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DISEO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE

ADMINISTRACIN PBLICA ESAP

Contenido
DEFINICIONES .................................................................................................................................. 3
MARCO TERICO. ................................................................................................................................ 8
METODOLOGA.................................................................................................................................. 10
Desarrollo Diagnostico Preliminar. ............................................................................................... 10
Desarrollo Plan de Manejo Ambiental. ......................................................................................... 11
1.

DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIN. .......................................................................... 13

1.1. Nombre de la organizacin. ................................................................................................... 13


1.2. Representante legal. .............................................................................................................. 13
1.3. Departamento de la organizacin responsable del PMA ....................................................... 13
1.4. Nombre completo, puesto y firma de la persona responsable del PMA ............................... 13
1.5. Direccin de sede principal. ................................................................................................... 13
1.6. Relacin de Autorizaciones, licencias, permisos y similares en materia ambiental con que
cuenta la organizacin .................................................................................................................. 13
1.7. Fecha de inicio de operaciones .............................................................................................. 15
1.8. Nmero de estudiantes. ......................................................................................................... 15
2.

RESUMEN EJECUTIVO. ........................................................................................................... 16

3.

MARCO LEGAL. ...................................................................................................................... 17

3.1.

Recurso Hdrico ................................................................................................................. 17

3.2.

Recurso Aire ...................................................................................................................... 19

3.3.

Recurso energtico............................................................................................................ 19

3.4.

Residuos slidos ................................................................................................................ 20

3.5.

Ruido ................................................................................................................................. 22

4.

INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 22

4.1.

Misin ................................................................................................................................ 22

4.2.

Visin ................................................................................................................................. 22

4.3.

Polticas de Calidad............................................................................................................ 22

4.4.

Objetivos de Calidad.......................................................................................................... 23

4.5.

Requerimientos ambientales ............................................................................................ 23

5.

OBJETIVOS DEL PMA ............................................................................................................. 23

5.1.

OBJETIVO GENERAL. .......................................................................................................... 23

5.2.

Objetivos Especficos. ........................................................................................................ 23

6.

POLTICA AMBIENTAL ............................................................................................................ 24

6.1.

Integracin polticas existentes............................................................................................. 24

6.2.

Adicin de la poltica ambiental ............................................................................................ 24

6.3.

Responsabilidades ................................................................................................................. 25

7.

OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES ...................................................................................... 26

8.

DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA .............................................................................. 27

9.

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES. ......................... 30

10.

SISTEMAS DE INDICADORES .............................................................................................. 31

11.

PROGRAMAS ..................................................................................................................... 43

11.1.

PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIN. .................................................................. 43

11.1.1.

Criterios de Seleccin: ....................................................................................................... 49

11.2.

PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATORIAS. ............................................................. 50

11.3.

PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y PREVENTIVAS. ................................... 50

11.4.

PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS. ....................................... 55

11.5.

PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE AHORRO DE AGUA Y ENERGA. ............................. 55

11.6.

PROGRAMA DE CERO PAPEL ......................................................................................... 55

11.7.

PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL. ..................................... 55

12.
12.1.

ADMINISTRACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................... 55


DESARROLLO DE LA AGENDA ........................................................................................ 55

Bibliografa ........................................................................................................................................ 60
ANEXOS ......................................................................................................................................... 63

DEFINICIONES
A continuacin se presentan las definiciones para efectos del Decreto 2676 de 2000 Por el cual se
reglamente la gestin integral de los residuos slidos y similares y del Decreto 1713 de 2002 Por
el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relacin con
la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en
relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos".
Almacenamiento temporal: Es la accin del usuario de colocar temporalmente los residuos slidos
en recipientes, depsitos contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su

aprovechamiento, transformacin, comercializacin o se presentan al servicio de recoleccin para


su tratamiento o disposicin final.
Aprovechamiento: Es la utilizacin de residuos mediante actividades tales como separacin en la
fuente, recuperacin, transformacin y reso de los mismos, permitiendo la reincorporacin en el
ciclo econmico y productivo con el fin de generar un beneficio econmico y social y de reducir los
impactos ambientales y los riesgos a la salud humana asociados con la produccin, manejo y
disposicin final de los residuos.
Bioseguridad: Son las prcticas que tienen por objeto eliminar o minimizar el factor de riesgo que
pueda llegar a afectar la salud o la vida de las personas o pueda contaminar el ambiente.
Cenizas: Es todo material incombustible que resulta despus de haber incinerado residuos y
combustibles, ya sea que se presenten en mezcla o por separado.
Cultura de la no basura: Es el conjunto de costumbres y valores tendientes a la reduccin de las
cantidades de residuos generados por cada uno de los habitantes y por la comunidad en general,
as como al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables.
Desactivacin: Es el mtodo, tcnica o proceso utilizado para transformar los residuos
hospitalarios y similares peligrosos, inertizarlos, si es el caso, de manera que se puedan
transportar y almacenar, de forma previa a la incineracin o envo al relleno sanitario, todo ello
con objeto de minimizar el impacto ambiental y en relacin con la salud. En todo caso, la
desactivacin debe asegurar los estndares de desinfeccin exigidos por los Ministerios del Medio
Ambiente y Salud. La desactivacin dentro de las reas o ambientes internos del servicio de salud
debe ser ejecutada por el generador; la desactivacin fuera de las reas internas del servicio de
salud y dentro de la institucin podr ser ejecutada por particulares y en todo caso dentro de las
instalaciones del generador.
Disposicin final controlada: Es el proceso mediante el cual se convierte el residuo en formas
definitivas y estables, mediante tcnicas seguras.
Establecimiento: Es la persona prestadora del servicio de salud a humanos y/o animales, en las
actividades, manejo e instalaciones relacionadas con la promocin, prevencin, diagnstico,
tratamiento, rehabilitacin, docencia e investigacin, manejo de bioterios, laboratorios de
biotecnologa, farmacias, cementerios, morgues, funerarias, hornos crematorios, centros de
pigmentacin y/o tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de zoonosis y zoolgicos que
generan residuos hospitalarios y similares.
Gestin integral: Es el manejo que implica la cobertura y planeacin de todas las actividades
relacionadas con la gestin de los residuos hospitalarios y similares desde su generacin hasta su
disposicin final.
Incineracin: Es el proceso de oxidacin trmica mediante el cual los residuos son convertidos, en
presencia de oxgeno, en gases y restos slidos incombustibles bajo condiciones de oxgeno

estequiomtricas y la conjugacin de tres variables: temperatura, tiempo y turbulencia. La


incineracin contempla los procesos de pirlisis y termlisis a las condiciones de oxgeno
apropiadas. Manual de Procedimientos para la Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares
Microorganismo: Es cualquier organismo vivo de tamao microscpico, incluyendo bacterias,
virus, levaduras, hongos, actinomicetos, algunas algas y protozoos.
Minimizacin: Es la racionalizacin y optimizacin de los procesos, procedimientos y actividades
que permiten la reduccin de los residuos generados y sus efectos, en el mismo lugar donde se
producen.
Prestadores del servicio pblico especial de aseo: Son las personas naturales o jurdicas
encargadas de la prestacin del servicio pblico especial de aseo para residuos hospitalarios
peligrosos, el cual incluye, entre otras, las actividades de recoleccin, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los mismos, mediante la utilizacin de la
tecnologa apropiada, a la frecuencia requerida y con observancia de los procedimientos
establecidos por los Ministerios del Medio Ambiente y de Salud, de acuerdo con sus
competencias, con el fin de efectuar la mejor utilizacin social y econmica de los recursos
administrativos, tcnicos y financieros disponibles en beneficio de los usuarios de tal forma que se
garantice la salud pblica y la preservacin del medio ambiente.
Precaucin en ambiente: Es el principio segn el cual cuando exista peligro de dao grave e
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar
la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
Precaucin en salud: Es el principio de gestin y control de la organizacin estatal, empresarial y
ciudadana, tendiente a garantizar el cumplimiento de las normas de proteccin de la salud pblica,
para prevenir y prever los riesgos a la salud de las personas y procurar mantener las condiciones
de proteccin y mejoramiento continuo.
Prevencin: Es el conjunto de acciones dirigidas a identificar, controlar y reducir los factores de
riesgo biolgicos, del ambiente y de la salud, que puedan producirse como consecuencia del
manejo de los residuos de que trata el presente decreto, ya sea en la prestacin de servicios de
salud o cualquier otra actividad que implique la generacin, manejo o disposicin de esta clase de
residuos, con el fin de evitar que aparezca el riesgo o la enfermedad y se propaguen u ocasionen
daos mayores o generen secuelas evitables.
Recoleccin: Es la accin consistente en retirar los residuos hospitalarios y similares del lugar de
almacenamiento ubicado en las instalaciones del generador. Residuos hospitalarios y similares:
Son las sustancias, materiales o subproductos slidos, lquidos o gaseosos, generados por una
tarea productiva resultante de la actividad ejercida por el generador.

Segregacin: Es la operacin consistente en separar manual o mecnicamente los residuos


hospitalarios y similares en el momento de su generacin, conforme a la clasificacin establecida
en el presente Decreto.
Tratamiento: Es el proceso mediante el cual los residuos hospitalarios y similares provenientes del
generador son transformados fsica y qumicamente, con objeto de eliminar los riesgos a la salud y
al medio ambiente
rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico exceptuando aquellos espacios
cerrados y con restricciones de acceso
Barrido y limpieza: Es el conjunto de actividades tendientes a dejar las reas pblicas libres de
todo residuo slido esparcido o acumulado.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada mediante el uso de fuerza humana y elementos
manuales, la cual comprende el barrido para que las reas pblicas queden libres de papeles,
hojas, arenilla acumulada en los bordes del andn y de cualquier otro objeto o material
susceptible de ser removido manualmente.
Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecnicos. Se
incluye la aspiracin y/o el lavado de reas pblicas.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente metlico o de otro material tcnicamente apropiado,
para el depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones hermticas y
que facilite el manejo o remocin por medios mecnicos o manuales.
Calidad del servicio de aseo: Se entiende por calidad del servicio pblico domiciliario de aseo, la
prestacin con continuidad, frecuencia y eficiencia a toda la poblacin de conformidad con lo
establecido en este decreto; con un debido programa de atencin de fallas y emergencias, una
atencin al usuario completa, precisa y oportuna; un eficiente aprovechamiento y una adecuada
disposicin de los residuos slidos; de tal forma que se garantice la salud pblica y la preservacin
del medio ambiente, manteniendo limpias las zonas atendidas.
Contaminacin: Es la alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa puestas
all por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles capaces
de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y/o la fauna,
degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de los particulares.
Continuidad en el servicio de aseo: Es la prestacin del servicio con la frecuencia definida en el
contrato de condiciones uniformes, de acuerdo con la ley.
Cultura de la no basura: Es el conjunto de costumbres y valores de una comunidad que tiendan a
la reduccin de las cantidades de residuos generados por sus habitantes en especial los no
aprovechables y al aprovechamiento de los residuos potencialmente reutilizables.

Disposicin final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos slidos en especial los
no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para
evitar la contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al medio ambiente.
Economas de escala: Es la ptima utilizacin de la mano de obra, del capital invertido y de los
equipos adecuados para la prestacin del servicio, traducidos en menores costos y tarifas para los
usuarios.
Eliminacin: Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposicin final o a la
recuperacin de recursos, al reciclaje, a la regeneracin, al compostaje, la reutilizacin directa y a
otros usos.
Escombros: Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin o
demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o anlogas.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al manejo y traslado de residuos
slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su
sitio de aprovechamiento o disposicin final.
Factura de servicios pblicos: Es la cuenta que una persona prestadora de servicios pblicos
entrega o remite al usuario, por causa del consumo y dems servicios inherentes en desarrollo de
un contrato de prestacin de servicios pblicos.
Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces por semana que se presta el servicio de aseo a un
usuario.
Generador o productor: Persona que produce residuos slidos y es usuario del servicio.
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a
dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental, de
acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de
recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.
Grandes generadores o productores: Son los usuarios no residenciales que generan y presentan
para la recoleccin residuos slidos en volumen superior a un metro cbico mensual.
Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos de reas pblicas
mediante el empleo de agua a presin.
Limpieza de reas pblicas: Es la remocin y recoleccin de residuos slidos presentes en las
reas pblicas mediante proceso manual o mecnico. La limpieza podr estar asociada o no al
proceso de barrido
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la parte orgnica o
biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas o anaerbicas y/o como
resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos en proceso de degradacin.

Macro ruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, poblacin o zona para la distribucin de los
recursos y equipos a fin de optimizar el servicio.
Manejo: Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generacin hasta la eliminacin del
residuo o desecho slido. Comprende las actividades de separacin en la fuente, presentacin,
recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o la eliminacin de los residuos o
desechos slidos
Micro ruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehculo
o cuadrilla, para la prestacin del servicio de recoleccin o del barrido manual o mecnico, dentro
del mbito de una frecuencia predeterminada.
Minimizacin de residuos en procesos productivos: Es la optimizacin de los procesos
productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.
Multiusuarios del servicio pblico domiciliario de aseo: Son todos aquellos usuarios agrupados en
unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares
bajo e l rgimen de propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o
similares, que se caracterizan porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la
persona prestadora del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo
modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta
medicin sea la base de la facturacin del servicio ordinario de aseo. La persona prestadora del
servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulacin
que se expida para este fin.
La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico -CRA implementar la forma de
cobro de esta opcin tarifaria en el trmino de diez (10) meses, contados a partir de la vigencia del
presente decreto, para estos usuarios, habida cuenta de las economas de escala del proceso
tcnico de prestacin, teniendo en cuenta la preservacin del principio de solidaridad, suficiencia
financiera y extensin de los servicios generales que hacen parte del servicio.
Pequeos generadores o productores: Es todo usuario no residencial que genera residuos slidos
en volumen menor a un metro cbico mensual.
Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de todas, una o varias
actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los trminos del artculo 15 de la Ley
142 de 1994.
MARCO TERICO.
Un Plan de Manejo Ambiental PMA, es un conjunto detallado de actividades que producto de
una evaluacin ambiental, est orientado a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Este incluye
los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia y abandono segn la naturaleza del proyecto
obra o actividad (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales)

En un estudio ambiental, despus de describir el proyecto, identificar el rea de influencia,


determinar la lnea base, predecir y valorar los posibles impactos ambientales; se deben establecer
medidas de manejo ambiental para dichos impactos.
Este conjunto de medidas, se formulan en un plan detallado que busca prevenir, mitigar,
compensar, corregir los posibles impactos o efectos ambientales negativos que el proyecto va a
generar. (Universidad Nacional Abierta y a Distancia)
As bien, el presente trabajo tiene como fin formular, desarrollar e implementar estrategias para
construir, fortalecer y mantener un sistema de gestin ambiental basado en esquemas
internacionales, como las normas ISO 14001. De tal forma que la ESAP se defina como una
institucin lder y responsable en trminos de desarrollo sostenible en Colombia.
Como resultado de las diversas actividades desarrolladas en la ESAP, se generan impactos al medio
ambiente que se determinan en el Diagnstico Ambiental. Las propuestas de las posibles
soluciones son la base del Plan de Gestin Ambiental desarrollado mediante el contrato de
prestacin de servicios profesionales no. 610 de 2015 celebrado entre la Escuela de
Administracin Pblica y Juan Carlos Quintero Vlez.

