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OHSAS 18001
Una herramienta para la gestin de la seguridad
y salud ocupacional
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4. La automatizacin de un SGSST
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Principios de la norma
El estndar OHSAS 18001 ha sido desarrollado por las principales certificadoras del mundo a partir de los criterios establecidos por la British Standard BS 8800.
Con el objeto de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestin ISO
9001 e ISO 14001, la OHSAS 18001 comparte sus principios comunes:
Legislacin espaola
Determinados pases, como Espaa, cuentan con una legislacin muy desarrollada en materia de prevencin de riesgos laborales, principalmente a travs de las
siguientes Leyes y Reales Decretos:
Ley 31/1995
Aunque no tiene carcter vinculante, dicha Gua se ha convertido en un documento de referencia para tanto para conocer la necesidad y los conceptos bsicos
sobre la integracin, como para proporcionar orientaciones prcticas que faciliten la
consecucin de este objetivo.
La Gua comienza introduciendo conceptos bsicos sobre los sistemas de gestin y
sobre la integracin de la prevencin en el sistema general de gestin de la empresa,
para posteriormente abordar el papel del servicio de prevencin en relacin con la
integracin y ofrecer orientaciones prcticas para conseguir esta meta.
Existe tambin un apartado especfico sobre la interrelacin entre los sistemas y los
planes de prevencin de riesgos laborales. En el captulo final, se citan consideraciones especficas para las pymes y microempresas.
La legislacin en Latinoamrica
Pases como Ecuador, Per, Chile o Colombia han logrado normativizar procedimientos de carcter preventivo y correctivo y de concienciacin de prevencin, mediante
el desarrollo de leyes especficas.
Anexo A (Informativo) Correspondencia entre OHSAS 18001:2007 y las Normas ISO 14001:2004
e ISO 9001:2000.
Anexo B (Informativo) Correspondencia entre OHSAS 1001, OHSAS 18002 e ILO-OSH: 2001
Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
A partir de esta implicacin de la Direccin, es posible involucrar e integrar a todos los departamentos y profesionales de la organizacin. En este sentido, es
necesario elegir a los responsables de la seguridad de la empresa, asignndoles unas
funciones muy claras y definidas.
En el requisito sobre Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad, la norma
OHSAS 18001 especifica claramente que la organizacin deber nombrar a uno
o varios miembros de la Alta Direccin con el fin de gestionar el correcto funcionamiento del sistema. Se seala de forma explcita que estas personas debern
disponer del rango suficiente para poder actuar de la forma ms conveniente para
la organizacin en cualquiera de las situaciones que puedan producirse durante el
desarrollo del sistema. En determinados casos, algunas de estas funciones pueden
delegarse, aunque sin llegar nunca a eludir la responsabilidad de dirigir el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Otro aspecto fundamental de esta fase inicial es determinar cul es la principal
motivacin de la organizacin para tratar de conseguir una certificacin OSHAS 18001. Es posible que trate de obtener una garanta de que est cumpliendo con
la legislacin y lo establecido en materia de seguridad y salud laboral. Pero quizs sus
pretensiones sean ms elevadas, y lo que busque la institucin sea poner en marcha
un circuito de mejora continua del sistema.
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legales.
Para ello, se revisar la existencia y correcto establecimiento de los programas,
procedimientos e instrucciones en salud laboral, verificando tambin el grado
de aplicacin de los mismos durante el desempeo de las diferentes actividades afectadas.
Para este anlisis se utiliza un sistema de checklist fundamentado en el nivel de madurez, siguiendo la siguiente escala de cinco niveles:
Nivel 1. No se hace nada.
Nivel 2. Se realizan acciones o se toman medidas de carcter espordico.
Nivel 3. Se toman medidas de carcter sistemtico, pero no se cuenta con un
sistema establecido de anlisis previo ni funciones de retrospeccin.
Nivel 4. La empresa dispone de un sistema de acciones en materia de prevencin organizado y sistematizado en funcin de un anlisis previo.
Nivel 5. Adems de poner en marcha las acciones anteriores, la organizacin
gestiona la seguridad y salud laboral desde una perspectiva estratgica y global.
