25.

TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL

SERVICIO DE CONSULTORA
CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION
PROYECTO CONSTRUCCIN SISTEMA DE MICRORIEGO TECNIFICADO PITANTORILLA
1.

ANTECEDENTES

El Gobierno Autnomo Municipal de Yotala responsable de promover e impulsar el desarrollo integral mediante la
formulacin y ejecucin de planes de desarrollo Econmico y Social, a incluido en su plan de accin el mejoramiento
en el cual se ve la necesidad de Construir un Sistema de microriego Tecnificado en la comunidad de Pitantorilla
perteneciente del Municipio de Yotala.
Respecto al Proyecto: Construir Sistema de Microriego Tecnificado Pitantorilla, se propone una solucin viable
para el uso y aprovechamiento de agua en la produccin agrcola en las Comunidad de Pitantorilla, perteneciente al
Municipio de Yotala del Departamento de Chuquisaca, mediante la construccin de las obras de captacin y un sistema
de riego con todos sus componentes; siendo esta solucin tcnica y socialmente aceptable, econmicamente rentable,
ecolgicamente sostenible y que adems no existen factores de riesgo que impidan su ejecucin.
Consecuentemente, estos trminos de referencia estn establecidos para llevar a cabo el Estudio de Diseo Tcnico
de Preinversin.
La implementacin del sistema de riego, beneficiar a 50 familias de la comunidad de Pitantorilla, asimismo con el
proyecto se pretende incrementar la oferta de agua mediante la implementacin de obras de almacenamiento,
captacin y distribucin.
2.

JUSTIFICACION

El Proyecto est justificado desde el punto de vista de la inexistencia de uno o varios sistemas de riego que pueda
satisfacer de agua para cultivos y que pueda sustentar a las familias de manera econmica adems de darles una
seguridad alimentaria, mejorando sus condiciones de vida.
Mediante la construccin de las obras de captacin, aduccin, tanque de almacenamiento, distribucin y cmaras de
entrega a las parcelas.
3.

LOCALIZACION DEL PROYECTO

El proyecto est ubicado en el Departamento de Chuquisaca, Provincia Oropeza, Municipio de Yotala, Comunidad
Pitantorilla, Geogrficamente se sita:
Cuadro N 1 Ubicacin Geogrfica
Desde

Hasta

Grados-minutos

UTM

Grados-minutos

Latitud, S

19 0930.28

255788,77

19 0946.70

Longitud, O

65 1919.21

78800019,77

65 1931.16

2890 m.s.n.m.

Altitud

UTM

2597 m.s.n.m.

Fuente: Ficha FIV

El acceso a la zona del proyecto se realiza a travs de las siguientes rutas:

Cuadro N 2 Vas de acceso

Tramo

Distancia (km)

Sucre - Yotala

16

0.5

Asfaltado

Bueno

Yotala - Pitantorilla

15

05

Tierra

Bueno
-Regular

TOTAL

31

Fuente: Ficha FIV

4.
4.1.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORA
Objetivo General

Tiempo (horas) Material de la va

Estado

Elaborar un ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION que permitir contar con un

documento a diseo final del proyecto Construccin Sistema de Microriego Tecnificado Pitantorilla en el
Municipio de Pitantorilla de la provincia Oropeza del departamento de Chuquisaca, para un aprovechamiento y uso
racional de los recursos hdricos con fines de riego.
4.2.
Objetivos Especficos
-

Estudiar, plantear, elaborar el proyecto de riego definiendo los alcances, la factibilidad del mismo y las
medidas ambientales.
Realizar la evaluacin hidrolgica de la cuenca a detalle, para conocer la disponibilidad real de agua para
riego. Accesos y materiales de construccin.
Realizar un estudio tcnico de la topografa, geologa, hidrologa, geotecnia, suelos y calidad de agua.
Generar los presupuestos y estructura financiera. Cmputos mtricos, especificaciones tcnicas y una
evaluacin socioeconmica y financiera.
Generar, implementar y disponer informacin bsica sobre la capacidad productiva de los suelos;
estableciendo sus aptitudes agrcolas y pecuarias.
Planteamiento de una alternativa de diseo de obras civiles para la construccin de una o varias obras de
toma, el sistema de riego propiamente dicho y las obras complementarias, generando los planos respectivos.
Implementar uno o ms sistemas de riego que permita incrementar la produccin y productividad de los
cultivos agrcolas potenciales del rea de influencia de proyecto.
Generar y aumentar la rentabilidad econmica de cada familia a travs de la actividad agropecuaria.
Garantizar la produccin agrcola para el autoconsumo y la comercializacin.
Implementar y fortalecer una asociacin de regantes, que asuma la gestin del sistema de riego, apoyando al
logro de los objetivos planteados.
Planteamiento de un o varios sistemas de riego tecnificado.

A esto se aade que los BM en el campo debern demarcarse obligatoriamente en un sitio visible y fijo (en mojones de
HC bien definidos en el suelo o roca dura) y el estacado de los ramales debern estar ubicados al menos cada 20
metros. En sectores de topografa accidentada y en sectores llanos cada 50 metros. Esto con el objeto de facilitar el
replanteo ante una eventualidad ejecucin del proyecto en un futuro inmediato.
5.

ALCANCES

Deber cubrir el Alcance de Trabajo descrito en el presente Trmino de Referencia con carcter enunciativo y no
limitativo, pudiendo la Consultora ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el
objetivo general del proyecto y priorizando, adems, el tiempo de ejecucin y la calidad del trabajo. Por lo tanto, la
Consultora a elaborar el estudio utilizando el mejor criterio para que el resultado de sus servicios se traduzca en un
estudio de condiciones tcnicas y econmicas ptimas, iniciativa que deber plasmarse en el Alcance y Mtodos de
Trabajo de la Propuesta Tcnica del Proponente. Todo clculo, aseveracin, proyeccin o dato deber estar justificado
conceptual y analticamente; no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Proponente sin el debido respaldo.
Como representante autorizado del Contratante, la Consultora asumir la responsabilidad total por la elaboracin de
los estudios solicitados. Sin ser de carcter limitativo, el alcance del trabajo de la Consultora es el siguiente:
1.

Formular el ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION conforme a lo establecido por la Gua de

Elaboracin de Proyectos de Riego Menor, Mayor Tecnificado el documento se puede descargar de la
pgina web: (www.riegobolivia.org), normativas de presentacin de proyectos de riego y los instrumentos del
SNIP., asimismo se deber tomar en cuenta la RM 115 Reglamento Bsico de Pre-inversin. A
continuacin se incluye parte del contenido mnimo:
A)

RESULTADOS DEL ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION

El ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, debe lograr los siguientes resultados
especficos:

Definicin del diseo conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los
beneficiarios.
Elaboracin de diseos definitivos de las obras por construirse y los pliegos de especificaciones
tcnicas para su licitacin.
Ratificacin de que no existe ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin del proyecto.
Convenios o cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.
Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que
puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecucin.
El ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION se inicia con la ejecucin de los estudios
tcnicos complementarios y la verificacin de los avances en los hitos crticos. Paralelamente se
inician las actividades de diseo final de las obras hidrulicas.
En resumen el ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION tiene las siguientes
caractersticas:
Se usan los datos bsicos de la FIV, en general, slo se complementan o actualizan estos datos. Los
responsables del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, cuentan con un tiempo
limitado para validar la informacin de la FIV.
Los estudios tcnicos complementarios profundizan la informacin adquirida en la FIV, para temas
especficos, con el fin de evaluar la factibilidad del proyecto con mayor precisin y obtener mayor
detalle para el diseo final.

Los resultados del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION se coordinan y concretan

con los beneficiarios (se efecta un diseo participativo) en especial el diseo conceptual, la
definicin y distribucin de los derechos de agua, el esquema hidrulico y la ubicacin de la
infraestructura.
Formular el Estudio de Diseo Tcnico de Preinversion, conforme al contenido mnimo del
reglamento del Estudio Tcnico de Preinversion para Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo de
la Resolucin Ministerial No.115.Reglamento Bsico de Preinversion.

B) CONTENIDO REFERENCIAL DEL ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION

Cartula

Debe incluir como mnimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga
mencin a la accin a efectuarse, el objeto o motivo de la accin y la ubicacin del proyecto
(departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante). Tambin lugar, mes y ao de
elaboracin. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del
documento, por tema desarrollado.

