DECRETO SUPREMO No.

011-2012-ED

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que establece los lineamientos enerales de la
educacin y del sistema educativo peruano, dispuso en su segunda disposicin final que el
Ministerio de Educacin la reglamente, por lo que se han expedido los Dcretos Supremos N 0132004-ED, Reglamento de Educacin Bsica Regular; 015-2004-ED, Reglamento de Educacin Bsica
Alternativa; 022-2004-ED, Reglamento de Educacin Tcnico Productiva; 002-2005-ED, Reglamento
de Educacin Bsica Especial; 009-2005-ED, Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, y
013-2005-ED, Reglamento de Educacin Comunitaria;
Que, el Tribunal Constitucional mediante sentencia del 14 de Abril de 2009 determina que, no
obstante haberse expedido los decretos supremos mencionados que reglamentan parcialmente la
Ley N 28044, Ley General de Educacin, sta debe contar con un reglamento integral;
Que en cumplimiento de lo ordenado por el Tribunal Constitucional, el Ministerio de
Educacin, mediante Resolucin Ministerial N 0263-2009-ED, conform la Comisin que elabor el
primer proyecto de Reglamento de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que ha sido objeto
de anlisis y reajuste por la comisin constituida por Resolucin Ministerial N 0482-2011-ED, y
posteriormente pre publicado mediante la Resolucin Ministerial N 043-2012-ED, a efecto de
recibir las sugerencias y alcances de entidades pblicas y privadas y de la ciudadana en general,
proceso que ha contribuido a mejorar su contenido, integrando y actualizando los reglamentos
expedidos anteriormente, en el marco de una educacin de calidad con equidad e nclusiva y una
gestin educativa descentralizada, que fortalece la autonoma de la Institucin;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, el cual forma parte
integrante del presente Decreto Supremo, que consta de 159 artculos y nueve Disposiciones
Complementarias y Finales.
Artculo 2.- De la publicacin
00E EO~
Dispngase la publicacin del Reglamento de la Ley General de Educacin en el
Portal
z
9 Institucional del Ministerio de Educacin (www.minedu.gob.pelnormatividadl), en la
misma fecha de publicacin del presente Decreto Supremo en l Diario Oficial El
Peruano.
o
`'y
Artculo 3.- Del Refrendo
~ ~ FASES OR~P~
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Educacin.
c

DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica.- Derguese los Decretos Supremos N 013-2004-ED, Reglamento de
Educacin Bsica Regular; 015-2004-ED, Reglamento de Educacin Bsica Alternativa;
022-2004-ED, Reglamento de Educacin Tcnico Productiva; 002-2005-ED,
Reglamento de Educacin Bsica Especial; 009-2005-ED, Reglamento de la Gestin
del Sistema Educativo; 013-2005-ED, Reglamento de Educacin Comunitaria, y dems
dispositivos que se opongan al presente Decreto Supremo.

seis das del mes de julio del

ao dos mil doce.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los

REGLAMENTO DE LA LEY N 28044 - LEY GENERAL DE EDUCACIN

TTULO 1
FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones, criterios, procesos y procedimientos
contenidos en la Ley N 28044, Ley General de Educacin, que establece los lineamientos
generales de !a educacin y del Sistema Educativo Peruano y regula las atribuciones y
obligaciones del Estado, as como los derechos y responsabilidades de las personas y la
sociedad en su funcin educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas bajo los
alcances de la Ley, dentro del territorio nacional, en los diferentes niveles de gobierno, por
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Para efectos d& presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a la "Ley", se
entender que se trata de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin.

Artculo 2.- La educacin como derecho

a educacin como derecho fundamental de la persona y la sociedad es garantizada por
c gel Estado, en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la Ley. Se viabiliza a travs
ucaci0n
~ de la formacin integral de calidad para todos y mediante la universalizacin y
obligatoriedad de la Educacin Bsica. La familia y la sociedad en su conjunto
participan i - 1 y contribuyen a su mejoramiento.
El derecho a la educacin est referido a la disponibilidad, al acceso a una educacin de
calidad, a la permanencia en el sistema educativo y alcanzar aprendizajes que le permitan
enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo a
lo largo de toda la vida. En correspondencia con estos derechos, el Estado tiene las
siguientes obligaciones: asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad. El
Ministerio de Educacin determina el conjunto de factores, procesos e insumos que
garantizan el derecho.

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El derecho a la disponibilidad, por el cual los estudiantes de todas las instituciones
educativas pblicas y privadas tienen derecho a contar con docentes calificados y
suficientes para atender las necesidades del servicio educativo, as como con
instituciones educativas dotadas de infraestructura adecuada y segura, mobiliario,
materia!es y recursos educativos, equipamiento con tecnologa-vigente y servicios
bsicos indispensables para el proceso de enseanza y aprendizaje y con los cargos y
las plazas de personal- docente necesario, para que los interesados puedan acceder
en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida:
Frente a este derecho est la obligacin del Estado de garantizar la asequibilidad, es
decir, una oferta suficiente de instituciones y programas educativos, pblicos y
privados, asequibles a todas las personas, para asegurar la universalizacin de la
educacin, lo que implica docentes calificados y locales escolares suficientes y
adecuados pedaggicamente con instalaciones sanitarias para ambos sexos, agua
potable, luz elctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materiales

educativos, bibliotecas, servicios de

comunicacin e informacin.
b) El derecho de acceso a una educacin
y a una educacin pblica gratuita.

informtica, equipos de tecnologa de la

de calidad, equitativa, pertinente e inclusiva,

La accesibilidad implica la inclusin en el sistema educativo de personas con

necesidades educativas especiales y de grupos sociales excluidos y vulnerables, sin
distincin de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin. Adems, la
institucin educativa asegura la permanencia en el servici educativo de las
adolescentes embarazadas o madres y los estudiantes con VIH y adopta medidas
que garanticen su inclusin sin discriminacin.
El derecho a la permanencia, por el cual los estudiantes deben contar con la
oportunidad y las facilidades para continuar en la institucin educativa, o reingresar a
ella, sin que sus condiciones personales, socioeconmicas o culturales sean un
obstculo o impedimento.
Complementario a este derecho de permanencia est la obligacin de adaptabilidad,
que compromete al Estado a ofertar una educacin que responda a las necesidades
de los estudiantes en contextos sociales y culturales diversos, a las demandas
locales y regionales y al desarrollo del pas, para lo cual deber promover la
diversificacin curricular, as como materiales y prcticas pedaggicas pertinentes.
Asimismo asegurar que el sistema educativo permita que las personas puedan
desarrollarse y aprender a lo largo de la vida.
El derecho a la educacin implica el respeto a los derechos fundamentales de la
persona en el sistema educativo.
Artculo 3.- Programas complementarios gratuitos
En las instituciones educativas pblicas de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria de
Educacin Bsica Regular, o su equivalente para nios y adolescentes de la
Educacin Bsica Alternativa y Educacin Bsica Especial, se brindan programas
complementarios de alimentacin y salud. Es responsabilidad de las instancias de
gestin educativa descentralizada realizar coordinaciones con los dems Ministerios e
5

instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter intersectorial, con
apoyo de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Los servicios complementarios son proporcionados por el Estado a los estudiantes de
las instituciones educativas o programas educativos pblicos, cuyos directores son los
responsables de dirigir, supervisar y evaluar dichos servicios. El 'Consejo Educativo
nstitucional apoya en su vigilancia.
Artculo 4.- Proyecto Educativo Nacional
El Proyecto Educativo Nacional es el marco estratgico para la formulacin de las
polticas,-los planes, programas y proyectos educativos nacionales, regionales y
locales, as como de los proyectos y planes de instituciones educativas, los cuales se
disean y articulan para aportar al logro efectivo de sus objetivos estratgicos y
resultados,

D.S. N 011 - 2012- ED.

poniendo en prctica las polticas all planteadas en el contexto de cada realidad. Es

evaluado anualmente en funcin del avance en el logro de sus objetivos y resultados en el
mbito nacional y regional. El producto de esa evaluacin debe utilizarse para corregir y
mejorar, de manera efectiva y oportuna, las polticas, los planes, programas y proyectos
mencionados.
Su elaboracin, evaluacin y actualizacin es responsabilidad del Ministerio de Educacin,
con participacin del Consejo Nacional de Educacin, a travs del dilogo nacional con la
ciudadana, del consenso y de la concertacin poltica.
TTULO II
DE LA UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
CAPTULO 1
LA UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 5.- Universalizacin de la Educacin Bsica
La universalizacin de la Educacin Bsica con calidad y equidad es obligatoria para los
nios, jvenes y adultos en todo el pas, implica una oferta educativa suficiente y en
ptimas condiciones y, por tanto, requiere articular esfuerzos y acciones para garantizarla.
El Estado provee los servicios pblicos necesarios, considerando la diversidad y las
caractersticas individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que el tiempo
educativo se equipare a los estndares internacionales.
Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedaggico de cada nivel y modalidad,
deben garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes y competencias que les permita
acceder a la Educacin Superior.
El Ministerio de Educacin norma la duracin del ao escolar. En atencin a la diversidad y
flexibilidad, cada Gobierno Regional puede determinar la fecha de inicio y trmino del ao y
horario escolar, sin alterar su duracin. Adems, ambos niveles de gobierno establecen
normas y procedimientos administrativos que faciliten su cumplimiento.
La institucin educativa, en coordinacin con la instancia de gestin educativa
descentralizada inmediata superior, adecua sus horarios, turnos y calendarios, teniendo en
cuenta el clima, impactos de riesgos y desastres, ciclos de produccin agrcola y
festividades, demanda y necesidades de los estudiantes, entre otros, sin reducir el tiempo
establecido para el aprendizaje, asegurando el acceso y permanencia de los estudiantes.
Artculo 6.- Diagnstico de la realidad educativa
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga
sus veces en el marco de la descentralizacin, con la contribucin del respectivo Consejo
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D.S. N 011 - 2012- ED.

Participativo, elaboran y actualizan el diagnstico de la realidad educativa regional o

D.S. N 011 - 2012- ED.

local, identifican los factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones
y determinan sus metas de universalizacin con calidad y equidad que contribuyan a
mejorar los proyectos educativos. Asimismo, elaboran y coordinan las estrategias para su
consecucin.
El diagnstico de la realidad educativa regional es el principal insumo del plan. de
universalizacin regional y local. Incluye las experiencias innovadoras de la regin y la
localidad, tomando en cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil
y su entorno sociocultural, ambiental, econmico-productivo y educativo.
Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) Las caractersticas fsicas, afectivas, cognitivas, culturales, sociolingsticas y la
condicin de discapacidad de los estudiantes, as como sus entornos familiares,
socioculturales y econmico-productivos.
Los factores que causan exclusin escolar y su magnitud, incluyendo la identificacin de
la . poblacin en edad escolar que no acude a los servicios educativos.
Las barreras arquitectnicas, culturales o de comunicacin que dificultan el logro de la
plena inclusin de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin, y de los
dems integrantes de la comunidad educativa, de ser el caso.
) La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la
Educacin Bsica, identificando las barreras o dificultades para alcanzarla.
e) La oferta de profesionales y personal no profesional a cargo de los servicios educativos
en el mbito, que responda a las necesidades y caractersticas de los estudiantes y sus
necesidades de capacitacin.
Las necesidades de inversin para garantizar la presencia de espacios educativos,
personal, materiales y mobiliario que favorezcan el adecuado desarrollo del proceso
educativo, as como asegurar condiciones adecuadas para el trabajo del personal docente
en zonas rurales (habitabilidad, remuneracin y otros).
La inversin mnima por estudiante, que comprenda tambin la atencin de salud y
alimentacin complementaria.
El diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las instituciones
educativas, las evaluaciones internas y externas, el censo de talla y peso, los censos
poblacionales y encuestas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y toda otra
informacin proporcionada por instituciones pblicas y de la sociedad civil que resulte
pertinente.
Artculo 7.- Desarrollo de capacidades
El Ministerio de Educacin o los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias
descentralizadas, brindarn la asistencia tcnica en la elaboracin de los planes regionales
de universalizacin y su ejecucin a nivel local. Los planes -de desarrollo de capacidades
consideran los aspectos requeridos para su implementacin (presupuestales, normativos,
logsticos y tcnicos) y el uso de diversas estrategias de formacin.
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D.S. N 011 - 2012- ED.

Artculo 8.- Monitoreo, evaluacin anual y difusin de resultados

Los planes de universalizacin contarn con sistemas de monitoreo integral para la toma
de decisiones informadas. El avance anual del proceso de universalizacin a nivel local,
regional y nacional ser difundido por las instancias responsables en cada mbito, antes
del inicio y fin del ao escolar.
CAPTULO II
DE LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN
Artculo 90.- Factores de calidad y medidas de equidad
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, implementa un
sistema de monitoreo y evaluacin anual de los factores de calidad educativa y medidas de
equidad sealados en la Ley, y adopta acciones que permitan asegurar su cumplimiento.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Educacin Bsica y Tcnico Productiva -IPEBA, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria -CONEACES y el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin
Universitaria - CONEAU, informan anualmente al Ministerio de Educacin y a los
Gobiernos Regionales sobre los resultados de los procesos de autoevaluacin, los planes
de mejora y las acreditaciones otorgadas, precisando los factores, estndares e
indicadores de calidad que requieren ser mejorados.
Las instituciones educativas ubicadas principalmente en reas periurbanas, rurales y
zonas de frontera tienen prioridad en la asignacin de recursos para atender sus
requerimientos de infraestructura, equipamiento, capacitacin, materiales educativos y
recursos tecnolgicos.
Artculo 10.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa (SINEACE)
El Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
(SINEACE) se rige por la Ley N. 28740, su reglamento y normas complementarias.
Coordina con los Gobiernos Regionales la implementacin, capacitacin y
acompaamiento a los procesos de autoevaluacin de las instituciones educativas de
Educacin Bsica y Educacin Superior.
Los Gobiernos Regionales apoyarn la implementacin de los planes de mejora y la
evaluacin externa de las instituciones educativas pblicas de sus regiones con miras a su
acreditacin.
Artculo 11.- Inclusin educativa
El Estado garantiza que los servicios educativos brinden una atencin de calidad a la
poblacin que se encuentra en situacin de vulnerabilidad por circunstancia de pobreza,
origen tnico, estado de salud, condicin de discapacidad, talento y superdotacin, edad,
gnero, riesgo social o de cualquier otra ndole. En relacin con esta poblacin:
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D.S. N 011 - 2012- ED.

Promueve medidas para garantizar el acceso a una educacin pertinente y de calidad y

una conclusin oportuna.
Orienta la formacin inicial y en servicio de los docentes para su atencin pertinente y
garantiza la capacitacin de docentes de instituciones educativas pblicas. Establece
lineamientos para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las
caractersticas de los estudiantes en sus respectivos entornos. Asegura que el servicio
educativo se brinde de acuerdo a las caractersticas y necesidades especficas de la
poblacin, proporcionndole las condiciones que se requieran para alcanzar los logros
de aprendizaje esperados.
Apoya las prcticas inclusivas de la poblacin con necesidades educativas especiales,
con la participacin de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de
Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), generando un entorno educativo que
valore, fortalezca y respete la diversidad as como el sentido de comunidad.
Orienta el diseo de espacios educativos amables e inclusivos con diferentes
alternativas para los estudiantes con discapacidad, para lo cual adopta medidas de
accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin, flexibilidad horaria y provisin
de recursos especficos y personal docente especializado para su atencin.
Garantiza una educacin tcnico-productiva pertinente y sostenible para fortalecer las
capacidades laborales de los estudiantes que les permitan el autoempleo y la insercin
laboral en sus entornos aportando al desarrollo local y regional.
Artculo 12.- Atencin a situaciones de inequidad
El Estado a travs del Ministerio de Educacin desarrolla e impulsa la poltica de equidad
cierre de brechas y asignacin de recursos.
instancia de gestin educativa descentralizada prioriza en la asignacin de recursos
atencin de los estudiantes que se encuentren en situaciones de inequidad, entificando
aquellas que afecten el derecho a educarse, tales como:
a) Pobreza, abandono, indocumentacin, exposicin al peligro, aislamiento y
marginalidad.
Maltrato en sus diversas expresiones y explotacin sexual.
Discriminacin de gnero, tnica, social, poltica, religiosa, discapacidad, talento y
superdotacin, econmica y lingstica.
Desnutricin, malnutricin, adiccin o problemas de salud en general.
Menores de edad que trabajan.
Problemas de conducta y aprendizaje.
Embarazo y maternidad o paternidad precoz.
Ubicacin en zonas de frontera o de alto riesgo ante amenazas naturales.
Artculo 13.- Educacin Intercultural Bilinge
La educacin intercultural promueve !a valoracin y enriquecimiento de la propia cultura y
la lengua como un referente principal de los procesos pedaggicos, por lo que los
estudiantes tienen derecho a educarse en su lengua materna y cultura, as como a

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D.S. N 011 - 2012- ED.

aprender el castellano como segunda lengua, siendo las experiencias socioculturales de

los estudiantes las que favorecen la afirmacin de su propia cultura.
En la Educacin Intercultural Bilinge, le corresponde al Estado:

a)
b)

Garantizar el ingreso al servicio educativo de docentes con dominio de lengua

originaria en las instituciones educativas interculturales bilinges.
Promover la participacin de los representantes de organizaciones indgenas,
otras comunidades y sociedad civil, en la formulacin de la poltica de Educacin
Intercultural Bilinge y en la gestin del servicio educativo.
CAPITULO 111
DEL ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD

Artculo 14.- Rol del Estado

El Estado garantiza el derecho a la educacin, coordina la poltica educativa, la erradicacin del
analfabetismo y formula los lineamientos generales de los planes de estudio y de la organizacin de
las instituciones educativas, promueve la
niversalizacin, supervisa la calidad, pertinencia y equidad de la educacin de manera
~~.`descentralizada, fomenta la educacin bilinge e intercultural segn las caractersticas
fo' de cada zona, en el marco de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del
Per y las leyes. El Estado a travs del Ministerio de Educacin es responsable de
preservar la unidad del Sistema Educativo

s
ci

" Artculo 15.- Rol de la sociedad

La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Participa
organizadamente en la definicin y desarrollo de polticas ducativas en el mbito nacional, regional y
local.
En su rol de sociedad educadora, contribuye, conjuntamente con el Estado y otros organismos
pblicos y privados en la prestacin del servicio educativo, el desarrollo de programas y proyectos
que contribuyan al logro de los fines de la educacin, mediante la creacin de un entorno social
favorable al aprendizaje y cuidado de sus miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y
vigilancia ciudadana que garantice la calidad educativa y la tica pblica.

