2 Relato de Experiencias em Tecnologias Educacionais Do Sistema Unasus PDF

II Relato de experincias em tecnologias
educacionais do Sistema UNA-SUS 2015

Organizadores: Cristine Martins Gomes de Gusmo | Vildeane da Rocha Borba | Jlio Venncio de Menezes
Jnior | Carlos Alberto Pereira de Oliveira | Edinalva Neves Nascimento | Vinicius de Arajo Oliveira

Organizadores:
Cristine Martins Gomes de Gusmo
Vildeane da Rocha Borba
Jlio Venncio de Menezes Jnior
Carlos Alberto Pereira de Oliveira
Edinalva Neves Nascimento
Vinicius de Arajo Oliveira

Recife | 2015
2015 Universidade Aberta do Sistema nico de Sade da Universidade Federal de Pernambuco

(UNA-SUS UFPE)
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

Reitor
Prof. Ansio Brasileiro de Freitas Dourado
Vice-Reitor
Prof. Slvio Romero de Barros Marques
Pr-reitoria de Extenso e Cultura (PROExC)
Maria Christina de Medeiros Nunes
Diretor da Editora
Lourival Holanda
CREDITOS
Capa, diagramao e projeto grfico
Silvnia Cosmo Esmerindo Vieira
Reviso de portugus
ngela Maria Borges Cavalcanti
Eveline Mendes Costa Lopes
Reviso do ingls
Bruno Fernandes de Lima
Reviso do espanhol
Edmilson Correia da Luz Jnior
Reviso de normalizao
Jacilene Adriana da Silva Correia
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
II Relato de experincias em tecnologias educacionais do Sistema UNA-SUS 2015

/ Organizao de Cristine Martins Gomes de Gusmo... [et al.]. Recife: Ed.
Universitria da UFPE, 2015.
326 p.
Inclui Ilustraes
ISBN: 978-85-415-0704-2
1. Educao 2. Tecnologia Educacional 3. Inovaes educacionais 4. Educao
permanente Profissional da sade 5. Educao Distncia (EaD). I. Gusmo, Cristine Martins Gomes de, Org. II. Universidade Aberta do SUS.
CDD 370
22. ed.
Sumrio

1
Prefcio ..........................................................................................................................6
Apresentao.............................................................................................................10
Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015.........14
Vincius de Arajo Oliveira, Edinalva Neves Nascimento,

Suzana Melo Franco, Lina Sandra Barreto Brasil, Luiz Carlos Galvo Lobo
Encurtando distncias: o papel do apoio acadmico em um curso de

especializao em sade da famlia..................................................................36
Marcia Rosa da Costa, Lusa Pavlick Pereira, Magda Lorenz Granville,

Maria Eugnia Bresolin Pinto, Alessandra Dahmer
Formao de tutores para educao a distncia em sade: relato de

experincia.................................................................................................................58
Andra Soares Rocha da Silva, Luiz Roberto de Oliveira,

Ldia Eugnia Cavalcante, Raquel de Melo Rolim
Fluxo de comunicao para produo de videoaulas.................................80
Lorena Medina Beltrn
Construindo um curso a distncia de ateno domiciliar multicntrico,

multiprofissional, multi-institucional, multiformatos..................................98
Leonardo Canado Monteiro Savassi, Suzana Melo Franco, Vincius de Arajo Oliveira
Curso de especializao em sade da famlia autoinstrucional da

Universidade de Braslia..................................................................................... 122
Gilvnia Feij, Celeste AidaNogueira Silveira, Juliana Faria Fracon,

Ktia Crestine Poas, Maria da Glria Lima, Rafael Mota Pinheiro
Experincia na construo de curso autoinstrucional para trabalhadores

da ateno domiciliar.......................................................................................... 144
Rodrigo Lins, Josiane Machiavelli, Jlio Menezes Junior, Cristine Gusmo
Desenvolvimento de um curso sobre idosos para os nativos digitais.........162
Reginaldo Albuquerque, Laura Gris Mota, Lus Carlos Lobo, Vincius

de Arajo Oliveira, Onivaldo Rosa Jr., Andrea Andrs
Poltica nacional de sade integral LGBT: formao profissional e

implementao de polticas.............................................................................. 179
Mrcia Maria Pereira Rendeiro, Paulo Roberto Volpato Dias
10 Avaliao ocular de crianas e adolescentes na ateno bsica

sade.................................................................................................................... 195

Edison Jos Corra, Joel Edmur Boteon, Luiz Carlos Molinari,

Angela Moreira, Bruno de Morais Oliveira
11 Trabalho de Concluso de Curso: construo e implementao de uma

ferramenta online................................................................................................. 212

Elza Berger Salema Coelho, Sheila Rubia Lindner, Kenya Schmidt Reibnitz,
Deise Warmling, Antonio Fernando Boing, Rosangela Leonor Goulart
12 Sistema automatizado de agendamento de defesas de trabalhos de

concluso UNA- SUS/UFPEL........................................................................... 231

Anacludia Gastal Fassa, Suele Manjourany Silva Duro,

Mirelle de Oliveira Saes, Alessander Osorio, Luiz Augusto Facchini.
13 Projeto de interveno como impulsionador da integrao ensinoservio-comunidade............................................................................................. 245

Slvia Helena Mendona de Moraes, Leika Aparecida Ishiyama Geniole,

Dbora Dupas Gonalves do Nascimento, Vera Lcia Kodjaoglanian,
Mara Lisiane de Moraes dos Santos
14 Usabilidade e experincia do usurio: uma contribuio metodolgica

da UNA- SUS/UFMA........................................................................................... 266

Eurides Florindo Castro Jnior, Ana Emlia Figueiredo de Oliveira, Carla

Galvo Spinillo, Stephania Padovani, Kelli Cristine Assis da Silva Smythe
15 Avaliao como indutora da qualidade: mudanas no curso de especializao sade da famlia..................................................................................... 286

Rita Maria Lino Tarcia, Daniel Almeida Gonalves, Felipe Vieira

Pacheco, Ceclia Maria Carvalho Soares Oliveira, Slvio Abreu
Sobre os organizadores.......................................................................................307
Sobre os Autores................................................................................................... 310
Sumrio
Prefcio
Atualmente, o Brasil sofre com muitas lacunas na sua infraestrutura geral. No entanto, ao ler com ateno o contedo deste livro,
possvel perceber que, pelo menos, a relevante rea de sade possui
um programa de capacitao continuada dos profissionais dessa rea
j consolidado, constituindo-se, assim, em um dos pilares fundamentais da estrutura social, bastante necessria.
O UNA-SUS atua para manter atualizada uma comunidade de
quase dois milhes e meio de profissionais, distribudos em aproximadamente trezentos mil estabelecimentos espalhados neste vasto
territrio, que o Brasil. Graas natureza do UNA-SUS, a comunidade
se sente livre para no se prender a vestgios da educao do passado,
como a organizao do seu ensino por "semestres" (um sistema criado
para servir uma sociedade agrcola e seu calendrio determinado
pelos perodos de plantar e colher) e por "crditos" (medida que se
refere, apenas, ao tempo em que o estudante est "sentado" na sala de
aula e no, na qualidade da sua aprendizagem).
Da mesma forma, o UNA-SUS est extraordinariamente livre para
experimentar com abordagens pedaggicas e tecnolgicas diferenciadas, como o "push" [empurrar], na qual o conhecimento encaminhado ao aprendiz, e o "pull" [puxar]. Nesta ltima, o aprendiz que
traz o conhecimento desejado ao local onde se encontre para estudar.
Essas estratgias diferentes oferecem benefcios para aprendizes
com "estilos variados de aprendizagem". Estudando a distncia via
redes eletrnicas, os alunos podem aproveitar um sistema de acesso
"sob demanda" ao conhecimento, tornando "irrelevante" onde estejam
tanto a informao quanto o aprendiz, sem restries de horrio e de
dia da semana.
Considerando-se que a EAD via redes eletrnicas ainda nova,
sem um "padro dominante", h muitas possibilidades de experimentar utilizando-se de modelos novos de aprendizagem. O uso de
Sumrio
vdeo com vistas a gravar a aula de um professor para distribuio de

"streaming" uma forma bastante convencional de se ensinar, especialmente til para aprendizes acostumados configurao de uma
sala de aula tradicional, embora ainda no preparados para outras
formas de aprender, sobretudo para aqueles a quem faltam proativismo, autonomia, autodisciplina e capacidade de concentrao. Como
a produo de vdeos cara, especialmente, EX VG em tempos economicamente difceis, recomenda-se a procura de alternativas eficazes.
O advento de MOOCs - Massive Open Online Courses (Cursos
Macios Abertos e Online), embora talvez no aproveitado em sua
plenitude , ao servir uma centena de milhares ou mais de estudantes
em cada interao de um curso, talvez possa inspirar no pas a criao
de cursos especializados em sade, com contedo acessvel tanto aos
indivduos j integrados profissionalmente na rea quanto aos aspirantes desejosos de nela ingressar. Afinal de contas, a produo de
conhecimento pago por fontes pblicas deve ser compartilhada com
o maior nmero de interessados. Tais cursos inevitavelmente sero
obrigados a usar, na sua operao, sofisticados elementos de inteligncia artificial, talvez at de robtica, para substituir seres humanos
no atendimento a aprendizes em grandes nmeros.
Quem oferece cursos a distncia para adultos ter que pesquisar
e aperfeioar continuamente os mtodos de avaliao usados para
averiguar a aprendizagem dos aprendizes, lembrando que a maior
parte da literatura cientfica trata, quase que exclusivamente, da
aprendizagem de jovens a distncia. Tticas didticas, como "trabalho
em grupo" versus "trabalho individual" com adultos, certamente, tm
resultados diferenciados que precisam ser investigados em diferentes
nveis de estudos como tambm em distintos universos socioeconmicos ou regionais.
Do mesmo modo, a qualidade do trabalho de se ensinar a distncia
deve ser examinada localmente, e seus resultados, aplicados na
produo da aprendizagem. Philip Crosby ensinou que "qualidade" no
algo abstrato, subjetivo, cujo conceito varie de pessoa a pessoa; ao
contrrio, algo absolutamente "concreto", objetivo e invarivel. Ao
iniciarmos qualquer novo produto ou servio (por exemplo, um curso,
programa de cursos ou o material didtico para a aprendizagem),
Sumrio
somos obrigados a formular, com a maior especificidade possvel,

nossos objetivos e metas (estes expressos como mtricos-nmeros).
Assim, ao terminar a produo e aplicao do produto, ao conferir os
resultados e confront-los com os objetivos e as metas, se atingimos
esses ltimos, conseguimos a qualidade de "qualidade".
Como uma contribuio pessoal a todos os que trabalham com a
aprendizagem a distncia, ora transcrevo uma experincia por mim
vivenciada: Quando eu era aluno de rdio e televiso da UCLA na
dcada de 1950, tive um professor de TV brilhante, internacionalmente conhecido e bem humorado, Rudy Bretz. Entre outros talentos,
ele era um inventor de apetrechos usados na produo de programas
de TV, aos quais ele emprestava seu prprio nome, como o Bretzbox,
o Bretzframe e o Bretzaligner. Tudo isso no teve custo, provocava
risadas amigveis e tinha utilidade real. Inspirado nessa atitude do
meu mestre, estou comeando a elaborar uma srie de Leis do Litto
para a Produo de Programas Educativos a Distncia, identificando
e propondo solues para problemas no mencionados na literatura
cientfica. At agora, tenho duas leis a oferecer, abaixo mencionadas:
A Primeira Lei do Litto
Ao preparar o oramento para a produo de vdeos a serem usados,
no deixe de incluir despesas para a "regravao" dos originais a
cada 3 ou 5 anos, porque o estilo de cortes do cabelo, vestimentas,
gria e terminologia envelhecem com rapidez, e novas geraes
no prestam ateno a material considerado "antigo";
A Secunda Lei do Litto
Ao preparar slides de PowerPoint para ilustrar uma palestra educativa ao vivo ou em um ambiente de teleconferncia, lembre-se de
levar em conta o fato de que, sentado na frente de um computador
(cujo monitor est a, apenas, 30cm dos seus olhos), possvel criar
telas que tenham doze ou quinze linhas de texto, mas, quando lidas
numa sala ou auditrio em que a distncia alonga-se a cinquenta
metros, no haver legibilidade da tela, de tamanho varivel, se
voc colocar mais de oito linhas.
Sumrio
Esquecendo as brincadeiras, desejo parabenizar os autores por

essa importante contribuio ao conhecimento dos profissionais de
sade no Brasil, expressando a minha convico de que os contedos
atualizados que compem o volume produziro resultados benficos
a nossa populao.
Fredric M. Litto
Professor Emrito da Universidade de So Paulo

e Presidente da Associao Brasileira de Educao a Distncia - ABED
Sumrio
Apresentao
Este o segundo Livro da srie Relatos de Experincias do
Sistema UNA-SUS cuja publicao resulta de uma parceira exitosa
entre a Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e a Secretaria
Executiva do UNA-SUS, com o compartilhamento das instituies da
Rede UNA-SUS do conhecimento desenvolvido e das experincias na
produo e na oferta de cursos, na modalidade a distncia, no binio
20142015.
Os quinze Relatos foram organizados em quatro eixos:
Educao Permanente dos Trabalhadores do Sistema nico de Sade
(SUS);
Tecnologias da Informao e Comunicao aplicadas Educao
Permanente;
Inovao pedaggica em EAD; e
Gesto de projetos em EAD.
Esses eixos foram definidos com base no levantamento realizado

junto com a Rede UNA-SUS, que apontou os temas considerados relevantes ao Sistema, nos quais haveria experincias exitosas para serem
compartilhadas.
Todos os trabalhos ora apresentados passaram por uma fase
de admissibilidade e, posteriormente, por avaliao entre pares. A
Comisso Avaliadora foi composta, especificamente, para a produo
deste Livro, sendo constituda por um corpo de trinta e sete pareceristas com atuao nos eixos organizadores, profissionais experientes
na avaliao de artigos submetidos a peridicos da rea da sade
ou da educao, indicados pelas instituies acadmicas da Rede
UNA-SUS, da Secretaria Executiva do Sistema e da Secretaria de Gesto
do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES) do Ministrio da Sade.
Sumrio
Dessa forma, o resultado no poderia ter sido diferente. Aqui se

apresenta um conjunto de experincias exitosas que demonstram a
competncia e a qualidade do Sistema UNA-SUS nos objetivos que
lhe foram atribudos pela Presidncia da Repblica (Decreto 7.385, de
8 de dezembro de 2010) e pelos Ministrios da Sade e da Educao
(Portaria Interministerial n10, de 11 de julho de 2013), tais como:
na gesto de ofertas educacionais na modalidade a distncia com o
adequado monitoramento pedaggico e administrativo;
na diversificao de materiais e atividades educacionais que contribuam para diminuir as diferenas formativas dos profissionais e
impactem na qualidade na equidade do SUS;
na avaliao de cada ofertacom as adequaes e incrementos
necessrios;
no desenvolvimento e na gesto de TICs voltadas educao permanente dos profissionais de sade e no suporte gerencial a polticas
pblicas educacionais e de provimento de profissionais no SUS.
Esta publicao demonstra o alinhamento do Sistema UNA-SUS

com a produo de conhecimento compartilhado entre universidades
e instituies pblicas de ensino e pesquisa e disponvel, segundo a
poltica de acesso e uso aberto, preconizada pela UNESCO.
Ressalte-se, ainda, que os Relatos apontam o compromisso com
a necessria e indispensvel sintonia entre os componentes do
Sistema e os gestores pblicos de educao e de sade, resultando
em uma poltica pblica transparente, voltada a reduzir a defasagem
de competncias profissionais e a assegurar a relevncia e o valor
da educao permanente dos profissionais do SUS na modalidade de
oferta a distncia.
Assim, o Sistema UNA-SUS apresenta um vasto cardpio de
produtos que esto prontos, disponveis e com acesso e uso aberto
no s para instituies, docentes e estudantes da educao superior
mas tambm para profissionais e gestores do Sistema nico de Sade
em todos os nveis de ateno e lugares do pas.
Sumrio
Neste momento, divulgar todas essas experincias exitosas uma

grande conquista dessa imensa coletividade que constri diariamente
essa universidade aberta. de grande relevncia para jogar luz sobre
o tema e evitar iniciativas de reinveno da roda, colocandocomo
novo desenvolvimento solues que j esto disposio do Brasil
graas a todo esse esforo pblico.
Ao mesmo tempo emque reafirmamos o compromisso com o SUS
e com o acesso aberto ao conhecimento, convidamos todas as instituies da Rede para ousar,inovar e compartilhar conhecimento num
processo contnuo de cooperao e de produo em rede, contribuindo,
assim, para a diversificao das metodologias educacionais interativas
e colaborativas, especialmente na mudana das prticas e do cuidado
em sade.
Continuemos unidos, transparentes e fortalecidos, pois temos
muitos desafios pela frente!
Vincius de Arajo Oliveira
Coordenador Tcnico na Secretaria Executiva

da Universidade Aberta do SUS.
Captulo 1
Sumrio
Sumrio
Constituio e expanso da rede

UNA- SUS: trajetria 2008 a 2015
Autores: Vincius de Arajo Oliveira, Edinalva Neves Nascimento, Suzana Melo
Franco, Lina Sandra Barreto Brasil, Luiz Carlos Galvo Lobo
Resumo: Este captulo apresenta um relato acerca da trajetria histrica da

Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS) desde o seu lanamento em junho
de 2008, passando pela sua criao por meio de Decreto em dezembro de
2010, sua expanso em 2013, at sua capacitao em 2014/2015. A oferta de
Cursos de Especializao em Sade da Famlia a distncia com, no mnimo,
1000 vagas por curso, era inicialmente a proposta e veio ao encontro de
umadas metas previstas no Programa Mais Sade: Direito de todos 2008
2011do Governo Federal. Para viabilizar essa proposta, foi mobilizada,
em 2008, uma Rede colaborativa de instituies acadmicas destinadas a
atender as necessidades de formao e educao permanente do SUS, em
larga escala e na modalidade a distncia, sendo ampliada em 2010. Com o
lanamento do PROVAB e Mais Mdicos, essa Rede de instituies foi novamente ampliada em 2013, sendo atualmente constituda por 35 instituies
habilitadas para firmar convnios junto com o Ministrio da Sade.
Palavras-chaves: UNA-SUS. Educao a Distncia. Educao Permanente em
Sade. Trajetria. Polticas pblicas.
Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015
15
Sumrio
Constitution and expansion of UNA- SUS network:

pathway 2008 to 2015
Abstract: This chapter presents an account of the historic pathway of Open

