Professional Documents
Culture Documents
pgina 1
LA GLOBALIZACIN: DEL
CAPITALISMO
Las siguientes pginas intentan una
breve resea histrica de las causas que dieron origen a la globalizacin, particularmente
el desmantelamiento del Estado de Bienestar
y la finalizacin de la Guerra Fra.
Tanto las circunstancias econmico-sociales como los cambios
culturales a finales del Siglo XX, influyeron en forma definitiva para
terminar con el complejo del welfare state y dar nuevo paso a la etapa
de las economas globalizadas. Junto a esta modificacin que sufri la
articulacin estatal, el complejo de los postulados criminolgicos tambin se vio afectado.
Desde aqu analizaremos las principales propuestas de los discursos que buscan explicar el par conflicto-control, intentando dividirlas
en tres conceptos diferentes: la Nueva Derecha Criminolgica en tanto
resulta ser el discurso con mayores pretensiones hegemonizantes; la
Nueva Izquierda Criminolgica como alternativa ms desarrollada a
los postulados de ley y orden; y las posiciones ms recientes que an
estn desarrollndose en el campo de la criminologa.
1. Contexto General
Cuando el Siglo XX comenzaba, el mundo occidental viva contextos diferentes en sus principales territorios: Europa se sumerga en
el sueo de la Belle poque mientras las tensiones se acumulaban
hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial. Al otro lado del Atlntico, Amrica reciba olas migratorias que modificaban vertiginosamente
el panorama urbano y las propias condiciones econmicas; hacia el
sur, democracias dbiles y de dudosa legitimidad marcaban la impronta a travs de discursos corrodos por el xido, mientras que hacia el
norte un nuevo establishment inauguraba la sumisin de las ciencias
sociales a las aplicaciones prcticas de una economa en expansin.
Al finalizar, el Siglo dejo como descendencia la entelequia de
un mundo globalizado, que no solo promete la posibilidad de comunicaciones ilimitadas, sino tambin la seguridad del discurso unificado
frente a una problemtica que parece unir todas las fronteras: el delito.
pgina 2
Los discursos ms radicales y conservadores han iniciado ms guerras contra el fenmeno social de la delincuencia, que los conflictos
armados promovidos por sus propios estados. Cual si fuera una nueva
expiacin, el delincuente es el enemigo en comn de la globalizacin,
pues l tambin ha mamado el beneficio de transformarse en un ser
global. Tal vez si los primeros cultores del liberalismo vivieran nuestros
das, leeran en la letra ms pequea del contrato social la expresin a
mundo globalizado, problemas globales, estructurando nuestras das
entorno al concepto de sociedad de riesgo.
El colapso final del ideal correccionalista, termin con la credibilidad que la opinin pblica haba construido respecto las instituciones claves del welfearismo penal, dejando en una crisis contextual a la
propia estructura penal. Histricamente, el Estado de Bienestar haba
legitimado su discurso criminolgico en la idea que los programas de
reinsercin y rehabilitacin -como la creacin de empleos para la poblacin carcelaria en libertad transitoria- prevenan el delito y aumentaban el bienestar social. Cuando al welfare state le lleg la hora de terminar con su periplo en la historia, dej tras de s el discurso dominante
de que la terapia individual o los programas sociales ms amplios, no
servan para enfrentar el flagelo social del delito. En cuestin de unas
pocas dcadas, las posiciones ms intransigentes lograron dominar la
escena poltica y reorientar el castigo u otras tecnologas penolgicas
a los extremos que vivimos hoy en da.
Hasta aqu hemos visto como operaron los actores sociales que
participaron en la cada del ideal resocializacin desde una perspectiva
crtica del fenmeno delictivo, pero es importante mencionar que las
causas de la desintegracin del welfearismo penal tambin pueden encontrarse en el peso especfico de la maquinaria que construy y luego
propici la cada de sus instituciones.
pgina 5
Entre esta multiplicidad de causas, aqu mencionaremos las relacionadas con el propio funcionamiento del sistema, ya que un estudio
pormenorizado permitira ampliar esta breve puntualizacin. Sin embargo, no hay dudas que la estructura penal del welfare state se encontraba en psimas condiciones an antes de comenzar los cambios
sociales y la reorientacin discursiva que terminaron con l. Quizs el
elemento ms resaltado, es la fuerte expresin del presupuesto de las
agencias dedicadas a contener la porcin de la poblacin que haba
ingresado en la estructura delictiva, que terminaba en una burocracia
extendida y poco eficaz -reproductora de sus condiciones de existencia- e incapaz de atender a la dinmica de las exigencias sociales.
Estas agencias se construyeron en torno a una administracin que requera cada vez ms recursos, para lidiar con resultados cada vez ms
cuestionables. Desde el mismo welfearismo penal fueron incapaces de
responder a las crticas, tanto externas como internas, y se vieron obligados a reformular conceptos, lo que result en una bsqueda infructuosa. Eventualmente, la maquinaria fue insostenible an para quienes
propugnaban por su reconstruccin y sin el sustento de poder que haba representado el funcionamiento de estas instituciones, el discurso
welfare sufri un vaco de fuerzas del cual no pudo recuperarse.
