Universidad de Ciencias Pedaggicas

Frank Pas Garca

Santiago de Cuba

Ttulo: La formacin profesional basada en competencias y formacin de

emprendedores: encuentros o desencuentros

Autores:
Dr. C. Orvelis Alba Castellanos. UCP Frank Pas Garca. Cuba.
Direccin postal: Calle 13 No. 114, entre H y K, Reparto Veguita de Galo,
Santiago de Cuba
e-mail: oalba@ucp.sc.rimed.cu
MSc. Nurman Coln Mustelier. UCP Frank Pas Garca. Cuba.
e-mail: nurmancm@ucp.sc.rimed.cu
Dr. C. Noem Martnez Snchez. Universidad de Oriente. Cuba.
e-mail: noemi@rect.uo.edu.cu

2o Congreso Internacional de Competitividad Organizacional y Primer

Reunin de la Red Internacional de Investigacin de Competitividad de
Organizaciones Educativas

Universidad Autnoma del Estado de Mxico

Temtica del Congreso

Competitividad y educacin

Noviembre 2012

Ttulo: La formacin profesional basada en competencias y formacin de

emprendedores: encuentros o desencuentros

RESUMEN
En este trabajo se presentan las caractersticas esenciales, diferencias, semejanzas
y relaciones de los enfoques formativos de capital humano que cada da cobran auge
en algunas regiones del mundo como Europa y Amrica Latina: la formacin basada
en competencias y la formacin de emprendedores, los cuales se aplican tanto en el
sector educacional y empresarial, as como evolucionan de acuerdo con las
particularidades sociales, econmicas y polticas de cada nacin.
Ms adelante se exponen argumentos tericos y vivenciales acerca de la formacin
basada en competencias y la formacin de emprendedores, y se revela la
competencia emprendedora como cualidad integradora en los sujetos, la cual emerge
de la integracin de ambos enfoques formativos, as como se proponen algunas
sugerencias para su formacin.
Palabras

claves:

formacin,

competencias,

emprendedores,

competencia

emprendedora

Title: The formation professional based on competences and formation of

enterprising: encounters o disagreements

ABSTRACT
In this article it offers the main characteristics, differences, resemblances and
relationships of the training approaches of the human capital that day after day recover
heyday in some regions of the world such as Europe and Latin America: training based
on competencies and enterprising training, which are mostly applied either in the
educational branch or in the business branch, and thus evolve according to the social,
economical and political particularities of each nation.
Further ahead there exposed theoretical and every day arguments on the training
based on competences and the training of enterprising, and the enterprising
competence in revealed as an integrating quality on the subjects, which emerges from
the integration of both training approaches, it also proposed some suggestions for their
training.
Key words: formation, competences, enterprising, enterprising competence
2

NDICE

INTRODUCCIN

DESARROLLO

El proceso de formacin profesional

Competencia profesional

La formacin de emprendedores

10

Retos de la educacin tcnica y profesional latinoamericana para la

18

formacin de profesionales emprendedores y la competitividad

CONCLUSIONES

23

BIBLIOGRAFA

23

INTRODUCCIN
En el mundo globalizado actual, la crisis estructural y sus necesidades sociales,
econmico-financieras, productivas, crecientes en su dinmica y complejidad, han ido
creando un nivel de exigencias cada vez ms fuertes, las cuales requieren de su
atencin no para ser conocidas solamente sino porque exige de respuestas urgentes,
cuyas soluciones deben ser eficientes atendiendo a las condiciones de cada localidad,
pas o regin, fundamentalmente de nuestra Amrica Latina.
Tal exigencia le impone a los gobiernos, organismos internacionales, instituciones y
sistemas educacionales, grandes retos en la gestin del capital humano y la
competitividad de los pases latinoamericanos, donde juegan un papel primordial los
centros formadores de la fuerza laboral calificada; ya que en ellos tiene lugar la
formacin y capacitacin profesional de los obreros y tcnicos de las distintas ramas
de la economa y los servicios para el desarrollo social de cada pas.
De lo que se trata entonces, es de formar jvenes, mujeres y hombres trabajadores
competentes y emprendedores, incluso de los sectores vulnerables, lo que reafirma
que los enfoques de la formacin basada en competencias y la formacin de
emprendedores que tienen lugar en pases de Amrica y Europa, comienzan a
replantear los modelos de formacin profesional, para lo cual es necesario renovar los
marcos tericos, los contenidos pedaggicos y las metodologas didcticas, de
manera que estimulen las actitudes personales, especialmente el sentido de
responsabilidad individual y social, el pensamiento creativo, el compromiso con el
desarrollo sociocultural y econmico sostenible de sus comunidades locales con visin
global.
Este nuevo escenario formativo debe considerar, principalmente, creativas formas de
solucionar nuestros problemas, evitando copiar ideas, mtodos, conceptos y teoras
provenientes de culturas diferentes, pero logrando mayores niveles de encuentros que
de desencuentros entre los estudiosos y sus propuestas; de ah que los sistemas de
formacin y capacitacin profesional, an en la diversidad de difciles situaciones
polticas, econmicas, tecnolgicas, de empleabilidad y escolaridad de la poblacin
de los distintos pases, deben estar dispuesto a asumir este desafo y contar con los
recursos cientfico-tcnicos, pedaggicos, educativos, financieros y humanos para
alcanzar altos niveles de efectividad, excelencia y calidad en el proceso formativo.
DESARROLLO
4

