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Resumen: Este trabajo examina la reciente incorporacin a la Constitucin Mexicana del derecho a la privacidad de las vctimas del delito. En l se presenta el concepto de vctima y la importancia que alcanz a travs de su reconocimiento internacional en 1985. Posteriormente se analiza la forma cmo las vctimas del delito han
logrado mejorar su situacin jurdica dentro del proceso penal mexicano: desde el
reconocimiento constitucional de sus derechos ocurrido en 1993, seguido del establecimiento de un catlogo de derechos bsicos en el ao de 2000, hasta alcanzar
la consagracin de derechos mucho ms especficos como lo es el de la privacidad,
en 2008. En cada cambio constitucional se analiza la forma como la Carta Magna ha
venido protegiendo la privacidad de las vctimas del delito, para finalmente presentar
al lector algunos de los retos a los que habr enfrentarse este incipiente derecho.
Absract: This article examines the recent incorporation of privacy rights for crime
victims in the Mexican Constitution. The concept of victim is introduced, as well as
the importance it gained after its international recognition after 1985. Afterwards its
analyzes the way crime victims have improved their legal conditions in the Mexican
legal process: starting from the constitutional recognition of their rights in 1993, followed by the establishment of a catalogue of basic rights in 2000, and finally, the
incorporation of more specific rights, such as privacy rights, in 2008. For each historical change the article studies the way the Mexican Constitution has protected the
right to privacy for crime victims, concluding with a series of challenges that this newborn right will face in the future.
Sumario: Introduccin. I. El concepto de vctima. II. Desarrollo constitucional
de los derechos de las vctimas del delito. 1. Antecedentes legislativos. 2. La refor
ma constitucional de 1993. 3. La reforma constitucional de 2000. 4. La reforma
constitucional de 2008. III. El derecho a la privacidad de las vctimas del delito. 1. El
derecho a la privacidad. 2. El derecho a la privacidad en el contexto de las vcti
mas del delito. 3. Retos del derecho a la privacidad de las vctimas del delito.
IV. Conclusiones.
Introduccin
El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Este decreto materializ lo que el
* Investigador del Centro Nacional de Derechos Humanos de la CNDH.
[ 51 ]
52
debate pblico denomin como Reforma Constitucional en Materia de Justicia Penal y Seguridad Pblica. Se trat de la reforma constitucional ms importante de la
ltima dcada, no slo porque su implementacin conllevar la modificacin de
la legislacin de las 32 entidades federativas, sino porque transformar por completo la administracin de justicia penal en nuestro pas.
La reforma constitucional modific 10 artculos de la Constitucin Mexicana e
introdujo cambios importantes en diferentes reas: delincuencia organizada, procesos penales, seguridad pblica, readaptacin social, defensora pblica, ejecucin de sanciones e investigacin policial. Adems, incorpor nuevas figuras jurdicas como los jueces de control y los de vigilancia o ejecucin penitenciaria; los
medios alternativos de solucin de controversias, y, sobre todo, un sistema penal
de tipo acusatorio, estructurado en funcin de la oralidad de los juicios.
La proteccin de los derechos humanos de las personas involucradas en actividades criminales tambin ocup un lugar central dentro de la citada reforma. El artculo 20 constitucional cuenta ahora con una nueva estructura, en cuya columna
vertebral descansan importantes principios procesales como los de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin. El mayor avance, no obstante, lo representa el reconocimiento formal de la presuncin de inocencia y la correspondiente incorporacin de algunos principios generales orientados a garantizar su
pleno cumplimiento. En este sentido, el cambio en el sistema penal mexicano de
mixto a acusatorio ampli y modific por mucho los derechos de los inculpados,
los cuales quedaron articulados ahora bajo el apartado B de la referida disposicin
constitucional.
Adems de instaurar un nuevo sistema de justicia penal y de crear un nuevo listado de derechos en favor de los acusados, la reforma constitucional no dej atrs
a quienes ms resienten las secuelas de la actividad criminal: las vctimas del delito. A fin de lograr un mayor equilibrio dentro de los procesos penales, el Constituyente Permanente ampli los derechos de las vctimas, los cuales articulados
bajo el apartado C del artculo 20 constitucional les garantizarn ahora una mejor
atencin y acceso a la justicia.