Ficha Tcnica

Resumen Ejecutivo
a)
b)
c)
d)

Datos generales del proyecto

Ubicacin
Antecedentes y justificacin del proyecto
Objetivos, metas y actividades del proyecto

Anlisis del estudio de Alternativas

Diagnstico de la situacin Actual:

a)
b)
c)
d)

Determinacin del rea de influencia del Proyecto

Caractersticas fsicas del rea de Influencia
Condiciones socioeconmicas de los beneficiarios
Situacin Ambiental y de Riesgos de Desastres actual, as como adaptacin al cambio climtico.

Objetivos Generales y Especficos

Estudio de Mercado.
a)
b)

Anlisis de la Demanda
Anlisis de oferta

Tamao del proyecto

Localizacin del Proyecto

Ingeniera del Proyecto ( Identificacin de alternativas)

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Diseo de componentes de ingeniera a detalle

Estudios Bsicos de Ingeniera

El proyecto. Diseo final del sistema de riego
Diseo conceptual participativo del futuro sistema de riego
Fuentes de aprovechamiento y oferta de agua
Futura produccin agrcola
Demanda de agua, balance hdrico y clculo del rea de riego incremental
Diseo agronmico.
Gestin del futuro sistema de riego

Diseo del Sistema de Riego

Topografa
Hidrologa Aplicada
Geologa y Geotecnia
Diseo hidrulico y estructural
Diseo de la obras de toma y detalles
Diseo de la obras de captacin
Diseo de canales, tuberas de conduccin y obras de arte
Diseo de la red de distribucin en la zona de riego
Acceso y materiales de construccin
Indemnizaciones y/o compensaciones
Memorias de clculo (hidrulico y estructural)

El diseo hidrulico debe ser realizado de acuerdo a los parmetros y cumpliendo los lmites
establecidos en la normativa y reglamento vigente. Las memorias de clculo debern ser
rubricadas por el profesional competente.
Para el clculo estructural se utilizar el Cdigo Boliviano del Hormign y las normas bolivianas
para materiales de construccin. Tambin se utilizarn reglamentos y normas aceptadas por la
ingeniera estructural.

Cmputos mtricos (Infraestructura y Medidas de Mitigacin)

Anlisis de precios unitarios (Infraestructura y Medidas de Mitigacin)

-

Debe contener todos los tems formulados de manera coherente con las especificaciones tcnicas
y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes y llenado en los formularios adjuntos a la
presente (segn se estipula en las NB-SABS del Documento Base de Contratacin de Obras D.S.
N 181, en sus Formularios Respectivos.

Presupuesto de Ingeniera

Estrategia de ejecucin del proyecto

Adems de lo indicado en la Gua, se deber definir la estrategia y metodologa de ejecucin y
supervisin de la Obra (incluyendo recursos humanos necesarios, actividades, materiales, equipos y
otros requeridos)
Acompaamiento/Asistencia Tcnica

Definir las fases de implementacin del A/AT (incluyendo recursos humanos necesarios,
actividades de capacitacin, materiales y otros requeridos) para las etapas de ejecucin y postejecucin del proyecto de riego tecnificado, tomando como referencia la Gua de
Acompaamiento/Asistencia Tcnica en Proyectos de Riego, este producto deber concluir con la
elaboracin de los Trminos de Referencia.
Presupuesto y Estructura financiera

Determinacin de los Costos de inversin

-

Presupuesto de obra
Presupuesto de acompaamiento y Asistencia Tcnica
Presupuesto de supervisin
Presupuesto de Equipamiento
Presupuesto Ambiental (Medidas de Mitigacin y buenas prcticas ambientales)
Presupuesto consolidado del proyecto
Presupuesto para indemnizaciones, supervisin y fiscalizacin.
Cronograma de Ejecucin

La Consultora elaborar cronogramas, PERT-CPM o GANTT, de ejecucin de obras y la estimacin

del personal y equipo mnimo requerido en forma global y en las etapas, en las cuales haya dividido
la ejecucin.
Los datos a utilizar en la elaboracin del programa de ejecucin son los frentes de trabajo, las
actividades identificadas, tiempos estimados de ejecucin, cantidades establecidas, etc.
Establecimiento de frentes de trabajo.
Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.
Rendimientos de mano de obra y equipo.
Seleccin de un mtodo de programacin por Camino Crtico.
Identificacin de la relacin entre actividades, precedencia, sucesin y simultaneidad.
El cronograma de desembolsos estar relacionado con el cronograma de ejecucin.

Cronograma de movilizacin de Equipos

Factores de riesgo del proyecto.

Equipamiento.
-

Justificacin de las cantidades

Especificaciones tcnicas del equipamiento
Cotizaciones y presupuesto
Evaluacin Ambiental
De forma complementaria al presente Trmino de Referencia, los instrumentos de regulacin ambiental
debern ser elaborados para evaluar los impactos ambientales generados durante la ejecucin de
proyecto, a partir de las normas ambientales vigentes, incluyendo aquellas que devienen de la Ley de

Medio Ambiente, como ser el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) y Decretos
Supremos adicionales que han sido aprobados en las ltimas gestiones.
La Empresa Consultora deber incorporar las consideraciones ambientales pertinentes a la
planificacin en cuestin y obtener de la Autoridad Ambiental Competente (AAC) la Licencia Ambiental
correspondiente, que otorgue viabilidad a la ejecucin y operacin del proyecto.
El alcance del trabajo de la Empresa Consultora estar ligado al cumplimiento pleno de la Ley de
Medio Ambiente N 1333 y normativa vigente, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
-

Lnea base ambiental

Ficha Ambiental (y matriz de identificacin de impactos)
Categorizacin de la ficha ambiental
Si el proyecto fuera clasificado como Categora II se deber realizar el Estudio de
Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (EEIA/AE), los mismos que
debern contener todos los elementos definidos para esta categora segn el RCPA de
la Ley. Considerando mininamente lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.

Descripcin del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos.

Identificacin de la legislacin aplicable
Diagnstico del estado inicial del ambiente
Proceso de Evaluacin de impacto Ambiental.
Programa de Prevencin y Mitigacin (Precios unitarios y Especificaciones
Tcnicas)
6. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (Precios unitarios y Especificaciones
Tcnicas)
7.
Plan de Operacin y Mantenimiento
8. Plan de Abandono y Restauracin
9. Anlisis de Riesgo y Plan de Contingencias
10. Impactos Residuales
11. Bibliografa, referencias cientficas, tcnicas, y de los mtodos utilizados y
fuentes de informacin
12. Personal participante
Si el proyecto fuera clasificado como Categora III se deber elaborar el Programa de Prevencin y
Mitigacin y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PPM/PASA) APROBADA, los mismos
que debern contener todos los elementos definidos para esta categora segn el RCPA de la Ley;
considerando mininamente los captulos descritos en el inciso a) punto 5, 6, 7 y 8, descritos en el
prrafo anterior.
Elaborar (si fuere necesario) todos los documentos complementarios que solicite la AAC durante el
proceso tcnico administrativo hasta la obtencin de la Licencia Ambiental.
Las actividades d, e y f se debern elaborar en base a estructura y formatos a ser consensuado con la
UCP-CAF MMAyA.
-

Presupuesto de medidas de mitigacin

Este presupuesto debe estar respaldado por sus respectivos:

Anlisis de precios unitarios

Especificaciones tcnicas ambientales

Certificado de Dispensacin o Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental)

aprobada

Productos Esperados Complementarios

1.
2.

Licencia Ambiental Aprobada.

Plan de Prevencin y Mitigacin y el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (si
corresponde).
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especfico (si corresponde).
Presupuesto general de las medidas de mitigacin ambiental, en el cual incluye:

3.
4.
-

Anlisis de los precios unitarios (actualizados) utilizados para cada medida de mitigacin
Especificaciones tcnicas de las medidas de prevencin y mitigacin descritas en el
PPM/PASA.

Los documentos correspondientes a la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), debern entregarse

junto al informe final de preinversion en 4 ejemplares impresos (2 originales y 2 copias) con sus
respectivas copias en formato digital, y cuyas Declaraciones Juradas deben estar firmadas
debidamente por el Representante Legal y Consultor Ambiental (tanto en el documento fsico como en
el digital).