METODOLOGA.
A continuacin se presenta la metodologa para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental de la
ESAP.
Desarrollo Diagnostico Preliminar.

INICIO

Verificacin de la situacin actual de la ESAP


(Observaciones directas, procesos)

Identificacin de impactos.
(Balance Cuantitativo de materiales)

Valoracin cuantitativa de impactos

Valoracin de impactos desde la perspectiva


ambiental, evaluacin de consumos y
caracterizacin de contaminantes

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA ESAP

Desarrollo de la poltica ambiental

Planificacin

Desarrollo de los alcances, requisitos legales,


objetivos y PMA

FIN

Desarrollo Plan de Manejo Ambiental.


INICIO

Recolectar datos generales de la ESAP

Desarrollo del resumen ejecutivo.

Marco Legal

Ley 99 de 1993 por la cual se cre el Sistema Nacional Ambiental (SINA)


y en particular el decreto 1220 de 2005, por el cual se reglamenta el
ttulo VII de la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales

Desarrollo de la Introduccin del PMA

Desarrollo de los objetivos

No
Son claros,
alcanzables, medibles
y evaluables?

S
Desarrollo de la poltica ambiental

Polticas ambientales orientadas al cumplimiento.


Polticas ambientales a la proteccin ambiental y el uso sostenible de
los recursos naturales.
Polticas orientadas al mejoramiento continuo
Desarrollo de los objetivos y metas ambientales

Desarrollo del rea de influencia


(Agua, aire, suelo, flora y fauna, paisaje, sociales)

Desarrollo de indicadores

Desarrollo de los objetivos y metas ambientales

No
Existen programas de
mitigacin, compensacin y
contingencia?

S
Desarrollo de los planes de contingencia

Existen programas de
identificacin, manejo de
sustancias, prevencin,
seguridad, seguimiento y
capacitacin?

S
Desarrollo de administracin del plan de
manejo ambiental

FIN

1. DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIN.

1.1. Nombre de la organizacin.


El nombre de la organizacin es Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP.
1.2. Representante legal.
El representante legal de la Escuela Superior de Administracin es el seor Rodrigo Germn
Alejandro Larreamendy Joerns.
1.3. Departamento de la organizacin responsable del PMA
Dentro de la ESAP el responsable del desarrollo del Plan de Manejo Ambiental es el departamento
de Infraestructura que a su vez depende de la Subdireccin Administrativa y Financiera.
1.4. Nombre completo, puesto y firma de la persona responsable del PMA
El responsable del PMA es Jaime Andrs Riao Snchez, ingeniero ambiental quien brinda apoyo a
la ESAP bajo el contrato de prestacin de servicios profesionales nmero 091 del 19 de enero de
2016.
1.5. Direccin de sede principal.
La direccin de la sede principal es: Calle 44 Nmero 53-37 Centro Administrativo Nacional CAN.
1.6. Relacin de Autorizaciones, licencias, permisos y similares en materia ambiental con que
cuenta la organizacin

La ESAP, entre los aos 2005 y 2010, desarroll una serie de acciones tendientes a consolidar un
Plan de Gestin Ambiental, el cual est soportado en la Constitucin Poltica de Colombia, en el
cumplimiento de normas ambientales como la Ley 30 de 1992 y la Ley 99 de 1993 y normas
educativas como el Decreto 1743 de 1994. Es as como mediante las Resoluciones Nos. 0166 del
2006 y 1235 del 2009, se expide el Reglamento de Comit de Gestin Ambiental.
En el ao 2012, la Oficina Asesora Jurdica de la Universidad mediante el oficio 110-360.20-638 del
15 de agosto, sugiere que a partir de la generacin de una nueva resolucin, la Universidad
aglutine todos los aspectos relacionados con el Comit de Gestin Ambiental y aclare las
contradicciones que las resoluciones anteriores han generado hasta ese momento. (Quintero
Vlez, 2015)
A la fecha la Escuela Superior de Administracin Pblica en materia ambiental desarroll el
Decreto 2484 del 3 de octubre de 2012 Por el cual se crea el Sistema de Gestin Ambiental, se
actualiza la poltica ambiental de la ESAP, se organiza el Comit de Gestin Ambiental y se dictan
otras disposiciones. A travs del Decreto 2484 del 3 de octubre de 2012 se resuelve crear el
sistema de gestin ambiental como herramienta de gestin para implementar y mantener la
poltica ambiental de la ESAP.

La Escuela Superior de Administracin Pblica se compromete a hacer un uso racional


de los recursos e incorporar buenas prcticas ambientales para prevenir los impactos que
pueda generar al ambiente, derivados de sus actividades docentes, investigativas y de
servicios en el saber administrativo pblico, cumpliendo la legislacin ambiental aplicable a
todas sus sedes y mejorando continuamente su desempeo ambiental.
Se compromete igualmente a incorporar la responsabilidad ambiental en los diferentes
programas acadmicos, de investigacin y de servicios que preste la institucin...
As bien, siguiendo las directrices formuladas en el Decreto 2484 del 3 de octubre de 2012, en el
ao 2015 a travs del contrato de prestacin de servicios No. 610 de 2015 celebrado entre la
escuela de administracin pblica y Juan Carlos Quintero Vlez se formul el Plan de Gestin
Ambiental.
En el Plan de Gestin Ambiental se bas en el desarrollo de un plan de gestin integral de residuos
slidos, de uso y ahorro eficiente de agua y consumo eficiente de energa. De igual manera, se
efectan medidas para la implementacin de compras sostenibles.

El plan de gestin integral de residuos slidos este cuenta con:


o Descripcin documental de residuos slidos.
o Comit de gestin ambiental y sanitaria CGAS.
o Programa de capacitacin.
o Segregacin en la fuente.
o Desactivacin de residuos slidos.
o Movimiento interno y externo de residuos.
o Almacenamiento de residuos slidos.
o Manejo de efluentes.
o Planes de contingencia.
o Auditora interna.
o Indicadores de residuos slidos.
o Salud ocupacional.
o Presupuestos de manejo de residuos slidos.
o Gestin externa del plan de gestin integral de residuos slidos.

Programa de uso y ahorro eficiente de agua que cuenta con:


o Procedimientos de implementacin del programa de uso eficiente y ahorro del
agua.
o Descripcin documental de agua.
o Comit de gestin ambiental y sanitaria CGAS.
o Manejo de fuentes de agua.
o Ahorro y uso eficiente de agua.
o Auditora interna.
o Indicadores del consumo de agua en la sede.

Programa de consumo eficiente de energa:


o Procedimientos de implementacin del programa de consumo eficiente de
energa.
o Descripcin documental de manejo eficiente de energa.
o Comit de gestin ambiental y sanitaria CGAS.
o Manejo de fuentes de energa.
o Manejo eficiente de energa.
o Auditora interna.
o Indicadores del consumo de energa en la sede.

1.7. Fecha de inicio de operaciones


La Escuela Superior de Administracin Pblica fue creada a partir de la Ley 19 de 1958, adscrito al
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, dotado de personera jurdica, autonoma
administrativa y financiera, patrimonio independiente y autonoma acadmica de conformidad
con las normas que regulan el sector educativo en general y el servicio pblico de la educacin
superior en particular.
1.8. Nmero de estudiantes.

Tabla 1. Informacin de las territoriales de la ESAP


INFORMACIN DE LAS TERRITORIALES DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN
PBLICA
Territorial
ANTIOQUIA
ATLANTICO
BOGOT
BOLIVAR

BOYACA

Departamento
Antioquia
Choco
Atlantico
Cesar
Magdalena
Bogot D.C.
Bolivar
Sucre
San Andres
Boyaca
Casanare

CALDAS

Caldas

CAUCA

Cauca

CUNDINAMARCA

Cundinamarca

HUILA
META

Huila
Caquet
Meta
Guaviare
Vaupes
Amazonas
Nario

NARIO

NORTE DE SANTANDER
QUINDIO-RISARALDA
SANTANDER

Sedes
Estudiantes
Medellin - Apartad
533
Alto Baudo - Quibd
Barranquilla
1424
Valledupar
Santa Marta
CAN, Teusaquillo, Rosales,
2753
Cartagena - Santa Rosa
540
Sincelejo
San Andres
Tunja - Sogamoso - Moniquira 806
Puerto Boyaca
Yopal - Aguasul
Manizales - Pacora - Riosucio Filadelfia - La Dorada
707
Popayan
550
Cqueza
715
Fuzagasuga
Neiva - La Plata - Pitalito
498
Florencia - Campo Alegre
Villavicencio - Cumaral
San Jos del Guaviare
672
Mit
Leticia
Pasto, Cumbal, Tumaco, San
Lorenzo, Sobundoy, Tuquerres,
961
San Francisco, Ipiales

Putumayo

Mocoa, Puerto Ass, San Miguel

Norte de Santander
Arauca
Quindio
Risaralda
Santander

Cucuta - Ocaa
Arauca
Armenia
Dosquebradas

TOLIMA

Tolima

VALLE

Valle

Ibague, Chaparral, Fresno,


Libano
Cali, Yumbo, Buenaventura,
Cartago, Tula

Informacin
Parcial
NO
SI
SI

PARCIAL

SI
NO
NO
NO

SI

PARCIAL

564

PARCIAL

682

SI

400

NO

566

SI

618

PARCIAL

2. RESUMEN EJECUTIVO.
El presente Plan de Manejo Ambiental se desarrolla para la Escuela Superior de Administracin
Pblica. En primer lugar la definicin del PMA es general, ya que a partir de las visitas a cada una
de las sedes se realizaran planes centralizados de mitigacin y compensacin de los impactos
encontrados.
Cada uno de los programas mencionados anteriormente, cuenta con metodologas, identificacin
de la situacin actual, conclusiones, recomendaciones y cronogramas de implementacin.

3. MARCO LEGAL.

A continuacin se presenta la base legal que sustenta el presente Plan de Manejo Ambiental para
la Escuela Superior de Administracin Pblica. Hay que tener en cuenta que desde el punto de
vista de la legislacin ambiental, el PMA se debe elaborar teniendo en cuenta lo establecido en la
constitucin poltica colombiana, en esta se incluyen los artculos que de manera directa o
indirecta tienen que ver con la conservacin y preservacin del medio ambiente.
3.1.

Recurso Hdrico
Tabla 2. Marco legal para recursos hdricos

NORMA
Decreto 475 de 1998
Nivel Nacional

Resolucin 1433 de
2004 Ministerio de
Ambiente y Desarrollo
Sostenible

Ley 373 de 1997 Nivel


Nacional

Acuerdo 58 de 1987

DISPOSICIN
OBSERVCIONES
Normas tcnicas de Regula las actividades relacionadas con la
calidad
del
agua calidad del agua potable para consumo
potable.
humano, se definen los parmetros de agua
segura, sus mtodos de anlisis
Reglamenta el artculo Establece el conjunto de programas, proyectos
12 del Decreto 3100 y actividades, con sus respectivos cronogramas
de 2003, sobre Planes e inversiones necesarias para avanzar en el
de Saneamiento y saneamiento y tratamiento de los vertimientos,
Manejo
de incluyendo
la
recoleccin,
transporte,
Vertimientos, PSMV
tratamiento y disposicin final de las aguas
residuales descargadas al sistema pblico de
alcantarillado, tanto sanitario como pluvial.
Seala
las
autoridades
ambientales
competentes, el horizonte de planificacin, la
presentacin de informacin, evaluacin de la
informacin y aprobacin del PSMV,
seguimiento y control, rgimen de transicin y
medidas preventivas y sancionatorias.
Por
la
cual
se Impulsa el programa para el uso eficiente y
establece el programa ahorro del agua. Se entiende por programa
para el uso eficiente y para el uso eficiente y ahorro de agua el
ahorro de agua
conjunto de proyectos y acciones que deben
elaborar y adoptar las entidades encargadas de
la prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado, riego y drenaje, produccin
hidroelctrica y dems usuarios del recurso
hdrico.
Adems
determina
Campaas
educativas a los usuarios. Las entidades
usuarias como el DAMA por ejemplo debern
incluir en su presupuesto los costos de las
campaas educativas y de concientizacin a la
comunidad para el uso racionalizado y eficiente
del recurso hdrico.
Por
la
cual
se En concordancia con el decreto reglamentario

