El Imperio: 31 a.C.

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a) El Principado 31 a.C.- siglo III. Advenimiento de Octavio al gobierno.
Fundamentos legales y religiosos del poder de augusto. Organizacin del
estado. Revalorizacin de la tradicin y sociedad romanas. El nuevo culto
imperial. La organizacin del imperio y la nueva realidad social,
econmica y jurdica del siglo I. La plenitud del rgimen durante el
gobierno de los Antoninos.(Siglo II) Evolucin y transformacin del
imperio hasta el siglo III.
Los Origenes del Regimen Imperial.
Hay varias causas para el origen del principado, pero la principal se reduce a la
conquista. Llega un momento en que ante un mundo conquistado debe
escoger entre sus instituciones tradicionales (incompatibles por cierto con el
gran imperio) y el gobierno de una sola persona.
El establecimiento de un nuevo tipo de gobierno en Roma siempre se dio mas
por el desarrollo de los hechos que por una idea. Cesar es quien interpreto que
Roma deba avanzar hacia un gobierno monrquico para el de tipo helenstico.
En este sentido los romanos siempre haban tenido en alta estima al poder
ejecutivo encarnado en la realeza y el consulado, pero limitndolo con las
instituciones y con las caractersticas de magistraturas (anualidad,
colegialidad).
Disolucion rgimen de la ciudad: comienza en el siglo III con la expansin
territorial y culmina con el establecimiento del imperio y presenta dos rasgos:
1. Decadencia de las instituciones tradicionales
2. Mayor poder del ejercito
Por otro lado ya se haban establecido los precedentes del gobierno de uno
solo: Pompeyo (capaz que ah se puede explicar un poquito) con un gobierno
personal dotado por los rganos tradicionales de la constitucin romana, Cesar
que abogaba por una monarquia de tipo helenstica y Sila que haba
demostrado la importancia del ejercito en la consecusion del poder. El fin de la
poder personal de Cesar haba sido proseguido por una reaccin oligrquica, lo
q mostraba lo endeble del tomar el poder sin realizar transacciones entre
distintos ordenes.
Dentro de una constitucin romana conservadora era necesario hacer una
transaccin entre la necesidad y la posibilidad, en el caso entre las
necesidades de la poltica exterior y el respeto de las instituciones tradicionales
para realizar un cambio de constitucin duradero. El poder personal seria el
fundamento, el principado seria la ficcin, bajo la fachada del principado.
Octavio se daba plena cuenta de que la monarquia militar, que basa su poder
en el ejercito, era lo que se necesitaba para Roma pero salvando las
apariencias.
Dos fases

Periodo de formacin: 43-27

En este periodo se dedica a legalizar y fundamentar todos los ascensos
irregulares que se dieron a lo largo de su carrera poltica, desde la entrada en
una edad temprana al senado, el desempeo del consulado sin haber accedido
a otras magistraturas, etc. Eran irregulares en el sentido constitucional, pero
legales en el sentido de emanacin del pueblo, es decir poderes extraordinarios
pero siempre legales.
Periodo organico 27 a.C- 14 d.C
Hay dos tesis claras si observamos la teora para este periodo:
a) Renuncia de Octavio a todos los poderes anticonstitucionales otorgados
a el
b) Conservacion de los poderes tradicionales y constitucionales.
Acerca de esta teora debemos hacer ciertas observaciones para dilucidar
realmente los poderes de Octavio:
Octavio al igual que Cesar siempre reservo una importancia al uso de la fuerza
militar. Los acontecimientos del ao 32 a.C son muy importantes para explicar
la evolucin del poder. En este momento de disuelve el triunvirato (AntonioLepido-Octavio, tres jefes militares que se alian para alcanzar sus intereses
conjuntamente). Octavio queda de hecho como el nico jefe en Roma, pero
despojado de cualquier titulo y frente a este Antonio tenia el titulo de jefe
consorte mientras se asegurase el matrimonio con cleopatra. Ante esto a
Octavio le queda la fuerza militar: a reunin del senado lleva a su ejercito sin
presentarse, y pese a que no expulsaron a nadie, Antonio huye quedando
Octavio al frente del campo constitucional. GOLPE DE ESTADO ESTO.
Ahora faltaba ratificar este golpe: hizo que el senado, pueblo y provincias
occidentales le prestaran juramento especial q lo erigia jefe legal en occidente,
encontrando asi la ratificacin de su golpe de estado por la opinin publica.
Luego va por el consulado en 31 a.C. Esta funcin pese a que le aseguraba
muchas atribuciones no ocultaba que segua siendo un rgimen surgido de un
golpe de estado, es decir inconstitucional y que haba tenido ciertas
irregularidades en su camino.
A partir de ahora va a tratar de dejar atrs ese pasado revolucionario tratando
de volver a entrar en el marco de la constitucin. Quiere salir de la situacion
inconstitucional. La realeza no le importa, por lo que va a buscar la legalidad
en el consulado que era un cargo frenado por la anualidad y la colegialidad lo
cual le poda presentar problemas. Para hacer frente a estos problemas el
consulado es un consulado extendido en tiempo, espacio y en sus atribuciones.
En tiempo porque pese a la anualidad es reelegido por mera formalidad y por
ende concebido como permanente, en espacio porque si bien con las
reformas de sila el consulado se haba hecho solo un mando itlico ahora se
extiende el imperium y vuelve a adquirir su supremaca sobre los
proconsulados del resto del imperio. Por otro lado la colegialidad se soluciona