University of SUS (UNA-SUS) from its launching, in June 2008, going through
its creation by decree, in December 2010, until its expansion in 2013. The
offer of distance Specialization Courses in Health, with a minimum of 1,000
vacancies per course, was the initial proposal, and it met one of the goals
laid down in the Federal Governments Program More Health: A Right of
Everybody (20082011). In order to make this proposal possible, in 2008,
a collaborative Network of academic institutions destined to meet the
needs of permanent formation and education of SUS was mobilized, in large
scale and in the e-learning modality, being expanded in 2010. With the
launching of PROVAB and More Medical Doctors, this Network of Institutions
was expanded again, comprising currently 35 institutions qualified to sign
agreements with the Ministry of Health.
Keywords: UNA-SUS. Distance education. Permanent Education in Health.
Pathway.public policies.
16
Sumrio
Constitucin y expansin de la red una-sus:

trayectoria 2008 a 2015
Resumen: En este captulo se presenta un informe sobre la trayectoria

histrica de la Universidad Abierta del SUS (UNA-SUS) desde su lanzamiento
en junio de 2008, a travs de su creacin por decreto en diciembre de 2010,
hasta su expansin en 2013. La oferta de Cursos de Especializacin a distancia
en Salud Familiar con al menos 1.000 plazas por curso, fue inicialmente
la propuesta que estuvo de acuerdo con una de las metas previstas en el
programa "Ms Salud: Derecho de todos (2008-2011)" del Gobierno Federal.
Para hacer realidad esta propuesta, en 2008, fue movilizada una Red
colaborativa de instituciones acadmicas para satisfacer las necesidades de
formacin y educacin permanente del SUS, a gran escala y en la modalidad
a distancia, la cual fue ampliada en 2010. Con el lanzamiento de PROVAB
y Mais Mdicos, esta Red de instituciones ha sido nuevamente ampliada y
actualmente est constituida por 35 instituciones habilitadas para firmar
acuerdos con el Ministerio de Salud.
Palabras clave: UNA-SUS. Educacin a distancia. Educacin permanente en
Salud. Trayectoria. Polticas pblicas.
17
Sumrio
1 Introduo
A Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS) foi lanada em 18 de junho de
2008 pelo Ministro de Estado da Sade, Jos Gomes Temporo, em reunio
realizada com reitores das universidades pblicas brasileiras, no auditrio
da representao da Organizao Pan-Americana de Sade no Brasil (OPAS
-OMS). A proposta foi apresentada, e o primeiro desafio, lanado: a Secretaria
de Gesto do Trabalho e da Educao em Sade (SGTES/MS), a partir de
ento, se comprometia a apoiar projetos de Especializao em Sade da
Famlia (ESF), de acordo com as novas diretrizes, oferecendo, no mnimo,
1000 vagas por curso.
A oferta de Cursos de ESF estava prevista na Meta 4.4 do Programa
Mais Sade: direito de todos 20082011, especificamente no objetivo
promover a especializao dos profissionais de nvel superior das Equipes
de Sade da Famlia por meio da Universidade Aberta de Educao Permanente em Sade (BRASIL, 2010a).
Assim, a SGTES/MS definiu objetivos de enfrentamento do desafio
proposto, buscando estratgias que permitissem saltos em qualidade, tempo,
escala, custo e efetividade das aes de educao em sade, de um modo
geral. Tal iniciativa visava criar condies para o funcionamento de uma
rede colaborativa de instituies acadmicas, servios de sade e gesto do
SUS, destinada a atender as necessidades de formao e educao permanente do SUS. Essa Rede de integrao entre o sistema educacional e o SUS
funcionaria por meio do intercmbio de experincias, compartilhamento de
material instrucional, cooperao para desenvolvimento e implementao
de novas tecnologias educacionais em sade, rede compartilhada de apoio
presencial ao processo de aprendizagem em servio e intercmbio de informaes acadmicas dos alunos para certificao educacional compartilhada.
Dessa forma, seria possvel ofertar a cada trabalhador de sade oportunidades de aprendizado, como material para autoinstruo, cursos livres
e de atualizao, cursos de aperfeioamento, especializao e, at mesmo,
mestrados profissionais. O uso de tcnicas de educao a distncia minimizaria a necessidade de deslocamento do trabalhador da sua cidade ou
regio. Para realizar esse processo de formao, fundamental ter o apoio
das instituies acadmicas. Assim, o objetivo desse relato demonstrar
como a Rede UNA-SUS se constituiu e expandiu na trajetria de 2008 a 2015.
18
Sumrio
2 Metodologia
Para a construo deste captulo, foi realizada uma anlise documental
dos relatrios de gesto de 2008 a 2015, alm de entrevistas com os tcnicos
envolvidos com o processo de seleo das instituies. A anlise documental
foi realizada no sentido de identificar a necessidade educacional existente
em determinados momentos histricos, as estratgias identificadas e o
processo de adeso e habilitao das instituies acadmicas. A entrevista
realizada com os tcnicos foi aberta, permitindo que eles pudessem relatar
os acontecimentos vivenciados em cada momento. Foi realizado um estudo
descritivo das informaes obtidas durante a trajetria de 2008 a 2015.
3 Resultados e discusses
3.1 A UNA-SUS e a EAD
O investimento inicial que o Ministrio da Sade fez para implantar a
UNA-SUS se justificou pela necessidade de ampliar a cobertura educacional
em toda a rede de profissionais do SUS, fortalecendo, assim, o processo de
educao continuada em servio. As novas tecnologias educacionais seriam
ferramentas potentes para formar mais pessoas com qualidade em menos
tempo e com menor dispndio per capita de recursos.
Diversas estratgias permitiam a reduo do custo per capita, entre
elas: a) a padronizao dos procedimentos; b) a reutilizao de materiais
didticos; c) o desenvolvimento acelerado de tecnologias otimizadoras
do processo de ensino/aprendizagem; d) a possibilidade de se formarem
equipes altamente especializadas em um determinado tema, selecionado
a partir de diferentes instituies de ensino e pesquisa; e) a distribuio,
em larga escala, de recursos educacionais desenvolvidos com emprego de
tecnologias avanadas; f) a ampliao geomtrica do espao da sala de aula
por mecanismos de telepresena e de gravao.
Essas estratgias, quando corretamente aplicadas, permitem ampliar o
nmero de alunos, ao passo que o aumento do custo no significativo. Isso
sem reduzir a qualidade, pelo contrrio, na maior parte das vezes, aumentando-a. O aumento da qualidade dos processos educacionais tem mais possibilidade de acontecer entre os que utilizam a educao a distncia, tendo
19
Sumrio
em vista a possibilidade de se estabelecerem redes de colaborao entre os

organizadores e produtores e de se fomentar um aprendizado transversal
das tcnicas de educao a distncia, tais como planejamento exaustivo,
objetivos educacionais claramente definidos, recursos de comunicao bem
desenhados e um sistema de avaliao criterioso.
Todavia, o investimento inicial em processos de educao a distncia
maior. O planejamento mais demorado, o material tem custos mais
elevados, h de se investir em tecnologia da informao e no treinamento
das equipes de coordenao, autores, professores e tutores para se lidar com
as novas tcnicas. Uma estratgia fazer esse investimento inicial parte;
outra seguir financiando os programas de formao com o mesmo valor
per capita e diluir esse investimento no ganho de escala. Essa segunda alternativa era racional por trs da opo do governo federal de s financiar
programas educacionais para a especializao de profissionais das equipes
de sade da famlia em larga escala.
Entretanto, os ganhos de custo-efetividade foram ainda maiores.
Nenhuma universidade pblica no Brasil, isoladamente, seria capaz de
responder e, em curto prazo, a demanda de treinamento inicial em nvel de
especializao para atuar nas equipes de sade da famlia. Nenhuma tinha,
ao mesmo tempo, suficincia de infraestrutura tecnolgica, docentes, pessoal
de apoio tcnico-administrativo, mecanismos gerenciais internos adequados
para iniciativas desse vulto, alm de Polos de Educao a Distncia em todo
o pas, adequados para treinamento de habilidades de profissionais de sade.
Essa insuficincia cria a necessidade de cooperao, e esta pode abrir um
segundo nvel de ganho de produtividade, agora no somente interno a cada
instituio, mas decorrente do intercmbio e reutilizao de recursos educacionais digitais entre elas. Novamente, um tanto bvio perceber que no
h sentido em cada universidade se escreverem separadamente materiais
didticos sobre o mesmo tema, utilizando a mesma metodologia e a mesma
mdia. Ainda que algum grau de redundncia seja salutar, para preservar a
diversidade e manter o debate sobre qual a melhor alternativa, evidente
que, frente ao desafio de qualificar todas as equipes de sade da famlia
do pas, h muito espao para colaborao e consequente otimizao de
recursos.
20
Sumrio
3.2 As estratgias planejadas

Para possibilitar esses avanos, seria necessrio promover a integrao
intrauniversidades e interuniversidades, ou seja, criar mecanismos que
permitissem internamente a cada Universidade interessada participar desse
esforo nacional, a integrao das diversas equipes necessrias para estabelecer um programa de formao em larga escala para equipes de sade da
famlia. Essas equipes deveriam ser compostas por professores de medicina,
enfermagem, odontologia, que precisam do apoio de especialistas em planejamento, produo e oferta de aes de educao a distncia, envolvendo
vrias reas de conhecimento: educao de adultos, artes grficas, comunicao, engenharia, cincia da informao, computao. Muitas vezes, essas
pessoas jamais haviam trabalhado conjuntamente.
Em segundo lugar, seria um desafio promover a integrao entre as
universidades de forma que pudessem compartilhar recursos educacionais
e tecnolgicos, alm de corpo docente e infraestrutura. A UNA-SUS possibilitaria a contribuio de cada instituio de acordo com as suas potencialidades, sendo estruturada em quatro eixos correspondentes aos seus
objetivos: produo de conhecimento, cooperao em tecnologias educacionais, apoio tutorial aprendizagem e certificao educacional.
Na produo de conhecimento, seriam formulados materiais instrucionais em espaos virtuais e presenciais colaborativos, unindo esforos das
entidades nacionais, universidades e associaes profissionais e cientficas,
tomando como modelo as experincias do Campus Virtual de Sade Pblica
(CVSP) da OPAS-OMS e do Medical Educational Portal (MedEdPortal) da
American Association of Medical Colleges (AAMC). Todo material desenvolvido
deveria ser de acesso livre s instituies e estudantes interessados por
meio das bibliotecas virtuais e de outras mdias: CD-ROMs, DVDs, impressos,
entre outros.
As novas tecnologias educacionais seriam disseminadas e, se necessrio, desenvolvidas. Estimulava-se o intercmbio de experincias no uso
de tecnologias de informao e comunicao voltadas educao em sade
por meio de manuais para elaborao e certificao de contedos e de organizao de sistema de tutoria bem como oficinas de capacitao e outras
atividades.
21
Sumrio
Quanto ao apoio tutorial aprendizagem, poderia ser realizado em

parceria com qualquer instituio que pudesse oferecer a infraestrutura
local, constituindo uma rede extensa de polos e pontos de apoio educao
a distncia. Essa rede poderia incluir polos da Universidade Aberta do Brasil,
pontos do Programa Nacional de Telessade, escolas e centros formadores
de sade, ligados s gestes estaduais e municipais e a diversas instituies parceiras. A remunerao dos tutores presenciais poderia ser realizada
por meio dos recursos descentralizados da Poltica Nacional de Educao
Permanente em Sade (BRASIL, 2009) e do Programa Federal de Bolsas de
Educao pelo Trabalho (BRASIL, 2005).
A certificao educacional se daria por meio da superviso acadmica dos
estudantes, realizada pelas universidades e demais instituies de educao
habilitadas para oferecer especializao na modalidade a distncia, garantindo a certificao dos profissionais ao final do processo.
3.3 A primeira fase do Curso de Especializao em Sade da

Famlia (E3SF)
Para atender ao previsto na Meta 4.4. do Programa Mais Sade (BRASIL,
2010a), foi realizado um conjunto de aes para ampliar a capacidade de
oferta de Cursos de ESF para profissionais de nvel superior, integrantes das
Equipes de Sade da Famlia e Equipes de Sade Bucal, ou seja, mdicos,
enfermeiros e dentistas. Assim, o Ministrio da Sade efetivamente iniciou a
primeira fase do Projeto Piloto de Especializao para Equipes de Sade da
Famlia (E3SF) da UNA-SUS, com o incio dos trabalhos de convnios firmados
em dezembro de 2008.
O projeto piloto consistiu em um processo de cooperao tcnica, administrativa e financeira com instituies pblicas de educao superior de
renome nacional e larga experincia em formao superior de profissionais
de sade.
Inicialmente, no havia rgo colegiado para apreciar e acompanhar as
aes da UNA-SUS que, naquele momento, era mais ideia que fato. Dessa
forma, a adeso ocorreu mediante negociao direta da equipe da SGTES/
MS com cada universidade interessada (OLIVEIRA, 2014). As propostas foram
avaliadas pela equipe tcnica da SGTES e implantadas de acordo com diretrizes pactuadas na reunio da Comisso Intergestores Tripartite, de 27 de
22
Sumrio
dezembro de 2008, resultando futuramente na publicao do Decreto 7.385,

que instituiu o Sistema UNA-SUS (BRASIL, 2010b).
Ainda, nesse momento, sem a possibilidade de repasse fundo a fundo para
as instituies educacionais, os mecanismos encontrados foram os convnios com instituies estaduais e os termos de cooperao com as universidades federais e a Fundao Oswaldo Cruz. Dessa forma, esses instrumentos
serviram para formalizar a adeso rede por meio de compromissos comuns
definidos em planos de trabalho padronizados e, tambm, como mecanismo
de financiamento das aes propostas.
Os planos de trabalho eram teleolgicos, ou seja, faziam referncia a
documentos e ferramentas que ainda no estavam plenamente estabelecidos, pois seriam construdos durante a execuo do projeto. Eram peas de
quebra-cabea que no eram completas e tinham salincias, ou seja, lacunas
que seriam preenchidas posteriormente, na implantao da UNA-SUS como
um todo (OLIVEIRA, 2014).
Essa cooperao resultou no estabelecimento de convnios com cinco
instituies, com previso de oferta de 5.200 vagas em Cursos de ESF, distribudas em at trs entradas. Em 2009, foram realizadas visitas tcnicas a
todas essas instituies para acompanhamento da execuo dos projetos. O
nmero de vagas que seria ofertado pelas instituies est apresentado no
Quadro 1.
Quadro 1 Projetos de Especializao em Sade da Famlia da UNA-SUS, Brasil, 2008
Conveniada
Nmero de vagas
UERJ
1.000
UFMG
1.200
UNICAMP
1.000
UFC
1.000
UFSC
1.000
TOTAL
5.200
Fonte: (Os autores, 2015).
23
Sumrio
importante destacar que o processo de cooperao tcnica com as

instituies pblicas participantes do projeto piloto permitiu a incorporao
de inovaes metodolgicas e tecnolgicas, que resultaram em projetos
rigorosos do ponto de vista da qualidade acadmica e, ao mesmo tempo,
com custo per capita mdio de R$ 3.639,47, inferior ao estimado no Programa
Mais Sade, ou seja, R$ 5.000,00. Dessa forma, foram economizados
R$ 7.074.764,00 de recursos pblicos, que poderiam ser utilizados para
expandir a cobertura de beneficiados por essas aes.
Durante as visitas tcnicas, foram verificadas situaes especficas em
cada instituio. Foi identificada uma clara consolidao da experincia da
UFMG, que vinha mantendo oferta sustentada de 400 vagas por semestre. As
Universidades Federais do Cear (UFC) e de Santa Catarina (UFSC) realizaram
as etapas preparatrias previstas para o primeiro ano de convnio: pactuao do projeto na Comisso Intergestores Bipartite (CIB) do seu estado,
tramitao e aprovao do curso nos colegiados acadmicos internos, incio
da produo dos materiais didticos, configurao e testagem do Ambiente
Virtual de Aprendizagem e treinamento dos futuros tutores do curso. A UFSC
foi visitada duas vezes, no segundo semestre, em setembro e dezembro de
2009. Na ltima visita, encontrava-se em fase de produo dos objetos de
aprendizagem, em padro scorm, garantindo sua reusabilidade e compatibilidade com os principais Ambientes Virtuais de Aprendizagem utilizados
mundialmente. A UFC concluiu, no primeiro semestre, as atividades administrativas e de pactuao regional, tendo iniciado, no segundo semestre, o
treinamento de tutores.
Frente ao desafio de qualificar a fora de trabalho em ateno primria
sade, a UNA-SUS foi entendida como a estratgia que permitiu os ganhos de
alcance, escala e custo-efetividade das aes estratgicas de educao em
sade, tendo o Projeto Piloto E3SF se transformado em um caso de sucesso.
3.4 A segunda fase do Curso de Especializao em Sade da

Famlia (E3SF)
Outras instituies mostraram interesse em produzir recursos educacionais e ofertar Curso de ESF em larga escala e na modalidade a distncia
pela UNA-SUS. No total, 12 instituies apresentaram projetos de parceria
SGTES/MS. Foram realizadas visitas na maioria dessas instituies a fim
24
Sumrio
de verificar as condies tcnicas para a realizao de convnio, visando

oferta de Curso de Especializao em larga escala, na modalidade a distncia,
para profissionais de nvel superior integrantes das Equipes de Sade da
Famlia. As instituies foram orientadas quanto aos requisitos bsicos que
precisavam ser assumidos para aderirem ao Programa, conforme apresenta
o Quadro 2. (OLIVEIRA; BRASIL, 2011)
Quadro 2 Compromissos mnimos para adeso UNA-SUS
Objetivos da proposio
1. Produzir materiais instrucionais para curso a distncia em Sade da Famlia (SF), de acordo com
as diretrizes da UNA-SUS e licenci-los para livre circulao, com finalidades educacionais e no
comerciais;
2. Desenvolver atividades de pesquisa de cooperao tcnica, visando ao desenvolvimento e
disseminao de tecnologias educacionais e implantao da UNA-SUS;
3. Oferecer cursos de especializao em SF para, no mnimo, 1.000 profissionais de nvel superior
integrantes das equipes de SF;
4.
Capacitar tutores para formao em SF.
Acompanhamento da proposio
1.
Relatrio semestral de atividades;
2. Publicao regular do material instrucional, medida que for sendo desenvolvido no site da
instituio e cadastro do material no acervo colaborativo da UNA - SUS;
3. Comunicao semestral coordenao da UNA-SUS da etapa do curso em que se encontra cada
aluno.
Carga Horria
Mnimo de 360h
Resultados esperados
1. Instituies participantes da UNA-SUS com incorporao de tecnologias educacionais para
formao, em larga escala, em Sade da Famlia;
2. Curso de Sade da Famlia completo, desagregvel em mdulos e objetos de aprendizagem,
disponvel no acervo colaborativo da UNA-SUS;
3. Pelo menos 800 profissionais de Sade da Famlia capacitados a cumprir seus papis na equipe
(prevendo 20% de evaso nos cursos), coordenando seu trabalho com os dos demais e resultando em
ateno primria resolutiva e de qualidade para as comunidades nas quais atuam.
Condies de seleo
Profissionais de nvel superior (mdicos, dentistas e enfermeiros) integrantes de equipes de Sade
da Famlia.
25
Sumrio
Acompanhamento
Durante o seu desenvolvimento, cada aluno ser acompanhado, na sua regio, por tutores presenciais
e orientadores de servio e a distncia pelos tutores a distncia e coordenao do curso por meio do
seu portflio e de suas interaes, na plataforma multifuncional da instituio.
Formas de avaliao
Os alunos tero acesso a avaliaes formativas automatizadas a todo tempo e avaliaes somativas
ao final de cada mdulo. Sero avaliados por meio das interaes com orientadores, tutores e por
intermdio do seu portflio.
A avaliao final realizada presencialmente, mediante apresentao de um trabalho de concluso
de curso.
Fonte: (OLIVEIRA; BRASIL, 2011, p. 206, adaptado.)
Para firmar o convnio, as instituies, alm de se comprometerem com

os quesitos acima, tiveram de submeter um projeto, detalhando objetivos
especficos, plano de ao, cronograma de execuo e cronograma financeiro.
Esses projetos foram enviados, em cpia impressa e eletrnica, Equipe de
Coordenao da UNA-SUS no DEGES/SGTES/MS para anlise.
Para a avaliao desses projetos, foi formada uma Comisso com cinco
consultores experientes nas reas de Educao na Sade, Educao a
Distncia e em Sade da Famlia. Essa Comisso homologou um instrumento
de avaliao de projetos que havia sido elaborado pela equipe tcnica e
revisado ao longo de seis meses. Esse instrumento serviu como apoio para a
avaliao de todos os projetos.
Para orientar o processo de avaliao, o instrumento foi simplificado em
suas categorias principais: aspectos formais, submisso do projeto, estrutura geral do projeto, solidez institucional da proposta, indicadores de integrao ensino-servio, indicadores de capacidade de oferta na modalidade
a distncia, detalhamento do Plano de Produo de recursos educacionais,
detalhamento do Plano de Oferta do curso, contedos do curso (estrutura,
domnios, especificidades profissionais e avaliao formativa/somativa) e
oramento (OLIVEIRA; BRASIL, 2011).
A Comisso de Avaliao reuniu-se nos dias 11 e 12 de novembro de
2009, no DEGES/SGTES/MS, para anlise dos projetos. Para cada uma das
categorias, foram apresentados os pontos fortes e fracos, assim como elaborada uma recomendao para sua aprovao ou no (OLIVEIRA; BRASIL,
2011). Dentre os 13 projetos analisados, nove foram considerados maduros
26
Sumrio
do ponto de vista tcnico e administrativo pela Comisso, conforme mostra

o Quadro 3.
Quadro 3 Projetos de Especializao em Sade da Famlia da UNA-SUS, Brasil, 2009
Conveniada
Nmero de vagas
UnB
1000
UFCSPA
1000
UFPel
1000
UFMA
1000
SES- MG
3000
UFMG
800
FESF-BA
4400
Fiocruz Pantanal/ UFMS
1000
UNIFESP
4000
TOTAL
17200
Fonte: (Os autores, 2015)
Todos os projetos aprovados receberam sugestes de aprimoramento,

reforando-se a necessidade de acompanhamento e de cooperao tcnica
regular para garantir o sucesso do empreendimento.
Notou-se maior ganho de custo-efetividade na segunda fase do projetopiloto, uma vez que o valor per capita das vagas nos cursos teve uma reduo
superior a 20%, quando comparada primeira fase do projeto, caindo de R$
3.679,47 para R$ 2.917,68.
Os projetos com Universidades Estaduais tiveram dificuldades administrativas devido exigncia de contrapartida financeira, prevista na Lei
de Diretrizes Oramentrias de 2009. No havia um mecanismo formal que
permitisse a prestao dessa contrapartida em forma de conhecimento, documentada por meio de hora-aula (calculada sobre a titulao do professor)
ou de produo e disponibilizao de material didtico. Em decorrncia da
dificuldade da contrapartida financeira, por exemplo, que a UNICAMP cessou
o convnio com o Ministrio da Sade, permanecendo, apenas, a UERJ como
instituio estadual.
27
Sumrio
Os demais projetos que no resultaram em convnio naquele ano de