Anlisis de diseo de medidas de prevencin y gestin del riesgo de desastres y Adaptacin al Cambio
Climtico
Para el desarrollo del anlisis y diseo de las medidas de prevencin y gestin de riesgos de desastres
y adaptacin al cambio climtico se deber considerar como mnimo los siguientes puntos:
a)

Para la Gestin de Riesgos y desastres

a. Anlisis de la gestin de riesgos en el proyecto:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
b.

Identificacin y valoracin de la vulnerabilidad fsica del proyecto, desarrollado de acuerdo a

los componentes de proyecto.
Exposicin ante amenazas, se deber identificar las amenazas en la zona de proyecto.
Identificacin de riesgos del proyecto, se deber identificar los riesgos y grado del mismo
Medidas de prevencin y/o mitigacin de riesgos, desarrollado de acuerdo a los
componentes de diseo y para las etapas (ejecucin, operacin y mantenimiento) de
proyecto.
Costo de medidas de mitigacin de riesgo y priorizacin de las medidas, para cada
componente de diseo y etapas (ejecucin, operacin y mantenimiento) del proyecto
Costo de inversin para reduccin de riesgo
Cronograma de implementacin de las medidas, considerando las etapas de proyecto
Anlisis al cambio climtico en el proyecto:

i.
ii.
iii.
iv.

Medidas de adaptacin al cambio climtico del proyecto, se desarrollar identificando las

medidas de adaptacin por orden de importancia, estos segn correspondan deben ser
incorporados en las etapas (ejecucin, operacin y mantenimiento) del proyecto.
Medidas de mitigacin de impacto en el calentamiento global del proyecto,
Costo de medidas, para la adaptacin al cambio climtico y calentamiento global, el costo de
las medidas deber considerar la priorizacin de implementacin.
Cronograma de implementacin de medidas, considerando las etapas de proyecto.

Los documentos del Programa de Prevencin y Mitigacin y Plan de Aplicacin y Seguimiento

Ambiental o su Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Especifico, deber entregarse
junto al informe final del diseo tcnico de Preinversion en cuatro (4) ejemplares, impresos juntamente
con sus respectivas copias en formato digital y la Nota de presentacin del EEIA o PPM/PASA ante la
AAC, para la obtencin de la Licencia Ambiental.
La Consultora deber presentar la Licencia Ambiental, certificado de Dispensacin y el EEIA o
PPM/PASA aprobado, una vez que se logre la aprobacin por parte de la secretaria de Medio Ambiente
y Agua del G.A.D. Chuquisaca

Planes y manuales de operacin, mantenimiento y costos asociados.

El objetivo es establecer costos anuales de operacin y mantenimiento del sistema de riego
considerando los datos disponibles de la Entidades Promotoras del Proyecto, gastos e ingresos que
sern ejecutados en la evaluacin socioeconmica, en el horizonte adoptado para el proyecto.

Organizacin para la implementacin del proyecto.

Metodologas, Estrategias de Ejecucin, e implementacin, Organigrama, Plan de Trabajo.

Evaluacin Econmica.
Evaluacin Econmica - Financiera de la alternativa elegida.
Para la elaboracin de la Evaluacin de la Alternativa elegida, se debe hacer uso de un flujo de caja
puro y otro sensibilizado, en base a las RPCs (Razones Precio Cuenta) dispuestas por el VIPFE.
Para el desarrollo de los Flujos de Caja Financiero (Privados) y Econmico (Social) de Evaluacin, se
deber tomar en cuenta la realizacin una encuesta socioeconmica a la poblacin y un estudio a la
comunidad regante y de mercado de la produccin agrcola, para establecer la lnea base, y adems,
obtener informacin primaria para establecer estadsticamente los datos del proyecto, as como los
datos bsicos demogrficos, econmicos del sector, usos y costumbres, destino de la produccin,
costos e ingresos de la poblacin y gastos de la poblacin beneficiada por segundas actividades
econmicas.
La encuesta Socioeconmica de los habitantes debe permitir obtener informacin que describa la
condicin socioeconmica de los habitantes de la zona; la encuesta socioeconmica debe cumplir las
siguientes actividades:
1.
2.
3.
4.

Actividad econmica y nivel de ingreso de la familia

Nmero de personas de la familia
Estadsticas demogrficas (Tasa de crecimiento, migracin, etc)
Cantidad de hectreas por familia

5.
6.
7.
8.

9.

12.

Cantidad de hectreas cultivables regadas actuales y propuestas

Hectreas regadas actuales y propuestas
Tipo de produccin agrcola actual y propuesta
Rendimientos de produccin por tipo de cultivo y por hectrea
actuales y propuestos
Destino de la produccin actual y propuesto (Auto consumo, semilla, forraje, venta y
comercializacin u otros)
10.
Precios de Mercado de la produccin
11.
Determinacin de los Ingresos y los costos por cultivo y por hectrea
Determinacin de Ingresos Netos Anuales por hectrea segn calendario de cultivo actual y
propuesto

La Encuesta Socioeconmica de los habitantes debe prever tener los respaldos apropiados de su
formulacin, como:
1.
2.

Determinacin del tamao de la muestra

Prueba del formulario de encuesta en el terreno y correccin del mismo de acuerdo a las
circunstancias y condiciones particulares
Realizacin de encuestas definitivas en el terreno y codificacin de encuestas y realizacin de
un archivo de datos en bruto utilizando una base de datos.

3.

El Estudio a la Comunidad Regante, debe permitir extraer su estructura organizativa y capacidad de

sostenibilidad del sistema por medio del aporte propio de los propios regantes.
El objetivo principal de la recopilacin de datos de los habitantes y de comunidad regante, que
conducir al correcto respaldo de la sostenibilidad del Sistema a implementar.
Los resultados esperados de la Evaluacin de la Alternativa elegida son:
1.
2.
3.

4.
5.

Detalle de Costos Operativos, de Mantenimiento, de Personal y de Reposicin del Proyecto

Anlisis de Costos e Ingresos por Cultivo y por Hectrea
Flujo de Caja Financiero de la Alternativa, calculado en base a los ingresos del sistema por la
venta de produccin propuesta, a lo largo de la vida til del sistema y los costos de
produccin totales del sistema. Este flujo de caja debe ser penalizado con la deprecacin del
sistema e impuestos de ley.
Flujo de Caja Econmico de la Alternativa, sensibilizado en base a las RPCs del VIPFE.
Calculado en base a los mismo datos que la evaluacin financiera, ponderada por los RPCs.
Este flujo est libre de Impuestos.
Tanto en las Evaluacin Financiera y Econmica los flujos de caja deben Calcular los
siguientes indicadores de Elegibilidad y Viabilidad:
-

Valor Actual Neto

Tasa Interna de Retorno
Relacin Beneficio Costo
Costo Actual Equivalente

VAN
TIR
B/C
CAE

Se debe tomar en cuenta el criterio de seleccin de la alternativa evaluada en base al Criterio del VAN
y el TIR
Donde para la Evaluacin Financiera se aceptar el proyecto con:
-

VANF
TIRF

>
>=

0
12.81%

Donde para la Evaluacin Econmica se aceptar el proyecto con:

-

VANE
TIRE

>
>=

0
12.67%

La conclusin y recomendaciones del anlisis deben ser clara y puntual respecto a la aceptacin o
rechazo de la viabilidad del proyecto en funcin a los criterios de elegibilidad dispuestos por el VIPFE, y
desarrollados en el presente TDR.

Determinacin de la Sostenibilidad operativa del proyecto.

Como fundamento a la evaluacin econmica del proyecto, se debe desarrollar el costeo de la
operacin, la produccin y el funcionamiento del Proyecto. Describiendo y analizando los costos y
gastos el sistema incurrir en su funcin y mantenimiento ao a ao durante su vida.
Los costos operativos o de produccin son todos los gastos necesarios anualmente para mantener
funcionando el sistema.
-

Costos de los Insumos de sistema (qumicos, Aditivos, energa, etc.)

