Descripcin: Poder Legislativo / Repblica Oriental del Uruguay

Publicada D.O. 16 ene/009 - N 27654

Ley N 18.437
LEY GENERAL DE EDUCACIN
APROBACIN
El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunid
os en
Asamblea General,
DECRETAN:
--TTULO I
DEFINICIONES, FINES Y ORIENTACIONES GENERALES DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
Artculo 1. (De la educacin como derecho humano fundamental).- Declrase de inters gene
ral la
promocin del goce y el efectivo ejercicio del derecho a la educacin, como un derec
ho humano
fundamental. El Estado garantizar y promover una educacin de calidad para todos sus
habitantes, a lo
largo de toda la vida, facilitando la continuidad educativa.
Artculo 2. (De la educacin como bien pblico).- Reconcese el goce y el ejercicio del d
erecho a la
educacin, como un bien pblico y social que tiene como fin el pleno desarrollo fsico
, psquico, tico,
intelectual y social de todas las personas sin discriminacin alguna.

Artculo 3. (De la orientacin de la educacin).- La educacin estar orientada a la bsqued

de una
vida armnica e integrada a travs del trabajo, la cultura, el entretenimiento, el c
uidado de la salud, el
respeto al medio ambiente, y el ejercicio responsable de la ciudadana, como facto
res esenciales del
desarrollo sostenible, la tolerancia, la plena vigencia de los derechos humanos,
la paz y la comprensin
entre los pueblos y las naciones.
Artculo 4. (De los derechos humanos como referencia del ejercicio del derecho a la
educacin).- La
educacin tendr a los derechos humanos consagrados en la Declaracin Universal de los
Derechos
Humanos, en la Constitucin de la Repblica y en el conjunto de los instrumentos int
ernacionales
ratificados por nuestro pas, como elementos esenciales incorporados en todo momen
to y oportunidad a

las propuestas, programas y acciones educativas, constituyndose en un marco de re

ferencia
fundamental para la educacin en general y en particular para los educadores en cu
alquiera de las
modalidades de su actuacin profesional.
Artculo 5. (Del sujeto de la educacin).- Los titulares del goce y efectivo ejercici
o del derecho a la
educacin, son los educandos. Los educadores como agentes de la educacin deben form
ular sus
objetivos y propuestas, y organizar los contenidos en funcin de los educandos, de
cualquier edad.
CAPTULO II
DE LOS PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN
Artculo 6. (De la universalidad).- Todos los habitantes de la Repblica son titulare
s del derecho a la
educacin, sin distincin alguna.

El cuidado y educacin de los hijos e hijas para que stos alcancen su plena capacid
ad corporal,
intelectual y social, es un deber y un derecho de los padres.
Artculo 7. (De la obligatoriedad).- Es obligatoria la educacin inicial para los nios
y nias de cuatro y
cinco aos de edad, la educacin primaria y la educacin media bsica y superior. A tale
s efectos, se
asegurar la extensin del tiempo pedaggico y la actividad curricular a los alumnos d
e educacin
primaria y media bsica.
Los padres, madres, o responsables legales de nios, nias y adolescentes, tienen la
obligacin de
inscribirlos en un centro de enseanza y observar su asistencia y aprendizaje.
Artculo 8. (De la diversidad e inclusin educativa).- El Estado asegurar los derechos
de aquellos
colectivos minoritarios o en especial situacin de vulnerabilidad, con el fin de a
segurar la igualdad de
oportunidades en el pleno ejercicio del derecho a la educacin y su efectiva inclu
sin social.
Para el efectivo cumplimiento del derecho a la educacin, las propuestas educativa
s respetarn las
capacidades diferentes y las caractersticas individuales de los educandos, de for
ma de alcanzar el pleno
desarrollo de sus potencialidades.
Artculo 9. (De la participacin).- La participacin es un principio fundamental de la
educacin, en tanto
el educando debe ser sujeto activo en el proceso educativo para apropiarse en fo
rma crtica, responsable
y creativa de los saberes. Las metodologas que se apliquen deben favorecer la for
macin ciudadana y la
autonoma de las personas.
Artculo 10. (De la libertad de enseanza).- La libertad de enseanza estar garantizada
en todo el
territorio nacional y tal como lo establece el artculo 68 de la Constitucin de la
Repblica, la intervencin
del Estado ser "al solo objeto de mantener la higiene, la moralidad, la seguridad
y el orden pblicos".
Asimismo, promover la calidad y pertinencia de las propuestas educativas.
Artculo 11. (De la libertad de ctedra).- El docente, en su condicin de profesional,
es libre de planificar
sus cursos realizando una seleccin responsable, crtica y fundamentada de los temas
y las actividades
educativas, respetando los objetivos y contenidos de los planes y programas de e
studio.
Asimismo, los educandos tienen la libertad y el derecho a acceder a todas las fu
entes de informacin y
de cultura, y el docente el deber de ponerlas a su alcance.
CAPTULO III
POLTICA EDUCATIVA NACIONAL

Artculo 12. (Concepto).- La poltica educativa nacional tendr como objetivo fundamen
tal, que todos los
habitantes del pas logren aprendizajes de calidad, a lo largo de toda la vida y e
n todo el territorio
nacional, a travs de acciones educativas desarrolladas y promovidas por el Estado
, tanto de carcter
formal como no formal.

Asimismo, el Estado articular las polticas educativas con las polticas de desarroll
o humano, cultural,
social, tecnolgico, tcnico, cientfico y econmico. Tambin articular las polticas social
s para que
favorezcan al cumplimiento de los objetivos de la poltica educativa nacional.
Artculo 13. (Fines).- La poltica educativa nacional tendr en cuenta los siguientes
fines:
A)
Promover la justicia, la solidaridad, la libertad, la democracia, la inclusin soc
ial, la integracin
regional e internacional y la convivencia pacfica.
B)
Procurar que las personas adquieran aprendizajes que les permitan un desarrollo
integral
relacionado con aprender a ser, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender
a vivir juntos.
Para ello, la educacin deber contemplar los diferentes contextos, necesidades e in
tereses, para
que todas las personas puedan apropiarse y desarrollar los contenidos de la cult
ura local, nacional,
regional y mundial.

C)
Formar personas reflexivas, autnomas, solidarias, no discriminatorias y protagoni
stas de la
construccin de su comunidad local, de la cultura, de la identidad nacional y de u
na sociedad con
desarrollo sustentable y equitativo.
D)
Propender al desarrollo de la identidad nacional desde una perspectiva democrtica
, sobre la base
del reconocimiento de la diversidad de aportes que han contribuido a su desarrol
lo, a partir de la
presencia indgena y criolla, la inmigracin europea y afrodescendiente, as como la p
luralidad de
expresiones culturales que enriquecen su permanente evolucin.
E)
Promover la bsqueda de soluciones alternativas en la resolucin de conflictos y una
cultura de paz
y de tolerancia, entendida como el respeto a los dems y la no discriminacin.
F)
Fomentar diferentes formas de expresin, promoviendo la diversidad cultural y el d
esarrollo de las
potencialidades de cada persona.
G)
Estimular la creatividad y la innovacin artstica, cientfica y tecnolgica.
H)
Integrar el trabajo como uno de los componentes fundamentales del proceso educat
ivo,
promoviendo la articulacin entre el trabajo manual e intelectual.

Artculo 14. (Tratados internacionales y cooperacin internacional).- El Estado al d

efinir la poltica
educativa nacional promover que la educacin sea concebida como un bien pblico y que
la cooperacin
internacional sea coadyuvante a los fines establecidos en el artculo precedente.
No se suscribir acuerdo
o tratado alguno, bilateral o multilateral, con Estados u organismos internacion
ales, que directa o
indirectamente signifiquen considerar a la educacin como un servicio lucrativo o
alentar su
mercantilizacin.
CAPTULO IV
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN PBLICA ESTATAL
Artculo 15. (Principios).- La educacin estatal se regir por los principios de gratu

idad, de laicidad y de
igualdad de oportunidades, adems de los principios y fines establecidos en los ttu
los anteriores. Toda
institucin estatal dedicada a la educacin deber velar en el mbito de su competencia
por la aplicacin
efectiva de estos principios.
Artculo 16. (De la gratuidad).- El principio de gratuidad asegurar el cumplimiento
efectivo del derecho
a la educacin y la universalizacin del acceso y permanencia de las personas en el
sistema educativo.
Artculo 17. (De la laicidad).- El principio de laicidad asegurar el tratamiento in
tegral y crtico de todos
los temas en el mbito de la educacin pblica, mediante el libre acceso a las fuentes
de informacin y
conocimiento que posibilite una toma de posicin consciente de quien se educa. Se
garantizar la
pluralidad de opiniones y la confrontacin racional y democrtica de saberes y creen
cias.
Artculo 18. (De la igualdad de oportunidades o equidad).- El Estado brindar los ap
oyos especficos
necesarios a aquellas personas y sectores en especial situacin de vulnerabilidad,
y actuar de forma de
incluir a las personas y sectores discriminados cultural, econmica o socialmente,
a los efectos de que
alcancen una real igualdad de oportunidades para el acceso, la permanencia y el
logro de los
aprendizajes.
Asimismo, estimular la transformacin de los estereotipos discriminatorios por moti
vos de edad,
gnero, raza, etnia u orientacin sexual.
El Estado asegurar a los educandos que cursen la enseanza pblica obligatoria, el ac
ceso a las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Promover su mximo aprovechamiento para la educacin, su uso con sentido y su apropia
cin por
parte de los educandos.

