EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS E OS

DESAFIOS IMPOSTOS PELA GLOBALIZAO

Oswaldo de Oliveira Santos Junior*

[...] Dizem-me: come e bebe!

Fica feliz por teres o que tens!
Mas como que posso comer e beber,
se a comida que eu como, eu tiro de quem tem fome?
Se o copo de gua que eu bebo, faz falta a quem tem sede?
Mas apesar disso, eu continuo comendo e bebendo
(Bertolt Brecht: Eu vivo em tempos sombrios).

RESUMO

O presente artigo busca iniciar um dilogo sobre a Edu

cao em Direitos Humanos (EDH) e os entraves para
a realizao de uma sociedade justa e fraterna causa
dos pela globalizao neoliberal. Parte da compreenso
que a EDH possui trs fundamentos bsicos que so:
a formao de sujeitos de direito, o empoderamento do
indivduo e grupos e a preveno de atos que violem os
direitos humanos. O texto apresenta os novos movimen
tos sociais como expresses criativas de resistncia
opresso capitalista e como espaos informais de exer
ccio da Educao em Direitos Humanos.
Palavras-chave: educao em direitos humanos; globa
lizao; capitalismo; novos movimentos sociais; direitos
humanos.

* Coordenador do Ncleo de Formao Cidad da UMESP. Doutorando em Ci

ncias da Religio na rea Religio, Sociedade e Cultura e Mestre em Cin
cias da Religio, na rea de Prxis Religiosa e Sociedade pela Metodista.

EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS E OS DESAFIOS IMPOSTOS PELA...

EDUCATION IN HUMAN RIGHTS AND THE CHALLENGES

FOR GLOBALIZATION
Abstract

This article seeks to initiate a dialogue on Human

Rights Education (HRE) and the obstacles to the re
alization of a just and fraternal society caused by
neoliberal globalization. It comes from the unders
tanding that EDH has three basic fundamentals that
are the subject of training of law, empowerment of
individuals and groups and the prevention of acts
that violate human rights. The text presents the new
social movements such as creative expressions of
resistance to oppression and capitalist as informal
spaces for the exercise of Human Rights Education.
Keywords: education; human rights; globalization; ca
pitalism; new social movements; human rights.

Introduo
Nos ltimos dez anos diminuiu sensivelmente o nmero
de brasileiros contrrios prtica da tortura. Esta sinistra
constatao foi obtida por meio de uma pesquisa realizada pelo
Ncleo de Estudos da Violncia (NEV) da Universidade de So
Paulo, coordenada por Nancy Cardia (2012), que comparou
dados obtidos em 1999 e 2010. O resultado que 47,5% dos
entrevistados concordaram com a frase: Os tribunais podem
aceitar provas obtidas atravs de tortura. Somente 52,5%
discordaram dessa afirmao em 2010, contra 71,2% em 1999,
o que aponta o aumento da insensibilidade para o tema.
alarmante tambm que 56,7% dos entrevistados acei
tam a expresso: direitos de bandidos associado ao tema
dos direitos humanos, o que indica uma evidente confuso
e desinformao gerada na opinio pblica sobre o tema. Os
entrevistados fizeram as seguintes associaes: Os direitos
humanos so: Direitos que impedem ou prejudicam o traba
lho da polcia; Direitos que guiam ou norteiam o trabalho da