2009 seguiram em cooperao tcnica, havendo a expectativa de que as
questes levantadas pela comisso de avaliao pudessem ser sanadas, e
o projeto, reapresentado pelas instituies em uma prxima oportunidade.
As aes desencadeadas em 2009, tendo garantido o apoio para sua
continuidade em 2010, permitiriam que os trabalhadores do SUS tivessem
acesso a todas as oportunidades de aprendizado, produzidas com recursos
pblicos e licenciadas para livre circulao pelos rgos responsveis. Ainda
permitiram que trabalhadores-alunos pudessem interagir com essas oportunidades quando quisessem e quantas vezes fossem necessrias para dominar
os conhecimentos que seu trabalho viesse a exigir. Acrescendo-se, ainda,
consentiram os cidados que trabalham no setor sade a documentarem
seu aprendizado e comprovarem sua trajetria educacional sem burocracia,
pois as aes da UNA-SUS so nativamente integradas ao seu currculo na
Plataforma Arouca.
Assim, esperava-se atingir um novo patamar de produtividade nas aes
de qualificao dos trabalhadores de sade com reduo do desperdcio de
recursos com materiais e ofertas redundantes e estruturas de apoio presencial duplicadas, pois todos teriam acesso a tudo o que fosse produzido pela
rede; constituio de um acervo pblico de recursos educacionais, que a
partir de uma cultura de colaborao, levar a um ganho incremental de
quantidade e qualidade do material disponvel; possibilidade de que o trabalhador, ao mudar de servio ou cidade, possa levar na sua bagagem histrico
educacional em servio certificado, evitando retreinamentos desnecessrios;
e possibilitar maior transparncia no uso de recursos para a educao na
sade, com sistemas de monitoramento que permitam o seguimento individual dos beneficiados e aes estruturadas de avaliao e acompanhamento.
Dessa forma, avaliou-se que o Projeto da UNA-SUS, entre os anos 2008
e 2010, j era uma ao robusta, de relevncia e custo-efetividade amplamente documentados, resultando na instituio do Sistema na regulamentao do Sistema pelo Decreto 7.385, de 8 de dezembro de 2010 (BRASIL,
2010b), com a finalidade de atender as necessidades de capacitao e de
educao permanente, na modalidade a distncia, dos trabalhadores do SUS.
Em 2013, a Portaria Interministerial n 10 regulamenta o Decreto supracitado e define claramente os objetivos, as diretrizes e os componentes
do Sistema (BRASIL, 2013a). Inclusive, no Art. 4, da respectiva Portaria,
28
Sumrio
menciona-se que as aes de educao permanente sero estruturadas como

programas de formao modulares que permitam reconhecer mutuamente
a certificao educacional, os mdulos ou contedos emitidos pelas instituies integrantes da Rede UNA-SUS, concedendo a mobilidade acadmica
dos estudantes, resguardada a autonomia das instituies participantes.
3.5 O PROVAB/MAIS MDICOS e a expanso da Rede

UNA-SUS
Com o objetivo de estimular e valorizar o profissional de sade que atua
em equipes multiprofissionais no mbito da Ateno Bsica, o Ministrio
da Sade e da Educao instituiu, em 2011, o Programa de Valorizao dos
Profissionais da Ateno Bsica (PROVAB), que permitiu a atuao de profissionais de sade em diferentes locais do pas (BRASIL, 2011). Estes deveriam
realizar um curso de especializao gratuito em Ateno Bsica pela Rede
UNA-SUS.
Em 2013, os Ministros da Educao e da Sade implementaram o Projeto
Mais Mdicos para o Brasil (PMMB).Constitudo por trs componentes, visava
melhoria da infraestrutura de hospitais e unidades de sade, expanso
da Educao Mdica com abertura de novas escolas e vagas de formao
em graduao e em residncia e proviso de ateno bsica em sade
em regies do pas com escassez e ausncia de profissionais, aperfeioando
o atendimento, por meio de aes formativas, aos mdicos participantes
(BRASIL, 2013b). No que tange dimenso formativa do PMMB, o Art. 2 da
Portaria Interministerial n. 1.369/2013 refere que o aperfeioamento deve
acontecer
mediante oferta de curso de especializao por instituio pblica de educao
superior e atividades de ensino, pesquisa e extenso, que ter componente
assistencial por meio da integrao ensino-servio (BRASIL, 2013b).
Assim, ficou estabelecido que caberia Coordenao do PMMB definir,

em conjunto com a UNA-SUS e as instituies pblicas de educao superior brasileiras, o curso de especializao em Ateno Bsica Sade e
demais atividades de pesquisa, ensino e extenso que seriam oferecidas.
Mediante a implementao de novas polticas pblicas de sade e a
emergente necessidade de formao dos profissionais de sade da Ateno
29
Sumrio
Bsica, a Secretaria Executiva concluiu a importncia de selecionar e habilitar novas instituies que pudessem apoiar a oferta de cursos.
Assim, no dia 24 de outubro de 2013, foi publicado, no Dirio Oficial da
Unio, o Edital de chamamento pblico do N. 57, de 23 de outubro de 2013,
para formao e composio da Rede UNA-SUS. O pblico-alvo do edital
eram Instituies de Educao Superior, credenciadas pelo Ministrio da
Educao, que apresentassem um Plano de Trabalho e documentos comprobatrios solicitados no Edital.
As Instituies interessadas deveriam se cadastrar por meio do endereo
eletrnico e anexar documentos: 1) Estatuto da Instituio; 2) Ato de autorizao do Ministrio da Educao para oferta de cursos de ps-graduao
lato sensu, quando aplicvel; 3) Ato de autorizao para oferta de cursos na
modalidade a distncia; 4) Ato de nomeao do dirigente da Instituio e 5)
Ato de indicao pelo dirigente da Instituio do representante, coordenador
desta junto com o Sistema UNA-SUS e respectiva indicao do e-CPF. Alm
dos documentos supracitados, as Instituies deveriam apresentar Plano
de Trabalho elaborado de acordo com o modelo disponibilizado eletronicamente e descrever as atividades pedaggicas e de gesto a serem realizadas, seguindo as Diretrizes do Sistema UNA-SUS, previstas no Artigo 3 da
Portaria Interministerial n. 10, de 11 de julho de 2013 (BRASIL, 2013a).
No perodo estipulado, foram apresentadas 23 Manifestaes de Interesse por 22 Instituies. A diferena se explica pelo fato de, em Manaus, se
ter formado um Consrcio entre Fiocruz-Amazonas, Universidade do Estado
do Amazonas (UEA) e Universidade Federal do Amazonas (UFAM). Dentre
as Manifestaes de Interesse apresentadas, sete so da regio Norte, seis
da regio Nordeste, uma da regio Centro-Oeste, cinco da regio Sudeste e
quatro da regio Sul.
A anlise dos documentos apresentados foi realizada pela Comisso de
Avaliao, composta por especialistas em Informtica, EAD e Educao em
Sade da Secretaria Executiva da UNA-SUS bem como por representantes
da equipe tcnica da Diretoria de Gesto da Educao na Sade (DEGES/
MS). A Comisso analisou os Planos de Trabalho e os documentos recebidos,
utilizando um checklist como instrumento para verificar se as instituies
atendiam integralmente o que havia sido solicitado no Edital n. 57, de 23
de outubro de 2013. No dia 29 de abril, foi publicado o resultado do chamamento pblico do Edital n 57, de 23 de outubro de 2013, aprovando as
30
Sumrio
instituies do Quadro 4 para compor o quadro de instituies habilitadas

pela UNA-SUS.
Quadro 4 Instituies habilitadas em 2013, no processo de adeso Rede UNA- SUS
Instituio
Sigla
Universidade Federal do Vale do So Francisco
UNIVASF
Universidade Federal do Par
UFPA
Universidade Federal de Rondnia
UFRO
Universidade Federal de Tocantins
UFT
Universidade Federal do Amazonas
UFAM
Universidade do Estado do Amazonas
UEA
Consrcio Fiocruz UEA - UFAM
Fiocruz/UEA/UFAM
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
UFRN
Universidade Federal de Alagoas
UFAL
Universidade Federal da Paraba
UFPB
Universidade Federal de Sergipe
UFS
Universidade Federal do Piau
UFPI
Universidade Federal do Mato Grosso
UFMT
Universidade Estadual de Londrina
UEL
Universidade Federal de So Joo Del Rei
UFSJ
Universidade Federal de Juiz de Fora
UFJF
Universidade Federal do Esprito Santo
UFES
Universidade Federal de Ouro Preto
UFOP
Instituto Federal de Santa Catarina
IFSC
Universidade Estadual de Santa Cruz
UESC
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFRS
Universidade Federal do Paran
UFPR
Unindo os pontos de localizao das instituies originrias de 2008 e

2009 e as que foram habilitadas pelo Sistema UNA-SUS em 2013, podemos
vislumbrar uma Rede cobrindo quase todo o pas. Apenas os estados do
Acre, Roraima e Amap ainda no tm representao, conforme demonstra
a Figura 01.
31
Sumrio
Figura 1 Rede de instituies habilitadas ao Sistema UNA-SUS entre 2008 e 2013.
A habilitao das instituies no garante a sua insero no Sistema. Elas

precisam celebrar convnio com o Ministrio da Sade para pertencerem de
fato Rede UNA-SUS, conforme estabelece o Artigo 2o do Decreto 7.385, de
08 de dezembro de 2010:
Rede UNA-SUS: rede de instituies pblicas de educao superior, credenciadas pelo Ministrio da Educao para a oferta de educao a distncia, nos
termos da legislao vigente, e conveniadas com o Ministrio da Sade para
atuao articulada, visando aos objetivos desse Decreto. (BRASIL, 2010b).
32
Sumrio
Porm, enquanto no houver disponibilidade financeira da Unio para

financiar os projetos dessas instituies, recomenda-se a interlocuo e
parceria com os entes federativos estaduais e federais, buscando-se captar
recursos da Educao Permanente em Sade, que so descentralizados para
essa finalidade. (BRASIL, 2009)
Por outro lado, a Secretaria Executiva da UNA-SUS tem empenhado
esforos no planejamento de aes de cooperao tcnica com as instituies, no sentido de promover momentos de discusso e de capacitao
referentes aos temas que so relevantes e condizentes com as Diretrizes
do UNA-SUS. Por exemplo, em 2014, foi realizado o I Ciclo de Capacitao
da Rede UNA-SUS/2014, envolvendo as universidades que foram habilitadas recentemente, compreendendo temas sobre Educao Permanente em
Sade, Integrao Ensino-Servio, Produo de Cursos, Plataforma Arouca,
Acervo de Recursos Educacionais em Sade e Direitos Autorais. Fechando
esse primeiro Ciclo, foi realizada a XIX Reunio da Rede UNA-SUS com as
instituies originrias e as ingressantes, assim como a I Mostra de Experincias Exitosas da Rede UNA-SUS, a fim de compartilhar as prticas bem
sucedidas durante o percurso dessa histria da Rede. Alm da socializao
de experincias, foram apresentadas as facilidades e dificuldades encontradas pelas instituies que j desenvolvem projetos, contribuindo para que
as demais possam elaborar suas propostas.
4 Consideraes Finais
Desde sua implantao plena, o Sistema UNA-SUS trouxe inmeros
benefcios aos cidados brasileiros, que passaram a contar com a assistncia sade prestada por trabalhadores cada vez mais qualificados, pois
tiveram acesso ao mais amplo, moderno e completo sistema de apoio sua
educao permanente do mundo contemporneo. A Rede UNA-SUS se constituiu em, apenas, sete anos e, durante essa trajetria, expandiu de cinco
para trinta e cinco o nmero de instituies que atualmente esto habilitadas para ofertar cursos de educao permanente em sade, na modalidade a distncia, aos profissionais de sade de todo o pas. As instituies
que compem essa Rede esto num processo de aproximao e de cooperao tcnica, compartilhando informaes e criando condies para que
33
Sumrio
funcionem de forma colaborativa. So necessrios estudos que demonstrem,

de forma sistemtica, o intercmbio de conhecimentos, materiais e tecnologias que est acontecendo entre as instituies assim como as propostas
de educao permanente em sade que esto sendo planejadas, ofertadas e
certificadas em Rede.
Referncias
BRASIL. Lei n. 11.129, de 30 de junho de 2005. Institui o Programa
Nacional de Incluso de Jovens ProJovem; cria o Conselho Nacional da
Juventude CNJ e a Secretaria Nacional de Juventude; altera as Leis nos
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Universidade Aberta do Sistema nico de Sade UNA-SUS e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF, 9 dez.
2010b. p. 1. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7385.htm>. Acesso em: 4 set. 2015.
34
Sumrio
BRASIL. Ministrio da Sade. Gabinete do Ministro. Portaria Interministerial

n 2.087, de 1 de setembro de 2011. Institui o Programa de Valorizao do
Profissional da Ateno Bsica. 2011. Disponvel em: <http://bvsms.saude.
gov.br/bvs/saudelegis/gm/2011/pri2087_01_09_2011.html>. Acesso em: 4
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BRASIL. Portaria Interministerial n 10, de 11 de julho de 2013.
Regulamenta o Decreto n 7.385, de 8 de dezembro de 2010, que instituiu o
Sistema Universidade Aberta do Sistema nico de Sade (UNA-SUS). Dirio
Oficial da Unio, Poder Executivo, Braslia, DF, 15 jul. 2013a. Seo 1, p. 123.
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OLIVEIRA, V. A. de; BRASIL, L. S. B. Repensando a educao permanente em
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OLIVEIRA, V. de A. O quebra-cabea da Universidade Aberta do SUS. In:
GUSMO, C. M. G. de. et al. Relatos do uso de tecnologias educacionais na
educao permanente de profissionais da sade no Sistema Universidade
Aberta do SUS: Recife: Ed. Universitria da UFPE, 2014. cap. 1, p. 11-27.
Disponvel em: <http://www.unasus.gov.br/sites/default/files/livro_relatos_
una-sus_2014.pdf>. Acesso em: 4 set. 2015.
35
Captulo 2
Sumrio
Sumrio
Encurtando distncias: o papel do apoio

acadmico em um curso de especializao
em sade da famlia
Autores: Marcia Rosa da Costa, Lusa Pavlick Pereira, Magda Lorenz Granville,
Maria Eugnia Bresolin Pinto, Alessandra Dahmer
Resumo: Este artigo descreve o papel do Apoio Acadmico no Curso de

Especializao em Sade da Famlia, ofertado pela UNA-SUS/UFCSPA.
Nesse importante cenrio, so referenciadas a estrutura organizacional, as
atividades desenvolvidas, a importncia da relao com a Tutoria e com a
educao a distncia, os desafios e o encurtamento das distncias fsicas.
Palavras-chaves: Apoio Acadmico. Educao a Distncia. Ensino em Sade.
Encurtando distncias: o papel do apoio acadmico em um curso de especializao em sade da famlia
37
Sumrio
Shortening distances: the role of academic support in

a specialization course in family health
Abstract: This paper discusses the role of the Academic Support on the
Specialization Course of Family Health, offered by UNA-SUS/UFCSPA. In this
important scenario, we address organizational structures, activities carried
out, the importance of relationship with tutoring and distance learning, as
well as challenges and decreasing of physical distances.
Keywords: Academic Support. Distance Education. Health Education.
38
Sumrio
Acortando distancias: el papel de la asesora

acadmica en el curso de especializacin en salud
familiar
Resumen: En este artculo se describeel papel de la Asesora Acadmica

en el Curso de Especializacin en Salud Familiar, que ofrece la UNA-SUS/
UFCSPA. En este importante panorama, se hace referencia a la estructura
organizativa, las actividades, la importancia de la relacin con el Mentoring
y la educacin a distancia, los desafos y el acortamiento de las distancias
fsicas.
Palabras clave: Asesora Acadmica, Educacin a Distancia, Educacin para
la Salud.
39
Sumrio
1 Introduo
A qualificao dos profissionais da sade para melhor atuarem na Ateno
Primria Sade (APS) executada por instituies pblicas de educao
superior, conveniadas ao Ministrio da Sade e credenciadas pelo Ministrio da Educao. A Universidade Federal de Cincias da Sade de Porto
Alegre (UFCSPA) oferece hoje, por meio da Universidade Aberta do Sistema
nico de Sade (UNA-SUS), o curso de Especializao em Sade da Famlia,
ministrado na modalidade Educao a Distncia (EAD). O curso atende a
necessidade de ofertar formao de recursos humanos especializada no
desenvolvimento das atividades de assistncia qualificada na APS, pretendida pela Estratgia de Sade da Famlia, tendo como objetivo possibilitar
aos profissionais da rea da sade (mdicos, enfermeiros e odontlogos)
a ressignificao e qualificao em servio de suas prticas em Unidades
Bsicas, com base na problematizao de aes cotidianas. Em cinco anos de
oferta, o curso atendeu em torno de mil e quinhentos alunos, profissionais
atuantes na Estratgia de Sade da Famlia de diferentes estados do pas.
Diante da complexidade dos elementos que envolvem os temas da
educao permanente dos profissionais da sade e da educao a distncia,
o presente artigo objetiva fazer um relato de experincia sobre a participao do Apoio Acadmico como um dos recursos utilizados pela Coordenao Pedaggica para o acompanhamento do aluno no processo de
ensino-aprendizagem ao longo do Curso de Especializao em Sade da
Famlia da UNA-SUS/UFCSPA.
O Curso adota a pedagogia relacional e seus pressupostos epistemolgicos no desenvolvimento e na conduo dos processos de ensino-aprendizagem, entendendo o aluno como sujeito ativo, protagonista do seu prprio
processo de formao, e como foco da ao pedaggica o processo de ensino-aprendizagem, com base nas relaes estabelecidas entre aluno e objeto
de conhecimento, educando e educador, aluno e professor (BECKER, 2001).
Assume-se como princpio que a ao humana torna possvel o aprendizado,
favorecendo a reflexo por meio da interao. Para que o aprendizado realmente se consolide, importante a comunicao entre os atores do processo
mediante o dilogo e a escuta sensvel (FREIRE, 2003).
Assim, o ncleo de trabalho intitulado Apoio Acadmico integra esse
cenrio, atuando como estratgia complementar tutoria, sendo mais um
40
Sumrio
dos recursos disponveis no dilogo e na interao com o aluno, em relao

