PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Creación. Crease el "Plan de Promoción de Nodos Públicos" en el ámbito

de la Agencia de Sistemas de Información dependiente de la Jefatura de Gabinete de
Ministros de la Ciudad.
Se entiende por "Nodos Públicos" a los fines de la presente ley, al sistema inalámbrico
que permite el acceso gratuito a la red "Internet" a través de diferentes dispositivos.

Artículo 2º.- Objeto. El objeto de la presente ley es promover el desarrollo e instalación

de Nodos Públicos en espacios verdes y públicos de la Ciudad, así como en otros sitios
pertinentes que establezca la reglamentación, conforme lo regula la presente ley.

Artículo 3º.- Autoridad de aplicación. La autoridad de aplicación de la presente ley

será la Agencia de Sistemas de Información (Ley Nº 2689) o el organismo que lo
reemplace en el futuro.

Artículo 4º.- Provisión de servicio. La Autoridad de Aplicación debe priorizar e

implementar la instalación de Nodos Públicos para acceder al servicio gratuito de
conexión a Internet por red inalámbrica (WiFi) en: Plaza Miserere (Avenida Pueyrredón
y Avenida Rivadavia), Plaza Constitución (Lima, Constitución y Brasil), Plaza San
Martín (Avenida Santa Fe, Marcelo T. de Alvear, Florida, Avenida L. Alem), Parque
Rivadavia (Doblas, Avenida Rivadavia, Rosario y Beauchef), Plaza de la República
(Avenida Corrientes y Avenida 9 de Julio), Parque de los Patricios (Avenida Caseros,
Monteagudo, Uspallata y Almafuerte), Plaza Florentino Ameghino (Avenida Caseros,
Santa Cruz, Uspallata y Monasterio), Parque Indoamericano (Avenida Escalada,
Castañares, Autopista Cámpora y vías del Ferrocarril Metropolitano), Parque Avellaneda
(Avenida Directorio y Lacarra), Plaza Nueva Pompeya (Traful Ocho y Avenida Sáenz),
Plaza J. M. de Pueyrredón (Avenida Rivadavia, F.C. Rodríguez, Yerbal y Artigas), Plaza
Dorrego (Defensa y Humberto I), Plaza de Mayo (Bolívar, H. de Irigoyen, Balcarce y
Avenida Rivadavia), Parque Fray Luis Beltrán (Avenida Vélez Sarsfield, Luzuriaga,
Iriarte y Alvarado), Calle Caminito (Caminito - La Boca), Parque Centenario (Avenida
Patricias Argentinas, Avenida Ángel Gallardo, Avenida Díaz Vélez, Leopoldo
Marechal), Parque Chacabuco (Emilio Mitre, Avenida Eva Perón, Avenida Asamblea y
Avenida Curapaligue), Parque Los Andes (Avenida Corrientes, Avenida Dorrego,
Avenida Guzmán, Avenida Jorge Newbery), Parque Sarmiento (Crisólogo Larralde,
Avenida Ricardo Balbín, Avenida General Paz, Andonaegui), Plaza Las Heras (Avenida
Las Heras, Salguero, Avenida Coronel Díaz, Juncal), Parque Tres de Febrero (Avenida
Adolfo Berro, Avenida Sarmiento y Av. Casares), Plaza Éxodo Jujeño (Gándara,
Baunes, Liverpool y Londres), Plaza Jamaica (Av de los Constituyentes, Chorroarín y
Av. San Martín), Parque Lezama (Defensa, Brasil, Avenida Paseo Colón y Martín
García), Plaza Italia (Calzada Circular Plaza Italia y Avenida Santa Fe), Plaza Francia
(Avenida Del Libertador, Ricardo Levene, Dr. Luis Agote y Avenida Pueyrredón) y
Plaza Houssay (Avenida Córdoba, Uriburu, Paraguay y Junín), Plaza del Congreso (Av.
Entre Ríos, Av. Rivadavia, Virrey Cevallos e Hipólito Irigoyen), Plaza "Unidad
Nacional" de Lugano (Delfín Gallo, Martiniano Leguizamón, Vías FFCC Belgrano y
Murgiondo), Plaza Mataderos: Parque J.B. Alberdi (Directorio, Lisandro de la Torre,
Martiniano Leguizamón y Remedios), Plaza Liniers: Parque Santojanni (Patrón, Encina,
Acassuso y Martiniano Leguizamón).

Artículo 5º.- Condiciones del servicio. Podrán acceder al servicio gratuito de Internet
inalámbrico todas las personas que cuenten con un dispositivo que reconozca el
protocolo WiFi y se encuentren dentro de la zona de cobertura.

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Artículo 6º.-Usos permitidos y filtros. El servicio no podrá utilizarse para difundir
publicidad oficial del gobierno de la Ciudad, ni podrá comercializarse para ser usado
como espacio de publicidad por parte del Poder Ejecutivo.
La navegación estará sujeta a un filtrado de contenido conforme la legislación vigente.

Artículo 7º.- Estándares ambientales. La tecnología a implementarse para brindar el

servicio de Internet inalámbrico deberá preservar el patrimonio natural, urbanístico, y la
calidad visual y sonora de los espacios públicos. Asimismo deberá utilizarse aquella
infraestructura y materiales que permitan un adecuado consumo energético.

Artículo 8º.-Señalización. Los espacios públicos que cuenten con el servicio dispondrán
de una señalética informativa del mismo conforme lo que establezca la reglamentación.