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polcia; Direitos de bandidos (CARDIA, 2012, p. 294).
Diante destas constataes, pensar a Educao em Di
reitos Humanos uma urgncia, visto que a sociedade tem
experimentado formas de manipulao que criam distores
na compreenso da realidade, um verdadeiro falseamento da
conscincia que impede a reflexo baseada nos fatos e induz
a anlises baseadas em verses distorcidas. Nesse ambiente,
as lutas por justia e cidadania aparecem como inimigas das
populaes marginalizadas e excludas da sociedade. So os
tempos sombrios dos quais falou Bertolt Brecht, tempos que
se opem radicalmente Educao em Direitos Humanos.
A globalizao neoliberal se impe como um obstculo
para a realizao da justia e dos direitos humanos. Este
artigo busca uma articulao entre esses elementos, com o
objetivo de contribuir para o debate, que no se esgota facil
mente, visto a ao dos agentes a servio dos interesses dos
grandes capitais que agem de forma calculada com o fito de
garantir seus ganhos cada vez maiores em detrimento dos
interesses dos povos.
Neste contexto, a Educao em Direitos Humanos surge
com a proposta de inverter a lgica que impera na sociedade,
propondo e apontando caminhos para um mundo em que a
humanidade se coloque acima do mercado, de um mercado
a servio da pessoa humana.
A Educao em Direitos Humanos tem por finalidade
intermediar um processo questionador e crtico da realidade.
Conforme afirmou Paulo Freire (1987, p. 75), nenhuma or
dem opressora suportaria que os oprimidos todos passassem
a dizer: Por qu? Entende-se que uma educao para a
indagao, isto , para o por qu.
Globalizao e direitos humanos
A globalizao neoliberal, com sua agenda poltica, social
e econmica, tem impedido a realizao de uma sociedade
fundada nos ideais de justia, liberdade e igualdade, e sido
um entrave para o aprofundamento da cidadania e o alar
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gamento dos Direitos Humanos. certo que a globalizao
neoliberal deve ser compreendida como um desdobramento de
situaes anteriores de explorao e expropriao do trabalho
e da riqueza da humanidade. Contudo, ao longo das ltimas
dcadas tem se aprofundado, de modo contraditrio, por um
lado o desenvolvimento tcnico e cientfico e por outro negado
o acesso a uma ampla maioria da populao mundial que se
v excluda pelo sistema.
Desse modo, a agenda neoliberal se mostra cada vez mais
voraz e perversa para uma significativa parcela de povos em
todo o mundo. No entanto, o agravamento desse processo
no ocorre sem oposies de diferentes ordens, com a ecloso
de movimentos sociais que resistem e reivindicam uma nova
agenda, um novo mundo, uma nova economia possvel, em
que caibam todas as pessoas, nota-se que os subalternos 1
tm falado, e feito cada vez mais e de uma maneira criativa
e nica na Histria. Particularmente, a partir de 2011 sur
giram inmeros movimentos sociais com reivindicaes que
podem ser sintetizadas na busca por democracia, justia
social e direitos humanos, este fenmeno teve incio com a
derrubada de ditaduras na Tunsia, no Egito, na Lbia e no
Imen, no que se denominou Primavera rabe. Em seguida,
o continente europeu (Espanha, Grcia, Inglaterra, Rssia,
etc.) se viu s voltas com ondas de protestos, tambm os
estudantes chilenos que tomaram as ruas exigindo educao
e chegou aos Estados Unidos em um movimento que ocupou
o corao financeiro mundial: Wall Street, com o movimento
Occupy Wall Street (ver: HARVEY, 2012).
Estas mobilizaes simultneas em todo o globo utili
zaram as Redes Sociais como forma de comunicao e ar
ticulao, e possuem em comum o fato de identificarem que
1

O termo subalterno aqui deve ser entendido como o indivduo cuja voz no
pode ser ouvida. So as camadas mais baixas da sociedade constitudas
pelos modos especficos de excluso dos mercados, da representao pol
tica e legal, e da possibilidade de se tornarem membros plenos no estrato
social dominante (SPIVAK, 2010, p. 12).

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na fase atual de mundializao 2 do capital h um processo
crescente de destruio dos direitos mais fundamentais da
pessoa: sade, educao, moradia e trabalho, em decorrn
cia da intensificao da explorao do trabalho, gerando um
distanciamento, tambm crescente, da relao dos indivduos
com os valores essenciais da vida em sociedade: liberdade,
justia, igualdade, solidariedade, cooperao, tolerncia e paz.
Estes movimentos criam fendas e rachaduras na estru
tura do capitalismo global dando visibilidade ao seu carter
excludente e cruel.
O neoliberalismo, no entanto, com o seu complexo sis
tema de dominao e apropriao das riquezas dos povos
provoca e enraza uma verdadeira desordem global em nome
dos interesses dos grupos privados e dos grandes conglo
merados (o 1% da populao mundial) e fere, sem sutilezas,
os direitos de 99% da populao mundial. Nesse contexto,
no existe, na agenda neoliberal, um projeto global volta
do para o ser humano (BAUMAN, 1999), para os direitos
fundamentais, tendo em vista que a dinmica imposta pelo
capital financeiro visa atender to-somente seus interesses
particulares, enfatizando a ideia de que possvel vencer
sozinho. Com isso, atinge diretamente a noo que se tem
sobre direitos humanos, os quais, por sua vez, so viola
dos, questionados e desqualificados sistematicamente pelos
agentes do capital e especialmente pelos Estados, que se
constituem em grandes violadores dos direitos humanos.
2

Para o economista francs Franois Chesnais (2005), a mundializao

corresponde aos encadeamentos entre uma diversidade de fatores, como,
punes da finana sobre o investimento pblico e privado, reduo do
Estado, mobilidade internacional do capital cujos efeitos cumulativos
representam um terrvel obstculo para o crescimento e, portanto, do
emprego (CHESNAIS, 2005, p. 18). Desta forma, Chesnais conceitua
mundializao como um fluxo intenso de capitais em busca de melhores
mercados, com a imposio de polticas de liberalizao, desregulamenta
o, privatizao e flexibilizao, o que certamente desestabiliza a garantia
dos direitos humanos. Vale lembrar que tanto se pode encontrar o termo
globalizao, quanto o termo mundializao correspondendo mesma ou
muito semelhante noo, variando quanto origem do autor, se de lngua

inglesa (globalization) ou francesa (mundialisation).