NORMA

DISPOSICIN
OBSERVCIONES
establecen
1594 de 1984 Los usuarios que produzcan
disposiciones
sobre vertimientos, debern registrarlos ante la
vertimientos
autoridad competente para el otorgamiento
del permiso de vertimientos
Resolucin 1558 de
Por medio de la cual Es deber de toda persona que realice
1998 DAMA
se adoptan las metas vertimientos lquidos, contribuir con el
de reduccin de carga cumplimiento y el alcance de las metas de
Contaminante
para reduccin de carga contaminante establecidas,
Bogot
de acuerdo con las normas vigentes.
Resolucin DAMA
Por medio de la cual Establece Estndares Ambientales en materia
1596 de 2001
se
modifica
la de Vertimientos (Solicitud de Permiso de
resolucin 1074 de Vertimientos Industriales, Solicitud de Permiso
1997
de Vertimientos para Estaciones de Servicio y
Establecimientos Similares).
Resolucin DAMA
Por la cual se
Regula concentraciones mximas permisibles
1074 de 1997
establecen los
para verter a un cuerpo de agua y o red de
estndares
alcantarillado
pblico
y
fija
las
ambientales en
correspondientes sanciones.
materia de
vertimientos
Decreto 3930 de 2010 Por
el
cual
se Se establece que el estado debe proteger la
reglamenta
diversidad e integridad del ambiente,
parcialmente el Ttulo conservar las reas de especial importancia
I de la Ley 9 de 1979, ecolgica y fomentar la educacin ambiental
as como el Captulo II para garantizar el derecho de todas las
del Ttulo VI -Parte III- personas a gozar de un ambiente sano y
Libro II del Decreto-ley planificar el manejo de aprovechamiento de los
2811 de 1974 en recursos naturales para garantizar su desarrollo
cuanto a usos del agua sostenible.
y residuos lquidos y se
dictan
otras
disposiciones.
Resolucin 3957 de Por
la
cual
se Establece, la norma tcnica para el control y
2009
establece la norma manejo de los vertimientos de aguas residuales
tcnica, para el control realizados al sistema de alcantarillado pblico
y manejo de los en Bogot D.C., al tiempo que fija las
vertimientos
concentraciones o estndares para su vertido
realizados a la red de
alcantarillado pblico
en el Distrito Capital

Decreto 3102 de 1997

Por
el
cual
se
reglamenta el artculo
15 de la Ley 373 de
1997 en relacin con
la
instalacin
de

Todos los usuarios pertenecientes al sector


oficial, estn obligados a remplazar, antes del 1
de julio de 1999, los equipos, sistemas e
implementos de alto consumo de agua, por los
de bajo consumo

NORMA

3.2.

DISPOSICIN
equipos, sistemas e
implementos de bajo
consumo de agua.

OBSERVCIONES

Recurso Aire
Tabla 3. Marco legal para recurso aire

NORMA
Resolucin 1490 de
2002

DISPOSICIN
Modifica la resolucin
1151 de 2002 (12
Septiembre) Adopta el
certificado nico de
emisin de gases
vehiculares

Resolucin 1015 de
2005

Por la cual se fijan los


niveles permisibles de
emisin
de
contaminantes
producidos por las
fuentes mviles con
motor a gasolina y
disel, dentro del
permetro urbano del
Distrito Capital y se
toman
otras
determinaciones.

3.3.

OBSERVCIONES
Mediante Resolucin 1151 del 12 de
septiembre de 2002, el Departamento Tcnico
Administrativo del Medio Ambiente -DAMAadopt el Certificado nico de Emisin de
Gases Vehiculares del Distrito Capital, el cual
deber ser utilizado en forma obligatoria por
los Centros de Diagnstico Reconocidos -CDR-.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y
Grandes Centros Urbanos, los departamentos,
los municipios y distritos, en su orden, en su
condicin de autoridades ambientales, podrn
adoptar normas especficas de calidad del aire
y de ruido ambiental, de emisin de
contaminantes y de emisin de ruido, ms
restrictivas que las establecidas por el
Ministerio del Medio Ambiente, con
fundamento en las siguientes consideraciones

Recurso energtico.

Tabla 4. Marco legal recurso energtico

NORMA
Ley 697 de 2001 Nivel
Nacional

DISPOSICIN
Mediante la cual se
fomenta
el
uso
racional y eficiente de
la
energa,
se
promueve
la
utilizacin de energas
alternativas y se dictan
otras disposiciones

OBSERVCIONES
Determina la utilizacin de la energa, de tal
manera que se obtenga la mayor eficiencia
energtica, bien sea de una forma original de
energa y/o durante cualquier actividad de
produccin,
transformacin,
transporte,
distribucin y consumo de las diferentes
formas de energa, dentro del marco del
desarrollo sostenible y respetando la
normatividad, vigente sobre medio ambiente y
los recursos naturales renovables.

Decreto 3683 de 2003


Nivel Nacional

3.4.

Por
el
cual
se Adopta el Sistema de Clasificacin Empresarial
reglamenta la Ley 697 por el Impacto Sonoro sobre el Componente
de 2001 y se crea una Atmosfrico de Contaminacin por Ruido Comisin
UCR, para la Jurisdiccin del D.A.M.A.
Intersectorial

Residuos slidos
Tabla 5. Marco legal residuos slidos

NORMA
Constitucin Poltica
de Colombia

Ley 9 de 1979

Ley 253 de 1996

Ley 430 de 1998

Decreto Ley 2811 de


1974

DISPOSICIN
OBSERVCIONES
El Captulo III del Consagra lo referente a los derechos colectivos
Ttulo II
y del ambiente, especficamente en su artculo
79 establece el derecho de todos los
colombianos a gozar de un ambiente sano y el
artculo 80 el cual le otorga al Estado la faculta
Cdigo
Sanitario Es un compendio de normas sanitarias
Nacional
relacionadas con la afectacin de la salud
humana y el medio ambiente. Esta Ley
desarrolla parcialmente algunos de los ms
importantes aspectos relacionados con el
manejo de los residuos, desde la definicin del
trmino hasta su tratamiento y algunas
prohibiciones (Ver artculo 22 al 40).
Ley de aprobacin en Controla el movimiento transfronterizo de los
Colombia
del residuos peligrosos y prescribe la obligacin
Convenio de Basilea
general de eliminacin de esta clase de
residuos por parte de los pases generadores.
Esta Ley incluye obligaciones para el pas tales
como la reduccin al mnimo de generacin de
residuos
peligrosos,
creacin
de
establecimientos e instalaciones apropiadas
para la eliminacin de estos residuos y
desarrollo normativo para la gestin de
residuos peligrosos.
Ley
Nacional
de En esta Ley se establece la prohibicin de
Manejo y Disposicin introducir al pas desechos peligrosos sin
de Residuos
cumplir con lo establecido en el Convenio de
Basilea. Pero lejos de desarrollar lo establecido
en este acuerdo se limit a repetir lo ya
ratificado por la Ley 253 de 1996
Cdigo de los Recursos Consagra el derecho a un ambiente sano al
Naturales Renovables determinar que la Ley regular las acciones
populares para la proteccin de los derechos e

NORMA

DISPOSICIN

Decreto 1713/02

Por
el
cual
se
reglamenta la Ley 142
de 1994 en relacin
con la prestacin del
servicio pblico

Resolucin 1164 de
2002, expedido por
los Ministerios de
Medio Ambiente y
Salud.

Adopta el Manual de
Procedimientos para
la Gestin Integral de
los
Residuos
Hospitalarios
y
Similares (MPGRH).
Por Medio de la cual
se
establecen
disposiciones sobre el
manejo de residuos
hospitalarios

Decreto 890 de 1994


de la Alcalda Mayor
de Bogot

Decreto 400.
15/12/04. Alcalda de
Bogot

Aprovechamiento
eficiente
de
los
residuos
slidos
producidos en las
entidades distritales y
reglamenta Acuerdo
114/03.

OBSERVCIONES
intereses colectivos, relacionados con el
patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad pblicos, la moral administrativa, el
ambiente (...).Este Cdigo es la base para las
concesiones y autorizaciones para el uso y el
aprovechamiento de los recursos naturales y
define los procedimientos generales para cada
caso.
Este Decreto fue derogado por el Decreto 1713
de 2002, quedando vigente nicamente el
Captulo I del Ttulo IV, que se refiere a las
prohibiciones y sanciones que se harn a los
usuarios en relacin con la prestacin del
servicio pblico domiciliario de Aseo. Se
destaca la prohibicin de la quema de basuras
y la presentacin de residuos peligrosos en
contenedores para el vehculo recolector
(animales muertos) especialmente.
Establece los procedimientos correspondientes
para el manejo y disposicin de los residuos
hospitalarios en el territorio nacional.

Define que las entidades productoras que no


cuenten con un sistema eficiente de
tratamiento autorizado por la Secretaria de
Salud, debern acogerse al servicio de
recoleccin de la ruta sanitaria. Tambin define
las categoras de productores, las frecuencias
de recoleccin y las tarifas a cobrar por
recoleccin y disposicin final. Adicionalmente,
establece que en caso de que el distrito
implemente un sistema de disposicin final
diferente, se deber adecuar las tarifas de
acuerdo con los costos de inversin y
operacin de dicho sistema.
Impulsa el aprovechamiento eficiente de los
residuos slidos producidos en las entidades
distritales. Seala el objeto y mbito de
aplicacin,
principios,
coordinacin
y
asesoramiento, promotores institucionales,
contenido mnimo del plan de accin interno y
disposicin de aplicacin inmediata.

3.5.

Ruido
Tabla 6. Marco legal ruido

NORMA
DISPOSICIN
Resolucin
8321 Por la cual se dictan
Ministerio de Salud.
normas
sobre
Proteccin
y
conservacin de la
Audicin de la Salud y
el bienestar de las
personas, por causa
de la produccin y
emisin de ruidos.

OBSERVCIONES
Por la cual se dictan normas sobre Proteccin y
Conservacin de la Audicin de la Salud y el
bienestar de las personas, por causa de la
produccin y emisin de ruidos.

4. INTRODUCCIN
La Escuela Superior de Administracin Pblica es una entidad pblica de carcter universitario
creada por la ley 19 de 1958 adscrito al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, patrimonio independiente y
autonoma acadmica de conformidad con las normas que regulan el sector educativo en general
y el servicio pblico de la educacin superior en particular.
Hace parte del sistema de carrera administrativa e integra el sector administrativo de la funcin
pblica
4.1.

Misin

Formar ciudadanos y ciudadanas en los conocimientos, valores y competencias del saber


administrativo pblico, para el desarrollo de la sociedad, el estado y el fortalecimiento de la
capacidad de gestin de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio pblico, en los
diferentes niveles de educacin superior, educacin para el trabajo y el desarrollo humano, la
investigacin y asistencia tcnica en el mbito territorial, nacional y global.
4.2.

Visin

La ESAP en el 2019 ser una institucin de carcter universitario, de calidad acadmica acreditada,
lder en la transformacin de la sociedad, las entidades pblicas y las organizaciones sociales,
rgano consultor del estado en el saber administrativo pblico; difundiendo y generando
conocimiento en los mbitos nacional territorial y global.
4.3.

Polticas de Calidad

La ESAP en cumplimiento de su marco normativo trabaja en la transformacin de la sociedad en


general, las entidades territoriales, pblicas, organizaciones civiles y ciudadanos en el saber

administrativo pblico con excelencia acadmica y liderazgo en la proyeccin social, con la mejora
continua de sus procesos, y un talento humano competente, que garantiza la eficiencia, eficacia y
efectividad en la prestacin de sus servicios para la satisfaccin de sus usuarios.
4.4.
Objetivos de Calidad
Prestar servicios educativos de alta calidad, mediante actividades enfocadas a la
investigacin y produccin del conocimiento de lo pblico.
Brindar herramientas tecnolgicas de apoyo a la educacin y desarrollo de competencias
informticas.
Prestar asistencia tcnica integral y efectiva que permitan la transformacin
organizacional de las entidades pblicas y comunidades organizadas.
Incidir efectivamente en la formacin gerencial de los altos funcionarios del Estado.
Mejorar de forma permanente los procesos, procedimientos y trmites al interior de la
ESAP.
Desarrollar prcticas de desarrollo humano orientadas a mejorar el desempeo de las
personas y estrategias de la entidad.
4.5.

Requerimientos ambientales

Al ser una entidad pblica de carcter universitario la principal actividad productiva de la ESAP es
la formacin de estudiantes. Por ende, el objetivo del presente PMA es el de establecer las
medidas de prevencin, control, mitigacin y compensacin ambiental de impactos que se
generan debido a las principales actividades de la ESAP.

5. OBJETIVOS DEL PMA


5.1.

OBJETIVO GENERAL.

Disear el Plan de manejo Ambiental de la ESAP, estableciendo las medidas de prevencin,


control, mitigacin y compensacin ambiental, con el fin de controlar los posibles impactos
provocados a travs de las diversas actividades que se llevan a cabo en la institucin. Al igual que
los programas de uso eficiente y ahorro de agua y energa, cero papel y de gestin integral de
residuos slidos.
5.2.

Objetivos Especficos.
Realizar una revisin ambiental inicial.
Identificar y valorar los aspectos e impactos ambientales derivados de las actividades,
productos o servicios de la ESAP.
Describir las caractersticas fsicas, biticas y socioeconmicas del medio ambiente
existente.

Identificar los requerimientos legislativos y regulatorios de carcter ambiental.


Identificar impactos ambientales relevantes.
Identificar y evaluar los impactos ambientales ocasionados al aire, agua y suelo, por
desechos producidos.
Elaborar el diagnstico ambiental de la Institucin.
Establecer una Poltica Ambiental apropiada en escala e impacto ambiental de sus
actividades.
Fijar Metas y Objetivos Ambientales, para el manejo de los aspectos ambientales de mayor
importancia.
Disear los programas de seguimiento y control ambiental que permitan evaluar el
comportamiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Determinar los costos y elaborar el cronograma de ejecucin de acciones de manejo
ambiental teniendo como base las obras del proyecto.

6. POLTICA AMBIENTAL

A continuacin se presenta la poltica ambiental de la ESAP, basada en la minimizacin de


contaminacin, cumplimiento legal y mejora continua de la gestin adelantada hasta la fecha.