Artculo 19. (De los recursos).- El Estado proveer los recursos necesarios para ase
gurar el derecho a
la educacin y el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.
TTULO II
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN
CAPTULO I
MBITO
Artculo 20. (Concepto).- El Sistema Nacional de Educacin es el conjunto de propues
tas educativas
integradas y articuladas para todos los habitantes a lo largo de toda la vida.
CAPTULO II
LA EDUCACIN FORMAL
Artculo 21. (Concepto).- La educacin formal estar organizada en niveles y modalidad
es que
conforman las diferentes etapas del proceso educativo, que aseguran su unidad y
facilitan la continuidad
del mismo.
Artculo 22. (De la estructura).- La estructura de la educacin formal comprender los
siguientes
niveles:

Descripcin
0
Educacin inicial: 3, 4 y 5 aos de edad
1
Educacin primaria
2
Educacin media bsica
3
Educacin media superior
Incluye tres modalidades: educacin general, educacin tecnolgica y formacin tcnica
profesional
4
A) Educacin terciaria
Incluye cursos tcnicos no universitarios, tecnicaturas y educacin tecnolgica superi
or

B) Formacin en educacin con carcter universitario

C) Educacin terciaria universitaria: Incluye carreras de grado

5
Educacin de postgrado

Artculo 23. (De la movilidad de los estudiantes).- Los conocimientos o crditos cor
respondientes,
adquiridos dentro de cualquiera de los niveles educativos, sern reconocidos o rev
alidados de forma de
permitir la movilidad horizontal de los educandos.
Se facilitar la movilidad de los estudiantes entre las modalidades de los niveles
2, 3 y 4, reconociendo
o revalidando los conocimientos adquiridos en cada una de ellas, con el propsito
de crear un sistema de
formaciones variado y no compartimentado.
Artculo 24. (De la educacin inicial).- La educacin inicial tendr como cometido estim
ular el desarrollo
afectivo, social, motriz e intelectual de los nios y nias de tres, cuatro y cinco
aos. Se promover una

educacin integral que fomente la inclusin social del educando, as como el conocimie
nto de s mismo,
de su entorno familiar, de la comunidad y del mundo natural.
Artculo 25. (De la educacin primaria).- La educacin primaria tendr el propsito de bri
ndar los
conocimientos bsicos y desarrollar principalmente la comunicacin y el razonamiento
que permitan la
convivencia responsable en la comunidad.
Artculo 26. (De la educacin media bsica).- La educacin media bsica abarcar el ciclo in
mediato
posterior a la educacin primaria. Profundizar el desarrollo de las competencias y
los conocimientos
adquiridos y promover el dominio terico-prctico de diferentes disciplinas que puede
n ser, entre otras,
artsticas, humansticas, biolgicas, cientficas y tecnolgicas.
Artculo 27. (De la educacin media superior).- La educacin media superior abarcar has
ta tres aos
posteriores a la educacin media bsica, segn las modalidades ofrecidas en el nivel y
tendr un mayor
grado de orientacin o especializacin. Tendr tres modalidades: la educacin general qu
e permitir la
continuidad en la educacin terciaria (bachilleratos generales); la tecnolgica que
permitir continuar
estudios terciarios y la insercin laboral (bachilleratos tecnolgicos); y la formac
in tcnica y profesional
que estar orientada principalmente a la insercin laboral. La culminacin de todas su
s modalidades
permitir la continuidad educativa.
Artculo 28. (De la educacin tcnico profesional).- La educacin tcnico profesional esta
r dirigida a
personas de quince aos y ms. Tendr el propsito de la formacin para el desempeo calific
ado de las
profesiones y de tcnicos medios y superiores vinculados a diferentes reas ocupacio
nales
comprendiendo la formacin profesional (bsica y superior), tcnica y tecnolgica del ni
vel medio
incluyendo a las tecnicaturas. Las propuestas de la educacin tcnico profesional de
ben permitir la
continuidad educativa de los educandos. Los conocimientos o crditos adquiridos se
rn reconocidos o
revalidados para continuar estudios en los niveles educativos que correspondan.
Artculo 29. (De la educacin terciaria).- La educacin terciaria requerir la aprobacin
de los ciclos
completos de educacin primaria y media (bsica y superior); profundiza y ampla la fo
rmacin en alguna
rama del conocimiento; incluye, entre otras, la educacin tecnolgica y tcnica.
Artculo 30. (De la educacin terciaria universitaria).- La educacin terciaria univer
sitaria ser aquella
cuya misin principal ser la produccin y reproduccin del conocimiento en sus niveles
superiores,
integrando los procesos de enseanza, investigacin y extensin. Permitir la obtencin de
ttulos de
grado y postgrado.

Artculo 31. (De la formacin en educacin).- La formacin en educacin se concebir como en

seanza
terciaria universitaria y abarcar la formacin de maestros, maestros tcnicos, profes
ores, profesores de
educacin fsica y educadores sociales, as como de otras formaciones que el Sistema N
acional de
Educacin requiera.
Artculo 32. (De la educacin de postgrado).- Los postgrados universitarios correspo
nden a estudios
realizados con posterioridad a la obtencin de un primer grado universitario o lic
enciatura. Estos cursos
pueden ser de especializacin, diplomaturas, maestra o doctorado.
Artculo 33. (De las modalidades de la educacin formal).- La educacin formal contemp
lar aquellas
particularidades, de carcter permanente o temporal, personal o contextual, a travs
de diferentes
modalidades, entendidas como opciones organizativas o metodolgicas, con el propsit
o de garantizar la
igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin. Se tendr especial consideracin
a la educacin en el
medio rural, la educacin de personas jvenes y adultas y la educacin de personas con
discapacidades,
promovindose la inclusin de stas en los mbitos de la educacin formal, segn las posibil
idades de
cada una, brindndoles los apoyos necesarios.
Artculo 34. (De la educacin formal en el medio rural).- La educacin formal en el me
dio rural tendr
por objetivo asegurar, como mnimo, la educacin obligatoria de las personas, tenien
do en cuenta las
especificidades del medio en que se desarrolla.
Artculo 35. (De la educacin formal de personas jvenes y adultas).- La educacin forma
l de jvenes y
adultos tendr como objetivo asegurar, como mnimo, el cumplimiento de la educacin ob
ligatoria en las
personas mayores de quince aos.
CAPTULO III

OTRAS MODALIDADES
Artculo 36. (De la educacin a distancia y semipresencial).- La educacin a distancia
, en lnea o
asistida, comprender los procesos de enseanza y de aprendizaje que no requieren la
presencia fsica
del alumno en aulas u otras dependencias similares, para el dictado regular de s
us cursos, siempre que
se empleen materiales y recursos tecnolgicos especficamente desarrollados para obv
iar dicha
presencia, y se cuente con una organizacin acadmica y un sistema de gestin y evalua
cin especfico,
diseado para tal fin. La modalidad semipresencial, adems de las caractersticas ante
riores, requiere
instancias presenciales.
Las certificaciones de estas modalidades sern otorgadas por los organismos compet
entes del Sistema
Nacional de Educacin Pblica, los cuales tambin reglamentarn la habilitacin y autoriza
cin a
instituciones privadas para el dictado de cursos a travs de estas modalidades y e
l reconocimiento de los
certificados otorgados.
CAPTULO IV
EDUCACIN NO FORMAL
Artculo 37. (Concepto).- La educacin no formal, en el marco de una cultura del apr
endizaje a lo largo
de toda la vida, comprender todas aquellas actividades, medios y mbitos de educacin
, que se
desarrollan fuera de la educacin formal, dirigidos a personas de cualquier edad,
que tienen valor
educativo en s mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determi
nados objetivos
educativos en diversos mbitos de la vida social, capacitacin laboral, promocin comu
nitaria, animacin
sociocultural, mejoramiento de las condiciones de vida, educacin artstica, tecnolgi
ca, ldica o
deportiva, entre otros.
La educacin no formal estar integrada por diferentes reas de trabajo educativo, ent
re las cuales se
mencionan, alfabetizacin, educacin social, educacin de personas jvenes y adultas.
Se promover la articulacin y complementariedad de la educacin formal y no formal co
n el propsito
de que sta contribuya a la reinsercin y continuidad educativa de las personas.
CAPTULO V
EDUCACIN DE PRIMERA INFANCIA
Artculo 38. (De la educacin en la primera infancia).- La educacin en la primera inf
ancia comprender
el ciclo vital desde el nacimiento hasta los tres aos, y constituir la primera eta
pa del proceso educativo
de cada persona, a lo largo de toda la vida.

Tendr caractersticas propias y especficas en cuanto a sus propsitos, contenidos y es

trategias
metodolgicas, en el marco del concepto de educacin integral. Promover la socializac
in y el desarrollo
armnico de los aspectos intelectuales, socio-emocionales, y psicomotores en estre
cha relacin con la
atencin de la salud fsica y mental.
CAPTULO VI
REINSERCIN Y CONTINUIDAD EDUCATIVAS
Artculo 39. (De la validacin de conocimientos).- El Estado, sin perjuicio de promo
ver la culminacin en
tiempo y forma de los niveles de la educacin formal de todas las personas, podr va
lidar para habilitar la
continuidad educativa, los conocimientos, habilidades y aptitudes alcanzados por
una persona fuera de la
educacin formal, que se correspondan con los requisitos establecidos en algn nivel
educativo.
La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica en el plazo de cien
to ochenta
das posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley, reglamentar los proce
dimientos de
validacin y evaluacin, estando a cargo de la institucin del Sistema Nacional de Edu
cacin Pblica
correspondiente, la expedicin de los certificados, previa solicitud del interesad
o.
CAPTULO VII

LNEAS TRANSVERSALES
Artculo 40. (De las lneas transversales).- El Sistema Nacional de Educacin, en cual
esquiera de sus
modalidades contemplar lneas transversales entre las cuales se encuentran:
A)
La educacin en derechos humanos.
B)
La educacin ambiental para el desarrollo humano sostenible.
C)
La educacin artstica.
D)
La educacin cientfica.
E)
La educacin lingstica.
F)
La educacin a travs del trabajo.
G)
La educacin para la salud.
H)
La educacin sexual.
I)
La educacin fsica, la recreacin y el deporte, de acuerdo a los lineamientos que se
especifican:

1)
La educacin en derechos humanos tendr como propsito que los educandos, sirvindose de
conocimientos bsicos de los cuerpos normativos, desarrollen las actitudes e incor
poren los
principios referidos a los derechos humanos fundamentales. Se considerar la educa
cin en
derechos humanos como un derecho en s misma, un componente inseparable del derech
o a la
educacin y una condicin necesaria para el ejercicio de todos los derechos humanos.

2)
La educacin ambiental para el desarrollo humano sostenible tendr como propsito que
los
educandos adquieran conocimientos con el fin de fomentar actitudes y comportamie
ntos
individuales y colectivos, para mejorar las relaciones entre los seres humanos y
de stos con el
entorno. Procurar desarrollar habilidades para potenciar un desarrollo humano sos
tenible en la
bsqueda de una mejora sostenida de la calidad de vida de la sociedad.

3)
La educacin artstica tendr como propsito que los educandos alcancen a travs de los
diferentes lenguajes artsticos, una educacin integral, promoviendo el desarrollo d
e la
creatividad, la sensibilidad y la percepcin, impulsando la creacin de universos si
ngulares que
den sentido a lo que es significativo para cada ser humano.

4)
La educacin cientfica tanto en las reas social, natural y exactas, tendr como propsit
o
promover por diversas vas, la comprensin y apropiacin social del conocimiento cientf
ico y
tecnolgico para su democratizacin. Significar, tambin, la difusin de los procedimient
os y
mtodos para su generacin, adquisicin y uso sistemticos.

5)
La educacin lingstica tendr como propsito el desarrollo de las competencias comunicat
ivas
de las personas, el dominio de la lengua escrita, el respeto de las variedades l
ingsticas, la
reflexin sobre la lengua, la consideracin de las diferentes lenguas maternas exist
entes en el
pas (espaol del Uruguay, portugus del Uruguay, lengua de seas uruguaya) y la formacin
plurilinge a travs de la enseanza de segundas lenguas y lenguas extranjeras.

6)
La educacin a travs del trabajo tendr como propsito incorporar a los educandos en el
concepto del trabajo como actividad propia de los seres humanos e integradora a
la vida social.

7)
La educacin para la salud tendr como propsito la creacin de hbitos saludables, estilo
s de
vida que promuevan la salud y prevengan las enfermedades. Procurar promover, en p
articular,

la salud mental, bucal, ocular, nutricional, la prevencin del consumo problemtico

de drogas y
una cultura de prevencin para la reduccin de los riesgos propios de toda actividad
humana.

