DE CRDITO Y LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS POR
PARTE DE LOS ENTES GUBERNAMENTALES, ES:
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
Excelente
Buena
Regular
Deficiente
0
63
0
0
0
0
100
0
0
0
Total
63
100%
De los encuestados el 100% manifest que el tiempo de respuesta por las

solicitudes de crdito y la disponibilidad de recursos por parte de los entes
gubernamentales.
El Banco Agrcola establece poltica de financiamiento a travs de la cartera
agrcola, con 13% de tasa de inters, contar con
recursos suficientes para
incrementar la produccin de alimentos, con el respaldo de las campesinas y

campesinos venezolanos para brindarles los recursos e implementos que requieren en
su labor diaria.
Esta respuesta es importante debido a que se hace necesaria la agilizacin de
los crditos para promover el desarrollo agrario del pas, mediante la prestacin de
servicios financieros y no financieros.
86
CUADRO N 14
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A: COMO
CONSIDERA, USTED LA APLICACIN DE LOS PROYECTOS
AGRCOLAS OFRECIDOS POR LAS INSTITUCIONES NACIONALES,
REGIONALES Y MUNICIPALES HAN LOGRADO SUS OBJETIVOS
INDICADORES
Rentabilidad
FRECUENCIA
15
PORCENTAJE
24
Reduccin de la pobreza
Aprovechamiento de los recursos
45
71
Ninguno de los anteriores
Total
63
100%
De los encuestados el 71% manifestaron que se ha logrado el objetivo en

cuanto al aprovechamiento de los recursos, un 24% expresaron que la aplicacin de
las polticas agrcolas impartidas por las instituciones nacionales, regionales y
municipales son las ms viables para el sector en cuanto a la rentabilidad, el 5% no
tenia idea de lo que se le preguntaba.
Todos las instituciones nacionales, regionales y municipales, a fin de disear,
planificar, ejecutar
y desarrollar polticas claras que conlleven directamente al
desarrollo del rea agrcola del Estado, garantizndole a los productores ayuda en
relacin a: Mecanizacin de tierras a travs de la adquisicin de maquinarias, a fin
de
garantizar la deforestacin liviana, rastreo,
siembra. Diseo, elaboracin,
desarrollo y evaluacin de proyectos agrcolas, agroindustriales, entre otras.

Lo que permite inducir que a pesar que las polticas implementadas por el
gobierno tratan de ayudar en mejoras los productores algunos las desconocen.
87
CUADRO N 15
DISTRIBUCION ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI:
CONSIDERA USTED QUE LAS POLTICAS AGRCOLAS APLICADA
FORTALECEN EL CRECIMIENTO ECONMICO DEL SECTOR
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
a. S
50
79
b. No
13
21
Total
63
100%
El 79 % de los consultados respondi que las polticas aplicadas si fortalecen el

desarrollo del sector y un 21% que no.
Las polticas agrcolas, en particular las orientadas a los pequeos
productores, deben enfatizar soluciones por el lado de la oferta y la demanda; as
como ofrecer soluciones para el acceso al sistema financiero a travs del
financiamiento, el desarrollo agrcola implica contar con un sistema financiero
especializado, eficiente y sostenible, que sea parte de una estrategia de desarrollo
nacional, pues el financiamiento no es la nica solucin para sacar adelante al sector.
La repuesta
permiti concluir que las polticas aplicadas no estn
fortaleciendo el crecimiento econmico del sector agrcola, debido a que no se le est

brindando a los productores las orientaciones necesarias.
88
CUADRO N 16
DISTRIBUCIN ABSOLUTA Y PORCENTUAL REFERIDA A SI:
CONSIDERA QUE LAS ESTRATEGIAS APLICADAS EN EL SECTOR
AGRCOLA SON SUFICIENTES PARA SATISFACER LAS NECESIDADES
DE LA POBLACIN.
INDICADORES
FRECUENCIA
PORCENTAJE
c. S
13
21
d. No
50
79
Total
63
100%
El 79 % de los consultados respondi que las estrategias aplicadas en el sector