Si bien, los derechos humanos de los inculpados recin incorporados al texto
constitucional plantean interesantes desafos sobre su exigibilidad, no ser ste el
tema que habr de analizarse en este artculo. Por el contrario, se considera que la
reforma constitucional introdujo importantes cambios en la esfera de derechos de
las vctimas del delito que an no han recibido suficiente atencin por algn sector
de la doctrina. Particularmente, me referir a un derecho que ser de fundamental
trascendencia dentro de la recin instaurada justicia penal oral: el derecho a la privacidad de las vctimas. Su reciente incorporacin y el escaso desarrollo que dicho
derecho ha tenido en nuestro pas motivan el presente trabajo de investigacin.
En la primera parte de este ensayo se abordar brevemente el concepto de vctima, para despus presentar el desarrollo que a sus derechos le ha dado el orden
constitucional. El derecho a la privacidad lato sensu se tratar brevemente en un
tercer lugar, a fin de presentar algunos planteamientos bsicos sobre su contenido
dentro del contexto de las vctimas del delito. Finalmente, se elaborarn algunos
apuntes sobre los retos a los que habr de enfrentarse este incipiente derecho.
Una de las caractersticas principales del concepto vctima es su falta de unicidad. En un sentido meramente etimolgico significa la persona o animal sacrificado o destinado al sacrificio.1 Esta connotacin religiosa pronto fue dejada
atrs para dar lugar a una acepcin secularizada, vinculada ms con el comportamiento social. As, la vctima ocup un lugar importante dentro de la ciencia
jurdica, especialmente, dentro del derecho penal, como la protagonista del
proceso y de la pena, cuando el mbito del delito era eminentemente de carcter privado.2 Sin embargo, dicho protagonismo tuvo que ser limitado debido a
los excesos en la venganza, primero a travs de las Leyes Talinicas3 y, despus,
por un sistema de compensaciones donde se cuantificaba el dao sufrido a fin
de poder fijar una suma compensatoria. De esta forma seala Rodrguez Manzanera la reaccin vindicativa radicaba estrictamente en la voluntad y en las
manos, como en la posible clemencia de la vctima.4 Esta situacin cambi radicalmente con el surgimiento del Estado moderno, en cuanto ste recaba con
xito el monopolio de la violencia y en cuanto por medio del poder es capaz de
asegurar la vigencia de un orden jurdico en cuyo marco se desarrolle la
convivencia.5 Cuando el Estado asumi por completo la administracin de justicia, el delincuente como bien lo describi Israel Drapkin se transform en
el personaje central de los estrados judiciales, relegando a la vctima a un rol
subalterno primero, hasta llegar a ser casi totalmente olvidada despus.6
De esta forma, el Estado les arrebat a las vctimas la titularidad de la venganza, para a cambio proteger a toda la sociedad a travs del establecimiento
de un rgimen mucho ms justo, que garantizara a todos por igual la aplicacin de
penas ms humanas. Como bien apunta Zamora Grant, el derecho penal moderno no fue estructurado para proteger a las vctimas.7 Este desplazamiento
de la vctima por el delincuente tuvo repercusiones muy importantes dentro de
la ciencia jurdica, pues mientras los derechos del primero se desarrollaron y
perfeccionaron con el paso del tiempo, los de la segunda se debilitaron hasta
prcticamente volverse inexistentes. Tuvieron que transcurrir alrededor de 150
aos y el surgimiento de una disciplina especializada, esto es, la Victimologa,
para que la vctima volviera a llamar la atencin de algunos especialistas.
La Victimologa surgi formalmente en la segunda mitad del siglo XX, cuando Hans von Hentig public en 1948 el libro The Criminal and His Victim, un estudio que present por primera vez un tratamiento sistemtico de las vctimas
1
Vid. Diccionario de la Real Academia Espaola, disponible en www.rae.es (ltima visita: febrero 4,
2010).