8)
La educacin sexual tendr como propsito proporcionar instrumentos adecuados que
promuevan en educadores y educandos, la reflexin crtica ante las relaciones de gner
o y la
sexualidad en general para un disfrute responsable de la misma.

9)
La educacin fsica, en recreacin y deporte, tiene como propsito el desarrollo del cue
rpo, el
movimiento, la interaccin, y la actividad humana, contribuyendo al mejoramiento d
e la calidad
de vida, al desarrollo personal y social, as como a la adquisicin de valores neces
arios para la
cohesin social y el dilogo intercultural.

Las autoridades velarn para que estas lneas transversales estn presentes, en la for
ma que se crea
ms conveniente, en los diferentes planes y programas.
CAPTULO VIII
LOS CENTROS EDUCATIVOS
Artculo 41. (Concepto).- El centro educativo de cualquier nivel o modalidad ser un
espacio de
aprendizaje, de socializacin, de construccin colectiva del conocimiento, de integr
acin y convivencia
social y cvica, de respeto y promocin de los derechos humanos.
Ser un mbito institucional jerarquizado, dotado de recursos y competencias, a los
efectos de lograr
los objetivos establecidos en su proyecto educativo. El proceso de formulacin, se
guimiento y evaluacin
del mismo contar con la participacin de los docentes del centro y se promover la pa
rticipacin de
funcionarios, padres y estudiantes.
El Estado fortalecer la gestin de los centros educativos pblicos en los aspectos pe
daggicos, de
personal docente y no docente, administrativos y financieros para cumplir con lo
precedentemente
expuesto. Asimismo, se procurar la concentracin horaria de los docentes en un cent
ro educativo y se
fomentar su permanencia en el mismo.
El centro educativo pblico dispondr de fondos presupuestales para el mantenimiento

del local, la
realizacin de actividades acadmicas y proyectos culturales y sociales de extensin.
Los centros
educativos podrn realizar convenios con otras instituciones, con la autorizacin co
rrespondiente.
CAPTULO IX
LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN
Artculo 42. (De la Comisin Nacional de Educacin. Integracin).- Crase la Comisin Nacion
al de
Educacin, que se identificar con la sigla COMINE y estar integrada por:
A)
Los miembros de la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica.
B)
Los Directores Generales de los Consejos de Educacin integrantes de la Administra
cin Nacional
de Educacin Pblica.
C)
La mxima autoridad del Instituto Universitario de Educacin.
D)
El Presidente del Directorio del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay.
E)
Dos representantes de la educacin privada inicial, primaria, media y tcnico profes
ional.
F)
Un representante de la educacin universitaria privada.

G)
Un representante de los trabajadores.
H)
Un representante de los trabajadores de la educacin.
I)
Dos representantes de los estudiantes.
J)
Un representante de los empresarios.
K)
Un representante de las organizaciones no gubernamentales vinculadas a la educac
in.

Los organismos o sectores integrantes de la COMINE adems de los representantes ti

tulares ante
dicha Comisin, podrn designar representantes alternos.
El Poder Ejecutivo reglamentar en su caso, el procedimiento para la eleccin o desi
gnacin de los
representantes arriba mencionados.
Artculo 43. (Naturaleza y cometidos).- La Comisin Nacional de Educacin (COMINE) con
stituir un
mbito nacional de deliberacin sobre polticas educativas del Sistema Nacional de Edu
cacin y tendr
carcter de asesoramiento y de consulta en los siguientes cometidos:
A)
Procurar la articulacin de las polticas educativas con otras polticas pblicas.
B)
Integrar comisiones de asesoramiento o de coordinacin en temas vinculados a la pr
esente ley y a
otras normas de la materia educativa.
C)
Propiciar foros, congresos y conferencias referidos a temas educativos.

La COMINE dictar su propio reglamento de funcionamiento y el Ministerio de Educac

in y Cultura
asegurar el apoyo presupuestal, administrativo, organizativo y tcnico que requiera
la Comisin para
cumplir con sus cometidos.

Artculo 44. (De la creacin del Congreso Nacional de Educacin).- Crase el Congreso Na
cional de
Educacin que tendr una integracin plural y amplia que refleje las distintas perspec
tivas de la
ciudadana en el Sistema Nacional de Educacin.
Artculo 45. (Naturaleza y cometidos del Congreso Nacional de Educacin).- El Congre
so Nacional de
Educacin constituir el mbito nacional de debate del Sistema Nacional de Educacin y t
endr carcter
asesor y consultivo en los temas de la aplicacin de la presente ley. Ser convocado
por la Comisin
Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica como mnimo en el primer ao de c
ada perodo
de Gobierno.
TTULO III
SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA
CAPTULO I
PRINCIPIOS
Artculo 46. (De la autonoma).- La educacin pblica estar regida por Consejos Directivo
s Autnomos
de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley, que en aplicacin de su a
utonoma tendrn la
potestad de dictar su normativa, respetando la especializacin del ente.
Artculo 47. (De la coordinacin).- Los Consejos Directivos Autnomos y los dems organi
smos que
acten en la educacin pblica debern coordinar sus acciones con el fin de cumplir con
los principios, las
orientaciones y los fines de la educacin establecidos en la Constitucin de la Repbl
ica y la presente ley.

Artculo 48. (De la participacin).- La participacin de los educandos o participantes

, funcionarios
docentes, otros funcionarios, madres, padres o responsables y de la sociedad en
general, en la educacin
pblica constituir uno de sus principios bsicos. Se promover el cogobierno en los mbit
os que
corresponda, atendiendo los diferentes mbitos y niveles educativos.
CAPTULO II
RGANOS
Artculo 49. (Integracin).- El Sistema Nacional de Educacin Pblica estar integrado por
el Ministerio
de Educacin y Cultura, la Administracin Nacional de Educacin Pblica, la Universidad
de la Repblica
y dems entes autnomos de la educacin pblica estatal.
Artculo 50. (Coordinacin).- El Sistema Nacional de Educacin Pblica estar coordinado p
or la
Comisin Coordinadora de la Educacin Pblica, creada por el artculo 106 y siguientes d
e la presente
ley.
CAPTULO III
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA
Artculo 51. (Del Ministerio de Educacin y Cultura).- El Ministerio de Educacin y Cu
ltura, en relacin a
los temas de la educacin nacional, tendr los siguientes cometidos:
A)
Desarrollar los principios generales de la educacin.
B)
Facilitar la coordinacin de las polticas educativas nacionales.
C)
Articular las polticas educativas con las polticas de desarrollo humano, cultural,
social, tecnolgico
y econmico.
D)
Promover la articulacin de la educacin con la investigacin cientfica y tecnolgica y c
on la cultura.
E)
Presidir los mbitos de coordinacin educativa que le corresponde segn la presente le
y.
F)
Relevar y difundir en coordinacin con los entes autnomos la informacin estadstica y

documentacin educativa.
G)
Confeccionar las estadsticas del sector educativo, en el marco del Sistema Estadst
ico Nacional.
H)
Coordinar en forma preceptiva con los entes autnomos de la educacin, qu integrantes
del
Sistema Nacional de Educacin Pblica compondrn la representacin internacional de la e
ducacin
nacional.
I)
Realizar propuestas a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pbli
ca y a la
Comisin Nacional de Educacin.
J)
Relacionarse con el Poder Legislativo, en los temas relativos a la educacin, en e
l marco de lo
establecido en la Constitucin de la Repblica.

CAPTULO IV
ADMINISTRACIN NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA
Artculo 52. (Creacin y naturaleza).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica, qu
e se
identificar con la sigla ANEP, ente autnomo con personera jurdica creado por la Ley
N 15.739, de 28

de marzo de 1985, funcionar de conformidad a los Artculos 202 y siguientes de la C

onstitucin de la
Repblica y de la presente ley.
Artculo 53. (Cometidos).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica tendr los sigu
ientes
cometidos:
A)
Elaborar, instrumentar y desarrollar las polticas educativas que correspondan a l
os niveles de
educacin que el ente imparta.
B)
Garantizar la educacin en los diferentes niveles y modalidades educativas de su c
ompetencia a
todos los habitantes del pas, asegurando el ingreso, permanencia y egreso.
C)
Asegurar el cumplimiento de los principios y orientaciones generales de la educa
cin establecidos
en la presente ley en los mbitos de su competencia.
D)
Promover la participacin de toda la sociedad en la formulacin, implementacin y desa
rrollo de la
educacin en la rbita de su competencia.

Artculo 54. (De los rganos).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica tiene los
siguientes
rganos: el Consejo Directivo Central, los Consejos de Educacin Inicial y Primaria,
de Educacin Media
Bsica, de Educacin Media Superior y de Educacin Tcnico-Profesional (UTU).
Artculo 55. (De los bienes).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica tendr la a
dministracin
de sus bienes. Los bienes que estn destinados a los Consejos o al Instituto Unive
rsitario de Educacin o
en el futuro fuesen asignados especficamente por resolucin del Consejo Directivo C
entral, estarn a
cargo del Consejo respectivo o Instituto.
Artculo 56. (Adquisicin, enajenacin y afectacin de bienes inmuebles).- La adquisicin
y enajenacin
de bienes inmuebles a ttulo oneroso, as como su afectacin o gravamen por parte de l
a Administracin
Nacional de Educacin Pblica, debern ser resueltas en todos los casos por cuatro vot
os conformes,
previa consulta a los Consejos y al Instituto Universitario de Educacin cuando se
tratare de bienes
destinados o a destinarse a su servicio. Las enajenaciones a ttulo gratuito reque
rirn la unanimidad de
votos del Consejo Directivo Central.

Artculo 57. (De los ingresos).- Forman parte del patrimonio de la Administracin Na
cional de Educacin
Pblica:
A)
Los recursos y las partidas que se le asignen por las leyes de Presupuesto Nacio
nal y las de
Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal.
B)
Los frutos naturales, industriales y civiles de sus bienes.
C)
Los recursos o proventos que perciba el ente por la venta de la produccin de los
centros educativos
o de los servicios que stos vendan o arrienden, de conformidad con los reglamento
s que
oportunamente se dicten.
D)
Los que perciba por cualquier otro ttulo.

CAPTULO V
CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DE LA ANEP
Artculo 58. (Del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo Central de la
Administracin Nacional
de Educacin Pblica estar integrado por cinco miembros, los que debern poseer condici
ones
personales relevantes, reconocida solvencia y mritos acreditados en temas de educ
acin, y que hayan
actuado en la educacin pblica por un lapso no menor de diez aos.

