UNIVERSIDAD AUTNOMA DE

GUERRERO
INSTITUTO INTERNACIONAL DE
ESTUDIOS POLTICOS AVANZADOS
CULTURA POLTICA Y OPININ PBLICA
Estructura y culturas polticas Almond,
G y G. B. Powell
Dr. Eudocio Tlles Santiago
Alumno: Gonzlez Garca Ramsel

Resumen

Con el objetivo de explicar lo que concierne a la estructura y a la cultura poltica

desde el punto de vista de sus atributos ms significativos, Almond y Powell se
ocupan en analizar los procesos por los cuales ambas se perpetan y cambian.
Con este objetivo inicialmente empiezan con un breve acercamiento a lo que son
las estructuras polticas y como difieren unas de otras, para luego exponer las
clasificaciones para los sistemas polticos, desde los primitivos a los modernos.
Luego los autores se encargan de exponer lo que corresponde a la cultura poltica,
especialmente lo relacionado con los problemas de las relaciones interpersonales.
Por ltimo, se encargan de explicar los atributos que forman parte del desarrollo
de los sistemas A lo largo del siguiente escrito se desarrollaran los temas
mencionados para luego hacer algunos comentarios y finalizar con una conclusin
al respecto.

Palabras clave
Sistema poltico, roles, estructura, cultura poltica.

Estructura y culturas polticas

Para Almond y Powell un sistema poltico comprende todas las interacciones que
afectan el uso real o posible de la coaccin fsica legtima. Por lo que el sistema
poltico comprende
a)

Las instituciones Gubernamentales:

Los tribunales
Las legislaturas
Los rganos administrativos
El poder Ejecutivo y sus ministerios
Las fuerzas armadas

b)

Las estructuras tradicionales:

Las relaciones de parentesco
Las agrupaciones sociales: castas, clases, clanes, etc.
Los fenmenos annimos: homicidios, las revueltas, las manifestaciones

c)

Las organizaciones formales de existencia jurdica y Sociologa.

Los partidos polticos
Los medios masivos de comunicacin
Los grupos de inters y grupos de presin en general

d)

Los objetivos de las Elites Polticas:

Expansin o seguridad nacional
El bienestar social
El desarrollo del poder
La participacin popular

Estos objetivos de las lites polticas se hacen posible en tanto se combinan con
acciones compulsivas como la creacin de leyes, la aplicacin de las mismas y la
poltica exterior.
Almond y Powell empiezan por exponer el modo en el que difieren las estructuras
de los sistemas polticos. Un aspecto es el grado de diferenciacin y
especializacin de los roles polticos, estructuras y subsistemas, y el otro aspecto
es la autonoma y subordinacin de todos ellos entre s (Almond y Powell, p 44). A
partir de esa clasificacin los autores se encargan de definir un tipo de sistema
poltico, el intermitente, propio de las comunidades ms simples y primitivas donde
no existen roles polticos diferenciados ni una estructura poltica especializada.
Dentro del enfoque de Almond y Powell tienen particular importancia las
delimitaciones de los conceptos de estructura roles y cultura:
a) Roles: Denominan rol a aquel aspecto peculiar de actividades individuales
que se vinculan con los procesos polticos, los roles so las unidades que
componen todo sistema social, para los autores el tol poltico es una de las
unidades bsicas del sistema poltico y se refieren a los roles que se
relacionan mutuamente formando estructuras.