El proceso de formacin profesional

Los actos de enseanza y aprendizaje de oficios y profesiones han acompaado al
hombre a lo largo de su historia, teniendo como principal elemento intrnseco a la
actividad laboral del hombre; siendo condicin esencial, primero para lograr la
subsistencia y luego, para la creacin de determinado bienes y utilidades propias de
la vida econmica de la sociedad.
Particularmente en todo el siglo XX y lo que va del XXI, han sido abundantes los
nuevos enfoques, corrientes y tendencias sobre la gerencia y la gestin de recursos
humanos. Algunas atractivas, otras menos novedosas, pero, todo parece indicar que
tienen como centro comn al hombre; a partir de que varios economistas y estudiosos
del mundo del negocio han demostrado que en las organizaciones de xito, es
prioridad y base de su excelente desempeo, la atencin al factor humano, donde la
satisfaccin de sus necesidades como obreros, clientes, proveedores, pasan a ser el
principio y el fin de toda la actividad organizacional.
De manera que, diferentes autores coinciden en sealar que en los Estados Unidos
en los aos 60 tuvo sus orgenes la formacin por competencias, como enfoque
formativo novedoso para dar respuesta a las exigencias del mundo del mercado, del
desarrollo cientfico-tecnolgico y la competitividad empresarial como una necesidad
de obtener cada vez mayores y mejores resultados en la "explotacin" de los recursos
humanos en el desempeo de las profesiones y puestos de trabajo. En la actualidad,
pases como Canad, Reino Unido, Australia, Alemania, Espaa, Mxico, Colombia,
Per, Jamaica, entre otros, han adoptado de una u otra forma la formacin basada en
competencias, al menos en el subsistema de la Educacin Tcnica y Profesional.
Y ms reciente, en la ltima dcada del siglo pasado, aparece en pases europeos
otro nuevo enfoque formativo, que justamente, tiene su base en la formacin basada
en competencias, pero asociada esencialmente a la educacin empresarial de los
individuos, con la finalidad de crear nuevas empresas y la gestin de las mismas,
reuniendo los recursos necesarios para aprovechar las oportunidades de mercado,
teniendo en cuenta los riesgos a controlar. Este enfoque es el denominado formacin
de emprendedores, cuya implementacin en los sistemas educativos nacionales es
necesario, requiere romper paradigmas y rutinas,

aprovechar las vas y

potencialidades de las prcticas pedaggicas desarrolladas, y sobre todo de voluntad

abierta y compromiso de los gobiernos, el profesorado, los investigadores, la

comunidad empresarial (estatal y no estatal) y otras organizaciones, con

independencia del sistema social y poltico de cada pas.
Todos los enfoques formativos de los profesionales, en cada etapa, se han distinguido
por diversas concepciones del diseo curricular, de presupuestos psicopedaggicos
dogmticos y flexibles de las acciones didcticas del proceso de enseanzaaprendizaje y las intenciones de la evaluacin, que responden a la evolucin de las
profesiones, de la ciencia, sociedad y la tecnologa, y a las exigencias del perfil de los
egresados para insertarse en el mundo laboral.
La formacin, como categora, ha sido estudiada por la pedagoga y la psicologa,
entre otras ciencias. Desde el campo de la pedagoga varios autores han valorado la
categora formacin desde sus definiciones como un proceso continuo que inicia con
el nacimiento de las personas y concluye con su muerte. Es un proceso de influencias
permanentes que ejerce la sociedad a travs de diferentes instituciones en especial
la escuela, en las organizaciones laborales se efecta con el propsito fundamental
de preparar hombres capaces para la actividad laboral.
Ello evidencia que el proceso formativo trasciende el desarrollo de capacidades
generales, por lo que es apropiado a los intereses de la enseanza-aprendizaje que
se ocupa de la formacin de competencias que aseguran un desempeo exitoso de
los sujetos en cualquier contexto de actuacin; lo que conlleva a profundizar en los
aspectos esenciales de las competencias a formar, en la organizacin y desarrollo de
los procesos de aprendizaje para que estn en concordancia con dichos fines.
Pues la formacin profesional, se concibe como el proceso mediante el cual se logra
formar la personalidad del futuro profesional que estudie una ocupacin o profesin,
como resultado de la articulacin del sistema de influencias que se ejercen desde el
centro formativo y sector empresarial, que movilizan el potencial regulador y
autorregulador de los sujetos implicados y desarrolla las habilidades, capacidades y
competencias profesionales necesarias, para que pueda enfrentar y dar solucin a los
problemas propios de su profesin y de la sociedad.
Hoy, para que la formacin integral de los futuros obreros, tcnicos y profesionales
competentes, contribuya a que puedan desempearse en diversas funciones sociales
y productivas, constituye una necesidad establecer en la prctica la verdadera relacin
sinrgica de la escuela politcnica y la empresa con la comunidad de la cual las
primeras forman parte, y la inclusin del instructor o especialistas en todas las
actividades que desarrolla la escuela politcnica con los estudiantes, para realizar un
6

aprendizaje prctico y en condiciones reales de trabajo, con una ptima adecuacin a

la realidad tecnolgica y socio-laboral del mundo del trabajo (SENATI, 2003).
J. Forgas afirma que: El proceso de formacin basado en competencias profesionales
brinda un espacio para la construccin de manera integrada de conocimientos,
habilidades y valores que se constituyen en cualidades del sujeto, [] es un proceso
con un carcter eminentemente social que se desarrolla en un contexto
interdisciplinar, multidisciplinar y transdisciplinar, que parte de una concepcin
participativa y es estructurado a partir de un contenido socialmente construido e
histricamente desarrollado, todo lo que tiene como consecuencia la formacin de
nuevas cualidades en el hombre, que se traducen en competencias profesionales
(Forgas, J. 2003).
Las razones antes mencionadas obligan a buscar nuevas formas de aprendizaje
centradas en modelos que se caractericen por considerar el aprendizaje de los
estudiantes y su papel protagnico como lnea directriz en el proceso de formacin,
por llevar a los programas de estudio los problemas profesionales a que se debe
enfrentar el futuro egresado y sus perspectivas, y por su flexibilidad para introducir los
cambios, a partir de la incorporacin de manera comprometida a los especialistas de
las instituciones productivas a todo el proceso de transformacin, que implica su
participacin en el diseo, en la ejecucin y certificacin de las competencias
profesionales requeridas para ser considerado un tcnico competente.
Competencia profesional
Desde la ltima mitad del siglo anterior se evidenci una tendencia a considerar el
xito de la actuacin profesional de los sujetos en estrecho vnculo con el saber y el
saber hacer, limitndose su concepcin al campo cognoscitivo, como una
interpretacin de la bsqueda constante del por qu de los fenmenos que se suscitan
en su rea de desempeo del profesional, obvindose el saber ser, es decir el carcter
humano que ha de tambin tenerse en cuenta como componente esencial de todo
desempeo profesional y social de los seres humanos; de ah de que muchos autores
vean la definicin de competencia desde una tendencia o corriente conductista, solo
dirigido a la valoracin del resultado, de manera que se refleja evidentemente un
sobredimensionamiento del saber hacer.
Respecto al concepto de competencia profesional, que emergi en los aos ochenta
como elemento del debate en los pases industrializados sobre la necesidad de
mejorar la relacin del sistema educativo con el productivo y la sociedad, para impulsar
7