Tres de sus miembros sern designados por el Presidente de la Repblica actuando en

Consejo de
Ministros, previa venia de la Cmara de Senadores, otorgada sobre propuestas funda
das, por un nmero
de votos equivalentes a los tres quintos de sus componentes elegidos conforme al
inciso primero del
Artculo 94 de la Constitucin de la Repblica.
Si la venia no fuera otorgada dentro del trmino de sesenta das de recibida su soli
citud, el Poder
Ejecutivo podr formular propuesta nueva, o reiterar su propuesta anterior, y en e
ste ltimo caso deber
obtener el voto conforme de la mayora absoluta del Senado.
Por el mismo procedimiento ser designado de entre los propuestos por el Poder Eje
cutivo el
Presidente del Consejo Directivo Central.
Las designaciones debern efectuarse al comienzo de cada perodo de gobierno y los m
iembros
designados permanecern en sus cargos hasta tanto no hayan sido designados quienes
les sucedan.
En caso de vacancia definitiva, el cargo correspondiente ser provisto en la forma
indicada en los
incisos anteriores.
Los otros dos miembros sern electos por el cuerpo docente del ente, segn la reglam
entacin que
oportunamente apruebe el Poder Ejecutivo. Durarn en sus funciones cinco aos, pudie
ndo ser reelectos
solamente por un perodo subsiguiente debiendo para una nueva eleccin mediar por lo
menos cinco
aos desde su cese. La eleccin estar a cargo de la Corte Electoral y se deber realiza
r en el ao
anterior a las elecciones nacionales.
Los Directores Generales de los Consejos de Educacin tambin integrarn de pleno dere
cho con voz y
sin voto el Consejo Directivo Central.
Artculo 59. (Cometidos del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo Cent
ral tendr los
siguientes cometidos:
A)
Promover un clima de participacin democrtica y propiciar en forma permanente una r
eflexin
crtica y responsable, en todo el mbito organizacional.
B)
Definir las orientaciones generales de los niveles y modalidades educativas que
se encuentran en su
rbita.
C)

Designar a los integrantes de los Consejos de Educacin, segn lo establecido en el

Artculo 65 de
la presente ley.
D)
Homologar los planes de estudio aprobados por los Consejos de Educacin.
E)
Definir el proyecto de presupuesto y de rendicin de cuentas, como resultado de un
proceso de
elaboracin que atienda las diferentes propuestas de los Consejos de Educacin y con
sidere las
iniciativas de otros sectores de la sociedad.
F)
Representar al ente en las ocasiones previstas por el inciso tercero del Artculo
202 de la
Constitucin de la Repblica, oyendo previamente a los Consejos respectivos en los a
suntos de su
competencia.
G)
Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
H)
Aprobar los estatutos de los funcionarios docentes y no docentes del servicio, c
on las garantas
establecidas en la Constitucin de la Repblica y en la presente ley.
I)
Designar al
ivo Central
carcter de
r sido
funcionario

Secretario General y al Secretario Administrativo del Consejo Direct

con
cargos de particular confianza. El Secretario Administrativo deber habe
del ente por un lapso no menor a diez aos.

J)
Destituir por ineptitud, omisin o delito, a propuesta de los Consejos cuando depe
ndieren de stos y
con las garantas que fija la ley y el estatuto, al personal docente, tcnico, admin
istrativo, de servicio
u otro de todo el ente.
K)
Destituir por ineptitud, omisin o delito a los miembros de los Consejos de Educac
in, por cuatro
votos conformes y fundados, previo ejercicio del derecho constitucional de defen
sa.
L)
Coordinar los servicios de estadstica educativa del ente.
M)
Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de inters de la educacin y se gestio
nen
conforme a las leyes y reglamentos.
N)
Establecer lineamientos generales para la supervisin y fiscalizacin de los institu
tos privados
habilitados de educacin inicial, primaria, media y tcnico profesional, siguiendo l
os principios
generales de la presente ley y los criterios establecidos por cada Consejo de Ed
ucacin, con
participacin de representantes de las instituciones de educacin privada.
O)
Resolver los recursos de revocacin interpuestos contra sus actos, as como los recu
rsos
jerrquicos.
P)
Organizar o delegar la educacin formal de personas jvenes y adultas en los niveles
correspondientes.
Q)
Delegar en los Consejos de Educacin, por resolucin fundada, las atribuciones que e
stime
conveniente. No son delegables las atribuciones que le comete la Constitucin de l
a Repblica y
aqullas para cuyo ejercicio la presente ley requiere mayoras especiales.

Artculo 60. (Presencia de los Directores de los Consejos de Educacin).- El Consejo

Directivo Central,

en cumplimiento de las competencias indicadas en los literales B), D), E) y H) d

el artculo precedente,
tomar decisin con la presencia de los Directores Generales de los Consejos, sin pe
rjuicio de que pueda
convocarlos cada vez que lo entienda pertinente.
El Consejo Directivo Central convocar a los Directores Generales de los Consejos
cada vez que lo
entienda pertinente y cuando se traten asuntos relacionados con las competencias
de los respectivos
Consejos.
Artculo 61. (De las remuneraciones, incompatibilidades y prohibiciones).- La remu
neracin del
Presidente y de los Consejeros del Consejo Directivo Central se regir por lo esta
blecido por el artculo 34
de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996. Terminado el ejercicio del cargo, los
integrantes del Consejo
Directivo Central y de los Consejos tendrn derecho a ser restablecidos a la situa
cin docente que
ocupaban o que tenan derecho a ocupar, en el momento de asumir sus funciones; ten
drn las
incompatibilidades establecidas en los artculos 200 y 201 de la Constitucin de la
Repblica, y no podrn
tener vinculaciones laborales o patrimoniales con instituciones de enseanza priva
da ni desempear la
funcin docente particular en la rbita de la educacin bsica y general.
CAPTULO VI
CONSEJOS DE EDUCACIN
Artculo 62. (mbito de competencia).- Cada Consejo ser responsable en el mbito de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) de los siguientes niveles educativ
os de la
educacin formal:
A)
El Consejo de la Educacin Inicial y Primaria (CEIP) tendr a su cargo la educacin in
icial y la
educacin primaria.

B)
El Consejo de Educacin Media Bsica (CEM Bsica) tendr a su cargo la educacin media bsic
a.
C)
El Consejo de Educacin Media Superior (CEM Superior) tendr a su cargo la educacin m
edia
superior general (bachilleratos diversificados).
D)
El Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU) tendr a su cargo la formacin profesi
onal
(bsica y superior), la educacin media superior tcnica tecnolgica (bachilleratos tecn
olgicos), la
educacin media superior orientada al mbito laboral y la educacin terciaria tcnica (t
ecnicaturas).

Artculo 63. (Cometidos de los Consejos).- Compete a los Consejos de Educacin:

A)
Desarrollar los procesos de enseanza y aprendizaje correspondientes a su respecti
vo nivel
educativo.
B)
Aprobar los planes de estudio y los programas de las asignaturas que ellos inclu
yan.
C)
Administrar los servicios y dependencias a su cargo.
D)
Supervisar el desarrollo de los planes, programas y cursos.
E)
Reglamentar la organizacin y el funcionamiento de los servicios a su cargo y adop
tar las medidas
que los mismos requieran.
F)
Proyectar los presupuestos de sueldos, gastos e inversiones correspondientes al
nivel educativo
asignado y sus modificaciones, as como las rendiciones de cuentas y balances de e
jecucin
presupuestal correspondientes a los servicios a su cargo.
G)

Realizar toda clase de nombramientos, reelecciones, ascensos y sanciones, as como

otorgar
licencias y designar el personal docente y no docente, conforme al Estatuto del
Funcionario y a las
ordenanzas que apruebe el Consejo Directivo Central. Podrn tambin dictar normas en
esta
materia con arreglo al estatuto y a las ordenanzas.
H)
Proponer al Consejo Directivo Central de la ANEP la destitucin del personal docen
te o no docente a
su cargo, por razones de ineptitud, omisin o delito con las garantas que fija la l
ey y el estatuto
respectivo.
I)
Designar al Secretario General de cada Consejo, con carcter de cargo de particula
r confianza,
quien deber haber sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez aos.
J)
Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y el
evarlas al Consejo
Directivo Central a los efectos de su aprobacin e incorporacin al Estatuto de los
Funcionarios del
ente.
K)
Habilitar, autorizar, supervisar y fiscalizar los institutos del nivel educativo
correspondiente, en
consonancia con los lineamientos aprobados por el Consejo Directivo Central.
L)
Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y revalidar certificados
de estudio extranjeros
en los niveles y modalidades de educacin a su cargo.
M)
Adoptar las resoluciones atinentes al mbito de su competencia, salvo aquellas que
por la
Constitucin de la Repblica, la presente ley y las ordenanzas correspondan a los de
ms rganos.
N)
Verificar en el caso de los Consejos de Educacin Media Bsica, Educacin Media Superi
or y
Educacin Tcnica-Profesional (UTU), la aprobacin o validacin en su caso del nivel ant
erior, as

como habilitar para cursar los niveles educativos superiores correspondientes.

O)
Promover un clima de participacin democrtica y propiciar en forma permanente una r
eflexin
crtica y responsable, en todo el mbito de la institucin a su cargo.
P)
Ejercer las dems atribuciones que le delegare especialmente el Consejo Directivo
Central.

Artculo 64. (De otros cometidos del Consejo Directivo Central - UTU).- Adems de lo
s cometidos
establecidos en el artculo anterior, el Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU
) tendr los
siguientes:
A)
Impartir cursos de capacitacin laboral.
B)
Producir bienes y servicios, con la participacin de alumnos y docentes, en el mar
co de su actividad
educativa.
C)
Administrar los fondos generados por la venta o arriendo de los bienes y servici
os producidos,
informando al Consejo Directivo Central de la ANEP, segn las normas establecidas
a tales efectos.
D)
Promover la coordinacin con otras instituciones pblicas en materia de la formacin p
rofesional.
E)
Participar en procesos de certificacin de saberes o competencias tcnicas.

Artculo 65. (De la designacin o eleccin de los integrantes de los Consejos).- Los C
onsejos de
Educacin Inicial y Primaria, de Educacin Media Bsica y de Educacin Media Superior y
de Educacin
Tcnico-Profesional (UTU) se integrarn con tres miembros que hayan ejercido la doce
ncia en la
educacin pblica por un lapso no menor a diez aos.
Dos de ellos sern designados por el Consejo Directivo Central por cuatro votos co
nformes y fundados.

De no haberse realizado las designaciones a los sesenta das de instalado el Conse

jo Directivo Central o
en el mismo plazo en caso de vacancia definitiva, la designacin podr ser realizada
por mayora absoluta
de integrantes del Consejo.
Por el mismo procedimiento y con el mismo sistema de mayora especial, ser designad
o el Director
General de cada Consejo.
El tercer miembro de cada Consejo ser electo por el cuerpo docente del mismo, segn
la
reglamentacin que oportunamente apruebe el Consejo Directivo Central. Durarn en su
s funciones cinco
aos, pudiendo ser reelectos solamente por un perodo subsiguiente debiendo para una
nueva eleccin
mediar por lo menos cinco aos desde su cese. La eleccin estar a cargo de la Corte E
lectoral y se
deber realizar en el ao anterior a las elecciones nacionales.
Artculo 66.- Los Consejos de Educacin Media Superior y de Educacin Tcnico-Profesiona
l (UTU)
podrn incorporar con voz y sin voto a un representante estudiantil del nivel, que
no haya cumplido los
veinte aos de edad, electo por la Comisin Consultiva respectiva. Los Consejos acor
darn con las
respectivas Comisiones Consultivas las dems condiciones que deber poseer el estudi
ante para ser
electo y las caractersticas de su participacin.
Artculo 67. (Atribuciones de los Presidentes del Consejo Directivo Central y de l
os Directores
Generales de los Consejos de Educacin).- El Presidente del Consejo Directivo Cent
ral de la ANEP y los
Directores Generales de los Consejos de Educacin, tendrn las siguientes atribucion
es:
A)
Presidir los Consejos respectivos, dirigir las sesiones, cumplir y hacer cumplir
los reglamentos y
resoluciones.
B)
Representar al Consejo cuando corresponda.