ao favorecimento das aprendizagens. Dialoga com o aluno para auxiliar na
resoluo de situaes de diferentes mbitos. Ainda, caracteriza-se como uma
importante ferramenta para auxiliar e favorecer o trnsito de informaes
entre os demais ncleos integrantes do processo de ensino-aprendizagem.
O artigo contextualiza a organizao e as principais caractersticas do
curso e de seu pblico-alvo, apresentando os referenciais da ao pedaggica e a estrutura organizacional do Apoio Acadmico. Descreve o papel,
a importncia da relao com a tutoria na EAD, bem como os desafios e o
encurtamento das distncias fsicas. Por ltimo, apresenta o que se consideram resultados positivos da atuao do Apoio Acadmico e os desafios
ainda a enfrentar.
2 Metodologia
2.1 A estrutura organizacional do Curso e do Apoio Acadmico
O Apoio Acadmico o ncleo, que atua diretamente com os alunos os
quais apresentam alguma dificuldade na realizao do Curso. Esse ncleo
formado por pedagogos e psiclogos, que auxiliam os alunos nas suas
dificuldades acadmicas, contribuindo para a diminuio da evaso e auxiliando na comunicao tutor/aluno, quando necessrio. O Apoio Acadmico
faz parte de uma estrutura organizacional, que trabalha voltada para os princpios pedaggicos e de gesto educacional do processo.
A qualificao dos profissionais, que atuam no Apoio Acadmico, acontece na formao em servio, principalmente por meio de reunies sistemticas junto com a coordenao pedaggica, quando no s so discutidas
as demandas de atendimento, mas tambm analisados os casos a partir
de referenciais de estudo. A qualificao e o preparo para os profissionais
atuarem nesse ncleo ainda ocorrem mediante encontros especficos para
avaliao do trabalho desenvolvido e construo colaborativa das atribuies e processos de ao.
Para melhor compreenso do papel e atribuies do Apoio Acadmico,
faz-se necessrio contextualizar, inicialmente, a estrutura curricular e organizacional do Curso.
41
Sumrio
O Curso de Especializao em Sade da Famlia curricularmente constitudo por dois eixos temticos: o primeiro o de Campo da Sade Coletiva
(Eixo 1); e o segundo, o Ncleo Profissional (Eixo 2), em que so desenvolvidos
temas e contedos especficos de cada uma das trs profisses (Enfermagem,
Medicina e Odontologia), como pode ser conferido na matriz abaixo:
Figura 1 Matriz Curricular do Curso
Em todo o processo formativo, existe a preocupao de relacionar os

problemas reais do cotidiano de trabalho dos diferentes profissionais,
buscando solues adequadas, originais, criativas e apropriadas realidade
em que so empregadas (UNA-SUS/UFCSPA, 2013, p. 32). Ou seja, existe
a inteno de se garantir a qualidade do processo de formao, visando
melhoria no trabalho, no dia a dia dos alunos. Nesse sentido, importante
ressaltar que h uma opo conceitual e metodolgica implicada nos diferentes procedimentos de construo e avaliao do Curso. Essa escolha
mobiliza aes com a equipe produtora e operacionalizadora do processo de
ensino-aprendizagem com os alunos.
De acordo com Costa et al. (2014), o Curso de Especializao em Sade
da Famlia UNA-SUS/UFCSPA se desenvolve, tendo como base os seguintes
princpios pedaggicos: (i) a educao um processo contnuo e autnomo, fundamentado no desenvolvimento de competncias exigveis ao
longo da vida profissional; (ii) a educao a distncia uma modalidade
42
Sumrio
de ensino-aprendizagem com identidade prpria, sendo desenvolvida com

base em uma filosofia de aprendizagem na qual os alunos tm a oportunidade de interagir e desenvolver projetos compartilhados, sendo reconhecidas e respeitadas as diferentes culturas na construo do conhecimento;
(iii) a competncia profissional envolve a capacidade de articular, mobilizar
e colocar, em aes, valores, conhecimentos e habilidades necessrias ao
desempenho eficiente e eficaz e atividades requeridas pela natureza do
trabalho.
O Apoio Acadmico na UNA-SUS/UFCSPA um ncleo de trabalho, que
est diretamente vinculado Coordenao Pedaggica e dialoga com os
demais ncleos, como a Coordenao Geral, a Coordenao de Tutoria, a
Gerncia Executiva e a Gerncia de Suporte Moodle. A figura abaixo procura
ilustrar o organograma e o funcionamento dos ncleos de trabalho do Curso.
Figura 2 Organograma do Curso
43
Sumrio
Esse organograma fruto da viso de gesto acadmica ampliada e

integrada, atuando consonante com os princpios pedaggicos do Curso. Ele
evidencia a atuao articulada entre os atores que compem o cenrio do
Curso e fazem parte de um conjunto de estratgias e iniciativas que buscam
vencer as barreiras das distncias, com um olhar individualizado sobre o
aluno. As tendncias atuais na EAD ressaltam a importncia do estabelecimento de sistemas de estratgias de acompanhamento mais personalizados e mais prximos ao tempo real. Essa articulao resultado de uma
viso acadmica integrada, promovida pela Coordenao Pedaggica do
Curso, de acordo com o Projeto Poltico-Pedaggico deste. Dessa forma, o
Apoio Acadmico desenvolve suas aes com base na origem das demandas
que requerem ateno e resoluo de problema. A Figura 3 ilustra, de forma
geral, a dinmica de trabalho do Apoio Acadmico com base na origem das
demandas e situaes-problema.
Figura 3 Dinmica de trabalho do Apoio Acadmico
44
Sumrio
A equipe operacional do apoio acadmico atualmente composta por

quatro pessoas que atendem as demandas numa escala de cinco dias na
semana, oito horas por dia, sendo frequentemente adaptada s necessidades
do curso, sempre com o intuito de atender as novas demandas relacionadas
quantidade de alunos. A formao dos integrantes do ncleo contempla a
atuao de profissionais da rea da psicologia, da educao e da sade. Existe
a participao de bolsistas da graduao que acompanham as atividades do
ncleo e delas participam juntamente com profissionais j formados.
2.2 O Papel do Apoio Acadmico

A valiosa atuao do Apoio Acadmico a articulao entre os atores que
compem esse cenrio do Curso, com a absoluta compreenso da equipe em
relao importncia da articulao entre os ncleos, que possuem o papel
de intercolaborao. Trata-se de colocar em prtica um conjunto complexo
de estratgias e iniciativas com absoluta convergncia no que tange ao
rompimento da barreira da distncia. Oferece um atendimento personalizado que individualiza as aes necessrias para a manuteno desse aluno
no Curso, objetivando sempre sua completa formao e aproveitamento.
As competncias requeridas dos profissionais que atuam nesse ncleo
de trabalho envolvem capacidades e habilidades para a compreenso e interao com o aluno no que diz respeito aos diferentes fatores que influenciam e propiciam o processo de aprendizagem. Esses profissionais atuam
auxiliando os alunos em diferentes situaes, como: na organizao da
distribuio de seu tempo para a realizao das tarefas, na compreenso das
tarefas, quando no so entendidas, no conhecimento e na interao com as
ferramentas tecnolgicas e, em algumas situaes, no registro e encaminhamento de resolues que auxiliem o enfrentamento de problemas de sade
fsica ou at mental. Nessa direo que o Apoio Acadmico interage com
os diferentes atores do processo, auxiliando a compreenso de dificuldades
apresentadas pelo grupo ou individualmente.
A esse ncleo compete : (i) acompanhar o desempenho e a frequncia
dos alunos no Curso, realizando contato com os alunos que enfrentam
problemas ou dificuldades em relao ao andamento do Curso, com o objetivo de auxili-los em suas dificuldades; (ii) elaborar planos de estudo para
alunos que esto com atividades atrasadas, se e quando necessrio; (iii)
45
Sumrio
resgatar os alunos com baixa frequncia ou rendimento com os quais os

tutores no conseguem estabelecer comunicao; (iv) acolher e encaminhar
ao suporte tcnico os casos de dificuldades no acesso plataforma e outros
problemas relacionados ao uso das ferramentas do ambiente virtual.
As tendncias atuais na educao colocam o aluno como protagonista
do processo educativo e o professor como facilitador do processo de aprendizagem, incentivando o desenvolvimento da aprendizagem autnoma e de
autogesto. Para Valenzuela-Zambrano e Prez-Villalobos (2013), importante contribuir para o estabelecimento de estratgias que favoream a
gerao de atitude, estado emocional e motivao na execuo das tarefas
e para a gerao de conhecimento. O amparo ao aluno nesse contexto
permite que emerjam importantes comportamentos quanto organizao
do tempo, planejamento, implementao e monitoramento da prpria forma
de estudo. As autoras enfatizam a relao entre o incentivo autorregulao
e o desempenho acadmico dos alunos em EAD, destacando o tutor como
principal referncia.
O incentivo aos alunos pela tutoria pode abranger o auxlio quanto
ao estabelecimento de metas, de automonitorao e estabelecimento de
estratgias de trabalho e gesto do tempo, conduzindo o aluno ao comprometimento com o prprio conhecimento, estimulando a reflexo sobre o
processo de aprendizagem e favorecendo uma postura ativa, comprometida
e compartilhada, segundo as autoras.
Segundo Dodds (2014), nas ltimas dcadas, tem sido um destaque a
crescente utilizao da EAD, objetivando a formao de profissionais na
rea da sade, incluindo a prestao de apoio. A aprendizagem em si bem
como as interaes sociais e os aspectos que envolveram interaes presenciais foram indicadores trazidos por Means e cols. (2009) em um estudo
que buscou identificar possveis indcios referentes percepo dos alunos
em relao aprendizagem no ambiente virtual. O estudo sugere que os
alunos demonstram preferncia por ambientes hbridos em detrimento
aos ambientes exclusivamente on-line, destacando-se a importncia dos
momentos presenciais.
Em uma pesquisa sobre aprendizagem utilizando a Plataforma Moodle,
Valenzuela-Zambrano e Prez-Villalobos (2013) destacaram que os alunos
referiam, num primeiro momento, sentir a utilizao da Plataforma como
uma sobrecarga em sua vida acadmica. Foi necessrio um tempo de adap-
46
Sumrio
tao, para, ento, aderirem nova metodologia, que inclui a utilizao da

plataforma virtual. O Apoio Acadmico tem a importante tarefa de auxiliar
nessa adaptao ao ambiente virtual e s diversas tecnologias de informao e comunicao que so utilizadas, conduzindo o aluno para o melhor
aproveitamento e utilizao destas, direcionando seus questionamentos e
ansiedades aos ncleos responsveis, quer seja ele prprio.
Os autores Yueh e cols. (2014) defendem que sistemas de interao foram
comprovadamente eficientes para esse intuito. O estudo tambm concluiu
que sistemas desenvolvidos e implementados de estratgias de acompanhamento mais personalizados e mais prximos do tempo real poderiam ser
teis aos estudantes para melhorar as interaes e reduzir sentimentos de
isolamento relatados pelos alunos em cursos realizados a distncia neste
estudo. Os autores referem que iniciativas nesse sentido repercutem, inclusive, na melhora do desempenho dos alunos.
Dessa forma, o Apoio Acadmico uma das estratgias utilizadas para
acompanhamento do processo de ensino-aprendizagem, assumindo um
importante papel no auxlio ao controle de evaso dos alunos mediante
contatos frequentes com os alunos identificados como infrequentes ou
ausentes na plataforma. O Apoio entra em contato com os alunos que
deixaram de realizar as atividades e no tm acessado a plataforma com
frequncia, so os alunos considerados infrequentes. Mensalmente feita
uma anlise dos acessos e realizao das atividades pelos alunos para
posterior contato e verificao dos motivos que levaram ao afastamento ou
distanciamento do aluno. Nesses momentos, a ao da equipe contribui para
a retomada do aluno nas atividades. Esse contato realizado por telefone ou
e-mail, com o intuito de contribuir para a organizao do aluno em relao
aos contedos trabalhados, fornecendo, inclusive, um plano de estudos, que
elaborado em conjunto entre o Apoio Acadmico e o aluno, considerando
seus horrios e sua disponibilidade, bem como a necessidade de cumprimento e acompanhamento para a realizao dos estudos e das tarefas do
curso.
O feedback ao aluno com informaes precisas e detalhadas sobre os
processos e conhecimentos avaliados melhorou o desempenho dos estudantes, de acordo com pesquisa realizada por Wojcikowski e Kirk (2013). Tal
ao corrobora as funes do Apoio Acadmico, que tem a responsabilidade
47
Sumrio
de, quando detectada a necessidade, prestar a assessoria indispensvel para

o resgate e a manuteno desses alunos na plataforma.
Finalmente, o Apoio Acadmico funciona como facilitador do trnsito de
informaes sobre os alunos entre os ncleos responsveis, atuando junto
com a Coordenao Pedaggica, por meio de reunies sistemticas e em
sintonia com a Coordenao Geral, Gerncia Executiva, Secretaria Acadmica, Suporte Tcnico e os demais ncleos da Equipe UNA-SUS/UFCSPA. A
equipe do Apoio Acadmico registra a evoluo e o acompanhamento dos
alunos em Bancos de Dados especficos, apoiando a organizao das Bancas
de Defesa de TCC.
2.3 A Importante Relao entre Apoio Acadmico e Tutoria e

os desafios da educao a distncia
Existe hoje uma diversidade de desafios que devem ser enfrentados pela
administrao dos cursos oferecidos na modalidade a distncia, os quais tm
sido amplamente teorizados na busca de solues que faam a adequao
dessa nova modalidade com as experincias dos alunos e, principalmente,
com as expectativas que os acompanham no seu ingresso em um curso
a distncia. De acordo com Jones e cols. (2012), esses grandes desafios
englobam questes scio-afetivas, que abrangem, essencialmente, as estratgias utilizadas no contato e na interao realizada na relao curso/aluno
e na metodologia utilizada.
A educao pode ser pensada como um processo de comunicao
entre os participantes, segundo Berge (2013), que destaca, na educao a
distncia, aspectos que podem impor limitaes e potencializar dificuldades.
A comunicao pode ser uma barreira incrementada pelos desafios tcnicos,
psicolgicos, sociais, culturais e contextuais que influenciam nas relaes
de ensino e aprendizagem. O territrio virtual de produo compartilhada,
nomeado por Alava et al. (2002) de Ciberespao, abrange prticas coletivas
e autnomas, com as quais a comunicao se estabelece sem a presena
fsica, necessitando de um acompanhamento eficaz para a recontextualizao dos envolvidos no processo.
A EAD favorece a democratizao do conhecimento, uma vez que promove
o acesso informao pelo profissional com a possibilidade de otimizao
e flexibilidade do tempo. Outro aspecto importante a interao entre os
48
Sumrio
participantes em ambientes virtuais de aprendizagem. Nestes, a presena

do tutor apresenta-se como necessria para um melhor funcionamento e
alcance dos objetivos educacionais. Segundo Silva e cols. (2015),
deve-se considerar que nem todos os profissionais possuem habilidades para
a utilizao de ferramentas virtuais, de modo que se faz necessria a instruo
deles mediante o desenvolvimento de competncias para assimilao das
novas tecnologias. Para tanto, premente uma comunicao efetiva com os
tutores. Para o alcance dessas competncias, necessita-se de conhecimento
para utilizar as novas tecnologias da informao e comunicao, no apenas
como meios de melhorar a eficincia dos sistemas, mas, principalmente, como
ferramentas pedaggicas efetivamente a servio dos profissionais que atuam
na sade. (SILVA et al., 2015, p. 1106).
No Curso de Especializao em Sade da Famlia em questo, o tutor

um profissional da rea da sade, que acompanha o desenvolvimento das
atividades de grupos de quarenta a cinquenta alunos. Tem como base sua
vivncia profissional, que identifica os avanos e as dificuldades, fornecendo
subsdios da APS (Ateno Primria Sade) aos alunos e interagindo sistematicamente. O tutor tem o papel de mediar o processo pedaggico junto
com estudantes geograficamente distantes, orientar o aluno na organizao e no acompanhamento do curso, motivar o processo de aprendizagem
(frequncia, participao e realizao das atividades), bem como orientar e
auxiliar no esclarecimento de dvidas sobre os conhecimentos abordados.
Portanto, o tutor exerce papel imprescindvel no desenvolvimento do curso
e acompanhamento dos alunos.
Para cada uma das etapas do Curso (Eixos 1 e 2), so selecionados tutores
profissionais da rea de sade para realizar o acompanhamento do processo
ensino e aprendizagem. No Eixo 1, os alunos so acompanhados por tutores
com formao na rea da sade, experincia e especializao no campo da
sade coletiva e APS, tendo em vista que sobre esse campo de conhecimento que trata o Eixo 1. No Eixo 2, os alunos so acompanhados por tutores
com formao em medicina, enfermagem ou odontologia e experincia em
Sade da Famlia ou Medicina de Famlia e Comunidade, j que os contedos
abordam a prtica clnica nessas reas de atuao.
De uma maneira geral, nos cursos em EAD, so muitas as exigncias para
o cumprimento de todas essas funes , e o tutor encontra, na prtica, dificuldades para cumprir todas essas atribuies (MATTAR, 2012). Assim, o Apoio
49
Sumrio
Acadmico um ncleo de atuao criado para apoiar e auxiliar na resoluo de problemas encontrados pela Tutoria ou pelo prprio aluno.
O suporte fornecido pelo Apoio Acadmico est, na maioria das vezes,
relacionado necessidade originada pelos tutores. A dificuldade em estabelecer relaes satisfatrias atravs do contato com o aluno realizado pela
plataforma (Moodle) gera a demanda junto com o Apoio Acadmico, o qual
estabelece as relaes por meio dos mais variados meios de comunicao
(telefone, email, chat, webconferncia, mensagens), no intuito de sanar o
problema ocorrido e relatado pelo tutor. Os motivos so os mais variados,
podendo envolver desde a no assiduidade no ambiente virtual at a dificuldade de se postar uma atividade, passando pela desorganizao em relao
ao cumprimento dos prazos das tarefas e as pendncias em atividades individuais ou em grupo.
Essa relao inclui importantes estratgias para a elaborao de acompanhamento na contextualizao no ambiente virtual do Curso, o que, muitas
vezes, pode ser a dificuldade principal do aluno. Como forma de exemplificar, apresenta-se um relato com situao que envolve atuao dos tutores,
auxlio do Apoio Acadmico e resoluo da situao-problema.
O caso diz respeito a uma aluna que fez contato por e-mail com o Apoio
Acadmico. Em seu relato, declarou estar se sentindo perdida diante da
troca de tutor durante o Curso (mudana que ocorre do Eixo 1 para o Eixo
2). Essa aluna havia estabelecido um vnculo muito estreito com a tutora da
primeira etapa. Num segundo momento, ao se deparar com a troca, sentiu
dificuldades em contactar com o tutor. Afirmou que isso, somado a dificuldades familiares, a afastou do curso, desmotivando-a. Em seu e-mail,
reforou o desejo de concluir o Curso e pediu ajuda para contactar o tutor e
realizar as atividades pendentes.
O Apoio Acadmico, nesse contexto, resgatou o histrico acadmico da
aluna com o intuito de dimensionar a situao real, mantendo contato com
a Coordenao Pedaggica e com a de Tutoria para avaliar as condies da
aluna em realizar as atividades atrasadas e voltar a acompanhar a sua turma.
Sob a orientao dessas duas instncias, informamos aluna o nome do seu
novo tutor e, ainda, que poderia retomar a realizao das atividades, respeitando os prazos de postagem. A Coordenao de Tutoria tambm informou
ao tutor sobre o ocorrido, para que este pudesse oferecer um acolhimento
diferenciado a essa aluna, solucionando o caso com sucesso.
50
Sumrio
Em outra oportunidade, recebemos da Coordenao de Tutoria o relato