una adecuada formacin de tcnicos y profesionales, y que despus de dos dcadas

de aproximacin e implementacin del enfoque de formacin por competencias
profesionales, la visin holstica e integral de competencia, la cual asumimos,
despierta una progresiva aceptacin en casi todo el mundo, imponindose en
investigaciones desarrolladas en el mbito de la educacin por su propsito integrador
entre formacin y empleo.
Numerosos autores definen la competencia profesional teniendo en cuenta el carcter
integral de la actuacin del sujeto en su desempeo profesional. Referimos algunas
de las ms notables definiciones de competencia, pudindose identificar aspectos
comunes como: el reconocimiento en ellas de los recursos cognitivos, motivacionales
y personolgicos que le permiten funcionar con flexibilidad, perseverancia, autonoma,
perspectiva futura en su actuacin profesional de manera tal que posibilitan un
desempeo profesional eficiente y cvico responsable en la bsqueda de soluciones a
los problemas profesionales.
Se significa que el concepto de competencia profesional, asociado al proceso de
formacin profesional, est dirigido a la formacin integral del aprendiz u obrero
expresado en:

su preparacin general con marcado carcter profesional y tecnolgico,

insertarse en el desarrollo de la ciencia y la tcnica,

la capacidad de analizar, reflexionar y argumentar, profundo humanismo,

compromiso social y medioambiental

el desarrollo de estructuras del pensamiento propias de la lgica de la

tecnologa, es decir del pensamiento tecnolgico (Gonzlez, 2000).

Sin embargo, de las definiciones analizadas, se reflejan dos concepciones diferentes

de competencia, los que consideran a las personas competentes slo cuando realizan
con

calidad

las

funciones

laborales,

tienen

un

enfoque

funcionalista

(CINTERFOR/OIT, 2002; Gonzlez, V., 2005) porque ven la competencia enmarcada

nicamente en el mbito profesional. A diferencia de ellos, otros (Forgas, J., 2003;
Fuentes, H., 2000 y 2006) con los cuales coincidimos, ven la competencia como la
cualidad humana que desarrolla el individuo de solucionar problemas del medio fsico,
natural y social, como el obrero de estos tiempos.
La competencia profesional es una categora integradora que permite ver al hombre
en su contexto con una visin holstica de su actividad. Una interpretacin de las
competencias profesionales, para su formacin, permite definirlas como la cualidad
8

humana resultante de la integracin, esencial y generalizada de un complejo conjunto

de conocimientos, habilidades y valores profesionales, que se manifiesta a travs de
un desempeo profesional eficiente en la solucin de los problemas de su profesin,
pudiendo incluso resolver aquellos no predeterminados.(Forgas, 2003, 22).
Para lograr la formacin de un obrero o tcnico con las competencias profesionales
necesarias se requiere de cambios sustanciales en las prcticas educativas, que se
distingan en lo fundamental por una educacin tecnolgica desde la perspectiva de la
relacin ciencia tecnologa sociedad, donde se analiza el pensamiento
tecnolgico y su manera de operar, se examinan los modos en los que se generan
los problemas y la construccin social de las soluciones, con especial nfasis en las
consecuencias sociales y ambientales de las soluciones aplicadas, sobre la base del
anlisis de los aspectos tecnolgicos, geogrficos, ergonmicos, econmicos,
ecolgicos y sociales de todo tipo que se refieren al objeto tecnolgico que hay que
crear o modificar, segn la naturaleza del problema de que se trate. (Buch, 2003,
http://www.rieoei.org/rie32a07.htm)
Por tanto, se necesita profundizar en nuevas fases de implementacin o
procedimientos reveladores de las relaciones intrnsecas del proceso profesional en
el desarrollo del proceso de formacin profesional, para un perfeccionamiento de la
lgica de su dinmica. Se trata, por consiguiente, de generar un mayor acercamiento,
concepcin armnica y una verdadera identificacin de la dinmica del proceso de
formacin profesional basado en competencias profesionales con la dinmica del
proceso profesional, por ejemplo aquel que tienen a la explotacin tecnolgica como
modo de actuacin profesional.
Los procedimientos didcticos propuestos que despliegan el mtodo investigativo
de explotacin tecnolgica en las clases tericas y prcticas de las asignaturas
tcnicas, son los siguientes:
1. Elaboracin

observacin

de

situaciones

tecnolgicas

problmicas

contextualizadas.
2. Caracterizacin de los procesos interventivos de la explotacin tecnolgica y del
funcionamiento de los objetos tecnolgicos.
3. Determinacin del problema sociotecnolgico existente en el proceso de
explotacin tecnolgica de objetos tcnicos.
4. Hipotetizacin acerca de las relaciones causas-efectos de los fenmenos y
procesos que tienen lugar en cada objeto tcnico.
9

