ESTRATEGIAS ADECUADAS PARA INCREMENTAR

LA RECAUDACIN DEL IMPUESTO PREDIAL Y SUS

EFECTOS EN LA GESTIN DE LA GERENCIA DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA
MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PER 2015.

AUTOR: GUIZADO ALCARRAZ, Judith Libusse.

CORREO: judylibus@hotmail.com

RESUMEN
La presente tesis pertenece a la lnea de investigacin de Tributacin, de la Escuela
Profesional de Contabilidad de la Universidad Catlica los ngeles de Chimbote
(ULADECH - CTOLICA), las estrategias adecuadas para incrementar la
recaudacin del impuesto predial en la gestin de la gerencia de Administracin
Tributaria en las Municipalidades Distritales del Per 2015.
Esta investigacin es importante debido a que no existen investigaciones que hayan
realizado estudios rigurosos sobre planes estratgicos en la recaudacin del impuesto
predial.
La modalidad utilizada en la investigacin es la revisin bibliogrfica - documental,
mediante la recoleccin de informacin de fuentes como textos, revistas, tesis,
artculos periodsticos e informacin de internet. Dada la naturaleza de la
investigacin el anlisis de los resultados se hizo comparando las informaciones
recolectadas, la poblacin estuvo conformada por los contribuyentes del impuesto
predial que tributa en la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, a quienes se
aplic un cuestionario de 15 preguntas, aplicando la tcnica de la encuesta,
obtenindose los siguientes resultados: 67% de los encuestados respondieron que no
cuentan con una Planeacin Estratgica en el servicio de administracin tributaria y
el 25% de los encuestados respondieron que si; lo que indica claramente que la falta
de una Planeacin estratgica estn evidente para el desarrollo de la administracin
tributaria para la proyeccin en la recaudacin que se desea alcanzar no existe un
orden coherente con lo que emite catastro en el censo predial con lo que recauda en
el impuesto predial.
A travs de planes bien estructurados de acuerdo con la realidad que vive la
provincia, brindando un mejor servicio al contribuyente las estrategias se pueden
considerar la capacitacin del personal, entre otros; que sern utilizados en la
gestin de los gobiernos locales en beneficio de la poblacin.
Palabra clave: Recaudacin, evasin, tributacin, rgimen y obligacin tributaria.

ABSTRAC
This thesis belongs to the research of Taxation, the Professional School of
Accounting at the Catholic University Angels of Chimbote (ULADECH - Catolica),
appropriate to increase property tax collection management management income
strategies of the District Municipality of Peru 2015 period.
This research is important because there is no research that have conducted rigorous
studies on strategic plans in the collection of property tax.
The method used in research is the literature review - documentary, by collecting
information from sources such as texts, journals, theses, newspaper articles and
internet information. Given the nature of the investigation, the analysis of the results
was done by comparing the information collected, the population was made by
taxpayers of property tax that is taxed in the District Municipality of San Juan
Bautista, whom a questionnaire of 15 questions was applied, using the survey
technique, with the following results: 67% of respondents that do not have a
Strategic Planning in the service of tax administration and 25% of respondents said
yes; which clearly indicates that the lack of strategic planning are evident to the
development of tax administration for projection in the collection to be achieved
there is no coherent order with issuing land in farm census it collects in the property
tax.
Through well-structured plans according to the reality of the province, providing a
better service to taxpayers strategies can be considered personnel training, among
others; to be used in the management of local governments for the benefit of the
population.

Keyword: Collection, evasion, taxation, and tax liability regime.

I.

Introduccin

I. Introduccin
El tema de investigacin denominado Estrategias adecuadas para incrementar la
recaudacin del impuesto predial y sus efectos en la gestin de gerencia de
Administracin Tributaria en las Municipalidades Distritales del Per 2015, su
importancia radica porque que en los ltimos aos se ha incrementado la poblacin
y con ello los niveles de pobreza, deficiencia en la recaudacin en los niveles
educativos, grado de inseguridad y otros aspectos que son responsabilidad exclusiva
del gobierno municipal. Por lo anteriormente expresado, el enunciado del problema
de investigacin es el siguiente:
Implementar las estrategias adecuadas para incrementar la recaudacin del impuesto
predial en la gestin de la gerencia de rentas en las Municipalidades Distritales del
Per 2015.?
Para dar respuesta el problema, se ha planteado el siguiente objetivo general:
Demostrar que el desarrollo de la planeacin estratgica; en la recaudacin del
impuesto predial permite optimizar sus ingresos en el Servicio de Administracin
tributaria en las Municipalidades Distritales del Per 2015.
Para poder conseguir el objetivo general, nos hemos planteado los siguientes
objetivos especficos:

a. Demostrar las estrategias adecuadas para incrementar la recaudacin del impuesto

predial en las Municipalidades Distritales del Per 2015.
b. Identificar las causas de la menor recaudacin del impuesto predial en las
Municipalidades Distritales del Per 2015.
c. Identificar los efectos de la mayor recaudacin del impuesto predial en la gestin
de gerencia de rentas en las Municipalidades Distritales del Per 2015.
Siendo que estos sectores son de responsabilidad del gobierno municipal, los mismos
que son financiados en un mayor porcentaje con los ingresos provenientes de la
recaudacin de los tributos a cargo de la administracin tributaria, los mismos que no
han evolucionado en la medida de los problemas, porque los contribuyentes, por lo
general, son renuentes al cumplimiento de sus obligaciones tributarias, lo que
conlleva a permanecer morosos, y a la espera de la prescripcin de sus tributos. Por
consiguiente constituye un problema en los niveles de recaudacin de tributos que
servirn para financiar las actividades del gobierno municipal, y es ah donde la
administracin tributaria debe desarrollar estrategias para incrementar la recaudacin
tributaria que permite llevar a cabo las actividades que son responsabilidad del
gobierno municipal.
De este modo, la recaudacin tributaria constituye el ingreso que permite al
gobierno municipal atender sus obligaciones sociales, educativas, de seguridad y
otras. Cuando el ingreso captado no alcanza los montos fijados, afecta al presupuesto
destinado a la calidad de los servicios de salud, educacin, seguridad, vivienda,
administracin y programas sociales.
Las municipalidades en general, representan uno de los sectores de la administracin
pblica que han demorado en ponerse en acorde con la modernidad identificndose
an en la mayora de ellos la continuidad de prestacin de servicios ineficientes, su
resistencia para asimilar e implementar la planificacin estratgica como brjula de
su accionar y la calidad total en la prestacin de los servicios.
Los gobiernos locales peruanos presentan un desarrollo heterogneo donde se pueden
identificar gobiernos locales como modernos, medianos y atrasados y siendo uno de
los principales problemas que actualmente se presentan en la mayora de los
municipios es la correcta elaboracin de la declaracin jurada del impuesto al

patrimonio predial. El problema radica especficamente en que la elaboracin de

dichas declaraciones no son efectuadas por personas entendidas en asuntos de
edificacin construcciones entre otros.
En tal sentido, el problema de la presentacin de la declaracin, mal elaborada en la
mayora de los casos, implica una menor recaudacin de tributos por parte de los
municipios; es decir lo que concierne al mismo impuesto predial como a los de
arbitrios y licencia de funcionamiento de industrias y comercio, y de la aplicacin en
la valorizacin de los predios. Con el desarrollo de la planeacin estratgica se
permitira tener, en primer lugar un inventario de predios tanto rsticos como
urbanos ubicados en forma precisa. En segundo lugar, esos predios contaran con
todas las caractersticas determinadas en forma tcnica lo que permitir tambin
llevar un histrico de predios, es decir, la forma en que estos aumentan su valor por
efectos de remodelaciones o construcciones adicionales, permitiendo determinar el
valor adicional del predio y el correspondiente impuesto a pagar.
Indudablemente en este aspecto los recursos humanos a ser utilizados son de tipo de
ingeniera civil, de arquitectura entre otros. Ello porque las caractersticas de los
objetivos a ser analizados son predios o edificaciones. Sin embargo, el levantamiento
de informacin, aparte de satisfacer otras necesidades de la municipalidad, debe
servir como base para la determinacin del impuesto predial, principalmente. Es
necesario reconocer que en la actualidad, la mayora de municipalidades tienen un
deficiente sistema de administracin tributaria, debido principalmente a que nunca se
preocuparon en desarrollar o potenciar esta importante rea, a travs de la cual se
captan los recursos necesarios para que puedan cumplir con sus fines y objetivos en
favor de sus contribuyentes.
Ese descuido no ha permitido que se implementen sistemas tales como el de
fiscalizacin, recaudacin y control del cumplimiento de la deuda, con lo cual ha
empeorado la situacin financiera de los gobiernos locales al no poder contar con los
recursos por falta de pago de impuestos y tasas, por parte de los contribuyentes, los
mismos que en la mayora de los casos no recaen en la responsabilidad sino, por la
falta de control de la administracin tributaria. Asimismo, a ello se suma la falta de