6.1.
Integracin polticas existentes
El desarrollo de la gestin ambiental de la ESAP result en la formulacin y actualizacin de una
poltica ambiental a travs de la resolucin 2484 del 3 de octubre de 2012 y la resolucin 1665 del
02 de septiembre de 2014. En esta se resuelve:
La escuela Superior de Administracin Pblica se compromete a hacer un uso racional de
los recursos e incorporar buenas prcticas ambientales para prevenir los impactos que
pueda generar al ambiente, derivados de sus actividades docentes, investigativas y de
servicios en el saber administrativo pblico, cumpliendo la legislacin ambiental a todas
sus sedes y mejorando continuamente su desempeo ambiental.
Se compromete igualmente a incorporar la responsabilidad ambiental en los diferentes
programas acadmicos, de investigacin y de servicios que preste la institucin

6.2.

Adicin de la poltica ambiental

La poltica ambiental de la ESAP se basa en el derecho fundamental de las personas a una vida
saludable en armona con la naturaleza y su entorno social y cultural; todo esto con el fin de lograr
un desarrollo sostenible basado en la proteccin del medio ambiente, la conservacin y el
aprovechamiento razonable de los recursos naturales a travs de educacin ambiental.

De esta forma se promueve una reduccin en consumos de recursos especialmente de energa y


agua. Para este fin se contar con la aplicacin de planes de contingencia, mitigacin y
compensacin para cada uno de los impactos generados por los diversos procesos que se llevan a
cabo dentro de las instalaciones de la ESAP.
En el marco del desarrollo de la poltica ambiental se desarrollaran las siguientes acciones:

Desarrollo de procedimientos de recoleccin de informacin peridicos.


Desarrollo de programas de capacitacin y educacin ambiental.
Desarrollo de un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS)
Prevenir, mitigar y evaluar los impactos ambientales significativos.
Promover el derecho humano al agua, con nfasis en el saneamiento bsico y acceso al
recurso hdrico.
Valorizar los costos ambientales y el uso de instrumentos de compensacin, mitigacin y
contingencia de impactos a que hubiere lugar, conforme a la ley.
Privilegiar mecanismos de produccin sostenible de energa.
Promover la participacin de sector administrativo, docente y estudiantil en la
formulacin de polticas y gestin ambiental.
Asegurar la difusin y acceso a informacin ambiental aplicada en la ESAP.
Cumplir con los parmetros y normatividades ambientales a que haya lugar.
Implementar un manejo integral de residuos slidos, vertimientos lquidos, emisiones
atmosfricas y ruido en la institucin que respondan al manejo ambiental de los impactos.
Potencializar las actividades existentes de gestin.
Trabajar conjuntamente con el departamento de bienestar acadmico para el desarrollo
de actividades de educacin ambiental.
Sensibilizar a la poblacin de las buenas prcticas de manejo de agua y separacin de
residuos
Compensar los gases de efectos invernadero generados por las emisiones atmosfricas
dentro de la ESAP.
Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos dentro de la institucin
Implementar polticas de cero consumos de papel y consumo eficiente de materiales.

6.3.
Responsabilidades
Del equipo administrativo:

Dar los lineamientos para el desarrollo de la gestin ambiental integral de la ESAP.


Suministrar los recursos necesarios para la implementacin y mantenimiento de la gestin
ambiental integrada.
Evaluar la gestin implementada.

Del equipo de infraestructura:

Asegurar la implementacin y mantenimiento del Sistema de Gestin Ambiental.


Informar peridicamente el desempeo de la gestin ambiental integral.

Del comit ambiental:

Difundir la poltica ambiental entre trabajadores proveedores y otros grupos de inters.


Cumplir con la resolucin 2482 de 2012.

De los trabajadores:

Identificar en sus puestos de trabajo los impactos ambientales que pueda causar.
Realizar las actividades de acuerdo a los criterios propuestos.
Contribuir al buen desempeo ambiental.

De los estudiantes:

Realizar las actividades de acuerdo a los criterios propuestos.


Contribuir al buen desempeo ambiental.

7. OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES


Los objetivos de la gestin ambientales
siguientes:

propuestos en la resolucin 2482 de 212 son los

a) Promover el uso eficiente de recursos, principalmente papel, agua y energa.


b) Implementar un programa de gestin integral de residuos.
c) Incorporar el saber y la tica ambiental en los diferentes programas de capacitacin,
asesora y consultora, docencia e investigacin en pregrado y posgrado.
d) Desarrollar actividades para fortalecer la conciencia ambiental en la comunidad Esapitsa.
e) Implementar buenas prcticas con el enfoque de prevencin de impactos ambientales.
f) Promover la participacin de la comunidad universitaria y de los usuarios de la ESAP en el
desarrollo de programas ambientales.
Tabla 7. Objetivos y metas ambientales de la ESAP

Objetivos Ambientales
Reducir el consumo de energa

Promover el uso eficiente y ahorro de


agua

Metas Ambientales
Reducir el consumo de energa en la ESAP
con base en indicadores. Todo esto en el
marco de las polticas adoptadas en
cuanto a cambio climtico, huella de
carbono y efecto invernadero por
generacin de energa a travs de
combustibles fsiles.
Neutralizar
y
desactivar
residuos
peligrosos provenientes del taller de
publicaciones dentro del marco del
desarrollo del PGIRS.

Recuperar la mayora de los residuos


slidos convencionales.
Optimizar el almacenamiento de los
residuos slidos para cumplir con los
requisitos del decreto 1140 de 2003.
Realizar campaas de educacin
ambiental (separacin en la fuente,
huella de carbono, entre otro).

Verificar almacenamiento de residuos


dentro y fuera del centro de acopio.

Uso eficiente de los recursos naturales

Implementar programa de gestin


integral de residuos slidos.

Implementacin de procedimientos
para recoleccin de datos peridicos.

Recoleccin de residuos apilados que


podran
lixiviar
residuos
lquidos
peligrosos.
Capacitacin ambiental con el fin de
ahorrar y hacer uso eficiente del recurso
hdrico con base en indicadores.
Recuperar residuos slidos aprovechables
de acuerdo al PGIRS verificando el
cumplimiento
de
los
indicadores
propuestos.
Promover el manejo adecuado de
residuos slidos peligrosos por parte del
personal de aseo.
Verificar cumplimiento del decreto 605 de
1996.
Verificar regularmente las condiciones
fsicas del centro de acopio.
Verificar regularmente la limpieza del
centro de acopio y de los puntos
ecolgicos
Propiciar el uso eficiente de papel,
plstico y otros recursos naturales dentro
de la ESAP.
Incentivar la separacin en la fuente
aumentando el porcentaje de residuos
slidos aprovechados.
De manera continua se debern
recolectar los datos a travs de
indicadores para verificar la eficiencia de
los programas implementados.

8. DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA

De manera general, y de acuerdo a las caractersticas de las actividades que se llevan a cabo en la
ESAP en cada una de sus sedes territoriales se puede decir que los principales componentes
ambientales afectados son los siguientes:
Tabla 8. Componentes ambientales afectados

PROCESO
Agua
Cafeteras

Componentes ambientales afectados


Suelo
Aire
Humano

Forma en que se afecta


Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad

Administrativa

Estudiantes

Planta
Elctrica
Centro
mdicoOdontologa
Servicio de
aseo

Transporte
Taller de
publicaciones

Biblioteca
Shut Basura

Inventario

Aire: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Aire: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
Aire: Calidad
Agua: Cantidad y
calidad
Suelo: Calidad
Aire: Calidad
Humano: Salubridad
Suelo: Calidad
Agua: Cantidad y calidad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad
Suelo: Calidad
Humano: Salubridad

De acuerdo a la siguiente matriz de clasificacin, se determina la situacin ambiental de la ESAP a


travs de los siguientes tems:
Agua:
El agua potable se obtiene del acueducto de Bogot y su uso es principalmente domstico. La
conduccin de las aguas residuales y las aguas de escorrenta no es separada.
Observaciones:

El plan de gestin ambiental del ao 2015, define el programa de uso y ahorro eficiente a
travs de la implementacin del manual de uso de herramienta (Check-list).
No hay recirculacin de aguas en la ESAP.
No hay pretratamiento de aguas.
Carga de materia orgnica vertida al sistema de alcantarillado.

Aguas de lluvia y escorrenta vertidas al sistema de alcantarillado.


Los patrones de uso de agua no corresponden a los patrones de uso domsticos comunes,
sin embargo presentan caractersticas similares a lo largo del da en cuanto a consumo
promedio. Existen picos en la maana que se mantienen a lo largo del da y disminuyen en
horas de la noche.
El consultorio mdico y odontolgico implican un gasto adicional de agua en la ESAP.
La limpieza de centro de acopio de basuras no genera un descargue significativo de
materia orgnica y de lixiviados.
La limpieza de los reactivos del publicaciones genera un aporte significativo de qumicos al
vertimiento normal de la ESAP
El consumo neto o dotacin neta que es la cantidad de agua usada efectivamente en cada
una de las actividades se clasifica como consumo neto pblico e institucional y
corresponde a un valor cercano de 80 /( ) y para oficinas de igual
manera un valor promedio de 80 /( ) segn el Reglamento Tcnico
del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.

Aire:
Observaciones:

El transporte de estudiantes y de personal administrativo y docente se lleva a cabo en


automviles particulares y buses los cuales emiten xidos de carbono (COx), xidos de
Nitrgeno (NOx) y xidos de azufre (SOx). La empresa Exturiscol Ltda., que presta servicio
de transporte cuenta con la norma de gases expedida por el Departamento Administrativo
del Medio Ambiente, autoridad regente en el rea urbana de Bogot.
La planta generadora de energa se utiliza eventualmente cuando se corta el suministro de
fluido elctrico, generando ruido y monxido de carbono.
Al utilizar gas natural como combustible para la cocina en la cafetera se produce
monxido de carbono que es extrado mediante un ducto.
En el taller de publicaciones se emiten gases producto de las tintas y reactivos utilizados
en el proceso productivo.

Suelos y residuos slidos:


La ESAP genera diferentes tipos de impactos al suelo derivados de la generacin de residuos
slidos producidos por las diferentes actividades productivas.
Observaciones:

La mayora de los residuos slidos se deriva de las actividades administrativas siendo en su


mayora papel, platico y cartn. De igual forma, el cuerpo estudiantil genera residuos en
su mayora orgnicos.

El Centro Mdico y odontolgicas produce residuos especiales clasificados como riesgo


biolgico o peligroso. Estos residuos contienen elementos biosanitarios y corto punzantes
utilizados en la prestacin de servicios mdicos y odontolgicos. Los desechos corto
punzantes se almacenan en un guardin
Los residuos diarios generados en la ESAP son llevados por el personal de aseo al centro de
acopio de residuos slido el cual cuenta con compartimentos especiales para la
disposicin de residuos de acuerdo a sus caractersticas.
La empresa de aseo Ciudad Limpia recoge los residuos slidos tres veces por semana los
das lunes, mircoles y viernes.
Los residuos generados en la cafetera son reunidos con las del resto de la ESAP y llevadas
al centro de acopio de residuos slidos.
Los productos generados en el taller de impresin son recolectados por el personal de
limpieza y llevados al centro de acopio sin clasificacin.
En el stano hay una pila de bateras acido-plomo que representan un alto riesgo
ambiental por lixiviados cidos en la zona.

9. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES.


Una vez realizada la descripcin del rea de influencia de los proyectos se procede a identificar y
evaluar los impactos y riesgos ambientales generados a partir de las actividades que se llevan a en
las instalaciones dela ESAP. Para esto se realizaran visitas a las sedes para la identificacin de los
principales impactos.

Balance Cuantitativo de Materiales.


Cuantitativamente se pude describir el proceso de la siguiente manera:

Ruido

Emisiones atmosfricas

Entrada (materias
primas, insumos)

Salidas (productos)

PROCESO

Residuos slidos

Vertimientos

10. SISTEMAS DE INDICADORES

Valoracin cualitativa de impactos ambientales.


As bien, una vez identificados los impactos ambientales asociados a los procesos productivos que
se llevan a cabo en las instalaciones de la ESAP, se procede a realizar una valoracin cualitativa de
los mismos. Para esto se utilizar la metodologa propuesta por las Empresas Pblicas de MedellnEPM en la gua Calificacin ecolgica para la evaluacin de impactos ambientales.
La valoracin de los impactos ambientales se hace en una matriz de calificaciones, en donde cada
uno de los posibles impactos se califica; de esta manera se obtiene una clasificacin global
necesaria para saber cualitativamente los esfuerzos necesarios para mitigacin, compensacin o
contingencia.
Dependiendo de la variable analizada hay calificaciones que pueden variar de la siguiente forma
para cada uno de los criterios:

1o0
De 0.1 a 1
De 1 a 10

La norma ISO 14001 no especifica las metodologas que deben usarse para la identificacin u
valoracin de impactos ambientales, por esta razn, se toma como base la metodologa creada
por la EPM pues es de fcil comprensin, clculo e interpretacin.
As bien, se utilizaron los siguientes criterios:

Presencia

(Pr): Probabilidad de ocurrencia del impacto ambiental.