2
Vid. Pilar Iiguez Ortega, La vctima: aspectos sustantivos y procesales, Alicante,Universidad de
Alicante, 2003, pp. 17 y ss. Disponible tambin en la Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, www.cerantesvirtual.com (ltima visita: febrero 4, 2010).
3
Como ejemplos representativos de este tipo de leyes se sealan el Cdigo de Hammurabi, el del
Zend-Avesta y el de Man.
4
Vid. Rodrguez Manzanera, Victimologa, 5a. ed., Mxico, Porra, 1999, p. 7.
5
Vid. Manuel Garca Pelayo, Derecho constitucional comparado, 3a. reimp., Madrid, Alianza, 1993,
pp. 18-19.
6
Vid. Israel Drapkin, El derecho de las vctimas, Revista Mexicana de Ciencias Penales, Mxico,
Instituto Nacional de Ciencias Penales, ao III, nm. 3, 1980, p. 115.
7
Vid. Jos Zamora Grant, Derecho victimal. La vctima en el nuevo sistema penal mexicano, 2a. ed.,
Mxico, Instituto Nacional de Ciencias Penales, 2009, pp. 27-33.
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
I. El concepto de vctima
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1. Se entender por vctimas, las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, incluidos lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional,
prdida financiera o menoscabo substancial de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en
los Estados Miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.15
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
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Adems de otorgarles el reconocimiento internacional, la Declaracin estableci ciertos derechos en favor de las vctimas, como los de 1) acceso a la justicia y trato justo; 2) resarcimiento; 3) indemnizacin, y 4) asistencia. En cada
caso se especificaron las acciones que habran de seguirse a fin de hacerlos
efectivos. Adicionalmente, la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas inst a todos los Estados miembros a tomar las medidas necesarias para poner en vigor las disposiciones contenidas en la Declaracin, as como
adoptar acciones encaminadas a reducir la victimizacin.
Respecto del derecho a la privacidad de las vctimas del delito, la Declaracin
no guard silencio. Por el contrario, seal que los Estados miembros tendran
que facilitar la adecuacin de los procedimientos judiciales y administrativos a
las necesidades de las vctimas, adoptando medidas para [] proteger su intimidad, en caso necesario, y garantizar su seguridad, as como la de sus familiares y la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y
represalia.17
El reconocimiento internacional alcanzado por las vctimas a travs de la Declaracin represent un avance importante, pues no slo se estableci quines
deban ser considerados como vctimas del delito o abuso de poder, sino que
adems consagr en su favor derechos de diferentes naturalezas, los cuales
deban ser reconocidos y garantizados por las legislaciones nacionales de los
Estados miembros. De esta forma, la Declaracin estableci los estndares mnimos conforme a los cuales tendran que ser tratadas las vctimas, con lo que
se dio el primer paso para aminorar las diferencias que, en materia victimolgica, existan entre los distintos pases.18
En Mxico, el impacto de la Declaracin no se dej ver sino hasta ocho aos
despus, cuando por primera vez se elevaron a rango constitucional los derechos de las vctimas del delito.19 A partir de entonces los derechos de stas se
han ampliado gradualmente, tal como se analizar en el siguiente apartado.
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
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nfasis aadido. Crnica Parlamentaria, Cmara de Diputados, op. cit., supra, nota 22.
Las Iniciativas se presentaron el 28 de octubre de 1997 y el 27 de abril de 1998. La reforma constitucional se public en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de septiembre de 2000.
27
Crnica Parlamentaria, Cmara de Diputados, op. cit., supra, nota 22.
26
Si se observa cuidadosamente, el catlogo con excepcin de las fracciones V y VI no aadi nuevos derechos a los que haban sido incorporados en
1993, sino simplemente defini los ya existentes, como los de asesora jurdica,
coadyuvancia en el proceso penal, reparacin del dao y atencin mdica. En
este ltimo caso incluy tambin la asistencia psicolgica y no limit ambas
asistencias nicamente a los casos de urgencia.