Costos de Personal (personal administrativo y operativo)
Costos de Operacin o Produccin (produccin agrcola o dotacin del servicio)
Costos de Mantenimiento (repuesto, reparaciones peridicas y anuales)

Costos de Reposicin del sistema (Depreciacin y reposicin de maquinaria y equipo segn su

vida til individual)

A partir del costeo realizado se debe realizar el anlisis de ingresos del sistema, que determine una
cuota que sustente y cubra los gastos anuales del sistema.
El anlisis de sostenibilidad debe ser claro y puntal, demostrando que los ingresos propuestos del
sistema (Cuota o Tarifa), cubren los costos y gastos, permitiendo a su vez, la obtencin la Tasa de
Retorno mnima determinada por el SNIP.
El incumplimiento a este punto representa una infraccin directa a las NB-SNIP y sus Reglamentos
Bsicos, la misma ser pasible a las sanciones establecidas en el Captulo V de la Ley 1178,
Responsabilidad de la Funcin Pblica.
Para los proyectos de Riego, la sostenibilidad operativa del Sistema depender de 3 factores
importantes:

Inversin Total del Sistema

Son los Costos totales de la inversin en Infraestructura, Supervisin, Asistencia Tcnica Integral
y Medidas de Mitigacin Ambiental, segn corresponda en las caractersticas del proyecto. La
inversin total del proyecto determina el costo el Valor a analizar en el clculo de los Indicadores
Financieros y Econmicos determinados por el SNIP.

Costos Anuales del Sistema

Son los Costos anuales de la produccin de los cultivos a regar segn calendario y organizacin
de cultivo.

Ingresos Anuales del Sistema

Son las ganancias de venta y aprovechamiento de la produccin agrcola, de su venta a precio
de mercado local y proporcionando a la poblacin beneficiaria los recursos para sostener la
produccin agrcola junto al sistema de riego a travs del tiempo.

Se debe determinar la Sostenibilidad de Operativa del Proyecto, demostrando en base a un flujo de

ingresos y egresos del sistema, que las Ganancias y Beneficios de la produccin agrcola de la
Poblacin beneficiaria cubren los gastos y costos generados en la produccin agrcola.

Anlisis de sensibilidad del proyecto

A partir de la determinacin de Sostenibilidad y de los flujos de caja elaborados para la evaluacin
Financiera y Econmica, se deber analizar la Sensibilidad del Proyecto.
El anlisis de Sensibilidad se refiere a la capacidad de su estructura de ingresos y Costos (Flujo de
caja), de mantener la viabilidad y elegibilidad dispuesta por el VIPFE, con la variacin en contra de las
variables sensible al mercado.
Es decir el anlisis de sensibilidad debe medir en que porcentaje de variacin mximo sobre las
variables ms sensibles, el proyecto permanece con los parmetros de elegibilidad de los indicadores
Financieros y econmicos de anlisis:
VANF>0

VANE>0 TIRF>=12.81%

TIRE>=12.67%

Para los proyectos de Riego, las variables que determinan la sensibilidad del proyecto son:

Poblacin Beneficiaria
En qu porcentaje (%) debe reducir la Poblacin para que el proyecto deje de ser factible, viable
y elegible
Monto de Inversin
En qu porcentaje (%) debe aumentar la inversin para que el proyecto deje de ser factible,
viable y elegible
Costos de Operacin
En qu porcentaje (%) debe aumentar los costos de operacin para que el proyecto deje de ser
factible, viable y elegible
Precio de la Produccin Agrcola
En qu porcentaje (%) debe reducir los precios de venta de la produccin agrcola para que el
proyecto deje de ser factible, viable y elegible

El anlisis de sensibilidad debe detallar la variacin porcentual de cada variable sensible, para los flujos
de caja Financiero y Econmico.

Estructura de financiamiento por componente.

Cronograma de ejecucin del proyecto (fsico financiero)

Pliego de Especificaciones tcnicas (Infraestructura y Medidas de Mitigacin)

Deber preparar las Especificaciones Tcnicas para cada uno de los tems constructivos y de medidas
de mitigacin ambiental, estas sern apropiadas al lugar y a la obra, las especificaciones sern
presentadas impresas y debidamente rubricadas en su totalidad, junto con el resto de los documentos,
debiendo desarrollarse en cada actividad los siguientes puntos:
-

Nombre de la actividad
Unidad
Definicin de la actividad
Material, herramientas y equipo
Procedimiento para la ejecucin.
Medicin
Forma de pago.

Cada actividad del presupuesto debe tener su propia especificacin tcnica con el mismo nombre y
unidad consignada.

Conclusiones y recomendaciones
La informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y
fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisin.

Anexos
1.

Datos climticos (Mapa de ubicacin de la localidad/proyecto, precipitacin, temperatura,

humedad relativa, viento, etc.).

2.

Estudios hidrolgicos (incluir mediciones de campo).

El estudio hidrolgico tiene por objetivo la determinacin de parmetros para el diseo de la obra
de toma y diferentes componentes del sistema, por lo que el estudio debe incluir la evaluacin y
tratamiento de informacin hidrometeorolgica disponible.
Como documentos base, la empresa consultora deber considerar los documentos detallados en
Informacin Disponible, del presente trmino de referencia, y otros que considere necesarios.
En ese entendido, el estudio hidrolgico deber contemplar:
Disponibilidad de Agua

Presentar clculos del volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca.

Describir las caractersticas bsicas de la cuenca hidrogrfica: superficie, forma, longitud del
curso de agua, pendiente media, cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la
cuenca, grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervencin de instituciones. Adjuntar
mapa de la cuenca a escala adecuada.
Efectuar una campaa de aforos del pozo existente. Presentar los valores obtenidos con sus
respectivas fechas. (si corresponde)
Elaborar y presentar datos de precipitacin, interpolando, en caso necesario, datos de
estaciones pluviomtricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa (SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlacin de datos. Justificar la serie de
lluvias a ser utilizada para el estudio.
Determinar el potencial hdrico disponible (escurrimientos anuales, medios mensuales,
caudales mximos en poca de lluvia y caudales mnimos en perodo seco), aplicando
modelos de relacin lluvia-escorrenta segn las caractersticas de la cuenca. En caso de
carencia de informacin, aplicar el Mtodo Racional, justificando los valores adoptados y
diferenciando coeficientes de escorrenta segn los perodos hmedos y secos del ao.
Comparar los valores medios estimados en el estudio con los caudales aforados; efectuar los
ajustes que sean necesarios.
Determinar los volmenes y caudales mensuales al 75% de persistencia para todos los
meses del ao. Definir los volmenes y caudales mensuales a ser aprovechados para el
proyecto de riego.
Comparar los resultados con los obtenidos para cuencas similares con datos y adoptar los
valores que se consideren ms apropiados para la cuenca estudiada.
Determinar el volumen total, volumen til y volumen muerto (Si corresponde)
Definir el volumen de almacenamiento mediante la operacin simulada del embalse,
considerando todos los usos del agua y prdidas por evaporacin e infiltracin.
Estimar el volumen de ingreso de sedimentos al embalse aplicando el mtodo de Gavrilovic,
la Ecuacin Universal de Prdida de Suelo Modificada (EUPS Modificada) u otra similar, con
sus respectivos factores de correccin para ingreso de sedimentos a un embalse. Comparar
los resultados con los obtenidos para cuencas similares con datos y adoptar los valores que
se consideren ms apropiados para la cuenca estudiada.

Estudio de crecidas

Definir una serie mnima de 10 aos de precipitaciones diarias mximas de una estacin
situada en la cuenca o en sus cercanas, justificando su utilizacin. Segn el tamao de la
cuenca, analizar la aplicacin de isoyetas de la tormenta de diseo, con centros de tormenta.
En base a la serie definida y/o curvas Intensidad - Duracin - Frecuencia, estimar las lluvias
mximas de 24 horas para perodos de retorno de 50, 100, y 500 aos (probabilidades de
ocurrencia de 2%, 1%, 0,2% y 0,1%). Justificar el mtodo de extrapolacin aplicado.
Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida para
las probabilidades indicadas y la duracin de la lluvia correspondiente al tamao de la
cuenca. Mediante el mtodo rea-Pendiente y seales de crecidas mximas, estimar los
caudales mximos presentados en el ro y compararlos con los resultados obtenidos con
modelos. Realizar los ajustes que sean necesarios.
Segn el tipo de obra, definir la crecida de diseo. Para obras de derivacin en ros, utilizar la
crecida de P=1% (Tr=100 aos); en caso de riesgo de prdida de vidas humanas o grandes
daos al entorno, P=0,1% (Tr=1,000 aos); para obras provisionales de desvo del ro, P=4%
(Tr=25 aos).