infraestructura y de personal idneo para el desarrollo de las funciones propias de la

administracin tributaria.
La buena prestacin de los servicios municipales y la propia modernizacin de los
gobiernos locales est en relacin de los recursos con los que cuenta y a su vez en
funcin de la captacin de sus recursos, motivo por el cual el estudio del presente
proyecto de la tesis analizar una planeacin estratgica que aporte los mecanismos
de recaudacin en las Municipalidades Distritales del Per 2015y proponer su
modernizacin dentro de los lineamientos pertinentes para su desarrollo para el
tratamiento tributario, para una ptima gestin. Finalmente, la investigacin se
Justifica porque mejora el proceso de fiscalizacin y recaudacin del impuesto
predial en las Municipalidades Distritales del Per 2015y una adecuada utilizacin de
los Recursos que administra. As mismo, la investigacin tambin se justifica porque
servir a la gestin del Servicio de Administracin Tributaria en las Municipalidades
Distritales del Per 2015, como instrumento para una buena recaudacin y
fiscalizacin, con los resultados obtenidos de esta investigacin se dan alternativas
de mejora para corregir las deficiencias y errores en forma continua y oportuna. Los
resultados de la investigacin permitirn a los Funcionarios y Trabajadores del
Servicio en las Municipalidades Distritales del Per 2015, a la adecuada utilizacin
de los recursos que administra, cumplimiento de metas y objetivos.
Los resultados de la investigacin constituirn herramientas de consulta, apoyo,
alternativas de mejora y propuestas para llevar a la prctica y as enmendar errores
convenientes y oportunamente cambiando la actitud y hbitos de los Directivos y
trabajadores de la Administracin Tributaria y sirva como una herramienta para la
toma de decisiones adecuadas.
Es muy importante la investigacin porque no existen investigaciones que hayan
realizado estudios rigurosos sobre Planes estratgicos para la Recaudacin del
impuesto predial especficamente en la en las Municipalidades Distritales del Per
2015, por tanto se justifica la ejecucin del presente Proyecto de Investigacin.
Rosales, (2014) El impuesto predial y su incidencia en e l desarrollo econmico de
la municipalidad distrital de Tarica Huaraz, 2013 tesis para optar el ttulo
profesional de contador pblico, Facultad de ciencias contables, financieras y

administrativas, de la Universidad Catlica los ngeles de Chimbote, Huaraz Per.

En la presente investigacin de tesis se logr el siguiente objetivo: Determinar que el
impuesto predial incide en el desarrollo econmico de la Municipalidad Distrital de
Tarica Huaraz en el 2013. El tipo de investigacin fue cuantitativo de nivel
descriptivo, diseo descriptivo simple, no experimental, transversal, la poblacin
estuvo conformada por 82 directivos y trabajadores y la muestra por 30 directivos y
trabajadores, la tcnica utilizada fue la encuesta, el instrumento fue el cuestionario
estructurado, se realiz un plan de anlisis. Resultados: el 70% de la poblacin
conoce que el ltimo da hbil del mes de febrero es el tiempo lmite para la
declaracin del impuesto predial, el 73% de exonerados en el mbito de la
municipalidad son las comunidades campesinas y los Centros Educativos; las
polticas de desarrollo econmico local estn centrados en el 57% que debe ser una
accin para el desarrollo econmico de la municipalidad, complementado con el 54%
orientado a la gestin del empleo y las innovaciones para fortalecer las polticas de
desarrollo econmico. Conclusin: Se ha determinado que el impuesto predial incide
en el desarrollo econmico de la Municipalidad Distrital de Taric Huaraz en el
2013; de acuerdo a los resultados obtenidos en la presente investigacin y las
propuestas tericas de los investigadores, se puede verificar que existe una incidencia
directa entre el impuesto predial y el desarrollo econmico de la municipalidad
distrital de Taric Huaraz en el 2013.
El desarrollo econmico en los gobiernos locales es un problema generalizado a
nivel internacional, nacional y local, generado por el bajo nivel de recaudacin del
impuesto predial y su incidencia en el bajo desarrollo econmico de los
ayuntamientos, gobiernos locales determinados por la ley de Municipalidades N
27972. Esta problemtica se observa tambin en las municipalidades del Per en el
proceso de formalizacin durante la transaccin sobre un inmueble registrado, donde
los actores tienen que cumplir una serie de requisitos y el pago de tarifas por
servicios profesional y un conjunto de requisitos previos que cumplir antes de ser
inscrito el bien ante SUNARP; los cuales no cumplen con la simplificacin
administrativa. Luego viene el pago del impuesto predial, que se debe cumplir en el
plazo previsto por la municipalidad.

