UNIVERSIDADE DE BRASLIA

Faculdade de Direito
Direito Internacional Privado

DIREITO DO COMRCIO INTERNACIONAL:

ASPECTOS E INSTITUTOS ESSENCIAIS

Fernanda Brando de Souza (12/0030403)

Paulo Henrique de Oliveira Soeiro (13/0060631)
Professora Inez Lopes

Braslia,
junho de 2016

SUMRIO

1.

INTRODUO................................................................................................... 3

2.

TEORIAS DO COMRCIO INTERNACIONAL......................................................3

3.

ASPECTOS GERAIS........................................................................................... 4

4.

FONTES DO COMRCIO INTERNACIONAL........................................................5

5.

A NOVA LEX MERCATORIA............................................................................... 6

6.

CRIAO E OBJETIVOS DO GATT.....................................................................7

7.

OMC E A REGULAMENTAO DO COMRCIO INTERNACIONAL.......................9

8.

CMARA DO COMRCIO INTERNACIONAL....................................................11

9.

CONCLUSO................................................................................................... 11

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..........................................................................13

1. INTRODUO
Os usos e costumes mercantis, antes divergentes entre si e especficos de cada
localidade, apresentaram radical modificao nas ltimas dcadas: num mundo de valores
globais, as sociedades, os Estados e os mercados se mostram integrados e interdependentes.
Surge da novo desafio: como harmonizar e unificar as legislaes e prticas nacionais, de
modo a adequ-las ao contexto internacional e garantir a segurana jurdica s partes,
independentemente de suas nacionalidades?
Nesse sentido, o Direito do Comrcio Internacional, parte do Direito Econmico
Internacional, tem como objeto de estudo toda a atividade mercantil internacional, de carter
essencialmente privado. O estudo desse campo, relativamente recente como rea jurdica,
envolve a compreenso global do funcionamento dos mercados, bem como de seus
respectivos instrumentos de proteo. Dentre os setores abarcados pelo Direito do Comrcio
Internacional, representados pelo Direito Comercial e o Direito Industrial, destacam-se: a
proteo dos direitos de propriedade intelectual, a regulao das empresas transnacionais e as
regras de contratao internacional especialmente os contratos de compra e venda
internacional. Nesse sentido, faremos breve explanao acerca dos aspectos fundamentais do
Direito Comercial Internacional, de seus institutos, fontes normativas e organismos que visam
regulao das relaes mercantis interestatais.
2. TEORIAS DO COMRCIO INTERNACIONAL
Atualmente, no se pode afirmar que existe uma nica teoria geral do comrcio
internacional. Desde a Primeira Revoluo Industrial, na Inglaterra, com o surgimento da
teoria clssica, busca-se compreender: o que gera o comrcio entre as naes? A partir desse
momento, diversos outros modelos e teorias surgiram para compreender as relaes mercantis
internacionais, cada um sob enfoques e contextos histricos especficos. Assim, as teorias do
comrcio internacional podem ser classificadas nos seguintes grupos: (i) Modelo Clssico; (ii)
Modelo Neoclssico; (iii) economia de escala, concorrncia imperfeita e novos modelos; (iv)
influncia da demanda; e (v) teoria do comrcio estratgico. As mais relevantes, as teorias
clssicas e neoclssicas, mudaram enormemente a nossa concepo acerca das vantagens e
dos ganhos possibilitados pelo Comrcio Internacional.
Adam Smith e David Ricardo foram os representantes das teorias clssicas e
defensores do livre-comrcio. Em contrapartida s ideias mercantilistas, descobriram que, na
verdade, o Comrcio Internacional poderia ser um jogo de soma positiva, em que

compradores e vendedores poderiam se beneficiar. Adam Smith utilizava o pressuposto das