Gestin del sistema de riego:

Describir el funcionamiento del futuro sistema de riego tal como se acuerde en un proceso
participativo con los beneficiarios/as, basado en la propuesta de produccin agrcola, definicin de
derechos de agua, modalidad de distribucin de agua, requerimientos de mantenimiento de obras,
y capacidades de los beneficiarios/as para cumplir con todos los requerimientos de gestin.
-

Derechos de agua: presentar detalles sobre la definicin y distribucin de los derechos de

agua y los acuerdos relacionados.
Operacin y distribucin del agua: describir la operacin de la infraestructura y la modalidad
de distribucin de agua en el sistema para las pocas de estiaje y de lluvias.
Mantenimiento: describir las actividades requeridas de mantenimiento segn pocas.
Organizacin de los regantes: tipo, estructura y funciones.
Costos de funcionamiento: presentar un presupuesto anual para el funcionamiento del futuro
sistema de riego (operacin, mantenimiento y gestin interna.

3.

Clculo del rea Bajo Riego ptimo (ABRO).

4.

Informe de geologa.
Estudio Geolgico Regional
Estudio Geolgico Local (geologa del vaso)
Estratigrafa
Geomorfologa
Geologa Estructural, Roseta de fracturas
Mapa Geolgico (esc. 1:5000).

5.

Informe de geotecnia. Anlisis de mecnica de suelos.

Estudio Geolgico Regional

o
Estudio Geolgico Local (geologa del vaso, geologa del eje de la presa de embalse)
Estratigrafa
Geomorfologa
Geologa Estructural, Roseta de fracturas
o
Mapa Geolgico (esc. 1:5000).
Estudio Geotcnico bsicos
Se debe realizar un ensayo geotcnico para cada una de las obras de arte que se plantean
construir, para el planteamiento de pasos de quebrada se debe realizar un ensayo para cada
dado de fundacin; este ensayo debe permitir determinar los parmetros necesarios para el
clculo estructural como:

Determinacin de la capacidad portante del terreno

Determinacin del ngulo de friccin
Determinacin de la densidad real del suelo
Otros estudios que se requieran de acuerdo al diseo planteado

Estudio Geotcnico adicionales (cuando corresponda)

Determinacin de los distintos estados de la roca existente, grado de alteracin y espesores,
a fin de obtener perfiles de las distintas capas que constituyen el subsuelo en la zona.
Ensayo que determine la relacin de esfuerzo deformacin del suelo a travs de la
determinacin del esfuerzo cortante.
Obtencin de los espesores y resistividades de los probables horizontes acuferos. Estudio
geofsico ssmico (Geotomografa Elctrica) u otro semejante.
Localizacin y determinacin de los Bancos de Agregados para el uso en el Proyecto.

6. Informe de Sondeos Elctricos Verticales. (Si correponde)

7. Reportes de anlisis de suelos agrcolas segn su aptitud para riego.

8. Agroeconoma: costos de produccin y valor neto de la produccin.
9. Insumos de materiales y mano de Obra.
10. Libreta Topogrfica.
Este estudio proporcionar la informacin tcnica necesaria que permita la representacin grfica de la
superficie del terreno para el diseo de todos los componentes del proyecto.
El nivel de los trabajos topogrficos ser el requerido para realizar el diseo final de las diferentes
estructuras del proyecto. Los levantamientos topogrficos del rea de riego, obras de toma y obras
complementarias estarn referenciadas a una poligonal Base (puntos de control horizontal y de cotas),
la misma que estar referida a puntos de control horizontal y vertical que estarn enlazados al sistema
de coordenadas UTM.
La poligonal base se situar de manera que las estaciones de control queden localizadas en los sitios
ms ventajosos para levantamientos de detalle y sin interferencia para las actividades posteriores de
diseo y construccin. Los puntos de la poligonal base y lnea base de nivelacin debern estar
documentados mediante mojones de hormign con dimensiones mnimas en la base de 30 x 30 cm;
altura de 50 cm y rea superior de 25 x 25 cm.
A esto se aade que los BM en el campo debern demarcarse obligatoriamente en un sitio visible y fijo
(en mojones de HC bien definidos en el suelo o roca dura).
La franja mnima para el levantamiento topogrfico en obras especiales de las redes ser de por lo
menos 50 m de ancho.
11. Reporte Fotogrfico.
Cada fotografa con su respectiva descripcin.
12. Documentos Legales
El objetivo es proponer las acciones jurdico-legales y administrativas de los aspectos parcialmente
tramitados o no iniciados, que fueron identificados en la revisin de los estudios financiero, institucional
y legal del Estudio Tcnico de Pre inversin. Un producto importante que debe acompaar al Estudio,
son las planimetras con perfiles y rasantes aprobados por el Municipio.
13.

PLANOS
Todos los planos deben ser georeferenciados con coordenadas UTM, e incluir bancos de nivel (BM),
cotas progresivas, perfiles, secciones, firmas y sellos de Profesional Colegiado de los responsables y
fecha. Deben codificarse con la numeracin n/N, donde n es el nmero de orden y N el nmero total de
planos. Preferentemente deben tener tamao DIN A1 (59.4 x 84.1 cm) o DIN A2 (42 x 59.4 cm.) o DIN
A3 (29.7 x 42 cm.) y contener adems de los dibujos, todas las notas aclaratorias y dimensiones
legibles que guarden relacin con el tamao del plano. Como mnimo, se deben presentar los
siguientes planos:
1. Plano general de ubicacin de las obras proyectadas, incluyendo croquis de las vas de acceso
sobre cartas IGM escala 1:50.000.
2. Planos de obras: planos estructurales, geolgico y otros.
3. Planos de la obra de captacin con todos sus componentes.
4. Planos de canales principales y secundarios, si corresponde.
5. Planos de obras de arte: puentes acueducto, sifones, pasos de quebradas y otros.
6. Obras complementarias: vertedores laterales, desarenadores, repartidores, puentes carreteros,
muros de contencin, muros de encauce, plano de conexiones de equipamiento y otros.
7. Plano geolgico y de ubicacin de bancos de prstamo.
8. En caso necesario se debe presentar planos adicionales de acuerdo a los requerimientos del
proyecto.
9. Planta y perfil de la tubera de conduccin principal.
10. Planos de obras: reservorios, estanques, vertedor de excedencias, obra de desfogue, planos
estructurales y otros.
11. Planos de red de tuberas de distribucin, con detalles de conexiones.
12. Cmaras de carga, rompe presin, inspeccin, hidrantes, lneas de aspersin o goteo y caja de
vlvulas.
13. Plano de ubicacin del cabezal y caseta de bombeo.
14.

6.

Otros (factura, proformas, etc. Que se relacionen con el proyecto)

ACTORES IMPLICADOS Y SUS RESPONSABILIDADES

GAMY

Proporcionar a la Consultora toda la informacin inicial disponible referente al proyecto (Ficha de

Identificacin y Validacin de Proyectos de Riego) y otra documentacin disponible, a solicitud
de la Consultora.

Dar conformidad al servicio de consultora, de acuerdo con las condiciones establecidas en el

presente documento, as como las condiciones de la propuesta adjudicada.

Realizar el pago por el servicio de consultora, de acuerdo al cronograma establecido en el

presente documento.

CONSULTORA

7.

La Consultora, a travs de su representante legal asume la responsabilidad de cumplir con los

productos de la consultora, en forma eficiente y profesional, dentro del plazo establecido y
contar con las facilidades logsticas necesarias, llmense equipo de computacin, accesorios y
otros.

La empresa Consultora es responsable de los estudios tcnicos realizados y deber responder

por el trabajo de consultora ejecutado durante los siguientes CINCO AOS computables
desde la aceptacin del informe final por parte de la entidad contratante.

PROCESO PARTICIPATIVO

La obtencin del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION (Diseo Final), deber realizarse en un
proceso participativo entre la empresa Consultora, encargada de la realizacin del estudio, y GAMY seguimiento,
proceso que tendr la finalidad de ampliar criterios y lograr conocer a cabalidad los alcances del proyecto.
Diagnstico de las poblaciones a ser beneficiarias, determinando las caractersticas socio econmicas de la poblacin,
los roles por gnero, edades y culturalidad.
8.