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Na presente fase do capitalismo, dois aspectos possuem
importncia fundamental: o primeiro a tendncia de integrao global do capital, que no pode ser assegurada no plano
poltico devido multiplicidade de Estados nacionais quase
sempre com interesses antagnicos; o segundo aspecto, que
no obstante todas as tentativas de dominao (inclusive pela
fora) o capital foi incapaz de produzir o estado do sistema
do capital como tal (MSZROS, 2006, p. 12). Assim,
Dada a atual situao do desenvolvimento, com seus grandes
problemas intrnsecos que reclamam uma soluo duradoura,
somente uma resposta universalmente vlida pode funcionar.
Mas, no obstante sua globalizao imposta, o sistema irrever
sivelmente perverso do capital estruturalmente incompatvel
com a universalidade, em cada sentido do termo (MSZROS,
2006, p. 16).

Os problemas causados pela globalizao neoliberal pe

dem, portanto, respostas que se articulam tambm em nvel
global, por se tratarem de questes que atingem a todos os
grupos humanos em diversas dimenses (polticas, sociais,
econmicas e culturais). Entretanto, as regras impostas pela
mo invisvel do mercado tornam a aplicao de solues
globais algo complexo no sistema capitalista, porque o capi
talismo se articula numa rede de contradies e paradoxos,
ao mesmo tempo em que, exige a ampliao dos mercados,
a livre concorrncia e circulao de mercadorias. Alm das
restries e protecionismos, do monoplio e do controle da
produo, produz promessas de bem-estar que so parcial
mente cumpridas em lugares diferentes, gerando o falsea
mento da realidade, isto , a iluso de que o sucesso est
porta e para todas as pessoas.
Diante disso, preciso buscar uma interpretao para
os desafios impostos pela globalizao neoliberal e as lutas
por novas geraes de direitos.