colocando el sus consules de paja mientras el aparece realmente como un

primer cnsul. Pero sigue siendo un factor molesto la anualidad y colegialidad
Respecto del senado: Se acerca y renuncia a los poderes que se la han
otorgado de consulado nico, generando que el senado se lo ofrezca
expresamente, aceptando este bajo dos condiciones:
1-limitacin en el espacio, se hara una divisin de provincias senatoriales y
otras imperiales.
2- Limitacion temporal de diez aos.
3- Senado le otorga el titulo de augusto.
La ultima vez que va a ejercer el cargo de cnsul(mando itlico desde sila) es
en el 23. A partir de esto ejerce el proconsulado que le otorga el control de
reorganizar todas las provincias romanas. Este proconsulado es otorgado por
el Senado y es la base del poder imperial.
A fines del 19 el senado le otorga la atribucin de establecer las leyes que
tenga a bien ilimitadamente, lo que le da la libertad para hacer lo que se le
cante. Ademas es elegido para el sumo pontificado.
DE ESTA FORMA AUGUSTO ADQUIERE TODOS SUS PODERES POR VIAS
CONSTITUCIONALES, LO CUAL NO IMPLICA QUE SEAN CONSTITUCIONALES SUS
PODERES, YA QUE SU DURACION Y COMPETENCIA NO LO SON, SINO QUE ESTAN
SIMPLEMENTE LEGALIZADOS. LA AUTORIDAD DEL PRINCIPE TIENE SU
FUNDAMENTO EN EL PUEBLO QUIEN A ABDICADO DE SU SOBERANIA PARA
CEDERSELA. PRINCEPS
IMPERIO Y GOB DEL MUNDO
Al caer la Republica Roma queda en un estado de anarqua en el que cobran
mucha importancia las facciones militares,que ya habnian conseguido poder
con la creciente expansin romana. El poder central que deba reorganizarse
luego de la cada del rgimen de la ciudad deba tener como objetivo el
gobierno del mundo, y los aspectos q caracterizaban al principado hacan esta
tarea mas difcil: haban ascendidao mediante la fuerza militar y adems su
rgimen se caracterizaba por la transaccin entre las viejas instituciones y el
nuevo rgimen en que en virtud de su proconsulado extendia su poder por todo
el imperio (militar civil y judicial)
La divisin del 27 se hace en provincias senatoriales (son las que ya estn
pacificadas y gobernadas por el senado ) y las provincias imperiales, en las que
hay tropas acuarteladas cuyo gobierno depende del emperador y solo de sus
legados. En el 23 al establecer el imperium proconsular extiende su poder a
todas las provincias.
Dos problemas de gobierno:
1. Politica: Es una monarquia que siempre conservara su poder en la fuerza
militar en ultima instancia. La accin del ejercito va a arrastrando a esta

monarquia cada vez mas a un rgimen militar. El peligro militar no se

puede suprimir de ninguna forma, lo mximo que se puede hacer es
atenuarlo mediante la fachada civil.
2. Administrativo: Los rganos anteriores de la ciudad no servan para la
administracin del imperio, se necesitaba hacer una centralizacin de la
administracin, pero haba un rgano del cual no se poda prescindir y
este era el senado contra quien sin embargo deban actuar.