DIMENSIONAMIENTO DEL PROYECTO

Para el dimensionamiento del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION (Diseo Final), la empresa
Consultora deber tomar en cuenta y de forma referencial la ficha FIV elaborada por el promotor del proyecto,
documento que estar a disposicin de la Empresa Consultora adjudicada.
El proyecto debe orientarse a una mejor gestin del riego incluyendo el uso racional del agua y del suelo como un
medio para mejorar la produccin y permitir la aplicacin de iniciativas productivas, incrementar el volumen de
produccin, mejorar la productividad e incrementar los ingresos de los beneficiarios.
La empresa consultora necesariamente debe efectuar un anlisis de las formas de organizacin para el riego y en base
a estas plantear una estructura organizativa y de gestin de los futuros usuarios, que permita una adecuada operacin
y mantenimiento del sistema de riego. As mismo, se debe incluir una propuesta y el presupuesto respectivo para el
componente de supervisin, asistencia tcnica integral y medidas de mitigacin ambiental.
Para la realizacin del presente estudio, la Consultora deber tomar en cuenta y de forma referencial el Estudio de
Identificacin que describe una presa de almacenamiento, obra de toma, canales de conduccin principal, distribucin
y obras de arte como pasos de camino, cmaras de distribucin, etc., obteniendo los siguientes componentes del
proyecto:

Construccin de una o varias Obras de Captacin.

Tendido de tubera PVC para aduccin y distribucin.
Construccin de tanque(s) de almacenamiento.
Construccin de cmaras de entrega a las parcelas.
Construccin de pasos de quebrada.

A continuacin se detallan el personal requerido y el alquiler de servicios solicitado:

Cuadro N 6 Tiempo de Participacin del Personal y Servicios Requeridos
tem

Descripcin

Unidad

Cantidad

1,1 Gerente del proyecto

Mes

4,00

1,2 Especialista en estructuras y sistemas de riego

Mes

3,00

1,3 Especialista en Geologa y Geotecnia

Mes

0,50

1,3 Especialista en medio ambiente

Mes

1,50

1,4 Economista

Mes

1,50

1,5 Agrnomo

Mes

3,00

1,6 Topgrafo + Equipo de Topografa

Mes

1,00

1 PERSONAL PROFESIONAL

2 ALQUILERES Y SERVICIOS

tem
Descripcin
2,1 Servicio de Laboratorio de Agua (Cada Toma)
2,2 Servicio de Laboratorio de Suelos para Riego (C/sistema)
2,3 Ensayo Geotcnico Bsico (C/sistema)

Unidad
Muestra

Cantidad
1,00

Muestra

1,00

Muestra

1,00

El cuadro anterior es enunciativo y de orientacin, no es limitativo, por lo que el proponente, si as lo desea y a objeto
de demostrar su experiencia en la prestacin del servicio, puede mejorarlo optimizando el uso de los recursos.
9.

PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:

b)
c)

11.

a)
Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.
Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en Bolivia.
Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, que
sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola propuesta
de personas jurdicas legalmente constituidas.

EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA DEL PROPONENTE

PERFIL DE LA EMPRESA CONSULTORA

Experiencia General
Experiencia general: mnima de cuatro consultoras de 3 meses de duracin mnima en Proyectos de Preinversion en
general.
Experiencia Especfica
Experiencia especifica de Tres consultoras de 3 meses como mnimo en la elaboracin de Estudios de Preinversion
similares, as mismo en el aprovechamiento de recursos hdricos; en la formulacin de proyectos de inversin pblica;
y en la formulacin de proyectos medio ambientales. (Se considerarn similares los siguientes estudios o consultoras):

12.

Sistemas de Riego con diseo de Presas

Sistema Riego con aprovechamiento de aguas superficiales y/o subterrneas.
Proyectos de manejo integral de cuencas (no excluyente)
PERSONAL REQUERIDO PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO

Para la ejecucin de la consultora, el proponente deber presentar en el Formulario A4 y Formularios A5 el

personal descrito en los numerales 12.1 PERSONAL CLAVE y 12.2 PERSONAL ADICIONAL respectivamente,
que sern evaluados con el Formulario V3 Metodologa (CUMPLE / NO CUMPLE).
Adicionalmente el Personal Clave ser calificado con el Formulario C 2 Condiciones Adicionales.
12.1.

PERSONAL CLAVE
Cuadro N 5 Personal Clave Requerido

PERSONAL CLAVE
Gerente de Proyecto

REQUISITOS

Licenciado(a) en Ingeniera Civil. Se valorara Maestra o Diplomado.

Experiencia General 5 aos en Gerencia de proyectos en el rea de

Ingeniera Civil; Construccin, Supervisin, Fiscalizacin y/o
Seguimiento.
Experiencia especfica 3 aos en Gerencia de proyectos similares en
el rea de Ingeniera Civil; Construccin, Supervisin, Fiscalizacin y/o
Seguimiento, Planificacin de Proyectos.

Un Especialista en
Geologa y Geotecnia

Licenciado(a) en Ingeniera Geolgica. Se valorara MaestraDiplomado, en Geologa o Geotecnia.

Experiencia General mnima de 3 aos en estudios de Geologa o
Geotecnia y/o Mecnica de suelos en general.
Experiencia especfica mnima de 1 ao como especialista en estudios
de Geologa o Geotecnia y/o Mecnica de Suelos para Proyectos
Hidrulicos, Presas o Sistemas de Conduccin para Riego o Agua
Potable.

Un Especialista En
Estructuras y sistemas de
riego

Licenciado(a) en Ingeniera Civil. Se valorara Maestra-Diplomado,

en Estructuras.
Experiencia general mnima de 3 aos en Construccin, Direccin,
Supervisin y/o Fiscalizacin de obras civiles en general.

Ambientalista

Experiencia especifica mnima de 2 aos como especialista en

estudios en Proyectos Hidrulicos, Diseo estructural de presas o
Sistemas de Conduccin para Riego o Agua Potable.
Ingeniero(a) Ambiental o (Ingeniero civil o agrnomo). Con Renca
vigente. Se valorara Maestra-Diplomado en Gestin Ambiental.
Experiencia general en la elaboracin de mnima de 15 instrumentos
de regulacin ambiental para proyectos en general.

Economista

Experiencia Especfica en la elaboracin de mnimo 5 instrumentos de

regulacin ambiental para proyectos (obras o estudios a diseo final)
Hidrulicos (Sistemas de Conduccin de Agua para Riego), Manejo
Integral de Cuencas y GIRH.
Licenciado(a) en Economa.
Experiencia general de 2 aos en proyectos de desarrollo productivo y
proyectos de obras civiles en general.
Experiencia especifica mnima de 1 ao en elaboracin de estudios
socioeconmicos y proyectos de inversin pblica del sector
agropecuario y sistemas de riego.

Un Especialista En
Gestin De Sistemas De
Riego

Ingeniero (a) Agrnomo. Se valorara Maestra-Diplomado, en

Agronoma.
Experiencia general mnima de 2 aos en la elaboracin de estudios
agropecuarios en general.
Experiencia especifica mnima de 1 ao en elaboracin,
implementacin y/o evaluacin de estudios de riegos, balances hdricos
(ABRO) y Gestin de Sistemas de Riego.

12.2.

PERSONAL ADICIONAL

PERSONAL ADICIONAL
Un Especialista
Topgrafo

REQUISITOS

Topgrafo.
Experiencia general mnima de 2 aos en levantamientos topogrficos
en general.
Experiencia especifica mnima de 1 ao en levantamientos
topogrficos de sistemas de riego, micro riego, sistemas de agua
potable.

13.

GARANTAS

Conforme el inciso b) y e), numeral I del artculo 21 del D.S 0181, se establece que:
-

Garanta de Correcta Inversin de Anticipo equivalente al 20 % del monto total del contrato.
Garanta del Cumplimiento de contrato o solicitar la retencin del 7% en caso de pagos parciales.

14. MARCO REFERENCIAL

El proyecto como consideracin de requerimiento de abastecimiento de agua para riego, cumplir con la
reglamentacin del sector, en especial de:
Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Reglamento Bsico de Preinversin - Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

Documentos de Preparacin y Evaluacin de Proyecto Sectoriales compatibilizados con el Viceministerio de

Inversin Pblica y Financiamiento Externo.
Gua para la formulacin de proyectos de Riego Mayor. Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

Documentos de Preparacin y Evaluacin de Proyecto Sectoriales compatibilizados con el Viceministerio de

Inversin Pblica y Financiamiento Externo.