Tabla 9. Calificacin probabilidad

Probabilidad
Cierta
Nula

Calificacin
1
0

(a): Coeficiente de ponderacin


. < < .
El coeficiente de ponderacin depende de la certeza de la probabilidad aumentando o
disminuyendo su calificacin

Desarrollo

(De): Rapidez con la que se manifiesta el impacto


Tabla 10. Calificacin rapidez

Rapidez
Muy rpido
Rpido
Medio
Lento
Muy lento

Tiempo (meses)
<1
1<tiempo<6
6<tiempo<12
12<tiempo<24
>24

Calificacin
0.9-1.0
0.7-0.8
0.5-0.6
0.3-0.4
0.1-0.2

Magnitud

(Ma): Dimensin o tamao del cambio en el medio ambiental producido por el impacto
ambiental
Tabla 11. Calificacin de cambio

Cambio
Muy rpido
Rpido
Medio

Dimensin (%)
80<%<100
60<%<80
40<%<60

Calificacin
9-10
7-8
5-6

Cambio
Lento
Muy lento

Dimensin (%)
20<%<40
0<%<20

Calificacin
3.4
1-2

(b): Coeficiente de ponderacin


Si la calificacin es de 1 a 4 tendr el coeficiente de 0.1, de lo contrario ser de 0.5

Duracin

(Du): Permanencia y/o duracin del impacto en el medio ambiente


Tabla 12. Calificacin de peligrosidad

Peligrosidad
Inocuo
Agresivo
Txico

Valor
1
2
3

Con base en las caractersticas anteriores se genera una sumatoria ponderada de las calificaciones
asociadas a cada impacto ambiental.
: ( ) + ( )
Siendo:
CE: Calificacin Ecolgica
Pr: Presencia de impacto ambiental
a: Coeficiente de ponderacin
De: Desarrollo de impacto ambiental
Ma: Magnitud del impacto ambiental
b: Coeficiente de ponderacin
Du: Duracin del impacto ambiental

Calificacin Ecolgica (CE):

De acuerdo al valor obtenido, los impactos pueden jerarquizarse de la siguiente forma:


Tabla 13. Calificacin Ecolgica. Fuente: EPM

Calificacin
Muy alto

Valoracin
(8 a 10) Estos impactos de desarrollan muy rpidamente
en el tiempo, generando una cambio ambiental muy

Calificacin

Valoracin
alto. Su presencia en el ambiente produce efectos
txicos
(6 a 7.99) Estos impactos de desarrollan rpidamente en
el tiempo, generando una cambio ambiental alto. Su
presencia en el ambiente puede producir efectos txicos
(4 a 5.99) Estos impactos de desarrollan
moderadamente en el tiempo, generando una cambio
ambiental moderado. Este se puede estabilizar, sin
embargo, mientras que permanezca en el ambiente
ocasionar efectos nocivos
(2 a 3.99) Estos impactos son despreciables en el tiempo,
generando un cambio ambiental bajo. Su presencia en el
ambiente produce pocos efectos nocivos.
(<1.99) Estos impactos son muy despreciables en el
tiempo, generando un cambio ambiental muy bajo. Su
presencia en el ambiente produce muy pocos efectos
nocivos.

Alto

Medio

Bajo

Muy bajo

De esta manera se hace la evaluacin de los posibles impactos ambientales. En caso de no conocer
las probabilidades de impactos dirigirse a la tabla de anexos en donde se muestran las
probabilidades de ocurrencia de los impactos basados en teoras fsica y qumica:
Tabla 14. Evaluacin cualitativa de impactos ambientales

IMPACTO
Vertimiento de aguas
alcalinas o bsicas
Vertimiento de metales
pesados
Vertimiento de qumicos
especiales
Contaminacin de aguas
subterrneas
Vertimiento de DBO por
cafeteras, baos y centro
mdico
Derrame de lixiviados en
cuerpos superficiales de
agua
Impacto en la salud
pblica por consumo
agua contaminada
Vertimiento de residuos

Contaminacin de agua
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)

Pr

CE

Evaluacin
Medio

0,5

1 0,95

50

5,5

0,5

4,1

0,5

10 0,55

50

5,5

0,5

3,0

Bajo

0,5

1 0,95

50

5,5

0,5

4,1

Medio

0,5

12 0,55

80

9,5

0,5

1,5

Muy bajo

0,5

0,1 0,95

35

3,5

0,1

1,9

Muy bajo

0,5

2 0,75

70

7,5

0,5

4,3

Medio

1
1

0,5
0,5

11 0,55
1 0,95

75
75

7,5
7,5

0,5
0,5

3
3

3,6
5,1

Bajo
Medio

RESPEL
Propagacin de vectores
por aguas estancadas

IMPACTO

Pr

Vertimientos alcalinos o
bsicos en suelos
Derrame de lixiviados en
suelos
Derrame de metales
pesados en suelos
Residuos especiales en
suelos, vertimiento de
elementos especiales
Derrames en el
almacenamiento de
residuos hospitalarios
Derrames en el
almacenamiento de
residuos convencionales
Derrames en el
almacenamiento de
residuos RESPEL
Almacenamiento de
residuos, propagacin de
vectores
Derrames de combustible
fsil.
Contaminacin visual por
almacenamiento

IMPACTO
Emisin de NOX, SOX, COX
por transporte
Emisin de CO y Cox por
uso de la planta
Emisin de CO, CH4 por
uso de gas natural en
cafetera
Impacto en la salud
publica por inhalacin de
gases txicos

0,5
6 0,7
50 5,5 0,5
2
Contaminacin de suelos
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)

2,9

CE

Bajo

Evaluacin

0,5

0,7

70

7,5

0,5

3,6

Bajo

0,5

5 0,75

82

9,5

0,5

5,1

Bajo

0,1

10 0,55

82

9,5

0,5

1,5

Muy bajo

0,5

10 0,55

65

7,5

0,5

3,6

Bajo

0,5

10 0,55

60

5,5

0,5

3,0

Bajo

0,5

4 0,75

25

3,5

0,1

1,5

Muy bajo

0,5

0,7

65

7,5

0,5

4,1

Medio

0,5

0,9

50

5,5

0,5

3,0

Bajo

0,5

0,7

45

5,5

0,5

2,9

Bajo

0,5
1 0,9
20 3,5 0,1
1
Contaminacin de aire
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)

1,7

Muy bajo

Pr

CE

Evaluacin

0,5

0,9

60

7,5

0,5

4,9

Medio

0,5

0,7

60

7,5

0,5

4,1

Medio

0,5

0,9

60

7,5

0,5

4,9

Medio

0,5

0,7

70

7,5

0,5

4,1

Medio

Riesgo de emisin de
xidos de carbono por
incendios

IMPACTO
Ruido por uso de la planta
elctrica
Riesgo de incendios.
Ruido emitido en el taller
de publicaciones

IMPACTO

Pr
1

Contaminacin visual por


almacenamiento de
residuos

0,5
0,5

0,75
4
12 0,5

10

0,5

0,1

70

7,5

0,5

2,5

CE
0,3
2,9

0,75 10 1,5 0,1


1
0,5
2
Reduccin de recursos naturales
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
Pr
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)

Reduccin de recursos
hdricos
Reduccin y emisin de
carbono por uso de
energa elctrica
Reduccin de recursos
naturales no renovables
(Uso combustible
plsticos, papel)

IMPACTO

0,5
10 0,55
55 5,5 0,5
2
Afectacin del entorno fsico
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)

0,7

CE

Bajo

Evaluacin
Muy bajo
Bajo
Muy bajo

Evaluacin

0,5

0,1 0,95

80

7,5

0,5

4,1

Medio

0,5

0,1 0,95

80

7,5

0,5

4,1

Medio

0,5

0,1 0,95
80 7,5 0,5
1
Impacto visual
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
De
Ma
a
De
Ma
b
Du
(t)
(%)

4,1

Medio

Pr

0,5

2 0,75

10

1,5

0,1

CE

0,7

Evaluacin

Muy bajo

Impactos ambientales significativos cualitativamente:


Dado el rea de las instalaciones y sus caractersticas geofsicas, el nmero de estudiantes y
empleados y la buena gestin de los residuos slidos y recursos naturales, no hay impactos
clasificados en Altos y Muy altos.
Lo anterior permite que se focalice la poltica ambiental de la ESAP en mejorar los impactos de las
actividades clasificadas como Medio y Bajo y de esta manera posicionar a la ESAP como institucin
lder en gestin ambiental y manejo de los recursos naturales.

Tabla 15. Descripcin de impactos ambientales

IMPACTO

Vertimiento de aguas
alcalinas o bsicas

Evaluacin
Muy bajo

Vertimiento de metales
pesados

Bajo

Vertimiento de qumicos
especiales

Medio

Contaminacin de aguas
subterrneas

Medio->Bajo

Vertimiento de DBO por


cafeteras, baos y centro
mdico

Muy bajo -> Medio

Derrame de lixiviados en
cuerpos de agua

Medio->Bajo

Impacto en la salud pblica


por consumo agua
contaminada

Vertimiento de residuos
RESPEL
Propagacin de vectores
por aguas estancadas y
almacenamiento de
residuos

Vertimientos alcalinos o
bsicos en suelos
Derrame de lixiviados en
suelos
Derrame de metales
pesados en suelos

Bajo

Medio

Bajo

Bajo

Medio->Bajo

Muy bajo

Explicacin ambiental
El uso de lquidos alcalinos y bsicos es muy
bajo. Las pilas alcalinas son depositadas en
contenedores especializados y por ende no
hay un vertimiento significativo
El uso de metales pesados es limitado, en su
mayora proviene de las bateras de plomocido usadas en la UPS
La limpieza de las instalaciones y el taller de
impresin generan vertimientos de qumicos
especiales
La contaminacin de las fuentes se debe
tanto a calidad como cantidad del recurso
utilizado
El impacto ambiental es muy bajo, sin
embargo, debido a la cantidad de descarga
de materia orgnica de las personas que
estn en las instalaciones se este se vuelve
Medio
Debido al almacenamiento temporal de
basuras se pueden generar lixiviados.
El agua consumida en las instalaciones de la
ESAP es potable. La revisin tcnica previa no
mostr presencia de fugas Y/o filtraciones en
el sistema de abastecimiento.
El uso de elementos de limpieza industriales y
los elementos corrosivos e inflamables
utilizados en el taller de impresin
representan un riesgo Medio
Debido al buen manejo del recurso y el
oportuno mantenimiento de las
instalaciones, hasta el momento no hay fugas
que al estancarse pueden ser fuente de
vectores
El uso de lquidos alcalinos y bsicos es muy
bajo. Las pilas alcalinas son depositadas en
contenedores especializados y por ende no
hay un vertimiento significativo
Debido al almacenamiento temporal de
basuras se pueden generar lixiviados en
suelos.
El uso de metales pesados es limitado, en su
mayora proviene de las bateras de plomocido usadas en la UPS.

IMPACTO
Derrames en el
almacenamiento de
residuos hospitalarios

Derrames en el
almacenamiento de
residuos RESPEL
Almacenamiento de
residuos, propagacin de
vectores

Derrames de combustible
fsil.

Contaminacin visual por


almacenamiento

Emisin de NOX, SOX, COX


por transporte

Evaluacin
Bajo -> Media

Medio

Bajo->PRIORITARIO
(Gestin)

Bajo

Muy bajo->Medio

Medio

Emisin de CO y Cox por


uso de la planta

Medio

Emisin de CO, CH4 por uso


de gas natural en cafetera

Medio

Impacto en la salud publica


por inhalacin de gases
txicos

Riesgo de emisin de
xidos de carbono por
incendios
Ruido por uso de la planta
elctrica
Riesgo de incendios.
Ruido emitido en el taller
de publicaciones

Medio

Bajo

Muy bajo
Bajo
Muy bajo

Explicacin ambiental
El manejo de los residuos hospitalarios
cuenta con un protocolo de seguridad. La
gestin de estos residuos es de prioridad
media
El uso de elementos de limpieza industriales y
los elementos corrosivos e inflamables
utilizados en el taller de impresin
representan un riesgo medio de vertimiento
en suelos
El almacenamiento de residuos slidos en las
instalaciones podra llegar a ser un foco de
roedores y vectores
La planta es utilizada en contadas ocasiones
en el ao, por ende la cantidad de
combustible es baja y por ende el impacto es
bajo
Aunque el almacenamiento de residuos de
obra se ubican ocasionalmente el costado sur
oriental, estos mismos se recogen por la
empresa Serviplus
La emisin de gases de xido de Nitrgeno,
Azufre y Carbono es significativa debido a la
cantidad de personas y la actual problemtica
global.
El monxido de carbono es txico. Aunque
las emisiones son pocas estas son muy
txicas y por ende el impacto es Medio
El metano es txico. Aunque las emisiones
son pocas estas son muy txicas y por ende el
impacto es Medio
Los gases emitidos en la planta elctrica y
cafetera son txicos incluso en bajas
concentraciones. Por ende el impacto es
Medio
Aunque la emisin de xidos de carbono por
la combustin incompleta de la quema es
txica, la probabilidad es baja. A la fecha de
la inspeccin se evidenciaron trazas de dos
quemas controladas de maderas.
El uso de la planta elctrico es limitado.
La materia orgnica acumulada representa un
riesgo bajo de incendios.
Dada la ubicacin del taller de publicaciones
el impacto eco sistmico del ruido es Muy
bajo

IMPACTO

Evaluacin

Explicacin ambiental

Reduccin de recursos
hdricos

Medio->PRIORITARIO No hay medidas de uso eficiente y ahorro de


agua implementada en la ESAP.
El uso de elementos elctricos no eficientes y
la falta de conciencia de ahorro de energa en
Reduccin y emisin de
Medio->PRIORITARIO la ESAP tienen asociado una huella de
carbono por uso de energa
carbono mayor debido a la fuente de
elctrica
generacin de la energa.
El uso indiscriminado de papel y plsticos y la
Reduccin de recursos
falta de conciencia y conocimiento de
naturales no renovables
Medio->PRIORITARIO reciclaje de los insumos suministrados
(Uso combustible plsticos,
representa un uso medio de recursos no
papel)
renovables
El almacenamiento de los residuos en el
centro de acopio tiene un impacto muy bajo
debido a la adaptacin del conteiner para
Muy bajo-> Bajo
Contaminacin visual por
dicho fin. En ocasiones se hacen pilas de
almacenamiento de
residuos voluminosos y escombros en el rea
residuos
occidental de la ESAP
Valorizacin cuantitativa de los aspectos ambientales significativos.
Tabla 16. Aspecto ambiental.

Aspecto significativo
ambientalmente
Consumo de energa

Consumo de agua

Impacto Ambiental

Valoracin

Reduccin de los recursos Alto: No se han implementado


naturales.
productos
de
consumo
eficiente (de no ser por una
parte de iluminacin LED, el
resto est en licitacin)
Reduccin de los recursos Medio:
No
se
han
hidrolgicos
potables implementado medidas de
limitados.
consumo eficiente y ahorro de
agua.