C)
Autorizar los gastos que sean necesarios, dentro de los lmites que establezcan la
ley y las
ordenanzas.
D)
Tomar las resoluciones de carcter urgente que estime necesarias para el cumplimie
nto del orden y
el respeto de las disposiciones reglamentarias. En ese caso dar cuenta al Consejo
en la primera
sesin ordinaria, y ste podr oponerse por mayora de votos de sus componentes, debiend
o fundar
su oposicin.
E)
Adoptar las medidas de carcter disciplinario que correspondan, dando cuenta al Co
nsejo en la
forma sealada en el inciso precedente.
F)
Inspeccionar el funcionamiento de las reparticiones de su competencia y tomar la
s medidas que
correspondan.
G)
Preparar y someter a consideracin del Consejo los proyectos que estime convenient
e.

Artculo 68. (Vacancia).- En caso de vacancia temporal por licencia o impedimento,

o vacancia definitiva
del Presidente del Consejo Directivo Central o de los Directores Generales de lo
s Consejos, el Consejo
Directivo Central, por mayora simple, designar a quien ocupe esa funcin en forma in
terina hasta tanto
se reincorpore o designe en su caso, al titular.
CAPTULO VII
ESTATUTO DEL DOCENTE Y DEL FUNCIONARIO
Artculo 69. (Del estatuto docente y del funcionario no docente).- El Consejo Dire
ctivo Central de la
ANEP, previa consulta a los Consejos e Instituto Universitario de Educacin, aprob
ar el estatuto docente
y el estatuto del funcionario, de acuerdo a las siguientes bases:
A)
Para el ejercicio de cargos docentes, administrativos y de servicio ser preciso a
creditar dieciocho
aos de edad cumplidos y estar inscriptos en el Registro Cvico Nacional, sin perjui
cio de lo

establecido por el artculo 76 de la Constitucin de la Repblica.

B)
Los maestros de Educacin Inicial y Primaria y los profesores de Educacin Media Bsic
a debern
poseer el respectivo ttulo habilitante.
C)
El sistema de concurso ser de precepto para ocupar en efectividad cualquier cargo
docente, as
como ser obligatorio para el ingreso y ascenso del personal administrativo.
D)
A los efectos de la carrera docente se jerarquizar la evaluacin del desempeo en el
aula, los
cursos de perfeccionamiento o postgrado, as como las publicaciones e investigacio
nes realizadas
por los docentes.
E)
La destitucin de los funcionarios slo podr ser resuelta por causa de ineptitud, omi
sin o delito,
previo sumario durante el cual el inculpado haya tenido oportunidad de presentar
sus descargos,
articular su defensa y producir prueba.

Artculo 70. (De las Asambleas

nar una
Asamblea Tcnico Docente (ATD)
a iniciativa y
funcin consultiva en aspectos
. El Consejo
Directivo Central reglamentar
pectivos.

Tcnico Docentes).- En cada Consejo de Educacin funcio

representativa del cuerpo docente que tendr derecho
educativos de la rama especfica y de educacin general
su funcionamiento, previa opinin de los Consejos res

Las Asambleas Tcnico Docentes sern preceptivamente consultadas antes de la aprobac

in o
modificacin de planes o programas del nivel correspondiente.

En cada centro educativo (escuela, liceo o instituto de enseanza media o tcnica),

funcionar una
Asamblea Tcnico Docente con funcin consultiva y derecho a iniciativa frente a la D
ireccin del Centro
Educativo. Se relacionar con la ATD nacional de la forma que la reglamentacin lo i
ndique.
CAPTULO VIII
DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS
Artculo 71. (De las Comisiones Consultivas).- En cada Consejo de Educacin se integ
rarn
Comisiones Consultivas de funcionarios no docentes, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 65 de la
Constitucin de la Repblica, de estudiantes y de madres, padres o responsables.
En el Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU) se integrar una o ms Comisiones C
onsultivas
de carcter sectorial atendiendo a la diversidad productiva con participacin de los
diversos actores
pblicos y privados, trabajadores y empresarios.
El Consejo Directivo Central, en consulta con los Consejos respectivos, reglamen
tar la conformacin y
funcionamiento de estas Comisiones, a propuesta de los respectivos Consejos.
CAPTULO IX
DERECHOS Y DEBERES DE LOS EDUCANDOS Y DE MADRES,
PADRES O RESPONSABLES
Artculo 72. (De los derechos de los educandos).- Los educandos de cualquier centr
o educativo tendrn
derecho a:
A)
Recibir una educacin de calidad y acceder a todas las fuentes de informacin y cult
ura, segn lo
establecido por la presente ley.
B)
Recibir los apoyos educativos especficos y necesarios en caso de discapacidad o e
nfermedad que
afecte su proceso de aprendizaje.
C)
Agremiarse y reunirse en el local del centro educativo.

Cada Consejo reglamentar el ejercicio de este derecho, con participacin de los edu
candos.
D)

Participar, emitiendo opinin y realizando propuestas a las autoridades de los cen

tros educativos y
de los Consejos de Educacin, en aspectos educativos y de gestin del centro educati
vo.
E)
Emitir opinin sobre la enseanza recibida. Los Consejos debern reglamentar la forma
en que los
educandos podrn ejercer este derecho.

Artculo 73. (De los deberes de los educandos).- Los educandos de cualquier centro
educativo tendrn
el deber de:
A)
Cumplir con los requisitos para el cumplimiento de los planes y programas de est
udio aprobados y
para la aprobacin de los cursos respectivos.
B)
Respetar la normativa vigente y las resoluciones de los rganos competentes y de l
as autoridades
del centro educativo.
C)
Respetar los derechos de todas las personas que integran la comunidad educativa
(docentes,
funcionarios, estudiantes, familiares y responsables).

Artculo 74. (De las alumnas en estado de gravidez).- Las alumnas en estado de gra
videz tendrn
derecho a continuar con sus estudios, en particular el de acceder y permanecer e
n el centro educativo, a

recibir apoyo educativo especfico y justificar las inasistencias pre y post parto
, las cuales no podrn ser
causal de prdida del curso o ao lectivo.
Artculo 75. (De los derechos y deberes de las madres, los padres o responsables).
- Las madres, los
padres o responsables de los educandos tienen derecho a:
A)
Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase regularmente en el ce
ntro educativo que
le corresponda y as poder cumplir con la obligatoriedad establecida en la present
e ley.
B)
Participar de las actividades del centro educativo y elegir a sus representantes
en los Consejos de
Participacin establecidos en el artculo 76 de la presente ley y en las Comisiones
Consultivas que
se constituyan segn lo establecido en el artculo 71 de la presente ley.
C)
Ser informados peridicamente acerca de la evolucin del aprendizaje de sus hijos o
representados.

Las madres, los padres o responsables de los educandos tienen el deber de:
A)
Asegurar la concurrencia regular de su hijo o representado al centro educativo,
de forma de cumplir
con la educacin obligatoria establecida en la presente ley.
B)
Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hijo o representado.
C)
Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la autoridad pedaggica del
docente, las
normas de convivencia del centro educativo y a los dems integrantes de la comunid
ad educativa
(educandos, funcionarios, padres o responsables).

CAPTULO X
CONSEJOS DE PARTICIPACIN
Artculo 76. (Concepto).- En todo centro educativo pblico de Educacin Inicial, Prima
ria, Media Bsica
y Media Superior y Educacin Tcnico-Profesional, funcionar un Consejo de Participacin

integrado por:
estudiantes o participantes, educadores o docentes, madres, padres o responsable
s y representantes de
la comunidad.
Los respectivos Consejos de Educacin reglamentarn su forma de eleccin y funcionamie
nto.
Los Consejos de Participacin de Centros Educativos de Educacin Media Bsica, Educacin
Media
Superior y Educacin Tcnico-Profesional (UTU) debern incluir entre sus miembros, al
menos un tercio
de representantes estudiantiles.
Artculo 77. (Cometidos).- A los Consejos de Participacin les compete realizar prop
uestas a la
Direccin del centro educativo en relacin:
A)
Al proyecto educativo que en ejercicio de su responsabilidad profesional elabore
la Direccin y el
cuerpo docente del centro educativo.
B)
A la suscripcin de acuerdos y convenios con otras instituciones segn lo establecid
o en el artculo
41 de la presente ley.
C)
A la realizacin de obras en el centro educativo.
D)
A la obtencin de donaciones y otros recursos extrapresupuestales.

E)
Al destino de los recursos obtenidos y asignados.
F)
Al funcionamiento del centro educativo.
G)
A la realizacin de actividades sociales y culturales en el centro educativo.
H)
Sobre todo aquello que lo consulte la Direccin del centro educativo.

Artculo 78. (De la informacin a los Consejos de Participacin).- Los Consejos de Par
ticipacin podrn
solicitar informes y realizar propuestas al Consejo de Educacin respectivo, as com
o requerir la
presencia de un representante de dicho Consejo, ante situaciones que lo ameriten
a juicio de sus
integrantes.
Las Direcciones escolares debern poner a consideracin de los Consejos de Participa
cin sus
memorias anuales.
Los Consejos de Educacin debern remitir anualmente a los Consejos de Participacin u
n informe de
lo realizado durante el ao.
Los Consejos de Participacin participarn en los procesos de autoevaluacin que desar
rolle el centro
educativo y podrn emitir opinin sobre el desarrollo de los cursos, la enseanza impa
rtida, la convivencia
en el centro, la asiduidad y dedicacin de los funcionarios docentes y no docentes
, que ser recibida por
la Direccin del Centro y los Consejos de Educacin.
Sern convocados por la Direccin al menos tres veces al ao o a pedido de la mayora de
sus
miembros, sin obstaculizar el desarrollo de los cursos.
CAPTULO XI
LA EDUCACIN TERCIARIA
Artculo 79. (mbito).- La Educacin Terciaria Pblica se constituir con: la Universidad
de la Repblica,
el Instituto Universitario de Educacin y los Institutos de Educacin Terciaria.
Artculo 80. (Rgimen legal).- La Universidad de la Repblica se regir por la Ley N 12.5
49, de 16 de
octubre de 1958. El Instituto Universitario de Educacin y los Institutos de Educa
cin Terciaria se regirn
por las disposiciones de la presente ley.