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O paradigma subalterno: a luta por direitos
humanos e a globalizao
Milton Santos (2009), ao refletir sobre a questo da glo
balizao, afirma que esta pode ser compreendida em trs
aspectos distintos: primeiro como fbula (engano), a falsa
conscincia; segundo como perversidade, a explorao voraz
das riquezas dos povos; terceiro como uma possibilidade de
construo de uma sociedade nova (baseada na justia).
Esta globalizao como fbula aquela que promove a
falsa conscincia da possibilidade do progresso individual,
assim: Aparece, ento, a imaginao de uma sociedade na
qual cada um serve ao outro, e o faz tanto melhor quanto
mais serve a si mesmo. A condio que cada um persiga
seu prprio interesse (...) (HINKELAMMERT, 2003, p. 11),
um que induz o individualismo como pressuposto do sucesso
pessoal. Nessa fbula, o mercado dito global apresentado
como capaz de homogeneizar o planeta quando, na verdade,
as diferenas locais so profundas, e se apregoa a supresso
do Estado, mas o que se observa o seu alargamento para
atender aos interesses dos grandes conglomerados financeiros.
Desse modo, esta globalizao subsiste graas ao processo
de fabulaes (SANTOS, 2009, p. 19).
A globalizao como perversidade aquela que se impe
para a humanidade, ampliando de forma global as conse
quncias do mito do desenvolvimento, em que a pobreza
aumenta e as classes mdias perdem qualidade de vida
(idem). Conforme Boaventura Souza Santos (2010, p. 192),
a globalizao hegemnica, que se mostra cada vez mais vio
lenta e imprevisvel, ampliando as vulnerabilidades regionais,
nacionais e de grupos sociais j subordinados e oprimidos,
deste processo emerge com fora o fascismo social. Neste
ambiente, o mercado no cria harmonia, mas conflitos. Os
ameaados pelo mercado capitalista so objeto de uma luta
de classes a partir de cima, a qual devem contestar com
uma luta de classes a partir de baixo (HINKELAMMERT,
2003, p. 11).
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Boaventura (2010, p. 192) afirma que o fascismo social
um conjunto de processos sociais mediante os quais grandes
setores da populao so irreversivelmente mantidos no exte
rior ou expulsos de qualquer tipo de contrato social. a ver
dadeira luta de todos contra todos do estado de natureza de
Hobbes. O mercado cria, portanto, os sobrantes e os elimina
e devora incessantemente para atender lgica acumulativa,
tornando-se deste modo uma grande mquina violadora dos
direitos humanos (HINKELAMMERT, 2003, p. 11).
A sociedade, produto das relaes capitalistas, agrega
sua lgica perversa outros elementos com o objetivo de garan
tir a acumulao, como o racismo, que aprofunda as formas
de explorao e expropriao da classe trabalhadora. Devido
especificidade da formao da Amrica Latina, o componen
te racial deve ser inserido na anlise desta sociedade, como
afirmou Jos Carlos Maritegui (2008, p. 57): O conceito de
raas inferiores serviu ao Ocidente branco para sua obra de
expanso e conquista.
O racismo como fenmeno histrico que busca hierarqui
zar os grupos humanos, colocando, por exemplo, os brancos
em primeiro lugar, os negros em ltimo e os amarelos no
meio, pode ser compreendido na perspectiva do fascismo
social e como aprofundamento da luta de classes. Por esta
hierarquizao, o negro seria preguioso, indolente, capri
choso, sensual, incapaz de raciocinar. Por isso colocado
prximo do reino animal (BOBBIO, 2010, p. 1.060). Desse
modo, uma forma brutal e perversa de excluso e impossi
bilidade de firmar um contrato social baseado na igualdade
entre todos os seres humanos.
Este fascismo social se expressa nas relaes sociais,
tendo o racismo, em todas as suas formas, como uma de
suas expresses, deste modo o racismo, a xenofobia e a dis
criminao racial esto presentes no tecido social deixando
marcas indelveis na sociedade brasileira (MUNANGA, 1996,
p. 11). Partindo das consideraes de Boaventura (2009) a
forma de enfrentamento expanso do fascismo social seria
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a construo de um novo padro de relaes sociais funda
mentado no reconhecimento das diferenas e no surgimento
de uma globalizao contra-hegemmica capaz de apontar
para uma nova gerao de direitos humanos.
Em consonncia com essas observaes, surge Milton
Santos (2009, p. 21), reconhecendo uma terceira forma de
globalizao como possibilidade de produo de um novo dis
curso, de uma nova metanarrativa, um novo grande relato.
Para ele, isto possvel por ser a primeira vez que a humani
dade possui condies concretas de constatar a existncia de
uma universalidade emprica, ou seja, no abstrata, mas que
surge da experincia ordinria de cada pessoa, uma possibili
dade, portanto, de se escrever uma nova histria e ver surgir
um novo perodo, um verdadeiro perodo popular da histria.
A partir das lutas promovidas pelos movimentos sociais,
existe a possibilidade de se configurar uma nova paisagem
social, tendo como o centro a valorizao da vida, como ob
servou Milton Santos (2009, p. 148), em que:
... o interesse social suplantaria a atual precedncia do in
teresse econmico e tanto levaria a uma nova agenda de in
vestimentos como uma nova hierarquia nos gastos pblicos,
empresariais e privados. Tal esquema conduziria paralelamen
te, ao estabelecimento de novas relaes internacionais. Num
mundo em que fosse abolida a regra da competitividade como
padro essencial de relacionamento, a vontade de ser potncia
no seria mais o norte para o comportamento dos estados, e a
ideia de mercado interno ser uma preocupao central.