5. Simulacin del proceso de explotacin tecnolgica y la ocurrencia de averas de

objeto tcnico, o montar experimentos.
6. Medicin de magnitudes y parmetros tcnicos, energticos y medioambientales
en los objetos tcnicos.
7. Explicacin y argumentacin de los procesos, hechos y fenmenos que tienen
lugar en los objetos de la cultura tecnolgica y medioambiental, a partir de la
integracin de contenidos interdisciplinares.
8. Toma de decisiones sobre la aplicacin de la solucin ms efectiva (ajustar,
sustituir, mantener/reparar, innovar), a partir de su impacto tecnolgico,
socioeconmico y medioambiental.
9. Generalizacin de las experiencias en diversos puestos de trabajo, procesos
tecnolgicos de entidades productivas y de prestacin de servicios.
De esta forma se considera que el proceso de formacin profesional de obreros y
tcnicos, contribuir al logro del reto que le ha impuesto el desarrollo cientfico-tcnico
y tecnolgico de las profesiones, la preparacin de la fuerza laboral competente y la
gestin del capital humano de nuestros pases.
La formacin de emprendedores
El nuevo orden mundial se caracteriza por aceleradas y complejas dinmicas que
configuran los diversos fenmenos socioeconmicos, como consecuencia del proceso
de globalizacin desde la ltima dcada del siglo XX, sustentado en los avances
cientfico-tcnicos, que se expresan esencialmente en el desarrollo del transporte, la
biotecnologa, la ingeniera gentica y las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin, que han aumentado a niveles inimaginables la interrelacin y la
interdependencia entre las distintas naciones que habitan nuestro planeta.
Teniendo en cuenta lo anterior, se evidencia que los gobiernos y empresas existentes
motivado por las reglas del mercado no pueden garantizar de manera sostenida la
empleabilidad de los obreros y profesionales laboralmente activos (trabajadores), ni
ofrecer el nmero de empleos que los recin egresados (tanto de la formacin tcnica,
tecnolgica y acadmica) estn requiriendo, lo que se ven obligados a ingresar al
sector privado (no estatal) donde se encuentran en situaciones de explotacin humana
y de gnero, violaciones de derechos laborales por la ausencia de cumplimiento de
las normas legales de contratacin, poco financiamiento y carencias de competencias
profesionales para realizar inversiones propias, o pasan a la economa informal por el

10

tipo de actividades legtimas pero no legales a las que se dedica, as como se

convierten en fcil presa de las redes de delincuencia.
Todo este panorama ha provocado el surgimiento de nuevos paradigmas en las
polticas sociales: la universalizacin de los derechos mediante la educacin
universal y la igualdad de oportunidades con acciones puntuales dirigidas a los
grupos vulnerables y excluidos, buscando la insercin laboral y solvencia econmica
que le permita alcanzar niveles dignos de calidad de vida para cualquier ser humano.
En estos nuevos paradigmas de las polticas sociales, los jvenes adquieren un valor
trascendente y un rol preponderante, al constituir el recurso estratgico del desarrollo
integral de la sociedad, siendo la educacin, la formacin y la capacitacin las llaves
para la construccin individual y social.
Sin embargo, pasada la primera dcada del siglo XXI, an cuando en pases de
Amrica Latina se percibe un aumento de la cobertura educativa en contextos de
pobreza y exclusin social, los niveles de calidad de indicadores educativos se
manifiestan bajos, existe deficiente articulacin entre la educacin formal y la
formacin profesional, entre la formacin, el mundo de la empresa y del empleo, as
como se cuestiona la eficacia de las polticas de capacitacin profesional y empleo
diseadas para las empresas formales y el trabajo registrado, ya que se observa que
predomina la capacitacin para empleos en el sector formal, y que sus usuarios no
provienen de la amplia poblacin que labora en la economa informal.
El crecimiento del desempleo, la amplitud del empleo informal y la carencia de
competencias laborales en los jvenes que egresan del sistema educativo desafan la
formacin profesional tradicional; por lo que se necesita de una formacin flexible con
una amplia base de competencias generales y posibilidad de diversidad de
especializaciones, como claves esenciales para el acceso equitativo a las
competencias laborales, la movilidad laboral, el incremento de la productividad o
prestacin de servicios, la solvencia econmica y el desarrollo humano-social de los
individuos.
Para que estas medidas tengan un efecto positivo garanticen eficiencia econmicoproductiva, generacin y seguridad de empleo, calidad de los bienes y servicios que
se prestan, impacto favorable en el desarrollo comunitario y humano de la poblacin,
el sistema educativo debe dar respuestas a los objetivos y prioridades referidas a la
formacin de individuos con elevada cultura cientfica, poltica, econmica, jurdica,

11

fiscal, ambiental, ciudadana, enorme sensibilidad humana y calificacin profesional

competente, cuya actuacin sea emprendedora en todos los contextos sociales.
Surgen entonces algunas interrogantes como las que siguen:
1. Qu cualidades deben tener los tcnicos y obreros que necesitan las
sociedades?
2. Cules son los retos y vas de la educacin tcnica y profesional para
garantizar un impacto social, laboral y econmico en la poblacin?
La respuesta a la primera interrogante, se encuentra como resultado del anlisis,
comprensin e interpretacin de los pasajes que ofrece el cuento titulado Ascender
por resultados (Gonzlez, 2002), del cual se pueden extraer varias cualidades que se
ponen de manifiesto en el personaje Fernando.
Siguiendo los referentes tericos sobre la personalidad, constituida por la integralidad
de las cualidades que poseen los individuos, como resultado de su formacin y
desarrollo bio-psico-social, se propone realizar la operacin matemtica de la
integracin de las cualidades expuestas que resultara una personalidad cuya cualidad
superior e integradora es la siguiente:

Respetuoso + Responsable + Honesto + Cumplidor

Eficiente + Divergente + Flexible + Comunicativo
Audaz + Comprometido + Competente + Creativo
Innovador + Independiente + Decidido + Dispuesto
Optimista + Laborioso + Dinmico + Persistente
Colaborador + Animoso + Econmico + Negociador

