BASES DE CONCURSO PARA OBRAS

La Universidad de Guadalajara por conducto de la Coordinacin de Servicios Generales de la

Administracin General, en cumplimiento al Reglamento de Obras y Servicios relacionados con las
mismas de la Universidad de Guadalajara, le invita a participar en la formulacin de propuestas
para la ejecucin de la obra que se detalla a continuacin, las cuales se sujetarn a lo dispuesto en
las siguientes:

BASES

CONCURSO No. CONC-007-CCU-2012

1. DESCRIPCIN GENERAL DE LA OBRA Y UBICACION:
PLAFONES, TROVICEL Y ACABADOS DE LA NUEVA BIBLIOTECA PBLICA DEL ESTADO DE
JALISCO, EN EL CENTRO CULTURAL UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA QUE SE REQUIERE:
Se requiere la experiencia de la empresa en construccin y remodelacin de inmuebles.
2. FORMA DE ACREDITAR LA EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA:
El concursante podr designar la persona que suscriba la Propuesta en el Concurso y deber
contar con los documentos notariales que lo acrediten como Apoderado Legal o
Administrador general nico de la empresa con las facultades legales expresas para
comprometerse y contratar en nombre y representacin de la misma. Los documentos para la
acreditacin son los solicitados en los requisitos de la invitacin (este requisito se cumple al
momento de la inscripcin).
3. IDIOMA:
La proposicin debe presentarse en idioma espaol.
4. MONEDA:
Las propuestas debern ser presentadas en moneda nacional.
5. PLAZO DE EJECUCIN:
El plazo mximo de ejecucin de los trabajos ser de 45 DAS NATURALES.
La fecha estimada de inicio de los trabajos es el da 21 de Mayo de 2012.

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BASES CONC-006-CCU-2012

6. PORCENTAJE DE ANTICIPOS:
La Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General otorgar un anticipo de
un 50% del importe total del contrato para que el contratista realice en el sitio de los trabajos
la construccin de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los
gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construccin e inicio de los trabajos; as como,
para la compra y produccin de materiales de construccin, la adquisicin de equipos que se
instalen permanentemente y dems insumos que debern otorgar.
Para el caso en que el participante a este concurso opte por no requerir el anticipo sealado
en el prrafo que antecede, deber manifestarlo expresamente por escrito, documento que
deber ser adjuntado a su propuesta, obligndose a no contemplar en los costos indirectos de
su propuesta el concepto de fianza de anticipo. En consecuencia de lo anterior, de resultar
adjudicado deber iniciar los trabajos en la fecha de firma del contrato respectivo.
7. VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS:
La visita al lugar de los trabajos, correr por medio de las empresas participantes y de existir
alguna duda favor de comunicarse con el Arq. Guillermo Vergara Perez, Jefe del rea de
Supervisin y Control de Obra de la Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin
General al telfono 31-34-22-41 en la extensin 1804.
9.

PRESENTACIN DE PROPOSICIONES:
En Junta Pblica que se celebrar a las 16:00 hrs., el da 11 de Mayo de 2012 en la Sala de
Juntas de la Coordinacin General Administrativa, sita en el piso 4 del Edificio Cultural y
Administrativo de la Universidad de Guadalajara, Av. Jurez No. 976, Guadalajara, Jal., se
llevar a cabo la Presentacin de Proposiciones y Apertura de las Propuestas, levantndose el
Acta correspondiente. Los sobres que contengan la propuesta debern ser entregados por un
representante de la empresa concursante directamente. No se recibirn propuestas que se
hagan llegar por mensajera o servicio postal.
A la fecha y hora convenida se nombrar lista de asistentes acreditndose la asistencia
solamente a los presentes en ese momento, sin existir plazo de espera, el no asistir o la
impuntualidad a este acto, ser motivo para desechar la propuesta.