Artculo 16.- Medios de comunicacin

os medios de comunicacin social contribuyen ala proteccin y formacin integral de la ersona a lo
largo de su vida, difundiendo contenidos que promueven su valoracin y respeto, considerando un
enfoque intercultural y facilitando el acceso a la comunicacin y participacin de las personas con
discapacidad, a travs de lenguajes alternativos (seas, subttulos, accesibilidad para Internet, entre
otros). En las regiones con poblacin mayoritariamente bilinge, difunde informacin en lenguas
originarias.
12

D.S. N 011 - 2012- ED.

La programacin que se transmita en el horario familiar, a travs de los servicios televisivos, de

radiodifusin e Internet, evitar la difusin de contenidos violentos, obscenos o de otra ndole que
puedan afectar la integridad y derechos de los nios y adolescentes, en concordancia con la Ley de la
materia. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines de la educacin
peruana.
Los medios de comunicacin social, prensa, radio, televisin y comunicacin informticos de propiedad
del Estado estn al servicio de la educacin, la cultura, !a ciencia y la tecnologa.
Artculo 17.- Rol de la Empresa
La empresa fomenta y apoya a la educacin contribuyendo a disminuir las brechas de
exclusin social de acuerdo a las polticas y prioridades del Estado. Participa en el diseo
de polticas educativas, coadyuva a identificar las demandas del mercado laboral y la
relacin de la educacin con el desarrollo econmico productivo del pas.
Promueve alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento de la
investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores y
estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad,
suscribiendo convenios de cooperacin y apoyo para la especializacin laboral de los
estudiantes, el mejoramiento del desempeo docente, la dotacin de infraestructura,
materiales educativos y recursos tecnolgicos.
Participa en el desarrollo e implementacin de instituciones y programas educativos
prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno
social y natural.
TTULO III
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL
CAPTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18.- Articulacin del Sistema Educativo
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, tiene la
responsabilidad de asegurar la articulacin educativa de las etapas, niveles, modalidades y
formas del Sistema Educativo a nivel nacional, manteniendo su unidad y respondiendo a
los principios y fines de la educacin peruana. Esta articulacin tiene en cuenta la
formacin de los estudiantes a lo largo de su vida, as como la poltica pedaggica y
curricular nacional
La articulacin del Sistema Educativo tiene el propsito de posibilitar la integracin,
flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas, segn
las necesidades y caractersticas d& estudiante.
Artculo 19.- Medios de articulacin del Sistema Educativo
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D.S. N 011 - 2012- ED.

Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin, los siguientes:

a) La institucin educativa otorga certificado de estudios a quien ha cursado estudios regulares en

cualquier nivel, modalidad o forma del Sistema Educativo Nacional, de acuerdo a los grados y ciclos
culminados. El certificado tiene carcter oficial para la matrcula, traslado y continuidad de los estudios.
En las instituciones educativas pblicas, la primera entrega de certificado es gratuita.
La convalidacin es el reconocimiento oficial, por equivalencia, de estudios debidamente certificados
por instituciones educativas o programas correspondientes a la modalidad o forma del Sistema
Educativo Nacional, con la finalidad de continuar los estudios. Se convalidan estudios certificados por
instituciones educativas de diferentes modalidades de Educacin Bsica y Educacin TcnicoProductiva, cursados dentro del pas o fuera de l, en el marco de los convenios existentes. La
convalidacin procede tambin para el reconocimiento de equivalencia de estudios realizados en el
extranjero con los que se realizan en el pas.
La revalidacin es el proceso de reconocimiento de aprendizajes que no pueden ser convalidados por
diferencia de planes de estudio; que son realizados dentro del pas, en modalidades diferentes, o fuera
de l, en aquellos pases que no tienen convenio con el Per. Es parcial cuando permite concluir los
estudios en los grados, ciclos o niveles, y es total cuando permite pasar de una etapa a otra.
La subsanacin permite superar las dificultades de los estudiantes que no lograron el nivel esperado
de aprendizajes al trmino del ao escolar, y se desarrolla a travs del Programa de Recuperacin
Pedaggica
La prueba de ubicacin es el reconocimiento oficial de !os aprendizajes alcanzados o logrados
independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la convalidacin ni la
revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que permita determinar el nivel de
aprendizaje del nio, adolescente, joven y adulto para acceder a la Educacin Bsica y continuar sus
estudios. Cumplen la misma funcin las pruebas de desempeo aplicables en Educacin TcnicoProductiva.
La regulacin de los procesos de certificacin, convalidacin, revalidacin y otros medios de articulacin
a los que se refiere el presente Reglamento, son normados por el Ministerio de Educacin.
Artculo 20.- Educacin a Distancia
Es una modalidad transversal, soporte de la educacin permanente que complementa, refuerza o
reemplaza la educacin presencial y ampla la cobertura de la oferta educativa n lmites geogrficos ni
temporales. Emplea medios de comunicacin, escritos y cnolgicos, para el acceso a la educacin y
tiene un sistema de tutora que promueve, rganiza, orienta, motiva y evala a los usuarios.
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales que regulan el funcionamiento,
rgimen acadmico y certificacin de los estudios en la institucin educativa pblica y privada de
Educacin a Distancia. El perodo de duracin de los studios de Educacin a Distancia no es menor al
establecido para los grados de studios correspondientes al rgimen formal de los grados, ciclos, niveles,
modalidades y formas de la educacin, con excepcin de la Educacin Inicial. Estos servicios estn
sujetos a la acreditacin de las instituciones educativas que los imparten
La supervisin de los servicios de Educacin a Distancia, as como de la infraestructura, los recursos
tecnolgicos y las actividades educativas que se desarrollan a travs de entornos virtuales de
aprendizaje, estar a cargo de las instancias de gestin educativa descentralizada competentes.
Artculo 21: De la poltica pedaggica Nacional
14

D.S. N 011 - 2012- ED.

La Poltica Pedaggica Nacional tiene por objetivo asegurar a los estudiantes el logro de los
aprendizajes fundamentales a que tienen derecho. Articula de manera coherente los factores de calidad
sealados en la Ley e incluye lineamientos y acciones fundamentales respecto a:

a) El diseo, diversificacin, adaptacin, implementacin y evaluacin de los currculos.

b) La definicin de estndares, mapa de progresos y evaluacin de aprendizajes
c) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos.
d) La generacin de un entorno educativo armonioso, saludable, seguro, confiable, eficiente, creativo
y tico favorable a los aprendizajes.
La definicin de criterios de calidad y de respeto a los derechos del nio en las prcticas
pedaggicas
f) El diseo, validacin, utilizacin y evaluacin de los materiales y recursos educativos y centros de
recursos.
g) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los docentes.
h) La evaluacin de estudiantes acorde a sus caractersticas y el uso de sus resultados para mejorar
sus aprendizajes.
i)El diseo y utilizacin de instrumentos de gestin pedaggica.
j)La innovacin e investigacin en el sistema educativo.

e)

La Poltica Pedaggica Nacional es formulada por el Ministerio de Educacin, considerando el Proyecto

Educativo Nacional, los lineamientos de poltica educativa y los proyectos educativos regionales, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales y con la participacin del Consejo Nacional de Educacin,
organizaciones docentes, instituciones acadmicas y organizaciones representativas de la sociedad.
La Poltica Pedaggica Regional es formulada por el Gobierno Regional, en el marco de la Poltica
Pedaggica Nacional y el Proyecto Educativo Regional, con la participacin del Consejo Participativo
Regional de Educacin y en consulta con actores, instituciones acadmicas y organizaciones
representativos de la sociedad.
rtculo 22.- Evaluacin del estudiante
evaluacin es un proceso continuo de carcter pedaggico, orientado a identificar los ogros de
aprendizaje de los estudiantes, con el fin de brindarles el apoyo pedaggico que necesiten para
mejorarlos. Evala las competencias, capacidades y actitudes del currculo, considerando las
caractersticas del estudiante.
Utiliza criterios; indicadores y niveles de logro, as como tcnicas e instrumentos adaptados a las
caractersticas de los estudiantes, que permitan recoger informacin

15

D.S. N 011 - 2012- ED.

4,

para tomar decisiones que retroalimenten los procesos pedaggicos y favorezcan los
resultados educativos de los estudiantes.
El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin,
recuperacin y nivelacin pedaggica, tomando en cuenta la diversidad.
Adems de los docentes, participan en la evaluacin de los procesos de aprendizaje:
Los estudiantes, de acuerdo a criterios e indicadores previamente establecidos, con la
finalidad de autorregular sus propios aprendizajes.
Los padres de familia o tutores de los estudiantes menores de edad, con el fin de
apoyarlos para mejorar sus logros de aprendizaje.
Los directores de instituciones educativas, quienes revisan las evaluaciones e
instrumentos empleados por los docentes y sus reportes para brindar la asesora u
orientacin pedaggica pertinente.
Los equipos de apoyo y asesoramiento pedaggico al docente, en el caso de la
Educacin Bsica Especial.
La evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a
discapacidad, talento y superdotacin, es flexible y diferenciada. Se usan diversas formas,
lenguajes y sistemas alternativos de comunicacin. Est orientada a verificar y mejorar los
resultados de aprendizaje.
Los avances y resultados de los aprendizajes del estudiante son registrados por el
docente, utilizando diversos instrumentos, y se comunican a los estudiantes y padres de
familia o tutores mediante los documentos establecidos en cada etapa, modalidad, nivel,
ciclo y forma del sistema educativo.
La institucin educativa reporta a la instancia de gestin educativa descentralizada
inmediata superior los resultados de evaluacin de los estudiantes de cada seccin al
rmino del periodo lectivo o ao escolar, mediante el Acta Consolidada de Evaluacin
Integral del ciclo, forma, nivel y modalidad educativa.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa y del docente velar para que a
los padres y estudiantes se les brinde la informacin, las explicaciones y las
recomendaciones pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.
CAPTULO H
DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo
23.- Definicin
a Educacin Bsica es la etapa del Sistema Educativo destinada a la formacin integral e la
persona para el logro de su identidad personal y social, el ejercicio de la ciudadana y el
desarrollo de las actividades laborales y econmicas, mediante el desarrollo de
competencias, capacidades, actitudes y valores para actuar adecuada y eficazmente en
los diversos mbitos de la sociedad. Se rige por los principios de la educacin peruana y es
la base para acceder a la Educacin Superior. La Educacin Bsica comprende las
siguientes modalidades: Regular, Alternativa y Especial.
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4,

Artculo 24.- Permanencia escolar

La instancia de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces,
enfatiza las acciones orientadas a eliminar la desercin escolar de los estudiantes. Estas
acciones se intensifican en zonas rurales, frontera, poblaciones de lenguas originarias,
discapacidad y en zonas de pobreza y pobreza extrema.
La institucin educativa est obligada a adoptar medidas pertinentes y correctivas para
asegurar que los estudiantes menores que llegan tarde no esperen fuera del local escolar,
ni sean regresados a su domicilio; asimismo, informa al padre de familia o tutor de las
inasistencias y tardanzas del estudiante.
Artculo 25.- Educacin religiosa
Todo nio gozar del derecho a tener acceso a educacin en materia de religin conforme
con los derechos de sus padres o tutores.
En las instituciones educativas, los padres, tutores o estudiantes mayores de edad, cuando
corresponda, podrn solicitar la exoneracin del rea curricular de Educacin Religiosa,
decisin que ser comunicada en el momento de la matrcula y que ser consultada y
registrada y mantenida en reserva por la institucin educativa. Respecto de los estudiantes
debidamente exonerados del rea de Educacin Religiosa, su promedio acadmico se
tomar considerando solamente las dems reas curriculares, en concordancia con la Ley
N 29635 Ley de Libertad Religiosa y su reglamento.
En atencin al principio educativo de interculturalidad y al ejercicio de libertad de religin,
la educacin religiosa que se imparte en instituciones educativas pblicas reconoce las
expresiones religiosas de los pueblos andinos, amaznicos, afroperuanos y otras.
En materia de libertad de religin o convicciones de conciencia, el director considerar los
deseos y opiniones expresados por los nios o adolescentes que no se encuentren bajo la
tutela de sus padres o tutores, en el marco del derecho a la educacin
SUBCAPTULO 1
DE LA POLTICA PEDAGGICA
Artculo 26: Procesos pedaggicos
El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se
producen durante el acto de ensear y aprender y que se orientan al logro de un resultado
o que influyen en l. Exige a los docentes y directivos:
) Establecer un clima democrtico, de respeto, motivacin, solidaridad, aceptacin,
confianza, abierto a la diversidad y la inclusin, que permita generar adecuados
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4,

vnculos interpersonales entre estudiantes y docentes.

Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes.
Diversificar las actividades pedaggicas de acuerdo a las necesidades, caractersticas
especficas y capacidades de cada estudiante.

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d) Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que propicien un

ambiente democrtico, agradable, saludable, seguro, inclusivo, tolerante, respetuoso,
estimulante y facilitador del trabajo educativo y de las relaciones sociales. El director, el
docente y la comunidad educativa, en general, realizarn el seguimiento y evaluacin
de dichas normas para asegurar su funcionamiento.
e) Emplear de manera ptima los recursos educativos, equipos y materiales disponibles
en la institucin educativa y en la comunidad.
f) Asumir responsabilidades directas en la orientacin educativa permanente de sus
propios estudiantes.
g) Propiciar en el estudiante la investigacin, la reflexin crtica, la creatividad, la prctica
artstica, la actividad fsica y deportiva, as como su participacin democrtica en la
vida de la institucin educativa y la comunidad.
h) Fomentar el inters y la reflexin crtica de los procesos y hechos ms relevantes de la
vida pblica local, regional, nacional y mundial.
) Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica.
j) Analizar la metodologa empleada y contrastarla con avances, dificultades y logros
identificados en las evaluaciones para retroalimentar los procesos cognitivos y
metacognitivos de los estudiantes, aplicando regulaciones pedaggicas convenientes.
Hacer uso de recursos y herramientas de las TIC en los procesos pedaggicos.
Garantizar el uso efectivo del total de horas pedaggicas establecidas por el Ministerio
de Educacin
) El conocimiento, respeto, valoracin y dilogo con las distintas culturas existentes en su
entorno y fuera de l.
n) El ejercicio de su identidad y conciencia ciudadana y cvica, expresada en la
convivencia democrtica, para el logro de la paz.
) La asuncin de conductas no discriminatorias relacionadas con raza, lengua, sexo,
religin, discapacidad y otras.
Artculo 27.- Currculo Nacional de la Educacin Bsica
El Currculo Nacional de la Educacin Bsica guarda coherencia con los fines y principios
de la educacin peruana, sealados en la Ley, el Proyecto Educativo Nacional y los
objetivos de la Educacin Bsica. Es la base de la Poltica Pedaggica Nacional y es
elaborado por el Ministerio de Educacin.
Contiene los aprendizajes que deben lograr los estudiantes al concluir cada nivel y
modalidad, mostrando su progresin a lo largo de toda la escolaridad, as como la forma
de evaluarlos a nivel de proceso y resultados. Incluye un conjunto de competencias
nacionales priorizadas que constituyen el marco curricular nacional que sern
monitoreadas y evaluadas peridicamente por el Ministerio de Educacin.
Este contenido, en correspondencia con los objetivos de la Educacin Bsica, est
fundamentado en un diagnstico de la realidad sociocultural y econmica, as como de las
necesidades y demandas de las generaciones en formacin. Tiene un sustento
pedaggico y guarda coherencia con las demandas globales a la educacin del mundo
contemporneo en el campo de la cultura, la ciencia y la tecnologa.
Este currculo es flexible, permite adecuaciones que lo hacen ms pertinente y eficaz para
responder a las caractersticas, necesidades e intereses de los estudiantes.
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D.S. N 011 - 2012- ED.

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La construccin de este currculo es fruto de un proceso de consulta amplia con la

comunidad educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado y
la sociedad civil. En la Educacin Bsica Alternativa, incluye la participacin de los
estudiantes, a travs del Consejo de Participacin de Estudiantes.
El currculo es monitoreado y evaluado permanentemente por el Ministerio de Educacin en
su aplicacin o implementacin, en corresponsabilidad con los Gobiernos Regionales, a
travs de mecanismos tcnicamente confiables que produzcan reportes peridicos de
conocimiento pblico, y empleando mecanismos de consulta amplia con la ciudadana.
La aprobacin o modificacin se realiza sobre la base de un proceso de consulta y con
opinin del Consejo Nacional de Educacin, con el propsito de asegurar el logro de sus
objetivos y mejorar la calidad educativa. El Currculo Nacional tiene una vigencia de cinco
aos.
La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales tiene como
referente los currculos de los diferentes niveles, modalidades y formas que, al ser abiertos
y flexibles, permiten las diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las
caractersticas y necesidades de !os estudiantes.
Artculo 28.- Diversificacin curricular
El Ministerio de Educacin establece los lineamientos generales para la diversificacin
curricular de la Educacin Bsica, para que sobre la base del currculo nacional se
construyan currculos regionales que:
a) Contengan aprendizajes pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y
demandas de los estudiantes en cada regin, en funcin de sus entornos
socioculturales, lingsticos, econmico-productivos y geogrficos.
Evidencien el respeto a la diversidad y a la persona con discapacidad, talento y
superdotacin, considerando lineamientos generales como la unidad nacional, la
cohesin social, la interculturalidad y el bilingismo.
c) Garanticen que el estudiante logre los aprendizajes bsicos esperados para el nivel,
adecundolos, cuando sea necesario, a las caractersticas socioculturales de cada
realidad regional y local.
d) Incluyan las competencias priorizadas en el marco curricular nacional.
e) Adecuen las competencias, capacidades y actitudes del currculo nacional o
incorporen aquellas que sean pertinentes para su realidad, de modo flexible.
La diversificacin curricular asume enfoques pedaggicos flexibles, contextualizados y
relevantes.
Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico que contempla las potencialidades
naturales, culturales y econmico- productivas, as como las demandas, caractersticas,
necesidades especficas e intereses de los estudiantes y sus familias y de la comunidad a
la que pertenecen.