De acuerdo a las observaciones realizadas sobre desarrollo econmico promovido

por la Municipalidad distrital de Tarica, se puede verificar que el nivel de desarrollo
econmico es de medio a bajo nivel, debido a que la calidad de vida de los
pobladores no tiene un alto estatus generado por factores tales como la escases de
oferta laboral que debe promover la Municipalidad y otros agentes econmicos
asentados en el mbito de Tarica, poca promocin de programas y proyectos para
satisfacer las necesidades de la poblacin aunque existen sistemas de agua potable,
luz elctrica, servicios educativos y de salud; pero no cubren la totalidad de las
necesidades de la poblacin; por lo que muchos estudiantes emigran a la ciudad de
Huaraz. Cuenta con los servicios de transporte interurbano y la actividad principal de
la mayora de la poblacin es la agricultura y la crianza de animales mayores y
menores. Estas caractersticas se relacionan con la recaudacin del impuesto predial
que pagan los propietarios de predios urbanos y rurales, que en su magnitud no se
cumplen al 100% debido a que la Municipalidad ase poca promocin de la cultura
del pago de impuestos anuales; otro factor son las actitudes de no pago de los
usuarios y tambin la economa de crisis que experimenta la mayora de las familias
que les obstaculiza el pago del impuesto predial.
Bravo, (2014) Incidencia de la recaudacin del impuesto predial en el presupuesto
de la Municipalidad Distrital de Chiquin periodo 2012-2013. tesis para optar el
ttulo profesional de contador pblico, Facultad de ciencias contables, financieras y
administrativas, de la Universidad Catlica los ngeles de Chimbote, Huaraz Per.
La presente investigacin tuvo como objetivo general, determinar la incidencia de la
recaudacin del impuesto predial en el presupuesto de la municipalidad distrital de
Chiquin, 2012-2013. La investigacin fue cualitativadescriptiva.
No se tuvo en cuenta ninguna poblacin ni muestra por tratarse de un estudio de
caso; la tcnica para la recoleccin de datos fue la revisin bibliogrfica y
documental, cuyo instrumento fue el fichaje. Los principales resultados muestran que
la entidad objeto de estudio, recauda el impuesto predial de los propiedades urbanas
y rsticas que se encuentran registradas en el catastro, de conformidad con la ley de
Tributacin Municipal; sin embargo, quedan muchos predios que no estn
registrados, generndose un alto ndice de evasin tributaria.

El Presupuesto de la Municipalidad distrital de Chiquin cuenta con un presupuesto