vantagens absolutas e do valor-trabalho, de modo que cada pas pudesse produzir aquilo no
que era mais competitivo e, por meio do comrcio, conseguir o que no produzisse de forma
rentvel. David Ricardo, por sua vez, traz a ideia de vantagens comparativas: mesmo no
havendo vantagens aparentes na troca entre dois pases, estes podem comercializar e sarem
ganhando, caso cada um se especialize no produto em que mais competitivo.
A teoria neoclssica do Comrcio Internacional, tambm conhecida como Teoria
da Dotao Relativa dos Fatores, defendida pelos economistas Hecksher-Ohlin-Samuelson,
procura explicar porque h diferenas de eficincia em diversos setores entre os pases. Esta
teoria no somente advoga a favor da existncia de mais comrcio internacional, como
tambm procura a causa que coloca um pas a usar mais ou menos um fator de produo. Por
meio dessa anlise, um pas teria vantagem comparativa no produto que utilizasse seu fator de
produo mais abundante, seja ele trabalho, capital, tecnologia, entre outros.
Embora as teorias debatidas apresentem suas peculiaridades, o ponto de
convergncia entre elas seja, talvez, a importncia do Comrcio Internacional para o
crescimento da lucratividade das relaes comerciais internacionais, de modo a contribuir
decisivamente para as economias das naes. Trata-se, sem dvidas, de proposies que
refletem o atual nvel de globalizao e trocas mercantis entre pases pertencentes ordem
comercial internacional.
3. ASPECTOS GERAIS
Em razo do seu carter amplo e universal, com capacidade de atingir um
nmero ilimitado de pessoas, organizaes e Estados ao redor do globo, o Direito do
Comrcio Internacional apresenta como caracterstica primordial a pluralidade de atores. A
ordem comercial internacional, nesse contexto, formada por pessoas jurdicas denominadas
empresas transnacionais, as empresas estatais de forte influncia dos governos e as sociedades
mercantis constitudas por tratados internacionais.
Quanto aos procedimentos de produo normativa, o Direito do Comrcio
Internacional fortemente influenciado por fontes internacionais, especialmente aquelas
formuladas pela Comisso das Naes Unidas para o Direito Comercial Internacional
(UNCITRAL) e pela Cmara de Comrcio Internacional de Paris. As regras internas, os usos
e prticas mercantis tambm so fontes do Direito do Comrcio Internacional, as quais so
frequentemente consolidadas em documentos internacionais, formando a Lex Mercatoria.

Como terceira caracterstica do Direito do Comrcio Internacional, podemos citar

as suas tcnicas de regulamentao. Estas objetivam, sobretudo, a unificao material da
regulamentao das transaes comerciais internacionais, superando a unificao das normas
de conflito. As normas materiais de determinado tratado, por exemplo, aplicam-se segundo os
critrios de aplicao nele estabelecidos. No entanto, como os esforos no sentido de
uniformidade ainda so modestos, no caso de lacunas, as solues de conflitos do Direito
Internacional Privado desempenham papel relevante.
A autorregulao do comrcio internacional, por fim, tem desenvolvido respostas
jurdicas concretas para as necessidades do mercado. Trata-se, justamente, da formulao de
normas margem do Estado que, de forma progressiva, tem assumido protagonismo nas
relaes comerciais: as instituies privadas de classificao de risco, por exemplo, atuam
margem do Estado e tm ganhado importncia a cada dia; os rgos independentes do setor
privado, como o International Accounting Standards Committee (IASC), tm criado normas
uniformes para empresas e governos; cada vez mais, a arbitragem comercial internacional
uma alternativa em relao aos tribunais estatais. A mundializao e a privatizao, contudo,
no geraram um sistema mundial completamente autorregulado, marginalizado dos Estados.
Vale lembrar que o equilbrio entre o Estado e o comrcio gera um mercado eficaz e
produtivo, capaz de evitar possveis crises financeiras internacionais.
4. FONTES DO COMRCIO INTERNACIONAL
As principais fontes do Direito do Comrcio Internacional so, reconhecidamente,
as Convenes Internacionais, como a Conveno de Viena sobre Compra e Venda
Internacional de mercadorias, de 1980, e a Conveno do BIRD para Soluo dos Litgios
Relativos a Investimentos entre Estados e Nacionais de outros Estados, de 1965.
O direito consuetudinrio, constitudo pelas prticas e usos comerciais de
determinados setores mercantis, tambm considerado importante fonte normativa. A prtica
reiterada e voluntria de usos comerciais pode ser, inclusive, incorporada, com a mesma
eficcia da normatividade formal, a ordenamentos prprios, criados por inmeras
organizaes representativas das comunidades comerciais que se dedicam a uniformizar os
procedimentos comerciais. o caso dos Incoterms, das Regras Uniformes sobre Garantias
Contratuais e dos Crditos Documentrios.
Ademais, os contratos-tipo, ou standards, so considerados regulamentaes ou
frmulas de contratos, padronizadas com inmeros pontos em comum, somente se
diferenciando nas particularidades de cada ramo de comrcio. Normalmente so elaborados