agrcola no son suficientes para satisfacer las necesidades de la poblacin y un 21%
que s.
Los gobiernos generalmente ponen en prctica polticas agrcolas con la meta
de alcanzar un resultado especfico en los mercados domsticos del producto agrcola.
Los resultados pueden extenderse de nivel de la fuente de estabilidad del precio, de
calidad del producto, de la seleccin del producto, de la utilizacin del suelo o del
empleo garantizado.
La repuesta permiti estable que las estrategias aplicadas en el sector agrcola
no sean suficientes para satisfacer las necesidades que presentan los productores.
CAPTULO IV
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
4.1. - ESTIMACIN Y DISPONIBILIDAD DE RR.HH.
CANTIDAD
RECURSOS
04
Resma de Papel Bond
07
Tinta Para Impresora N 27 y

28
Fotocopias
500
COSTO TOTAL
36.00
144,00
160.00
660,00
0.5
250,00
Transporte
500,00
Alimentacin
300,00
10
Llamadas Telefnicas
07
Encuadernacin del proyecto

en rustico
01
Pendrive
computadora
Asesora metodologa
TOTAL
COSTO UNITARIO
40
400,00
20.00
170,00
120,00
00,00
1.000,00
3.982,00
90
4.2.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ENE
Reunin y Entrega de Cronogramas de

Actividades
Entrega de Sntesis Curricular y Ttulo
del Anteproyecto
Reunin con el Tutor Y Bsqueda de
Informacin
Induccin y Aprobacin del Ttulo del
Anteproyecto
Visita a Instituciones y Elaboracin del
Primer Capitulo
Asesora y Revisin del Primer Captulo
con el Tutor Acadmico
Recoleccin de Datos y Elaboracin del
Segundo Capitulo y Entrevista con el
Tutor
Visita y Entrevista a los Directores de
las Diferentes Instituciones Elaboracin
y Revisin del Tercero y Cuarto
Capitulo
Encuadernacin
Entrega del anteproyecto
Aprobacin del anteproyecto
Visita y Entrevista a los Directores de
las Diferentes Instituciones Elaboracin
y Revisin del Tercero y Cuarto
Capitulo
Investigacin profunda, para darle
continuidad a la elaboracin del rustico
del trabajo especial de grado.
Reunin con el tutor, para entrega del
borrador del trabajo especial de grado,
para su revisin.
Transcripcin y ejecucin del trabajo
especial de grado
FEB
MAR
ABR
MAY
91
4.3.- CONCLUSIONES
Venezuela al igual que otros pases ha tenido que priorizar la explotacin de

sus recursos naturales que represente mayores ventajas competitivas en el mercado
con fin de fortalecer su economa para promover su desarrollo y crecimiento
econmico. De all radica la importancia de aprovechar de manera racional todos
aquellos rubros agrcolas existentes en la regin.
Luego de la revisin en las diferentes bibliografas para el desarrollo de la

investigacin y la interpretacin de los instrument aplicados se llego a las siguientes
conclusiones:
En relacin en cuanto a la interrogante sobre el conocimiento, se pudo evidenciar

que algunos productores han recibido informacin sobre las polticas agrcolas que se
implementa en el estado; no obstante,
tambin se pudo constatar
que existen
productores que no han recibido charlas de concientizacin, por parte de las

instituciones vinculadas con el desarrollo agrcola vegetal de la regin; situacin esta
que muestra la falta de inters de los organismos en la capacitacin tcnica de la
mano de obra campesina y la divulgacin sobre los benficos que ella generan.
De acuerdo a los intem realizado sobre aplicacin de las polticas agrcolas por
parte de los organismos financieros;
instituciones
que
los encuestados manifestaron que existen
apoyan las actividades agrcolas con el fin de promover el
desarrollo del sector campesino. De igual manera expresaron que los
recursos
invertidos en el sector agrcola, permiten aumentar la produccin y a su vez generar

otras alternativas de empleo directos e indirectos, a los habitantes de la Parroquia
92
Virgen del Valle y sus alrededores; mejorando as su calidad de vida. Es por ellos que
muchos encuestados opinan que es una excelente iniciativa, la aplicacin adecuada
de las polticas agrcolas crediticias debido a los cuantiosos beneficios econmicos y
sociales que estas conllevan.
En cuanto a las interrogantes sobre las
causas que se derivan por las
tramitaciones para la autorizacin de crditos por parte de los entes gubernamentales