Artculo 81. (Ingreso).- La Educacin Terciaria Pblica facilitar el ingreso a sus curs
os y carreras a los
estudiantes que hayan cursado en otras instituciones terciarias, por medio de re
vlidas, o del
reconocimiento de los crditos correspondientes.
Artculo 82. (De la educacin terciaria privada).- La educacin terciaria privada se r
egir por lo
establecido en la Decreto-Ley N 15.661, de 29 de octubre de 1984, y sus decretos
reglamentarios.
Artculo 83. (Del Sistema Nacional de Educacin Terciaria Pblica).- En el marco del S
istema Nacional
de Educacin se propender a la formacin de un Sistema Nacional de Educacin Terciaria
Pblica
(SNETP) que tendr las siguientes finalidades:
A)
Promover la generalizacin de la enseanza terciaria de calidad y conectada a lo lar
go de toda la
vida activa con el trabajo, el ejercicio de la ciudadana, el acceso a la cultura,
la mejora en la calidad
de vida colectiva y la realizacin personal de carcter integral.
B)
Impulsar la articulacin de esfuerzos pblicos y de la sociedad civil para el enriqu
ecimiento de las
modalidades de enseanza y su diversificacin institucional.
C)
Contribuir a formar capacidades acordes con el desarrollo productivo del pas.

D)
Contribuir a la dignificacin de la profesin docente, as como a la formacin de nivel
universitario, la
calificacin permanente y la evaluacin sistemtica de todos los docentes de la enseanz
a pblica,
desde el nivel inicial hasta el superior.
E)
Constituirse en un sistema integrado en que se pueda elegir variados trayectos,
reconocindose los
saberes adquiridos en los distintos niveles y modalidades (4 A, B y C definidos
en el artculo 22 de la
presente ley).
F)
Acelerar los procesos de descentralizacin compartiendo recursos de las diferentes
instituciones.

CAPTULO XII
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACIN
Artculo 84. (Creacin).- Crase el Instituto Universitario de Educacin (IUDE) en el mbi
to del Sistema
Nacional de Educacin Pblica que desarrollar actividades de enseanza, investigacin y e
xtensin.
Formar maestros, maestros tcnicos, educadores sociales y profesores, y otorgar otra
s titulaciones que
la educacin nacional requiera.
Artculo 85. (Estructura y
el Instituto
Universitario de Educacin
Educacin y Cultura,
uno del Instituto del Nio
nal de Educacin
Pblica (ANEP) y uno de la
mpetencia y
experiencia en la materia,

funcionamiento).- Constityese una Comisin de Implantacin d

(IUDE) integrada por un representante del Ministerio de
y Adolescente del Uruguay, uno de la Administracin Nacio
Universidad de la Repblica que cuenten con reconocida co
cuyo cometido ser:

A)
Elaborar, antes del 30 de abril de 2010, una propuesta general para la estructur
a acadmica y
curricular, la cuanta y caractersticas del personal, el patrimonio, el presupuesto
y finanzas
necesarios para la instalacin y puesta en marcha, el marco legal, fines, organiza
cin y mecanismos
de direccin del IUDE.

El rgano de conduccin de esta nueva institucin deber incluir representantes electos

por

docentes, estudiantes y egresados, y representantes de la ANEP y la Universidad

de la Repblica.

La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, con la informacin

proporcionada por la Comisin de Implantacin, decidir los plazos de puesta en marcha
del IUDE.

A partir de dicha propuesta, el Poder Ejecutivo elevar al Parlamento el Proyecto

de Ley Orgnica
del IUDE, en un plazo no mayor a ciento veinte das posteriores a la presentacin de
l informe.
B)
Proponer a la ANEP y a la Universidad de la Repblica programas conjuntos para la
formacin de
docentes de todos los niveles de la enseanza pblica.

Artculo 86. (Validacin de ttulos anteriores a la fecha de creacin del Instituto Univ
ersitario de
Educacin).- El Instituto Universitario de Educacin expedir ttulos universitarios y r
eglamentar en un
plazo no mayor a los dieciocho meses de su constitucin efectiva el procedimiento
para revalidar los
ttulos docentes otorgados o habilitados por la educacin pblica con anterioridad a l
a fecha de su
creacin.
CAPTULO XIII
INSTITUTO TERCIARIO SUPERIOR
Artculo 87. (Creacin).- Crase el Instituto Terciario Superior (ITS) en el mbito del
Sistema Nacional
de Educacin Pblica. Estar constituido por una red de instituciones ubicadas en dife
rentes lugares del
pas. Desarrollar actividades de educacin terciaria, integrando enseanza, investigacin
y extensin.
Formar tcnicos en diversas reas de la produccin y los servicios. Los conocimientos y
crditos
adquiridos sern reconocidos o revalidados por las dems instituciones terciarias o
universitarias, de
forma de facilitar la continuidad educativa de sus estudiantes y egresados.

Artculo 88. (Estructura y funcionamiento).- Constityese una Comisin de Implantacin d

el Instituto
Terciario Superior, integrada por un representante del Ministerio de Educacin y C
ultura, uno de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) y uno de la Universidad de la Repbl
ica que
cuenten con reconocida competencia y experiencia en la materia, cuyo cometido se
r:
A)
Elaborar, antes del 30 de abril de 2010, una propuesta general para la estructur
a acadmica y
curricular, la cuanta y caractersticas del personal, el patrimonio, el presupuesto
y finanzas
necesarios para la instalacin y puesta en marcha, el marco legal, fines, organiza
cin y mecanismos
de direccin del Instituto Terciario Superior (ITS).

El rgano de conduccin de esta nueva institucin deber incluir representantes electos

por
docentes, estudiantes y egresados, y representantes de la ANEP y la Universidad
de la Repblica.

La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, con la informacin

proporcionada por la Comisin de Implantacin, decidir los plazos de puesta en marcha
del ITS.

A partir de dicha propuesta, el Poder Ejecutivo elevar al Parlamento el Proyecto

de Ley Orgnica
del ITS, en un plazo no mayor a ciento veinte das posteriores a la presentacin del
informe.
B)
Impulsar Programas Regionales de Enseanza Terciaria, que renan en distintas region
es los
esfuerzos de las instituciones educativas pblicas, de otras instituciones pblicas
y de actores de la
sociedad civil.
C)
Impulsar Programas Nacionales de Desarrollo de la Enseanza Terciaria en reas especf
icas, tales
como el rea agraria, artstica, de la salud, tecnolgica, cientfica, humanstica y socia
l.

La Comisin de Implantacin del ITS, consultar a las organizaciones representativas d

e trabajadores,
empresarios y movimiento cooperativo, as como a las Intendencias, Ministerios y o

tras entidades
pblicas y privadas cuyo aporte se entienda necesario.
CAPTULO XIV
DESCENTRALIZACIN Y COORDINACIN TERRITORIAL
Artculo 89. (Concepto).- La descentralizacin y coordinacin territorial entre todas
las instituciones
vinculadas a la educacin es un elemento central para el logro de las metas educat
ivas.
Artculo 90. (Creacin de las Comisiones Departamentales de Educacin).- Cranse por cad
a
departamento de la Repblica una Comisin Coordinadora Departamental de la Educacin i
ntegrada por
los siguientes representantes: uno por cada Consejo de Educacin de la Administrac
in Nacional de
Educacin Pblica, del Instituto Universitario de Educacin, del Instituto Terciario S
uperior, del Consejo
Nacional de Educacin No Formal, del Consejo Coordinador de Educacin en la Primera
Infancia y de la
Universidad de la Repblica.
La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica reglamentar el funci
onamiento
de las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educacin y podr establecer m
ecanismos de
coordinacin regional entre las Comisiones Departamentales.
Artculo 91. (Cometidos).- Las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educ
acin tendrn los
siguientes cometidos:
A)
Coordinar acciones en el departamento.
B)
Convocar a los representantes de los Consejos de Participacin de los Centros Educ
ativos para
recibir opinin acerca de las polticas educativas en el departamento.
C)
Promover la coordinacin de planes y programas procurando se contemplen las necesi
dades,

intereses y problemas locales.

D)
Asesorar a los diferentes rganos del Sistema Nacional de Educacin Pblica en la apli
cacin de los
recursos en el departamento y en la construccin y reparacin de locales de enseanza.
E)
Difundir, seleccionar y proponer las becas a otorgarse a estudiantes con dificul
tades econmicas, de
acuerdo a lo establecido en la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986, y en fun
cin de lo
previsto en el artculo 112 de la presente ley.

CAPTULO XV
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN NO FORMAL
Artculo 92. (Creacin).- Crase el Consejo Nacional de Educacin No Formal en el Minist
erio de
Educacin y Cultura.
Artculo 93. (Integracin).- El Consejo Nacional de Educacin No Formal tendr una Comis
in Directiva
integrada por tres representantes designados respectivamente por la Administracin
Nacional de
Educacin Pblica, la Universidad de la Repblica y el Ministro de Educacin y Cultura.
Artculo 94. (Cometidos).- Al Consejo Nacional de Educacin No Formal le compete:
A)
Articular y supervisar los programas, proyectos y acciones de educacin no formal
que se
desarrollen en el pas, en funcin de los principios, orientaciones y fines que dete
rmina la presente
ley.
B)
Llevar un registro de instituciones de educacin no formal.
C)
Promover la profesionalizacin de los educadores del mbito de la educacin no formal.
D)
Promover y coordinar acciones educativas dirigidas a personas jvenes y adultas.
E)
Contribuir a reincorporar a la educacin formal a quienes la hayan abandonado.

Artculo 95. (Del Consejo Asesor y Consultivo).- Crase el Comit Asesor y Consultivo
del Consejo
Nacional de Educacin No Formal integrado por una Comisin Directiva, que lo presidi
r, y un
representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, uno del Ministerio d
e Desarrollo Social, uno
del Ministerio de Turismo y Deporte, uno del Instituto Nacional de la Juventud,
uno del Instituto del Nio y
Adolescente del Uruguay, dos representantes de los educadores y dos representant
es de las instituciones
de educacin no formal privada.
El Consejo Nacional de Educacin No Formal tendr funciones de asesoramiento y consu
lta, as como
iniciativa en materia de educacin en general y de educacin no formal en particular
, y promover la
coordinacin de programas y proyectos de educacin no formal.
El Consejo Nacional de Educacin No Formal consultar al Consejo Asesor y Consultivo
en las
materias de su competencia.
CAPTULO XVI
LA EDUCACIN EN LA PRIMERA INFANCIA
Artculo 96. (Integracin).- La educacin en la primera infancia, definida en el artcul
o 38 de la presente
ley, estar a cargo, segn sus respectivos mbitos de competencia, del Instituto del N
io y Adolescente
del Uruguay (INAU), de la Administracin Nacional de la Educacin Pblica (ANEP) y del
Ministerio de
Educacin y Cultura.