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La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la Direccin Regional de

Educacin, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad que
haga sus veces.
Los currculos regionales que se formulen se elaboran con participacin de los Consejos
Participativos Regionales y en consulta amplia con organizaciones sociales y comunales y
otros actores regionales. Son aprobados por la Direccin Regional de Educacin o la que
haga sus veces, previa opinin favorable del Ministerio de Educacin
Artculo 29.- Proyecto Curricular de la Institucin Educativa
El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa tiene valor oficial, se formula en el marco
del Currculo Nacional y el Currculo Regional de su mbito y se orienta por los
lineamientos regionales de la diversificacin curricular.
Se construye a travs de un proceso de diversificacin curricular, conducido por la
direccin de la institucin educativa con participacin de toda la comunidad educativa, y
forma parte del Proyecto Educativo de la institucin.
Las instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado pueden formular su
propuesta curricular en el mbito de la red educativa.
Considerando la diversificacin curricular, las instituciones educativas pueden implementar
talleres, proyectos, laboratorios u otras formas de organizacin curricular que respondan a
las caractersticas y necesidades detectadas en el diagnstico de la regin o de la
institucin educativa. La propuesta curricular diversificada de la institucin educativa tiene
valor oficial.
Artculo 300.- Educacin Intercultural Bilinge
Para garantizar el derecho de las poblaciones con lenguas originarias a una educacin
bilinge acorde con su cultura y lengua, se debe:

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Respetar y promover las lenguas y dialectos grafos reconocidos y difundir su dominio

oral y escrito, para lo cual se oficializarn las reglas de escritura uniforme, en
concordancia con la Ley N. 29735, Ley que regula el uso, preservacin, desarrollo,
recuperacin, fomento y difusin de las lenguas originarias del Per.
Fortalecer las capacidades y habilidades comunicativas de los nios y nias indgenas,
con_ nfasis en la lectura y la escritura en su propia lengua y luego en castellano. Para
los estudiantes con discapacidad, emplea los lenguajes comunicativos, aumentativos y
alternativos correspondientes.
Elaborar materiales educativos en las lenguas originarias y en castellano como
segunda lengua.
Desarrollar el nivel escrito de la lengua
Promover espacios de comunicacin en lengua originaria, segn corresponda, para
fortalecer la identidad y el desarrollo de dicha lengua.
Los servicios de Educacin Bsica que requieran la atencin de la Educacin Intercultural
Bilinge sern identificados como tales considerando los criterios lingstico; cultural y de
autoadscripcin, y la poltica regional de acuerdo con los lineamientos establecidos por el
Ministerio de Educacin. Estas instituciones aseguran el uso de la

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lengua materna como medio de expresin; en caso de los nios de 3 aos hasta 5 aos,
se propicia la familiarizacin con el uso oral de una segunda lengua.
La Educacin Bsica, en un contexto intercultural bilinge, garantiza el proceso educativo
en lengua originaria y en castellano. En Educacin Primaria y Secundaria de Educacin
Bsica Regular o su equivalente de Educacin Bsica Alternativa, incluye el dominio de la
lectura y escritura en lengua originaria y el aprendizaje del espaol corno segunda lengua.
Adems, emplea los lenguajes comunicativos, aumentativos y alternativos para los
estudiantes con discapacidad.
El docente de la institucin educativa intercultural bilinge cumple los siguientes requisitos:
) Tiene dominio de la lengua originaria de la comunidad donde se ubica la institucin
educativa, as como del castellano.
b) Conoce y comprende la cosmovisin de la cultura local y le brinda un tratamiento
pedaggico con enfoque intercultural.
c) Maneja estrategias y metodologas para el abordaje y tratamiento de la lengua
originaria y del castellano en el aula.
rtculo 31.- Interculturalidad en procesos pedaggicos
La interculturalidad se expresa en todos los procesos pedaggicos y con prioridad en el
aula y la institucin educativa. En estos espacios, los estudiantes deben reconocer y
valorar su propia cultura, la cultura del otro y la cultura del mundo a travs de diversas
experiencias socioculturales.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, o la
que haga sus veces, implementan el uso de la escritura uniforme de la lengua originaria de
su mbito, oficializada por el rgano normativo competente. Asimismo, establece los
mecanismos para asegurar la participacin de las organizaciones indgenas y comunales
en la gestin del proceso educativo.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la finalidad de
ampliar el acceso a la informacin y facilitar la comunicacin, el conocimiento y la
valoracin de otras culturas y saberes.
Artculo 32.- Materiales y recursos educativos
Los equipos, materiales y espacios educativos son recursos de diversa naturaleza que se
utilizan en los procesos pedaggicos con el fin de que los estudiantes desarrollen de anera
autnoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser ertinentes a
los procesos pedaggicos, sobre la base de las intenciones del diseo urricular y la
realidad afectiva, cognitiva, sociocultural y lingstica; de acuerdo con ras caractersticas
especficas de los estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin, y acorde con el
Proyecto Educativo Institucional. Los materiales incluyen los recursos digitales como libros
electrnicos, aplicaciones multimedia, entre otros.

Li Ministerio de Educacin, el Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional de

Educacin, en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o las entidades que
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hagan sus veces, son responsables de elaborar, producir y/o adquirir sus recursos

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educativos para los niveles y modalidades de la Educacin Bsica, garantizando que

lleguen oportunamente a las instituciones educativas pblicas y que se utilicen
adecuadamente en los procesos pedaggicos.
El Ministerio de Educacin vigila la calidad de los textos y materiales de acuerdo a la Ley de
la materia.
El director de la institucin educativa pblica, en coordinacin con los docentes, es
responsable de garantizar que los equipos, materiales y espacios educativos se
encuentren a disposicin plena de los estudiantes y se usen de manera pertinente.
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) reciben materiales y recursos
educativos para el aprendizaje y, de manera complementaria, elaboran materiales de
autoaprendizaje para que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e
interactiva sus aprendizajes.
Artculo 33.- Centro de Recursos Educativos
El Centro de Recursos Educativos brinda soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico a las
instituciones y programas educativos pblicos y a las redes educativas institucionales,
facilitando la organizacin territorial. Cuenta con material educativo, herramientas
pedaggicas y equipo de diverso tipo para apoyar el servicio educativo y la organizacin de
acciones de capacitacin docente, de asesora pedaggica y administrativa, ferias,
encuentros, concursos e intercambios en beneficio de la comunidad local.
El Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y Locales promueven la creacin de
Centros de Recursos Educativos para mejorar la calidad de los servicios educativos.
Artculo 34.- Evaluacin de aprendizajes en la Educacin Bsica
Es permanente, continua, formativa y flexible, se concreta en la prctica pedaggica del
docente para mejorar los logros de aprendizajes de los estudiantes. Asume formas
diversas (autoevaluacin, heteroevaluacin y coevaluacin) e identifica logros, avances y
dificultades en los aprendizajes de los estudiantes para tomar decisiones que aporten a su
mejoramiento continuo.
Las escalas de calificacin estn referidas a niveles de logro que describen el avance del
estudiante respecto de las competencias del grado y estn establecidas en normas
especficas que dicta el Ministerio de Educacin. Los reportes de calificacin se dan a los
padres de familia o tutores y a los estudiantes de manera oral y por escrito, en los informes
de progreso del estudiante, y se hacen obligatoriamente utilizando las escalas de
calificacin y niveles de logro referidos.
En el nivel de Educacin Inicial y el primer grado de Educacin Primaria, la evaluacin no
tiene un fin promocional. La evaluacin de entrada, que se administra a los estudiantes
matriculados, en todos los niveles y modalidades, solo tiene fines pedaggicos.
La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, incluidos en la Educacin
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Bsica, se realiza en funcin de los niveles de logros previstos en la diversificacin y en

las adaptaciones curriculares de cada estudiante, utilizando los medios, instrumentos,
materiales, lenguajes alternativos, espacios accesibles y tiempos ms adecuados.
Artculo 35.- Certificacin de estudios
El certificado de estudios reconoce los logros de aprendizaje del estudiante por grado y
ciclo alcanzado, y se expide de acuerdo a los calificativos que aparecen en las actas
oficiales de cada grado de estudios. La constancia de estudios reconoce la aprobacin del
grado. Ambos se expiden a solicitud del interesado.
Al culminar satisfactoriamente la Educacin Bsica, la institucin educativa otorga el
certificado de estudios y el diploma con mencin en rea tcnica, que habilite al egresado
para insertarse en el mercado laboral. El Ministerio de Educacin emite la norma
correspondiente.
Artculo 36.- Programas de Recuperacin Pedaggica
Los Programas de Recuperacin Pedaggica en la institucin educativa estn dirigidos a
estudiantes con dificultades en el logro de aprendizajes significativos, con el fin de
nivelarlos. Requieren una atencin personalizada y el apoyo complementario de recursos y
materiales.
En las instituciones de Educacin Bsica, estos programas tienen las siguientes
caractersticas:

a) Son temporales.
b) En instituciones educativas pblicas, tienen carcter gratuito, financiados por el
Estado.
Presentan dos formas de atencin: durante el ao escolar o periodo lectivo y durante
las vacaciones escolares.
d) Se basan en estrategias pedaggicas que ayuden a superar las dificultades
especficas.
e) El Programa de Recuperacin Pedaggica que se realiza durante las vacaciones
escolares tiene una duracin de seis semanas. Los estudiantes pueden asistir a estos
programas en su propia institucin educativa u otra, con conocimiento de la institucin
educativa de origen.
f) Los estudiantes que no participan en este programa, previa autorizacin del director,
asumen el compromiso de prepararse para ser evaluados en las fechas o periodos
establecidos por la direccin de la institucin educativa a la que pertenecen. La institucin
educativa prev que en el Programa de Recuperacin Pedaggica se aplique una
evaluacin continua que responda a la concepcin de evaluacin como proceso.

c)

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Artculo 37.- Cultura, deporte, arte y recreacin

a formacin cultural, artstica, con nfasis en las creaciones culturales y artsticas en un
nfoque intercultural e inclusivo, as como la actividad fsica, deportiva, recreativa y de
mprendimiento que forman parte del proceso de la educacin integral de los

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estudiantes, se desarrollan en todos los niveles, modalidades, ciclos y grados de la

Educacin Bsica.
Las instituciones educativas deben ser espacios amigables y saludables, abiertos a la
comunidad. Aprovechando su infraestructura, fuera del horario de clase, podrn
constituirse como centros culturales y deportivos para la comunidad educativa.
El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales podrn establecer convenios o
alianzas con Instituciones nacionales e internacionales para la realizacin de proyectos
que acerquen a la comunidad educativa a la cultura y el deporte, buscando la identidad,
inclusin y equidad.
Artculo 38.- Educacin ambiental y la gestin del riesgo
La Educacin Ambiental promueve una conciencia y cultura de conservacin y valoracin del
ambiente y de prevencin frente a los riesgos de desastre en el marco del desarrollo
ostenible, es transversal, se implementa e instrumenta a travs de la aplicacin del nfoque
ambiental y sus componentes. Se desarrolla en los niveles, modalidades, ciclos, y forma
educativas e involucra como agentes de la educacin a la comunidad educativa.
Impulsa la formacin de una ciudadana ambiental responsable, que se aproxima, usa y
maneja adecuadamente los recursos naturales, con valores, conocimientos y prcticas que
se reflejen en una mejora de las condiciones ambientales de la comunidad y su contexto
geogrfico, y el manejo sostenible de sus recursos: agua, energa, residuos y otros.
ontribuye a la educacin en salud, promoviendo una institucin educativa que previene
protege la salud integral, asegurando las condiciones para una vida sana. Implementa la
educacin en gestin del riesgo de desastre en su entorno y en un contexto de cambio
climtico, que promueve procesos de formacin y generacin de capacidades para la
prevencin y respuesta adecuada del servicio educativo en situacin de emergencia.
Las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local e
instituciones educativas elaboran el Plan de Gestin del Riesgo, dan cumplimiento al
calendario anual de simulacros, poniendo en prctica los planes de operaciones de
emergencia o contingencia segn, sea el caso, y el sistema de activacin de los Centros
de Operaciones de Emergencia - COE, para responder al evento adverso y reportar sus
efectos a la instancia inmediata superior, asegurando as la eficacia del sistema de
evaluacin y reporte sectorial para la toma de decisiones. Desarrollan acciones de
prevencin y adaptacin al cambio climtico.
Artculo 39.- Tutora y orientacin educativa
La tutora y orientacin educativa es el acompaamiento socioafectivo y cognitivo de los
studiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene carcter formativo, promocional
preventivo. Son agentes de la tutora y la orientacin educativa: el tutor, los docentes, s
directivos, el psiclogo (si lo hubiera), los padres de familia y los propios estudiantes. us
actividades se cumplen en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud
corporal, emocional y mental, ayuda social y convivencia escolar.
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El director de la institucin educativa garantiza la implementacin de esta forma de

acompaamiento a travs del Comit de Tutora y Orientacin Educativa.
Todos los docentes son responsables de la formacin y acompaamiento de sus
estudiantes. En los niveles de Inicial y Primaria de Educacin Bsica Regular, y en todos los
ciclos de Educacin Bsica Alternativa, la tutora es responsabilidad del docente del aula y
se realiza de manera permanente y transversal a todas las actividades pedaggicas. En el
nivel de Educacin Secundaria, y en Educacin Bsica Alternativa el director de la
institucin educativa, con opinin de los estudiantes, designa al tutor de cada aula,
estableciendo, por lo menos, una hora semanal para la labor tutorial grupal en cada
seccin, como parte de la jornada laboral del docente.
\p 0E E0

pV

tac

La institucin educativa de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y las metas de

atencin, podr contar con servicios profesionales de un psiclogo permanente que apoye
el desarrollo adecuado de las labores de tutora y orientacin educativa. Asimismo se podr
asignar psiclogos itinerantes para redes de instituciones educativas.
La institucin educativa pblica y privada asegura que los estudiantes reciban la atencin
necesaria y, cuando el caso lo requiera, sean derivados a los especialistas con un informe
de la direccin, sin afectar su asistencia regular a clases. La institucin educativa no realiza
terapia ni tratamiento psicolgico.
En las instituciones educativas que incluyen estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad, talento o superdotacin, la tutora es comprensiva y
flexible, ajustndose a sus caractersticas. Incluye tambin la orientacin especializada a las
familias, en coordinacin con el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de
Necesidades Educativas Especiales (SAANEE).
En la Educacin a Distancia, la tutora est a cargo de un docente-tutor, cuya misin es la
de promotor, gua y gestor de los aprendizajes colaborativos de los estudiantes, quien
conduce y mantiene la interaccin permanente con los participantes, brindndoles el
apoyo psicolgico, acadmico, administrativo y tecnolgico.
Artculo 40: Investigacin e innovacin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada con participacin de los docentes, las
universidades, institutos y otras instituciones promueven proyectos de investigacin que
incluyen propuestas de mejora en el sistema educativo. Estos proyectos se orientan 1
enriquecimiento de la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa. ueden
comprender, entre otros, temas vinculados a:
) El conocimiento de estudiantes en sus diferencias individuales y sus contextos de vida.
El aporte a la innovacin de la prctica docente.
La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las necesidades y
diversidad de los estudiantes, as como al desarrollo personal y profesional del profesor.
d) El diseo y ejecucin de sistemas de formacin continua de los docentes.
e) La experimentacin y validacin del currculo nacional y su diversificacin.
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f) La implementacin y mejora del servicio de tutora y orientacin educativa.