Emperador: ttulos y honores

Princeps: Primero entre los ciudadanos, y en virtud de esta dignidad
tambin estaba sometido a la ley de los ciudadanos.
Imperator: Portador del imperium, suma del poder civil militar y judicial.
Caesar: Originalmente era un nombre de la gens Julia, una de las mas
importantes que se concebia como smbolo de poder.
Augusto: era una dignificacin de tipo religiosa. Le confiere al emperador un
carcter sagrado.
Tambien poda obtener ttulos: Poder tribunicio, sumo pontificado, y poda
ejercer cualquiera de las magistraturas tradicionales. Existencia de un culto
imperial.
Poderes del emperador:
El poder imperial estuvo dotado de ciertos poderes desde la poca de
Augusto:
Poder tribunicio: El poder tribunicio existe desde su creacin en la secesin
plebeya. Estos tribunos de la plebe tenan ciertas atribuciones como la
posibilidad de vetar una decisin en el senado frenando un proyecto de ley,
asi mismo presentar leyes en los comisios, convocar al senado y presidir
este y lso comicios cuando entra en las magistraturas publicas, era
sacrosanto. El prnceps conserva la mayora de estas atribuciones pero no
se contenta con esto sino que elimina las limitaciones de la republica a los
tribunos. El prnceps poda ejercer este poder sin limites espaciales ya que
lo ejerce en todo el imperio, es vitalicio y no esta somemtido a la
colegialidad, no debe consensuar con los otros tribunos.
Imperium: el imperium era el atributo principal de los consules y
procnsules, que correspondia a la suma del poder civil, militar y judicial
(juez supremo, mximo jefe militar y administracin civil del territorio). Se
le sumaba a este el titulo de imperator para resaltar ese carcter de jefe
militar de todo el imperio. Pero a diferencia de los magistrados y
promagistrados no estaba sometido a las misma limitaciones, ni de tiempo
ya que se prorrogaban constantemente ni de espacio, ya que ocupa todo el
imperio, si bien sus provincias eran las imperiales de hecho tenia poder

sobre las senatoriales. Puede ejercer su imperium en todo lugar de manera

idntica excepto en Italia y roma en la que la existencia del senado
implicaba tomar ciertas precauciones.
Sumo pontificado: Augusto en el ao 12 a.C. es sumo pontfice, es decir que
ahora tiene la direccin de la reliogion de roma, es su autoridad moral y
religiosa, designa los sacerdotes y flamines, elabora el calendario y se
encarga de las fiestas, etc. Con esto se concreta la unin del poder
temporal con el poder espiritual, ideal que retrotrae a la vieja realeza
etrusca.
En conclusin el emperador es el representante del pueblo romano que se
ha desprendido de sus derechos en favor del poder del prnceps, este
desprendimiento o transferencia no se daba al azar ni de manera tacita.Los
poderes eran concedidos al emperador a travs de actos constitucionales
precisos y de manera gradual en este momento. Con el tiempo y seguro
desde Vespaciano los poderes se otorgan todos juntos en un concepto
global de poder, crendose la ley de investidura. El otorgamiento de
poderes encuentra su culminacin en la sancin del pueblo mediante un
juramento.
Sucesion: Al ser una delegacin de poder del pueblo en favor del monarca
no se poda hablar de una enajenacin de derechos. Esto implicaba que el
emperador no poda heredar ese poder a su sucesor ya que el poder
provenia del pueblo. Esto no impidi que augusto elija a su sucesor
adoptando y asociando parcialmente a Tiberio al poder (Imperium
proconsular, poder tribunicio). Augusto muere en el 14 a.c. Tiberio
inmediatamente informa a los ejrcitos provinciales que va a ascender al
emperador y convoca al senado supuestamente para otra cosa. Ah se niega
a aceptar todos los poderes de investidura al mismo tiempo bajo las
suplicas del senado al igual que hizo augusto y termina siendo investido por
la completud del imperium.