por organizaes ou associaes internacionais que buscam uniformizar a prtica comercial. A

London Corn Trade Association, por exemplo, j forneceu cerca de 60 contratos-tipo somente
para o comrcio de trigo.
As fontes nacionais ou de direito interno, como atos unilaterais dos Estados que
afetam o comrcio internacional, tambm podem ser normas de Direito do Comrcio
Internacional. Como exemplos, podemos citar as regras que disciplinam os emprstimos
externos, como a Lei 4131/64; o Decreto 857/69, que no Brasil permite, em casos especiais, a
utilizao de moeda estrangeira; e a Lei 8987/95, que dispe sobre o Regime de Concesso e
Permisso de Prestao de Servios Pblicos.
Por fim, a jurisprudncia arbitral, principalmente aquela emanada de importantes
instituies de arbitragem internacional, como a Cmara de Comrcio Internacional de Paris,
pode ser enquadrada como fonte do Direito do Comrcio Internacional, a qual far parte da
Lex Mercatoria.
5. A NOVA LEX MERCATORIA
A lex mercatria poderia ser considerada como a prpria constituio, ou tentativa
de constituio, de um direito da comunidade dos comerciantes internacionais, formado por
usos e costumes internacionais, jurisprudncia arbitral e contratos tipos. Trata-se, portanto, de
um direito autnomo, independente das legislaes nacionais, nascido para uma comunidade
especfica, para um fim especfico. Berthold Goldman assim a define: um conjunto de
princpios gerais e regras costumeiras referidas espontaneamente ou criadas dentro da
estrutura do comrcio internacional, sem referncia a um sistema jurdico nacional em
particular.
Embora seja consensual, entre a comunidade jurdica, o carter de extrema
relevncia da Lex Mercatoria no contexto das prticas mercantilistas, ainda so controversas a
sua validade e legitimidade como direito autnomo. Seria ela uma lei supranacional? Seria
meramente uma prtica internacionalmente uniforme? H juristas, como Irineu Strenger, que
a defendem como uma ordem jurdica perfeita e acabada, posto que alcana seu objetivo final.
Por outro lado, deve-se refletir sobre at que ponto a comunidade de comerciantes
suficientemente coesa a ponto de proclamar um direito uno.
Hermes Marcelo Huck, nesse sentido, afirma:
um comrcio desvinculado das leis nacionais, antes de representar uma supresso de
fronteiras, significa um comrcio sem barreiras polticas. Os direitos nacionais

impem suas razes de ordem jurdica s relaes comerciais internacionais. Um

imenso mercado mundial, regulado apenas por regras autogeradas, certamente h de
ignorar qualquer razo que no seja de mercado. A adoo generalizada de uma lex
mercatoria, representar a consagrao absoluta da lei do mercado despida de
qualquer preocupao ou restrio de carter jurdico nacional, ou principalmente
poltico. (AMARAL, 2005).