anual que est conformado por las siguientes fuentes de financiamiento: Fondo de
Compensacin Municipal, Recursos Directamente Recaudados, Donaciones y
Transferencias, Canon y Otros Ingresos Municipales. Consecuentemente existe una
relacin directa entre la recaudacin del impuesto predial y el Presupuesto de la
entidad. En conclusin el impuesto predial es un tributo de periodicidad anual que
grava el valor de los predios urbanos y rsticos. El presupuesto de la municipalidad
es un plan integrador y coordinador expresado en trminos monetarios para lograr los
objetivos fijados; por tanto, la recaudacin del impuesto predial y el presupuesto se
relacionan directamente.
En el Per la recaudacin del impuesto predial equivale al 0.16% del PBI, y la misma
se encuentra estancada desde el ao 2001. Esta recaudacin, que es baja, se
concentra en pocas municipalidades. Las 10 municipalidades que ms recaudan
aportan el 39% de la recaudacin nacional del mencionado impuesto, en tanto que las
100 primeras aportan el 86%. En Amrica Latina la media es equivalente a algo ms
del doble de lo que se recauda en Per. Tomando en cuenta una muestra de 12 pases,
Per ocupa el penltimo lugar. La recaudacin del impuesto predial solo supera a la
de Repblica Dominicana. En el primer lugar del ranking se encuentra Colombia, en
donde la recaudacin del impuesto predial equivale al 0.69% del PBI, seguido de
Bolivia con 0.60% del PBI, luego Brasil y Argentina con 0.52% del PBI y 0.44% del
PBI, respectivamente.
Existen diversas razones para fortalecer la recaudacin del impuesto predial. (Salas,
2012) Las municipalidades provinciales y distritales son rganos de gobierno que
emanan de la voluntad popular, tienen personera jurdica de derecho pblico,
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
ejercen funciones y atribuciones que le seala la Constitucin y la Ley Orgnica de
Municipalidades. Una de las funciones principales de los Gobiernos Locales es la de
recaudacin, y esta funcin recae en la Gerencia de Rentas, que conjuntamente con
sus tres Sub Gerencias deben apoyarse en un sistema tributario eficiente y eficaz, que
permita la recaudacin, fiscalizacin y control de los impuestos y tributos, como
fuente generadora de recursos, en bsqueda del auto sostenimiento, brindndoles una
mayor autonoma, con el propsito de que pudieran tener la facultad de generar los

ingresos necesarios para costear los servicios y proyectos que beneficien a la

poblacin.

II.

Metodologa
2.1. Diseo de la investigacin

Teniendo en cuenta la complejidad para la recoleccin de datos de carcter

econmico y financiero en las entidades a encuestar, debido a que algunas entidades
guardan en absoluta reservar la informacin de sus actividades, el mtodo de
investigacin a aplicar es la revisin bibliogrfica y documental, se limitara a la
investigacin de datos de las fuentes de informacin originales sin entrar en detalles
de anlisis sobre todo de cantidades.
Arismendi, E. (2013). El diseo de investigacin se refiere a la estrategia que adopta
el investigador para responder al problema, dificultad o inconveniente planteado en
el estudio. Para fines didcticos se clasifican en diseo experimental, diseo no
experimental y diseo bibliogrfico. En el enfoque cuantitativo, el investigador
utiliza su o sus diseos para analizar la certeza de las hiptesis formuladas en un
contexto en particular o para aportar evidencia respecto de los lineamientos de la
investigacin (si es que no se tienen hiptesis).
Sugerimos a quien se inicia dentro de la investigacin comenzar con estudios que se
basen en un solo diseo y, posteriormente, desarrollar indagaciones que impliquen
ms de un diseo, si es que la situacin de investigacin as lo requiere. Utilizar ms
de un diseo eleva considerablemente los costos de la investigacin.
En la investigacin disponemos de distintas clases de diseos preconcebidos y
debemos elegir uno o varios entre las alternativas existentes, o desarrollar nuestra
propia estrategia. Si el diseo est concebido cuidadosamente, el producto final de un
estudio (sus resultados) tendr mayores posibilidades de xito para generar
conocimiento. Puesto que no es lo mismo seleccionar un tipo de diseo que otro:
Cada uno tiene sus caractersticas propias, como se ver ms adelante. La precisin,