+
+
+
+
+

= EMPRENDEDOR

Cualidades = 1

El grfico mostrado significa que todas las sociedades necesitan un profesional,

adems de poseer las competencias profesionales generales, bsicas y especficas
correspondientes a la profesin, especialidad, rea o puesto de trabajo en que se
desempea, inexorablemente requiere del desarrollo de actitudes personales que
propicien el sentido de responsabilidad social, el pensamiento divergente, liderazgo,
motivacin, compromiso y orientacin comercial para atender las necesidades de sus
semejantes y contribuir al desarrollo sociocultural y econmico sostenible de sus
respectivas comunidades locales con visin global.
A partir de los referentes sociolgicos y psicolgicos asumidos, se considera entonces
que las cualidades que deben caracterizar al tipo de individuo que necesita la sociedad
12

en los momentos actuales, integralmente configuran el perfil de la persona

emprendedora, por lo que los sistemas educativos nacionales tiene como principal
encargo social la de formar individuos y profesionales emprendedores. Ello impone la
aplicacin de los principales fundamentos sociolgicos, pedaggicos y psicolgicos
que sustentan este enfoque de la formacin de emprendedores o emprendimiento,
como les llaman algunos.
En regiones del mundo, sobre todo Europa, la aplicacin del enfoque de educacin o
formacin emprendedora, en la actualidad tiene como propsito fundamental la
inclusin social y frenar el abandono escolar de aquellos individuos que, adems de
sus caractersticas personales, han tenido una experiencia escolar insatisfactoria o
ninguna, disponibilidad de trabajo a tiempo parcial y se desenvuelven en un entorno
econmico y social (familia, amigos, comunidad) muy desfavorable. En estos pases
se han desarrollados mltiples proyectos de educacin emprendedora, desde la
educacin primaria y secundaria, dirigidos a mejorar la experiencia educativa de los
jvenes con riesgo de abandono escolar.
En el contexto latinoamericano, hace aproximadamente un lustro, aparece con gran
fuerza la nueva perspectiva en la formacin y capacitacin de obreros y profesionales,
denominada formacin de emprendedores o formacin para el emprendimiento.
El emprendimiento ltimamente es un trmino muy utilizado en todo el mundo y por
todas las personas involucradas en los negocios. Aunque el emprendimiento siempre
ha estado a lo largo de la historia de la humanidad, pues es inherente a sta en las
ltimas dcadas, ste concepto se ha vuelto de suma importancia y ha cobrado valor
en las aulas universitarias y escuelas de negocios ante la necesidad de superar los
constantes y crecientes problemas econmicos y de competitividad.
La palabra emprendimiento proviene del francs entrepreneur (pionero), y su
significado ha cambiado en correspondencia con las distintas pocas y cualidades de
los individuos, que desde el siglo XVII se asociaba a los constructores de puentes o
caminos, arquitectos, maestros de obra y contratistas que tomaban un salario,
pasando por los tomadores de riesgos econmicos o empresarios, hasta que en los
finales del siglo XX se denomina emprendedor a aquellas personas capaces de
incorporar determinadas innovaciones a los procesos del mundo real, superando todo
tipo de obstculos y barreras. Tambin se designa emprendedor como creador de
cultura, especialmente material o de desarrollo econmico.

13

Todo lo anterior ha dado origen a dos posiciones o percepciones principales acerca

del trmino emprendedor. Una posicin se traza para quienes la innovacin es una
cualidad humana que se manifiesta en la solucin de los problemas que adquieren
gran difusin y xito econmico. La otra posicin parte de que la innovacin es una
actitud cultural que se sustenta en la concepcin cientfica del mundo, que posibilita
generar y aprovechar las herramientas conceptuales y tecnolgicas que disponemos
para identificar problemas, encontrar las soluciones apropiadas y tener la capacidad
de transferirlas a otros contextos, donde el saber que ha llegado a su fase creativa
como resultado del aprendizaje acumulado y de la maduracin alcanzada por ese
saber.
De ah que, el emprendimiento como regularidad se refiere a la capacidad de una
persona para hacer un esfuerzo adicional por alcanzar una meta u objetivo, siendo
utilizada tambin para referirse a la persona que iniciaba una nueva empresa o
proyecto, trmino que despus fue aplicado a empresarios que fueron innovadores o
agregaban valor a un producto o proceso ya existente.
Felipe Medina Nieto y Benjamin Herazo Cueto, profesores de la Pontificia Universidad
Javeriana en Colombia, plantean que: La formacin para el emprendimiento, busca
el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones basadas en la formacin
de competencias bsicas, laborales, ciudadanas y empresariales dentro del sistema
educativo formal y no formal y su articulacin con el sector productivo (Medina, F. y
Herazo, B., 2010), asumiendo como emprendimiento la manera de pensar y actuar,
orientada hacia la creacin de riqueza, a travs del aprovechamiento de
oportunidades, del desarrollo de una visin global y de un liderazgo equilibrado, de la
gestin de un riesgo calculado, cuyo resultado es la creacin de valor que beneficia
a: los emprendedores, la empresa, la economa y la sociedad. (Medina, F. y Herazo,
B., 2010)
En el artculo Educacin emprendedora: Un nuevo paradigma., situado en el sitio
web Aprenda.com.pe plantea que: La educacin emprendedora es un innovador
enfoque que hace nfasis en del desarrollo de competencias que no aparecen en la
currcula del actual sistema educativo latinoamericano. (Educacin emprendedora:
Un nuevo paradigma, 2012).
Por su parte, Juan Camilo Montes Pineda, colaborador de la OIT/Cinterfor reconoce
que la formacin para el emprendimiento como: El proceso a travs del cual un

14

ciudadano, se vuelve empresario, se debe considerar como una cadena de valor, que
permite transitar de forma natural al emprendedor (OIT/CINTERFOR, 50).
Victoria E. Erosa Martn define la formacin de emprendedores como el proceso de
desarrollar en los estudiantes las competencias tcnicas y las habilidades para
reconocer oportunidades de negocio, desarrollar la seguridad y persistencia para
llevar las ideas con merito comercial a una empresa de nueva creacin e impulsar la
formacin de una cultura empresarial en los profesionistas (Erosa, 9).
En otras de las fuentes consultadas en la red de redes, se considera que: Un modelo
de formacin de emprendedores est basado en competencias, ms que en el
conocimiento tcnico (Emprendedores, 2011).
Como se observa, la formacin de emprendedores tiene como rasgos esenciales:
1. Desarrollo integral del ser humano, a partir de la apropiacin de las invariantes
de conocimientos interdisciplinarios, el desarrollo de habilidades integradoras
esenciales y la adquisicin de valores universales compartidos por la
humanidad; es decir del desarrollo de cualidades humanas, profesionales,
laborales y sociales.
2. Posibilidad de empleo y asociacin empresarial, a partir de promover el
pensamiento creativo, innovativo y sostenible, y estimular el sentido de
autorrealizacin personal y organizacional.
3. Creacin de bienes, servicios y oportunidades emprendedoras, combinado la
identificacin de iniciativas productivas, la elaboracin de proyectos
empresariales y el fortalecimiento del compromiso individual para contribuir al
desarrollo

sociocultural

econmico

sostenible

de

las

respectivas

comunidades locales con visin global.