inegvel que h um potencial emancipatrio nos mo

vimentos sociais contemporneos, que se intensifica pela
necessidade de transformar estratgias de sobrevivncia em
fontes de inovao, de criatividade, de transgresso e de sub
verso (SANTOS, 2009, p. 194). Esses movimentos surgem
como verdadeira reinveno da democracia, como reverbera
es radicais do capitalismo financeiro senil (ALVES, 2012,
p. 34), dos quais se pode destacar, por exemplo, a Marcha de
Zumbi realizada em Braslia em 1995 e o movimento Occupy
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Wall Street nos Estados Unidos, em 2011, ambos insistindo na
ideia da humanidade acima dos interesses do mercado finan
ceiro, isto , do mercado subordinado aos direitos humanos.
Na observao de Maria da Glria Gohn (2004, p. 1315), os movimentos sociais so vistos como aes coletivas
de carter sociopoltico e cultural que programam formas
alternativas de organizao popular, representando foras
sociais organizadas que criam cotidianamente solues
criativas frente s adversidades impostas pela globalizao
neoliberal. Essas solues incluem as inmeras formas de
resistncia contra a degradao ambiental, agravamento da
pobreza, enfim, as mltiplas formas de violaes dos direitos
humanos em nome da acumulao capitalista.
A partir dos anos 1990, o que se observou foi o surgi
mento de novos protagonistas nas lutas sociais e a dimi
nuio da fora do proletariado tradicional e dos movimentos
sociais encabeados por eles. Os sindicatos e partidos polti
cos perderam sensivelmente suas foras de organizao social,
deixando para estes novos movimentos sociais um enorme
desafio. Ao analisar o papel dos novos movimentos sociais
(NMSs), Boaventura (2006, p. 261) afirma que a emancipa
o por que lutam no poltica, mas antes pessoal social
e cultural. Essas lutas esto pautadas por formas organi
zativas (democracia participativa) e os protagonistas dessas
lutas no so as classes sociais no sentido marshalliano3 de
Viso Marshalliana de cidadania: Uma das principais referncias tericas
sobre o tema se encontra em um ensaio de 1949 de T. H. Marshall: Ci
dadania, classe social e status, onde a cidadania compreendida como
evoluo dos direitos civis, polticos e sociais. Marshall ir propor uma
classificao do modo como a cidadania se concretizou historicamente,
com a participao dos indivduos na comunidade poltica, em trs nveis
de direitos, correspondendo s fases do capitalismo:
a. Direitos civis (mercantilismo Sc. XVIII): que so aqueles que se
realizam com a liberdade individual, (o direito de locomoo, de pensar,
de propriedade, de justia);
b. Direitos polticos (liberalismo Sc. XIX): que garantem ao cidado o
direito participao na atividade poltica (votar e ser votado);

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cidadania-classe social, mas os grupos sociais com contornos
mais ou menos definidos em vista de interesses coletivos por
vezes muito localizados, mas potencialmente universalizveis.
Esses novos atores sociais, por sua vez, se encontram
fora do sistema de produo capitalista, e por isso mesmo
tm buscado formas alternativas de lutas sociais como: o fe
chamento de ruas (piqueteiros na Argentina), as mobilizaes
contra barragens do Movimento dos Atingidos por Barragens
(MAB), as ocupaes de terras e a eliminao de lavouras de
plantas transgnicas que causam danos sade e agricul
tura (MST no Brasil), as marchas como a de Zumbi (Braslia
em 1995), o movimento global dos ocupas (2011), como
forma de expor suas demandas. O que se observa ainda que
esses novos movimentos insistem em fazer suas lutas em
outros moldes, diferentes do proletariado tradicional, de modo
criativo, transgressor e subversivo, criticando a concentrao
de riqueza eles afirmam representar os 99%, contra o 1% que
acumula a riqueza que deveria ser compartilhada com todos.
Sobre esses novos movimentos sociais, Giovanni Alves
(2012, p. 32-33) salienta que:
(...) so movimentos sociais pacficos que recusam a adoo de
tticas violentas e ilegais, evitando, deste modo, a criminaliza
o. Os manifestantes tm profunda conscincia moral e senso
de justia social, o que explica o uso do termo indignados
(a crtica do capitalismo hoje implica no plano da conscincia
contingente, um vetor intelectual-moral radical capaz de mo
bilizar o conjunto da multido de proletrios que se veem
ultrajados de sua condio humana).