Artículo 9º.- Convenios. La Autoridad de Aplicación promoverá la participación de

Universidades Nacionales y otras Universidades con sede en la Ciudad a fin de obtener
asesoramiento calificado en el diseño tecnológico y de infraestructura para instalación
del servicio.

Artículo 10º.- Recursos. Las redistribuciones crediticias resultantes de la aplicación de

la presente ley no están comprendidas en los alcances de la limitación porcentual
establecida por el artículo 22 de la Ley n° 3395 para la distribución funcional del gasto.

Artículo 11º.- Comuníquese.

Cláusula Transitoria: La implementación de la presente Ley se hará de manera

progresiva. Establézcase como plazo máximo para la puesta en funcionamiento de los
“Nodos Públicos” Enero de 2011, fecha en la cual deberán encontrarse activas un tercio
de las instalaciones precisadas en el artículo 4° de la presente Ley.

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 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

El presente proyecto tiene por finalidad ampliar el acceso comunicacional de

toda persona que transite por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Existen diferentes experiencias en nuestro país y en el mundo en cuanto al acceso
a la información de manera pública y gratuita a través de la tecnología de banda ancha
inalámbrica, y sería beneficioso para la ciudadanía garantizar la implementación de este
tipo de iniciativas en esta Ciudad.
La Ciudad garantiza en el artículo 12 de su Constitución el derecho a
comunicarse, requerir, difundir y recibir información libremente y expresar sus
opiniones e ideas, por cualquier medio y sin ningún tipo de censura. En su artículo 17
promueve el acceso a los servicios públicos para los que tienen menores posibilidades;
en su artículo 18 promueve el desarrollo humano y económico equilibrado, que evite y
compense las desigualdades zonales dentro de su territorio y en su artículo 32 propicia la
superación de las barreras comunicacionales.
La velocidad de los cambios tecnológicos nos exige construir legislaciones
dinámicas y flexibles que den cuenta de las modificaciones sociales que generan estos
procesos técnicos y permitan democratizar el acceso a los contenidos virtuales.
La brecha digital, un término acuñado en los años 90 por Al Gore en Estados
Unidos, cuando se analizaba la falta de acceso de la población afroamericana a las
computadoras, explotó ahora en la Argentina, cuando las cifras oficiales indican que
cuatro de cada diez habitantes la sufren. Un alto porcentaje de ciudadanos está excluido,
incidiendo en esto cuestiones geográficas, generacionales, sociales y económicas, por lo
que hoy es una obligación del Estado desarrollar acciones tendientes a achicar esa
brecha e incorporarlos al mundo de la alfabetización digital.
No se puede despejar la idea de la brecha digital del hecho de la exclusión social.
¨ el fenómeno sigue una misma lógica de concentración de recursos en manos de unos
pocos. El término recursos aquí es fundamental. Porque el tener privado el acceso a los
medios que dan las nuevas tecnologías priva no sólo de información sino de
comunicación, y por lo tanto de capacidad de construcción de relaciones sociales ¨, dice
Danilo Lujambio, del Nodo Tau, en Rosario, una de las primeras experiencias
comunitarias de acceso público a las TIC´s (Tecnologías de la Información y la
Comunicación).
A fin de lograr una disminución de la brecha digital el presente proyecto tiende a
que la provisión del servicio de banda ancha gratuito, inicialmente, le de prioridad a la
zona Sur de la Ciudad, por ser los barrios más excluidos y que cuentan con menor
desarrollo de infraestructura tecnológica. De esta manera se logra fomentar el acceso a la
difusión de información, conocimientos e intercambios mediante la utilización de
procesos informáticos.
"Buenos Aires, Córdoba o Rosario son ideales para extender el servicio Wi Fi
que debería ser un derecho universal, como la telefonía básica. Al haber alta densidad
poblacional se maximiza la cantidad de contactos por antena u otro tipo de tecnología",
evalúa Martín Becerra, doctorado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad de
Barcelona. Becerra opina que la oferta pública de este tipo de tecnología no anula

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negocios sino que potencia otros modelos, ya que incluye a usuarios de la base de la
pirámide social.
La Constitución de la Ciudad en su artículo 58 fomenta la vinculación con las
Universidades Nacionales y otras Universidades con sede en la ciudad, estableciendo
que la Universidad de Buenos Aires y demás Universidades son consultoras
preferenciales de la Ciudad Autónoma. Por lo que se promueve la celebración de
convenios con las mismas a fin de obtener asesoramiento calificado en el diseño, del
Plan.

El presente proyecto propone:

- la utilización de una adecuada infraestructura que permita el acceso gratuito a

Internet en espacios verdes y lugares públicos de la Ciudad;
- una alternativa para acercar a las personas, principalmente de las zonas más
excluidas, a la cultura, la educación, al desarrollo personal, profesional y al campo
laboral;
- incorporar nuevas herramientas para la comunicación, la educación y los
intercambios sociales a partir de la posibilidad que brinda el soporte.;
- consolidar el fomento del turismo en la Ciudad al brindar servicios de avanzada
a los visitantes;
- mejorar el proceso de intercambio comunicacional de la ciudadanía y el
derecho a la información a través de los soportes virtuales, al transformar la Ciudad en
un mejor y más atractivo lugar para las personas y las organizaciones.

Es por lo expuesto que solicitamos la urgente sanción del presente proyecto de

ley.

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