amplitud y profundidad de la informacin obtenida vara en funcin del diseo

elegido.
3.2. Poblacin y muestra.
El concepto de poblacin en estadstica va ms all de lo que comnmente se conoce
como tal. Una poblacin se precisa como un conjunto finito o infinito de personas u
objetos que presentan caractersticas comunes.
El tamao que tiene una poblacin es un factor de suma importancia en el proceso de
investigacin estadstica y en nuestro caso social, y este tamao vienen dados por el
nmero de elementos que constituyen la poblacin, segn el nmero de elementos la
poblacin puede ser finita o infinita. Cuando el nmero de elementos que integra la
poblacin es muy grande, se puede considerar a esta como una poblacin infinita, por
ejemplo; el conjunto de todos los nmeros positivos. Una poblacin finita es aquella
que est formada por un limitado nmero de elementos, por ejemplo; el nmero de
habitantes de una comarca. Cuando la poblacin es muy grande, es obvio que la
observacin y/o medicin de todos los elementos se multiplica la complejidad, en
cuanto al trabajo, tiempo y costos necesarios para hacerlo.
Para solucionar este inconveniente se utiliza una muestra estadstica. La muestra es
una representacin significativa de las caractersticas de una poblacin, que bajo, la
asuncin de un error (generalmente no superior al 5%) estudiamos las caractersticas
de un conjunto poblacional mucho menor que la poblacin global.
Domnguez, J. (2015). En su libro de Manual de metodologa de la investigacin
cientfica Tercera Edicin Chimbote Per, define a la Poblacin y Muestra como
una forma concreta la procedencia de la informacin para el estudio de las variables
y su forma de obtencin, estableciendo el universo y la poblacin objetivo.
Asimismo, la muestra y el muestreo como forma de recoleccin de la informacin.
En caso de utilizar un cuestionario, se debe incluir la operacionalizacin de la
variable que por lo general se incluye en la lnea de investigacin, salvo que se opere
con un cuestionario validado.

Un instrumento necesario para determinar sobre qu o quines se recolectarn los

datos es la matriz de investigacin a fin de alinear los elementos clave del estudio.
Las respuestas a las preguntas Cmo se delimitan la poblacin? Cmo se
selecciona una muestra? Cmo se selecciona una muestra probabilstica? Cmo se
calcula el tamao de la muestra? Cmo se lleva a cabo el procedimiento de
seleccin de la muestra? Son habilidades que se desarrollan en los cursos de
estadstica. En general, la lnea de investigacin ofrece las orientaciones clave para el
tratamiento de la informacin numrica. En la presente investigacin se ha utilizado
la tcnica de la encuesta consistente en 10 preguntas aplicadas a una muestra de 40.

2 ()()
2 ( 1) + 2 ()()

Dnde:
N=

100 (tamao de la poblacin)

Z=

lmite de confianza 95%(z=1.96) valor de distribucin normal

p=

proporcin 0.5

q=

desviacin estndar 0.08

E=

error de estndar 0.05

Hallando n
=
= 38.30
= 40

(1.96)(1.96)(0.5)(0.08)100
(0.05)(0.05)(99) + (1.96)(1.96)(0.5)(0.08)

3.3. Definicin y operacionalizacin de variables

HIPOTESIS

Las

estrategias

VARIABLES

INDICADORES

adecuadas

incrementan la recaudacin INDEPENDIENTE

X1 = Impuesto

del impuesto predial y afecta

la gestin de la gerencia de

X= Impuesto Predial

administracin tributaria en
las

X2 = Predial

Municipalidades

Distritales del Per 2015

DEPENDIENTE

Y= Gestin Gerencial

RELACIONES

X,Y

Y1 = Gestin

Y2 = Gerencial

X1,Y1
X2, Y2

Variables
Impuesto Predial
Indicadores
X1. Impuesto
X2. Predial
Gestin Gerencial
Indicadores
Y1. Gestin
Y2. Gerencial

3.4. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Tcnicas
Dada las variables e indicadores de investigacin, para obtener todos los datos
necesarios para contrastarlas; se requerir aplicar o recurrir a las siguientes tcnicas:
a) Observacin.- Tcnica que usamos en todas las modalidades de investigacin:
directa, indirecta, de gabinete y de campo.
b) Encuesta Estructurada.- Mediante el uso de un cuestionario debidamente
estructurado de acuerdo a las variables e indicadores, aplicado a las autoridades,
funcionarios, servidores y ciudadana.
c) Anlisis Documental.- Esta tcnica consiste en recurrir a fuentes directas de datos
e informacin necesarios, de carcter oficial, elaborados por la entidad para
informes, memorias, registros contables, financieros y registros acadmicos y
otros.
Instrumentos
a) Gua de observacin, una vez obtenida toda informacin necesaria y relevante, se
elabor una tabla detallando todas las observaciones realizadas en las visitas
a) preliminares con el fin de obtener un panorama de la problemtica actual
existente.
b) Cuestionarios, se elabor una tabla de resumen de las preguntas elaboradas y al
final determin el nmero de personas que se inclinan para una determinada
respuesta, que al final fueron mostrados mediante cuadros estadsticos.
c) Ficha documental, a fin de obtener informacin para el marco histrico, terico y
conceptual de las variables de estudio
Luego de definir el diseo metodolgico del estudio y la operacionalizacion de las
variables, es necesario establecer el procedimiento para la recoleccin de datos. En
esta parte, el investigador tiene que sealar las tcnicas que utilizara para la