un porcentaje considerado expreso que existen demoras y casi nunca se tramitan a
tiempo para el periodo de siembra. No obstante segn otras opiniones en ocasiones
se lograron recibir crditos a tiempo. Sin embargo aun existe los que considera que
hay un alto porcentaje de burocracia al momento de tramitar algunas documentacin.
Segn las interrogantes sobre los planes y proyecto dirigidos por las instituciones
Nacionales, Regionales y Municipales un grupo significativo de los encuestados
expresaron que la aplicacin de estos; pueden promover un mejor aprovechamiento
de los recursos naturales que ofrece el subsuelo, generando de alguna manera
rentabilidad a los productores, aunque existen aquellos que desconocen las
actividades que se realizan para impulsar dichos sectores.
Estas polticas agrcolas son un factor fundamental para promover el desarrollo y

crecimiento econmico del estado, debido a que permite incentivar la diversificacin
de aquellos rubros que pueden ser utilizados para garantizar la seguridad alimentara
a la poblacin deltana y la exportacin de su excedente hacia otras regiones.
93
En concordancia con el desarrollo del instrumento aplicado y la revisin bibliografica

se propuso la aplicacin de otras estrategias que permitan promover y fortalecer el proceso
productivo a travs de la ccreacin de redes Agrcolas, que permitan el enlace entre los
productores del campo y las instituciones gubernamentales con el fin de aumentar y

mejorar la produccin agrcola de manera significativa en todo el estado.
4.4.- RECOMENDACIONES
Los gobiernos Nacionales, Regionales y Municipales
deben implementar
polticas agrcolas que estn orientadas al fortalecimiento de la agricultura y la

promocin de proyectos socios- productivos, en cada regin a fin de utilizar
racionalmente los recursos naturales que garanticen la diversificacin econmica
dando mayores beneficios econmicos y sociales a la poblacin
Creacin de polticas crediticias que promuevan el aprovechamiento y uso

racional de las actividades agrcolas
en la parroquia Virgen del Valle;
dirigidos al desarrollo integral del Estado Delta Amacuro, donde se produzcan

rubros que cumplan con las condiciones de suelo y la exigencia del mercado
interno.
El fortalecimiento institucional de los entes encargados de ejecutar, evaluar y

coordinar
los planes y proyectos
agrcolas orientados a promover
la
seguridad alimentara.
Fortalecer el sistema productivo y alimentario en la Parroquia Virgen del

Valle; en coordinacin con los entes adscritos e instituciones de instancia
Nacional, Estadal y Municipal. Con el objetivo de revalorizar el papel de la
94
agricultura como fuente productora de alimentos, y generadora de empleos

directos e indirectos.
Realizar mesas de trabajos con los consejos comunales de la Parroquia Virgen

del Valle con el fin de suministrarles informacin a los pequeos y medianos
productores sobre las polticas agrcolas que est implementando el gobierno
Nacional,
Regional
Municipal
para
promover
el
desarrollo
socio productivo.
Elaborar un manual ilustrativo sobre las polticas agrcolas con el objetivo de

orientar al productor del campo sobre todas las ventajas econmicas y sociales
que conllevan
la
produccin y comercializacin de todos los rubros
proveniente de la agricultura.
CAPTULO V
LA PROPUESTA
En el siguiente captulo se expone la solucin al problema investigado como

consecuencia al anlisis realizado en el captulo anterior, comprende la formulacin
de la propuesta, Objetivo General, Objetivos Especficos, Justificacin de la
propuesta, justificacin de la propuesta, ideas concretas de operatividad, Plan de
Accin.
5.1.- FORMULACIN DE LA PROPUESTA
Creacin de redes Agrcolas, que permitan el enlace entre los productores del
campo y las instituciones gubernamentales vinculadas con el sector de produccin
agrcola, manteniendo una constancia en las supervisiones y asesoramiento que
permitan aumentar y mejorar la produccin en grados significativos en el Municipio
Tucupita.
Es por esta razn que se hace necesaria la elaboracin de un plan de accin