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BASES CONC-006-CCU-2012

10. ACTO DE LECTURA DE FALLO:

En Junta Pblica, se dar a conocer el Fallo de Concurso, la cual se celebrar a las 12:00 hrs. el
da 17 de Mayo de 2012 en la Sala de Juntas de la Coordinacin General Administrativa, sita
en el piso 4 del Edificio Cultural y Administrativo de la Universidad de Guadalajara, Av.
Jurez No. 976, Guadalajara, Jal., levantndose el Acta correspondiente.
11. GARANTAS:
De anticipo, el concursante que hubiere sido favorecido con la adjudicacin del contrato,
deber garantizar el 100% del importe total del anticipo otorgado incluido el impuesto al valor
agregado (I.V.A), previo a su entrega, mediante constitucin de fianza por institucin
legalmente autorizada, a favor de la Universidad de Guadalajara.
De cumplimiento del contrato, la empresa adjudicada deber garantizar el cumplimiento del
contrato mediante fianza por institucin legalmente autorizada, a favor de la Universidad de
Guadalajara, por un valor del 10% (diez por ciento) del importe total del mismo (incluyendo el
I.V.A.), dentro de los 15 (quince) das naturales siguientes a la fecha en que reciba copia del
Fallo de Adjudicacin.
De Vicios ocultos, no obstante su recepcin formal, la Contratista quedar obligada a
responder por los defectos y vicios ocultos que resultaren en la misma, para ello, deber
constituir garanta de vicios ocultos mediante fianza por institucin legalmente autorizada, a
favor de la Universidad de Guadalajara, por un valor del 10% (diez por ciento) del importe
total del mismo (incluyendo el I.V.A.), esta deber ser presentada por el contratista a mas
tardar junto con la estimacin de finiquito.
12. DOCUMENTACIN QUE SE REQUIERE PARA PREPARAR LA PROPOSICIN Y FORMA DE
PRESENTACIN:
Para preparar la proposicin, se acompaan a las presentes Bases, los anexos con los cuales se
integrar la propuesta; los documentos de los cuales no se entrega formato en los anexos,
podrn ser presentados con el formato propio respetando todos los datos solicitados. La
propuesta se presentar mediante un sobre cerrado, el cual contendr, los Aspectos Tcnicos
y los Aspectos Econmicos, integrados de conformidad como se seala a continuacin:
a) Las propuestas debern presentarse, en el orden que se establece en el inciso c) de esta
clusula, dentro del sobre cerrado en forma inviolable, el sobre debern indicar en la parte
superior izquierda el nombre del licitante y al centro del mismo, el numero de concurso.
b) Toda la documentacin deber estar rubricada por el representante legal de la empresa.

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BASES CONC-006-CCU-2012

Durante la apertura de propuestas se rubricarn el Doc.6 Programa de Ejecucin de los

Trabajos y el Doc.11 Catlogo de Conceptos.
c ) Los documentos contenidos en el sobre sern identificados con los mismos ttulos y
ordenados en la misma secuencia que la indicada a continuacin y deber contener los
siguientes documentos:
doc. 1

Carta compromiso, de acuerdo a formato anexo elaborada en papel

membretado de la empresa.

doc. 2

Manifestacin escrita de conocer el sitio de los trabajos de acuerdo a formato

anexo.

doc. 3

Bases del concurso firmadas en seal de su aceptacin de las mismas.

doc. 4

Explosin de Insumos con los datos bsicos de costos de materiales puestos en

el sitio de los trabajos, datos bsicos de la mano de obra y datos bsicos del
costo de la maquinaria de construccin. Incluyendo volmenes de cada uno e
importes, sin considerar IVA.

doc. 5

Relacin de maquinaria y equipo de construccin, indicando el nmero de

unidades a utilizar en la obra, si es propia o rentada y su ubicacin fsica de
acuerdo a formato anexo.

doc. 6

Programa calendarizado de ejecucin de los trabajos, graficado como diagrama

de barras, desglosado por partidas, calendarizado por das naturales.

doc. 7

Programa calendarizado de utilizacin de la maquinaria y equipo de

construccin, graficado como diagrama de barras, calendarizado por semana.

doc. 8

Programa calendarizado de adquisicin de materiales y equipo de instalacin

permanente, graficado como diagrama de barras, calendarizado por semana.

doc. 9

Programa calendarizado de utilizacin de personal tcnico, administrativo y de

servicios encargado de la direccin, supervisin y administracin de los trabajos,
graficado como diagrama de barras, calendarizado por semana.