de um tutor que estava tentando orientar o aluno sobre as tarefas, e este
evidenciava intenso desconforto com o enunciado das atividades e, segundo
a tutora, suas participaes nos fruns eram breves e superficiais. Parecia ter
pouca intimidade com a modalidade de educao a distncia. Foi mantido
contato telefnico com o aluno que referiu sentir-se confuso com os enunciados das atividades, pois estes continham contedos com os quais ainda
no estava adaptado. Isso estava gerando insegurana quanto ao seu aprendizado. Conversamos com o aluno no sentido de esclarecer as dinmicas
do EAD e oferecemos acompanhamento mais pessoalizado no sentido de
permitir um espao onde ele pudesse expor sua insegurana e estranheza
com o contedo e com a ferramenta de estudo. Ao fim da ligao, tendo o
aluno sido acolhido em suas angstias e esclarecido suas dvidas quanto
ao uso do Moodle, disse estar mais tranquilo para realizar as prximas atividades. O canal de comunicao para abarcar possveis futuras dificuldades
ficou aberto.
Em outra situao, a Gerncia Executiva do projeto constatou que uma
aluna no estava acompanhando o curso, razo por que foi solicitado ao
Apoio que mantivesse contato com ela, pois sua turma j estava em andamento, e ela ainda no havia iniciado as atividades. Em um primeiro momento,
tentou-se enviar orientaes e contato por e-mail. A aluna continuou declarando que no conseguia realizar o acesso por falta de intimidade com a
plataforma. Aps contato telefnico, percebemos que seria til uma orientao mais direta, e por esse motivo foi oferecido que viesse at ns para
receber orientaes pessoalmente. Como a aluna residia em uma localidade
prxima Universidade, esse encontro foi possvel, e a aluna pde receber
orientaes sobre o curso e a Plataforma pessoalmente.
Por fim, atravs do Suporte Moodle, recebemos a informao de que uma
aluna constantemente referia dificuldades com a Plataforma, no entanto
nenhum problema tcnico foi constatado que justificasse a sua infrequncia.
Simultaneamente, fomos contactados pela Coordenao de Tutoria que
relatou queixas da mesma aluna que se mostrava intolerante e agressiva
com a tutora em suas mensagens. Em contato telefnico, a aluna deixou
evidentes suas dificuldades de adaptao no s ao Moodle mas tambm
cidade onde estava lotada. Referiu ter sado de uma grande capital e ido
trabalhar em uma cidade do interior com poucos recursos. Isso teve forte
51
Sumrio
impacto em seu estilo de vida, o que tambm dificultava sua organizao

para o estudo, os acessos e as tarefas.
Nos exemplos acima, o Apoio Acadmico e Tutoria em parceria com
Gerncia e Suporte Moodle alinharam as prticas de chamamento para o
resgate desses alunos, provocando-os mesmo para um envolvimento maior
a partir de suas possibilidades e desejos, convergindo para o objetivo do
curso. Dessa forma, os profissionais que atuam junto com o Apoio Acadmico elaboram estratgias de ao que favoream alternativas apropriadas.
Buscam adequar a demanda do aluno s necessidades do Curso atravs de
solues que favoream o resgate dos estudantes que apresentam dificuldades especficas e que necessitam de amparo para enfrentar os desafios que
esta modalidade de ensino impe ao processo de ensino e aprendizagem.
2.4 O Papel do Apoio Acadmico no Encurtamento das

Distncias Fsicas
Educao a distncia, segundo Mayfield-Johnson e cols. (2014), pode
representar a ampliao de oportunidades para educao e treinamento
especializado para profissionais de sade que vivem em reas carentes e/
ou geograficamente isoladas, minimizando potenciais dificuldades causadas
pelo isolamento geogrfico. Berge (2013) salienta a importncia e a dificuldade do estabelecimento de mtodos de identificao das barreiras. H
uma carncia de informao sobre as percepes relacionadas com possveis obstculos para a implementao dos programas de ensino a distncia.
Pouco se sabe sobre as barreiras culturais para a aprendizagem online, e
esse conhecimento fundamental para a compreenso dos fatores que
interferem na implementao de cursos de EAD.
Silva e cols. (2015) trazem para a realidade brasileira a necessidade de
melhor qualificar o profissional da sade, contribuindo para a qualidade da
assistncia prestada populao e incentivando uma postura crtico-reflexiva. Destacam a possibilidade de utilizao do EAD como um instrumento
estratgico nos programas de Educao Permanente em Sade. Os autores
lembram a importncia de se considerarem os limites e as possibilidades
atuais para a superao das distncias culturais, sociais, tcnico-cientficas,
tecnolgicas, geogrficas e fsicas. Nesse contexto, consideram formao
52
Sumrio
continuada e atualizao dos profissionais eficaz, quando h interao entre

os estudantes.
O Brasil um pas geograficamente muito amplo, onde o sinal de Internet
oscilante. Os alunos vinculados ao Curso de Especializao em Sade da
Famlia UNA-SUS/UFCSPA esto lotados em cidades de difcil acesso nos
Estados do Par, Amazonas, Acre, Roraima e Amap. A realidade brasileira
abrangente e diversificada, para a qual o curso tenta minimizar essas dificuldades, oferecendo contedo diferenciado e regionalizado. Inclui, tambm, a
distribuio de contedos em DVD, o que possibilita o estudo off-line como
tambm a possibilidade de o aluno manter contato com um profissional da
equipe que possa oferecer uma escuta diferenciada e acolhedora para a sua
realidade. Ele pode estar se adaptando no s ao curso, ou ao ambiente
virtual, mas tambm a um fazer sade com os atravessamentos da localidade onde est lotado, e isso considerado como aspecto de relevncia para
a motivao do aluno em relao ao curso.
O Apoio Acadmico recebe diariamente inmeros contatos de alunos
que, conforme o detalhamento realizado, buscam oferecer uma escuta diferenciada e pessoalizada das demandas individuais na tentativa de estreitar
vnculos e dar o melhor encaminhamento s situaes. Abaixo, relata-se
outro exemplo de contato recebido pelo Apoio Acadmico, que exemplifica
um pouco do que foi referido.
Esse caso surgiu com base no ncleo de Suporte Tcnico do Curso, que
constantemente recebia a queixa de uma aluna em relao a dificuldades
com o acesso. Percebendo que as dificuldades dessa aluna no eram apenas
tcnicas, a demanda foi encaminhada ao Apoio Acadmico. Este fez contato
inicialmente por e-mail com a aluna para oferecer uma escuta mais pessoalizada e, posteriormente, realizou contato telefnico. Ela informou estar lotada
numa cidade do interior do Norte do pas, ser estrangeira e ter dificuldades,
pois o sinal da Internet bastante instvel, principalmente na poca de
chuvas. Nessa poca, tambm sua cidade fica isolada, dificultando o transporte para outras localidades. Assim, a postagem das atividades nos prazos
estipulados, a comunicao com o tutor e a participao nos fruns ficam
prejudicadas. Referiu preocupao quanto as suas notas e ao seu esforo e
desejo de concluir o Curso, apesar das dificuldades. O caso foi informado
Coordenao Pedaggica e Coordenao de Tutoria pelo Apoio Acadmico,
53
Sumrio
com o intuito de buscar alternativas para que a aluna pudesse participar do

curso, mesmo havendo esses empecilhos.
A aluna foi orientada a realizar as atividades disponibilizadas no DVD
entregues aos alunos na aula inaugural presencial. Informou-se aluna o
nmero de acessos e das postagens necessrias. O Tutor foi conscientizado
sobre as dificuldades da aluna e do plano do Apoio Acadmico para a recuperao e postagens futuras para ela e para estar sensvel a essa particularidade. A situao da aluna foi solucionada com sucesso, o que contribuiu para
que ela conclusse o Curso.
3 Resultados, discusso e consideraes finais

O relato apresentado teve como objetivo demonstrar a relevncia e o
significado de um trabalho sistemtico de acompanhamento a alunos e
tutores na educao a distncia, por se constituir em uma prtica pouco
encontrada nesse tipo de modalidade de ensino. A criao do Apoio Acadmico como estratgia de apoio pedaggico a educadores e educandos tem
sua contribuio comprovada, quando junto com outras aes desenvolvidas,
verifica-se a taxa de 17,6% de evaso do curso, o baixo ndice de rotatividade
de tutores e a satisfao dos alunos com o curso, demonstrada em avaliaes peridicas.
Acreditamos que o favorecimento a uma escuta diferenciada e qualificada aos alunos estreita os vnculos e pode encurtar as distncias impostas
pelas barreiras geogrficas, minimizando seus impactos, mantendo o aluno
motivado e a qualidade das relaes de ensino e aprendizagem. Embora j
esteja detectada a sensao de isolamento, ainda carente de pesquisa e
bibliografias sobre o tema, sendo necessrio um olhar mais especfico sobre
essas questes, para que a EAD se torne um veculo ainda mais eficiente.
Apesar das evidncias percebidas diariamente, na rotina de trabalho de
acompanhamento dos alunos das diferentes turmas do Curso, ainda existe a
necessidade de sistematizar mais dados que quantifiquem e qualifiquem o
papel do Apoio Acadmico no Curso de Especializao em Sade da Famlia
UNA-SUS/UFCSPA.
Silva e cols. (2015), num estudo sobre a contribuio do ensino a distncia
nos programas de Educao Permanente em Sade, apontam a carncia de
54
Sumrio
pesquisas sobre o assunto. necessrio ampliar as reflexes e discusses

sobre a EAD na rea de sade. Alguns estudos defendem a insero das
estratgias do ensino a distncia nos programas de educao permanente
em sade, pois esse mtodo inovador de ensino mostra a possibilidade de
ampliao do saber profissional, facilitando o desenvolvimento da aprendizagem, seja dentro ou fora da instituio de sade.
Alm das estratgias de Apoio Acadmico, de acordo com Mezzari e cols.
(2013), a motivao do aluno pode ser aumentada pela mediao realizada
pela tutoria, gerando reduo nas taxas de evaso. Um dos diferenciais do
Curso de Especializao em Sade da Famlia UNA-SUS/UFCSPA a atuao
articulada desses dois setores, apoio acadmico e tutoria, gerando resultados extremamente positivos que incentivam a equipe a apostar, cada vez
mais, no aprimoramento permanente das estratgias utilizadas. Busca-se,
por meio de distintas estratgias de aes conjuntas, manter a motivao
do aluno.
Os desafios que se desenham esto no aprimoramento dos registros e
acompanhamentos dos acessos e desempenho pelos alunos no ambiente
virtual de aprendizagem. Alm disso, permanece a busca da qualificao
desse ncleo de trabalho, aprofundando a anlise de suas aes a partir
de referenciais terico-metodolgicos pertinentes pedagogia relacional
adotada pelo Curso.
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Sumrio
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13 set. 2015.
57
Captulo 3
Sumrio
Sumrio
Formao de tutores para educao a

distncia em sade: relato de experincia
Autores: Andra Soares Rocha da Silva, Luiz Roberto de Oliveira, Ldia Eugnia
Cavalcante, Raquel de Melo Rolim
Resumo: Apresenta relato de experincia sobre a formao de tutores para

atuarem em Educao a Distncia online em Sade. Destaca as aes desenvolvidas pelo Ncleo de Tecnologias e Educao a Distncia em Sade da
Universidade Federal do Cear (NUTEDS/UFC), com o intuito de capacitar
profissionais para a tutoria no mbito da formao permanente de profissionais em servio. Com esse objetivo, relata o planejamento, as estratgias
e os resultados da primeira edio do Curso de Formao de Tutores para
EaD em Sade, que objetivou fornecer habilitao inicial aos candidatos
pr-selecionados para o exerccio da tutoria nas primeiras turmas do Curso
de Especializao em Sade da Famlia, ofertadas pelo NUTEDS. Apresenta
estudos tericos que enfatizam a importncia do trabalho docente em EaD e
as habilidades e competncias necessrias desse profissional. Em concluso,
descreve os resultados obtidos pelo NUTEDS na formao tutorial e o reconhecimento do necessrio aprimoramento contnuo no exerccio das competncias prprias da atividade de tutoria.
Palavras-chaves: Formao de Tutores. Educao a Distncia online. Tecnologias e Educao em Sade.
Formao de tutores para educao a distncia em sade: relato de experincia
59
Sumrio
Training of tutors for distance education in health: a

report of experience
Abstract: It presents an experience report on the training of tutors to work

in Online Distance Education in Health. It highlights the actions developed
by Ncleo de Tecnologias e Educao a Distncia em Sade, of Universidade
Federal do Cear (NUTEDS/UFC) in order to train professionals for tutoring
under the continuing education of professionals in service. To that end,
it reports the planning, estrategies and results of the first edition of the
Tutors Training Course for Distance Education in Health, aimed to provide
inicial qualification to pre-selected candidates for the practice of mentoring
in the first classes of the Specialization Course Family Health oferred by
NUTEDS. It presents theoretical studies that emphasize the importance of
teaching in distance education and the necessary skills and expertise of this
professional. In conclusion, it describes the results obtained by NUTEDS in
tutorial training and the recognition of the need of continuous improvement
in the exercise of its own powers mentoring activity.
Keywords: The training of tutors. Online Distance Education. Technology and
health education.
60
Sumrio
Formacin de tutores para educacin a distancia en

salud: relato de experiencia
Resumen: Se presenta un informe de experiencia en la formacin de tutores

para trabajar con Educacin a Distancia online en el rea de Salud. Destaca las
acciones desarrolladas por el Centro de Tecnologa y Educacin a Distancia
en Salud, de la Universidad Federal de Cear (NUTEDS / UFC) con el fin de
formar profesionales para tutora dentro de la formacin permanente de los
profesionales de servicio. Con ese fin, informa la planificacin, las estrategias
y los resultados de la primera edicin del Curso de Formacin de Tutores
para la Educacin a Distancia en Salud, con el objetivo de proporcionar
cualificacin inicial de los candidatos preseleccionados en las primeras
clases del Curso de Especializacin en Salud Familiar, ofrecido por NUTEDS
para la prctica de la tutora. Presenta estudios tericos que enfatizan la
importancia de la enseanza en la educacin a distancia, las habilidades
necesarias y la experiencia de este profesional. En conclusin, se describen
los resultados de NUTEDS en la formacin tutorial y el reconocimiento de
la necesidad de mejora continua en el ejercicio de habilidades propias en la
actividad de tutora.
Palabras clave: Formacin de Tutores. Educacin a Distancia online.
Tecnologas y Educacin para la salud.
61
Sumrio
1 Consideraes iniciais
Analisando-se a Educao a Distncia (EaD) com base na viso de
diversos autores, percebe-se que todos estes, embora enfatizem diferentes
componentes e utilizem nomenclaturas diversificadas em suas descries,
reconhecem a importncia da atuao docente para o sucesso de qualquer
ao educacional nessa modalidade.
Na rea da Sade, na qual se observa notvel expanso da oferta de
cursos de formao profissional permanente, isso no diferente. Especificamente na rea da Sade da Famlia e Ateno Bsica em que as relaes interpessoais, tanto entre profissional-paciente quanto entre a equipe
multiprofissional que atua nos servios de sade, so fundamentais para a
qualidade dos servios prestados populao so necessrios formadores,
que, alm de dominarem os contedos especficos dessa rea, possuam habilidades e demonstrem competncia para desenvolv-las tambm em seus
formandos, que promovam e aprimorem a qualidade dessas relaes.
Esse relato tem, portanto, como objetivo, discutir as habilidades e competncias necessrias ao exerccio da tutoria na EaD online em Sade, apresentando a estratgia de formao aplicada pelo Ncleo de Tecnologias e
Educao a Distncia em Sade da Universidade Federal do Cear (NUTEDS/
UFC).
2 Metodologia
O presente trabalho consiste em relato e reflexo sobre as atividades
realizadas pelos integrantes do Ncleo de Tecnologia e Educao a Distncia
em Sade (NUTEDS/UFC), sob a Coordenao de Tutoria e EaD, durante os
processos de seleo e capacitao inicial dos tutores que atuaram na
primeira oferta do Curso de Especializao em Sade da Famlia (CESF),
realizado em parceria com a Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS), no
perodo de 2010 a 2011.
A construo desse relato parte de reflexes tericas em que se discutem
as diferenas e similaridades entre a docncia presencial tradicional e a
docncia na EaD online, os diferentes papis docentes na EaD e as habilidades e competncias necessrias ao tutor a distncia, como aporte para a
62
Sumrio
apresentao da estratgia desenvolvida pelo NUTEDS/UFC na formao de

sua primeira turma de tutores.
Os registros documentais, tais como editais de seleo, planos pedaggicos, documentao de configurao e registro do curso no Ambiente
Virtual de Aprendizagem (AVA) e instrumentos de avaliao da oferta do
curso de formao, foram as fontes com base nas quais a experincia foi
analisada e descrita.
3 Resultados e discusso
3.1 Refletindo sobre a docncia na EaD online
Numa perspectiva mais tradicional da EaD ainda que modernizada
pelas Tecnologias Digitais de Informao e de Comunicao (TDIC), constituindo a chamada EaD online em que o ensino assume uma conotao
de mera transmisso de informaes, por vezes se tem a impresso de que
quem ensina o material didtico, auxiliado por interessantes e multimiditicas ferramentas interativas. Ao professor caberia o papel de mero acompanhante funcional do processo de ensino-aprendizagem (MACHADO, 2003).
Essa perspectiva, porm, totalmente equivocada, pois o que ocorre na
docncia em EaD online , na verdade, uma mudana de papel. A figura do
professor no resulta diminuda. Com a exigncia de novas habilidades e o
acrscimo de novas funes, o desempenho dos docentes no se apouca.
Antes, v-se acrescido de novas responsabilidades e oportunidades diferenciadas de exerccio.
A viso atual da docncia, mais adequada ao contexto da EaD online,
trazida por Weimer (2002, p. 1415) ao destacar que,
Se o objetivo do ensino promover aprendizagem, ento o papel que o
professor assume para realizar esse objetivo muda consideravelmente. [...]
Eles dissertaro menos e estaro muito mais ao redor da sala de aula do
que frente dela. No h sentido, em qualquer das literaturas que eu tenho
lido, de que isso seja uma diminuio ou papel menos essencial. Professores
centrados-no-estudante fazem contribuies essenciais ao processo de aprendizagem. Porm, elas so, atualmente, significativamente diferentes das contribuies que a maioria dos professores normalmente fazem.
63
Sumrio
Ainda para Weimer (2002), em uma concepo de educao na qual o

aluno passa a ser o centro do processo de ensino-aprendizagem, ou seja,
em que o objetivo da ao educacional , de fato, promover a aprendizagem
do aluno, o papel do professor muda, mas no deixa de ter grande relevncia. Isso nos leva a considerar tambm, como adverte Machado (2003), a
importncia de se pensar sobre esse novo papel do professor-tutor, atualizando todo o processo de formao, a fim de que no se reproduzam, na EaD,
concepes ultrapassadas, at mesmo para o ensino presencial tradicional. A
esse respeito, Machado (2003, p. 115) adverte que,
O papel do professor como repassador de informaes deu lugar a um agente
organizador, dinamizador e orientador da construo do conhecimento do
aluno e at da sua autoaprendizagem. Sua importncia potencializada e sua
responsabilidade social aumentada. [...] Sua funo no passar contedo,
mas orientar a construo do conhecimento pelo aluno.
O paralelo entre as funes docentes no ensino presencial convencional

e no ensino a distncia, elaborado por S (1998 apud MACHADO, 2003) e
apresentado na tabela 1, a seguir, nos fornece uma viso mais clara dessa
atualizao nas funes docentes:
Tabela 1 Paralelo entre as funes docentes no ensino presencial e na EaD
Educao Presencial
Educao a Distncia
Conduzida pelo professor
Acompanhada pelo tutor
Predomnio de exposies o tempo

inteiro
Atendimento ao aluno, em consultas individualizadas ou em

grupo, em situaes em que o tutor mais ouve do que fala
Processo centrado no professor
Processo centrado no aluno
Processo como fonte central de

informao
Diversificadas fontes de informaes (material impresso e

multimeios)
Convivncia, em um mesmo
ambiente fsico, de professores e
alunos, o tempo inteiro
Interatividade entre aluno e tutor, sob outras formas, no