Observaciones sobre los resultados de la valoracin de impactos desde la perspectiva legal.


Una vez se tienen identificadas los impactos que se generan en la ESAP debido a las principales
productivas que se llevan a cabo, se procede a hacer una valoracin de impactos desde la
perspectiva legal ambiental. Los resultados de los impactos se contrastan con la legislacin
ambiental con el fin de determinar el estado de cumplimiento a los requisitos de la ley.
Tabla 17. Cumplimiento legal

Matriz

Estimativo de
cumplimiento

Observacin

Agua

(Medio=65%)

Suelo

(Alto=70%)

Aire

(Medio=60%)

Forestal-Paisaje

(Alto=75%)

Territorial

(Alto=100%)

No hay registros de vertimientos ni planes


de contingencia.
No hay programas de minimizacin y
mitigacin de los impactos generados por la
recoleccin de residuos y vertimientos. Hay
suministro de agua y desage de la misma.
Los residuos del taller de impresin se
manejan como residuos ordinarios.
Se disponen residuos afuera de las
instalaciones en espacio pblico.
No hay un estado actual de informes de
emisiones en la planta elctrica.
Hay ocasionalmente acumulacin de
residuos voluminosos en las instalaciones
de la ESAP
Se cumple en su totalidad con lo
concerniente al Plan de Ordenamiento
Territorial en cuanto al uso de suelos

Caracterizacin de contaminantes
Los impactos ambientales significativos que se llevan a cabo en la institucin se generan gracias a
la emisin atmosfrica, el vertimiento lquido, la generacin residuos y materiales especiales en
agua, aire y suelo. As bien, se realiza una caracterizacin aproximativa de los contaminantes
principales.
Agua
Tabla 18. Tipos de mtodos de medicin. Fuente: Decreto 1594 de 1984.

Anlisis

pH
Aceite y grasas
DQO
DBO(5)
Slidos sedimentables
Slidos suspendidos totales (SST)
Temperatura
Tensoactivos
Plata

Tipo de mtodo
Potenciomtrico
Extraccin Soxhlet
Reflujo con dicromato
Incubacin
Del cono Imhoff
Filtracin Crisol Gooch
Termmetro
Azul de metileno
Absorcin atmica

Dada la falta de recursos tcnicos y de laboratorios para la identificacin de los vertimientos


lquidos, se buscaron estudios de identificacin de aguas negras en la universidad de los Andes y el
Politcnico Gran Colombiano y se encontraron los siguientes resultados.

Cabe resaltar que no son los valores de la ESAP pero que dado a las caractersticas de ambas
instituciones educativas, los patrones de uso de agua, la localizacin geogrfica, los patrones
climatolgicos y los procesos productivos la identificacin es muy similar.
Tabla 19. Resultados institucionales tpicos. Fuente: Politcnico Gran Colombiano, Erika Navarro Tobn 2003,
Universidad de los Andes, Departamento de Ingeniera Ambiental 2011.

Anlisis

pH
Aceite y grasas
DQO
DBO(5)
Slidos sedimentables
Slidos suspendidos totales (SST)
Temperatura
Tensoactivos
Plata

Norma (Resolucin 1074 de


1197)
5 a 9 unidades
100 mg/l
2000 mg/l
1000 mg/l
2.0 mg/l
800 mg/l
<30C
0.5 mg/l
0.5 mg/l

Valores tpicos en
instituciones de educacin
superior en Bogot
7.5 a 11 unidades
24 mg/l
850 mg/l
540 mg/l
15 mg/l
5 mg/l
20 C
0.5 mg/l
N/D

Los valores tpicos slo se presentan en el presente PMA para dar una idea de la calidad de los
vertimientos y as enfocar las polticas ambientales en un mejor manejo del recurso y por ende
una mejora en la calidad de los vertimientos.
Observaciones:

El pH de los vertimientos puede verse afectado por iones presentes en las materias primas
para impresiones. Cuando se habla de tintas acuosas en aceite, los niveles de pH se
mantienen tpicamente dentro de un rango aproximado de 8.-9.2 (alcalino).
La principal fuente de grasas es la cafetera (en las sedes en donde haya lugar).
La cantidad de oxigeno equivalente (DQO) proviene en su mayora de residuos de materia
orgnica. De igual manera, los vertimientos del taller de impresin representan un alto
DQO.
El uso de elementos de limpieza, desinfeccin de baos cafeteras y reas administrativas
aumenta la cantidad de Tensoactivos en vertimientos
La materia orgnica biodegradable DBO (5) proviene de la cafetera y baos en mayora.
Pueden haber reacciones qumicas que intervengan en la temperatura del vertimiento de
agua.
No hay emisiones de plata. No hay uso de tintas conductivas en el taller de impresin.

Residuos slidos
El porcentaje en cantidad de los residuos slidos promedio es la siguiente:
Tabla 20. Resultados institucionales tpicos. Fuente: Politcnico Gran Colombiano, Erika Navarro Tobn 2003,
Universidad de los Andes, Departamento de Ingeniera Ambiental 2011.

Tipo de residuo

Porcentaje (%) Sin


estudiantes

Porcentaje (%) Con


estudiantes

32
15
17
18
8.7
0.8
0.5
8

Papel
Vidrio
Orgnico
Plstico
Cartn
Aluminio
Icopor
Papel higinico

15
20
22
16
17.1
0.8
0.1
9

Observaciones:

La mayora de residuos slidos generados en la ESAP son plsticos, orgnicos, cartn y


papel y papel higinico.
No hay buena separacin de productos en la fuente en parte por falta de una buena
educacin y por falta de sealizacin adecuada.
El aluminio y el Icopor son similares con y sin estudiantes.
La mayora de residuos orgnicos proviene de la cafetera.
El plstico, el papel y cartn, papel higinico e Icopor representan la mayora en volumen
en las basuras.

Valoracin de los impactos ambientales significativos:

Tabla 21. Valoracin impactos significativos

Impactos Ambientales Significativos


Contaminacin de agua por productos
qumicos especiales

Degradacin de suelos por desechos

Degradacin de suelos y por almacenamiento


de sustancias peligrosas (taller de
publicaciones)
Contaminacin de aire por emisiones

Consumo de recursos naturales

Valoracin
ALTO:
Posible vertimiento de plata por
almacenamiento de bateras de UPS,
reacciones qumicas por interaccin de
elementos qumicos.
ALTO:
Almacenamiento de residuos RESPEL y
RAEE, vertimiento de iones cidos y
bsicos en suelos.
BAJO:
La produccin de residuos es muy baja.
BAJO:
Cumplimiento del registro de emisin
de gases. Emisiones mnimas de
hidrxidos de carbono por uso de la
planta elctrica.
ALTO:
Consumo alto de recursos naturales sin
reutilizacin y consumo indiscriminado.

Reduccin y ahorro de agua y energa

Gestin de residuos slidos

ALTO:
El consumo de agua y energa es alto y
por ende el consumo de recursos
naturales es significativo.

ALTO:
Realizar campaas de separacin en la
fuente. Reutilizar, reducir y reciclar
residuos slidos como parte de la
gestin.

11. PROGRAMAS
De acuerdo a las recomendaciones hechas por Juan Carlos Quintero Vlez en la formulacin del
Plan de Gestin Ambiental para la ESAP mediante el contrato de prestacin de servicios
profesionales Nmero 610 de 2015.

11.1. PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIN.


Se entiende como una medida de mitigacin a la implementacin o aplicacin de estrategias que
tienen como fin eliminar o minimizar los impactos ambientales negativos generados por las
diversas actividades que se llevan a cabo en la ESAP, teniendo como finalidad mejorar la calidad
ambiental aprovechando las oportunidades existentes.
A continuacin se presentan algunas de las acciones a implementar como medidas de mitigacin
de acuerdo con Cdigo Federal de Regulaciones Regulation for Implementing the National
Environmental Policy (Code of Federal Regulations)

Evitar el impacto total deteniendo el desarrollo total o parcial del proyecto.


Minimizar los impactos a travs de limitar la magnitud del proyecto.
Rectificar el impacto ambiental negativo a travs de la reparacin o rehabilitacin del
medio ambiente afectado.
Reducir o eliminar el impacto a travs del tiempo mediante la implementacin de acciones
de preservacin y mantenimiento durante la vida til del proyecto.
Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitucin de los recursos afectados.

Ya que las acciones anteriores se enfocan en disminuir los impactos significativos adversos, se
exponen acciones tendientes en la promocin y maximizacin de impactos positivos.

Evitar actividades que resultan en impactos negativos o uso de recursos o reas sensibles.
Preservar a travs de la prevencin de cualquier accin que afecte adversamente a un
recurso o atributo ambiental.
Minimizar a travs de limitar el grado, magnitud o duracin del impacto negativo. Este
requiere de tcnicas y mtodos de ingeniera.

Rehabilitar mediante la rectificacin de los impactos negativos a travs de la reparacin o


mejoramiento del recurso que se afecta. Ya que los ecosistemas pueden ser rehabilitados
para mejorar los atributos afectados, la presente accin es apropiada cuando los impactos
negativos afecten un atributo ambiental de un recurso particular.
Restaurar los recursos afectados a su estado inicial de forma ms estable y productiva.
Reemplazar la prdida de un recurso ambiental mediante la proteccin o creacin de un
lugar con el mismo tipo de recurso, en este caso se busca transferir la propiedad legal del
recurso remplazado a una organizacin.

En cuanto a los impactos positivos:

Mejorar e incrementar la capacidad el recurso existente con respecto a sus funciones


ambientales. Esto requiere de una serie de acciones tcnicas para el diseo y
administracin de atributos ambientales susceptibles a mejoramiento.
Incrementar el rea o tamao donde se encuentra an recursos ambientales existentes
con el fin de mejorar su resiliencia.
Crear recursos ambientales en reas donde estn ausentes.
Diversificar los hbitats y/o recursos naturales en un espacio limitado. Esto puede
significar la creacin de un nuevo recurso, introduccin de nuevas especies de flora y
fauna; debido a la restriccin poltica esta accin se limita a proyectos con grandes fondos
y que puedan desarrollar estudios ambientales detallados.
Tabla 22. Medidas de mitigacin para impactos negativos en la ESAP.

Impactos Negativos

Medidas de Mitigacin
Impactos Directos

Contaminacin del Agua

Vertimiento de aguas alcalinas o bsicas.

Vertimiento de metales pesados.

Uso regular del equipo de proteccin para la


aplicacin de lquidos alcalinos y bsicos
(hechos en BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen elementos alcalinos o bsicos
(hechos en BPA).
Promocin del manejo y uso correcto de
qumicos (basado en certificaciones y
recomendaciones del proveedor).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de aguas alcalinas y/o bsicas.
Establecer sistemas de control de vertimientos.
Uso regular del equipo de proteccin para la
aplicacin de lquidos que contengan metales
pesados (hechos en BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen peligrosos metales pesados (hechos
en BPA).

Vertimiento de qumicos especiales.

Contaminacin de aguas subterrneas.

Derrame de lixiviados en cuerpos superficiales


de agua.
Impacto en la salud pblica por consumo agua
contaminada.

Vertimiento de residuos RESPEL.

Propagacin de vectores por aguas estancadas.

Promocin del manejo y uso correcto de


qumicos (basado en certificaciones y
recomendaciones del proveedor).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de vertimientos peligrosos.
Establecer sistemas de control de vertimientos.
Uso regular del equipo de proteccin para la
aplicacin de lquidos que contengan qumicos
especiales (hechos en BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen qumicos especiales (hechos en BPA).
Promocin del manejo y uso correcto de
qumicos (basado en certificaciones y
recomendaciones del proveedor).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de qumicos especiales.
Establecer sistemas de control de vertimientos.
Establecer sistemas de control de vertimientos
y almacenamiento de lquidos especiales para
evitar vertimientos en suelos y aguas
subterrneas.
Establecer sistemas de control de vertimientos
y almacenamiento de lquidos especiales para
vertimientos en cuerpos de agua superficiales.
Establecer sistemas de control de vertimientos
para evitar mezcla con agua potable.
Ubicar contenedores en lugares en donde los
suelos sean impermeables, tengan propiedades
atenuantes,
permitan
profundidades
adecuadas entre el piso y el recolector y a una
distancia prudente de aguas superficiales
cercanas.
Establecer sistemas de control de vertimientos
y almacenamiento de lquidos suelos.

Contaminacin del Suelo

Vertimientos alcalinos o bsicos en suelos.

Uso regular del equipo de proteccin para la


aplicacin de lquidos alcalinos y bsicos
(hechos en BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen elementos alcalinos o bsicos
(hechos en BPA).
Promocin del manejo y uso correcto de
qumicos (basado en certificaciones y
recomendaciones del proveedor).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo

Derrame de lixiviados en suelos.

Derrame de metales pesados en suelos.

Residuos especiales en suelos, vertimiento de


elementos especiales.

Derrames en el almacenamiento de residuos


hospitalarios, RESPEL, convencional y
combustible.

de aguas alcalinas y/o bsicas.


Establecer sistemas de control de vertimientos
en suelos
Verificacin de los envases que contienen
residuos slidos.
Promocin del manejo y uso de correcto de
prcticas de uso de residuos slidos
establecidos en el PGIRS.
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de residuos slidos.
Establecer sistemas de control de vertimientos
en el centro de acopio.
Uso regular del equipo de proteccin para la
aplicacin de lquidos o elementos que
contengan metales pesados (hechos en BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen elementos peligrosos de metales
pesados (hechos en BPA).
Promocin del manejo y uso correcto de
qumicos (basado en certificaciones y
recomendaciones del proveedor).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de vertimientos peligrosos.
Establecer sistemas de control de vertimientos
en suelos.
Uso regular del equipo de proteccin para la
aplicacin de lquidos o elementos que
contengan elementos especiales (hechos en
BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen elementos peligrosos o especiales
(hechos en BPA).
Promocin del manejo y uso correcto de
qumicos especiales (basado en certificaciones
y recomendaciones del proveedor).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de vertimientos peligrosos.
Establecer sistemas de control de vertimientos
en suelos.
Uso regular del equipo de proteccin para la
aplicacin de lquidos o elementos que
contengan elementos especiales (hechos en
BPA).
Manejo y disposicin final de los envases que
contienen elementos peligrosos o especiales

Contaminacin visual por almacenamiento.