para lograr la combinacin mancomunada de todas las instituciones adscritas a la
actividad agrcola en el estado a fin de que asuman su participacin para dar a
conocer los resultados de las polticas agrcolas y crediticias implementadas en la
regin y su incidencia en el desarrollo y crecimiento econmico de la poblacin.
96
5.2.- JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA
La ausencia de polticas agrarias efectivas en aos anteriores, represento una

disminucin de la poblacin campesina; en el ao 1950, la poblacin campesina
representaba el cuarenta y ocho de la poblacin total del pas, en cambio existi una
disminucin sustancial en el ao 1991, en el cual la poblacin campesina
representaba el dieciocho de la poblacin total del pas. Luego de la entrada en
vigencia de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, se ha implementado un programa
denominado Vuelta al Campo conjuntamente con La Misin de Gobierno Vuelvan
Caras en el cual se ofrece a las familias campesinas residenciadas en los cinturones de
miserias de las ciudades, la posibilidad de retornar a las zonas rurales.
Esta poltica de migracin al campo se fundamenta en una atencin integral a

los campesinos, a los cuales se les brinda la posibilidad de contar con un lote de tierra
apto para el trabajo, crditos, maquinarias, infraestructura y viviendas dignas para la
familia rural, lo cual ha representado una asistencia y atencin a mas de 78.000
familias que representan un aproximado de 400.000 personas, que se encuentran
actualmente desarrollndose en el campo.
Se justifica esta propuesta, los esfuerzos destinados a la ejecucin de la

poltica agraria en los dos ltimos aos, permitieron dinamizar el desarrollo de la
plataforma de servicios para el agro, iniciar el fortalecimiento de la institucionalidad
agraria, otorgar una mayor seguridad jurdica en la propiedad de la tierra, corregir los
efectos de las distorsiones de precios en el mercado y mantener una poltica de
concertacin permanente para la solucin de conflictos.
97
La propuesta es importante porque permite tener un mayor y mejor control de las

actividades que se estn realizando, tanto para el sector productivo como para el
sector institucional y por ende para todos los habitantes que integrar las comunidades
de la parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
5.3.- OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
5.3.1.- OBJETIVO GENERAL
Implementar un plan de accin para lograr la combinacin de mancomunada

de todas las instituciones adscritas a la actividad agrcola en el pas a fin de que
asuman su participacin para dar a conocer los resultados de las polticas agrcolas en
la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita estado Delta Amacuro.
5.3.2.- OBJETIVO ESPECFICOS

9 Promover programas agrcolas y sociales sustentables en la parroquia virgen
del valle Municipio Tucupita estado Delta Amacuro.
9 Coordinar institucionalmente las inversiones para un desarrollo rural
sustentable.
9 Coordinar cursos, talleres y seminarios dirigidos a la formacin de los
pequeos y medianos productores con los organismos vinculados al sector
agrcola.
9 Elaborar actividades de seguimiento y control de las polticas agrcolas en la
parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro
98
5.4.- IDEAS CONCRETAS DE OPERATIVIDAD
5.4.1 POBLACIN BENEFICIADA
Con la elaboracin de esta propuesta se estarn beneficiando directa e

indirectamente al colectivo de la Parroquia Virgen del Valle y al Municipio en
General ya que les permitira obtener datos ms concretos y conocer en realidad el
sistema en el cual estn inmersos. Y a la vez las redes Agrcolas estarn conformada
por los productores de la zona a travs de los consejos que sern los garantes de
mantener los enlaces con las instituciones regionales y nacionales encargadas de
orientar las polticas agrcolas y crediticias del estado.
5.4.2 SEGURIDAD ALIMENTARA
Cuando se usa este termino es con la finalidad de dar a conocer lo que

realmente encierra se trata de permitirle a los individuos el acceso a los alimentos que
estos necesiten para satisfaccin de nutrientes y vitaminas para poder sobrevivir.
5.4.3 DESARROLLO ECONMICO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE

9 Canalizacin de drenajes naturales de los caos y sus afluentes.
9 Promocin de verdaderas Ferias Agropecuarias y de Exposicin para el
fomento y desarrollo agroindustrial en la Parroquia y luego ir insertando en el
municipio y nuevos mercados.
99
9 Apoyo de las empresas mixtas campesinas y las cooperativas agrcolas.