descartada a ocasio para os momentos presenciais
Ritmo de processo ditado pelo

professor
Ritmo determinado pelo aluno dentro de seus prprios

parmetros
Contato face a face entre professor

e aluno
Mltiplas formas de contato, includa a ocasional face a face
64
Sumrio
Elaborao, controle e correo das

avaliaes pelo professor
Avaliao de acordo com parmetros definidos, em comum

acordo, pelo tutor e pelo aluno
Atendimento, pelo professor, nos

rgidos horrios de orientao e
sala de aula
Atendimento pelo tutor, com flexveis horrios, lugares

distintos e meios diversos
Fonte: (MACHADO, 2003).
Convm, entretanto, fazer uma ressalva quanto funo de avaliao na

educao a distncia, que, na perspectiva de S (1998), compartilhada entre
o tutor e o aluno, uma vez que isso no pode ser considerado como padro,
pois cada instituio tem a liberdade de definir seus prprios modelos, critrios e ferramentas de avaliao, os quais, em geral, embora sejam previamente divulgados aos alunos, so estabelecidos revelia destes.
Outro fator que tem influenciado as mudanas nos papis docentes na
EaD online decorre da insero das TDIC nessa modalidade de educao.
Pode-se afirmar que modelos de EaD baseados no uso das tecnologias
digitais, especialmente do computador e da Internet, instauraram, de fato,
um novo paradigma pedaggico, uma vez que trouxeram possibilidades de
interao entre os participantes nunca antes experimentada em geraes
anteriores dessa modalidade de ensino. Isso, obviamente, trouxe mudanas
significativas nos papis e nas funes docentes exercidas nessa forma. A
isso se referem Ferreira e Lbo (2005), ao comentarem que,
Esse paradigma prope o rompimento com o tradicional e apresenta uma
abordagem diferenciada do ensino convencional e presencial. Dessa forma,
o professor no poder ser apenas um monitor ou tutor das atividades, pois
o papel que ele dever desempenhar atualmente na EAD diferente do
seu papel, quando esta era mediada por mdias de massa. Hoje ele sujeito
atuante no processo educativo, que interage com o aluno buscando juntos (re)
significar e (re)construir concepes e prticas pedaggicas. (FERREIRA; LBO,
2005, p. 2624).
Essas autoras consideram a participao docente indispensvel em todas

as etapas de um curso de EaD, isto , no planejamento, desenvolvimento e
avaliao; e no somente na fase da oferta propriamente dita. De fato, como
comentado, uma das mudanas mais significativas que as TDIC trouxeram
para a EaD foi o potencial de interao entre o professor e o aluno. Nota-se,
tanto no paralelo feito por S (1998) quanto nas contribuies apresentadas
65
Sumrio
por Ferreira e Lbo (2005), que, na EaD, em comparao com o ensino presencial, embora o docente tenha menos funes associadas transmisso de
contedo, este passa a ter a maior parte do seu tempo dedicado interao
com os alunos. Ferreira e Lbo (2005, p.2) ainda acrescentam:
Essa modalidade educacional ir necessitar de professores que sejam capazes
de proporcionar aos alunos oportunidades de construrem conhecimentos de
forma colaborativa e autnoma. Nesse sentido, no cabe mais falarmos em
simples tutor de informaes, uma vez que o papel do professor no mais
o de transmissor de saberes. Sua principal funo agora de interagir com
os alunos, proporcionando-lhes oportunidades de construrem seus prprios
conhecimentos e escolhendo seus prprios caminhos.
A relevncia desse tipo de interao para a eficcia da EaD online destacada no s pelas autoras citadas, mas tambm constitui ponto de destaque
na literatura especializada, sendo igualmente reconhecida por Moore e
Kearsley (2007), Palloff e Pratt (2004), Belloni (2003), Kenski (2003), Moran
(2000), Niskier (1999), entre outros, como um de seus elementos bsicos e,
at mesmo, como indicador de qualidade na EaD online.
As mudanas que ocorreram no papel do professor em decorrncia,
principalmente, da insero das TDIC na EaD, motivaram alguns autores a
proporem uma reorganizao das novas funes docentes para essa modalidade de ensino.
Na dcada de 1990, Mason (1991), a partir de uma reviso da literatura
da poca sobre o uso educacional de conferncias por computador, dividiu
as funes docentes na EaD em trs categorias: organizacional, social e intelectual. A categoria organizacional consiste das funes administrativas, tais
como a elaborao de uma agenda, a definio dos objetivos das discusses,
o estabelecimento de horrios, regras e normas de conduta e a liderana do
processo interativo. Por outro lado, a funo social consiste na criao de um
ambiente seguro, amigvel e socializvel, no qual o docente se coloca no
s como moderador mas tambm como aprendiz, enviando mensagens de
boas-vindas e de encorajamento, oferecendo feedback ao aluno, sempre em
tom afetivo e pessoal. Na categoria intelectual, que a autora destaca como a
mais importante, o professor assume o papel de facilitador da aprendizagem,
moderando as discusses, destacando os pontos fundamentais do contedo,
sintetizando outros, fazendo perguntas estratgicas para sondar a percepo
dos alunos, para provocar discusses e encorajar os alunos a expandir e
66
Sumrio
reconstruir seus comentrios, alm de fornecer indicaes de outras fontes

para aprofundamento dos contedos estudados.
Em contrapartida, a categorizao proposta por Collins e Berge (1996
apud PALLOFF; PRATT, 2004) divide em quatro as funes docentes na EaD
on-line: pedaggica, social, gerencial ou administrativa e tcnica. Na perspectiva dos autores, as funes pedaggicas buscam garantir que o processo
educativo ocorra de forma satisfatria, com o professor conduzindo o grupo
de maneira flexvel, no papel de facilitador, definindo os assuntos a serem
estudados e lanando perguntas para estimular o pensamento crtico, ofertando, no entanto, aos alunos liberdade para explorar, sem restrio, o material do curso. O comentrio adequado (feedback ou devolutiva) do professor
s mensagens dos alunos tido pelos autores como fundamental para a
sequncia dos debates, nos quais o professor tambm atua como estimulador
e, at mesmo, como animador, a fim de motivar seus alunos a explorarem
mais profundamente os temas estudados. As funes sociais englobam a
criao de um ambiente agradvel no curso, aberto a discusses e expresses pessoais, que propicie e estimule a interao entre os participantes.
As funes gerenciais ou administrativas correspondem s mesmas definidas por Mason (1991), e as funes tcnicas consistem no suporte tcnico
dado ao aluno em relao ao uso das ferramentas tecnolgicas utilizadas no
curso, demandando do professor a competncia tecnolgica necessria para
lhe transmitir esse domnio.
Mauri e Onrubia (2010), analisando as competncias gerais dos professores virtuais com base em uma reviso bibliogrfica atualizada, identificam
como papel mais importante do professor em ambientes virtuais de aprendizagem o de moderador, sendo este entendido como algum que proporciona
auxlios educacionais ajustados atividade construtiva do aluno e isso por
meio das TDIC (MAURI; ONRUBIA, 2010, p. 129). Por essa razo, os autores
organizam as dimenses dos papis docentes do professor e-mediador em
quatro grandes mbitos:
o pedaggico que diz respeito ao desenvolvimento de um processo
de aprendizagem virtual eficaz;
o social ligado constituio de um ambiente, cujo clima emocional
e afetivo possibilite e favorea a aprendizagem;
67
Sumrio
o de organizao e gesto relacionado ao estabelecimento de um

projeto institucional adequado que estimule uma contribuio clara
dos envolvidos e, por ltimo,
o tcnico relacionado a uma atuao docente, que ajude os alunos
a se familiarizarem com os recursos e ferramentas tecnolgicas constantes na proposta institucional.
Convm destacar, ainda, que tais mudanas nas funes docentes, principalmente em relao ao aumento da carga horria destinada interao
com os alunos, geraram a necessidade de incluso de outros profissionais
para apoiar o docente no exerccio de suas funes tcnicas, pedaggicas e
administrativas.
Spanhol (2009), ressaltando que os membros de uma equipe de EaD
variam de acordo com a concepo e o desenho educacional do curso, apresenta uma lista com as funes de seus eventuais componentes, dentre as
quais destacam-se, na Tabela 2 a seguir, aquelas que se referem docncia
na EaD online.
Tabela 2 Papis e Funes da Equipe de EaD
Papis
Funes
Supervisor pedaggico
Responde por todas as aes que envolvem o processo de ensino-aprendizagem, elaborao de materiais didticos, avaliao da
aprendizagem e processos e preparao de alunos e professores.
Supervisor tcnico
Organiza toda a estrutura fsica, tecnolgica e operacional necessria ao bom andamento dos trabalhos.
Supervisor de processos
Organiza e acompanha todos os processos de desenvolvimento dos

cursos a distncia.
Supervisor administrativo
Responsvel pela contratao das equipes e organizao da

produo e logstica dos materiais, alm dos aspectos financeiros.
Desenhista instrucional
Define, em conjunto com o supervisor pedaggico, o modelo do

curso, articulando os diversos profissionais e concepes pedaggicas de aprendizagem em relao s mdias utilizadas.
Professor/conteudista
Responsvel pelo contedo do material didtico e mediador das

disciplinas.
Editores, revisores e
diagramadores
Responsveis pela adequao dos materiais Didticos e demais

componentes do curso (guias, apostilas, textos).
68
Sumrio
Tutor/Tutor virtual ou a
distncia
Acompanha a disciplina mediante o material didtico, organiza e

participa das aulas a distncia, resolve as dvidas de contedo dos
alunos, realiza as correes das atividades de aprendizagem e gera
os conceitos para os alunos. O tutor um especialista na disciplina
oferecida.
Tutor Presencial ou Monitor
Tem a funo de apoio logstico e tcnico do curso, sendo o elo

de ligao entre professores e alunos, garantindo a circulao de
todas as informaes.
Tcnico do Ambiente Virtual

de Aprendizagem (AVA)
Responsvel pela adaptao e manuteno do AVA. Profissional

sempre disponvel para a resoluo de todas as questes relacionadas ao ambiente de aprendizagem online e rede lgica.
Fonte: (SPANHOL, 2009, adaptado)
Convm, aqui, fazer uma distino importante entre os papis de Conteudista e Tutor, os quais, no ensino presencial, so normalmente exercidos pelo
mesmo professor, mas que, na EaD online, podem ser e, normalmente, so
exercidos por dois docentes distintos, sendo a formao deste ltimo o foco
principal deste relato.
Enfim, as mudanas nos papis docentes na EaD online fizeram surgir uma
grande variedade de nomenclaturas para referenciar a funo do professor
que, nessa modalidade, acompanha efetivamente o desempenho dos alunos.
As terminologias com as designaes de tutor, formador e monitor so utilizadas para nomear essa funo, entretanto a denominao adotada aqui
ser aquela mostrada na Tabela 2, ou seja, Tutor seguindo a nomenclatura
oficial utilizada na legislao brasileira para educao a distncia.
3.2 A Tutoria Online: competncias e habilidades

O termo tutor, segundo Ferreira e Lbo (2005), vem sendo utilizado na EaD
desde as experincias de ensino por correspondncia. Vale a pena lembrar
que, nesse antigo modelo de EaD, predominavam os materiais autoinstrucionais e a postura autodidata dos estudantes, de forma que a funo do tutor
se limitava a acompanhar e garantir a entrega do material instrucional e o
seu recebimento pelo aluno, bem como supervisionar, a distncia, o cumprimento das atividades propostas e a correo de uma avaliao final esta,
muitas vezes, realizada tambm a distncia e enviada de volta, via correio
tradicional, pelo estudante para certificao no curso.
69
Sumrio
Sobre a atuao do Tutor, oportuno salientar que, apesar de apoiado,

em suas atividades docentes na EaD online, por diferentes profissionais, e,
embora no acompanhando seus alunos face a face, o volume de trabalho
de um professor/tutor, que atua em cursos nessa modalidade de ensino,
no menor que o de um professor presencial tradicional. Alis, muito pelo
contrrio, a flexibilidade de tempo de acesso aos contedos e a demanda
por uma avaliao formativa, caractersticas do aluno de EaD online, praticamente obrigam o professor/tutor a tambm manter um acesso frequente
ao curso no AVA, para checagem de mensagens de seus alunos, avaliao de
atividades postadas e de participaes nos Fruns, a fim de lhes fornecer
feedback contnuo e em tempo hbil idealmente, num prazo mximo de 48
horas (INSTITUTO UFC VIRTUAL, 2008) ou simplesmente para mostrar-se
atento e disponvel aos seus alunos.
fcil perceber os grandes desafios que envolvem o trabalho de tutoria.
Como a comunicao no ocorre de forma direta, pois h ausncia ou, pelo
menos, significativa reduo das interaes face a face com seus alunos, o
tutor precisa desenvolver habilidades e outras competncias, alm daquelas
necessrias a um professor na modalidade presencial. Para Emerenciano,
Sousa e Freitas (2001, p. 7),
o tutor sempre algum que possui duas caractersticas essenciais: domnio
do contedo tcnico-cientfico e, ao mesmo tempo, habilidade para estimular
a busca de resposta pelo participante.
De fato, possuir um bom domnio tecnolgico fundamental para um

tutor de EaD online, a fim de que possa, com a fluncia necessria, demonstrar e ensinar a seus alunos o uso das ferramentas tecnolgicas de interao
disponveis no AVA.
Ainda que uma instituio ou curso possua uma boa equipe de apoio
tcnico, com plantes virtuais disponveis aos alunos, por uma questo de
proximidade, tambm caber ao tutor oferecer-lhes o suporte adequado no
manuseio do AVA e de suas ferramentas. Para isso, embora raramente seja
considerado pelas instituies como obrigatrio ao exerccio da tutoria,
altamente recomendado que o tutor possua acesso Internet banda larga,
sem a qual haver grande possibilidade de restrio na quantidade e qualidade de seu acesso ao ambiente, e, consequentemente, de seu desempenho
no acompanhamento dos alunos. Do ponto de vista das condies de trabalho
70
Sumrio
disponveis ao tutor, isso realmente seria o ideal. Todavia, considerando a

diversidade de recursos e o domnio tecnolgico dos alunos, desejvel que
o tutor tambm possua experincia na utilizao de recursos tecnolgicos
com caractersticas e capacidades variadas, como adverte Moran (2003, p.
34)
O professor on-line precisa aprender a trabalhar com tecnologias sofisticadas
e tecnologias simples; com Internet banda larga e com conexo lenta; com
videoconferncia multiponto e teleconferncia; com softwares de gerenciamento de cursos comerciais e com softwares livres. Ele no pode acomodarse, porque, a todo momento, surgem solues novas e que podem facilitar o
trabalho pedaggico com os alunos, solues que no podem ser aplicadas da
mesma forma para cursos diferentes.
De fato, cada curso possui aspectos especficos e distintos, como comenta

o autor, contudo, mais importante do que isso, os alunos apresentaro perfis
de domnio tecnolgico distintos, de forma que o tutor precisar, alm
de letramento digital elevado, ter dinamismo e iniciativa para interagir e
dialogar com seus alunos, bem como sensibilidade para distinguir os diferentes estilos de aprendizagem, uma vez que alguns alunos tomam iniciativa, mas outros precisam ser estimulados a interagir com o tutor e com os
colegas.
Alm de competncia tecnolgica, como menciona Machado (2003), o
tutor tambm necessita compreender a estrutura do contedo estudado,
bem como os princpios de sua organizao conceitual e os princpios das
novas ideias produtoras de conhecimento em sua rea. Note-se que isso
sobrepuja o simples domnio do contedo e a habilidade de pesquisa, pois
requer do tutor noes de planejamento educacional e de organizao curricular, contextualizadas ao curso no qual o tutor est atuando.
Comunicar-se adequadamente, porm, talvez seja uma das principais
competncias a serem desenvolvidas pelo tutor, tendo em vista que sua
interao com os alunos considerada crucial para promover, tambm, a
interao entre estes e seus pares, evitando uma indesejvel sensao de
isolamento e consequente desmotivao e desinteresse, os quais levam ao
fator que mais assombra os gestores de cursos a distncia: a evaso.
Emerenciano, Sousa e Freitas (2001) concebem o tutor, antes de tudo,
como um educador, portanto, como algum que essencialmente constri e
ajuda a construir valores. Em funo disso, os autores consideram quatro
71
Sumrio
aspectos fundamentais quando descrevem as caractersticas necessrias ao

tutor de EaD para um acompanhamento eficiente dos alunos:
Capacidades: domnio dos conhecimentos bsicos de informtica;
capacidade de expresso; competncia para a anlise e resoluo
de problemas; conhecimentos (tericos e prticos); capacidade para
buscar e interpretar informaes;
Valores: responsabilidade social; solidariedade; esprito de cooperao; tolerncia; identidade cultural;
Atitudes: promoo da educao de outros; defesa da causa da justia
social; proteo do meio ambiente; defesa dos direitos humanos e dos
valores humanistas; apoio paz e solidariedade;
Disposio: para tomar deciso; para continuar aprendendo.
Para Mauri e Onrubia (2010), como mencionado anteriormente, a principal funo do tutor est no seu papel de moderador. Por essa razo, os
autores propem, em sua organizao das competncias do professor de
EaD online, uma diferenciao entre aquelas que se orientam para temas
relacionados com o projeto pedaggico e tecnolgico e as que se orientam
para aspectos relacionados proposta instrucional, levando ainda em considerao a natureza construtiva, social e comunicacional da mediao.
Finalmente, mas no menos importante, tendo em vista que um de seus
grandes desafios conduzir o processo educacional, de forma a promover a
autonomia dos alunos, o que se requer do tutor que ele mesmo tenha alto
grau de autonomia, tanto para conduzir sua prpria formao quanto na sua
atuao docente.
Com esse objetivo, no desenvolvimento da autonomia dos alunos, em vez
de lhes oferecer respostas prontas, o tutor deve instigar o dilogo, a pesquisa,
o intercmbio de conhecimentos e experincias entre eles, ofertando a cada
um a oportunidade de construir a prpria trajetria de aprendizagem. Em
uma educao centrada no aluno, isso requer do tutor habilidade para estabelecer um ambiente favorvel troca de ideias, tolerncia, em que cada um
tenha, ao mesmo tempo, liberdade para expressar suas opinies e respeito
s de seus pares, estando aptos a ouvir e a lidar com perspectivas diferentes.
72
Sumrio
3.3 A experincia do NUTEDS/UFC na formao de tutores

para a primeira oferta do Curso de Especializao em Sade
da Famlia da UNA-SUS no Cear
Seguindo a legislao vigente para a oferta de cursos a distncia (Decreto
n 5.622, de 19 de dezembro de 2005, que regulamenta o art. 80, da Lei n
9.394, de 20 de dezembro de 1996 (LDB Lei de Diretrizes e Bases), artigo
nmero 12 - Requisito VIII) (BRASIL, 2005), que recomenda a qualificao
da equipe docente que atua em cursos de EaD, o NUTEDS/UFC, antes da
oferta da primeira turma do curso de Especializao em Sade da Famlia,
buscou qualificar adequadamente os professores conteudistas e os professores tutores que atuariam no curso, oferecendo-lhes o acesso aos conhecimentos e s oportunidades de desenvolvimento das habilidades necessrias
ao exerccio de suas funes.
No que diz respeito qualificao dos tutores, estes, aps a seleo realizada mediante Edital Pblico, constituram dois grupos de tutoria: Tutores a
Distncia (ou virtuais), que exerceriam funo docente; e Tutores Presenciais
(ou de Polo), cuja atuao envolveria suporte geral, tcnico e administrativo,
exceto o pedaggico. O processo seletivo dos tutores transcorreu em duas
fases: a primeira consistindo de anlise de currculo, e a segunda, da classificao do candidato ao final do Curso de Formao de Tutores para EaD
em Sade uma capacitao realizada pelo NUTEDS/UFC antes da oferta do
curso de Especializao, no qual esses tutores iriam atuar.
O grupo dos Tutores a Distncia (virtuais) foi constitudo por professores
oriundos dos cursos de Odontologia e Enfermagem1, portanto com formao
na rea da sade e com atuao docente prvia comprovada. O segundo
grupo (Tutores Presenciais) foi composto por profissionais de nvel superior
de qualquer rea, selecionados tambm sob a condio de serem residentes
nos municpios onde seriam posteriormente instalados os polos de apoio
presencial do Curso de Especializao em Sade da Famlia (CESF) ou em
municpios circunvizinhos. No processo seletivo das Tutorias a Distncia,
deu-se prioridade aos candidatos detentores de titulao stricto e/ou lato
sensu.
1 Embora o edital pblico para seleo de tutores a distncia inclusse profissionais com graduao
em Medicina, Odontologia e Enfermagem, no houve inscries de profissionais mdicos para o exerccio da tutoria a distncia. Entretanto, a maior parte dos professores que desenvolveu os contedos dos
mdulos do curso de Especializao em Sade da Famlia tinham formao em Medicina.
73
Sumrio
A deciso de organizar as aes tutoriais, utilizando-se tambm um