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g) La evaluacin de los aprendizajes.

h) La pertinencia sociocultural de las propuestas pedaggicas para comunidades con
lenguas originarias.
i)La inclusin educativa de estudiantes con discapacidad, talento y superdotacin.
Los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias descentralizadas, organizan
espacios de difusin e intercambio de los resultados de proyectos de investigacin
realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras, y coordina su
presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales.
La innovacin educacional es un proceso de transformacin y creacin en aspectos
sustantivos de mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin, basado en la
reflexin sobre la propia prctica educativa y en la revisin crtica de las prcticas vigentes
que realicen las instancias de gestin educativa descentralizada del sector y/o las
entidades que hagan sus veces.
Las propuestas de innovacin impulsadas por las instancias competentes podrn ser
incentivadas a travs del Fondo Nacional para el Desarrollo de la Educacin (FONDEP).
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven y facilitan la realizacin e
intercambio de investigaciones e innovaciones educativas por los docentes, evalan sus
resultados y crean las condiciones para su enriquecimiento, difusin y sostenibilidad.
Asimismo, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan el
acceso a pasantas u otros mecanismos de intercambio entre docentes.
Otorgan tambin reconocimientos para las instituciones educativas que fomenten la
innovacin y la investigacin educativa, destinadas a contribuir con la mejora de los
vtg "iN procesos pedaggicos, de modo que beneficien a otras instituciones educativas de la
jurisdiccin. Promueven la presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional de
" Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), cuando resulte pertinente, y la difusin
de resultados de los proyectos de investigacin, as como el intercambio de las
experiencias educativas innovadoras.
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin, o las instancias que hagan sus
veces, coordinan con las instituciones de Educacin Superior para promover el desarrollo de
investigaciones orientadas al conocimiento y mejora del Sistema Educativo Nacional.
Artculo 41.- Educacin para el trabajo
n la Educacin Bsica, desde el nivel Inicial se desarrollan gradualmente capacidades emprendedoras
y en el nivel 'Secundaria se desarrollan capacidades productivas y emprendedoras. El Proyecto
Educativo Institucional debe especificar las alternativas de educacin para el trabajo y una cultura
productiva y emprendedora. Tiene carcter polivalente y vocacional. En el sptimo ciclo de Secundaria
y en los ciclos intermedio y avanzado de Bsica Alternativa, se desarrollan, adems, competencias en
mdulos ocupacionales certificados por la institucin educativa y equivalentes a la Educacin TcnicoProductiva.
,

31

Todo nio gozar del derecho a tener acceso a educacin en materia de religin conforme
con los derechos de sus padres o tutores. Si es mayor de edad con su consentimiento.
En las instituciones educativas, los padres, tutores o estudiantes mayores de edad,
cuando corresponda, podrn solicitar la exoneracin del rea curricular de Educacin
Religiosa, decisin que ser comunicada en el momento de la matrcula y que ser
consultada y registrada y mantenida en reserva por la institucin educativa. Respecto de
los estudiantes debidamente exonerados del rea de Educacin Religiosa, su promedio
acadmico se tomar considerando solamente las dems reas curriculares, en
concordancia con la Ley N 29635 Ley de Libertad Religiosa y su reglamento.
En atencin al principio educativo de interculturalidad y al ejercicio de libertad de religin, la
educacin religiosa que se imparte en instituciones educativas pblicas reconoce las
expresiones religiosas de ios pueblos andinos, amaznicos, afroperuanos y otras.
SUBCAPTULO II
DE LA FORMACIN CONTINUA
Artculo 43.- Del sistema de formacin continua
El Ministerio de Educacin garantiza el funcionamiento del programa nacional de
formacin continua de docentes de instituciones pblicas, durante toda su vida profesional.
El programa integra la formacin inicial y en servicio.
La institucin educativa promueve y facilita la participacin de sus docentes en acciones
de capacitacin promovidas por la propia institucin, el gobierno local, gobierno regional y
sus instancias de gestin educativa descentralizada, y otras entidades acreditadas por la
instancia educativa competente. Estas acciones no afectan la jornada escolar o de
estudios.
Se rige por la poltica pedaggica y normas nacionales de ejecucin regional y local, con
un enfoque intercultural, bilinge e inclusivo.
Son objetivos de la formacin y capacitacin permanente:
Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de docentes y directores de las
instituciones educativas, promotores educativos comunitarios y facilitadores de
alfabetizacin.
Mejorar la eficacia del desempeo pedaggico de docentes, directores, promotores
educativos comunitarios y facilitadores de alfabetizacin para promover los aprendizajes
de los estudiantes.
Desarrollar capacidades polivalentes en ios docentes para atender la diversidad individual,
social y cultural de los estudiantes.
d) Promover una cultura de evaluacin y mejoramiento continuo.

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Artculo 44: Formacin inicial del docente

La formacin inicial del docente se realiza en Instituciones de Educacin Superior
acreditados.
El Ministerio de Educacin supervisa a las instituciones y el logro de las competencias
profesionales.
Artculo 45.- Formacin en servicio del docente de instituciones educativas
pblicas
e realiza en instituciones acreditadas y con diversas modalidades, atendiendo a su
especialidad y a la necesidad del servicio. Los programas organizados por las instancias
de gestin educativa descentralizada, o la entidad que haga sus veces, son gratuitos y
deben ser evaluados en relacin a los logros de aprendizaje.
Los programas de formacin en servicio de docentes se organizan sobre la base de las
necesidades de formacin y capacitacin establecidas por las instancias de gestin
educativa descentralizada, previo diagnstico y se autorizan por resolucin de la instancia
que corresponda. Emplean diversas estrategias, como la especializacin, capacitacin,
acompaamiento pedaggico, crculos de interaprendizaje, pasantas, intercambio de
experiencias en redes educativas.
CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR

La Educacin Bsica Regular atiende a los nios y adolescentes que pasan

oportunamente por el proceso educativo, de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y
cognitiva, desde el momento de su nacimiento. Atiende a estudiantes con necesidades
educativas especiales, que son matriculados y promovidos de grado tomando en cuenta su
edad normativa. Abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. El
Ministerio de Educacin establece la organizacin de ciclos.
Artculo 47.- Articulacin entre niveles educativos de Educacin Bsica Regular
La articulacin entre los niveles educativos de la Educacin Bsica Regular tiene en uenta
lo ) siguiente:
La Educacin Inicial con la Educacin Primaria articulan concepciones sobre la infancia,
as como enfoques pedaggicos, curriculares y metodolgicos que respondan a las
caractersticas de la evolucin corporal, afectiva y cognitiva de los nios. La articulacin
tiene en cuenta las necesidades educativas, las diferencias individuales y la diversidad
sociocultural de los estudiantes.
La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral realizada en la Educacin
Inicial, teniendo en cuenta el artculo 36 de la Ley. Conforma una estructura integral slida
que se constituye en la base para la Educacin Secundaria. La Educacin Secundaria se
articula con la Educacin Primaria para dar continuidad y profundidad a las competencias,
33

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4

conocimientos, capacidades, actitudes y valores logrados en el nivel primario, que

complementa con aprendizajes humansticos,

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D.S. N 011 - 2012- ED.

4

cientficos y tecnolgicos, de acuerdo a sus caractersticas socioculturales o de

discapacidad, as como con una formacin para el trabajo. Se articula tambin con la
Educacin Superior, facilitando el acceso a las Instituciones de Educacin Superior.
SUBCAPTULO 1
DE LA EDUCACIN INICIAL
Artculo 48: Del nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial es el primer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a nios y nias menores
de 6 aos de edad, con enfoque intercultural e inclusivo, promoviendo el desar rollo y aprendizaje
infantil mediante acciones educativas. Contribuye a un decuado proceso de transicin del hogar al
sistema educativo, a travs de diferentes os y formas de servicios educativos, con estrategias que
funcionan con la participacin la familia, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales.
La Educacin Inicial comprende la responsabilidad del Estado de proveer servicios educativos
diversos de 0 a 2 aos, dirigidos a los nios y/o a sus familias. A partir de los 3 aos, se enfatiza la
obligacin de las familias de hacer participar a los nios en servicios escolarizados o no escolarizados
de Educacin Inicial.
La atencin integral en Educacin Inicial implica, brindar una educacin que promueva el
desarrolloervicios educativos del nivel inicial reciban servicios complementarios como la atencin
infantil en n salud, nutricin, proteccin, acceso al registro legal de identidad, servicios de cuidado,
sus
mltiplesu otros que aseguren condiciones bsicas para su desarrollo.
dimensiones (cognitiva, fsica, motora, social,
;; emocional). Por otro lado, implica asegurar que los nios y nias que asisten a los
a
w

Artculo 49.- Prioridad de la Educacin Inicial

a universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional. entro de esta,
se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad.
Artculo

) 50.- Objetivos del nivel de Educacin inicial

Los objetivos del nivel de Educacin Inicial son los siguientes:

Afirmar y enriquecer la identidad del nio o nia de 0 a 5 aos, considerando sus procesos de
socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan a su formacin integral, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, al respeto de sus derechos y a su pleno desarrollo humano.
Atender la diversidad de necesidades, caractersticas e intereses propios de la niez, reconociendo el
juego, la experimentacin, el movimiento y el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje.
Reconocer la biodiversidad, cultural y geogrfica, y su influencia en el nio o nia, valorando
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D.S. N 011 - 2012- ED.

crticamente

su forma de socializacin para enriquecerlos e integrarlos en los procesos educativos.

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D.S. N 011 - 2012- ED.

4

d) Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la comunidad,

movilizando y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que favorecen el
desarrollo y la educacin de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin de sus
derechos y mejoramiento de su calidad de vida.
e) Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y
comunidades para mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades educativas
especiales y el desarrollo integral de los nios y nias.
Atender de manera integral las necesidades de los nios a travs de alianzas estratgicas
con otros sectores del Estado e instituciones de la sociedad civil para el funcionamiento de
servicios complementarios de salud y nutricin.
Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los objetivos, programas
y estrategias de educacin inicial con los programas y estrategias de educacin con
adultos y educacin comunitaria, a fin de contribuir a promover prcticas de crianza y
entomos de vida saludables que propicien el desarrollo integral de los nios.
*Artculo 51.- De la organizacin del nivel de Educacin inicial
El nivel de Educacin Inicial est organizado en dos ciclos: el primero atiende a nios de 0 a
2 aos y el segundo, a nios de 3 a 5 aos. La atencin a los nios se realiza en funcin de
su edad y de sus caractersticas de desarrollo individual.
Artculo 52.- De las formas de atencin
La Educacin Inicial responde a la diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica
del pas, ofreciendo servicios en forma escolarizada de 3 a 5 aos preferentemente y no
escolarizada a nios y nias menores de 6 aos. La definicin de una u otra forma de
atencin se determina teniendo en cuenta las caractersticas y demandas de las familias y el
contexto. Ambas formas de atencin garantizan los logros de aprendizaje esperados para el
nivel, considerando factores de calidad, equidad e inclusin educativa, as como la atencin
en su lengua materna y a la discapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 53.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada La
Educacin Inicial escolarizada tiene las siguientes caractersticas:
Funciona en espacios educativos especialmente organizados para el aprendizaje de nios,
que son de uso exclusivo para la atencin del servicio.
La responsabilidad del servicio est a cargo de personal profesional en Educacin Inicial.
El nmero de horas al ao para la atencin en los servicios es el establecido por el
Ministerio de Educacin, y debe garantizar los logros previstos en el currculo nacional de
Educacin Bsica Regular. En el ciclo 1, el horario y el tiempo de atencin se adecan a
las necesidades de los nios y sus familias.
Artculo 54.- Instituciones educativas escolarizadas
La forma escolarizada de Educacin Inicial comprende las siguientes instituciones:
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4

a) Cuna. En la que los nios y nias menores de 3 aos reciben una atencin integral
durante un tiempo no menor de cinco das ala semana, en horarios de ocho horas
diarias como mximo. La permanencia diaria del nio en la cuna esta sujeta a las
necesidades de la familia. El servicio funciona todo el ao. Esta atencin se brinda
a travs de un espacio rigurosamente organizado que ofrece a los nios un mximo
de estabilidad y seguridad para crecer y desplegar sus capacidades de organizacin
del movimiento y desplazamiento, exploracin, comunicacin, autonoma e
iniciativa. La atencin es realizada por personal profesional y tcnico (auxiliar)
preparado y especializado para garantizar la calidad del servicio.
Para el funcionamiento de una cuna se necesitar garantizar las condiciones de
infraestructura, mobiliario y material educativo. Asimismo, el personal a cargo de la
atencin de los nios deber haber realizado la formacin especializada para este tipo de
servicio.
Jardn. Atiende a nios y nias de 3 a 5 aos de edad. Se adecan a las caractersticas y
necesidades especficas de los nios, las familias y el medio. Estn bajo responsabilidad
de profesionales de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de educacin.
Cuna-Jardn. Atiende en un mismo local escolar a nios menores de 6 aos de edad.
Las instituciones educativas de los niveles Primaria y Secundaria podrn solicitar que en su
local se implemente el nivel Inicial para la atencin de nios de 3 a 5 aos, asegurando la
disponibilidad de espacios pertinentes independientes y adecuados establecidos para el
nivel.
Artculo 550.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada
Utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con flexibilidad, a fin de adecuar
sus estrategias a las caractersticas, requerimientos, intereses y prioridades de los nios y
sus familias, as como a las condiciones geogrficas, socioculturales y econmicas del
medio.
b) Estn bajo la responsabilidad de profesores de Educacin Inicial o de profesionales
de disciplinas afines, que renan la calificacin y los requisitos establecidos por el
Ministerio de Educacin, quienes los gestionan, monitorean y asesoran. Los
programas pblicos, en algunos casos, para la atencin directa de los nios,
incorporan a promotores educativos comunitarios que deben reunir capacidades
esenciales para el desempeo de su rol educativo.
Artculo 56.- Servicios educativos no escolarizados
Los programas educativos no escolarizados brindan educacin en concordancia con los
principios y lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin, en los siguientes
servicios:

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a) Programas Infantiles Comunitarios

Estn dirigidos a ampliar las oportunidades educativas de los nios hasta 5 aos
preferentemente en situaciones de desventaja, ya sea por razones sociales, econmicas,
ambientales, geogrficas y de discapacidad. Atienden selectivamente necesidades
especficas como las relacionadas con la recreacin, expresin grfica y plstica,
narracin literaria, expresin musical, actividad psicomotriz, juegos dramticos,
exploracin cientfica, uso de tecnologas de informacin, prevencin de trastornos del
desarrollo, entre otras.
Estos programas se desarrollan a travs de actividades en las que los nios participan
solos o con miembros de su familia. Pueden localizarse de manera estable en un
determinado lugar u ofrecer sus servicios de manera itinerante.
Programas de Educacin Integral dirigidos a nios menores de 3 aos
Se orientan a fortalecer las prcticas de cuidado y acompaamiento al desarrollo
infantil de las familias de nios menores de 3 aos. Combinan estrategias de visitas
domiciliarias, sesiones de juego y reuniones de intercambio de experiencias.
Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios de 3 a 5 aos de edad
Se orientan a nios de 3 a 5 aos que no pueden acceder a un servicio educativo
escolarizado por la dispersin de las comunidades y/o la dificultad de asistir
regularmente.
Artculo 57.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial
La evaluacin en Educacin Inicial permite conocer el grado de desarrollo de los
aprendizajes del nio. No tiene un fin promocional en ninguno de sus ciclos ni edades.
La evaluacin de los nios menores de 3aos tiene como finalidad hacer el seguimiento
y valoracin del desarrollo infantil, reconociendo las diferencias individuales de cada nio,
para acompaarlos en su desarrollo de manera pertinente y oportuna.
La evaluacin de 3 a 5 aos en el ciclo II es un proceso permanente y continuo que se
realiza a travs de la observacin diaria de los nios, que permite realizar el seguimiento y
valoracin del proceso de aprendizaje que cada nio muestra, respetando sus
diferencias individuales, traducido en un acompaamiento pertinente y oportuno. Con
esta informacin, el docente reorientar su tarea educativa en beneficio del desarrollo
tegral del grupo de nios que tiene a cargo, y propiciar la participacin de los padres e
familia en este proceso. No tiene un fin promocional.
Artculo 58.- Rol de la familia en el nivel de Educacin Inicial
La familia es el principal soporte para el cuidado y desarrollo de nios y nias en sus
primeros aos de vida. Los servicios de Educacin Inicial se orientan a fortalecer el rol
educativo de las familias.
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D.S. N 011 - 2012- ED.

4

La familia participa en la gestin del servicio educativo de manera organizada, a travs

de la asociacin de padres de familia, comit de aula, u otras instancias de
representacin, a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la

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D.S. N 011 - 2012- ED.

4
4'

institucin educativa. Adems, participan en actividades educativas y ldicas orientadas a

apoyar el aprendizaje de sus hijos y promover su desarrollo, aceptando y respetando las
diferencias individuales.
Artculo 59.- Intersectorialidad y atencin complementaria
El sector Educacin promueve acciones orientadas a que los nios menores de 6 aos
que participan en los servicios de educacin reciban atencin integral. Para ello, coordina
con otros sectores y entidades, como el Ministerio de Salud, Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el Registro Nacional de
Estado Civil (RENIEC) y las Defensoras, entre otros. Los sectores involucrados entifican
las responsabilidades que les competen para asegurar la atencin integral de los nios.
La Direccin Regional de Educacin, la Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad
que haga sus veces, en coordinacin con !as instituciones de Educacin Inicial, identifican
las necesidades de registro legal de identidad, salud, nutricin y proteccin de la poblacin
infantil atendida, para organizar los programas complementarios de apoyo que se
requieran, con participacin de las Municipalidades, otros sectores e instituciones de la
sociedad civil.
Artculo 60.- Formacin del personal de Educacin Inicial
La formacin inicial de los docentes del nivel es en la especialidad de Educacin Inicial. La
formacin continua para los docentes de las instituciones y programas educativos pblicos
se realiza a travs del programa de formacin en servicio.
La formacin inicial de los responsables de los servicios no escolarizados de Educacin
Inicial en el sector pblico es en la especialidad de Educacin Inicial.
El responsable de la institucin educativa privada tiene formacin inicial en la especialidad,
siendo responsabilidad de la institucin promotora la formacin continua de su personal.
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin,
evaluacin y autorizacin de los promotores educativos comunitarios, que aseguren el
desarrollo de las capacidades esenciales requeridas para el desempeo de su rol
educativo con nios. Su capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin
del docente, debe estar vinculada con la poltica de formacin continua de Educacin
Bsica Regular.
SUBCAPTULO II
DE LA EDUCACIN PRIMARIA
Artculo 61.- Del nivel de Educacin Primaria
Es el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a nios y nias a partir de los
6 aos de edad.
Artculo 62.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria
Los objetivos del nivel de Educacin Primaria son los siguientes:

41

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4

a)
b)
c)

d)
e)

Reconocer al nio y nia como persona, sujeto de derechos y responsabilidades,

aceptando sus diferencias y con mltipies posibilidades de participar y aportar con
protagonismo creciente en los procesos sociales de la escuela y la comunidad.
Valorar la diversidad y la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual del nio, y
enriquecerla con el conocimiento de la cultura universal y de la realidad multitnica,
plurilinge y multicultural del pas.
Implementar estrategias para el desarrollo del pensamiento lgico y matemtico,
pensamiento divergente, la comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la
psicomotricidad del nio, as como para el logro de aprendizajes sobre ciencias,
humanidades y tecnologas. Incluye la capacidad de resolucin de problemas y de
negociacin, el sentido de eficacia, eficiencia y afn de logro, as como el
fortalecimiento del aprendizaje autnomo, facilitado por medios tecnolgicos.
Fortalecer la autonoma del nio, el significado de la convivencia con otros, el respeto
a las diferencias y la comprensin y valoracin de su ambiente familiar, cultural, social
y natural, as como el sentido de pertenencia.
Implementar estrategias de atencin diversificada en funcin de los ritmos y niveles de
aprendizaje, la pluralidad lingstica y cultural, que enriquezcan el proceso educativo,
fortaleciendo relaciones de cooperacin y corresponsabilidad entre escuela, familia y
comunidad para mejorar la educacin y la calidad de vida de los estudiantes.