(hechos en BPA).
Revisin continua de envases que contienen
elementos peligrosos o especiales (hechos en
BPA).
Promover el establecimiento de estructuras
para aislar los sitios para el depsito y manejo
de vertimientos peligrosos.
Establecer sistemas de control de vertimientos
en suelos.
Establecer
sistemas
de
control
de
almacenamiento de residuos slidos en suelos,
implementacin del PGIRS.

Contaminacin del Aire

Emisin de NOX, SOX, COX por transporte.

Emisin de CO y Cox por uso de la planta.

Emisin de CO, CH4 por uso de gas natural en


cafetera.
Impacto en la salud pblica por inhalacin de
gases txicos.

Riesgo de emisin de xidos de carbono por


incendios.

Contaminacin del Entorno Fsico


Ruido por uso de la planta elctrica.

Ruido emitido en el taller de publicaciones.

Limitar el uso de los vehculos de la ESAP a


nicamente lo indispensable.
Reducir el nmero de viajes semanales
promoviendo el uso del servicio pblico y
medios alternativos.
Promover el uso de combustibles fsiles de
primera calidad, verificando la ausencia de
metales pesados y valores normativos de
Azufre.
Promover el uso de combustibles fsiles de
primera calidad, verificando la ausencia de
metales pesados y valores normativos de
Azufre.
Comprobar la eficiencia del motor y realizar
mantenimientos peridicos para mantener su
eficiencia.
Reducir al mnimo permitido el uso de gas
natural en la cafetera, cubrir los puntos de
entrada de gas.
Cubrir los puntos de manejo de gases, ventilar
y filtrar el aire.
Verificar los ductos de ventilacin.
Evitar la acumulacin de residuos orgnicos de
siembra y tala que por su impacto esttico en
ocasiones es incinerado generando oxido de
carbono y material particulado.
Disponer de manera adecuada en el centro de
acopio los residuos de tala y siembra
Adecuar instalaciones para evitar la
propagacin de ondas de ruido superiores a los
estndares permitidos en instituciones de
educacin. Controles acsticos tradicionales
tales como cerramientos, silenciadores,
pantallas , entre otros

Impacto Visual
Contaminacin visual por almacenamiento de
residuos.

Educacin ambiental para que no se haga


disposicin en lugares no permitidos dentro de
la ESAP.

Procesos para tratamiento de vertimientos lquidos.


Tabla 23. Procesos de tratamiento de vertimientos lquidos

Mecanismos
Rejas y rastrillos
Cribas
Filtros
Aireadores
Biolgicos
Aerbicos
Anaerbicos
Remocin de Fsforo
Denitrificacin
Trmicos
Destilacin
Evaporacin
Combustin

Fsico-Qumico
Absorcin
Precipitacin
Floculacin
Separador de grasas
Filtracin
Osmosis
Electrlisis
Oxidacin
Desinfeccin

Lodos
Filtros prensadores
Centrifugas
Pirlisis
Lechos de secados
Acondicionamiento
Estabilizacin biolgica.

As bien se muestran los tratamientos convencionales para aguas residuales y sus rangos de
eficiencia.
Tabla 24. Tratamientos convencionales Fuente: Criterios para la seleccin de procesos de tratamiento de aguas
residuales, CEPIS/CIFCA. Lima Per 1976)

DBO: Demanda Bioqumica de Oxgeno


SS: Solidos Suspendidos
Rango de Eficiencia en Porcentaje
DBO
SS
Bacterias
Turbidez
Por gravedad
Sedimentacin Simple
25-40
40-70
25-75
50
Sedimentacin despus de coagulacin 50-85
70-90
40-80
qumica
Tratamiento Biolgico
Filtros percoladores
60-85
70-90
90-95
Lodos activados
70-98
85-98
95-98
Filtracin
Cribas finas
5-10
2-20
10-20
Microfibras
30-40
Filtros lentos
90-95
85-95
95-98
Proceso

Filtros rpidos en efluentes

52-70
72-91
Tratamiento Qumico

Cloracin

99

11.1.1. Criterios de Seleccin:


Al seleccionar una medida de mitigacin se debe tener en cuenta lo siguiente:

Compatibilidad con los objetivos ambientales.


Nivel de xito de la medida.
Durabilidad de los efectos de la medida propuesta.
Interferencia con otras medidas.
Costos de operacin y mantenimiento.

Ilustracin 1. Elementos de Evaluacin y Manejo de Riesgos. Adaptado de Sistema para la toma decisiones Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica

Es necesario exponer que la localizacin, el tamao y la calendarizacin del proyecto son aspectos
cruciales en cuanto al anlisis ambiental de las medidas de mitigacin, en cuanto son fuentes de
informacin concerniente a insumos procesos, productos y residuos generados.

11.2. PROGRAMA DE MEDIDAS COMPENSATORIAS.


Las medidas compensatorias producen un beneficio ambiental para compensar un impacto
negativo de difcil solucin. De esta manera y dado que dentro de las instalaciones de la ESAP, la
valoracin cuantitativa de los impactos ambientales arroja resultados de impactos medios y bajos,
las medidas compensatorias que se desarrollen estarn compensando la totalidad de los impactos
con toda la seguridad.
De esta manera, como medidas compensatorias a las afecciones ambientales derivadas de las
actividades que se llevan a cabo dentro de la ESAP se proponen:

Recuperacin de las zonas verdes de la ESAP.

Uno de las principales propuestas de compensacin en la ESAP, es la recuperacin de reas verdes


tanto para recreacin como para espacios de descanso. La recoleccin de escombros y siembra de
pastos resistentes en dos zonas principalmente: la zona cercana al centro de acopio y la parte sur
de la ESAP.

Siembra de especies nativas.

De acuerdo al inventario de rboles de la ESAP actualmente hay 209 rboles lo cual es muy bueno
dado el rea de las instalaciones. Sin embargo, hay espacios en los cuales se pude hacer una
siembra de rboles nativos que tengan una alta captura de Dixido de Carbono como medida
compensatoria de los impactos ambientales por emisiones.

Propuestas de paisajismo.

En el marco del desarrollo de la Cultura de Sensibilizacin y Educacin Ambiental que se plantea


para la ESAP, se propone la entrega como plan piloto a las reas de la institucin de un Kit
Ambiental en el cul se sembrarn semillas de flores que una vez germinadas sern sembradas en
espacios adecuados para tal fin. (Remitirse a la cartilla de Educacin y Sensibilizacin Ambiental).

11.3.

PROGRAMA DE MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y PREVENTIVAS.

El Programa de Contingencias se presenta para hacer frente a las contingencias ambientales de


manera adecuada. Una contingencia ambienta se define como la ocurrencia de efectos adversos
sobre el ambiente debido a situaciones de origen natural o producto de actividades humanas,
como por ejemplo: incendios, fugas o derrames de productos qumicos y accidentes que afecten a
receptores del medioambiente fsico, bitico y/o socioeconmico.
Manejo y operacin de equipos
Todos los empleados debern estar entrenados en la ejecucin apropiada y segura de cada una de
sus funciones, incluyendo la manipulacin adecuada de herramientas, equipo pesado, vehculos,

etc. Todos los equipos que se vayan a emplear debern ser previamente revisados para constatar
su adecuado funcionamiento.
Bodega
Mantener el equipo mnimo de control de contingencias, que incluye aserrn, arena, palas y
cubetas metlicas.
Todas las reas

Mantener la lista de telfonos de emergencia y organigrama de notificacin de


contingencias, el mismo que deber estar a la vista y en un lugar accesible.
Conocer los procedimientos de notificacin de contingencia.
Colaborar con la brigada de contingencias en todo lo que se requiera.

Material mnimo requerido para el control de contingencias


Se tendr a disposicin del personal el material mnimo necesario para actuar efectivamente en
caso de un incidente. Los materiales sern colocados en la bodega. Cada tres meses se realizar un
inventario de los equipos y materiales manteniendo un stock mnimo necesario. El responsable de
esta actividad es el Supervisor de Bodega.

Bolsas plsticas resistentes para almacenar desechos contaminados


Sacos de aserrn
Extintores con mecanismo de transporte y de fcil acceso.
Herramientas menores (palas, picos, rastrillos, etc.)
Cubetas
Paos absorbentes

Programa de Entrenamiento
Entrenamiento del Jefe de Brigada
El tcnico (Jefe de Brigada) que maneja las contingencias debe estar capacitado en los siguientes
temas:
1. Conocimientos generales de lo que son las sustancias peligrosas y los riesgos que stas
pueden presentar cuando se derraman.
2. Capacidad para identificar, en breve y dentro de sus posibilidades, las sustancias nocivas
para la salud.
3. Saber evaluar la necesidad de recursos humanos y materiales adicionales, tomando en
cuenta cuando y cuantos elementos son necesarios para controlar el peligro.
4. Evaluacin y pronstico del riesgo.
5. Seleccin y uso correcto del equipo de proteccin individual en caso de contingencia.

6. Conocimiento de sistemas y materiales de control para contencin de los derrames y de


sustancias txicas, y la ubicacin de los recursos a su alcance inmediato.
7. Implementacin de los procesos bsicos de descontaminacin.
8. Saber cmo iniciar y usar los sistemas de comunicacin de Contingencia.
Requisito de educacin:
Una vez al mes se realizarn reuniones breves sobre seguridad industrial y respuesta a
contingencias. El personal de brigada deber recibir anualmente cursos retroactivos de
capacitacin y actualizacin; los cuales debern ser certificados y los documentos de los mismos
debern permanecer en los archivos de la florcola. Ser importante tambin la realizacin de
simulacros de contingencias. (UMA)
En la ESAP se realiza una variedad de actividades, muchas de ellas con riesgos potenciales de
accidentalidad, tales como, derrames de qumicos, derrames de combustibles e incendios. De eta
manera el programa de contingencia pretende:

Prever el dao a los trabajadores e instalaciones.


Minimizar los daos econmicos y perjuicios a la ESAP como consecuencia de la
interrupcin de actividades.
Minimizar el impacto en el ecosistema como consecuencia a los fenmenos de
emergencia.

Contingencia: Derrame de Combustibles fsiles. Est comprendido por acciones que tienen el
propsito de contener las fugas de hidrocarburos y combustibles fsiles utilizados en la planta de
generacin de energa elctrica y en el parte automotor de la ESAP.

Medidas de carcter preventivo:

Es importante el manejo adecuado de los combustibles en transporte, almacenamiento y


utilizacin para prevenir el riesgo por derrames. De esta manera se realizarn las siguientes
acciones tendientes a la prevencin de los derrames:
o
o
o
o
o

Instalar una manta de polietileno por debajo de los galones de almacenamiento de los
combustibles fsiles dentro de la ESAP.
Se realizar una inspeccin de los cilindros y de la manta cada dos semanas para
controlar su estado.
Se realizar una inspeccin del suministro de gas natural en la cafetera cada dos
semanas para controlar su estado.
Instalacin de cinturones de seguridad en la planta de energa elctrica, un botiqun de
primeros auxilios, un extintor, bocinas y alarmas de retroceso.
Implementacin de una lista de chequeo para vehculos, planta elctrica y estufas de
la cafetera peridicas para monitorear buen estado y funcionamiento.

Se dispondrn de los galones de combustible de la planta elctrica en lugares


impermeables con el fin de impedir la filtracin del mismo en el suelo.

Medidas ante eventualidades por almacenamiento y transporte de combustibles fsiles.


o Incendios: En caso en el que se produzca una conflagracin se deber evitar que el
fuego se extienda rpidamente y libremente dentro de las instalaciones de la ESAP de
manera que se genere el menor dao posible. En caso de ocurrencia el personal que
hace uso de los automviles, la planta elctrica y las estufas de la cafetera debern
extinguirlo y contener las llamas a travs de una previa capacitacin con el grupo de
Gestin del Talento Humano. De igual forma se deber detener el paso de personas y
vehculos en la zona.
o Sismos: Si se presenta un sismo en el momento en el cual se est haciendo uso de
algn combustible fsil se debe cesar la actividad de manera inmediata, cerrar el
suministro de gas natural en las cocinas, detener la marcha de los automviles y si se
est haciendo uso de la planta elctrica dejar los galones en el espacio adecuado con
las lonas para evitar derrames.
o Inundacin: Si se presenta una inundacin en el momento en el cual se est haciendo
uso de algn combustible fsil se debe cesar la actividad de manera inmediata, cerrar
el suministro de gas natural en las cocinas, detener la marcha de los automviles y si
se est haciendo uso de la planta elctrica dejar los galones en el espacio adecuado
con las lonas para evitar derrames y esparcimiento de los combustibles fsiles o fugas
de gas natural.

Contingencia: Derrame de Qumicos Especiales RESPEL. Est comprendido por acciones que tienen
el propsito de contener las fugas qumicos especiales que se usan en actividades de limpieza e
impresin de publicaciones en la ESAP.

Medidas de carcter preventivo:

Es importante el manejo adecuado de qumicos especiales en cuanto a su almacenamiento y


utilizacin para prevenir el riesgo por derrames. De esta manera se realizarn las siguientes
acciones tendientes a la prevencin de los derrames:
o
o
o
o
o

Instalar una manta de polietileno por debajo de los galones de almacenamiento de los
qumicos dentro de la ESAP.
Tener informacin de las caractersticas fsico-qumicas de los compuestos y cmo
actuar en caso de derrames y contacto.
Se realizar una inspeccin de los cilindros y de la manta cada dos semanas para
controlar su estado.
Instalacin de cinturones de seguridad, un botiqun de primeros auxilios, un extintor,
bocinas y alarmas de retroceso.
Implementacin de una lista de chequeo de mquinas de impresin y elementos que
estn en contacto directo con los qumicos mencionados anteriormente.