Los rasgos esenciales de esta perspectiva de formacin y capacitacin profesional se
concretan a travs la estrecha relacin existente entre la formacin adecuada de la
fuerza de trabajo competente, su empleabilidad en el sector formal (pblico, empresas
legalizadas) o emergente (privado) y su capacidad de incrementar la productividad y
competitividad de los productos, de la comunidad y del pas, obviamente si estn
dadas las condiciones de inversin, organizacin y unidades de emprendimiento
pertinentes o incubadoras de emprendedores.
Debemos entender que el emprendimiento no se relaciona nicamente con la creacin
de empresas, tambin los funcionarios pblicos deben ser emprendedores, toda una

15

sociedad debe ser emprendedora, es decir, que cuenten con personas que tengan
iniciativa, creatividad, responsabilidad, liderazgo, asumir riesgos, etc, etc.
Por tanto la formacin de profesionales emprendedores no es slo ensear a producir
bienes o servicios, crear empresas o dirigir un negocio. Esta se interpreta como el
proceso de formacin de fuerza laboral competente, orientado a desarrollar un
pensamiento creativo, divergente y tico para generar empleos, bienes o servicios
tiles y la gestin empresarial innovadora, sustentado en el sistema organizado de
relaciones interpersonales e institucionales, que movilizan el potencial regulador,
autorregulador y transformador de los sujetos, comunidades, instituciones y sociedad.
Por tanto, la formacin de emprendedores se sustenta en el enfoque de formacin
basada en competencias profesionales e implica promover el aprendizaje
organizacional, la gestin de conocimiento y el capital humano en las comunidades,
empresas y pases, lo que contribuye a adquirir crecida relevancia en trminos de
competitividad global.
Desde este argumento, se puede considerar entonces que necesitamos una sociedad
donde todos sus ciudadanos adquieran, demuestren y trasmitan competencia
emprendedora.
La amplitud de la competencia emprendedora ha hecho que se la denomine de varias
maneras en los textos internacionales: actuar autnomamente, espritu emprendedor y autonoma e iniciativa personal. Sobre la cual varios autores han
expresado su formulacin.
La Organization for Economic Cooporation and Development (OCDE) en The
Definition and Selection of Key Competences. Executive Summary (2005) la define
como la capacidad de los individuos para controlar su vida de forma responsable y
con sentido, ejerciendo un grado de control sobre sus condiciones de vida y de trabajo
(OCDE, 2005, cit. en Marina, J. A., 49-71).
En el Programa Educacin y formacin 2010 de la Comisin Europea se define
Espritu Emprendedor (entrepreneurship) como: capacidad para provocar uno
mismo cambios (componente activo) y habilidad para aceptar y apoyar cambios
producidos por factores externos (componente pasivo).
Francisco Miguel Martnez y Gabriel Carmona (2009) definen competencias
emprendedoras (COEM) como aquellas que permiten a los sujetos desarrollar un
proyecto emprendedor con el que generar crecimiento econmico y cohesin social,

16

configurndose de esta manera como un proyecto social integrado. (Martnez, F. M.

y Carmona, G, 82-98)
Como se puede apreciar de las formulaciones referidas, el rasgo esencial que
distingue a la competencia emprendedora radica en que encierra una visin ms
amplia de las competencias, ms all de lo puramente profesional-laboral y
empresarial-econmico. Contemplan un objetivo mucho ms holstico, que es el de
desarrollar sujetos capaces de actuar en sus dimensiones personal (autonoma y
autorrealizacin), laboral-profesional (eficiente), social (responsabilidad social y
medioambiental) y econmica (proyecto empresarial).
Aqu cobra sentido la definicin de competencia asumida, por lo que, en este texto se
entiende la competencia emprendedora como la cualidad humana integradora del
conjunto de conocimientos cientfico-tcnicos sobre la sociedad, el pensamiento y la
naturaleza, habilidades y capacidades individuales, profesionales y emprendedoras,
valores y actitudes sociales tico-morales, que se manifiestan en el desempeo
individual eficiente en cada contexto que permiten enfrentar y resolver con xito las
diversas problemticas sociales, laborales, econmicas y medioambientales y
contribuye al desarrollo sociocultural y econmico sostenible de las comunidades
locales con visin global.
Se presenta as la competencia emprendedora como eje central de un proyecto socioeducativo-formativo integrado, que persigue la autorrealizacin en el plano social,
personal y laboral-profesional, sobre la base de la educacin de calidad y cultura
general integral.
En el caso de la formacin profesional, el subsistema de educacin tcnica en la
regin latinoamericana se caracteriza en los ltimos aos, fundamentalmente, por un
descenso del gasto pblico para su desarrollo, discontinuidad de los programas de
poltica educativa y de empleo, la presencia de analfabetismo y subescolarizacin de
la poblacin, as como resistencia de su personal docente a los cambios tcnicos,
pedaggicos y metodolgicos; de ah la falta de fuerza laboral calificada y la
dependencia de su modelo de desarrollo de otros pases. Es por ello, que an
prevalecen concepciones tradicionales en la educacin tcnica y profesional, que
limitan el transito efectivo a una educacin tcnica de mayor impacto social, incluso
en aquellas naciones donde existen experiencias aisladas en la aplicacin del nuevo
enfoque de formacin de emprendedores.