So esses movimentos as verdadeiras invenes demo

crticas (MACHADO, 2005), ou seja, formas de organizao,
c. Direitos sociais (fase monopolista Sc. XX): garantia mnima de
bem-estar e vida (alimento, habitao e sade). A concepo mais atual
de cidadania tem se alicerado justamente sobre estes direitos, que so
administrados pelos que detm o capital, mantendo a classe trabalhadora
como receptora alienada destes direitos ento administrados pelo Estado
(COVRE, 1995, p. 14).
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de luta e resistncia globalizao hegemnica, um novo
paradigma emergente. Decorre da criatividade desses novos
movimentos a globalizao contra-hegemnica, que abre
espaos para a participao democrtica e a construo de
alternativas que tornem possvel novas formas de incluso
social, e deste modo o questionamento das formas de fascismo
social (SANTOS, 2010, p. 196).
Neste contexto, a reflexo-ao sobre educao em direi
tos humanos (EDH) torna-se um elemento fundamental e ar
ticulador no processo de formao da pessoa e de uma socie
dade que resiste a essa lgica excludente e violenta imposta
pelo capitalismo global e seus agentes, que se encontram nos
espaos tanto privado como pblico. A educao em direitos
humanos aponta para a pluralidade das lutas antirracistas,
feministas por trabalho e renda e a necessidade de se buscar
alternativas globais para problemas locais, ela contribui para
romper o vu que oculta a realidade das relaes de classe
que impedem a realizao de uma sociedade justa.
A educao em direitos humanos deve ser entendida como
um processo interdisciplinar (formal e no formal) que promove
uma internalizao cada vez mais forte dos direitos humanos
e da dignidade humana, tanto por parte de cada cidado e
cidad, como no imaginrio coletivo (CANDAU, 2009).
Dessa forma, a educao em direitos humanos funda
menta-se numa anlise contextual, histrica, e, em uma
prxis transformadora, pois os direitos no existem no abs
trato, mas somente onde pessoas exigem, ou possa supor-se
que elas esto conscientes de sua falta (HOBSBAWM, 2008,
p. 418). Nesta perspectiva dialgica e libertadora, pressupe
-se a existncia de inmeras temticas que perpassam a
educao em direitos humanos, como gnero, raa/etnia,
trabalho, meio ambiente, minorias sociais, etc., que so
prprias da discusso.
Deve-se levar em considerao que a educao em di
reitos humanos possui um forte carter preventivo, que se
expressa em trs dimenses fundamentais, a primeira a
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de ser uma educao para o nunca mais, isto , para que
prticas que violam os direitos humanos sejam explicitadas
e no se repitam e se perpetuem na sociedade, deste modo,
rompendo com a cultura do silncio e da impunidade que
esto fortemente enraizados na sociedade brasileira; a se
gunda a facilitao da compreenso e conscincia de que
todo indivduo um sujeito de direito Subjectum juris, e
que precisa exercer continuamente aes coletivas visando se
estabelecer como tal; e a terceira dimenso o empodera
mento (empowerment) deste sujeito (CANDAU, 2009, p. 71).
Em sntese, pode-se afirmar que a educao em direitos
humanos se fundamenta nestes trs elementos fundamentais:
(...) formar sujeitos de direito, favorecer processos de empoderamento e educar para o nunca mais, foram considerados
prioritrios na Amrica Latina, referncia e horizonte de sentido
para a educao em direitos humanos. (CANDAU, 2009, p. 71)
(grifos do autor).

A educao em direitos humanos, em seu processo sis

temtico e multidimensional, possui um carter dialgico,
compreendendo que esse dilogo tem um objetivo poltico de
transformao da realidade excludente e opressora. Neste
sentido, fundamenta-se ainda em uma pedagogia da prxis,
isto , em uma teoria de uma prtica pedaggica que procu
ra no esconder o conflito, a contradio, mas ao contrrio,
os afronta, desocultando-os (GADOTTI, 2010, p. 28). um
processo que desnaturaliza as relaes sociais baseadas na
explorao e na desigualdade entre as pessoas.
A educao em direitos humanos possui ainda como
objetivos a discusso de conhecimentos construdos pela
humanidade sobre os direitos humanos, a reafirmao de
valores e prticas que consolidem a cultura dos direitos e o
exerccio do respeito e tolerncia, bem como a promoo e
valorizao das diversidades (tnico-raciais, religiosa, cultural,
geracional, de gnero, de orientao sexual, dentre outras).
Ela no se limita a uma aprendizagem cognitiva, antes inclui
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o desenvolvimento social e emocional de todas as pessoas
envolvidas no processo de ensino e aprendizagem (BRASIL,
2009, p. 25).
Assim, a educao em direitos humanos pode ser com
preendida como uma ao pedaggica conscientizadora e
libertadora, voltada para o respeito e valorizao da diver
sidade, aos conceitos de sustentabilidade e de formao da
cidadania ativa. Compreende-se que este processo no se
limita ao espao escolar, muito embora seja nesse espao
que ocorre a sua sistematizao e codificao. Os movimentos
sociais com suas lutas devem tambm ser considerados como
agentes nesse processo de educao em direitos humanos
(BRASIL, 2009, p. 25).
A educao em direitos humanos ser um processo dis
cursivo de enfrentamento e resistncia ao biopoder,4 ou seja,
do poder que age sobre toda a sociedade, por exemplo, nas
polticas pblicas de educao ou no exerccio do controle
populacional por parte do Estado. Michel Foucault (2.010, p.
136) aponta para essa resistncia quando diz que:
(...) contra esse poder ainda novo no sculo XIX, as foras que
resistem se apoiaram exatamente naquilo que ele investe isto
, na vida e no homem enquanto ser vivo. Desde o sculo pas
sado, as grandes lutas que pem em questo o sistema geral
de poder j no se fazem em nome dos antigos direitos, ou em
funo do sonho milenar de um ciclo dos tempos e de uma
idade do ouro. J no se espera mais o imperador dos pobres,
O biopoder se mostra em sua dupla face: como poder sobre a vida (as pol
ticas da vida biolgica, entre elas as polticas da sexualidade) e como poder
sobre a morte (o racismo). Trata-se, definitivamente da estatizao da vida
biologicamente considerada, isto , do homem como ser vivente. A formao
do biopoder, segundo Foucault, poderia ser abordada a partir das teorias do
direito, da teoria da poltica (...) ou ao nvel dos mecanismos, das tcnicas
e das tecnologias do poder. Foucault se situa nesta ltima perspectiva.
[...]
O biopoder foi um elemento indispensvel para o desenvolvimento do
capitalismo. Serviu para assegurar a insero controlada dos corpos no
aparato produtivo e para ajustar os fenmenos da populao aos processos
econmicos (CASTRO, 2009, p. 57-58).