grupo de Tutores Presenciais, inicialmente imaginada como meio de prestar
apoio para possveis deficincias de letramento digital dos discentes desse
primeiro curso, tendo em vista que a grande maioria nunca havia participado de nenhum curso com uso da EaD online, foi inteiramente confirmada
com outros interessantes desdobramentos, alm dos resultados advindos
da atuao envolvendo suporte geral, tcnico e administrativo. Em algumas
situaes, por exemplo, tornava-se necessrio deslocar um tutor virtual
para aes presenciais com algumas turmas cujo desempenho online estava
precrio, tendo a atuao conjunta entre as duas tutorias, nesses casos,
demonstrado ser excepcionalmente eficaz.
A primeira edio do Curso de Formao de Tutores para EaD em Sade
(CFT) objetivou fornecer habilitao inicial aos candidatos pr-selecionados
para o exerccio da tutoria nas primeiras turmas do CESF. Foram formadas
cinco turmas, nas quais se alocaram os candidatos que seriam selecionados
para atuao em turmas dos Polos de Caucaia e Maracana. O CFT ocorreu
na modalidade a distncia semipresencial, no perodo de 01/12/2009 a
13/01/2010. O contedo programtico foi estruturado em aulas, cada uma
delas com uma semana de durao, totalizando 96 horas/aula, sendo organizadas da seguinte forma: Aula 01 Ambientao; Aula 02 Fundamentos
da Educao a Distncia; Aula 03 Autonomia em EaD; Aula 04 Tutoria
em Educao a Distncia; Aula 05 Ferramentas de Interao; Aula 06
Avaliao em EaD.
A maior parte da carga horria do CFT foi ministrada virtualmente,
havendo apenas dois momentos presenciais: o primeiro, na abertura, e o
segundo, no encerramento do curso, especificamente no ltimo dia. Alm
dos dois encontros presenciais, destacou-se um momento virtual sncrono,
com a integrao de ferramentas de Vdeo e de Webconferncia, ministrado
pelos formadores a partir das instalaes do NUTEDS/UFC (Sala de Videoconferncia), e do qual os formandos participaram atravs de uma simples
conexo via internet.
A metodologia e o contedo do curso foram adaptados baseados no
curso de formao de tutores desenvolvido e tambm utilizado pelo Instituto
UFC Virtual, at aquele perodo, para a preparao dos tutores com atuao
nos cursos de graduao semipresenciais de sua parceria com a Universidade Aberta do Brasil (UAB). Foram realizadas adaptaes de contedo e
74
Sumrio
das atividades didtico-avaliativas para as peculiaridades da rea de sade,

realizadas pelas Coordenaes Pedaggica, de EaD e Tutoria e com algumas
sugestes dos Professores Conteudistas da Disciplina de EaD, do prprio
CESF.
As atividades desenvolvidas visavam sedimentao de conceitos e definies sobre educao a distncia, aplicveis s realidades do segmento da
sade, tendo em vista que mais de 70% dos candidatos tutoria no tinham
experincia prvia como tutores de EaD. Foram abertos espaos alternativos para a promoo de interaes socializadoras, paralelas aos fruns de
contedo e de acompanhamento do estudante, tais como fruns de notcia,
de suporte e um Caf Virtual para assuntos amenos e para descontrao
no AVA.
Aps a oferta dessa capacitao tutorial inicial, os candidatos tutoria
foram classificados de acordo com sua avaliao de desempenho, sendo
convocados atuao a partir da ordem de classificao e confirmao de
interesse em atuar como tutores do CESF.
Uma segunda edio do Curso de Formao de Tutores para EaD em
Sade foi realizada no perodo de 01/12/2009 a 13/01/2010, com a mesma
organizao, carga horria e estrutura da formao anterior, sendo ofertada
em perodo coincidente com a oferta da primeira turma de formao de
tutores.
Os tutores selecionados na primeira formao assumiram turmas
sediadas na regio metropolitana de Fortaleza, distribudas nos Polos dos
municpios de Caucaia e Maracana. Os tutores da segunda formao assumiram turmas nos Polos do interior do Estado do Cear, a saber: Sobral,
Tiangu, So Benedito/Carnaubal e Viosa do Cear.
Alguns registros de observaes do desempenho tutorial, realizados
posteriormente pela Coordenao e Superviso de Tutorias, por ocasio do
acompanhamento do desempenho dos tutores selecionados e capacitados,
permitiram a identificao de dificuldades enfrentadas pelos tutores ao
longo da formao e no exerccio da tutoria, com destaque para: falta de
autoconhecimento (identificao de suas foras e fraquezas no exerccio da
tutoria), baixa autoestima do tutor, gesto de crises pessoais e sua influncia
sobre o desempenho tutorial e demandas profissionais paralelas ao exerccio dessa atividade.
75
Sumrio
A identificao de tais dificuldades pela gesto de tutorias e o feedback

dos tutores tm possibilitado o aprimoramento contnuo das formaes tutoriais iniciais e viabilizado a estruturao de formaes continuadas, tendo a
ltima delas abordado temas focados em demandas especficas dos tutores
em atuao.
4 Consideraes finais
O Governo Federal, nos ltimos anos, tem considerado a EaD como
uma estratgia eficiente, importante e vivel para a educao profissional
no Brasil. Isso tem sido demonstrado mediante os investimentos feitos, por
exemplo, pelo Ministrio da Sade (MS) na implantao da Universidade
Aberta do SUS, por considerar evidente a eficcia da educao a distncia
por meio dos resultados por ela obtidos, em comparao com os de cursos
presenciais similares. Embora a oferta de cursos com EaD online na rea da
Sade se encontre em expanso, ainda escasso o nmero de docentes com
habilitao, competncias ou formao especfica para atuar nessa modalidade de ensino, nessa rea.
Dessa forma, cada curso financiado pelo Ministrio da Sade na modalidade EaD online se obriga a promover, previamente sua oferta propriamente
dita, cursos de formao docente. Ao longo da oferta, torna-se necessrio
oferecer oportunidades de formao continuada com finalidades diversas.
Quer seja para a produo de contedos no padro de aula online, quer para a
formao tutorial, faz-se necessrio adotar uma poltica de formao permanente para constante habilitao de docentes da rea da sade na aplicao
de estratgias de acompanhamento discente, procedimentos avaliativos e
ferramentas tecnolgicas de comunicao e interao adequadas a essa
modalidade de ensino, de forma a garantir a eficcia dessas aes educacionais fomentadas pelo governo para a formao continuada de profissionais
da Sade.
Em uma dessas iniciativas, realizada pelo NUTEDS/UFC para o CESF, foi
possvel experimentar diferentes estratgias de formao docente para o
exerccio da tutoria a distncia, constatando-se que melhores resultados so
encontrados, quando, na formao de tutores, se associam contedos tericos
ao exerccio efetivo da tutoria. Foi possvel perceber, tambm, a importncia
76
Sumrio
de se promoverem prticas direcionadas maior interao e troca de experincias entre os participantes, estimulando o feedback contnuo do formador,
alm da formao em si. Tais estratgias terico-prticas extrapolam o
perodo tradicional de um curso de formao tutorial, e, sendo mantidas
ao longo do efetivo exerccio da atividade tutorial por meio de iniciativas
de observao, comunicao, superviso e coordenao contnuos, aplicados
por profissionais mais experientes no exerccio da EaD online, contribuem
para o aprimoramento contnuo no exerccio das competncias prprias da
atividade de tutoria.
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77
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78
Sumrio
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288 p.
79
Captulo 4
Sumrio
Sumrio
Fluxo de comunicao para produo de

videoaulas
Autores: Lorena Medina Beltrn
Resumo: Tem-se visto no aperfeioamento das competncias dos profissionais do Sistema nico de Sade, por meio da educao a distncia, um
caminho vivel para fortalecer o referido Sistema. Portanto, a elaborao
de recursos educacionais de sade requer um processo de produo, desenhado a partir de objetivos educacionais que envolvamtemas essenciais
para a melhoria dessas competncias. A elaborao dos recursos uma
tarefa complexa, visto que engaja atores de diversas disciplinas, que desempenham tarefas em diferentes locais e tempo. O planejamento do fluxo de
comunicao para a produo de recursos educacionais busca aprimorar
o desempenho sustentvel das tarefas e otimizar o tempo de produo. O
presente relato, derivado de uma dissertao de mestrado em Cincia da
Informao, descreve o processo de produo de recursos educacionais para
o curso Hansenase na Ateno Bsica, oferecido pela Secretaria Executiva da UNA-SUS, e apresenta o fluxo de comunicao para a produo de
videoaulas.
Palavras-chaves: Fluxo de comunicao. Fluxo de Produo. Produo de
Recursos Educacionais. Design Instrucional.
Fluxo de comunicao para produo de videoaulas
81
Sumrio
Communication flow to producing video classes
Abstract: It has been noticed that the improvement of professional skills of

the National Health System, through e-learning, is a viable way to strengthen
this system. Therefore, the development of educational resources for health
requires a production process, designed from educational objectives that
include key issues for improving these skills. The development of resources
is a complex task, as it involves actors from various disciplines, performing
tasks in different locations and time. Planning a communication flow for
the production of educational resources aimed at improving the sustainable
performance of the tasks and optimize production time. This paper, derived
from a masters project in Information Science, describes the production
process of educational resources for Leprosy in Primary Care course offered
by the Executive Secretary of the UNA-SUS, and presents the communication
flow to producing video classes.
Keywords: Communication flow. Production Flow. Production Educational
Resources. Instructional Design.
82
Sumrio
Flujo de comunicacin para produccin de videoclases
Resumen: Se ha percibido que el mejoramiento de las competencias de

los profesionales del Sistema nico de Salud, por medio de la educacin a
distancia, es un camino viable para fortalecer este Sistema. Por consiguiente,
la elaboracin de recursos educativos de salud requiere un proceso de
produccin, diseado a partir de objetivos educativos que comprenden
temas esenciales para la mejora de esas competencias. La elaboracin de
los recursos es una tarea compleja, ya que involucra actores de diversas
disciplinas, que desempean tareas en diferentes locales y tiempo. La
planificacin de un flujo de comunicacin para la produccin de recursos
educacionales busca mejorar el desempeo sustentable de las tareas
y optimizar el tiempo de produccin. El presente relato, derivado de un
proyecto de maestra en Ciencia de la Informacin, describe el proceso de
produccin de recursos educacionales para el curso Lepra en la Atencin
Bsica, ofrecido por la Secretara Ejecutiva de UNA-SUS, y presenta el flujo
de comunicacin para la produccin de videoclases.
Palabras clave: Flujo de Comunicacin. Flujo de Produccin. Produccin de
recursos Educativos. Diseo Instruccional.
83
Sumrio
1 Introduo
A educao a distncia (EaD) nasceu com recursos educacionais
impressos, elaborados com as mdias disponveis na poca e enviados por
meios anlogos ao estudante; mais tarde, envolveram-se o rdio, a televiso, os computadores e diversas tecnologias multimdia, o que influenciou o desenvolvimento de tais recursos (MATTAR, 2013). Com a evoluo
dos meios de comunicao, especialmente da Internet, os cursos online de
diversas temticas foram ganhando adeptos em razo das mltiplas vantagens para os estudantes, tais como tempo e custo.
Tem-se visto, nos cursos online, um caminho vivel para a capacitao
e o aprimoramento das competncias dos trabalhadores do Sistema nico
de Sade (SUS), uma vez que a educao formal daqueles profissionais nem
sempre atinge a qualidade necessria em temas essenciais para o exerccio
de suas atividades (CARVALHEIRO, 2011). Faz-se, portanto, relevante introduzir novas tcnicas na educao, utilizando as vantagens que oferecem as
metodologias pedaggicas e os recursos educacionais voltados para a EaD.
evidente que, alm dos profissionais das reas de Medicina e Sade,
uma grande diversidade de profissionais do campo da Pedagogia, Informtica, Mdia e Comunicao, entre outros, so atores importantes no debate em
torno da EaD como instrumento primordial na formao dos trabalhadores
do SUS (HEIMANN, 2011). Desse modo, a Secretaria Executiva da UNA-SUS
(SE/UNA-SUS) engaja atores formados em vrias disciplinas na produo dos
cursos que oferece. Eles vo desde o produtor executivo, passando pelos
coordenadores e colaboradores das equipes de trabalho, at servios contratados para produtos especficos.
O curso online Hansenase na Ateno Bsica (AB) foi um dos cursos
produzidos pela SE/UNA-SUS, sendo composto de vrios recursos educacionais, tais como dramatizaes, animaes, cartazes, casos clnicos, videoaulas, entre outros, elaborados pela equipe de Design e Produo de Cursos.
Tal equipe foi conformada por cinco atores que desempenharam tarefas
especficas, conforme as competncias profissionais, a saber: uma designer
educacional, um assistente de produo, uma roteirista, um desenvolvedor
web e uma designer grfica.
A metodologia pedaggica, utilizada na produo desse curso online,
compreendeu a participao de trs conteudistas indicados pelo Ministrio
84
Sumrio
de Sade, em razo da experincia e do conhecimento sobre a temtica

do curso, para elaborar o contedo intelectual de acordo com os padres
tcnico-cientficos e ticos de sua rea de expertise. Vale salientar que
todos os atores engajados na produo desempenharam as tarefas de forma
colaborativa, utilizando meios de comunicao e ferramentas de trabalho,
apoiados na tecnologia digital, j que se encontravam em distintos locais e
realizavam as tarefas em horrios e tempo diferentes. Alm disso, percorrer
coordenadamente um processo de produo de cinco etapas, que ser explicado mais adiante.
Diante do exposto, a produo do curso Hansenase na AB serviu como
estudo de caso para uma pesquisa de mestrado do Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao da Universidade de Braslia, orientada pela
professora Dra. Ivette Kafure Muoz, uma vez que o fato de elaborar recursos
para EaD compreende a interao entre pessoas, informao e comunicao.
Alm disso, um fenmeno, que requer ser estudado desde uma perspectiva
cientfica, a qual investiga as propriedades e foras que governam o fluxo da
informao (BORKO, 1968) at a anlise da sua construo, comunicao e
uso (LE COADIC, 2004).
O presente relato se refere apresentao de alguns dos resultados da
pesquisa, especificamente descrio do processo de produo do curso e
apresentao do fluxo de comunicao para produo de videoaulas.
2 Metodologia
Apresenta-se a metodologia adotada na pesquisa de mestrado, que se
refere a uma metodologia qualitativa, j que, conforme Cassel e Simon (apud
CALAZANS, 2007, p. 40), focou-se na interpretao e anlise subjetiva de situaes inter-relacionadas. Classificou-se como um estudo de tipo descritivo, j
que descreveu caractersticas de indivduos, situaes e equipes de trabalho
de uma organizao (SEKARAN, 2000).
O mtodo de coleta utilizado foi um estudo de caso, especificamente a
produo do curso online Hansenase na Ateno Bsica. De acordo com Yin
(2001), esse mtodo se considera uma estratgia de pesquisa abrangente,
porque investiga um fenmeno contemporneo dentro de seu contexto na
vida real. Assim, a autora da pesquisa utilizou a observao participante
85
Sumrio
como tcnica de coleta de dados, realizada durante quatorze meses, apoiada

em instrumentos de coleta, tais como notas de campo, filmagens e gravaes
de udio de reunies, encontros e oficinas. Essa tcnica lhe permitiu captar
o fenmeno desde uma perspectiva interna, ao presenciar o processo de
produo, rotinas de trabalho, formas de realizar as tarefas, meios de comunicao, entre outros.
Apesar de o objetivo geral da pesquisa ter sido projetado para o entendimento de um fenmeno da comunicao sob o eixo conceitual da Cincia
da Informao, vale salientar que o estudo incentivou a autora ao planejamento do fluxo de comunicao, adequando para a produo de recursos
educacionais, com nfase em videoaulas. Lopez (2010) afirma que a pesquisa
em cincia no pode limitar-se busca de uma soluo tcnica para um
problema, enquanto Tomanik (2004) concorda com o ideal de que a prtica
da cincia deva ser um processo criativo e reflexivo. Assim, realizou-se uma
oficina com a designer educacional, o assistente de produo, a roteirista
e a designer grfica da equipe de Design e Produo de Cursos, cujo objetivo foi elaborar, conjuntamente, a primeira verso do fluxo de comunicao
adequado para a produo de videoaulas, conforme mostra a Figura 1. A
verso foi digitalizada e ilustrada, em forma de fluxo, pela autora da pesquisa
e apresentada aos atores para a respectiva avaliao, at se estabelecer a
verso final.
Figura 1 Oficina do fluxo de comunicao na produo de videoaulas
Fonte: (O autor, 2015)
86
Sumrio
3 Processo de produo do curso