17

Retos de la educacin tcnica y profesional latinoamericana para la formacin

de profesionales emprendedores y la competitividad
En el contexto actual, dominado por el constante y rpido cambio tecnolgico, la
capacitacin en la empresa --como una forma de creacin del capital humano-- tiene
un papel muy importante en el fortalecimiento de la competitividad. Algunas de las
condiciones requeridas para que un pas sea competitivo, es que el Estado debe
fomentar en sus polticas de gobierno las condiciones necesarias para garantizar la
formacin y capacitacin de su capital humanos que permita el normal
desenvolvimiento de la actividad social, tecnolgica, econmica, financiera, y
comercial de las instituciones pblicas y privadas del pas.
La competitividad a distintos niveles (empresa, regin, industria o pas) ha tomado un
papel central en la agenda de desarrollo. En los pases latinoamericanos,
caracterizados por economas cada vez ms abiertas e integradas a cadenas globales
de produccin, el mejoramiento de la competitividad es fundamental para la
consecucin de mayores niveles de desarrollo econmico y social.
La visin ms generalizada que se tiene de competitividad es considerarla como la
capacidad de una organizacin pblica o privada, lucrativa o no, de mantener
sistemticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar
una determinada posicin en el entorno socioeconmico. En efecto, la competitividad
est asociada con la capacidad de participar exitosamente en mercados
internacionales, la generacin de valor agregado y la creacin de empleo, desarrollo
cultural y humano, entre otros factores.
Ello significa que la competitividad adopta diversas formas de manifestarse. Puede
estar basada en ventajas comparativas estticas, como recursos naturales
abundantes o bajos costos salariales. Pero tambin puede estar sustentada en
ventajas comparativas dinmicas, producto de introducir nuevos y mejores productos,
implementar nuevas formas de organizacin empresarial o incrementar la capacidad
productiva o de prestacin de servicios. La inversin en capital humano es un
elemento central para la creacin y fortalecimiento de ventajas comparativas
dinmicas, las cuales son sostenibles y ofrecen un gran potencial de desarrollo
cientfico-tecnolgico, econmico, social y humano.
La ventaja competitiva bsica de las empresas, organizaciones y pases en el siglo
XXI no radicar en los recursos naturales, ni en especfico en los recursos energticos,

18

no radicara en los recursos financieros, ni siquiera en la tecnologa, sino en el nivel de

preparacin de los recursos humanos. Cuesta A. (1999).
Lo anterior se revela desde los propios datos del Foro Econmico Mundial con el
ndice de Competitividad Global alcanzado por los pases del mundo anualmente. El
ndice de Competitividad Global (Ingls: Global Competitiveness Index, siglas GCI),
es desarrollado y publicado anualmente desde 1979 por el Foro Econmico Mundial.
El ndice de competitividad mide la habilidad de los pases de proveer altos niveles
de prosperidad a sus ciudadanos. A su vez, esta habilidad depende de cun
productivamente un pas utiliza sus recursos disponibles. En consecuencia, el ndice
mide un conjunto de instituciones, polticas y factores que definen los niveles de
prosperidad econmica sostenible hoy y a medio plazo. Este ndice es ampliamente
utilizado y citado en artculos acadmicos. (Foro Econmico Mundial, 2010).
El ndice de Competitividad Global (GCI) se basa en tres subndices Requerimientos
Bsicos (Infraestructura, Instituciones, Estabilidad Macroeconmica, Salud y
Educacin Primaria), Palancas de Eficiencia (Educacin Superior y Capacitacin,
Eficiencia de los mercados, Eficiencia del mercado laboral, Sofisticacin del mercado
financiero, Preparacin Tecnolgica, Amplitud del Marketing) y Factores de
Innovacin y Sofisticacin (Sofisticacin de las empresas e Innovacin), con sus doce
pilares y 111 variables para determinar la competitividad de un pas, dentro de estos
pilares se da un peso especfico a diferentes factores segn su influencia en la
medicin de la competitividad.
El Global Competitiveness Report adems, de revelar la posicin competitiva de cada
pas, el ndice estima sus perspectivas de crecimiento a medio y largo plazo, segn
sean impulsados por la eficiencia y la innovacin.
Adems de los "datos duros", se incluyen los resultados de la Encuesta de Opinin
Ejecutiva que trata informacin diagnstica verificable sobre todo de indicadores
econmicos y de los puntos de vista de las personas encuestadas pertenecientes a
una red de institutos asociados (que incluye instituciones lderes en investigacin y
organizaciones de negocios) en los pases incluidos en el informe, lo que significa que
la mayora de los resultados dependen de las percepciones de los encuestados y que
en ocasiones se percibe cierto manejo poltico con determinados gobiernos llamados
populistas o socialistas.
An cuando entre los ndices de competitividad, segn analistas nacionales y
regionales (Pratt, L., 2010) refieren que el decrecimiento del GCI de un conjunto de
19

pases latinoamericanos durante el ltimo quinquenio, se debe a que continan

teniendo problemas en materia de baja tasa de participacin popular en educacin,
formacin, capacitacin profesional y entrenamiento laboral, infraestructuras
inapropiadas, de credibilidad de las instituciones, pobre definicin y defensa de los
derechos de propiedad intelectual, un ambiente de negocios inestable, asignacin
ineficiente de recursos, lentitud en la adopcin de tecnologas y baja innovacin. Todo
lo anterior dificulta las posibilidades de la comunidad empresarial de competir
eficientemente en la regin y en el mundo.
Sin embargo, a pesar de las mejoras observadas en la competitividad en la mayora
de los pases latinoamericanos,

enfrentan desafos importantes, como el

fortalecimiento del sistema institucional para que funcione de forma gil, el desarrollo
de mano de obra ms calificada mediante mejoras en el sistema educativo
(secundario y de formacin profesional) y una mayor eficiencia en los mercados.
Por tanto, reconociendo el carcter sistmico de la competitividad de una
organizacin, territorio, pas o regin, puede ser entendido que el ndice de
competitividad no depende nicamente de cuntas acciones de capacitacin se
desarrollen, de cun elevada sea la cifra de dinero aprobado o gastado, o cantidad de
individuos (aprendices en formacin o trabajadores) capacitados, ni de el tiempo
dedicado a la capacitacin por diferentes o las mismas personas.
Ello indica que, para elevar la competitividad, desde la formacin y capacitacin
profesional o laboral, es preciso superar el primer estadio de desarrollo econmico
(dependiente del uso de recursos materiales, financieros y humanos) y pase con una
base firme a un modelo de desarrollo determinado por el uso eficiente de dichos
recursos.
Se impone entonces, pensar hacia dnde deben dirigirse los esfuerzos de todas
aquellas personas e instituciones que tienen a su cargo responsabilidades con el
perfeccionamiento del subsistema de educacin tcnica y profesional. Se retoma la
siguiente interrogante reflexiva:
2. Cules son los retos y vas de la educacin tcnica y profesional para
garantizar un impacto social, laboral y econmico en la poblacin?
Durante los ltimos aos, los polticos, ejecutivos, directivos educacionales,
profesores y cientficos han expresado abiertamente la fuerte preocupacin por
promover la actividad de investigacin, innovacin y el desarrollo tecnolgico desde
las instituciones educativas.