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BASES CONC-006-CCU-2012

doc. 10

Manifestacin de los contratos en vigor, celebrados con la administracin

pblica o con particulares, indicando importe del contrato, importe por ejercer,
porcentaje de avance fsico, segn formato anexo.

doc. 11

Catlogo de conceptos, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios

unitarios propuestos e importes parciales por partida y el total de la proposicin.

doc. 12

Anlisis de los precios unitarios de todos los conceptos, estructurados por costos
directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad.
Debern incluirse todos los bsicos utilizados.

doc. 13

Anlisis del factor del salario real. El que deber incluir las prestaciones
derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

doc. 14

Desglose y clculo de los costos indirectos, de acuerdo a formato anexo.

doc. 15

Clculo de los costos de financiamiento, de acuerdo a formato anexo.

doc. 16

Determinacin del cargo por utilidad, de acuerdo a formato anexo.

doc. 17

Anlisis de los costos horarios de maquinaria y equipo.

doc.18

Dos discos compactos. Cada uno debe contener el catalogo de conceptos y el

programa de ejecucin de los trabajos, en formato de Excel. Deber etiquetarse
anotando el nombre de la empresa participante y el nmero de concurso.

13. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO:

La Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General, para hacer la evaluacin
de las proposiciones, verificar:
En el presupuesto de obra.

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BASES CONC-006-CCU-2012

a) Que los datos entregados en el catalogo de conceptos, no hayan sido alterados o

modificados en forma alguna.
b) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del
precio unitario;
c) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero , los cuales deben
ser coincidentes; deber prevalecer el que coincida con el anlisis de precio unitario
correspondiente, y
d) Verificar que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso
de que una o ms tengan errores, se efectuarn las correcciones correspondientes; el
monto correcto, ser el que se considerar para el anlisis comparativo de las
proposiciones;
Que las mismas incluyan la informacin, documentos y requisitos solicitados en las Bases de
concurso y sus Anexos, la falta de alguno de ellos o el hecho de que algn rublo en lo
individual este incompleto, ser motivo para desechar la propuesta.
En el aspecto tcnico que el programa de ejecucin sea factible de realizar con los recursos
considerados por el contratista en el plazo solicitado y que las caractersticas,
especificaciones y calidad de los materiales que deban suministrar, sean los requeridos por
la Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General.
En el aspecto econmico, que se hayan considerado para el anlisis, clculo e integracin de
los precios unitarios, los salarios y precios vigentes de los materiales y dems insumos en la
zona o regin de que se trate, que el cargo por maquinaria y equipo de construccin se haya
determinado con base en el precio y rendimiento de stos considerados como nuevos y
acorde con las condiciones de ejecucin del concepto de trabajo correspondiente; que el
monto del costo indirecto incluya los cargos por instalaciones, servicios, sueldos y
prestaciones del personal tcnico y administrativo, dems cargos de naturaleza anloga y
que en el costo por financiamiento se haya considerado la repercusin de los anticipos;
La Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General tambin verificar el
debido anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, solicitados.
Valorara la factibilidad de la ejecucin satisfactoria de la obra, cuando el concursante est
realizando otras y que stas puedan ocasionar incumplimiento.
Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos sealados en las fracciones anteriores,
se calificarn como solventes. Slo stos sern considerados para el anlisis comparativo,
rechazndose las restantes.
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La Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General, formular un