Artculo 63.- Prioridad de instituciones educativas con aula multigrado

El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin, la Unidad de
Gestin Educativa Local o las entidades que hagan sus veces, asegura que las
instituciones educativas unidocentes y con aulas multigrado ofrezcan los seis grados de
Educacin Primaria, garantizando las condiciones para su buen funcionamiento. Prioriza la
creacin de una institucin educativa polidocente respecto a la unidocente.
SUBCAPTULO III
DE LA EDUCACIN SECUNDARIA
Artculo 64.- Del nivel de Educacin Secundaria
Es el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular. Atiende a los adolescentes que hayan
aprobado el sexto grado de Educacin Primaria.
Son objetivos de la Educacin Secundaria:
Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica, as como
una capacitacin para el trabajo.
Afianzar la identidad personal y social del estudiante.
Brindar una formacin integral que permita a los estudiantes adolescentes un desarrollo
corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de s mismos y de su entorno, as como la
comprensin de sus cambios fsicos e identidad de gnero y la valoracin de s mismos
como personas, respetando a los dems, participando y comprometindose con su
entorno social.
Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidades del
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D.S. N 011 - 2012- ED.

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currculo de Educacin Secundaria y la apropiacin de nuevas tecnologas que

les permitan la construccin del conocimiento, la creatividad, pensamiento crtico,

as como la aplicacin de estrategias de aprendizaje, la formulacin de
proyectos y la toma de decisiones.
e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulacin
de un proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, les facilite
la toma de decisiones vocacionales y profesionales.
f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales
a los que pertenecen y con su entorno natural y creado, as como interactuar solidaria y
responsablemente con afn de realizaciones y con respeto a las diferencias y normas
para ejercer una ciudadana constructora del bien comn y de la democracia.
) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientados al desarrollo
de proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologas.
h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
,o Artculo 65.- Requisitos de ingreso al nivel de Educacin Secundaria
t

on requisitos para acceder al primer grado de Educacin Secundaria:

a) El Certificado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de Educacin
Primaria. En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har constar
expresamente. Para los adolescentes con discapacidad, esta certificacin se realiza con
criterios especficos, de acuerdo a las adaptaciones curriculares pertinentes.
La Ficha nica de Matrcula con el Documento Nacional de Identidad del estudiante o el
cdigo personal que se recibe al ingresar al sistema educativo.
El Ministerio de Educacin establecer las normas especficas.
Artculo 66: Formas de atencin diversificada
El Gobierno Regional, a travs de la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus
veces, promueve la experimentacin de diversas formas de atencin dirigidas a propiciar
la universalizacin de la Educacin Secundaria para los adolescentes, mediante la
educacin a distancia o alternancia y otros similares, garantizando la incorporacin plena de
los adolescentes en zonas rurales, interculturales bilinges o con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
CAPTULO IV
DE LA EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
SUBCAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
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Artculo 67.- Definicin

La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que se desarrolla en el marco del
enfoque de la educacin a lo largo de toda la vida. Atiende a jvenes y adultos, as como
adolescentes en extraedad escolar a partir de los 14 aos, que compatibilizan estudio y
trabajo. Conforme a Ley, tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin
Bsica Regular, en los niveles de Educacin Primaria y Secundaria.

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D.S. N 011 - 2012- ED.

Esta modalidad promueve la continuidad educativa de los estudiantes del Programa de

Alfabetizacin y la movilidad de los estudiantes a otras modalidades del sistema educativo.
Los estudiantes de Educacin Bsica Alternativa son aquellos que no se insertaron
oportunamente en el Sistema Educativo, no pudieron culminar la Educacin Bsica, requieren
compatibilizar el trabajo con el estudio, desean continuar sus estudios despus de un proceso de
alfabetizacin o se encuentran en extraedad para la Educacin Bsica.
rtculo 68: Caractersticas
Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa:

a) Relevancia y pertinencia, porque, siendo abierta al entorno, tiene como opcin preferente
a los grupos vulnerables de reas rurales y periurbanas, y responde a la diversidad de los
actores educativos con una oferta especfica que tiene en cuenta los criterios de edad,
gnero, lengua materna, intereses y necesidades de los diversos tipos de poblacin con
caractersticas especiales (adultos mayores, personas privadas de libertad, con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, entre otros).
b) Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y democrtica, a travs
de sus organizaciones, en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de la accin
educativa, involucrando a los otros agentes de la comunidad.
c) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos, tipos de educacin,
calendarizacin, horarios, formas de atencin, turnos y jornadas del estudiante son diversas,
responden a la heterogeneidad de los estudiantes y sus contextos. El proceso educativo se
imparte en instituciones educativas de la modalidad, en diversos mbitos e instituciones de la
comunidad, enfatizando el desarrollo de capacidades emprendedoras de los estudiantes.
Artculo 69.- Organizacin
El Centro de Educacin Bsica Alternativa se organiza mediante las siguientes formas de atencin:
a) Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y docentes, en horarios
y periodos establecidos.
Semipresencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para recibir asesora de los
docentes de acuerdo con sus requerimientos.
A distancia, que utiliza medios electrnicos y/o digitales, impresos o no, que intermedian al
proceso educativo, segn normas especficas, aprobadas por el Ministerio de Educacin.
Los programas de Educacin Bsica Alternativa atienden las demandas, caractersticas,
necesidades y diversidad de los estudiantes de la modalidad, y son:

a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA).

b) Programa de Alfabetizacin.

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El Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA) se organizan

en tres ciclos: inicial (dos grados), intermedio (tres grados) y avanzado (cuatro grados).
La Alfabetizacin se organiza en grados o niveles de logros de aprendizaje equivalentes al
ciclo intermedio
Los grados en los programas de Educacin Bsica Alternativa son de temporalidad flexible y
corresponden a niveles de progreso del aprendizaje de los estudiantes.
rtculo 70.- Acceso a la modalidad
El ingreso a la modalidad de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas,
ciclos y grados, es a solicitud de la persona, quien puede pedir convalidacin de estudios,
revalidacin de estudios o aplicacin de pruebas de ubicacin, reconociendo de esta forma los
aprendizajes alcanzados por el estudiante de manera independiente.
rtculo 71: Articulacin de la Educacin Bsica Alternativa
Se rige por normas especficas de equivalencia establecidas por el Ministerio de Educacin,
principalmente con Educacin Comunitaria, Educacin Tcnico-Productiva, Educacin Bsica
Regular y Especial. Posibilita la movilidad del estudiante, su integracin, flexibilidad e
interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas segn sus necesidades.
Los medios de articulacin son la convalidacin,
revalidacin y pruebas de ubicacin.
SUBCAPTULO II
DEL PROGRAMA DE ALFABETIZACIN
Artculo 72.- Alfabetizacin
Implica el desarrollo de competencias instrumentales (reas curriculares bsicas)
socioeducativas y laborales en el marco de una educacin continua para que las personas
jvenes y adultas sean capaces -por s mismas- de emprender o desarrollar otros aprendizajes o
proyectos de vida familiar, comunitaria o econmica.
La Alfabetizacin esta inserta en el continuo educativo de la Educacin Bsica Alternativa.
Participan las personas mayores de 15 aos que no accedieron portunamente al sistema
educativo o tienen primaria incompleta.
'culo 73.- Objetivos del Programa de Alfabetizacin
a) Fortalecer y desarrollar de manera integral las capacidades, habilidades y actitudes en los
jvenes y adultos de modo que puedan reconocerse y valorarse a s mismos, establecer
interacciones positivas con miembros de su comunidad y potenciar su proyeccin hacia ella
mediante su compromiso y participacin en iniciativas de desarrollo econmico, cultural y social.

46

D.S. N 011 - 2012- ED.

b) Favorecer la apropiacin de saberes, conocimientos y competencias, relacionados

con la formacin general bsica a la que tienen derecho todos los ciudadanos,
respetando tiempos que demanden estos aprendizajes.

c)

Reconocer la trayectoria educativa que han desarrollado jvenes y adultos, y

articularlos a procesos educativos que los favorezcan a una educacin permanente y
significativa.

d) Fortalecer y desarrollar capacidades referidas a las actividades econmicas y

productivas del entorno en el que se desenvuelven con el propsito de mejorar su
desempeo.
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN BSICA ESPECIAL
SUBCAPTULO 1
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 74.- Definicin
La Educacin Bsica Especial (EBE) es la modalidad que atiende, con enfoque inclusivo, a nios,
nias, adolescentes y jvenes que presentan necesidades educativas especiales asociadas a
discapacidad, talento y superdotacin.
La educacin de las personas con necesidades educativas especiales, asociadas a
discapacidad, talento y superdotacin, valora la diversidad como un elemento que enriquece a la
comunidad y respeta sus diferencias. Su atencin es transversal a todo el sistema educativo,
articulndose mediante procesos flexibles que permitan el acceso, permanencia y logros de
aprendizajes, as como la interconexin entre las etapas, modalidades, niveles y formas de la
educacin.
Los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, incluidos en
los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, son promovidos de grado, tomando
en cuenta el logro de los aprendizajes establecidos en relacin con las adaptaciones curriculares
previstas y su edad normativa de escolarizacin. Su permanencia se flexibiliza hasta un mximo
de dos aos sobre la edad normativa correspondiente.
culo 75.- Objetivos
Educacin Bsica Especial tiene como objetivos:
Brindar una atencin oportuna y de calidad a los nios, nias, adolescentes y jvenes con
discapacidad severa y multidiscapacdad.
Promover y asegurar el acceso, la permanencia, buen trato y el xito de los estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad en la Educacin Bsica y
Educacin Tcnico-Productiva.
Garantizar la atencin oportuna, en los Programas de Intervencin Temprana, a los nios y nias
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menores de 3 aos de edad, con discapacidad o en riesgo de adquirirla.

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d) Brindar soporte pedaggico, de recursos y materiales, a las instituciones y programas

e)

educativos para la atencin de las necesidades educativas especiales asociadas a

discapacidad, talento y superdotacin, a travs de los Centros de Recursos de la
Educacin Bsica Especial.
Garantizar la deteccin y atencin oportuna en programas no escolarizados de los
estudiantes con talento y superdotacin.

Artculo 76.- De la ubicacin de los estudiantes

Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad que no
hayan tenido escolaridad previa sern matriculados, de acuerdo con la edad normativa, en
el correspondiente grado de estudios, en Educacin Bsica o Ciclo Bsico de la Educacin
Tcnico-Productiva, siendo responsabilidad del director regularizar su historial educativo
solo con fines pedaggicos. Cuentan. con el Asesoramiento del Servicio de Apoyo y
Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas Especiales - SAANEE.
Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad sern matriculados
progresivamente en Centros de Educacin Bsica Especial
La oferta educativa para responder a las caractersticas y necesidades de los estudiantes
con discapacidad auditiva en instituciones educativas de los niveles, modalidades y formas
del Sistema Educativo Nacional, es diversa, flexible y contempla metodologas: auditivo
oral, oral gestual (Bimodal), lengua de seas, entre otras, con las adaptaciones
curriculares, los ajustes razonables y la participacin comprometida de los padres de
familia o tutores. El Estado garantiza los medios para la provisin de los servicios
correspondientes. El Ministerio de Educacin establece las normas complementarias para
su implementacin progresiva.
Artculo 770.- Adaptaciones curriculares individuales
Los docentes de los Centros de Educacin Bsica Especial y de las Instituciones
Educativas de los diversos niveles y modalidades que incluyen estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, establecen las
diversificaciones y adaptaciones curriculares individuales en relacin a las caractersticas y
necesidades especiales de los estudiantes y define la ayuda pertinente, en base a la
evaluacin psicopedaggica. La informacin debe ser registrada de manera individual y
permanentemente actualizada.
Artculo 78.- Evaluacin psicopedaggica y Plan de Orientacin Individual
La evaluacin psicopedaggica es un proceso tcnico orientador para la respuesta
educativa pertinente y !a provisin de los medios, materiales y apoyo correspondiente, de
acuerdo con las caractersticas del estudiante, teniendo como referentes los Diseos
Curriculares Nacionales, la familia y la comunidad. Se concretiza en el Plan de Orientacin
individual (POI) del estudiante, elaborado por el Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la
Atencin de Necesidades Educativas Especiales, en coordinacin con e! docente de aula,
especificando la respuesta educativa y la ruta de su escolarizacin.

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Artculo 79.- Evaluacin de los aprendizajes

La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con necesidades educativas
especiales, en todas las modalidades y niveles del sistema educativo, es flexible,
formativa, sistemtica, permanente y diferenciada. Destacan los aspectos cualitativos para
verificar los resultados y mejorar la accin educativa. Est en funcin de los niveles de
logros previstos en las diversificaciones y en las adaptaciones curriculares para cada
estudiante. Debe realizarse con medios, instrumentos, materiales, lenguajes, espacios
accesibles y tiempos ms adecuados.
Los documentos oficiales de evaluacin se complementarn con un informe sobre las
adaptaciones curriculares efectuadas, de acuerdo con las necesidades educativas
especiales, y forman parte del legajo del estudiante.
Artculo 80.- Promocin de estudiantes con necesidades educativas especiales
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad,
incluidos en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, son promovidos de
grado, tomando en cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos
en relacin con las adaptaciones curriculares previstas. El Ministerio de Educacin
establece las disposiciones especficas.
Artculo 81.- Tutora y orientacin
Para los que presentan necesidades educativas especiales, se requiere que este servicio
sea comprensivo y flexible, ajustndose a las necesidades educativas asociadas a
discapacidad y a quienes presenten talento y superdotacin. Favorece la inclusin de
estos estudiantes a su grupo de clase y a la comunidad educativa.
Artculo 82.- Formacin docente para la atencin de las necesidades educativas
especiales
Se orienta a garantizar una educacin inclusiva, con calidad y equidad, de estudiantes con
necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad, talento y superdotacin.
Busca promover, en el docente, competencias, capacidades y actitudes positivas para la
formacin de los estudiantes y potenciar su desenvolvimiento profesional, adems de
garantizar su calificacin en aspectos relacionados con la identificacin y la respuesta
educativa.
rtculo 83.- Coordinacin intersectorial
as instancias de gestin educativa descentralizada impulsarn acciones intersectoriales para
promover la ejecucin de acciones de prevencin, sensibilizacin, difusin y certificacin
de la discapacidad y la atencin integral, fundamentalmente con los sectores sociales del
Estado y la cooperacin internacional, a fin de ampliar las oportunidades de rmacin
integral de los estudiantes con discapacidad.

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D.S. N 011 - 2012- ED.

SUBCAPITULO II
SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL

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D.S. N 011 - 2012- ED.

Artculo 84: Servicios de Educacin Bsica Especial Son

servicios de la Educacin Bsica Especial los siguientes:

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D.S. N 011 - 2012- ED.

a) Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE)
b) Programa de Intervencin Temprana (PRITE)
c) Programa de atencin no escolarizada al talento y superdotacin
(PANETS)

d) Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades

e)

Educativas Especiales (SAANEE).

Centro de Recursos de Educacin Bsica Especial.