La corrosin de los organismos estatales y las tcnicas de poder
que el Estado de Bienestar haba constituido, fue seguida de cerca por
discursos descomponedores del ideal de rehabilitacin hacia una nueva comprensin del fenmeno penal, en donde el resurgimiento de las
sanciones punitivas y de la justicia expresiva tomaron el espacio que
la pena indeterminada y la liberacin anticipada haban dejado.
Las nuevas expresiones de la ira y el resentimiento provocados
por el delito, se articularon pblicamente a travs de la faz simblica
del castigo, dejando de lado la instrumentacin de medidas para la
reduccin del fenmeno. Sin ningn resquemor, la actualidad se caracteriza ms por la idea de retribucin -merecimiento justo- como objetivo
poltico generalizado ante la delincuencia, que en la construccin de
tcnicas que permitan contener a esta ltima dentro de los parmetros
de las democracias modernas; as, la expresin retributiva ha dado lugar a los personajes de turno en los esquemas polticos para impulsar
leyes draconianas, explotando los sentimientos ms lacerados de las
poblaciones. Acorde a esto, formas de castigo y humillacin pblica
que se consideraban vetustas y obsoletas, estn volviendo a adquirir
espacio en el mundo globalizado, impulsadas principalmente por su
alto contenido denigratorio3. Durante la mayor parte del siglo XX, los
funcionarios de los estados evitaron la posibilidad de instrumentar el
pgina 6
pgina 7
Siguiendo la idea de David Garland, las polticas pblicas entorno a la cuestin criminal se han vuelto populistas y altamente politizadas, instrumentadas principalmente con el fin de obtener beneficios
polticos y fundadas en la reaccin de la opinin pblica, por encima de
la opinin de expertos o las evidencias de las investigaciones. As, los
profesionales que integraban el cuerpo estatal del wealfearismo penal,
se han visto desplazados a la categora de intelectuales, y se ha dejado
en manos del pulso poltico del momento la iniciativa sobre el control y
castigo del delito. Desde estas posturas, se defiende la autoridad de la
gente como marco rector, condicionando toda propuesta al sentido
comn del ciudadano-vctima y las manifestaciones de una poblacin
atemorizada frente a las experiencias cotidianas.
Quizs una de las consecuencias ms inmediatas de estos cambios, ha sido la nueva importancia que la prisin y el rgimen de encarcelamiento han tomado, lo cual se considera algo absolutamente
natural en las sociedades de riesgo actuales. Es importante destacar
pgina 8
que durante la vigencia del welfearismo penal, las tasas de encarcelamiento en los Estados Unido y Gran Bretaa decrecieron respecto a la
cantidad de delitos registrados y condenas5. La prisin fue considerada por el Estado de Bienestar como una institucin problemtica y de
ltimo recurso, ya que sus aspectos ms sobresalientes no coincidan
con el ideal de rehabilitacin. Si bien no existen datos fehacientes que
permitan sostener algn tipo de cambio estructural en la tradicional
forma de los institutos penitenciarios, el discurso criminolgico actual y
su implementacin en los pases centrales, ha dejado como resultado
-por ejemplo en los Estados Unidos- el aumento ms pronunciado y
sostenido de las tasas de encarcelamiento que se ha registrado desde
el nacimiento de la prisin moderna en el Siglo XIX. Esta circunstancia resulta ms particular, si tenemos en cuenta que la relacin entre
el encarcelamiento y las tasas de delitos se ha invertido respecto lo
registrado durante la vigencia del welfare state, mientras en este los
niveles de encarcelamiento decrecan a medida que la tasa de criminalidad aumentaba, en la actualidad sucede lo contrario, sin que pueda
sustentarse firmemente la
relacin entre prisin y
prevencin del delito. De
esta forma, la prisin ha
vuelto a transformarse en
una institucin central de
nuestras sociedades, indispensable en el imaginario colectivo e ineludible
para el discurso polticopenal.
La fuerza econmica de la competencia capitalista fue una constante de crecimiento exponencial desde la segunda mitad del Siglo XX
en adelante. La acumulacin de capital propiciada por la dinmica de
la produccin y el intercambio comercial, impuls un incesante proceso
de bsqueda de nuevos mercados y de mayor rentabilidad. Si bien la
p
gina 10
la expansin que lo sobrevivi. Las polticas de consumo y pleno empleo propiciaron un perodo de estabilidad en la cual las clases trabajadoras y medias disfrutaron un cierto nivel de seguridad econmica.
La posibilidad de acceder a un consumo cada vez ms amplio y el alza
de los salarios, pronto comenzaron a encontrarse con el crecimiento
de la carga impositiva para sustentar el Estado de Bienestar. Al iniciar
el perodo de la postguerra7, la economa de los pases centrales (principalmente Estados Unidos) miraba con beneplcito el circuito interno
del dinero. La intervencin de la maquinaria estatal dentro del complejo econmico, permita asegurar el gasto pblico que representaba el
welfare state, mientras que el conflicto social se entenda en base a los
criterios de socializacin.