b) Estructura: Entienden los autores como estructura a las actividades

observables que componen el sistema poltico, es decir que ciertas
acciones tienen una estructura y esto significa que tienen una cierta
regularidad comn a todos ellos. La interaccin entre elementos
heterogneos que conforman un grupo reiterado de acciones s (Almond y
Powell, p 44). La sumatoria de roles hacen a una estructura.
c) La cultura poltica: Se denomina cultura poltica a las tendencias
regionales, tnicas, el sistema de valores y creencias comunes, patrones de
comportamiento y percepcin del mundo. La cultura poltica de una nacin
consiste en la particular distribucin de pautas de orientacin hacia los
objetos polticos entre los miembros de dicha nacin, y se les llama
subcultura a esas inclinaciones especiales localizadas en los grupos
particulares. Del mismo modo pueden existir tradiciones y estructuras
frecuentes en los distintos roles, estructuras y subsistemas, por lo que todo
lo que conozcamos acercar de la estructura y la cultura poltica de un
sistema poltico permitir caracterizar con mayor eficacia sus propiedades y
predecir y explicar su comportamiento.
Luego se describe una tipologa clsica de los sistemas polticos tradicionales
elaborada por Max Weber, en la que el socilogo alemn distingue una autoridad
patriarcal, caracterizada por el parentesco, el dominio ejercido por los varones de
ms edad y la ausencia de un equipo administrativo. Tambin encontramos un
sistema patrimonial en el que si hay un equipo administrativo con roles especiales
y cargos pblicos diferenciados que se hallan bajo control directo del gobernante
(Almond y Powell, p 45). Finalmente, Weber define el feudalismo como un sistema
de relaciones basado en la lealtad entre el seor y el vasallo. Despus los autores
se disponen a citar a Eisenstadt para describir otro sistema poltico, el denominado
imperio burocrtico histrico, el cual es una especie de sistema de transicin entre
los reinos patrimoniales y los sistemas feudales, caracterizado por la existencia de
un equipo administrativo ms diferenciado y numeroso, cuando los autores hablan
de una diferenciacin se refieren a los procesos de desarrollo poltico que

generan nuevos tipos de roles y estructuras articulndose con los ya existentes

(Almond y Powell, p 48). A partir de esto, se habla de un reclutamiento poltico,
funcin en la que se llenan los roles de los sistemas polticos.
Los autores recomiendan cuando se comparen distintos sistemas polticos es
necesario analizar los aspectos de conversin, mantenimiento y adaptacin del
sistema, as como la interaccin de estos tres niveles, adems del anlisis de las
siguientes caractersticas:

La caracterstica comn a todo sistema poltico, en comparar la relacin

entre funciones y estructuras. Toda estructura puede cumplir ms de una

funcin, extendiendo la tendencia a su funcionalidad.

La segunda caracterstica comn a todo sistema poltico es que siempre
hay culturas polticas heterogneas.

En la segunda parte del captulo lo autores se enfocan en la cultura poltica que

definen como el patrn de actitudes individuales y de orientacin con respecto a
la poltica para los miembros de un sistema poltico (Almond y Powell, p 50). Las
orientaciones de los individuos pueden ser cognitivas, afectivas y evaluativas. La
cultura poltica se puede describir desde el punto de vista de la conciencia de los
objetos polticos. Los autores llaman parroquiales a aquellas personas que
manifiestan una conciencia muy pobre de los sistemas polticos. Los ciudadanos
que si son conscientes del sistema poltico pueden ser llamados sbditos, los
cuales se orientan hacia el sistema poltico y el impacto que este tiene sobre ellos,
pero no tienen una participacin sobre las estructuras de insumo, otro tipo de
ciudadanos consientes del sistema poltico son los participantes.
Los autores no pretenden establecer cual sistema poltico es mejor que el otro,
sino se limitan a sealar que un sistema poltico son mejores que el otro en
determinados aspectos, y que esas diferencias son susceptibles de medicin.
Proponen decidir los sistemas polticos en tres clases segn el grado de
diferenciacin estructural y secularizacin cultural:

Sistemas polticos con estructuras y polticas intermitentes en los cuales

existen un mnimo de diferenciacin e3structural y una cultural difusa.

Sistemas polticos con estructuras poltico Gubernamentales

diferenciadas en los cuales persiste la cultura del sbdito

Sistemas polticos en los cueles se han desarrollado estructuras polticas
diferenciadas como partidos polticos, medios de opinin y alguna forma de
participacin.

Dentro de estas tres categoras se establecen diferenciados entre los sistemas

segn el grado de diferenciacin estructural y secularizacin cultural.
Luego los autores se encargan de explicar otros atributos que forman parte del
desarrollo de los sistemas. Uno de ellos es la secularizacin cultural, gracias a la
cual son sustituidas las costumbres rgidas, adscriptas y difusas de interaccin
social por un conjunto de reglas codificadas polticas y universalistas. Por ultimo
explican el proceso de socializacin poltica por el cual las culturas polticas se
mantienen y cambian.

Bibliografa
Almond, G. y Powell, en poltica comparada (1966), Buenos aires, Editorial Paids.
Compilado por Ramn Garca Cotarelo y Juan Luis Paniagua, Introduccin a la
ciencia poltica, Espaa, UNED, 1995.