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nem o rei dos ltimos dias, nem mesmo o restabelecimento ape
nas das justias que se creem ancestrais; o que reivindicado
e serve de objetivo a vida, entendida como as necessidades
fundamentais a essncia concreta do homem, a realizao das
suas virtualidades, a plenitude do possvel. Pouco importa que
se trate ou no de utopia; temos a um processo bem real de
luta; a vida como objeto poltico foi de algum modo tomada ao
p da letra e voltada contra o sistema que tentava control-la.

A luta em defesa dos direitos humanos se faz na Hist

ria, por isso exige articulao para a sua defesa, promoo e
monitoramento o que se dar tambm por meio da educao
em direitos humanos em todos os seus espaos possveis
(formal e no formal). A educao em direitos humanos ser
o meio pelo qual o indivduo, sujeito de direito, empoderado
e consciente de seus direitos, ir se apropriar do discurso
dominante sobre os direitos humanos a fim de acion-lo a
seu favor e contra as prticas totalitrias da biopoltica con
tempornea (BOTH, 2009, p. 154).
Desse modo, o que se observa na sociedade contempo
rnea que os novos movimentos sociais se apropriaram do
discurso sobre os direitos humanos, criando uma nova agenda
para a sociedade, que inclui suas demandas e necessidades.
O discurso que nasceu para legitimar e naturalizar a biopo
ltica passou a ser utilizado para desnaturaliz-la e lhe tirar
as mscaras, mostrando a voracidade do sistema.
Apontamentos acerca da Declarao Universal
dos Direitos Humanos e seus desdobramentos
para a educao
A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH
1948) um documento de extrema importncia, e fruto de
uma difcil construo, que no terminou. Nasceu da consta
tao de que a humanidade possui uma enorme capacidade
de autodestruio, o que foi observado ao final da Segunda
Guerra Mundial (1939-45). No seu prembulo, o texto lembra
-se da capacidade humana em produzir atos brbaros que
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EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS E OS DESAFIOS IMPOSTOS PELA...

ultrajam a conscincia de toda a humanidade. Foi por conta
desses atos que a mesma humanidade se voltar para a de
fesa dos direitos humanos, ainda que no exista um funda
mento absoluto para eles (BOBBIO, 2004).
Como observa Norberto Bobbio (2004), a DUDH muito
mais do que uma recomendao, tambm a busca por um
princpio tico, um programa de ao conjunta para toda a
humanidade. Uma prova histrica do consenso mundial sobre
um sistema de valores. por isso que quando olhamos para
a DUDH temos o sentimento que h muitos direitos deixados
de fora, mas preciso tambm compreender que os que esto
presentes ainda no se efetivaram por completo em todas as
sociedades e a conquista destes no ocorreu sem um longo
processo de lutas.
Deste modo, pode-se afirmar que a DUDH parte de
um longo processo da humanidade na luta pelo alargamento
do direito e da justia, pela consolidao de novas geraes
de direitos em um processo dialtico, visto que a Histria
ocorre com saltos e retrocessos, avanos e recuos, em uma
verdadeira luta de classes. Neste processo, ocorrem as per
das ou as conquistas para os 99% da populao mundial, e
a efetivao ou no dos direitos humanos. Essa realizao
somente vir com a paz perptua, com a garantia de plena
cidadania para todas as pessoas. Assim:
A Declarao Universal contm em germe a sntese de um mo
vimento dialtico, que comea pela universalidade abstrata dos
direitos naturais, transfigura-se na particularidade concreta
dos direitos positivos, e termina na universalidade no mais
abstrata, mas tambm ela concreta, dos direitos positivos e
universais (BOBBIO, 2004, p. 30).