No obstante, la fraccin V s represent la incorporacin de un nuevo derecho
de las vctimas del delito, pues hasta antes de la reforma de 2000 la Constitucin
28
nfasis aadido. Artculo 20, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Diario Oficial de la Federacin, 21 de septiembre de 2000.
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
Las iniciativas fueron ampliamente dictaminadas tanto por la Cmara de Diputados como por la de Senadores. En los debates se destac la importancia
de los derechos de las vctimas del delito o los ofendidos y se mencion que dichos derechos deban tener el mismo rango que los que la propia Constitucin
otorgaba a los de los inculpados. Adems, se subrayaron los efectos del delito
sobre las vctimas, por lo que la intervencin y exigencia de stas deban tener
una plena reivindicacin en el proceso penal. El resultado fue un catlogo de
derechos ms exhaustivo, donde se materializaron con mayor precisin los derechos a los que se haba referido la Declaracin:
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Mexicana slo haba sealado como excepcin a la prctica del careo, la solicitud de que ste no se celebrara, por parte del propio inculpado.29 Carear significa poner a una o varias personas en presencia de otras, con objeto de apurar
la verdad de dichos o hechos,30 por lo que se trata de uno de los derechos ms
importantes de los inculpados: saber quin y de qu se le acusa. Es precisamente aqu donde radica la novedad del derecho y se aprecia mucho ms el equilibrio
procesal que la reforma referida pretendi instaurar: los derechos de los delincuentes no se encuentran por encima de los de las propias vctimas, pues stas
afirm el texto constitucional no podran ser obligadas a carearse con quien
realiz la conducta criminal.
Aunque no se haya articulado as por el Constituyente Permanente, detrs
de la excepcin prevista en el entonces vigente artculo 20, apartado B, fraccin
V, constitucional subyace una sutil dimensin del derecho a la privacidad de las
vctimas del delito. Permtaseme elaborar sobre este punto.
La actividad criminal, en s misma, conlleva una intromisin importante en la
privacidad de los individuos, pues implica que las vctimas hagan del conocimiento de alguien ms, esto es, la autoridad, un acontecimiento que les produjo una afectacin en su esfera de derechos, sean de libertad o de tipo patrimonial.
En la mayora de los casos, las vctimas renuncian a su privacidad porque esperan recibir a cambio una retribucin: sancin al agresor, recuperacin de algn
objeto robado, el pago de una indemnizacin, asistencia mdica o psicolgica,
etctera. Sin embargo, existen otras vctimas del delito que, con tal de no hacer
pblico el dao que han sufrido, optan por no presentar denuncias ante el Ministerio Pblico. Esto es as porque son muy celosas de su vida privada y prefieren
asumir las consecuencias del delito antes de dejar que alguien ms incluso la
propia autoridad penetre dentro de su esfera de privacidad.
En el caso que nos ocupa, la entonces fraccin V del apartado B del artculo
20 constitucional, al introducir la excepcin de la prctica de los careos para los
menores de edad vctimas de los delitos de violacin o secuestro, protegi su
derecho a la privacidad, pues la medida tena por efecto evitar que las vctimas
hicieran un recuento frente al agresor y a todos los dems que estuvieren presentes en la diligencia del careo del delito del que fueron los sujetos pasivos.
Con esta medida se evit, pues, que aspectos eminentemente privados de las
vctimas fueran del conocimiento de los dems.
Este precario derecho a la privacidad de las vctimas del delito, no obstante,
slo se otorg en dos supuestos muy especficos: 1) que las vctimas fueran
menores de edad y 2) que se tratara de de los delitos de violacin o secuestro.
Sobre estos requisitos conviene elaborar las siguientes preguntas. Por qu el
Constituyente Permanente se refiri nada ms a menores de edad? Por qu
nada ms en los casos de los delitos de violacin y secuestro? Qu distingue
estos supuestos de los dems casos de la comisin de delito y sus vctimas?