A comienzo de los aos setenta, la crisis petrolera inici una espiral de recesin econmica e inestabilidad poltica en las zonas industrializadas de occidente. La desaceleracin del crecimiento -sumado
a niveles de inflacin relativamente altos- complicaron las bondades
socio-polticas que el consumo haba insinuado durante la treintena de
aos anteriores. En la medida que las clases medias y trabajadoras
haban adquirido beneficios y derechos, al Estado le result cada vez
ms gravoso escapar de situaciones de tensin social. En este contexto recesivo, las herramientas keynesianas demostraron ser ineficaces
e insuficientes para evitar el deterioro del consumo interno (cadena de
comercializacin de bienes y servicios). Junto a la debacle econmica,
la balanza de pagos de las economas centrales entr en saldo negativo. El alto nivel de gasto pblico que implicaba sostener el welfare,
superaba ampliamente los ingresos generados por la carga impositiva
y otros activos del Estado. En el transcurso de los aos setenta a los
ochenta, la produccin industrial colapso y el desempleo masivo reapareci en escena.
p
gina 12
p
gina 14
4
10
El ya mencionado James Q. Wilson public en 1975 un libro titulado Thinking about crime (Pensando el delito), en el cual reafirmaba la
postura del delito como una eleccin racional. A principios de los aos
ochenta, junto con George L. Kelling, publicaron un artculo titulado
Broken windows11 (Ventanas rotas) que result ser la piedra angular en
donde reside la propuesta que lleva el mismo nombre. Dicho artculo
intenta reproducir las vivencias situacionales entorno a un contexto ur-
11
p
gina 15
12
Traduccin de Daniel
Fridman. Delito y Sociedad. Revista de Ciencias
Sociales, pag. 67 (N 1516, pag. 67-79, 2001).
13
Daniel Fridman. Ob. Cit.,
pag., 68 (2001).
p
gina 16
14
Asimismo -gracias a los mencionados Giuliani y Bratton- alguna de las principales ciudades de los Estados Unidos y Gran Bretaa, se organizaron entorno al llamado discurso de Tolerancia Cero. En
general, las propuestas de est retrica no son ms que expresiones
mediticas con fines polticos, sin embargo -al igual que lo sucedido
con el Broken Windows- estn orientadas a propuestas de castigos
severos para delitos menores y el control situacional de los cuerpos
de seguridad en el espacio urbano. Esta idea, que se entiende con el
p
gina 17
los que es necesario disuadir. La delincuencia parece un virus potencialmente presente en todos los individuos que, faltos de control o ms bien
ahora faltos de costos altos, estaran dispuestos a cometer delitos. Ha
habido un gran debate sobre estos temas y ha dado lugar a un endurecimiento central de las polticas criminales, sobre todo en Estados Unidos, pero que est comenzando a extender en varios pases de Europa
occidental17.El mismo autor advierte que estas teoras conservadoras
estn instaurando una explicacin de rasgos idiosincrticos, denominada underclass (infraclase), donde los efectos de delito influyen negativamente en la formacin del ncleo familiar; estas familias anormales
(principalmente refieren a las monoparentales) acentan su aislamiento
en los guetos y debilitan los tejidos asociativos o institucionales, relacionndolas cada vez ms con la conducta delictiva.
17
18
19
20
21
22
p
gina 22
Sobre este mismo horizonte de ideas, la llamada criminologa feminista ha hecho su ingreso definitivo en el campo de estudio. A travs
de la reivindicacin de una lucha histrica contra la subordinacin de la
mujer a manos de la cultura occidental, han aportado conceptos importantes como la errnea interpretacin del sexo con el rol socialmente
asignado o la actualizada propuesta de la construccin patriarcal. Estos dos conceptos se funden en uno cuando se analiza la situacin del
espectro femenino, y es all donde la jerarquizacin naturalizada por
nuestras sociedades falocntricas es objeto de las crticas del discurso
en cuestin. Es curioso que -salvo la escuela positivista- la criminologa
no haya reparado en el estudio de la mujer en la cuestin criminal, pues
presenta altos ndices de victimizacin (violencia familiar, discriminacin de gnero, etc.).
p
gina 23
p
gina 24
4
Bibliografa
Libros utilizados:
David Garland. La Cultura del Control (Ed. Gedisa 2001).
Loic Wacquant. Las crceles de la miseria (Ed. Manantial, 2008).
Gabriel Kessler. Sociologa del delito amateur (Ed. Paidos, 2010).
Jock Young y John Lea. Qu hacer con la Ley y el orden? (Ed.
Editores del Puerto S.R.L., 2001).
Mariano Ciafardini. Delito urbano en la Argentina. Las verdaderas causas y las acciones posibles (Ed. Ariel, 2005).
Eugenio Ral Zaffaroni. La cuestin criminal (Ed. Planeta, 2012).
American Friends Service Committee. Struggle for Justice (Hill
and Wang, 1971).
Artculos utilizados:
James Q. Wilson y George L. Keeling. Broken Windows. The
Police and neighborhood safety (The Atlantic Monthly, Volumen
249, N 3, pp. 29-38, 1982).
p
gina 25