9 Creacin y Activacin para la optimizacin de los cultivos predominantes
(pltano, cacao, ocumo, yuca, aj, coco, arroz, palmito, moriche, entre otros).
100
5.6 PLAN DE ACCION
Objetivos Especficos
Actividades
Recursos
Promover programas agrcolas y sociales

sustentables en la parroquia virgen del
valle Municipio Tucupita estado Delta
Amacuro.
- Realizacin de reuniones con los

productores de la Parroquia Virgen
Del Valle.
- Jornada de concientizacin sobre los
programas agrcolas y sociales que se
pueden aplicar dentro de esta
parroquia.
Coordinar
institucionalmente
las
inversiones para un desarrollo rural
sustentable.
- Reuniones con los entes encargado

de de promover las actividades
agrcolas (MPPAT, INTI, FONCREI).
Involucrar al gobierno regional y
municipal en desarrollo agrcola de la
parroquia Virgen Del Valle.
- Elaboracin de instructivos por
parte de los entes encargados del
sector agrcola.
- Organizacin de talleres, cursos,
charlas para concientizar a los
productores de la parroquia Virgen
Del Valle sobre la importancia de
conocer y aplicar las polticas
agrcolas implementadas por el
gobierno nacional.
Humanos:
Personal del Ministerio del Poder
popular para la Agricultura y
Tierra; Instituto Nacional de Tierra.
Consejos Comunales de la
Parroquia Virgen del Valle.
Materiales: Hojas de Maquina,
Lpices, Bolgrafo, Lapto
Humanos:
Tierra.; Instituto Nacional de
Tierra.:Consejos Comunales de la
Materiales:
Hojas de Maquina, Lpices,
Bolgrafo, Lapto.
Humanos:
Tierra.; Instituto Nacional de
Tierra.; Consejos Comunales de la
Materiales: Hojas de Maquina,
Lpices, Bolgrafo, Lapto.
Coordinar cursos, talleres y seminarios

dirigidos a la formacin de los pequeos
y medianos productores con los
organismos vinculados al sector
agrcola.
Elaborar un plan de accin que ponga en

marcha el seguimiento y control de las
polticas agrcolas en la parroquia
Virgen del Valle Municipio Tucupita
- Instituciones Gubernamentales
vinculadas con el sector Agrcola
deben llevar un control y seguimiento
en todas las actividades agrcolas que
se realicen en la Parroquia Virgen del
Valle.
Plan de la nacin
Responsables
Lapso de
Ejecucin
Evaluacin
Productores
e
Instituciones
del
Sector agrcola
Periodos
establecidos
xito de la
propuesta
Periodos
establecido s
xito de la
propuesta
Productores
e
Instituciones
del
Sector agrcola
Productores
e
Instituciones
del
Sector agrcola
Productores
e
Instituciones
del
Sector agrcola
Periodos
establecidos
Periodos
establecidos
xito de la
propuesta
xito de la
propuesta
101
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105
ANEXOS

DE LA FUERZA ARMADA
LICENCIATURA EN ECONOMA SOCIAL
NCLEO DELTA AMACURO DIVISIN ACADMICA
UNIDAD DE INVESTIGACIN
REA DE PROYECTOS ACADMICOS DE PREGRADO
CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS PRODUCTORES AGRICOLAS DE LA

PARROQUIA VIRGEN DEL VALLE
TUCUPITA, ABRIL 2010
Estimado Participante:
EL presente cuestionario forma parte de una investigacin referida al

Analizar las polticas agrcolas y sus efectos econmicos para el periodo 2008 2009
en la Parroquia Virgen del Valle Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
Instrucciones Generales:
Se le agradece contestar todos los tems
Lee cuidadosamente cada tems
Su aporte es confidencial.
Marque con una equis (X) la opcin pertinente.
Muchas Gracias por su valioso aporte!
Br. Yuraima Hidalgo