Se dispondrn de los qumicos en lugares impermeables para evitar filtracin en el


suelo.

Medidas ante eventualidades por almacenamiento y transporte de qumicos especiales.


o Incendios: En caso en el que se produzca una conflagracin se deber evitar que el
fuego se extienda rpidamente y libremente dentro de las instalaciones de la ESAP de
manera que se genere el menor dao posible. En caso de ocurrencia el personal que
hace uso del taller de impresin u otras actividades que hagan uso de qumicos
especiales. De igual forma se deber detener el paso de personas y vehculos en la
zona.
o Sismos: Si se presenta un sismo en el momento en el cual se est haciendo uso de
algn qumico especial se debe cesar la actividad de manera inmediata, dejando los
galones en el espacio adecuado con las lonas para evitar derrames.
o Inundacin: Si se presenta una inundacin en el momento en el cual se est haciendo
uso de algn qumico especial se debe cesar la actividad de manera inmediata,
disponiendo del elemento en una zona segura para evitar difusin por mezcla.

Contingencia: Derrame de Lixiviados. Est comprendido por acciones que tienen el propsito de
contener las fugas de lixiviados en el centro de acopio de la ESAP.

Medidas de carcter preventivo:

Es importante el manejo adecuado de residuos slidos en cuanto a su almacenamiento y


utilizacin para prevenir el riesgo por derrames. De esta manera se realizarn las siguientes
acciones tendientes a la prevencin de los derrames:
o
o
o
o
o
o

Se realizar una inspeccin de los contenedores de residuos slidos en el centro de


acopio.
Instalacin de cinturones de seguridad, un botiqun de primeros auxilios, un extintor,
bocinas y alarmas de retroceso.
Implementacin de una lista de chequeo de contenedores.
Verificacin de la filtracin de agua en el centro de acopio.
Verificacin del funcionamiento de la tubera de salida de lquidos en el Centro de
Acopio.
Verificacin de los residuos slidos que se transporten al centro de acopio.

Medidas ante eventualidades por almacenamiento y transporte de qumicos especiales.


o Incendios: En caso en el que se produzca una conflagracin se deber evitar que el
fuego se extienda rpidamente y libremente dentro de del centro de acopio de
manera que se genere el menor dao posible y no afecte el suministro de agua. Se
deber hacer uso inmediato del extintor.
o Sismos: Si se presenta un sismo se deber hacer una revisin exhaustiva de las
condiciones del centro de acopio, suministro de agua y salida de agua.

Inundacin: Si se presenta una inundacin se deber cerrar el centro de acopio de tal


forma que se evite el paso de agua a un mnimo con el fin de que no se generen
lixiviados por contacto con los residuos slidos.

11.4. PROGRAMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS.


Dirigirse al Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS.

11.5. PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE AHORRO DE AGUA Y ENERGA.


Dirigirse al Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA y Plan de Uso Eficiente y Ahorro
de Energa PUEAE.

11.6. PROGRAMA DE CERO PAPEL


Dirigirse al Programa de Cero Papel.

11.7. PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL.


Dirigirse a Programa de Cultura Ambiental y a la informacin suministrada en
Educacin y Sensibilizacin Ambiental.

Cartilla de

12. ADMINISTRACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


La administracin del plan de manejo ambiental se refiere a las acciones que se llevan a cabo para
el manejo del Plan de Manejo Ambiental. De esta manera se desarrolla una agenda que responde
a las necesidades particulares del desarrollo de la gestin ambiental en la ESAP.

12.1. DESARROLLO DE LA AGENDA


Continua: Relacin de actividades y su desarrollo de manera continua, esto permite conocer el
nivel de avance y/o retroceso alcanzado con cada una de las actividades y el estado exacto en un
momento de tiempo. Este incluye acciones asignadas, adelantadas, visitas, documentos hechos
entre otros.
Extensin: Intervencin en eventos de manera que se evale si se cumple con los criterios
propuestos en cuanto a sostenibilidad.
Principios: Se refiere al desarrollo ex antes, durante y ex post. Los tiempos de implementacin
son: para ex antes diagnstico, durante en campo y ex post como evaluacin ambiental.
Transferencia Tecnolgica: Se refiere a la repricabilidad del PMA en instituciones similares que
permitan la supervisin de las acciones

Repricabilidad con Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, CAR, WWF, PNUMA


entre otros

Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Energa PUEAE.


A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:

TEM

RESPONSABLE

a. Capacitar a las sedes territoriales


en cuanto a las metodologas del
PUEAE.
b. Identificar oportunidades de
mejora y problemas.
c. Controlar la implementacin de
metodologas.
d. Medir consumos de energa.

Capacitaciones.

e. Evaluar y comunicar los


resultados de ahorro y uso
eficiente de energa.

SAF.

SAF.
SAF.
SAF.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
25 de junio de
2016.
16 de agosto de3
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.

PORCENTAJE
30%

15%
15%
10%
30%

El Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Energa PUEAE, hace parte de un proceso continuo,
que debe monitorearse de manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del
mismo, as como poder identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM

RESPONSABLE

a. Capacitar a las sedes territoriales


en cuanto a las metodologas del
PUEAA.
b. Identificar oportunidades de
mejora y problemas.
c. Realizar aforos.

Capacitaciones.

d. Controlar la implementacin de
metodologas.
e. Realizar reconversin de equipos
necesarios.
f. Medir consumos de agua.

SAF.

g. Evaluar y comunicar los


resultados de ahorro y uso
eficiente de energa.

SAF.

SAF.
SAF.

SAF.
SAF.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
25 de junio de
2016.
Desde el 10 de
junio de 2016.
16 de agosto de3
2016.
Desde julio de
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.

PORCENTAJE
30%

15%
5%
5%
20%
5%
20%

El Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua PUEAA, hace parte de un proceso continuo, que
debe monitorearse de manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del mismo,
as como poder identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Cero Papel PCP.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM

RESPONSABLE

a. Capacitar a las sedes territoriales


en cuanto a las metodologas del
PCP.
b. Identificar oportunidades de
mejora y problemas.
c. Analizar los procesos actuales.

Capacitaciones.

d. Controlar la implementacin de
metodologas.
e. Medir consumos de papel.

SAF.

f.

SAF.

Evaluar y comunicar los


resultados de programa
disminucin consumo de papel.

SAF.
SAF.

SAF.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.
25 de junio de
2016.
Desde el 10 de
junio de 2016.
16 de agosto de3
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.

PORCENTAJE
30%

15%
5%
10%
10%
30%

El Programa de Cero Papel - PCP, hace parte de un proceso continuo, que debe monitorearse de
manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del mismo, as como poder
identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
a. Capacitar a las sedes territoriales
en cuanto a las metodologas del
PGIRS.
b. Identificar los problemas
relacionados con las
metodologas y subprogramas
propuestos.
c. Formular medidas concretas de
acuerdo a necesidades

RESPONSABLE
Capacitaciones.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
10 de junio de
2016.

30%

SAF.

6 de julio de 2016.

15%

SAF.

15 de julio de
2016.

5%

especiales.
d. Controlar la implementacin de
metodologas.
e. Medir generacin de residuos
slidos.
f. Evaluar y comunicar los
resultados de programa cultura
ambiental.

SAF.
SAF.
SAF.

16 de agosto de3
2016.
Mensual a partir
de mayo de 2016.
6 de octubre de
2016.

5%
20%
25%

El Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS, hace parte de un proceso continuo,
que debe monitorearse de manera perenne, para poder establecer la eficiencia y eficacia del
mismo, as como poder identificar los aspectos donde el programa requiera mejora.
Programa de Cultura Ambiental - PCA.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
a. Crear las imgenes corporativas
de los programas.
b. Promover el PMA en redes
sociales.
c. Implementar en pantallas de
computadores los programas
del PMA.

RESPONSABLE
Comunicaciones y
SAF.
Comunicaciones.
Comunicaciones.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
29 de abril de
2016.
29 de mayo de
2016.
29 de mayo de
2016.

PORCENTAJES
30%
30%
40%

Incentivar buenas practica ambientales en la comunidad Esapista

Por otra parte se desarrollarn actividades relacionadas a incentivar y promover buenas prcticas
ambientales en la ESAP, esto con el fin de potencializar el desarrollo de la cultura ambiental
mediante actividades que integren a la comunidad y la acerquen al medio ambiental.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM
a. Realizar la jornada de siembra de
Jardn.
b. Desarrollar programas de gestin
integral de residuos PGIR, Uso
eficiente y ahorro de agua, Uso
eficiente y ahorro de energa y

RESPONSABLE
SAF.
SAF.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
15 de junio de
2016.
27 de mayo de
2016.

PORCENTAJE
10%
30%

cero papel.
c. Certificar simblicamente cero
papel.
impartida por la
Direccin Nacional o SAF.
d. Certificar a territoriales como
territoriales verdes.
e. Implementar los das
ambientales: Da de cero
plstico, de uso luz natural, cero
empaques.

SAF.

13 de Julio de
2016.

20%

SAF.

26 de Octubre de
2016.
15 de julio
26 agosto y 23
septiembre de
2016.

20%

SAF.

20%

Educacin y sensibilizacin ambiental

Finalmente, el ltimo frente de accin es el de la educacin y la sensibilizacin ambiental, esto


con el fin de que la comunidad refuerce sus conocimientos relacionados al medio ambiente,
incluyendo los problemas mundiales desde el calentamiento global hasta la sobreproduccin de
basuras.
A continuacin se muestran las actividades, el responsable y la fecha de cumplimiento de las
mismas:
TEM

RESPONSABLE

a. Desarrollo del programa de tica


y cultura ambiental.
b. Verificar el cumplimiento de
legislacin.
c. Generar conciencia ambiental
sobre los programas de gestin
de la ESAP.
d. Realizar concurso de preguntas.

SAF y OAP.

e. Semana de ambiental.

Bienestar, SAF y
OAP.

SAF y OAP.

FECHA DE
CUMPLIMIENTO
29 de abril de
2016.
Permanente.

PORCENTAJE
30%

Permanente.

20%

13 al 15 de julio de
2016.
Tercera semana de
octubre

15%

20%

SAF y OAP.
SAF.

15%

Bibliografa
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. (s.f.). Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
Recuperado el 21 de Enero de 2016, de Subdireccin de Evaluacin y Seguimiento:
http://www.anla.gov.co/subdireccion-evaluacion-y-seguimiento
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Policy. Recuperado el 15 de Marzo de 2016, de
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Cogen , M. (1986). Leadership and Ambiguity. Obtenido de The American College President:
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ANEXOS
El hipoclorito de sodio es un compuesto qumico oxidante de frmula qumica NaCIO Este contiene cloro
es estado de oxidacin (+1). En disolucin acuosa tiene un bsico pH cercano a 13. Los desengrasantes
industriales que son sustancias con combinaciones qumicas emulsificantes, humectantes, surfactantes y
solventes tienen un pH de 12+. Por ende, y de manera terica si hay uso de elementos de limpieza
industrial como hipocloritos de sodio, limpia grasas y desinfectantes hay un vertimiento de aguas
alcalinas importante. Hay almacenamiento de dichos residuos.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=

Dado la presencia de materiales RAEE hay una posibilidad de vertimiento de metales pesados
provenientes de componentes. Los residuos electrnicos, definidos en 2001 por la organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) como cualquier dispositivo que utilice un suministro de
energa elctrica, que haya alcanzado el fin de su vida til, con contenido de diversos elementos txicos,
que al final de su vida til requieren un tratamiento adecuado para prevenir un impacto negativo en la
salud de las personas y el medio ambiente (Silva, 2009).
Los RAEE contienen ms de mil substancias diferentes, muchas de las cuales son txicas, como plomo,
mercurio, arsnico, cadmio, selenio, cromo hexavalente, y retardantes del fuego que crean emisiones de
dioxina cuando se queman; contienen cantidades considerables de materiales valiosos, como metales
preciosos. El valor de los metales ordinarios existentes en los RAEE es muy alto: 1 tonelada de RAEE
contiene hasta 0,2 toneladas de cobre (UNAD). Hay almacenamiento de dichos residuos.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=

Remitirse a las Corporaciones Autnomas Regionales en donde se encuentran las sedes


territoriales.
En el caso especfico de la sede de Bogot la hidrogeologa de la sabana presenta recarga de
acuferos debido a la composicin especfica del suelo. La formacin geolgica la Sabana
presenta cuerpos de agua y por ende:

Ilustracin 2. Hidrogeologa en la Sabana de Bogot

(La probabilidad es definitivamente >0%),


Siendo probabilidad:
=

El vertimiento de DBO (Demanda Biolgica de Oxgeno) es un parmetro que mide la cantidad de


oxgeno consumido al degradar la materia susceptible de ser consumida u oxidada por medios
biolgicos que contiene una muestra lquida, disuelta o en suspensin
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=

La edad y material de las tuberas afecta de manera directa las filtraciones en el sistema de
abastecimiento de agua potable.

Ilustracin 3. Numero de fugas agua. Fuente: AguaTuya

Podemos apreciar el nmero de fallas al ao que presentan distintos materiales. Esta


informacin proviene de la Base de Datos Nacional de Fallas en Matrices Principales del Reino
Unido durante los aos 1995-2003 (AguaTuya)
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:

DBO, DQO, qumicos corrosivos, desengrasantes, residuos de tintas, residuos RAEE generan
vertimiento de residuos RESPEL. Hay almacenamiento de dichos residuos.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=

Si hay uso de combustin de combustibles fsiles, es necesario saber que las mquinas tienen
eficiencia completa de acuerdo a las leyes de la termodinmica y por ende hay emisin de xidos
de Carbono, Nitrgeno y Azufre, as como metano y material particulado.
(La probabilidad es definitivamente >0%),
Siendo probabilidad:
=