Ley de Riego N 2878 de Promocin y Apoyo al Sector Riego - octubre 2004.

Plan Nacional de Desarrollo del Riego Para Vivir Bien.

Reglamento Ambiental Minero para el Aprovechamiento de ridos en Cursos de Ros y Afluentes (DS 28590)
de fecha 20 de enero de 2006.

Decreto Ley 12301/75 de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca.

Decreto Supremo 24781/97 Reglamento General de reas Protegidas julio 1997.

Ley N 1715 de octubre de 1996 del Servicio Nacional de Reforma Agraria.

Decreto Supremo 25030 Cambio Climtico y Consejo Interinstitucional del Cambio Climtico en Observancia
del Inciso V del Art. 43 del decreto Supremo 25055 de fecha 23 de mayo de 1998.

Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico 7998.

Decreto Supremo N 451 (17 de marzo de 2010).

Ley de Medio Ambiente N 1333 y sus reglamentos.

Ley de apoyo y promocin al sector riego y su reglamento.

15. METODO DE SELECCIN Y ADJUDICACION

Las propuestas sern evaluadas y calificadas de acuerdo con el siguiente sistema de evaluacin y calificacin:
SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO
16. FORMA DE ADJUDICACION.
Las propuestas sern adjudicadas por el TOTAL.
17. ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION
El estudio debe basarse ntegramente en la Gua para la Elaboracin de Proyectos de Riego Mayores del
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (2014),
concentrndose en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente. Dicho estudio debe
ser incremental; es decir debe realizarse comparando la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
El Estudio de Diseo Tcnico de Preinversion, deber lograr los siguientes resultados especficos:
-

Condiciones mnimas para la ejecucin exitosa del proyecto, verificadas frente a los factores de riesgo y avances
en cuanto al logro de los hitos crticos.
Documentos de compromiso y acuerdos necesarios para la ejecucin de las obras (convenios, cartas, actas).
Diseo conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los beneficiarios y beneficiarias.
Elaboracin de diseos definitivos de las obras por construirse conceptualizada en el FIV., y los pliegos de
especificaciones tcnicas de cada tem para su licitacin.
Propuesta de funcionamiento del futuro sistema de riego acorde al escenario de produccin agrcola previsto,
definida.
Propuesta de Acompaamiento/Asistencia Tcnica para que los beneficiarios puedan asumir sus
responsabilidades en las fases de ejecucin y post ejecucin.

Presupuesto y estructura financiera (Costos de obras, supervisin y Acompaamiento/Asistencia Tcnica,

mitigacin ambiental, aportes de la entidad financiera, entidad promotora y beneficiarios, definidos).
Flujo de Caja Sensibilizado para Evaluacin Econmica y Financiera.
Indicadores de evaluacin econmica y financiera: VANF, VANE, TIRF, TIRE y relaciones de costo- eficiencia,
determinados.
Obtener los instrumentos oficiales y legales que garanticen la liberacin de las reas de trabajo.
Ratificacin de que no existe ningn factor de riesgo ni amenaza real para la ejecucin del proyecto
Propuesta de la gestin de riego, acorde al escenario de produccin agrcola previsto en la FIV.
Elaboracin del plan de Acompaamiento/Asistencia Tcnica para que los beneficiarios puedan asumir sus
responsabilidades en las fases de ejecucin y post ejecucin.
Elaboracin del documento para la implementacin de las medidas de mitigacin ambiental (respaldado con
precios unitarios ambientales, especificaciones tcnicas ambientales)
Convenios, acuerdos y/o cartas de compromiso necesarios para la ejecucin de las obras.
Revisin y ratificacin de Acuerdos, compromisos y Convenios Jurdicos-naturales, existentes en el rea del
proyecto.
Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que puedan asumir
sus responsabilidades en la fase de ejecucin.

En resumen, el ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION sigue el siguiente proceso:

-

Se complementan, amplan y/o actualizan los datos bsicos de la FIV. Los responsables del ESTUDIO DE
DISEO TCNICO DE PREINVERSION deben firmar el producto generado.
Se inicia con los estudios a nivel de diseo final de la alternativa tcnica elegida en la FIV.
Se profundizan los estudios tcnicos complementarios realizados en la FIV, para temas especficos, a fin de
contar con un mayor detalle para el diseo final.
Se verifica la solucin de las observaciones o problemas identificados durante la preparacin del Estudio y de un
anlisis de la Consultora.
Se coordina y acuerda con los beneficiarios, de manera participativa, el diseo conceptual del futuro sistema de
riego, el diseo de obras, el funcionamiento del futuro sistema de riego, la definicin y distribucin de los derechos
de agua, el aporte comunal.
Se establecen compromisos comunales e institucionales para la ejecucin del proyecto.

As mismo, el ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, deber tomar en cuenta todas las
recomendaciones efectuadas en la FIV, con la finalidad de optimizar los resultados a obtener.
El trabajo objeto de la presente consultora consiste en la formulacin del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE
PREINVERSION conforme a lo establecido en la Resolucin Ministerial No.115 y por la Gua de Elaboracin de
Proyectos de Riego MAYOR, Edicin 2014 (el documento se puede descargar de la pgina web:
(www.riegobolivia.org), normativas de presentacin de proyectos de riego y los instrumentos del SNIP.
18. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR.
PRODUCTOS ESPERADOS
-

Documentos completos (A la entrega del tercer informe de avance; 1 original y 2 copias ms 3 CD con la
informacin en formato digital y editable actas y otra documentacin en fsico se presentan los originales).
Toda la documentacin generada debe estar firmada y sellada por el especialista responsable que lo elabor.
Categorizacin de la ficha ambiental + PPM/PASA o EEIA (a la entrega del 3er informe de avance).
Licencia ambiental.
Adems, la Empresa Consultora debe cumplir los siguientes requisitos:
Ejecutar otras actividades afines al Servicio y que vayan en beneficio del logro de los objetivos de la
elaboracin del estudio de preinversion, incluyendo la firma y sello de cada uno de los profesionales
responsables de cada ingeniera y documento del estudio.
El proponente deber plantear todas las recomendaciones y conclusiones que considere oportunas de
acuerdo a su experiencia, las mismas que aunque no estn incluidas en los presentes Trminos de
Referencia puedan constituirse en un aporte significativo a la optimizacin del Proyecto en su etapa de
operacin.

19. INFORMES
El Consultor deber presentar los siguientes informes:
Un informe inicial; a ser presentado luego del trabajo de campo que deber contener adems el plan y cronograma
de trabajos a ser implementados.
Este primer informe debe contener ya el estudio de alternativas realizadas de acuerdo a las condiciones locales,
tcnicas.
Un segundo informe (presentacin del documento en borrador); que deber contener el informe final y la Memoria
Final del Proyecto, conjuntamente los estudios realizados, planos y memorias de clculo. Esta documentacin deber
presentarse impresa y en medio magntico (CD); a presentarse dentro el cronograma estimado para su revisin y
formulacin de las observaciones y recomendaciones, si se presentan.
Un Tercer informe (Documento Final en Limpio); luego de la revisin y observaciones del estudio a nivel de
Borrador, el Supervisor de Estudio otorgar al Consultor sern necesarios para subsanar estas observaciones, al final
de este plazo el Consultor deber solicitar a la supervisin. Entregar el Documento Final en Limpio en la cantidad de 1
original y dos copias, adems de la Copia magntica correspondiente. En su formato original no se aceptara ninguna
documentacin en extensin PDF