DE LA FUERZA ARMADA
LICENCIATURA EN ECONOMA SOCIAL
NCLEO DELTA AMACURO DIVISIN ACADMICA
UNIDAD DE INVESTIGACIN
REA DE PROYECTOS ACADMICOS DE PREGRADO
INSTRUCCIONES: Marque con una X una sola de las opciones.
Variable N I
Conocimiento
1. Ha recibido alguna formacin sobre las polticas agrcolas y sus efectos
econmicos?
Cursos de capacitacin ____
Charlas
____
Instructivos
_____
_____
Ninguno de los anteriores ____
2. Ha recibido Ud. Alguna charla sobre la concientizacin de la actividad

productiva por parte de los organismos competentes en materia agrcola?
Si ____
No ___
3. En cual de estos cursos de capacitacin agrcola ha participado para dar a

conocer los beneficios relacionados con la actividad productiva?
Produccin Vegetativa____
Sistema de riesgo _____
Acondicionamiento del terreno ____
Todas las anteriores _____

Ninguna de las anteriores _____
4. La aplicacin de las polticas agrcolas en la economa de la Parroquia

Virgen del Valle Municipio Tucupita a usted?
Lo instruye____
Lo orienta ____
Lo confunde ____
Todas las anteriores _____
Ninguna de las anteriores ____
Variable N II
Efectos
5. Cul de estos organismos considera Ud. que entrega financiamiento para la
actividad agrcola?
MPPAT ____
INTI
____
FONCREI ____
Todos los anteriores ______
Ningunos de los anteriores
6. Considera Ud. Que los recursos invertidos en el sector agrcola, para la
produccin, segn la demanda de todo los sectores. permiten:
Aumentar la productividad ____
Mantener la productividad ____
Desmejorar la productividad ____
____
7. Cmo considera Ud. que es la poltica agrcola para generar empleos
directos e indirectos en el sector rurales?
Excelente ____
Buena
____
Regular ____
Deficiente ____
8. cuales rubros considera ud. que para el periodo 2008-2009 se le otorgaron mayor
nmeros de crditos para incrementar su produccin?
Coco
_____
Cacao
_____
Yuca dulce
_____
_____

9. considera usted que los recursos invertidos en el sector agrcola, para produccin,
segn la demanda de todos los sectores permite?
Aumentar de la produccin
_____
Mantener la productividad
_____
Desmejorar la productividad _____

_____
_____
Variable N III
Causas
10. Considera ud. que las polticas agrcolas relacionas a la diversificacin de
productos agrcolas vegetal se cumplen en la Parroquia Virgen del Valle del
Municipio Tucupita
Siempre
_____
Algunas veces _____
Casi nunca _____

Nunca
_____
Ningunas de las anteriores_____
11. como considera ud. que es las polticas agrcolas para generar empleos directos e
indirectos en el sector rural?
Excelente
_____
Buena _____
Regular _____
Deficiente _____
Ningunas de las anteriores_____
12 El financiamiento que otorga el gobierno para el sector agrcola es entregado

a tiempo?
Siempre
____
Algunas veces
____
Casi nunca ___
Nunca
____
13. Considera usted, que el tiempo de respuestas para las solicitudes de crdito y
la disponibilidad de recursos por parte de los entes gubernamentales es?
Excelente _____
Buena
_____
Regular
_____
Deficiente _____
Variable N IV
Polticas
14. Como considera Ud. La aplicacin de las Polticas agrcolas impartidas por las
instituciones Nacionales, Regionales y Municipales; han logrado sus objetivos de?
Rentabilidad
____
Reduccin de pobreza
_____
Aprovechamiento de los recursos _____
_____
Ninguna de las anteriores ______
Variable N V
Estrategia
15. Considera usted que las polticas agrcolas aplicadas son el mejor mecanismo
para fortalecer el crecimiento econmico del sector. Justifique su respuesta?
S_____
No _____
En caso de ser afirmativa su respuesta justifique: ___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________.
16. Seale si las estrategias aplicadas en el sector agrcola son suficientes para
satisfacer las necesidades de la poblacin?
S_____
No _____
En caso de ser afirmativa su respuesta justifique: ___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________.