Amaral, por fim, conclui em seu artigo:

Ningum duvida da importncia representada pelos usos e costumes para o comrcio
internacional. No podemos, todavia, consider-los integrantes de um novo direito
anacional por faltar-lhe legitimidade. Tanto que tais usos e costumes somente podem
existir se o Estado lhes reconhecer a validade. Do confronto entre normas
provenientes da lex mercatoria e o direito estatal, este sempre ir prevalecer. A lex
mercatoria no pode existir fora de um ordenamento jurdico que lhe sirva de
suporte. A arbitragem internacional, seu principal veculo de difuso, no pode estar
alheia ao sistema estatal, seja como estrutura organizada, seja como norma aplicvel.
(AMARAL, 2005).

6. CRIAO E OBJETIVOS DO GATT

Com o trmino da 2 Guerra Mundial, o mundo sofreu profundas transformaes
em suas estruturas sociais, polticas e econmicas. A Europa estava arrasada, o Japo
enfraquecido, e sistema colonial preponderante falido. Os Estados Unidos (EUA) se
fortaleceram no cenrio internacional, assumindo posio de hegemonia, que era ameaada
por um nico pais, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas (USSR).
A disputa pela influncia poltica na reconstruo da Europa do ps-guerra, e nas
novas naes recm independentes, acirrava a rivalidade entre os EUA e a USSR. O temor
pela ocorrncia de novas guerras demonstrou que a necessidade da criao mecanismo para
manuteno da paz e da segurana se faziam urgentes.
Substituindo a pouco eficiente Liga das Naes, e para o estabelecimento de uma
ordem poltico-econmica pelos pases dominantes no hemisfrio ocidentais, com vistas a
conter a expanso de regimes totalitaristas, a Organizao das Naes Unidas (ONU) foi
criada em 1945. Os pilares econmicos das economias ocidentais, o Fundo Monetrio
Internacional (FMI) e o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (Bird),
conhecido como Banco Mundial, foram idealizados pelo Acordo de Bretton-Woods, de 1944.

Alem do FMI e do Bird, a ento denominada Organizao Internacional do

Comrcio (OIC) formaria o trip do sistema econmico multilateral. Alm de estabelecer
disciplinas para o comrcio de bens, o projeto de criao da OIC continha normas sobre
emprego, prticas comerciais restritivas, investimentos estrangeiros e servios, e chegou a ser
estabelecida pela carta de Havana de 1947.
Contudo, o congresso dos EUA no ratificou a criao da OIC. Ento, 23 pases,
incluindo o Brasil, assinaram o General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), em
portugus o Acordo Geral Sobre Tarifas e Comrcio. Era um tratado inicialmente provisrio,
que estabelecia um conjunto de concesses e normas para a liberalizao do comrcio
internacional, em reao ao protecionismo e fragmentao do comrcio ocorrido entre a 1 e
2 guerras mundias.
A institucionalizao do GATT como um foro de negociaes comerciais resultou
em uma primeira rodada de negociaes ainda em 1947, em Genebra, na Sua. Na ocasio, as
grandes potncias definiram as regras do comrcio internacional para produtos
manufaturados, e foi criada a clusula central do Acordo a chamada clusula de nao mais
favorecida, que determinava que qualquer concesso feita por uma nao a um parceiro
comercial deveria ser estendida a todos os pases signatrios do GATT, e impedia as
chamadas preferncias na abertura comercial.
Aps a 1 rodada de negociaes em Genebra, realizaram-se mais 7 rodadas de
negociaes tarifrias: Annecy, Frana (1949); Torkay, Reino Unido (1950-51); Genebra,
1956; Dillon, Genebra, (1960-62); Kennedy, Genebra (1964-67); Tquio, Japo, (197479), e, finalmente, a Rodada Uruguai (Punta del Este, 1986-93), que estabeleceu a criao da
Organizao Mundial do Comrcio.
Em 1986, no incio da Rodada Uruguai, o GATT reunia 76 membros. As
negociaes do GATT, a princpio envolvendo redues tarifrias, tornaram-se, com o passar
do tempo, tambm normativas, especialmente desde a Rodada de Tquio. No apenas novos
produtos foram sendo acrescentados pauta, mas centenas de acordos, regulamentaes e
mesmo distores de regras, que contriburam para transform-lo em um emaranhado confuso
de normas jurdicas.
A rodada Uruguai, que culminou com a constituio da OMC em 1995, quando j
contava com a participao de 123 pases. O principal objetivo era negociar reas comerciais
que no faziam parte do GATT, e a incluso de novos temas, como:

o aumento da importncia dos setores de servios, tecnologia, investimentos e

propriedade intelectual;

a forte tendncia constituio de blocos comerciais;

a preocupao crescente com a sanidade de alimentos e padres tcnicos de bens,

o que passou a demandar uma regulamentao prpria para cada um desses temas;
agricultura; pressionado pelos pases desenvolvidos, era considerada pelos pases
em desenvolvimento, como a ausncia de aderncia s regras j estabelecidas no

GATT;
a proliferao de barreiras no-tarifrias.
Devido aos temas possurem alto grau de complexidade, superando o carter

simplesmente jurdico do GATT, sua regulamentao precisava de ocorrer no mbito de uma

Organizao Internacional, prevista na Declarao de Marrakesh. Foi criada assim a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC), com sede em Genebra, que entrou em vigor em 1
de janeiro de 1995.

7. OMC E A REGULAMENTAO DO COMRCIO INTERNACIONAL

Atualmente, com 156 pases membro (incluindo a China, que entrou no grupo em
2001, e a Rssia, que aderiu em 2012), a OMC um organismo internacional com
personalidade jurdica, e vrias funes, incluindo papel em administrar e regular acordos
internacionais, em promover a ampliao de negociaes, fiscalizar e julgar denncias
referentes conduta dos pases no mbito comercial e promover aes de cooperao
mundial.
Mais ampla que o GATT, que pode ser descrito como um mero acordo para
reduo de tarifas para importao de mercadorias, a prpria estrutura da Organizao
concebe a incluso de outros temas, produtos ou normas de comrcio.
A OMC regida por cinco princpios que devem ser seguidos pelos seus
membros:
1. no discriminao: garante tratamento igual a todos os membros no que se refere
aos privilgios comerciais e aos produtos importados e nacionais, os quais no
podem ter privilgios em detrimento dos importados;
2. previsibilidade: das normas e do acesso aos mercados atravs da consolidao dos
compromissos tarifrios para bens e das listas de ofertas em servios;
3. concorrncia leal: visa coibir prticas desleais de comrcio (exemplo, dumping e
anti-dumping);
4. proibio de restries quantitativas: no so permitidas proibies e quotas,
apenas as quotas tarifrias, desde que previstas nas listas de compromissos dos
pases;
5. tratamento especial e diferenciado para pases em desenvolvimento

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A OMC enseja o acesso equitativo regulao do comrcio mundial pelos