Cada uno de los tres anteriores documentos, debern ser presentados en tres (3) ejemplares (1 original y 2 copias),
adems de la copia magntica correspondiente, segn el cronograma de actividades y ser sometido a revisin por
parte del Contratante, a fin de que este formule las observaciones y recomendaciones correspondientes.
Una vez concluido el proyecto en su diseo final el consultor entregara todo el proyecto en limpio y definitivo, debiendo
entregar todos los planos y toda la informacin tcnica, entregando en CD y el software que ha utilizado para el diseo
del proyecto (Excell, Word, Autocad, Land Desktop, Eagle Point, SAP 2000, PRESCOM, etc.). Los programas debern
estar abiertos.
Un Cuarto informe (presentacin Ficha Ambiental Aprobada mas PPM/PASA o EEIA); Una vez solicitada la
documentacin respectiva de los documentos de la MAE del municipio, la consultora debe realizar el trmite de la ficha
ambiental y si corresponde el PPM/PASA o EEIA para presentar en este informe.
20. FORMA DE PAGO
El pago se realizar de acuerdo al progreso del servicio de consultora y de acuerdo al siguiente detalle:
- Primer Pago (20%):
A la presentacin del primer informe (20 das calendario)
- Segundo Pago (40%):
A la presentacin del segundo informe (Documento en borrador a los 60 das
calendarios)
- Tercer Pago (20%):
A la presentacin del tercer informe (Documento Final en limpio a los 90 das
calendarios)
- Pago final (20%):
A la presentacin de la ficha ambiental ms la certificacin aprobada por la
GADCH. Y si corresponde el PPM/PASA o EEIA
21. PLAZO DE REALIZACIN DEL ESTUDIO
La duracin de la consultora corresponder al tiempo utilizado para la presentacin de los productos, por lo tanto el
tiempo ofertado por el proponente ser evaluado en la propuesta tcnica y el mismo no deber exceder del plazo
referencial.
El plazo referencial para la presentacin de servicios es de 90 das calendario.
22. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
Mnimamente 30 das calendario
23. RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA CONSULTORA
La Consultora asumir la responsabilidad tcnica total de los servicios profesionales prestados bajo contrato.
La revisin, aceptacin y aprobacin de los documentos y planos por GAMY durante la elaboracin de los estudios, no
exime al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo.
En atencin a que la Firma Consultora es la responsable directa y absoluta de los trabajos que efecta, deber
responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco (5) aos, computables desde la aceptacin del Informe
Final por parte del GAMY, por lo que en caso de ser requerida para cualquier aclaracin o correccin pertinente, no
podr negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, GAMY har conocer por escrito esta situacin al rgano Rector (Ministerio
de Hacienda) a efectos de informacin y a la Contralora General del Estado para los efectos pertinentes, en razn de
que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
24. RESPONSABILIDAD DE LA INSTITUCIN CONTRATANTE
El proceso de supervisin ser realizado por la secretaria de infraestructura y obras pblicas, a travs del personal
tcnico.
25. RESPONSABILIDAD CIVIL
En el caso que la Consultora, en ejercicio de sus funciones, de lugar a que se emerja dao econmico al Estado, ser
responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante la accin legal correspondiente se haya demostrado tal
hecho.
26. SUPERVISIN
La Empresa Consultora depender de la SUPERVISION del personal de la Secretaria de infraestructura y obras
pblicas del G.A.M. Yotala. Instancia que deber aprobar los informes y productos obtenidos.
El SUPERVISOR tendr facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones referentes a calidad, alcance,
trabajo ejecutado, su pago, progreso del trabajo, la aceptabilidad y certificacin del cumplimiento del contrato de
consultora, etc.
27. ORDEN DE PROCEDER AL CONSULTOR
A objeto que la Consultora d inicio a la realizacin de los estudios, el SUPERVISOR emitir la Orden de Proceder
mediante una carta expresa y a partir de esa fecha se proceder a computar el plazo de ejecucin
28. INSTRUCCIONES POR ESCRITO
Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR debern ser realizadas por escrito, a menos que por alguna
razn justificada y con carcter excepcional el SUPERVISOR considere necesario impartir dichas instrucciones
verbalmente, en cuyo caso la Consultora tambin deber cumplirlas. Tales instrucciones debern ser confirmadas por
escrito, ya sea antes o despus de ser cumplidas y debern ser consideradas como una orden en el ejercicio de la
consultora.

Toda instruccin impartida por el SUPERVISOR al Contratista, que no fuese representada - sustentada y que no sea
cumplida, ser motivo de sancin econmica, cuantificable de acuerdo a su gravedad por el SUPERVISOR y
descontada de la planilla o certificado de avance de la consultora imputable al perodo en que fue impuesta.
29. TRABAJOS DE CAMPO
La Consultora proceder a ejecutar los trabajos de campo bajo el control estricto del SUPERVISOR que verificar la
correcta ejecucin de las labores, para garantizar el levantamiento de informacin fidedigna que asegure la calidad de
los productos finales.
30. SUSPENSION TEMPORAL O PARALIZACION TEMPORAL DE LOS TRABAJOS
La Consultora de forma escrita podr solicitar la suspensin temporal de la ejecucin de los trabajos por el tiempo que
considere necesario, cuando surjan las siguientes circunstancias en su lugar de trabajo:
1.
2.
3.

Condiciones adversas del clima, consideradas inapropiadas para la ejecucin de los trabajos
programados.
Situacin emergente de desastres naturales o de conmocin social que impliquen la presencia de fuerza
mayor o caso fortuito.
Condiciones de inseguridad para el personal de la Consultora, as como para el trfico vehicular y el
pblico en general, por causas ajenas a l.

Si la Consultora se ve obligado a suspender los trabajos por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, har conocer
esta situacin al SUPERVISOR, por escrito dentro de los diez (10) das calendarios posteriores al acontecimiento.
En cualquier caso de suspensin o paralizacin temporal de los trabajos, se levantar la medida tan pronto cesen las
causas que motivaron la misma.
La suspensin temporal causada por cualquiera de las razones mencionadas dar derecho al Contratista a solicitar
ampliacin de plazo del contrato al Contratante a travs del SUPERVISOR, quien emitir un informe del caso
aceptando y validando lo requerido.
31. PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido bajo estos Trminos de Referencia, resultado de este proceso de contratacin, tales como
escritos, grficos, medios magnticos y dems documentacin generada por la empresa Consultora en el desempeo
de sus funciones, pasar a ser propiedad de la Entidad contratante, el mismo que tendr los derechos exclusivos para
publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultora.
LOS TRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO
QUE EL PROPONENTE, SI ASI LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU EXPERIENCIA EN LA PRESTACIN
DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLO OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
32. INCUMPLIMIENTO CON EL PLAZO DE CONTRATO
De acuerdo con las estipulaciones del contrato de consultora referente al plazo para la presentacin de los productos,
por cada da de atraso en la presentacin que no se encuentre debidamente justificado, la Consultora pagar una
multa por mora, cuyo monto se establecer en el Contrato.
33. INFORMACIN DISPONIBLE
Respecto a la informacin de referencia, en GAMY se cuenta con la siguiente documentacin inicial para la ejecucin
del ESTUDIO DE DISEO TCNICO DE PREINVERSION, que estar disponible para la empresa consultora
adjudicada.
1.
2.
3.

El documento ejecutivo (Ficha de Identificacin y Validacin de proyectos de riego FIV).

Informacin bsica para la coordinacin con autoridades de la zona y acceso a la misma, informacin.
Gua de Formulacin de Proyectos de Riego (Edicin 2014)
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Riego Mayor
Riego Menor
Riego Tecnificado Mayor
Riego Tecnificado Menor
Riego Familiar
Anexos a las guas

34. FORMATO DE LA PROPUESTA

La propuesta ser presentada en un (1) Original y dos (2) Copias, identificando claramente cual es
original y cual la copia. En caso de discrepancia entre los ejemplares, prevalecer el original.
El original de la propuesta deber ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble, con todas sus pginas
numeradas, selladas y firmadas o rubricadas por el proponente.
No se aceptarn propuestas que contengan textos entre lneas, borrones ni tachaduras.
La propuesta debe contener un ndice en la primera hoja.
La propuesta deber utilizar separadores de hojas de color con pestaas
Los sobres estarn dirigidos al Convocante, de acuerdo con el siguiente formato:

SOBRE NICO
NOMBRE DE LA ENTIDAD CONVOCANTE: ________________
NUMERO DE CONTRATACIN N: ________________
CUCE N: ______________________________
OBJETO DE LA CONTRATACIN: ________________
DIRECCIN DE LA ENTIDAD CONVOCANTE: ________________
NOMBRE DEL PROPONENTE: ________________
NIT DEL PROPONENTE : _______________
CORREO ELECTRNICO DEL PROPONENTE _______________
DIRECCIN Y TELF. Y CEL. DEL PROPONENTE _______________
NO ABRIR ANTES DEL: _______________

Nota.- Si la propuesta no est presentada en el formato correspondiente no ser

tomada en cuenta en la revisin