La

educacin

emprendedora

forma

personas
20

competitivas capaces de crear oportunidades, por lo que para pasar de la formacin

tcnica tradicional a esta nueva propuesta de formacin emprendedora no basta
mejorar la infraestructura de las instituciones formativas, el currculo o la seleccin y
preparacin del claustro de profesores (formadores); adems de ello, requiere romper
paradigmas educativos y formativos obsoletos y cambiar mentalidades con respecto
a la atencin prioritaria a este subsistema educacional, obtencin de ingresos y
financiamiento para la adquisicin de insumos y medios tecnolgicos de avanzada, en
las formas de integracin estudioproduccin-investigacin, desde la escuela
politcnica. En fin algunos aspectos hay que perfeccionar, otros contextualizar y otros
cambiar los que sean necesarios cambiarlos.
Los principales retos que tiene la educacin tcnica y profesional para cumplir con su
encargo social, desde el anlisis de sus debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades (matriz DAFO), de acuerdo con la perspectiva de la formacin de
profesionales emprendedores, se propone, son los siguientes:
1. Promover el desarrollo de la competencia emprendedora en los directivos
educacionales, claustro de profesores y estudiantes, en funcin de garantizar
la gestin de los procesos y autogestin del capital intelectual.
2. Introducir

experimental

progresivamente

los

resultados

cientfico-

investigativos sobre cambios en el modelo formativo, flexibilizacin de la

organizacin curricular y dinmica del proceso pedaggico basado en
competencias profesionales, caracterizados por la integracin de estudiotrabajo, para adecuarlas y adaptarlos a las demandas actuales del sistema
socioeconmico y productivo.
3. Integrar, a niveles superiores, los vnculos entre el sistema formativo y el sector
econmico-productivo, tanto a nivel comunitario y local como a nivel nacional,
para determinar las necesidades, y actualizar los perfiles profesionales, el
sistema de informacin sobre demanda y oferta laboral, y garantizar la
asignacin de presupuestos para la ofrecer mayor cobertura profesional y
tecnolgica a los convenios de formacin-capacitacin-produccin.
4. Adoptar niveles de centralizacin-descentralizacin en el sistema de gestin de
la educacin tcnica, para la estructuracin e implementacin de un sistema de
capacitacin profesional autnomo y flexible, dada su funcin y compromiso
social, para preparar la fuerza laboral competente y proporcionar posibilidades

21

de empleo estatal o autoempleo, segn las necesidades locales, grupales y

personales de trabajo.
5. Perfeccionar el trabajo metodolgico, la superacin e investigacin pedaggica,
que repercute en la elaboracin de materiales didcticos, en la calidad de la
direccin de los procesos y sus resultados, especialmente en la formacin
emprendedora de los egresados y la evaluacin del impacto.
Por su parte, son muchas las vas con las que se cuenta para implementar, de manera
efectiva, el enfoque de formacin de profesionales emprendedores. Ellas son, entre
otras:

Mejorar la infraestructura (espacial y tecnolgica) de las instituciones

formativas.

Crear redes de intercambio y apoyo institucional entre los centros politcnicos

y organizaciones comunitarias y locales.

Transitar del modelo formativo por habilidades hacia el modelo formativo

basado en competencias profesionales.

Desarrollar entornos de aprendizaje por proyectos y materiales didcticos

emprendedores centrados en el aprendizaje desarrollador y colaborativo.

Perfeccionar la metodologa de la creacin y funcionamiento de las aulas

anexas constituidas en las empresas, mejorando los modos de actuacin de
los actores (directivos, tutores, alumnos y profesores).

Promover hbitos de lectura, una adecuada comunicacin oral y escrita, as

como el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en
estudiantes y profesores, a nivel de entendimiento y argumentacin de los
adelantos cientfico-tcnicos, asuntos socioeconmicos, polticos, culturales
nacionales y globales, entre otros

Orientar a estudiantes y profesores hacia una mayor cultura jurdica, fiscal,

econmica-comercial, laboral y empresarial y ambiental.

Disear la superacin profesional continua de los profesores de la ETP, con un

carcter

sistmico,

individualizado

institucionalizado,

basado

en

competencias profesionales y la formacin de emprendedores.

Resumidamente, se precisa que la formacin y capacitacin profesional del siglo XXI
en nuestros pases estn avocadas a dar un salto de eficiencia y eficacia que
transcienda a la formacin de profesionales emprendedores, donde se transite por el

22

know how del centro formador, empresa u organizaciones que aprenden (proceso y
cultura), gestionan su conocimiento (medio tecnolgico) y lo capitalizan entre sus
recursos humanos (resultado), en temas tales como la creatividad e innovacin, el
trabajo en equipo, las herramientas de gestin, mejora continua, calidad total,
productividad, mantenimiento productivo, resolucin de problemas, toma de
decisiones, gestin del cambio, proyectos comunitarios, comunicacin e inteligencia
emocional.
CONCLUSIONES
El enfoque de la formacin de emprendedores se concreta a travs la formacin
basada en competencias, e implica promover el aprendizaje organizacional, la gestin
de conocimiento y el capital humano en las comunidades, instituciones educativas o
formadoras, empresas y pases, lo que contribuye a adquirir crecida relevancia en
trminos de competitividad organizacional, nacional y global; obviamente si estn
dadas las condiciones de inversin, organizacin y unidades de emprendimiento
pertinentes o incubadoras de emprendedores.

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