53

Estos servicios educativos tienen las siguientes caractersticas:

Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE). Atiende a los estudiantes con
necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad que, por la naturaleza de sus limitaciones, no pueden ser atendidos en
las instituciones educativas inclusivas de otras modalidades y formas de educacin. Con
ello, contribuyen al desarrollo de sus potencialidades, en un ambiente flexible, apropiado
y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidad de vida.
Incluyen en su estructura orgnica los Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la
Atencin de las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), encargados de brindar
orientacin y acompaamiento a las instituciones educativas inclusivas en el rea de
influencia.
Programa de Intervencin Temprana (PRITE). Brinda atencin no escolarizada a los
nios menores de 3 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla. Realiza acciones
de prevencin, deteccin y atencin oportuna al nio y la nia, la familia y la comunidad
para su inclusin a los servicios de la Educacin Inicial de la Educacin Bsica Regular o
a los Centros de Educacin Bsica Especial, segn el caso. Est a cargo de personal
profesional interdisciplinario, con fines de prevencin, deteccin y atencin oportuna.
Promueve la participacin activa de los padres, o quienes hacen sus veces, e impulsa el
acceso oportuno de los menores a las instituciones de Educacin Bsica Regular del
nivel de Educacin Inicial.
Programa de atencin no escolarizada al talento y superdotacin (PANETS). Est
dirigido a estudiantes con altas habilidades y se brinda en espacios complementarios
para l desarrollo de la creatividad y la innovacin, mediante medidas de
enriquecimiento curricular. Propicia conocimientos, actitudes y capacidades de los
estudiantes con talento y superdotacin a travs del enriquecimiento curricular, que
implica la ampliacin o profundizacin del contenido y de las habilidades y destrezas de
las reas curriculares, sin recurrir a la aceleracin educativa, es decir, sin adelanto o
ingreso anticipado al grado inmediato superior. Asimismo, ofrece mdulos
complementarios no escolarizados que promuevan las potencialidades de dichos
estudiantes.
Servicios de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE). Forma parte de los Centros de Educacin Bsica Especial. Est
conformado por personal profesional docente sin aula a cargo y profesional no docente
especializado o capacitado para brindar apoyo y asesoramiento a instituciones
educativas inclusivas, a los estudiantes con

D.S. N 011 - 2012- ED.

necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin

matriculados en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, as como a los
padres de familia o tutores. Cuenta con el equipamiento y los materiales especficos
de los centros de recursos de atencin a las necesidades educativas especiales.
El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas Especiales
-SAANEE, es responsable de asesorar y capacitar permanentemente a profesionales docentes y no
docentes de las instituciones educativas inclusivas, fundamentalmente en aspectos relacionados
con adaptaciones de acceso y curriculares, evaluacin y trabajo con la familia y la comunidad.
Adems, realiza actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la discapacidad;
promueve la movilizacin, sensibilizacin, universalizacin e inclusin educativa, y organiza redes de
apoyo, en convenio con diferentes instituciones.
A falta de Centro de Educacin Bsica Especial, la Direccin Regional de Educacin, en
coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, promueve su
creacin y constituye una unidad operativa itinerante para atender la demanda con mayor alcance.
Centro de Recursos de Educacin Bsica Especial. Brinda soporte pedaggico, asesoramiento,
informacin, biblioteca especializada, as como la produccin y distribucin de material especifico
para los estudiantes con dscapacidad, talento y superdotacin.
Artculo 85.- Recursos humanos
Las instituciones de Educacin Bsica Especial contarn con los recursos humanos necesarios para
cumplir las funciones de asesoramiento y de gestin psicopedaggica para la formacin integral de
los estudiantes. Estos profesionales, adems de lo establecido en el artculo 56 de la Ley, deben
tener especializacin o capacitacin para la atencin de estudiantes con necesidades educativas
especiales, capacidad de innovacin permanente, conocimiento y manejo de estrategias de trabajo
individualizado, de interaprendizaje y de trabajo con la familia y comunidad.
Artculo 86.- Matrcula
Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad son ubicados en los Centros de Educacin Bsica Especial, de acuerdo a sus
respectivas edades normativas y a la evaluacin psicopedaggica que orientar las decisiones para la
respuesta educativa ms pertinente, la cual ser peridicamente revisada. La matrcula en el
Programa de Intervencin Temprana se realiza en cualquier poca del ao.
Artculo 87.- Atencin y permanencia
a atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociados a iscapacidad severa
en el Centro de Educacin Bsica Especial, se brinda en los niveles
ducativos de Inicial y Primaria. El tiempo de permanencia de los estudiantes es, como
mximo, hasta los veinte (20) aos de edad.

55

D.S. N 011 - 2012- ED.

Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad con ms de 20 aos de edad que no
han accedido oportunamente a la escolarizacin recibirn atencin no escolarizada de las
instituciones de Educacin Bsica Especial, a travs de programas y/o mdulos elaborados por el
equipo de apoyo, con participacin de la familia y la comunidad, a cargo de un profesional del Centro
de Educacin Bsica Especial, por un periodo no mayor a dos aos.
Estos programas no escolarizados se concretan en un plan de accin o de orientacin individual, en
relacin
las necesidades
caractersticas
especiales
joven
o adulto,
paralossostener
su
evolucincon
personal
y social, con yparticipacin
de los
miembrosdel
de la
familia,
ampliando
escenarios
de accin hacia la comunidad y fortaleciendo su insercin social.

D.S. D.S. N 011 - 2012- ED.

DE

Artculo 88: Certificacin

Los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad, al finalizar su escolaridad en la institucin de Educacin Bsica Especial, recibirn
un certificado estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin familiar y social.
Esta certificacin se complementa con el informe psicopedaggico que registra las capacidades,
conocimientos y actitudes adquiridos en forma articulada y que precisa las acciones de asesoramiento
y las recomendaciones pertinentes.
CAPTULO VI
DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
SUBCAPTULO 1
GENERALIDADES
Artculo 89.- Definicin
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de
competencias laborales y empresariales en una perspectiva competitiva, sostenible y humana,
conforme a la Ley.
Atiende a personas a partir de los 14 aos de edad y a aquellas con necesidades educativas
especiales que buscan lograr su insercin o reinsercin en el mercado laboral; desarrollar sus
inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades emprendedoras, y reconvertir sus
competencias ocupacionales; asimismo, complementar y convalidar la educacin para el trabajo
ofrecida en la Educacin Bsica y reconocer sus experiencias laborales.
Prioriza la atencin a la poblacin de menores recursos, especialmente en el mbito rural y peri
urbano.
56

D.S. N 011 - 2012- ED.

Artculo 90.- Objetivos

Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los indicados en la Ley:

a)
b)

Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales y

regionales, de los sectores productivos, organizaciones laborales y la sociedad, en
las actividades educativas.
Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite a los egresados su
insercin laboral y les habilite para generar su propio empleo o empresa.

Artculo 91.- Caractersticas

on caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva:
Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de bienes y servicios con
demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o internacional.
Flexible, porque responde a la heterogeneidad de los estudiantes, la peculiaridad de sus contextos y se
organiza en mdulos ocupacionales y especialidades. Innovadora, porque fortalece las capacidades
que propician ideas y cambios, estimulando la creatividad y el pensamiento crtico, cientfico y
tecnolgico. Axiolgica, porque promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al
ecosistema, optimizando los recursos naturales, locales y regionales. Productiva, porque elabora
productos y servicios empresariales, optimizando los recursos naturales locales y regionales.
Artculo 92.- Organizacin y acceso
a Educacin Tcnico-Productiva se organiza en ciclo bsico y ciclo medio:
Ciclo bsico. Se orienta al desarrollo de capacidades necesarias para ejecutar trabajos de menor
complejidad que le permita al estudiante incorporarse al mercado laboral. Se organiza en mdulos
ocupacionales convergentes a un perfil aprobado por la respectiva instancia de gestin educativa
descentralizada y constituyen una opcin laboral para el logro de competencias con valor y significado
en el mbito laboral. Se accede a este ciclo sin el requisito de nivel educativo formal, previa
identificacin de capacidades bsicas indispensables para el aprendizaje ocupacional.
Ciclo medio. Tiene como finalidad el logro de competencias laborales necesarias
para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada. Se organiza en mdulos
de especialidad convergentes, a un perfil que en conjunto constituyen una
especialidad Tcnico-Productiva sustentada en el perfil tcnico profesional. Para
acceder a este ciclo se requiere Educacin Primaria concluida o ciclo intermedio de la
Educacin Bsica Alternativa.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al ciclo
medio no est ligado al seguimiento ni a la culminacin del ciclo bsico. El egresado
est capacitado para acceder al mercado laboral.

57

El Centro de Educacin Tcnico-Productiva (CETPRO) brinda el ciclo bsico, medio o

ambos simultneamente, de conformidad con las normas que emite el Ministerio de
Educacin.
SUBCAPTULO II
DE LA ARTICULACIN, CONVALIDACIN Y RECONOCIMIENTO DE
COMPETENCIAS
Artculo 930.- De la articulacin y convalidacin
La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la Educacin Bsica
Alternativa y la Educativa Bsica Especial con un enfoque inclusivo, segn las necesidades de los
estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma especfica.
Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar los
estudios cursados en otros centros de Educacin Bsica en sus diferentes modalidades,
en Educacin Comunitaria y en Educacin Superior Tecnolgica, y viceversa, en lo que
resulte aplicable, debidamente comprobados mediante certificados oficiales. El Ministerio
de Educacin emite la norma correspondiente.
Artculo 94.- Reconocimiento de competencias
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva reconocen las competencias adquiridas
en el mbito laboral. Este reconocimiento se efecta mediante pruebas de desempeo
basadas en los perfiles profesionales del referente productivo y en los currculos tcnicoprofesionales. El reconocimiento es similar a las evaluaciones de ubicacin de la
Educacin Bsica. El Ministerio de Educacin emite la norma correspondiente.
SUBCAPTULO III
DEL CURRCULO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA
Artculo 95.- Organizacin del currculo
El currculo del ciclo bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido por
un bloque coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica
preprofesional; tiene carcter terminal, orientado a una opcin ocupacional especfica.
Toma como referente el grado elemental del Catlogo Nacional de Ttulos y
Certificaciones y los planes de desarrollo regional.
El currculo del ciclo medio toma como referencia los perfiles de cada especialidad
tcnico-productiva del Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, grado medio y los
planes de desarrollo regional. Una especialidad comprende un conjunto de mdulos e
incluye el itinerario formativo. Cada mdulo de especialidad est constituido por un
bloque coherente de aprendizajes especficos, complementarios y prctica profesional.

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D.S. N 011 - 2012- ED.

Artculo 96.- Diversificacin

La diversificacin curricular de cada mdulo de opcin ocupacional o de especialidad
tcnico-productiva se desarrolla de acuerdo con los requerimientos laborales de cada
localidad o regin y segn las demandas socioculturales, lingsticas, geogrficas y
econmico-productivas. Este proceso se realiza en el marco de la implementacin del
currculo de la Educacin Tcnico-Productiva, ciclo bsico o ciclo medio.
Artculo 97.- Nuevos mdulos ocupacionales y especialidades
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda del
mercado ocupacional, en concordancia con su Proyecto Educativo Local y Regional, incorporan nuevas
especialidades, o nuevos mdulos ocupacionales en el contexto de las o familias profesionales del
Catlogo Nacional de Ttulos y Certificaciones, autorizadas para los ciclos bsico y medio, los que son
aprobados por la espectiva instancia de gestin educativa descentralizada. El Ministerio de Educacin
on la participacin de los sectores econmicos, productivos elabora aprueba y publica os perfiles de
nuevas familias profesionales.
SUBCAPTULO IV
DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA
Artculo 98.- Servicios autorizados
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de ciclo bsico y medio.
Asimismo, desarrollan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin laboral, de acuerdo a
los lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin. Estos servicios son autorizados por la
Direccin Regional de Educacin o la instancia que haga sus veces. No se reconoce ni certifica estudios
que no han sido previamente autorizados por la respectiva instancia. Los Centros de Educacin
Tcnico-Productiva revalidarn su autorizacin, ante la Direccin Regional de Educacin, de
funcionamiento peridicamente, de acuerdo a norma emitida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 99.- Proyectos de investigacin o innovacin
Los resultados de los proyectos de investigacin, as como de las experiencias educativas innovadoras,
sern presentados y difundidos en eventos organizados por la instancia de gestin educativa
descentralizada correspondiente.
Artculo 100.- Proyecto Educativo Institucional
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formula su Proyecto Educativo Institucional (PEI) con
participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local. y regional, sectores
productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales, priorizando en su diagnstico la
identificacin de las demandas laborales, sociales y culturales de su entorno
a Artculo 101.- Promocin de alianzas estratgicas
El Centro de Educacin Tcnico-Productiva, en el mbito de su competencia, promueve \
alianzas
estratgicas con otras instituciones educativas, empresas del sector productivo
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D.S. N D.S.
011 N
- 2012011 - ED.
2012- ED.
y

organizaciones de trabajadores y empresarios, civiles y de base, as como con organizaciones

comunales, gobiernos locales y regionales, a fin de generar mejores condiciones de aprendizaje en los
estudiantes para contribuir al desarrollo local y regional.
Artculo 102.-. Formas y estrategias de participacin democrtica
Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva:
Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
Conformacin de redes pedaggicas y de gestin.
Conformacin de Consejos Consultivos de Empresarios y Productores que asesoren a la Direccin y a
los docentes respecto a las demandas del mercado laboral, la pertinencia de la oferta formativa y
establezcan convenios de cooperacin con los Centros de Educacin Tcnico-Productiva.
Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y otras
instituciones del sector pblico y privado.
Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.
rtculo 103.- Informacin y orientacin laboral
La informacin laboral de la Educacin Tcnico-Productiva est vinculada con las oportunidades de
empleo para lograr la insercin laboral. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva coordinan acciones
y/o estrategias con el Sistema de Informacin de Educacin para el Trabajo, para orientar a los
estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de servicio empresarial, de
conformidad con la Ley N 28340, Ley que crea el Sistema de Informacin de Educacin para el Trabajo.
1 Centro de Educacin Tcnico Productiva debe contar con un registro de sus gresados y hacer el
seguimiento correspondiente de manera que pueda etroalimentarse con la informacin que les
proporcionen sus empleadores y los propios egresados insertados en el empleo dependiente o
autoempleo.
Artculo 104.- Recursos propios
Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas en las
actividades productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros ingresos.
SUBCAPTULO V
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PREPROFESIONALES
culo 105.- Produccin de bienes y/o servicios
produccin de bienes y/o servicios empresariales por los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
constituye parte del proceso educativo, sirve para contribuir a la formacin ocupacional o tcnica de los
estudiantes y es una fuente de financiamiento omplementaria para fortalecer las capacidades
institucionales.

D.S. N 011 - 2012- E

Artculo 106.- Reforzamiento de competencia

60

D.S. N 011 - 2012- ED.

D.S. N 011 - 2012- ED.

Las prcticas preprofesionales y pasantas del ciclo medio sirven para reforzar las
capacidades logradas en el aprendizaje del mdulo ocupacional o de especialidad, se
desarrollan paralelamente a la formacin del estudiante o al concluir el mdulo. Se realizan
en el Centro de Educacin Tcnico-Productiva, talleres o empresas, como parte de la
ejecucin del currculo formativo.
Artculo 107: Finalidad de las actividades productivas
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven actividades productivas en sus
planes y programas, teniendo en cuenta su capacidad instalada, el potencial humano
calificado y los ejes de desarrollo local y regional.
Tanto las actividades productivas como las prcticas pre-profesionales tienen por
finalidad:
a) Completar la formacin integral de los estudiantes.
b) Impulsar competencias emprendedoras de gestin y autogestin.
c) Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y
modernizacin del equipamiento de las opciones ocupacionales o especialidades.

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Las actividades productivas y las prcticas pre profesionales deben ser monitoreadas
adecuadamente por los docentes de cada especialidad.

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SUBCAPTULO VI
DE LA CERTIFICACIN, TITULACIN Y REGISTRO

Artculo 108.- Certificados

El Centro de Educacin Tcnico-Productiva certifica la aprobacin satisfactoria de cada mdulo
ocupacional del ciclo bsico o mdulo de especialidad del ciclo medio; precisando la competencia
laboral, las capacidades terminales logradas, la cantidad de horas efectivas de aprendizaje, la
institucin y el lugar donde se ha realizado la prctica preprofesional que habilita para el desempeo
laboral. . El Ministerio de Educacin emitir las normas especficas para tal fin.
Artculo 109.- Ttulos tcnicos
Los estudiantes del ciclo bsico, que aprueben mdulos convergentes que correspondan omo mnimo al
total de horas de estudio establecido por el Ministerio de Educacin y respondan a un perfil tcnicoprofesional, obtienen el Ttulo de Auxiliar Tcnico con mencin en la opcin ocupacional., .os estudiantes del ciclo medio, que aprueben mdulos de especialidad que respondan un perfil tcnico y
alcancen el mnimo de horas de estudio establecido por el Ministerio e Educacin, obtendrn el Ttulo de
Tcnico con mencin en la especialidad respectiva.
Artculo 1100.- Registro de Ttulos
La Direccin Regional de Educacin o Unidad de Gestin Educativa Local, o la entidad que haga sus
veces, y el Centro de Educacin Tcnico-Productiva, segn corresponda, son responsables de la
expedicin y registro de los Ttulos de Auxiliar Tcnico y Tcnico.
CAPTULO VII
61

D.S. N 011 - 2012- ED.

EDUCACIN COMUNITARIA
Artculo 111.- Definicin
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las organizaciones de la
sociedad que no son instituciones educativas. Est dirigida a personas de todas las edades, con o sin
escolaridad. Busca ampliar y enriquecer las competencias, capacidades y actitudes personales, sociales,
ambientales y laborales, para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin humana. Es parte del
Sistema Educativo Nacional, por cuanto el Estado la reconoce y valora. Se desarrolla desde las
organizaciones de la sociedad.
Artculo 112.- Objetivos de la Educacin Comunitaria Son objetivos de
la Educacin Comunitaria:
a) Contribuir a la formacin integral de la persona en sus aspectos fsicos, socio afectivos y cognitivos,
desempeo laboral, empresarial, cultural, espiritual y en todas las dimensiones de su vida.
) Complementar la educacin que se imparte en los programas e instituciones educativas.
) Coadyuvar a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana, promoviendo un rol protagnico de la
persona en su entorno.
d) Contribuir con una educacin inclusiva y continua durante toda la vida.
Artculo 113.- Caractersticas
La Educacin Comunitaria tiene las siguientes caractersticas:
a) Es heterognea, porque atiende necesidades educativas de diferentes personas, en
diversas edades y situaciones, utilizando variados procesos pedaggicos.
b) Es flexible, porque se adeca a las caractersticas especficas de las personas, de sus grupos, en
sus respectivos entornos socioculturales, ambientales y econmico-productivos.
Es significativa, porque se define y organiza en funcin de aprendizajes y saberes orientados a mejorar la
calidad de vida de las personas y de sus grupos.
- ) Es participativa,
porque compromete la intervencin de diferentes actores.
e) Es multidisciplinaria, porque considera el concurso de diversos saberes y fuentes del
conocimiento humano.
rtculo 114.- Articulacin de la Educacin Comunitaria
Los conocimientos, habilidades y destrezas que se logren a travs de programas y actividades de
Educacin Comunitaria, pueden ser convalidados por las instituciones

D.S. N 011 - 2012- ED.

educativas, en las modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica y la Educacin

Tcnico-Productiva, en cuanto cumplan con los requisitos establecidos en la normatividad
aprobada por el Ministerio de Educacin. Es responsabilidad de las organizaciones que la
brindan, precisar los aprendizajes que desarrollan.
Las organizaciones que brindan Educacin Comunitaria podrn establecer vnculos con instituciones
educativas que aporten al aprendizaje de sus estudiantes y la comunidad. Las instancias de gestin
educativa descentralizada fomentarn esta articulacin.
62

D.S. N 011 - 2012- ED.