Estimado seor (a):
Por medio de la presente nos dirigimos a usted en la oportunidad de solicitar

su apoyo para aplicar esta encuesta con la finalidad de obtener informacin, sobre la
factibilidad de las polticas agrcolas en la parroquia Virgen del Valle en el Municipio
Tucupita Estado Delta Amacuro, con la confianza de que las respuesta que se
recibirn de su parte sern de mucha ayudad para el desarrollo del tema.
Se recomienda leer cuidadosamente las preguntas para evitar posibles

confusiones, se le agradece responder de forma breve y coherente
Gracias por su valiosa colaboracin
Atentamente
Yuraima Hidalgo

DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
VICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACION Y PREGRADO
VALIDACION DE INSTRUMENTOS
Quien suscribe M.Sc. EGLE BERMUDEZ, portadora de la Cedula de

Identidad N V- 9.858.818; por medio de la presente hace constar que revis el
instrumento presentado por la Bachiller: YURAIMA HIDALGO, para la recoleccin
de datos para su trabajo de investigacin titulado Anlisis de las Polticas Agrcolas
y sus Efectos Econmicos Para el Periodo 2008 2009 en la Parroquia Virgen del
Valle Municipio Tucupita del Estado Delta Amacuro.
Al ser contrastado el problema, objetivos y variables se considera que la misma
presenta los atributos de: validez por cuanto cumple satisfactoriamente los propsitos
especficos para lo que fue elaborada, y posee consistencia interna por cuanto cada
una de las preguntas guardan relacin con los objetivos de investigacin y validez de
contenido por cuanto las preguntas formuladas constituyen una muestra
representativa de las habilidades y conocimientos que se quiere medir.
Documento que se expide a solicitud de la parte interesada en Tucupita a los 16
das del mes de Abril del ao 2009.
M.Sc. EGLE BERMUDEZ

C. I. N V- 9.858.818

Quien suscribe ING. MIGUEL DUVAL, portador de la Cedula de Identidad

N V-3.048.596; por medio de la presente hace constar que revis el instrumento
presentado por la Bachiller: YURAIMA HIDALGO, para la recoleccin de datos
para su trabajo de investigacin titulado Anlisis de las Polticas Agrcolas y sus
Efectos Econmicos Para el Periodo 2008 2009 en la Parroquia Virgen del Valle
Municipio Tucupita del Estado Delta Amacuro.
ING. MIGUEL DUVAL

C. I. N V- 3.048.596

Quien suscribe M.Sc. Joelys Salazar, portadora de la Cedula de Identidad N

V- 11.210.419, por medio de la presente hace constar que revis el instrumento
presentado por la Bachiller: Yuraima Hidalgo, para la recoleccin de datos para su
trabajo de investigacin titulado Anlisis de las Polticas Agrcolas y sus Efectos
Econmicos Para el Periodo 2008 2009 en la Parroquia Virgen del Valle Municipio
Tucupita del Estado Delta Amacuro.
M.Sc. JOELYS SALAZAR

C. I. N V- 11210419

DE LA FUERZA ARMADA
Tucupita, 19 de Mayo de 2010
Ciudadano:
ING. FREDDY RODULFO
Director de planificacin Gobernacin del Edo. Delta Amacuro
Su Despacho.-
Reciba un cordial saludo revolucionario y bolivariano, por medio de la

presente quiero notificarle que como estudiante de la Carrera de Economa Social
de la Universidad Experimental de la Fuerza Armada Nacional, solicito me conceda
una audiencia para realizarle una entrevista acerca de las polticas econmicas que
implemento la institucin que usted dignamente dirige en el Estado durante el
periodo 2.008 2.009.
Conociendo
de su disposicin a colaborar con los estudiantes de este
Estado quienes son el futuro del pas espero, contar con su colaboracin.
Sin ms a que hacer referencia se suscribe de usted,
Atentamente,
Yuraima Hidalgo
C.I. 11.968.349

DE LA FUERZA ARMADA
Ciudadano:
ING. MANUEL CARREO
Director del Ministerio del Poder Popular Para la Agricultura y Tierra.
Su Despacho.-
Reciba un cordial saludo revolucionario y bolivariano, por medio de la

presente quiero notificarle que soy estudiante de la Carrera de Economa Social de
la Universidad Experimental de la Fuerza Armada Nacional, en
segundo lugar
solicitarle me conceda una audiencia para realizarle una entrevista acerca de las
polticas econmicas que implemento la institucin que usted dignamente dirige en
el Estado durante el periodo 2.008 2.009.
Conociendo
Atentamente,
Yuraima Hidalgo
C.I. 11.968.349