recoleccin de la informacin, que le servir como base para el anlisis y luego

contrastacin de la hiptesis
3.5. Plan de anlisis.
El anlisis se fundament principalmente en la recoleccin de datos a travs de la
encuesta y el cuestionario. De los resultados obtenidos se acudi al empleo de la
estadstica descriptiva para mostrar los datos por medio de tablas de frecuencias
relativas y de porcentajes. Segn lo demande la lnea de investigacin en el caso de
estudios cuantitativos, las fases de anlisis de la informacin que se utiliza para
construir el captulo de resultados sobre la base de procedimientos estadsticos
establecidos en la seccin anterior.
En esta seccin se selecciona el programa estadstico para utilizar, SPSS o
equivalentes, se establece la forma de organizacin de los datos de la variable a partir
de cuadros y grficos preestablecidos indicando las medidas descriptivas del caso.
El plan de anlisis es un aspecto muy importante pues lo que determinara si se da
respuesta a la hiptesis o a las preguntas de la investigacin. Significa exponer el
plan que se deber seguir para el tratamiento estadstico de los datos, en general
consiste en describir cmo ser tratada la informacin. Es importante destacar la
importancia de planificar antes de la recoleccin de datos, el tipo de anlisis que se
realizar, pues muchas veces este tiene implicaciones relevantes para el tipo de
informacin que debe obtenerse.
Por ejemplo, para probar una determinada hiptesis (a menor edad mayor
rendimiento) se necesita hacer una correlacin entre la edad del alumno y su
rendimiento acadmico, para esto necesario contar con la edad y el rendimiento de
cada individuo, pero al recolectar esta informacin estas variables fueron agrupadas
en clases. Existen dos enfoques para el anlisis de la informacin que son, el
cualitativo y el cuantitativo. El plan de tabulacin consiste en determinar que
resultados de las variables se presentarn y que relaciones entre las variables de
estudio necesitan ser analizadas, a fin de dar respuesta al problema y objetivos
planteados.

III.

Resultados.

3.1 Resultados
Se ha efectuado las encuestas y entrevistas a 60 contribuyentes comprendidas en la
presente investigacin, cuyos resultados se muestran a continuacin.

1.

Conoce usted el monto total recaudados anualmente del Impuesto Predial en

las Municipalidades Distritales del Per 2015?

Cuadro 1

ALTERNATIVA
Si
No
No sabe, no opina
TOTAL

SUJETOS PORCENTAJE
2
3.33%
50
83.33%
8
13.33%
60
100.00%

Grfico

1
CONOCE USTED EL MONTO TOTAL RECAUDADOS ANUALMENTE DEL
IMPUESTO PREDIAL EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PER 2015?

No sabe, no opina
13%

Si
3%

No
84%

Fuente: Entrevista de opinin

Elaboracin: Propia. Anexo 1
2. En su criterio Existe una Planeacin Estratgica en servicio de administracin
tributaria en las Municipalidades Distritales del Per 2015?

Cuadro 2

ALTERNATIVA
Si
No
No sabe, no opina
TOTAL

SUJETOS PORCENTAJE
15
25%
40
67%
5
8%
60
100.00%

Grfico 2
EN SU CRITERIO EXISTE UNA PLANEACIN ESTRATGICA EN EL SERVICIO DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL
PER 2015?
No sabe, no opina
8%
Si
25%

No
67%

Fuente: Entrevista de opinin

Elaboracin: Propia. Anexo 1
3. Usted cree que la Planeacin Estratgica ayuda a lograr una buena gestin en las
Municipalidades Distritales del Per 2015?