dictamen que servir como fundamento para el fallo mediante el cual el Comit General de
Compras y Adjudicaciones, adjudicar el contrato al participante que rena las condiciones
necesarias que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento del contrato y la ejecucin de
la obra y haya presentado la oferta evaluada solvente ms baja. Para la evaluacin de las
proposiciones, en ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el Comit General de Compras y
Adjudicaciones, adjudicara el contrato de entre los participantes a aquel cuya propuesta
resulte solvente porque rene, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas
por La Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General y garantice
satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes y por tanto satisfacen la totalidad de
los requerimientos de la Coordinacin de Servicios Generales de la Administracin General
el contrato se adjudicar a quien presente la propuesta econmica solvente ms baja.
Contra la resolucin que contenga el fallo, no proceder recurso alguno.
14. CAUSAS POR LAS QUE PUEDE SER DESECHADA LA PROPUESTA:
Se considerar como suficiente para desechar una propuesta, cualquiera de las siguientes
causas:
A) El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las presentes Bases de
concurso y sus anexos.
B) Que se encuentre en cualquiera de los supuestos del Artculo 29 del Reglamento de
Adquisiciones, Concesiones, Arrendamientos, Contrataciones de Obra y de Servicio de la
Universidad de Guadalajara.
C) Que presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por si
mismo o formando parte de cualquier compaa o asociacin.
D) Que se ponga de acuerdo con otros participantes para elevar el costo de los trabajos o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems
concursantes.
E) Que el postor se encuentre sujeto a suspensin de pagos o declarado en estado de
quiebra o concurso mercantil, aun cuando esta declaracin sea con posterioridad a la
Apertura del concurso.

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BASES CONC-006-CCU-2012

F) Que el concursante no presente su propuesta con tinta indeleble.

G) La falta de alguno de los requisitos o que algn rubro en lo individual est incompleto, o
diferente a lo solicitado o incumpla lo acordado en el acta de la junta aclaratoria, en su caso.
H) Que no se encuentren bien integradas las tarjetas de anlisis de precios unitarios, tanto
en su anlisis como en su clculo o no consideren alguno de los requisitos solicitados.
I) Que el programa presentado para la ejecucin de los trabajos contenga plazos y/o
procesos incongruentes o inadecuados para la obra.
J)

Si modifica las especificaciones solicitadas.

K) La falta de la firma autgrafa del Representante Legal en alguna de las hojas de la

propuesta.
L) Si no presenta el programa de ejecucin de los trabajos diagramados por DIAS
NATURALES.
M) Si presenta alguno de los documentos solicitados elaborados a lpiz o si lo presenta con
tachaduras o enmendaduras.
N) Si el sobre presentado con la propuesta no se encuentra cerrado.
15. PROHIBICIN DE LA NEGOCIACIN:
Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes Bases, as como en las
proposiciones presentadas, podrn ser negociadas por los concursantes.
16. CONCURSO DESIERTO:
El Comit General de Compras y Adjudicaciones proceder a declarar desierta un concurso
cuando las propuestas presentadas no renan los requisitos de las bases del concurso o sus
precios no fueren aceptables, y expedirn una segunda invitacin.
La Coordinacin General Administrativa podr cancelar un concurso por caso fortuito o
fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelar cuando existan circunstancias,
debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad para contratar, y que
de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o
perjuicio a la propia Universidad, situacin que ser informada al Comit General de
Compras y Adjudicaciones.
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17. COMUNICACIN DEL FALLO:

El Fallo ser comunicado segn el Captulo 10, de estas Bases.
18. DEL CONTRATO:
La adjudicacin del contrato obligar a la Universidad y a la persona en quien hubiere
recado a su formalizacin, que deber realizarse en un plazo no mayor de veinte das
hbiles a partir de la notificacin del fallo.
a) NO FORMALIZACIN DEL CONTRATO.
Si el concursante seleccionado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, la
Universidad podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al
participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, de
conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere este reglamento y as
sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la
diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado
ganadora, no sea superior al diez por ciento. y el contratista que no firmo el contrato ser
sancionado de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 77 del Reglamento de de Obras y
Servicios relacionados con las mismas de la Universidad de Guadalajara, as como en el
artculo 45 del Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos, y Contratacin de servicios
de la Universidad de Guadalajara.
b) BITCORA DE OBRA
La Bitcora que registra el cumplimiento de los derechos y obligaciones concertados por las
partes en el Contrato, constituye el instrumento que permite a los rganos de control,
verificar los avances y modificaciones en la ejecucin de los trabajos, motivo por el cual se
debe considerar que dicha Bitcora forma parte del Contrato.
19. CONDICIONES DE PRECIO:
Los trabajos motivo de este concurso, se regirn bajo la modalidad de Contrato de Obra a
base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado
20. FORMA Y TRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS:
La Universidad pagar los trabajos objeto del contrato en moneda nacional, mediante la
formulacin de estimaciones sujetas al avance de los trabajos, que la Contratista presentar
a la Residencia de Supervisin por perodos no mayores de un mes, acompaadas de los
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nmeros generadores previamente autorizados por la citada Residencia y la factura