DE LA FUERZA ARMADA
Ciudadano:
ING. MIGUEL DUVAL
Director de la oficina de planificacin del Ministerio del Poder Popular Para la
Agricultura y Tierra. Estado Delta Amacuro.
Su Despacho.Reciba un cordial saludo revolucionario y bolivariano, por medio de la
segundo lugar
Conociendo
Atentamente,
Yuraima Hidalgo
C.I. 11.968.349

DE LA FUERZA ARMADA
Ciudadano:
PERITO AGROPECUARIO JOSE LUIS MARIN
Director INTI
Su Despacho.Reciba un cordial saludo revolucionario y bolivariano, por medio de la
segundo lugar
Conociendo
Atentamente,
Yuraima Hidalgo
C.I. 11.968.349

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

ANLISIS DE LAS POLTICAS AGRCOLAS Y SUS EFECTOS

Lcdo. Carlos Hurtado

Yuraima del v. Hidalgo CI. V- 11968349

Tucupita Junio, 2010

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ANLISIS DE LAS POLTICAS AGRCOLAS Y SUS EFECTOS

Hidalgo Yuraima Del Valle

Como Requisito para Optar al Titulo de

Licenciada en Economa Social

Tucupita, Junio 2010

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

APROBACIN DEL TUTOR

ANLISIS DE LAS POLTICAS AGRCOLAS Y SUS EFECTOS

Lcdo. (Especialista). Carlos Hurtado

A Dios Todopoderoso, por encaminarnos de manera satisfactoria, al logro de esta

A la Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada

compaeros de rea por los momentos compartidos, por tanta

tolerancia, paciencia y constancia. Al final del camino, lo que realmente importa es

DE CORAZON MUCHAS GRACIAS.

1.2 Objetivos de la Investigacin.

1.2.1 Objetivo General..

1.2.2 Objetivos Especficos

1.3 Justificacin e importancia de la Investigacin...

1.5 Definicin de Variables..

1.6 Operacionalizacin de Variables..

CAPITULO II: MARCO REFERENCIAL

2.2 Bases Tericas

2.3 Bases Legales.

2.4 Glosario de Trminos.

CAPITULO III: MARCO METODOLGICO

3.2 Tipo de Investigacin

3.3 Diseo de la Investigacin.

3.4 Poblacin y Muestra..

3.5 Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos....

3.6 Validacin del Instrumentos..

3.7 Anlisis y Presentacin de los Resultados.

CAPITULLO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVO

4.2 Cronograma de Actividades..

5.2 Justificacin de la Propuesta..

5.3 Objetivos de la Propuesta ..

5.3.1 Objetivos General

5.3.2 Objetivos Especficos..

5.4 Ideas Concretas de Operatividad ...

5.5 Plan de Accin

Distribucin absoluta y porcentual referida a si: ha recibido

alguna formacin sobre las polticas agrcolas y sus efectos

Distribucin absoluta y porcentual referida a si: ha recibido

productiva por parte de los organismos competentes en

Distribucin absoluta y porcentual referida a: en cul de

de las polticas agrcolas en la economa de la parroquia

Distribucin absoluta y porcentual referida a: cul de estos

organismos considera Ud. que entrega financiamiento para la

Distribucin absoluta y porcentual referida a: cuales rubros

considera ud. que para el periodo 2008-2009 se le otorgaron

Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera

Ud. que los recursos invertidos en el sector agrcola, para la

Cuadro N:11 Distribucin absoluta y porcentual referida a como: considera

Ud. que es la poltica agrcola para generar empleo directos

financiamiento que otorga el gobierno para el sector agrcola

Cuadro N 15 Distribucin absoluta y porcentual referida a si: considera

usted que las polticas agrcolas aplicada fortalecen el

ANALISIS DE LAS POLTICAS AGRCOLAS Y SUS EFECTOS