Cuadro 3

ALTERNATIVA
Si
No
No sabe, no opina
TOTAL

SUJETOS PORCENTAJE
54
90%
1
2%
5
8%
60
100.00%

Grfico 3
USTED CREE QUE LA PLANEACIN ESTRATGICA AYUDA A LOGRAR UNA
BUENA GESTIN EN LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES DEL PER 2015?

No
2%

No sabe, no opina
8%

Si
90%

Fuente: Entrevista de opinin

Elaboracin: Propia. Anexo 1

IV.

Discusin.
Presupuesto Participativo

En la presente propuesta de investigacin denominada la Estrategias adecuadas para

incrementar la recaudacin del impuesto predial y sus efectos en la gestin de
gerencia de administracin tributaria en las Municipalidades Distritales del Per
2015, se est buscando la manera de cmo reflejar una problemtica que viene
aconteciendo cotidianamente en el manejo de la recaudacin del impuesto predial
del estado quien a travs de la Direccin de Licencias de funcionamiento,
fiscalizacin tributaria y el rea de coactivo es la encargada de realizar la
ejecucin coactiva de embargos de las personas morosas, quienes vienen observando
si los establecimientos no cuentan con licencia de funcionamiento para que ejecute
con eficiencia, eficacia, transparencia y economa la gestin de los recursos pblicos,
y que por un sin fin de recaudar fondos del impuesto predial en un 100%, teniendo

en muchas ocasiones que ser revertidas a la meta propuesta por la falta de

estrategias para incrementar la recaudacin del impuesto predial.

Las metas a lograr, un nivel de recaudacin de hasta s/ 872,262.41, meta

establecida desde el 01 de enero al 31 de diciembre -2015, incremento de al
menos 19% de la recaudacin del impuesto predial , con respecto al monto
alcanzado en el ao 2014.
Asimismo con el informe N 013-2014 se comunic la programacin de meta
establecida desde el 01 de enero al 31 de diciembre-2015 incremento el 20%
de la recaudacin de arbitrios Municipales, con respecto al monto en el ao
2014 como mnimo, debe ser como se aprecia a continuacin.
Ampliar el universo de contribuyente
Disminuir los ndices de evasin tributaria y de morosidad
Sensibilizar y crear conciencia tributaria e incrementar la tendencia al
pago puntual de los contribuyentes
Actualizar las declaraciones juradas de autoevalu, respecto de sus
inmuebles no declarados (omisos) o registrados no acorde a la
realidad (subvaluadores).

V.

Conclusiones
1. El trabajo de campo ha permitido determinar que la Planificacin Estratgica
en el servicio de administracin tributaria en las Municipalidades Distritales
del Per 2015, es importante porque nos permite lograr objetivos y metas
trazadas, cumpliendo con las normas y reglamentos, tambin nos ayuda a
cautelar el buen beneficio de la recaudacin tributaria evitando su
malversacin y cumplir con el servicio a la comunidad en un eficiente gestin
aplicando las medidas correctivas pertinentes.
2. Asimismo la Planificacin Estratgica conduce a optimizar la recaudacin
del Impuesto Predial a travs de la contratacin de personal adecuado y
calificado en procesos de contratacin

transparente de la misma forma

capacitar al personal que ya labora en la administracin tributaria.

3. Consecuentemente, la Planificacin Estratgica

contribuye a lograr los

objetivos institucionales permitiendo el desarrollo adecuado de la gestin,

evitando omisiones y/o errores que desvan la eficiencia y la eficacia de los
resultados, con el fin de obtener una informacin adecuada oportuna sobre el
desarrollo y la organizacin de las actividades que realizan los gobiernos
locales.
4. De la evaluacin del trabajo de campo podemos determinar que los
procedimientos de la

Planificacin Estratgica

en la recaudacin del

Impuesto Predial nos permite detectar y corregir errores, induciendo al orden

y buen manejo de las operaciones, tambin garantiza la consecuencia de los
propsitos planeados, ayudando a la buena marcha de la Gerencia de Rentas,
adems nos permite conocer si se cumple con los objetivos trazados.

Referencias bibliogrficas
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