correspondiente. La Universidad cubrir a la Contratista el importe de sus estimaciones
dentro de un plazo no mayor de 30 das naturales contados a partir de la recepcin de la
misma.
21. DOCUMENTO CONTRACTUAL:
La proposicin del concursante favorecido con el fallo, ser incorporada como
documentacin anexa al Contrato.
Debern considerar al elaborar la propuesta que ser obligacin de la empresa adjudicada,
realizar los trmites necesarios para obtener el permiso de construccin, ante las
autoridades respectivas del ayuntamiento del lugar donde se ejecutaran los trabajos,
entregndole copia del proyecto de la obra, datos de identificacin fiscal de la empresa y
todos aquellos datos que le solicite el municipio, debe considerar cargo por el pago al
perito responsable de la obra, no se incluye en esta obligacin el pago por concepto de
permisos de construccin.
22.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
Los acuerdos, disposiciones y decisiones tomadas por los miembros del Comit General de
Compras y Adjudicaciones de la Universidad de Guadalajara, con respecto al resolutivo del
concurso, sern inapelables.
El Comit General de Compras y Adjudicaciones de la Universidad de Guadalajara, tendr la
facultad de decidir sobre cualquier controversia que pudiera presentarse durante el
desarrollo de la licitacin, y aplicar la normatividad universitaria.

23.

PENA POR ATRASO EN LA TERMINACIN DE LA OBRA.

En caso de retraso parcial por parte de el contratista, en la ejecucin de alguno de los
trabajos, conforme a los tiempos establecidos para cada uno de ellos, el contratista estar
obligado a pagar a la Universidad por dicho retraso el 0.5% del monto por ejercer de la
partida en la que se presente el atraso, y en cuyo caso dicha cantidad podr ser deducida de
la cantidad pendiente de cubrir a cargo de la Universidad.
En caso de retraso en la entrega total de los trabajos objeto del presente, el contratista
pagar a la Universidad el 0.5% del monto pendiente por ejercer por cada da adicional que
transcurra despus del da que conforme al calendario debi haber quedado concluida dicha
obra, cantidad que podr ser deducida de las cantidades pendientes de cubrir a cargo de la
Universidad.

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En este sentido acuerdan las partes que en caso de que se haya aplicado a el contratista una o
varias penas por retraso parcial, de conformidad a lo estipulado en el primer prrafo de la
presente clusula, las mismas sern tomadas en cuenta, al momento de cuantificarse la pena
que, en su caso le corresponda pagar por el retraso en la entrega total de los trabajos objeto
del presente, conforme lo establecido en el prrafo anterior.
24.

ASPECTOS DE OBRA:
a) Los suministros de agua y energa elctrica corrern por parte del contratista.
b) Se deber considerar en los indirectos el personal tcnico suficiente para la debida
supervisin de sus trabajos en funcin de las diferentes especialidades que
contemplan el catalogo y los diferentes frentes ocasionados por las dimensiones de la
obra.
c) La ubicacin de ingresos a la obra, patio de maniobras, almacenes, bodegas, comedor
de empleados, banco de apile de material y/u oficina de obra, deber acordarlos con
la Supervisin de Obra y, por lo que el manejo del mismo ser bajo su responsabilidad
incluyendo en los indirectos la habilitacin, adecuacin,
mantenimiento,
desmantelamiento y retiro de los mismos as como su constante limpieza.
d) Se deber considerar en los indirectos de su propuesta la instalacin de servicios
sanitarios segn las normas aplicables y oficina de obra segn requiera la obra.
e) Se deber considerar en la propuesta que todos los trabajos son por unidad de obra
terminada en cualquier horario y condicin, por lo que cualquier maniobra, prueba,
material, desperdicio o complemento deber considerarse como parte integral del
concepto solicitado ya que no se reconocern como conceptos fuera de catalogo
aquellas actividades relacionadas con la ejecucin.

Guadalajara, Jal., 08 de Mayo de 2012

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