A busca pelo reconhecimento, proteo e monitoramento

dos direitos humanos sero sempre aes de primeira ordem
para a humanidade, visto que a ausncia desses direitos
impossibilita a realizao de uma sociedade justa, igual e
fraterna. Neste sentido, a educao em direitos humanos
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cumpre o seu papel dialgico de promoo e reflexo sobre
as relaes sociais, favorecendo o processo de formao da
pessoa e o surgimento da conscincia crtica, tornando o
mundo um espao habitvel (ethos).
importante destacar que a Declarao Universal dos
Direitos Humanos representa um instrumento da conscincia
histrica da humanidade, que se expande, por exemplo, a
cada novo instrumento complementar internacional. uma
sntese do passado e uma inspirao para o futuro: mas suas
tbuas no foram gravadas de uma vez para sempre (BOB
BIO, 2004, p. 33). Essas tbuas seguem sendo escritas pela
ao dos movimentos sociais que apontam as contradies do
sistema e as mltiplas formas de violaes produzidas por ele.
Ser neste contexto que a Educao em Direitos Humanos
ir desempenhar seu papel, como uma educao que:
(...) parte de trs pontos essenciais: primeiro, uma educao
de natureza permanente, continuada e global. Segundo, uma
educao necessariamente voltada para a mudana, e terceiro,
uma inculcao de valores (grifos do autor) para atingir coraes
e mentes e no apenas instruo, meramente transmissora de
conhecimentos. Acrescente-se, ainda, e no menos importante,
que ou esta educao compartilhada por aqueles que esto
envolvidos no processo educacional os educadores e os edu
candos ou ela no ser educao e muito menos educao
em direitos humanos. Tais pontos so premissas: a educao
continuada, a educao para a mudana e a educao com
preensiva, no sentido de ser compartilhada e de atingir tanto
a razo quanto a emoo (BENEVIDES,5, 2000).

O carter interdisciplinar e transversal que a Educao

em Direitos Humanos promove tende a uma compreenso plu
ral e se destaca pelo seu carter de permanente construo
social. Ao enfatizar uma educao em direitos humanos,
o que se prope a construo para alm de um contedo
formal, mas de um conhecimento a partir do dilogo com os
5

Texto disponvel em: http://www.hottopos.com/convenit6/victoria.

htm#_ftn1

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EDUCAO EM DIREITOS HUMANOS E OS DESAFIOS IMPOSTOS PELA...

movimentos sociais engajados nos processos de transforma
es sociais. Compreende-se que todos os intervenientes no
processo podem contribuir de modo significativo no processo,
resgatando sua vivncia quotidiana e problematizando-a (RI
FIOTIS e RODRIGUES, 2008, p. 8-10 e FREIRE, 1987, p. 70).
guisa de concluso
Em uma sociedade em que impera a lgica da acumu
lao, a globalizao perversa com sua fora destrutiva,
preciso criar os inimigos, o eixo do mal, com o objetivo de
legitimar ou minimizar a violncia de suas aes de explora
o e justificar a violao dos direitos humanos, afinal nesta
ideologia os inimigos no so humanos. Mantida a sociedade
neste ambiente maniquesta (bem e mal), o que se observa
o avano das formas de degradao dos seres humanos.
O filsofo Slavoj Zizek (2011, p. 30), afirma que O
inimigo algum cuja histria no ouvimos. Ao ignorar a
histria e os motivos do outro, a humanidade cria intolern
cia e estabelece os processos de demonizao do diferente,
abrindo caminhos para toda sorte de violaes dos direitos
humanos. O lugar da Educao em Direitos Humanos jus
tamente o de ouvir e contar as histrias, de dar a conhecer
todas as histrias e memrias em especial daqueles chamados
de inimigos.
Como declarou Nelson Mandela, ningum nasce odian
do, o dio aprendido, estimulado, incitado. Se for assim,
pode-se ensinar a compreenso, a tolerncia e a solidarieda
de, ou seja, as pessoas podem ser ensinadas a amar. Esta
a sntese da Educao em Direitos Humanos, que vem de
ouvir e ver o outro.
A Educao em Direitos Humanos um processo dia
lgico e problematizador, que se esfora em desmistificar as
estruturas comprometidas com a opresso do ser humano,
por assim dizer um constante ato de desvelamento da re
alidade, que possibilita a insero do sujeito na realidade
antes encoberta e invertida (FREIRE, 1987, p. 70-72). Esse
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processo tem por objetivo contribuir para que a humanidade
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