Resulta por dems lgico y acertado que, cuando sean menores de edad las
vctimas de delitos que ofenden tanto a la sociedad como la violacin y el secuestro, reciban un tratamiento especial. Esto se encuentra en completa armo29
El entonces vigente artculo, 20, fraccin IV, sealaba: Siempre que lo solicite, ser careado en
presencia del juez con quienes depongan en su contra.
30
Diccionario de la Real Academia Espaola, disponible en www.rae.es (ltima visita: febrero 4,
2010).
31
Adoptada mediante la Resolucin 44/25 de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas de 20 de noviembre de 1989, disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm (ltima visita: febrero 4, 2010)
32
Mxico qued formalmente vinculado el 21 de septiembre de 1990 y la Convencin se public en
el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991.
33
nfasis aadido. Crnica Parlamentaria, Cmara de Diputados, op. cit., supra, nota 22.
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
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Desafortunadamente, la propuesta no fue avalada por el Pleno de la Cmara de Senadores, a pesar de que se encontraba en armona con la Declaracin.
El resultado fue el texto de la fraccin V, apartado B, del artculo 20 constitucional, que estuvo vigente hasta antes de la reforma constitucional de 2008 y que
slo exceptuaba de la prctica de los careos a los menores de edad vctimas de
los delitos de violacin o secuestro. Los efectos de no haber incorporado el derecho a la privacidad de las vctimas de otro tipo de delitos como pudieron
haber sido los cometidos con violencia se vieron reflejadas en los aos posteriores, con la prctica reiterada de algunos ciudadanos de no denunciar hechos
delictivos por miedo a las posibles represalias de los criminales, especialmente,
de las bandas del crimen organizado. Lo anterior resultaba del todo lgico. Cules eran los incentivos para que una persona denunciara que haba sido vctima
del delito si ni el Ministerio Pblico ni los jueces penales protegeran su derecho
a la privacidad y el resguardo de su identidad? El inters de proteger la privacidad e integridad personal de las vctimas super el propio deseo de stas de que
el Estado les administrara justicia. Si bien es cierto que esta decisin difcilmente podra criticarse, tambin lo es que no es sta la frmula ms recomendable
para una democracia incipiente como la mexicana. En una sociedad democrtica y orientada a los derechos humanos debe prevalecer no slo el respeto a la
privacidad de las vctimas, sino tambin la certeza de que se les administrar
justicia y que se castigarn a los transgresores de la ley. Como se ver en el siguiente apartado, esta situacin trat de ser enmendada por el Constituyente
Permanente en 2008.
34
Ibid.
35
Se reformaron los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; 73, fracciones XXI y XXIII; 115, fraccin VII,
y 123, apartado B, fraccin XIII, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La
reforma se public en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
36
Vid. Crnica Parlamentaria, Cmara de Diputados, op. cit., supra, nota 22.
37
Se trat de la Iniciativa de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de Convergencia, de la Revolucin Democrtica y del Trabajo. Ibid.
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Artculo 20. El proceso penal ser de tipo acusatorio, adversarial y oral; y se regir por los principios de libertad probatoria, publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad, inmediacin e imparcialidad, que garantizar los siguientes
derechos:
[]
B. De toda vctima u ofendido:
VII. Al resguardo de su identidad o la de sus testigos, cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos
de la defensa.38
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Dado que el derecho a la privacidad de las vctimas del delito implicaba una
excepcin a la regla general de publicidad de las audiencias, las Comisiones
consideraron congruente establecer, dentro del catlogo de los derechos del
imputado apartado B, fraccin V, del artculo 20 constitucional la excepcin
correspondiente:
[]
V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo
podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de
seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o
cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo.
En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigacin podrn tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o
exista riesgo para testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra.
38
Sin hacer referencia especfica alguna, las Comisiones regresaron a la frmula seguida en la reforma constitucional de 2000, esto es, limitaron la proteccin del derecho a la privacidad a los casos de vctimas de los delitos de violacin
y secuestro. Sin embargo, aadieron tres supuestos de proteccin sumamente
relevantes: 1) menores de edad, en todos los casos; 2) delincuencia organizada,
y 3) cuando a juicio del juzgador dicha proteccin fuera necesaria. De esta forma, la fraccin V, del apartado C, del artculo 20 constitucional qued redactada
as:
VII. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos:
cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, secuestro
o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su
proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa.