Artculo 115.- Promocin de la Educacin Comunitaria
El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la Educacin
Comunitaria, teniendo en cuenta la diversidad del pas y respetando la autonoma de las organizaciones
de la sociedad.
Da prioridad a la atencin de poblaciones y comunidades en situacin de vulnerabilidad, obreza y
exclusin; asimismo, a la ejecucin de actividades que contribuyan al esarrollo humano, experiencias
innovadoras y que impliquen la articulacin de esfuerzos de diversos actores y mbitos.
Promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones como:
a) Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de la comunidad,
siempre
y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes y sin fines de lucro y no
impidan
o interrumpan las actividades lectivas y propias de la institucin educativa.
Reconocer las buenas prcticas de Educacin Comunitaria y apoyar su difusin social.
c) Propiciar )la realizacin de estudios e investigaciones que contribuyan al desarrollo
de la
Educacin Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora.
d)
Fomentar la vigilancia social de la calidad de los servicios de Educacin Comunitaria
y de las competencias adquiridas por las personas y grupos sociales.
CAPTULO VIII
DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 116.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo Nacional, al que se
accede al concluir la Educacin Bsica, y consolida la formacin integral de las personas,
produce conocimiento, desarrolla investigacin e innovacin y forma profesionales en el
ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el
arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa, a fin de atender la demanda de la sociedad y
contribuir a la sostenibilidad del pas. Debe planificarse de acuerdo a la demanda de
competitividad del pas con sentido prospectivo.
La Educacin superior es impartida en las universidades, institutos y escuelas de
Educacin Superior que se rigen por su respectiva ley y reglamento.

63

D.S. N 011 - 2012- ED.

TITULO IV
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Artculo 117.- El estudiante
El estudiante es el centro y protagonista del proceso educativo. Le corresponden los
derechos y deberes establecidos en la Constitucin Poltica del Per, la Ley, el Cdigo del
Nio y del Adolescente y los tratados internacionales.
El estudiante se organiza y participa en el proceso educativo, a travs de diferentes formas
democrticas de asociacin estudiantil, como los Consejos de Participacin de studiantes,
Consejos Educativos Institucionales, Municipios Escolares, Conferencias con Padres de
Familia u otras formas de organizacin.
Tiene el derecho y el deber de participar organizadamente en la elaboracin y evaluacin de
los criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su identidad
personal, as como su conciencia moral autnoma para contribuir a una sociedad pacfica,
democrtica, multicultural, solidaria, justa y tolerante. Asimismo, le corresponde opinar
sobre la calidad del servicio educativo que recibe y participar en la planificacin de los
procesos pedaggicos.
Entre las estrategias para el desarrollo de la capacidad del ejercicio ciudadano, el
estudiante toma parte en los proyectos participativos que se organizan en cada uno de los
grados de estudios.
Artculo 118.- Participacin estudiantil
La institucin educativa promueve y facilita la participacin estudiantil a travs de diversas
organizaciones como municipios escolares, conferencias con padres de familia, consejos
de participacin de estudiantes, comits, clubes y otras de carcter cultural, artstico,
cientfico-tecnolgico, deportivo y recreativo, bajo principios democrticos de organizacin
institucional.
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven, impulsan y apoyan la
organizacin y participacin de los estudiantes. Toman en cuenta la opinin de los
estudiantes sobre el servicio educativo que reciben, con la finalidad de asumir medidas
correctivas que ayuden a mejorar la calidad del servicio.
Artculo 119.- La familia
1 padre, madre o tutor del estudiante tiene un rol activo y comprometido en su proceso
ducativo que contribuye a su formacin integral y al desarrollo de sus potencialidades. En
el marco de lo establecido por la ley, contribuye tambin al desarrollo de habilidades
sociales y valores ticos, a la prctica de hbitos de higiene, alimentacin y descnso, as
como a la organizacin de sus actividades de estudio y al aprovechamiento adecuado del
tiempo libre. Asimismo, propicia oportunidades para que los estudiantes realicen
actividades fsicas, recreativas, artsticas y deportivas y expresen su creatividad
64

respetando sus preferencias e intereses.

D.S. N 011 - 2012- ED.

65

Artculo 1200.- El director de la institucin educativa

Es el representante legal, responsable de la gestin de la institucin educativa y lder de la
comunidad educativa. En las instituciones educativas pblicas, el director es seleccionado
y designado por el periodo establecido por ley, a travs de concurso pblico. Asegura
mecanismos para garantizar la calidad del servicio educativo, el clima institucional
favorable para el aprendizaje y las relaciones con la comunidad. Su desempeo laboral es
evaluado por la instancia de gestin educativa descentralizada, en el marco de las normas
establecidas por el Ministerio de Educacin.
Artculo 121.- El profesor
El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo
humano. Por la naturaleza de su funcin requiere contar con idoneidad profesional,
solvencia moral y salud emocional y mental para ejercer sus funciones cuidando la
integridad de los estudiantes. En el ejercicio de sus funciones, se capacita y actualiza para
asegurar el logro de los aprendizajes establecidos en el currculo, reconoce las
posibilidades de aprender de sus estudiantes, valora y respeta su diversidad, promueve el
desarrollo de su talento y brinda una educacin de calidad con un enfoque intercultural e
inclusivo.
Artculo 122: El personal administrativo
Participa en la gestin administrativa de las instancias de gestin educativa
descentralizada. Ejerce funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar, contribuyendo
al adecuado funcionamiento de estas instancias y a la creacin de un clima institucional
favorable.
TTULO V
DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
CAPTULO 1
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

a gestin educativa fortalece y asegura !a calidad, equidad y pertinencia del servicio C~6N '
ducativo. Se desarrolla de manera descentralizada en el marco de las competencias compartidas de
los niveles de gobierno, preservando la unidad del sistema educativo.
Artculo 124.- Caractersticas de la gestin
La gestin del sistema educativo se caracteriza por ser:
a) Descentralizada. Es ejecutada por las instancias de gestin educativa descentralizada,
de acuerdo con las competencias que la ley les asigna, respetando y fortaleciendo la
autonoma pedaggica y de gestin de la institucin educativa.

b) Simplificada y flexible. Favorece la fluidez de los procesos y procedimientos de trabajo y permite que
el sistema educativo se adapte a la diversidad y necesidades de los estudiantes; y a las
transformaciones de la realidad local y global.
c) Participativa. En forma democrtica e innovadora, facilita la participacin de la comunidad educativa y
de la sociedad organizada, en la planificacin, organizacin, seguimiento, vigilancia, difusin y
evaluacin de la gestin de cada una de las instancias de gestin educativa descentralizada.
d) Orientada a favorecer los procesos de aprendizaje, socializacin e inclusin de los estudiantes.
e) Formativa. Contribuye al desarrollo de los integrantes de la comunidad educativa.
f) Unitaria, sistmica y eficaz. La gestin de cada instancia se articula con las otras y tiende al logro de
sus objetivos. Se sustenta en la comunicacin, transparencia y rendicin de cuentas.
Orientada a resultados evaluados mediante la aplicacin de indicadores en todo el sistema educativo.
Integral. Comprende las dimensiones pedaggica y administrativa de la gestin educativa.
Artculo 125.- Descentralizacin de la gestin educativa
Es competencia del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas nacionales y
sectoriales en educacin, ciencia y tecnologa, recreacin y deporte, las cuales se formulan considerando
los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando el
carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden tcniconormativo, en concordancia con la Constitucin Poltica del Per y la Ley.
Los Gobiernos Regionales y Locales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y
locales. Asimismo, ejercen funciones generales y especficas en concordancia con las normas y polticas
nacionales sectoriales.
Las

Artculo 123.- Gestin Educativa

a
r
competencias y funciones de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se ejercen con sujecin al
ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y dems leyes de la Repblica, as como de acuerdo con la Ley N. 27867,
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en lo que
corresponde.
Las competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de obierno, que
comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La Ley indica la ncin especfica y
responsabilidad que corresponde a cada nivel, conforme a la Ley N. 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin; la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N. 27867, Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales, y la Ley N. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
67

a gestin del servicio educativo en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria y en la uperior no
universitaria, con criterios de interculturalidad e inclusin educativa, es una competencia compartida.
Los niveles de gobierno y sus instancias de gestin educativa descentralizada coordinan y articulan
acciones intersectoriales que favorecen la calidad, equidad y pertinencia del

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e

servicio educativo, priorizando las poblaciones en situacin de vulnerabilidad y necesidades

educativas especiales.
Artculo 126.- Transparencia en la gestin educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada desarrollan sus acciones en el marco
de tica pblica y la lucha contra la corrupcin, teniendo en cuenta lo siguiente:

a) La capacitacin sobre gestin, transparencia, rendicin de cuentas y tica pblica para el personal
directivo, docente y administrativo.
La publicacin, a travs de su pgina web, pizarras o carteles, de los cargos y plazas vacantes que
sern cubiertos, previa seleccin, mediante concurso pblico. La evaluacin sistemtica, objetiva,
integral y permanente del personal. La publicacin, en la institucin o programa educativo pblico, de
informacin referida a la captacin, uso
CAPTULO II
y estado de cuenta de los recursos
DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
propios y fondos que administra.
Las acciones de simplificacin de procedimientos administrativos.
La
transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal administrativo y docente de su
jurisdiccin, as como en las contrataciones y adquisiciones estatales.
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Artculo 127.- La institucin educativa

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s una comunidad de aprendizaje y enseanza que presta el servicio educativo en eterminado nivel,
modalidad o forma educativa en el logro de aprendizajes.
iene autonoma en el planeamiento, ejecucin, supervisin, monitoreo y evaluacin del servicio
educativo, as como en la elaboracin de sus instrumentos de gestin, en el marco de la normatividad
vigente. Se vincula con su entorno y est abierta a la participacin de la comunidad, atiende a sus
necesidades y apoya propuestas de esarrollo.
os programas educativos se rigen por las normas aplicables a las instituciones educativas en lo que les
corresponda.
Artculo 128.- Funciones de la institucin educativa
on funciones de las instituciones educativas las sealadas en la Ley, y en este marco e desarrollan las
siguientes acciones:
Realizar el proceso de seleccin del personal docente y administrativo, en el marco de los
69

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e
lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional.
Gestionar, reconocer y sancionar al personal por su desempeo profesional y laboral.
Celebrar convenios de cooperacin, en el mbito de su competencia, que contribuyan a mejorar la
calidad del servicio educativo y sin afectarlo.

70

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e

d) Implementar la gestin de riesgos, frente a desastres naturales, ambientales y

convulsiones sociales.
e) Promover, afianzar, regular y autoevaluar la participacin de la comunidad en los
procesos de gestin de la institucin.
Promover y decidir la participacin en la organizacin y/o funcionamiento de redes
educativas.
Desarrollar y autoevaluar la produccin, bsqueda, seleccin, uso, conservacin y
difusin de la informacin educativa.
Artculo 129.- Clasificacin por el nmero de docentes
a) Polidocente completa: cuando atiende todos los grados de estudio del nivel o
modalidad educativa, en la que cada seccin est a cargo de un docente.
Polidocente incompleta o multigrado: cuando uno o ms docentes tienen a su cargo
dos o ms grados de estudio.

71

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e

c) Unidocente: cuando cuenta con solo un docente para atender todos los grados de
estudio del nivel o modalidad.

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yArticulo130.-Tiposdegestindeinstitucioneseducativas
Las instituciones educativas son pblicas o privadas. Por el tipo de gestin pueden ser:

72

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e

Pblicas de gestin directa. Son creadas y sostenidas por el Estado, son gratuitas y
estn a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el sector
Educacin, otros sectores o instituciones del Estado.
Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones es
asumido por el sector Educacin u otro sector de la administracin pblica que est a
cargo de la institucin educativa.
Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan
servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado.
En este tipo se encuentran las instituciones educativas pblicas creadas y sostenidas
por el Estado, que son gestionadas o administradas por la Iglesia catlica y entidades
privadas mediante convenio con el Ministerio de Educacin o el Gobierno Regional.
Los inmuebles y equipos son de propiedad del Estado o de la entidad gestora y las
remuneraciones del personal son asumidas por el Estado.
De gestin privada a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado,
conforme a los artculos 5 y 72 de la Ley y las normas que regulan la educacin
privada. En este tipo se encuentran las instituciones educativas creadas por iniciativa
privada, sean personas naturales o jurdicas.
Incluye a las instituciones educativas fiscalizadas, que imparten Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva y que funcionan en los centros industriales, agrcolas o mineros,
sostenidas por el sector privado. El personal docente y administrativo que pertenece al
rgimen de carrera del profesorado y de los servidores pblicos, a la que han sido
incorporados en el momento de ingreso o nombramiento, en condiciones similares a
los trabajadores del sector pblico de Educacin, continuar bajo el mismo rgimen

73

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e

y tratamiento laboral alcanzado, conservando los derechos y beneficios establecidos

para las instituciones educativas fiscalizadas.
Artculo 131.- Creacin de instituciones educativas
La creacin de una institucin educativa pblica o privada es autorizada por la Direccin
Regional de Educacin o la que haga sus veces y se realiza en atencin a las necesidades
y demandas educativas de la poblacin de un determinado mbito geogrfico,
garantizando el acceso a recursos, infraestructura y el equipamiento educativos,
necesarios para asegurar la prestacin del servicio.
Artculo 132.- Ampliacin, conversin, fusin y clausura
La ampliacin, conversin, fusin y clausura de una institucin educativa es autorizada por
la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces.
En caso de clausura, la institucin educativa pblica o privada est obligada, bajo
responsabilidad del director y/o propietario segn el tipo de gestin, a entregar mediante
inventario los certificados, actas de notas de los estudiantes y dems documentos tcnicopedaggicos a su cargo, a la instancia de gestin educativa descentralizada inmediata
superior.
Artculo 133.- Reorganizacin
La Institucin Educativa Pblica ser declarada en reorganizacin mediante Resolucin,
por la Unidad de Gestin Educativa Local o la que haga sus veces, cuando se produzcan
graves deficiencias e irregularidades que afecten su normal funcionamiento y el logro de
los fines y objetivos institucionales.
La comisin reorganizadora asumir la conduccin de la Institucin educativa durante el
plazo establecido para el proceso.
Artculo 134.- Organizacin de la institucin educativa pblica
Se organiza de manera flexible de acuerdo al nivel, modalidad o forma educativa que
atiende, adoptando la estructura orgnica que requiere su funcionamiento, teniendo como
referencia lo siguiente:
a) Organo de Direccin
b) Organo Pedaggico
c) Organo de Participacin, Concertacin y Vigilancia
d) Organo de Administracin (segn corresponda).
El Gobierno Regional, a travs de su rgano especializado, determina los modelos
organizacionales de las instituciones educativas de su mbito, en concordancia con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Educacin.
Artculo 135.- La Direccin
Es el rgano rector de la institucin educativa, responsable de su gestin integral,
conducida por el director, quien cumple las funciones de las instituciones educativas
establecidas en el artculo 68 de la Ley.
74

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e

Las instituciones educativas pblicas que funcionan en un mismo local y atienden a

a) ms de un nivel, modalidad o forma educativa estn a cargo de un director general,

que es su representante legal y coordina con los directores de cada nivel, modalidad

b) o forma educativa. Todos ellos conforman el Consejo Directivo, presidido por el

director general.

c) El director general es responsable de:

Planificar, Organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar, de manera compartida, la
gestin de la institucin educativa.
Promover la articulacin y armonizacin permanente de la planificacin y desarrollo
de las actividades educativas de los distintos niveles, modalidades y formas
e) educativas.
f) Garantizar el acceso equitativo, el uso eficiente, el mantenimiento y conservacin de
los materiales y recursos pedaggicos, equipamiento, mobiliario e infraestructura, por
parte de las instituciones educativas que comparten el local.
Preservar la independencia y seguridad de los espacios educativos de los estudiantes
g) de los diferentes niveles educativos y adoptar medidas para que la gestin y
h) organizacin de la jornada escolar no se interfieran.
Administrar la documentacin y bienes patrimoniales comunes y de uso compartido
por todos los integrantes de la institucin educativa.
Conducir y actualizar el inventario nico y control de los bienes del Estado, los
adquiridos por la propia institucin educativa, as como las donaciones recibidas y que
sean de uso compartido.
Coordinar con los municipios, las fuerzas de orden o instancias competentes para
garantizar la seguridad de los estudiantes en los alrededores del local escolar. Promover
una cultura de evaluacin y mejora continua tanto de la gestin educativa como de los
aprendizajes de los estudiantes.
Las redes educativas integradas por instituciones educativas unidocentes o multigrado
pblicas son conducidas por un director sin seccin a cargo.
Artculo 136.- Consejo Educativo Institucional
Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la institucin
educativa pblica que colabora con la promocin y el ejercicio de una gestin eficaz,
transparente, tica y democrtica.
s presidido por el Director de la Institucin Educativa, y est conformado por los
ubdirectores, si los hubiera, el representante del personal docente, administrativo, de los
estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo ser integrado tambin
por otros representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del Consejo.
El Reglamento Interno de la institucin o programa educativo establece el nmero de
75

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e
representantes y funciones especficas que les corresponde.
Son funciones del Consejo Educativo Institucional:

D.S. N 011 2012- ED.

a)

Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo

Institucional.
b) Participar en los procesos destinados al ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo de la institucin, de
acuerdo con la normatividad especfica que emita el Ministerio de
Educacin.
c) Vigilar el acceso, matrcula oportuna, inclusin educativa y calidad del
servicio que brinda la institucin educativa.
d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de universalidad,
gratuidad, equidad, inclusin, pertinencia del servicio educativo, logros de aprendizaje y el
adecuado uso y destino de los recursos.
Colaborar con el director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo
pedaggico, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal docente y
administrativo.
Coordinar con el Consejo Participativo Local de Educacin de su circunscripcin.
Artculo 137.- Instrumentos de gestin educativa
os instrumentos que orientan la gestin de la institucin educativa son:
El Proyecto Educativo Institucional (PEI). Contiene la identidad de la institucin
educativa, el diagnstico y conocimiento de la comunidad educativa y su entorno, la
propuesta pedaggica y la propuesta de gestin, resultados y plan de mejora. Se elabora
en el marco del proyecto educativo local y el plan de desarrollo concertado local, se
fundamenta en la democracia participativa de la gestin escolar, dentro de una visin
prospectiva de la educacin.
El Proyecto Curricular de la Institucin Educativa (PCI), orienta los procesos pedaggicos
y forma parte de la propuesta pedaggica del Proyecto Educativo Institucional. Su
evaluacin y actualizacin es anual, en funcin de los logros de aprendizaje de los
estudiantes.
Reglamento Interno (RI). Regula la organizacin y funcionamiento integral. Establece
funciones especficas, pautas, criterios y procedimientos de desempeo y de
comunicacin entre los diferentes miembros de la comunidad educativa.
El Plan Anual de Trabajo (PAT). Concreta los objetivos estratgicos del Proyecto
Educativo Institucional de la institucin educativa o programa, en actividades y tareas que
se realizan en el ao. Su evaluacin es permanente en funcin de las necesidades del
servicio educativo y de los planes de mejora.
76

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e
La institucin educativa unidocente y/o multigrado formula un solo documento de gestin
apropiado a su contexto, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Educacin. Asimismo adopta los instrumentos de gestin correspondientes a la red
educativa que integra.
Artculo 138.- Ingreso y permanencia en la institucin educativa
El ingreso se efecta mediante la matrcula nica en una institucin educativa pblica o
privada, que se registra en la Ficha nica de Matricula, la que acompaa al estudiante
durante su permanencia en el sistema.