El INAU regir la educacin de nios y nias, de entre cero y hasta tres aos de edad, que
participen
en programas, proyectos y modalidades de intervencin social bajo su mbito de actua
cin, en
consonancia con lo establecido por la Ley N 15.977, de 14 de setiembre de 1988, y
el artculo 68 de la
Ley N 17.823, de 7 de setiembre de 2004.
La ANEP supervisar la educacin en la primera infancia que ofrezcan las institucion
es privadas
habilitadas por el Consejo de Educacin Inicial y Primaria.
El Ministerio de Educacin y Cultura autorizar y supervisar la educacin de los Centro
s de educacin
infantil privados definidos en el artculo 102, segn lo establecido por la presente
ley.
Artculo 97.- Toda institucin que desarrolle actividades de educacin de nios y nias, e
ntre cero y
cinco aos de edad, en forma presencial, por perodos de doce horas o ms semanales, d
eber estar
habilitada o autorizada para funcionar por los organismos competentes -Administr
acin Nacional de
Educacin Pblica, Ministerio de Educacin y Cultura o Instituto del Nio y Adolescente
del Uruguay- en
el marco de la presente ley y de las competencias correspondientes.
Artculo 98. (Creacin del Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia)
.- Crase el
Consejo Coordinador de Educacin en la Primera Infancia en el Ministerio de Educac
in y Cultura,
dependiente de la Direccin de Educacin.
Artculo 99. (Integracin del Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infanc
ia).- El Consejo
Coordinador de Educacin en la Primera Infancia estar integrado por un representant
e del Ministerio de
Educacin y Cultura, que lo presidir, y representantes del Consejo de Educacin Inici
al y Primaria de la
ANEP, del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay, del Ministerio de Salud Pbl
ica, de los
educadores en primera infancia y de los centros de educacin infantil privados.
Artculo 100. (Cometidos).- Al Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Inf
ancia le compete:
A)
Promover una educacin de calidad en la primera infancia.
B)
Articular y coordinar los programas y proyectos de educacin en la primera infanci
a que se
desarrollen en el pas, en funcin de los principios, orientaciones y fines que dete
rmina la presente
ley.
C)

Realizar propuestas relacionadas con la educacin en la primera infancia a la Comi

sin
Coordinadora del Sistema Nacional de la Educacin Pblica y a la Comisin Nacional de
Educacin.
D)
Promover la articulacin de las polticas educativas con las polticas pblicas para la
primera
infancia.
E)
Promover la profesionalizacin de los educadores en la primera infancia.
F)
Asesorar al Ministerio de Educacin y Cultura para la autorizacin, supervisin y orie
ntacin de los
centros de educacin infantil privados.

Artculo 101. (Cometidos del Ministerio de Educacin y Cultura en la educacin en la p

rimera infancia).El Ministerio de Educacin y Cultura tendr los siguientes cometidos relacionados co
n la educacin en la
primera infancia:
A)
Autorizar el funcionamiento de los centros de educacin infantil privados, definid
os en el artculo 102
de la presente ley.
B)
Llevar el Registro Nacional de Centros de Educacin Infantil Privados sustituyendo
al Registro
Nacional de Guarderas creado por la Ley N 16.802, de 19 de diciembre de 1996.

C)
Supervisar y controlar los centros de educacin infantil privados.
D)
Aplicar sanciones, cuando los centros de educacin infantil privados no cumplan co
n la normativa,
desde la observacin hasta la clausura definitiva del centro.

Tambin podr recomendar sanciones econmicas en aplicacin de los artculos 95 y concorda

ntes del
Cdigo Tributario.
CAPTULO XVII
LOS CENTROS DE EDUCACIN INFANTIL PRIVADOS
Artculo 102. (Concepto).- Se considera centro de educacin infantil privado, a todo
s los efectos legales,
toda institucin que cumpla con lo establecido en el artculo 97 de la presente ley,
independientemente de
su razn social -incluyendo instituciones oficiales, Intendencias Municipales o em
presas pblicas-, y que
no sea habilitada o supervisada por la Administracin Nacional de Educacin Pblica o
el Instituto del
Nio y Adolescente del Uruguay.
Los centros de educacin infantil privados realizarn su actividad en el marco de la
Constitucin de la
Repblica y la presente ley. Asimismo, el Estado velar por el cabal cumplimiento de
l respeto a los
derechos del nio, especialmente en los consagrados en las Leyes N 16.137 (Convencin
sobre los
Derechos del Nio), de 28 de setiembre de 1990, y N 17.823 (Cdigo de la Niez y Adoles
cencia), de 7
de setiembre de 2004.
Artculo 103. (Condiciones generales para la autorizacin).- Los centros de educacin
infantil privados
debern contar con personal idneo para la atencin de nios y orientar sus actividades
hacia fines
educativos, constituyndose en espacios educativos de calidad, implementando proye
ctos institucionales
con lineamientos curriculares especficos y acordes a las caractersticas de la edad
.
Artculo 104. (Requisitos para la autorizacin).- Los Centros de Educacin Infantil Pr
ivados para ser
autorizados a funcionar debern cumplir con los siguientes requisitos:
1)
Tener un proyecto educativo.
2)

Un Director responsable tcnico de la institucin, que deber poseer ttulo de nivel ter
ciario
vinculado al rea educativa o social y de la salud, con especializacin en el rea exp
edidos por la
ANEP o institutos habilitados por sta, el Instituto Universitario de Educacin, la
Universidad de la
Repblica o revalidados, o aquellos que tengan reconocimiento del Ministerio de Ed
ucacin y
Cultura.
3)
Al menos la mitad del personal de docencia directa deber ser egresado de carreras
o cursos
especficos en la materia, cuyos planes de estudio supongan ms de quinientas horas
de duracin,
dictadas durante un ao lectivo completo. Esa nmina incluir otro profesional que deb
er poseer
ttulo de nivel terciario con formacin especfica en las reas de educacin, social o de
la salud,
expedidos por la ANEP o institutos habilitados por sta, el Instituto Universitari
o de Educacin, la
Universidad de la Repblica, o revalidados, o aquellos que tengan reconocimiento d
el Ministerio de
Educacin y Cultura.
4)
El inmueble y las instalaciones debern cumplir las normas de higiene, salud y seg
uridad, as como
las comodidades bsicas para satisfacer las necesidades de los nios matriculados y
contar con las
certificaciones correspondientes.
5)
No podrn instalarse a menos de cien metros de locales donde se estuvieran desarro
llando
actividades potencialmente peligrosas para la salud fsica o moral de los nios, asi
mismo esas
actividades no podrn instalarse para funcionar en locales a menos de cien metros
de distancia de
un centro de educacin infantil ya funcionando.

CAPTULO XVIII

EDUCACIN POLICIAL Y MILITAR

Artculo 105. (Concepto).- La educacin policial y militar, en sus aspectos especfico
s y tcnicos, estar
a cargo de los Ministerios del Interior y de Defensa Nacional, respectivamente.
Los aspectos curriculares generales se regirn por los mismos criterios que los ni
veles educativos
correspondientes. La seleccin e ingreso de los docentes cumplir los mismos requeri
mientos que se
establezcan para cada nivel educativo. En sus planes de estudio debern estar pres
entes las lneas
transversales establecidas en el artculo 40 de la presente ley.
Con respecto a la educacin terciaria se regirn de acuerdo a la normativa y disposi
ciones que emanen
de la presente ley y las que se dicten a sus efectos.
Crase una Comisin integrada por el Ministerio de Educacin y Cultura, el Ministerio
de Defensa
Nacional, el Ministerio del Interior, la Administracin Nacional de Educacin Pblica
y la Universidad de la
Repblica, con el cometido de elaborar un proyecto de ley de rediseo integral de la
educacin policial y
militar. La Comisin tendr como plazo hasta el 1 de enero de 2012.
CAPTULO XIX
COORDINACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA
Artculo 106. (Creacin).- Crase la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de la Ed
ucacin
Pblica, que funcionar en el mbito del Ministerio de Educacin y Cultura.
Artculo 107. (Integracin).- La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de la Educ
acin Pblica,
se integrar por:
A)
El Ministro o en su defecto el Subsecretario de Educacin y Cultura.
B)
El Director de Educacin del Ministerio de Educacin y Cultura.
C)
El Rector de la Universidad de la Repblica o en su defecto el Vice-Rector.
D)
Dos integrantes del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica.
E)
El Presidente o en su defecto otro integrante del Consejo Directivo Central de l
a ANEP.

F)
Dos integrantes del Consejo Directivo Central de la ANEP.
G)
Representantes de las nuevas instituciones autnomas que se crean.

Artculo 108. (Cometidos).- A la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de la Ed

ucacin Pblica
le compete:
A)
Velar por el cumplimiento de los fines y principios establecidos en la presente
ley.
B)
Coordinar, concertar y emitir opinin sobre las polticas educativas de la educacin pb
lica e impartir
recomendaciones a los entes.
C)
Promover la planificacin de la educacin pblica.
D)
Cumplir con los cometidos expresamente sealados en la presente ley.
E)
Promover la aplicacin de los principios, fines y orientaciones generales que eman
an de la presente

ley.
F)
Convocar al Congreso Nacional de Educacin.
G)
Conformar comisiones de asesoramiento y estudio de distintas temticas educativas.

Artculo 109. (De la Secretara Permanente).- La Comisin Coordinadora del Sistema Nac
ional de
Educacin Pblica tendr una Secretara Permanente con el cometido de apoyar el funciona
miento e
implementar sus resoluciones.
El Ministerio de Educacin y Cultura y los entes de enseanza asignarn los funcionari
os necesarios a
la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica y proporcionarn la i
nfraestructura
necesaria.
Artculo 110. (De la coordinacin en educacin en derechos humanos).- La Comisin Coordi
nadora del
Sistema Nacional de Educacin Pblica conformar una Comisin Nacional para la Educacin e
n
Derechos Humanos que tendr como cometido proponer lneas generales en la materia.
Artculo 111. (De la coordinacin en educacin fsica, la recreacin y el deporte).- La Co
misin
Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica conformar una Comisin a los efe
ctos de
coordinar polticas, programas y recursos, as como promover y jerarquizar la educac
in fsica, la
recreacin y el deporte en el mbito educativo.
Artculo 112. (Coordinacin del Sistema Nacional de Becas).- La Comisin Nacional de B
ecas,
constituida de acuerdo a lo establecido por la Ley N 15.851, de 24 de diciembre d
e 1986, y por un
representante del Fondo de Solidaridad, creado por la Ley N 16.524, de 25 de juli
o de 1994, y
modificativas, aprobar las solicitudes de becas que las Comisiones Coordinadoras
Departamentales de
la Educacin le remitan a su consideracin. La supervisin ser realizada por la Comisin
Nacional de
Becas con la colaboracin de las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Ed
ucacin.
La Comisin Nacional de Becas procurar articular los sistemas de becas y apoyo a es
tudiantes para
lograr una mayor racionalidad en la gestin y mayor impacto en los fines perseguid
os con las becas.
TTULO IV

INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA

Artculo 113.- Crase el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa como persona jurdic
a de derecho
pblico no estatal, el cual tendr su domicilio en la capital de la Repblica y se vin
cular con el Poder
Ejecutivo a travs del Ministerio de Educacin y Cultura.
Artculo 114.- El Instituto ser dirigido y administrado por una Comisin Directiva in
tegrada por siete
miembros: uno designado por el Ministerio de Educacin y Cultura que lo presidir; t
res designados por el
Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica; dos desi
gnados por la
Universidad de la Repblica; y uno por la educacin privada inicial, primaria y medi
a habilitada.
stos debern ser designados entre personas que, por sus antecedentes personales, pr
ofesionales y
conocimiento en la materia, aseguren independencia de criterio, eficiencia, obje
tividad e imparcialidad en
su desempeo. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos, pudiendo ser designad
os nuevamente
por nica vez por igual perodo, mantenindose en los mismos hasta la designacin de qui
enes debern
sucederlos.
Artculo 115.- El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr como cometido eval
uar la calidad de
la educacin nacional a travs de estudios especficos y el desarrollo de lneas de inve
stigacin
educativas:
Asimismo deber:

A)
Evaluar la calidad educativa en el Uruguay en sus niveles inicial, primario y me
dio.
B)
Aportar informacin que contribuya a garantizar el derecho de los educandos a reci
bir una educacin
de calidad.
C)
Dar a conocer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidos por
los diferentes
organismos, entes y dems instituciones educativas.
D)
Favorecer la produccin de conocimiento sobre los procesos de evaluacin.
E)
Aportar informacin acerca de los aprendizajes de los educandos.
F)
Proponer criterios y modalidades en los procesos evaluativos del Sistema Naciona
l de Educacin en
los niveles inicial, primario y medio.
G)
Asesorar al Ministerio de Educacin y Cultura y a la ANEP en cuanto a la participa
cin en instancias
internacionales de evaluacin.