El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos,
testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces
debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin.
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
facultad que toda persona tiene para acceder, rectificar, cancelar u oponerse a
la divulgacin de dichos datos.42 Si bien este derecho, en s mismo, no agota el
derecho a la privacidad (ste incluye a aqul), la incorporacin constitucional de
la proteccin de los datos personales representa un avance importante en nuestro orden jurdico, pues ha sentado la bases para el desarrollo conceptual del
derecho a la privacidad.
El derecho a la privacidad tiene dos componentes. El primero es el derecho
a aislarse de los dems: amigos, familiares, vecinos, comunidad o gobierno.
Esta facultad le permite al individuo escudarse fsica y emocionalmente de
las entrometedoras miradas de los dems. El segundo es el derecho a controlar
la informacin de uno mismo, incluso, despus de haberla divulgado. Esto quiere decir que el titular del derecho elige cundo, cmo y hasta qu grado comparte su informacin personal. Esta dimensin del derecho le permitir al individuo
participar activamente en sociedad sin necesidad de renunciar al control de sus
datos personales. As, siempre tendr la opcin de decidir cundo participa en
sociedad y cundo se retira.43
Dado que este trabajo slo pretende examinar el derecho a la privacidad en
el contexto de las vctimas del delito, no se abundar sobre otras cuestiones
como su surgimiento, contenido y alcances.44 Tan slo se mencionar la forma
como habr de entenderse el derecho a la privacidad dentro del contexto de las
vctimas del delito y algunos de los retos a los que habr de enfrentarse.
68
al lneas arriba, la proteccin de los datos personales se elev a rango constitucional recientemente. Si bien, Mxico an no cuenta con una ley especializada sobre la materia, el marco normativo actual, esto es, la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, su Reglamento y los lineamientos emitidos por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin
Pblica, establecen disposiciones claras que brindan algunos niveles adecuados
de proteccin de la privacidad de los ciudadanos, pues en ellos se precisan, por
ejemplo, cmo deber manejarse la informacin confidencial en posesin de las
agencias gubernamentales. El derecho a la privacidad de las vctimas del delito,
no obstante, enfrentar retos importantes en su etapa de instrumentacin.
p. 71.
Jamie Cameron, Victim Privacy and the Open Court Principle, Ottawa, Ministerio de Justicia, 2003,
46
Por ejemplo, el Centro Nacional para las Vctimas del Crimen (National Center for Victims of Crime)
refiere algunas formas de cmo la legislacin estatal de los Estados Unidos de Amrica ha protegido la
privacidad de las vctimas. Por ejemplo, existen leyes que autorizaran que los nmeros telefnicos de
las vctimas del delito puedan ser bloqueados de los identificadores de llamadas sin que ellas absorban
el costo; otras leyes prohben la revelacin de las direcciones o ubicacin de los albergues de vctimas
de violencia domstica. Para conocer ms acerca del Centro Nacional para las Vctimas del Crimen vid.
www.ncvc.org. Para la proteccin a la privacidad: http://www.ncvc.org/ncvc/main.aspx?dbName=Docu
mentViewer&DocumentID=32473 (ltima visita: febrero 4, 2010)
47
Balean a Cabaas dentro de bar del DF, El Universal, Seccin Deportes, 25 de enero de 2010.
Una versin electrnica de este artculo puede consultarse en: http://www.eluniversal.com.mx/notas/653978.html (ltima visita: febrero 4, 200).
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El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
redaccin de ambas fracciones evidencia que la proteccin del derecho a la privacidad de las vctimas del delito necesariamente conlleva un lmite al derecho
del inculpado a ser juzgado en una audiencia pblica.