Para que sea verdaderamente til como punto de partida en el establecimiento de un
SGSST es importante que el alcance de este anlisis previo sea lo ms completo
y documentado posible, incluyendo aspectos como la gestin de los Equipos de
Proteccin Individual (EPIs) puestos a disposicin de los empleados o los planes de
formacin especfica.
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Estudio contextual
Para realizar el estudio contextual se deben establecer los aspectos relacionados
con los procesos es decir, lo primero es identificar los procesos y las operaciones, as
como las personas, proveedores y clientes que participan de los procesos.
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Auditora interna
La auditora interna es una fase de obligado cumplimiento en la que se debe establecer las personas que se encuentran capacitadas para poder llevar a cabo
las actividades relacionadas con el plan de prevencin, pudiendo tratarse tanto de
personal propio como externo. Tambin se definen qu actitudes y aptitudes debern tener.
La periodicidad de estas auditoras son, como mnimo, anuales y las principales conclusiones tienen que plasmarse en un informe.
Formacin
Otro aspecto fundamental de un SGSST basado en la OHSAS 18001, y especificado
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por dicha norma, es la planificacin de una serie de actividades formativas sobre prevencin de riesgos y salud laboral con las siguientes condiciones:
Han de ensear a los empleados cmo eliminar o reducir los riesgos de su trabajo,
por ejemplo a travs de un uso adecuado de los EPIs.
Deben servir para la toma de conciencia de la importancia de la prevencin y la salud
laboral.
Puede tratarse de cursos, seminarios o incluso charlas divulgativas.
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Por lo tanto, los anlisis de riesgos tratan de estudiar, evaluar, medir y prevenir las
situaciones de riesgo de los sistemas tcnicos y de los procedimientos operativos que
pueden iniciar y desencadenar sucesos no deseados (accidentes o incidentes), los
cuales pueden afectar a las personas, los bienes y el medio ambiente.
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1) Mtodos cuantitativos
Se caracterizan por introducir una valoracin numrica o cuantitativa respecto a
las frecuencias de ocurrencia de un determinado suceso. Por lo que son mtodos basados en la determinacin de dicha frecuencia o en la clasificacin de los puestos de
trabajo y las funciones, segn una serie de ndices que cuantifican los posibles daos
denominados ndices de riesgo.
2) Mtodos cualitativos
Se caracterizan por no utilizar clculos numricos y se dividen, a su vez, en dos
tipos: mtodos comparativos y mtodos generalizados.
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4. La automatizacin de un SGSST
Como hemos visto, en la gestin de la seguridad y la salud en el trabajo intervienen
un sinfn de variables, cuyo control y medicin se hace muy difcil sino se cuenta con
la ayuda de un software de automatizacin del proceso.
Existen una serie de factores claves a tener en cuenta en la definicin y puesta en
marcha de un proceso de automatizacin informtica de un SGSST.
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Gestin de la formacin
Existen muchos cursos sobre seguridad laboral, muchos de ellos de carcter obligatorio, para la realizacin de ciertas funciones: cursos anti incendios, manejo de explosivos, vigilancia de la salud, trabajos en altura, manejo de maquinaria pesadas,
coordinador de seguridad, etc.
Es importante llevar un control exhaustivo de las personas que han realizado este
tipo de cursos, expedicin de certificados y control de las horas formativas.
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Planificacin.
Soporte.
Operacin.
La evaluacin del desempeo.
Mejora.
Las novedades
Comparada con laOHSAS 18001, la nueva norma se diferencia en:
Aporta un enfoque distinto,centrndose no tanto en la identificacin de los
peligrossino en ladeteccin preventivade los riesgos.
La nueva norma probablemente ampliar la idea de lugar de trabajo ms
all del espacio fsico donde el trabajador lleva a cabo sus tareas, por lo que las
responsabilidades en seguridad ocupacional se ampliarn a otras ubicaciones
relacionadas con la actividad laboral del empleado. Se revisa tambin el concepto de trabajador para evitar contradicciones en determinados pases.
Se facilita la integracin con otras normas como la ISO 9001 e ISO 14001 a
travs de una estructura comn que facilitar la integracin de los sistemas de
gestin.
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