Artculo 116.- El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa cada dos aos realizar un
informe sobre el
estado de la educacin en el Uruguay que tenga en cuenta entre otros aspectos los
resultados de las
pruebas de evaluacin nacionales o internacionales en las que el pas participe, el
acceso, la cobertura y
la permanencia en cada nivel educativo, los resultados del aprendizaje, la relev
ancia y la pertinencia de
las propuestas y contenidos educativos y la evolucin y caractersticas del gasto ed
ucativo. El mismo ser
publicado, ser enviado al Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y a los distintos
organismos de la
enseanza, dndole la mxima difusin.
En el marco de sus respectivas competencias corresponde a cada organismo de ensea
nza, brindar al
Instituto los medios necesarios para obtener la informacin que se requiera para r
ealizar el referido
informe e implementar las evaluaciones en las que participen los centros que de
ellos dependan.

La poltica de difusin de esta informacin resguardar la identidad de los educandos, d

ocentes e
instituciones educativas, a fin de evitar cualquier forma de estigmatizacin y dis
criminacin.
Artculo 117. (Criterios rectores).- Para la evaluacin de la calidad de la educacin
el Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa tendr en cuenta los siguientes criterios rectores:
A)
La coherencia entre los currculos y recursos educativos, con las orientaciones, p
rincipios y fines de
la educacin establecidos en la presente ley.
B)
La calidad de la formacin y el desarrollo profesional de los docentes.
C)
La adecuacin de los procesos educativos de cada nivel a las caractersticas, necesi
dades e
intereses de los educandos y su pertinencia en relacin a los ejes transversales d
el Sistema
Nacional de Educacin establecidos por la presente ley.
D)
La eficiencia de la administracin de los recursos humanos y materiales disponible
s.
E)
Las condiciones edilicias, equipamiento y mantenimiento de los centros educativo
s.

La evaluacin se realizar segn normas tcnicas e indicadores establecidos por la Comis

in del
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.
Artculo 118.- A los efectos del cumplimiento de los cometidos establecidos en el
artculo 115 de la
presente ley, la Comisin Directiva del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa t
endr las siguientes
atribuciones:

A)
Administrar, distribuir y fiscalizar sus recursos econmicos.
B)
Celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas.
C)
Designar el personal dependiente, fijar sus retribuciones y disponer su cese.
D)
Establecer el rgimen del personal dependiente de acuerdo con lo que disponga la r
espectiva
reglamentacin.

Artculo 119.- Contra las resoluciones de la Comisin Directiva del Instituto Nacion
al de Evaluacin
Educativa proceder el recurso de reposicin, que deber interponerse dentro de los di
ez das hbiles,
contados a partir del siguiente a la notificacin del acto al interesado.
Una vez interpuesto el recurso, la Comisin dispondr de treinta das hbiles para instr
uir y resolver el
asunto, configurndose la denegatoria ficta por la sola circunstancia de no dictar
se resolucin dentro de
dicho plazo.
Denegado el recurso de reposicin, el recurrente podr interponer, nicamente por razo
nes de
juridicidad, demanda de anulacin del acto impugnado ante el Tribunal de Apelacion
es en lo Civil del
Turno asignado por la Oficina Distribuidora de Asuntos.
La interposicin de esta demanda deber hacerse dentro del trmino de los veinte das si
guientes al de
la notificacin de la denegatoria expresa o, en su defecto, del da siguiente al que
se configura la
denegatoria ficta.
La demanda de anulacin slo podr ser interpuesta por el titular de un derecho subjet
ivo o de un
inters directo, personal y legtimo, violado o lesionado por el acto impugnado.
La sentencia del Tribunal no admitir recurso alguno.
TTULO V
PRINCIPIO ESPECFICO DE INTERPRETACIN E
INTEGRACIN DE LA LEY
Artculo 120. (Principio especfico de interpretacin e integracin).- Para la interpret
acin e integracin
de la presente ley se deber tener en cuenta el inters superior del educando, que c
onsiste en el

reconocimiento y respeto de los derechos inherentes a su calidad de persona huma

na. En consecuencia,
este principio no se podr invocar para menoscabo de tales derechos.
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y EXCEPCIONALES
A) La eleccin de los docentes para integrar el Consejo Directivo de la Administra
cin Nacional de
Educacin Pblica y los Consejos de Educacin se realizar en el momento que lo consider
e oportuno la
Corte Electoral, antes del 1 de marzo de 2010. Los docentes electos asumirn sus fu
nciones en el mismo
momento que lo hagan los designados segn los procedimientos establecidos en la pr
esente ley.
B) La Administracin Nacional de Educacin Pblica deber incorporar a la escuela a todo
nio de
cuatro aos de edad, cuyos padres o responsables legales hayan solicitado su matri
culacin, a partir del
1 de enero de 2009.
C) El Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, a
los efectos de
cumplir con la obligatoriedad de la educacin media superior establecida en el artc
ulo 7 de la presente
ley, propondr a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, un
plan
especficamente elaborado para tal fin. El mismo, luego de ser aprobado por esta C
omisin ser elevado
al Poder Legislativo, antes del 30 de agosto de 2010.

D) El Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, a

los efectos de
cumplir con el objetivo de asegurar a los alumnos de educacin primaria y educacin
media bsica la
extensin del tiempo pedaggico en esos niveles, establecido en el artculo 7 de la pre
sente ley,
propondr a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, un plan
especficamente elaborado para tal fin. El mismo, luego de ser aprobado por esta C
omisin ser elevado
al Poder Legislativo, antes del 30 de agosto de 2010.
E) Se encomienda al Consejo de Educacin Media Bsica elaborar, en un plazo de cient
o ochenta das
de su creacin, un plan para asegurar el cumplimiento del literal B) del artculo 69
de la presente ley, el
que ser aprobado por el Consejo Directivo Central en presencia de los Directores
Generales de los
Consejos.
F) El Poder Ejecutivo, en un plazo de noventa das, remitir a la Asamblea General d
el Poder
Legislativo un proyecto de ley que establezca procedimientos adecuados, tcnicamen
te diseados y que
ofrezca garantas a las instituciones y a la sociedad, para la autorizacin, el reco
nocimiento y el
seguimiento de las instituciones privadas de educacin terciaria.
G) A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el literal B) del artculo
62 de la presente ley se
crea una Comisin integrada por representantes de los Consejos de Educacin Inicial
y Primaria,
Educacin Secundaria y Educacin Tcnico-Profesional (UTU), con el cometido de elabora
r una
propuesta de educacin media bsica, a partir de las experiencias de los Ciclos Bsico
s de las diferentes
modalidades existentes, incluyendo 7, 8 y 9 ao del medio rural. La Comisin deber const
ituirse en los
siguientes noventa das, recibir la opinin de las Asambleas Tcnico Docentes. La Comis
in de
Implantacin del Consejo de Educacin Media Bsica remitir informes peridicos al Consejo
Directivo
Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), con recomendaciones
vinculadas a
la educacin media bsica. Establecer un plan que tenga en cuenta la infraestructura
edilicia, los
recursos materiales y los recursos humanos necesarios para el funcionamiento del
nuevo Consejo.
H) Hasta tanto no est en funcionamiento el Instituto Universitario de Educacin, se
faculta al Consejo
Directivo Central de la ANEP a adoptar las decisiones que correspondan para mant
ener la continuidad de
la formacin y el perfeccionamiento docente a su cargo hasta el momento de aprobac
in de esta ley.
I) Luego de que los Consejos Directivos de la ANEP y la Universidad de la Repblic
a aprueben el
Informe elaborado por la Comisin de Implantacin, y hasta tanto no se apruebe su Le
y Orgnica, el

Instituto Universitario de Educacin funcionar en el mbito de la ANEP, como rgano des

concentrado de
carcter privativo, con las atribuciones establecidas en dicho informe para esta s
ituacin.
J) Luego de que los Consejos Directivos de la ANEP y la Universidad de la Repblic
a aprueben el
informe elaborado por la Comisin de Implantacin, y hasta tanto no se apruebe su Le
y Orgnica, el
Instituto Terciario Superior funcionar en el mbito de la ANEP, como rgano desconcen
trado de carcter
privativo, con las atribuciones establecidas en dicho informe para esta situacin.
K) Los cursos de tecnlogos realizados actualmente entre la Universidad y la ANEP,
se continuarn
realizando como hasta el presente, y progresivamente se irn integrando a los inst
itutos pertenecientes al
Instituto Terciario Superior (ITS) de acuerdo con la Comisin de Implantacin del mi
smo.
TTULO VII
DEROGACIONES Y OBSERVANCIAS
Derganse los artculos 1 a 4, 6 a 28 y 44 a 50 de la Ley N 15.739, de 28 de marzo de 19
85; las
Leyes N 16.115, de 3 de julio de 1990, N 16.802, de 19 de diciembre de 1996, y N 18
.154, de 9 de julio
de 2007, as como todas las disposiciones legales que se opongan a la presente ley
.
Sala de Sesiones de la Cmara de Senadores, en Montevideo, a 10 de diciembre de 20
08.
RODOLFO NIN NOVOA,
Presidente.
Hugo Rodrguez Filippini,
Secretario.
MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA
MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO
MINISTERIO

DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE

RELACIONES EXTERIORES
ECONOMA Y FINANZAS
DEFENSA NACIONAL
TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS
INDUSTRIA, ENERGA Y MINERA
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
SALUD PBLICA
GANADERA, AGRICULTURA Y PESCA
TURISMO Y DEPORTE
VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO SOCIAL

Montevideo, 12 de diciembre de 2008.

Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de L
eyes y
Decretos la Ley por la que se establecen normas en materia de educacin.
TABAR VZQUEZ.
MARA SIMON.
DAISY TOURN.
PEDRO VAZ.
ANDRS MASOLLER.
JOS BAYARDI.
VCTOR ROSSI.
DANIEL MARTNEZ.
EDUARDO BONOMI.
MARA JULIA MUOZ.
ERNESTO AGAZZI.
HCTOR LESCANO.
CARLOS COLACCE.
ANA OLIVERA.