Se trata, pues, de un verdadero conflicto de derechos fundamentales dnde
ms que la prevalencia de uno sobre el otro, los rganos judiciales debern ser
muy cuidadosos en encontrar el balance adecuado para que ambos derechos
puedan coexistir. Es precisamente aqu donde los juzgadores enfrentarn problemas muy importantes de cuya solucin depender la consolidacin del derecho a la privacidad de las vctimas del delito.
Como ya se seal lneas arriba, una adecuada proteccin a la privacidad se
logra no slo a travs de postulados o reglas generales, sino de soluciones que
los jueces adopten a partir de casos concretos. Se trata de un derecho cuya proteccin es muy casustica. En este sentido, una forma en que los rganos de
justicia podran proteger el derecho a la privacidad de las vctimas dentro de las
audiencias pblicas sera mediante la preservacin del anonimato de las vctimas. Los jueces podran autorizar, por ejemplo, que no se revele durante la audiencia, el nombre o cualquier otra informacin que identifique a la vctima como
podra ser su domicilio, nmero telefnico, estado civil, ocupacin, religin, etctera. Otra forma de lograr preservar dicho anonimato es a travs del uso de
pseudnimos, o bien, de las iniciales del nombre y/o apellidos de la vctima. La
proteccin de la privacidad a travs del anonimato no se extendera, por supuesto, al inculpado y su defensa, no slo porque as lo establece la propia disposicin constitucional, sino porque entonces podra dar lugar a que las autoridades
crearan vctimas annimas e incurrieran en persecuciones de inocentes. De
esta forma, slo a partir de los casos que se vayan presentando en los tribunales
es como podr conformarse una jurisprudencia especializada en materia de
privacidad de las vctimas del delito, la cual podr utilizarse como precedente
para la resolucin de casos similares en el futuro. 46
El segundo reto al que me gustara referirme es la proteccin del derecho a
la privacidad frente a los medios de informacin. Actualmente, los medios, especialmente los audiovisuales y electrnicos, ejercen un poder determinante en
la sociedad mexicana que afecta gravemente el derecho a la privacidad de las
vctimas de los delitos. Tan slo basta recordar el manejo noticioso que le dieron
al atentado sufrido por un futbolista en un bar en la ciudad de Mxico, en enero
de 2010,47 para demostrar que, en Mxico, el derecho a la privacidad de las vctimas del delito puede quedar fcilmente atropellado por los medios de comunicacin. Aqu se encuentra otro importante conflicto de derechos, pues por un
lado se encuentra la libertad de expresin tanto de los medios de comunicacin
70
IV. Conclusiones
El concepto vctima carece de unicidad al tener significados etimolgicos, sociolgicos, psicolgicos o jurdicos. La comunidad internacional, no obstante,
precis un solo significado al emitir la Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y del Abuso del Poder en 1985.
La incorporacin a la Constitucin Mexicana de los derechos de las vctimas del
delito ocurri ocho aos despus, sin que se les reconociera su derecho a la
privacidad. En el ao 2000 se adopt, por primera vez en Mxico, un catlogo
de derechos de las vctimas, en el apartado B del artculo 20 constitucional. En
l se incluy una precaria proteccin a la privacidad de las vctimas del delito, al
otorgrseles el derecho a no ser careadas con sus agresores, siempre que fueran menores de edad y en los casos de violacin y secuestro. Este mbito per48
Vid. Gabriela Warkentin, Cabaas: sangre, medios y espectculo, Seccin Opinin, 26 de enero
de 2010. Una versin electrnica de este artculo puede consultarse en: http://www.eluniversal.com.mx/
editoriales/47183.html (ltima visita: febrero 4, 2010).
71
El derecho a la privacidad de las vctimas del delito
sonal de proteccin tan limitado se ampli recientemente, con la reforma constitucional de 2008, para incluir ahora los casos de delincuencia organizada y
aquellos otros en los que los jueces lo consideren necesario. Si bien es cierto
que el derecho a la privacidad de las vctimas del delito existe hoy da en el orden
jurdico mexicano, tambin lo es que an le faltan por vencer obstculos importantes que pondrn a prueba su pleno cumplimiento.