La institucin educativa coordina la emisin y entrega del Documento Nacional de

Identidad del estudiante que lo requiera.
En la institucin educativa pblica la matrcula es gratuita, no requiere de pago por
ningn concepto, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal del director. Las
instituciones educativas privadas se rigen por las normas especficas que las regulan.
Es responsabilidad del director de la institucin educativa pblica que la permanencia del
estudiante o el traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la
suspensin temporal de estudios.
El traslado de matrcula se formaliza mediante resolucin emitida por el director de la
institucin educativa de destino.
Artculo 139.- Evaluacin de la gestin
Comprende los logros de aprendizajes, objetivos estratgicos, indicadores, metas y
esultados del servicio educativo en los aspectos pedaggico y administrativo, as como la
aplicacin de los instrumentos de gestin educativa.
Artculo 140.- Red educativa
Es una instancia de cooperacin, articulacin, desarrollo de acciones, orientacin,
intercambio y ayuda recproca entre instituciones y programas educativos pblicos
cercanos que lo integran teniendo en cuenta criterios de proximidad geogrfica, identidad
ultural y facilidades de vas de comunicacin, con la finalidad de mejorar la atencin del
ervicio educativo, intercambiar o desarrollar experiencias de gestin educativa plicables
en la red. La Red educativa esta a cargo de un director responsable de la conduccin del
servicio educativo que se brinda en las instituciones que lo integran.
Trabajan articuladamente con otras instituciones del sector pblico, de la sociedad civil y
la comunidad.
La creacin y funcionamiento de la red educativa se autoriza mediante Resolucin
emitida por la Direccin Regional de Educacin o la que haga sus veces, en coordinacin
con las Unidades de Gestin Educativa Local. El Ministerio de Educacin establece los
77

D.S. N 011 - 2012- ED.

~e
lineamientos nacionales para su organizacin y funcionamiento.
CAPTULO III
DE LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL
SUBCAPTULO 1
ORGANIZACIN Y FUNCIONES Artculo 141.- De la Unidad de Gestin Educativa
Local
Es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional. La Unidad de
Gestin Educativa Local tiene funciones de Unidad Ejecutora presupuestal, en el marco

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D.S. N 011 - 2012- ED.

del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico. Su creacin, funcionamiento, fusin o

supresin es autorizada por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de Educacin.
Artculo 142.- Organizacin y funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local
La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera flexible. Su estructura orgnica es
establecida y aprobada por el Gobierno Regional. Cumple las funciones sealadas en la Ley,
priorizando las acciones conducentes a lograr una educacin de lidad con equidad y una gestin
transparente.
Artculo 143.- Del Proyecto Educativo Local
El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento de gestin educativa para el mediano
plazo de alcance territorial en el mbito de la Unidad de Gestin Educativa ocal. Es formulado por la
Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad que haga sus eces con la participacin del COPALE.
Se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, el Proyecto Educativo Regional y el Proyecto
Educativo Nacional.
1

SUBCAPTULO II
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIN rtculo 144:
Organizacin del Consejo Participativo Local de Educacin
st integrado por el director de la Unidad de Gestin Educativa Local y los representantes de la
sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros, elegido por votacin
secreta y universal de sus integrantes.
~ o El Ministerio de Educacin dicta las normas que regulan la organizacin funcionamiento del Y
Consejo Participativo Local de Educacin
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m Artculo 145.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin Las funciones del
Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
) Canalizar !a participacin de la comunidad local en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local, en el marco del Proyecto Educativo Regional.
) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Unidad de
Gestin Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin educativa.
c) Establecer lneas de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las autoridades educativas
locales.
Apoyar a la Unidad de Gestin Educativa Local en la promocin y ejecucin de polticas de incentivos
que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Coordinar con los Consejos Educativos Institucionales de su jurisdiccin.

79

D.S. N 011 - 2012- ED.

f)
g)

Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de la

universalidad, calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su
cumplimiento.
Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las organizaciones
locales pblicas y privadas en beneficio del servicio educativo.

La Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local brindar las condiciones Y

facilidades para el desarrollo de sus actividades.
CAPTULO IV
DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
SUBCAPTULO 1
DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN
rtculo 146.- Definicin
Es el rgano especializado del Gobierno Regional, responsable del servicio educativo y de
planificar, ejecutar y evaluar las polticas y planes regionales en materia de educacin,
deporte, recreacin, ciencia, investigacin, innovacin y tecnologa, en concordancia con
las polticas nacionales de Educacin. Supervisa a las Unidades de Gestin Educativa
Local de la circunscripcin territorial regional
Artculo 147.- Organizacin y funciones de la Direccin Regional de Educacin
La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera flexible. Su estructura
orgnica es establecida y aprobada por el Gobierno Regional, con opinin del Ministerio de
Educacin. En el marco de las funciones establecidas en la Ley, es responsable, adems,
de:

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Conducir el proceso de concurso pblico de los directores de las Unidades de Gestin

Educativa Local.
Garantizar una gestin transparente y participativa del servicio educativo, fortaleciendo
la autonoma de la institucin educativa.
Brindar acompaamiento y asistencia tcnica a las Unidades de Gestin Educativa
Local de su jurisdiccin.
Establecer lineamientos regionales para la formacin docente, inicial y en servicio, en
concordancia con la normatividad nacional.
Desarrollar y promover la supervisin de programas y proyectos estratgicos.
Supervisar las donaciones educativas en su jurisdiccin.
SUBCAPTULO 11
DEL CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN

Artculo 148.- Consejo Participativo Regional de Educacin

Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos vinculados al quehacer
80

D.S. N 011 - 2012- ED.

educativo en la regin, en favor del mejoramiento de la calidad educativa.

81

D.S. N 011 - 2012- ED.

Est integrado por el director de la Direccin Regional de Educacin y los representantes de

la sociedad civil establecidos en la Ley. Es presidido por uno de sus miembros, elegido por
votacin secreta y universal de sus integrantes.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin cen los Gobierno Regionales, dicta las normas que
regulan la organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin.
)
N Artculo 149.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin Las funciones
del Consejo Participativo Regional de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la sociedad organizada a nivel regional, en la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, en el marco del Proyecto Educativo
Nacional.
Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Direccin Regional de
Educacin, cuidando la transparencia de la gestin educativa. . Establecer canales de
informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa entre la poblacin y las autoridades
educativas regionales.
Apoyar a la Direccin Regional de Educacin en la promocin y ejecucin de polticas de
incentivos que promuevan la mejora de la eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Educacin y los Consejos Participativos
Locales de Educacin.
Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo regional y medidas en favor de la
universalidad, calidad y equidad de la educacin en su jurisdiccin, y velar por su cumplimiento.
Promover convenios entre la Direccin Regional de Educacin y las organizaciones regionales, en
beneficio de la educacin.
h) Conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de cuentas que aseguren la
transparencia de la gestin educativa regional.
Proponer polticas educativas regionales.
Artculo 150.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin
a Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los stamentos de la
sociedad organizada que integran el Consejo Participativo Regional de ducacin.
La organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se rige
por su reglamento interno, que es aprobado por mayora absoluta de sus miembros, con base en
la propuesta del director regional de Educacin.
SUBCAPTULO lil
DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL Artculo 151.Definicin del Proyecto Educativo Regional
82

D.S. N 011 - 2012- ED.

Es el principal instrumento de gestin educativa regional. Se elabora en el marco del Proyecto

Educativo Nacional y del Plan de Desarrollo Concertado Regional, con la participacin
democrtica de la sociedad organizada.
Artculo 152.- Gestin del Proyecto Educativo Regional
La Direccin Regional de Educacin es responsable de la elaboracin, implementacin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, con la participacin de los
integrantes del Consejo Participativo Regional de Educacin.
El Gobierno Regional aprueba, publica, monitorea y evala el Proyecto Educativo
Regional, de acuerdo con indicadores establecidos.
CAPTULO V
DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
Artculo 153.- Definicin y finalidad
Es el rgano rector del sector Educacin que tiene por finalidad definir, dirigir, articular y
evaluar la poltica de educacin, ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica, recreacin y
deporte, en concordancia con la poltica general del Estado y la diversidad de realidades
regionales. Es responsable de preservar la unidad del Sistema Educativo Nacional.
Artculo 154.- Funciones
En

el marco de la Ley, corresponde, adems, al Ministerio de Educacin:

a)
Establecer, supervisar y evaluar, a nivel nacional, los lineamientos tcnico-normativos
)gestin educativa, que garanticen una educacin de alta calidad, con criterios de
sobre
equidad e inclusiva por derecho.
Articular y coordinar la gestin del Sistema Educativo Nacional, garantizando el financiamiento
para la prestacin del servicio de calidad con equidad.
c) Brindar asistencia tcnica a los gobiernos regionales para el cumplimiento de sus
responsabilidades en educacin.
d) Establecer lineamientos para promover e implementar la carrera pblica magisterial.
e) Promover y fortalecer la descentralizacin de la educacin y liderar la sociedad educadora, en
el marco de la gestin compartida con los otros niveles de gobierno.
CAPTULO VI
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN rtculo
155.- Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin est integrado por los consejeros, quienes en conjunto
83

D.S. N 011 - 2012- ED.

conforman un organismo colegiado plural y multidisciplinario. La composicin, funciones,
organizacin de los consejeros se rige por lo establecido en su norma

84

D.S. N 011 - 2012- ED.

especfica y el artculo 81de la Ley. La renovacin de los consejeros se realiza por

mitades, cada tres aos.
TTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA Artculo 156.Fuentes de financiamiento
Son fuentes de financiamiento de la educacin pblica:
a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
) Los recursos propios e ingresos generados por la gestin de actividades productivas empresariales y
otros recursos directamente recaudados.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes de endeudamiento interno o externo.
e) Recursos provenientes de fuentes complementarias con participacin de la comunidad, la empresa y
la sociedad en su conjunto.
f) Otros que por ley o norma expresa le sean asignados.
Artculo 157: Asignacin de recursos financieros
El Ministerio de Educacin en coordinacin con los Gobiernos Regionales y el Ministerio e Economa y
Finanzas determinan la asignacin de recursos financieros para la ducacin por la fuente Tesoro Pblico,
a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales y en
los planes anuales de desarrollo que incluyen estudios de costos por alumnos y por seccin en cada
nivel y modalidad educativa.
Artculo 158.- Recursos propios y actividades productivas empresariales
Los recursos propios son los ingresos generados y administrados por la misma institucin
educativa pblica por diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del Tesoro
Pblico.
La actividad productiva y empresarial comprende la produccin de bienes o prestacin
servicios que realiza la institucin educativa, sin perjudicar el desarrollo de las vidades pedaggicas.
ingresos provenientes por concepto de recursos propios y de actividades productivas
# ~ m p r e s a r i a l e s de la institucin educativa son administrados por el Comit de Gestin de
Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales y sern destinados a mejorar la calidad del
servicio educativo as como para acciones de mantenimiento, ampliacin y modernizacin del
equipamiento e infraestructura educativa.
as instituciones educativas estn autorizadas a generar y administrar recursos propios por los conceptos
establecidos por el Ministerio de Educacin
El Comit de Gestin de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales es el rgano
85

D.S. N 011 - 2012- ED.

responsable de la planificacin, organizacin, direccin, administracin,

86

D.S. N 011 - 2012- ED.

ejecucin y evaluacin de los recursos propios y de las actividades productivas

empresariales de la institucin educativa pblica.
El Ministerio de Educacin establecer los lineamientos para la gestin de recursos
propios y actividades productivas empresariales en las instituciones educativas pblicas.
El control de los estados financieros y ejecucin de actividades econmicas,
correspondientes a la gestin de recursos propios y actividades productivas y
empresariales, est a cargo del rgano de Control Institucional de la instancia de gestin
educativa descentralizada inmediata superior.
Artculo 159.- Racionalizacin de recursos humanos
La racionalizacin de personal directivo, jerrquico, docente y administrativo en las
instituciones educativas pblicas es un proceso permanente, orientado a optimizar la
asignacin de cargos, plazas y personal, en funcin de la real demanda y necesidad de los
servicios educativos de calidad.
El personal declarado excedente en una institucin educativa pblica, ser transferido con
su respectiva plaza a otra institucin educativa donde sean necesarios sus servicios,
teniendo en cuenta el perfil y requisitos del cargo de destino, establecidos por el Ministerio
de Educacin. La asignacin de cargos y plazas para el servicio educativo se efectuar
considerando prioritariamente zonas rurales, bilinges y de frontera.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Asignacin de personal especializado para educacin inclusiva
Las instancias de gestin educativa descentralizada proveen gradualmente, segn la
disponibilidad presupuestal, los recursos para la asignacin de profesionales
especializados para el asesoramiento y apoyo a los docentes de las instituciones y
programas educativos de Educacin Bsica y Educacin Tcnico-Productiva, para atender
a estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad o a
talento y superdotacin.
SEGUNDA.- Programas de Recuperacin Pedaggica
os Programas de Recuperacin Pedaggica, en las instituciones educativas pblicas, rn
financiados con recursos presupuestales para garantizar su gratuidad. El Ministerio
Educacin dictar las normas sobre la materia.
ERCERA.- Recursos y condiciones para la supervisin, monitoreo
acompaamiento pedaggico

Las instancias de gestin educativa descentralizada destinarn el personal, los recursos

econmicos y otras condiciones requeridas para la supervisin, monitoreo y
acompaamiento pedaggico a las instituciones educativas, pblicas y privadas en su
jurisdiccin.

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D.S. N 011 - 2012- ED.

CUARTA.- Apoyo a la evaluacin de la calidad educativa

El director y los docentes de la institucin educativa estn obligados, bajo responsabilidad,
a brindar facilidades para el desarrollo de las evaluaciones nacionales y regionales o para
la realizacin de programas o proyectos de inversin pblica.
QUINTA.- Exoneracin de la Educacin Fsica
En el rea de Educacin Fsica se proceder a la exoneracin del estudiante en las
actividades prcticas por motivos de salud. El responsable de la autorizacin
correspondiente es el director de la institucin educativa, a solicitud de parte debidamente
sustentada.
SEXTA.- Carga docente en aulas inclusivas
as instancias de gestin educativa descentralizada, en el mbito de su competencia,
garantizarn que las aulas inclusivas que atiendan a estudiantes con necesidades
educativas especiales tengan una carga docente menor a la prevista para los diferentes
niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido por el sector y que el personal
docente que est a cargo de las aulas inclusivas haya recibido una preparacin para
atenderlas. Adems, que cuenten con la asesora de un docente especializado del Servicio
de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de Necesidades Educativas Especiales
(SAANEE), o la que haga sus veces.
SETIMA.- Convenios para promover los Centros de Recursos de la Educacin Bsica
Especial
El Ministerio de Educacin podr autorizar programas o suscribir convenios con Centros de
Educacin Bsica Especial que acrediten un proyecto experimental de aplicacin de una
metodologa especfica, con enfoque inclusivo, constituyendo un centro de referencia para
la comunidad educativa a nivel nacional.
OCTAVA.- Nuevos modelos de servicios educativos
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, autoriza la
creacin de nuevos modelos de servicios educativos que renan todas las condiciones de
calidad requeridas para su adecuado funcionamiento, en el marco de las modalidades,
formas y niveles del Sistema Educativo Nacional.
NOVENA.- Normas Complementarias
El Ministerio de Educacin, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas
complementarias de alcance nacional que sean necesarias, en cumplimiento de la Ley y el
presente Reglamento.

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