diversos pases membros por meio de quatro mecanismos:
1. processo de adeso;
2. os princpios;
3. as rodadas de negociaes comerciais;
4. as solues de controvrsias.
Apesar de oferecer uma base institucional em alguns aspectos semelhantes ao FMI
e ao Banco Mundial para as negociaes em torno do comrcio internacional, a experincia
adquirida nas rodadas de negociao do GATT aperfeioaram seu processo decisrio.
Diferentemente do contrrio do FMI e do Bird, organizaes nas quais as decises
so baseadas no voto ponderado, na OMC, o sucesso das regras e regulaes dependem da
aceitao por todos os seus membros. As normas, precisam ento de consenso, e no podem
ser simplesmente impostas pelos pases mais fortes.
Importante destacar o Sistema de Soluo de Controvrsias da OMC, que so
mecanismos criados para aumentar a efetividade, previsibilidade e segurana nas negociaes
multilaterais do comrcio. Diferentemente do que operava no GATT, no qual os pases
desenvolvidos tinham o poder de veto sobre as disputas e reclamaes, o novo mecanismo
tenta estabelecer uma igualdade processual entre os membros, mesmo para aqueles pases
menos desenvolvidos. No caso do descumprimento das normas exaradas, pode ser institudo
um sistema de sanes comerciais e a retaliaes comerciais para os pases que inadimplentes.
Outro aspecto importante advm do mecanismo criado na OMC pelo qual de
quaisquer pases interessados podem se manifestar sobre as reclamaes levantadas por outros
pases, possibilitando um carona em discusses sobre seu interesse, e favorecendo uma
soluo consensual da qual todos sejam signatrios.
Tais arranjos contriburam para uma mudana do sistema de negociao do GATT,
no qual o poder de um estado era determinante para impor sua vontade, para um sistema
baseado em regras, melhorando relativamente a posio negocial dos pases menos
desenvolvidos.
8. CMARA DO COMRCIO INTERNACIONAL
A Cmara do Comrcio Internacional (ICC, do ingls), foi fundada em 1919, aps
a 1 Guerra Mundial. Consiste em uma organizao com comits em 94 pases, que promove e
assessora o comrcio internacional e globalizao.
Para o ICC, a economia global a fora para o crescimento econmico, a criao
de trabalhos e a prosperidade no ramo comercial de um mundo onde as economias so cada
vez mais entrelaadas, e as interdependncias entre os pases so cada vez maiores.

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A organizao baseada em Paris, e representa empresas nas Naes Unidas, na

OMC e no G20. Alm disso, atua para influenciar o desenvolvimento de polticas nacionais
sobre negcios internacionais, ativa na criao de regras globais e padres para transaes
do comrcio internacional.
Alm disso, o ICC estabeleceu a Corte Internacional de Arbitragem, que atua na
resoluo de disputas comerciais internacionais. Por meio da arbitragem internacional, as
empresas de diferentes pases ensejam garantir a neutralidade da deciso, uma vez que o
processo de arbitragem pode se dar em um terceiro pas, livre de qualquer parcialidade ou
preconceito, assim como de evitar a lentido dos procedimentos judiciais internos dos
Estados.
Assim como nas arbitragem nacionais, as partes tm ainda a oportunidade de
escolher os mtodos de deciso a serem utilizados e garantir a confidencialidade acerca dos
assuntos, fator especialmente relevante, no que diz respeito segredos comerciais e
industriais, que poderiam estar comprometidos em litgios levados ao sistema judicirio
tradicional.
9. CONCLUSO
O desenvolvimento das relaes internacionais comerciais vem se acentuando de
forma acelerada, principalmente a partir do perodo ps-guerra, na dcada de 1940. Ao
mesmo tempo que o comrcio internacional se torna um dos motores do crescimento
econmico e social, a histria tem mostrado que esse comrcio pode ser utilizado como
instrumento de dominao por parte de pases mais economicamente desenvolvidos.
O fracasso da criao da ento denominada Organizao Internacional do
Comrcio (OIC) resultou na ratificao do Acordo Geral Sobre Tarifas e Comrcio, o GATT,
um tratado que estabelecia um conjunto de concesses e normas para a liberalizao do
comrcio internacional. Contudo, apesar de as negociaes do GATT terem possibilitado um
incremento do comrcio mundial, as negociaes favoreciam os pases mais economicamente
desenvolvidos.
Aps 8 rodadas de negociao, foi criada a OMC, que configurou-se em um
avano institucional em relao ao GATT, com o objetivo declarado de fomentar o comrcio
internacional de forma mais equiparada entre os diversos pases, em diferentes estgios de
desenvolvimento, frente a um cenrio internacional marcado pela crescente complexificao.

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A grande diversidade de desenvolvimento e cultura entre os diversos pases

integrantes da OMC, aliada as crescentes complexidades e interdependncias de um mundo
cada vez mais globalizado, mas composto de estados soberanos, torna a integrao comercial
cada vez mais complexa, e cada vez mais necessria,

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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