A elaborao do curso Hansenase na AB percorreu um processo de
produo, coordenado pela designer educacional da equipe que adotou um
modelo genrico de cinco etapas, conhecidas em ingls como Analysis, Design,
Development, Implementation, Evaluiation (ADDIE). Conforme Mcgriff (2000),
tal modelo constitui a base do design instrucional: flexvel e permite a
modificao e a elaborao baseada nas necessidades da instruo. As
etapas do processo de produo so descritas a seguir:
3.1 Anlise
O objetivo da primeira etapa foi levantar as necessidades educacionais
do pblico-alvo, identificar as metas a serem alcanadas e consolid-las em
forma de objetivos de aprendizagem. Para concretizar o mencionado propsito, a designer educacional coordenou e dirigiu uma oficina de anlise da
qual participaram os representantes do Ministrio de Sade envolvidos no
servio a que se refere a demanda, representantes do pblico-alvo e profissionais de sade com experincia em hansenase.
Na oficina, realizou-se o mapeamento de aes, metodologia desenvolvida pela designer instrucional Cathy Moore, representada na Figura 2. Tal
metodologia fornece uma estrutura relacional entre uma meta identificada,
as aes para alcan-la e as possveis razes da no realizao das aes
(problemas de conhecimentos, habilidades, motivaes e entornos), as atividades que iro ajudar a execuo da ao, e, por fim, a informao que os
alunos devem ter para realizar cada atividade (MOORE, 2008).
Figura 2 Mapeamento de aes
Fonte: (MOORE, 2008, adaptado).
87
Sumrio
A conversa com os participantes da oficina ajudou a consolidar a ideia

coletiva da meta e as aes do curso. Para isso acontecer, a designer instrucional realizou perguntas, tais como: O que pretendemos alcanar com esse
curso? Para que essa capacitao? O que podemos fazer ativamente para o
alcance da meta? Que mudanas vo ocorrer na atuao do profissional? Ao
finalizar o curso, o profissional ser capaz de fazer o qu?, entre outras.
O resultado da oficina foi o mapeamento de aes, isto , as respostas
s questes, manifestadas pelos participantes no quadro branco, conforme
demonstrado na Figura 3. Assim, especificaram-se aes importantes na
atuao do profissional de sade, comportamentos e atitudes nas tarefas
cotidianas, rotinas de trabalho e competncias ou habilidades que colaboram ou dificultam o alcance da meta. Menezes (2014) afirma que a base
do mapeamento so as aes e no somente, os saberes. Alm disso, primeiramente, concentra-se no que o estudante deve fazer e, depois, dedica-se
quilo que o estudante tem que saber para faz-lo.
Figura 3 Mapeamento de aes do curso online Hansenase na AB
Fonte: Equipe de Design e Produo de Cursos (SE/UNA-SUS, 2013).
3.2 Design
Na segunda etapa, definiu-se o plano didtico do curso e os recursos
educacionais que seriam criados, conforme o previsto na etapa de anlise.
88
Sumrio
A utilizao do Basecamp ferramenta online, que permite a gesto de

projetos em equipe, de forma colaborativa foi essencial para a comunicao entre conteudistas e a equipe de Design e Produo, estabelecendose como nico canal para mediar os documentos referentes s tarefas de
cada ator. Desse modo, o mapa de aes foi digitalizado em uma planilha de
Microsoft Excel, indicado na Figura 4 e disponibilizado no Basecamp, procurando fazer com que os conteudistas refinassem os conceitos e a linguagem,
apresentassem sugestes para as atividades das aes propostas e acrescentassem o mapa com contribuies em relao s referncias bibliogrficas
dos materiais existentes, que dariam suporte s prticas em sade. Somente
aps os conteudistas realizarem aquilo, a designer educacional teria condies de propor o modelo miditico-pedaggico do curso.
Figura 4 Mapa de aes digitalizado
Fonte: Adaptado da equipe de Design e Produo, SE/UNA-SUS (2013).
Aps os conteudistas completarem o mapa de aes, a designer educacional delineou o modelo miditico-pedaggico, apoiando-se no mapa de
aes e em um modelo instrucional voltado para EaD que buscou atender
89
Sumrio
as partes envolvidas e a natureza dos objetivos educacionais estabelecidos;

disponibilizou, no Basecamp, os modelos de roteiros dos recursos, a fim de
que os conteudistas adotassem os necessrios para apoiar a temtica da
atividade; e criou trs documentos de elaborao colaborativa no Basecamp,
para gerar o plano didtico que se realizou em conjunto com os conteudistas
e os revisores. Por fim, com o plano didtico estabelecido, tanto conteudistas
quanto equipe de Design e Produo tiveram clareza dos recursos educacionais que seriam criados na etapa a seguir.
3.3 Desenvolvimento
A terceira etapa obedece materializao dos recursos educacionais; de
um modo geral, no curso Hansenase na AB, os conteudistas adotaram as
videoaulas. Elas esto conformadas por um vdeo que mostra o conteudista
docente expondo a temtica da atividade e, alternadamente, a apresentao do contedo em tela.
Os vdeos foram realizados por um profissional contratado para esse
servio que se encargou de ir at o local de trabalho de cada conteudista
para realizar as filmagens. Enquanto isso, os conteudistas elaboraram a
primeira verso das apresentaes, utilizando o modelo de roteiro para
videoaula, projetado em Power Point que, depois de finalizada, foi submetida
avaliao pelos revisores e participantes do Basecamp. Os conteudistas
coletaram as sugestes dos revisores e tiveram um prazo para entregar a
verso revisada das apresentaes. Em alguns casos, foi necessrio solicitar,
mais uma vez, aos conteudistas o aprimoramento de assuntos pontuais. Essa
tarefa se realizou iterativamente, at ajustar o contedo ao objetivo educacional planejado no mapa de aes.
Por fim, com os roteiros das apresentaes para videoaula concludos e
acreditando que os conteudistas pudessem editar o contedo criado por eles,
a designer grfica projetou um padro de slides no PowerPoint para todas as
apresentaes do curso. Alm disso, adaptou os roteiros naquele padro e os
disponibilizou no Basecamp, para que os conteudistas, se fosse necessrio,
acrescentassem informaes. Contudo, no andamento dessa etapa, a roteirista engajou-se equipe. Ela assistiu aos vdeos dos conteudistas e detectou
alguns assuntos que poderiam ser aprimorados, visando a um melhor entendimento do contedo e otimizao da durao da videoaula, em razo do
90
Sumrio
grande tempo que estava consumindo o vdeo. A roteirista tem formao

profissional na rea de sade, razo por que apontou sugestes para trocar
a ordem de algumas cenas e omitir alguns trechos desnecessrios, sempre
guiada pelos objetivos educacionais do mapa de aes.
A edio dos vdeos foi uma tarefa complicada, posto que o tempo, o
software e o desempenho sustentvel das tarefas do profissional responsvel no se alinharam, o que gerou contratempos no desenvolvimento dos
recursos educacionais. Porm, o assistente de produo, ator da equipe que
tambm tem conhecimento e experincia na criao de vdeo, ajudou na
edio e insero das apresentaes do contedo no vdeo, para finalmente,
converter-se em uma videoaula.
Para concluir essa etapa, os recursos educacionais desenvolvidos foram
encaminhados para o desenvolvedor web que executou a implementao do
material no prottipo funcional do curso.
3.4 Implementao
A quarta etapa refere-se implementao, na interface do curso, de todos
os recursos educacionais que foram desenvolvidos. A interface foi criada
pelo desenvolvedor web, de acordo com as unidades didticas, conforme
indicado na Figura 5, de modo a explicitar ao pblico-alvo uma experincia
satisfatria na aprendizagem.
Figura 5 Interface do curso Hansenase na AB
Fonte: Equipe de Design e Produo de Cursos (SE/UNA-SUS, 2013).
91
Sumrio
Uma vez que o desenvolvedor web entregou para a equipe a primeira

verso do prottipo, os demais atores realizaram revises exaustivas com o
intuito de detectar problemas tanto no contedo quanto falhas de usabilidade e bugs de programao, para corrigi-los, antes de realizar o grupo focal.
Desse modo, o desenvolvedor web se concentrou em realizar as alteraes
pertinentes no prottipo e, assim que ficou pronto, foi testado por vinte e um
convidados, representantes do pblico-alvo, no grupo focal.
Nesse grupo, foram identificados novos problemas, tendo o desenvolvedor web realizado os ajustes pertinentes e os testes de design responsive e interoperabilidade, elaborado o empacotamento do curso online e o
release candidate para, finalmente, entregar a verso beta do curso equipe
de tecnologia da SE/UNA-SUS que se encarregou de realizar as tarefas referentes oferta do curso.
3.5 Avaliao
A avaliao no uma etapa em si, mas, uma prtica, que acontece no
decorrer das quatro etapas. De acordo com Menezes, Oliveira e Lemos (2014),
difcil encontrar instrumentos adequados para se avaliar a qualidade dos
cursos online em geral, sobretudo quando se refere aos recursos digitais na
rea da sade. Na produo do curso Hansenase na AB, foram utilizados
instrumentos de validao, tais como:
Validade tcnico-cientfica: realizada por um painel de revisores
mediante formulrio de Google de doze itens referentes pertinncia do contedo: Os contedos esto focados no alcance dos
objetivos propostos? O nvel de evidncias dos principais conceitos
e condutas recomendadas est explicitado? Os contedos so aplicveis no contexto de trabalho do pblico-alvo? Utilizou-se uma escala
de concordncia disposta de 0 (discordo totalmente) a 10 (concordo
totalmente) e comentrios para cada item;
Qualidade meditico-pedaggica: realizada por um painel de revisores
mediante formulrio de Google de vinte e sete itens referentes qualidade da mdia e ao valor de aprendizagem das atividades educativas
propostas, como: Existem mecanismos adequados de apoio aos usurios? H mecanismos adequados para reduzir a ocorrncia de erros
92
Sumrio
na interao? Aprende-se rapidamente a interagir com o material?

Utilizou-se a mesma escala de concordncia;
Pesquisa de satisfao de usurio: realizada pelos vinte e um participantes do grupo focal mediante formulrio de Google de sete itens
referentes funcionalidade do prottipo, como: Os contedos sero
teis para meu trabalho? As formas de apresentao do contedo facilitam a aprendizagem? Recomendaria esse curso a um colega?;
Outra forma de avaliao ocorreu quando o contedo das apresentaes das videoaulas foi disponibilizado no Basecamp no qual os
revisores apresentaram sugestes para aprimorar as informaes do
contedo.
4 Fluxo de comunicao na produo de videoaulas

Diversos autores da rea da comunicao tm-se aprofundado nos estudos
dos processos comunicacionais, pois, em pocas anteriores, tinha-se a ideia
de uma comunicao imperfeita e pouco efetiva, na qual as pessoas no se
comunicavam, comunicavam-se pouco ou em raras ocasies (MARCONDES
FILHO, 2004). No decorrer dos estudos da comunicao, observou-se que
a comunicao moldada, reforada, diminuda, restringida e alterada por
diversas influncias durante a vida dos seres humanos (BARKER; GAUT, 2002).
De acordo com Martino (2001), a comunicao produto de um encontro
social, no qual se transmitem ideias, informaes e mensagens.
Na literatura, encontram-se modelos de comunicao de diversos autores,
que tentam definir, desde suas perspectivas, o fenmeno comunicacional,
pois os modelos tornam-se referenciais para a anlise, contribuindo para a
discusso das questes (MEADOWS, 2001). Alm disso, os modelos tornam
tangvel o que, em essncia, um fenmeno intangvel (TUBBS; MOSS, 2003).
Tendo em vista que os resultados apresentados neste relato esto relacionados com uma pesquisa de mestrado, o marco terico de comunicao, que
sustenta o fluxo de comunicao proposto, est aprofundado na dissertao.
Diante do exposto, pode se dizer que o processo de produo dos
recursos educacionais do curso em questo baseou-se nas aes comunicativas dos sujeitos envolvidos. Portanto, a elaborao de um fluxo de
comunicao, representado na Figura 6, foi necessria para acompanhar tal
93
Sumrio
processo, com o intuito de otimizar o desempenho sustentvel das tarefas

dos atores responsveis pela elaborao de videoaulas, isto , quanto menor
o retrabalho de um ator, maior a sua produtividade. Por conseguinte, o tempo
de produo poderia ser reduzido, e os cursos oferecidos pela SE/UNA-SUS
poderiam ser produzidos e ofertados de forma eficiente, para aprimorar,
oportunamente, as competncias laborais dos profissionais do SUS que iro
atender as problemticas de sade da populao (BELTRN, 2014).
Figura 6 Fluxo de comunicao para produo de videoaulas
Fonte: (O Autor, 2015)
94
Sumrio
O relato apresentado compreendeu a produo do curso online Hansenase na AB. Os resultados expostos se referem descrio do processo de
produo do referido curso e proposta de um fluxo de comunicao para
produo de videoaulas. Em face disso, pode-se concluir que cada recurso
educacional se desenvolve conforme os objetivos propostos no mapa de
aes, razo por que traa um fluxo de comunicao prprio, que envolve
diferentes atores, ferramentas de trabalho e tempo de produo. Isto , o
desenvolvimento de um infogrfico animado, realizado por um designer,
segue um fluxo, que envolve o conteudista e a roteirista. Ora, o desenvolvimento de uma dramatizao engaja mais pessoas, como conteudista,
roteirista, personagens, cinegrafista, editor de vdeo, designer grfico, entre
outros. Portanto, a complexidade do recurso educacional determina o fluxo
de comunicao entre os atores que o desenvolvero.
A proposta de um fluxo de comunicao que envolva as tarefas de todos
os atores responsveis pela produo tem contribudo significativamente
para a eficincia das videoaulas do curso online Manejo da Coinfeco Tuberculose-HIV no Servio de Assistncia Especializada. Embora o fluxo no
pretenda ser um modelo fixo para a produo de videoaulas, pode contribuir
para a discusso sobre o aperfeioamento dos processos de produo dos
recursos educacionais das Instituies de Educao Superior que compem
a Rede UNA-SUS.
Referncias
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BELTRN, M. L. Comunicao e mediao da informao na produo de um
curso online: estudo de caso Secretaria Executiva da Universidade Aberta
do Sistema nico de Sade (UNA-SUS). 2014. 95 f. Exame de qualificao
(Mestrando em Cincias da Informao) Programa de Ps-Graduao em
Cincia da Informao, Universidade de Braslia, Braslia, 2014.
95
Sumrio
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96
Sumrio
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YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e mtodos. 2. ed. Porto Alegre:
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97
Captulo 5
Sumrio
Sumrio
Construindo um curso a distncia

de ateno domiciliar multicntrico,
multiprofissional, multi-institucional,
multiformatos.
Autores: Leonardo Canado Monteiro Savassi, Suzana Melo Franco, Vincius de Arajo
Oliveira
Resumo: Relata-se a implantao do Programa Multicntrico de Qualificao

em Ateno Domiciliar a distncia, multiprofissional, multi-institucional,
com cursos autoinstrucionais (AI), aperfeioamento e de especializao na
Universidade Aberta do SUS (UNA -SUS), envolvendo oito universidades
cadastradas. Adotou-se o Mapa de Aes como estratgia pedaggica;
desenvolveu-se um mtodo de validao por produtos intermedirios, envolvendo o Ministrio da Sade (MS) como demandante, a Universidadee a
Secretaria Executiva da UNA -SUS. Testaram-se softwares de gerenciamento;
estabeleceu-se uma equipe de transposio didtica de cursos AI para os
formatos especializao e aperfeioamento. Inscreveram-se nos 17 cursos AI
de oferta contnua 24.033 alunos, com mdia de 2,15 cursos/aluno e 51.701
matrculas, representando do total do sistema UNA -SUS, com taxa de
concluso de 30,69%, alm de 297 alunos na primeira turma de especializao. O curso, indito em vrios aspectos, cumpriu, de maneira exitosa, os
objetivos pactuados com o MS.
Palavras-chaves: Educao a distncia.Educao Continuada. Servios de
Assistncia Domiciliar. Sistema nico de Sade.
Construindo um curso a distncia de ateno domiciliar multicntrico, multiprofissional,

multi-institucional, multiformatos
99
Sumrio
Building a multicenter, multidisciplinary,

multiprofessional, multi-institutional, multiformat
distance course of homecare
Abstract: We report the implementation of the distance learning

Qualification Program in Home Care, multicenter, multidisciplinary, multiinstitutional, with self-instruction (SI) improvement and specialization
courses in the Universidade Aberta [Open University] do SUS (UNA-SUS),
enrolling eight registered universities. We adopted the Action Mapping as
the pedagogic strategy; and developed a validation method for intermediate
products involving the Ministry of Health (MH) as contractor, the university
and the Executive Secretariat of UNA-SUS. Project management softwares
were tested; and a team was established to didactic transposition from
SI courses to specialization and improvement formats. There were 24,033
students enrolled in the 17 courses in continuously offer, with 2.15 courses
per student and 51,701 enrollments, representing of the UNA-SUS
system, with conclusion rates of 30.69%, and 297 students in the first class
of specialization. The course, unprecedented in many ways, fulfilled in a
successful way the objectives contracted with the MH.
Keywords: Education Distance. Education Continuing. Home Care Services.
Unified Health System.

100
Sumrio
Construyendo un curso a distancia de atencin

domiciliaria multicntrico, multiprofesional, multiinstitucional, multiformatos
Resumen: Se presenta la implementacin del Programa de Cualificacin

de educacin a distancia en Atencin Domiciliaria, multidisciplinario y
multicntrico, multi-institucional, con cursos de autoinstruccin (AI) de
perfeccionamiento y especializacin en la "Universidade Aberta do SUS"
(UNA-SUS), con participacin de ocho universidades registradas. Hemos
adoptado el Mapeo de Accin como estrategia pedaggica; y se ha
desarrollado un mtodo de validacin de los productos intermedios que
involucran el Ministerio de Salud (MS) como contratista, la universidad y
la Secretara Ejecutiva de UNA-SUS. Se pusieron a prueba Softwares de
gestin de proyectos; y un equipo fue instituido para transposicin didctica
de los cursos de SI a los formatos de especializacin y perfeccionamiento.
Se inscribieron en los 17 cursos de oferta permanente 24.033 estudiantes,
con un promedio de 2,15 cursos/ estudiante y 51.701 inscripciones, lo que
representa una cuarta parte de todo el sistema de inscripcin de UNA-SUS,
con tasas de conclusin de 30,69%, y 297 estudiantes del primer grupo de
la especializacin. El curso, sin precedentes en muchos aspectos, cumpli de
manera exitosa los objetivos contratados con el MS.
Palabras clave: Educacin a Distancia. Educacin Continua. Servicios de
Atencin de Salud Domiciliaria. Sistema nico de Salud.

101
Sumrio
1 Introduo
O Sistema Universidade Aberta do Sistema nico de Sade (UNA-SUS)
foi criado para atender s demandas de educao permanente dos trabalhadores do Sistema nico de Sade SUS por meio das ferramentas de
Educao a Distncia (EAD) na rea da sade. Dessa forma, a UNA-SUS democratiza o acesso ao conhecimento, levando educao mediante a oferta de
cursos desenvolvidos por universidades pblicas nacionais (BRASIL, 2010a;
BRASIL, 2010b).
O Sistema compe-se da Rede UNA-SUS, uma rede de instituies de
ensino superior (IES), credenciadas pelo Ministrio da Educao (MEC) para
a oferta de EAD e conveniadas com o Ministrio da Sade (MS) para atuao
articulada; pelo Acervo UNA-SUS pblico de Recursos Educacionais em
Sade, de materiais, tecnologias e experincias educacionais, construdo,
de forma colaborativa, de acesso livre pela rede mundial de computadores;
e pela Plataforma Arouca: base de dados nacional, integrada ao sistema
nacional de informao do SUS, contendo o registro histrico dos trabalhadores do SUS, seus certificados educacionais e experincia profissional
(BRASIL, 2010a; OLIVEIRA et al., 2014).
O Sistema UNA-SUS visa a um ganho de qualidade e custo-eficcia de
todas as aes de educao em sade, tendo como princpios: a) concentrar recursos educacionais, evitando materiais duplicados e ofertas e estruturas de apoio redundantes; b) constituir um acervo colaborativo de acesso
e reuso livres para quantidade e qualidade crescentes; disponibilizar um
portflio educacional permanente do trabalhador do SUS; e manter sistemas
de monitoramento e avaliao dos beneficiados pelas aes educativas
(OLIVEIRA; BRASIL, 2011).
A UNA-SUS traz o pressuposto da aprendizagem ativa, ligada prtica
cotidiana, ao conhecimento e experincia do aluno. Na educao permanente, o protagonista do trajeto pedaggico o trabalhador do SUS, coordenando seus estudos de acordo com seu tempo disponvel, entendendo-se
que o tempo para atingir os objetivos necessrios aquisio e ao processamento de novos saberes varivel, e os processos de educao permanente
precisam se adaptar a essa realidade (OLIVEIRA et al., 2014).
Cabe s instituies da rede UNA-SUS estabelecerem um itinerrio,
apontar claramente o ponto de partida e aonde se pretende chegar, embora

102
Sumrio
o caminho seja percorrido no tempo e na ordem definidos pelo aluno, de

acordo com sua dedicao, interesse, mas em especial sua necessidade de
aprendizagem pautada por situaes e dvidas encontradas no servio.
Se a prtica acadmica predominante ainda a do ensino tradicional,
centrado no professor/capacitador, e a universidade se apresenta como
uma instituio fechada, corporativa, em que a educao concebida como
bancria, de depsito de informaes, e os alunos temporariamente vm
adquirir saberes pr-construdos, tal postura no compatvel com a lgica
da educao permanente (FREIRE, 1996).
A UNA-SUS entende a aprendizagem sob uma dinmica centrada no
profissional-estudante, cujo conhecimento construdo e reconstrudo cotidianamente por todas as pessoas, e valoriza o saber produzido no servio, na
experincia e no conhecimento prvio de cada aprendiz. Assim, o professor/
tutor ganha um novo papel, saindo da postura do detentor do saber para a de
facilitador do aprendizado, e a Universidade nesse mbito proporciona um
espao de comunicao entre os saberes, entendendo como legtimo aquele
construdo na prtica.
Parte-se, tambm, da lgica de que os objetivos educacionais desejveis
so balizados pela necessidade social do incremento na qualidade do atendimento aos cidados, razo por que o foco deve ser o da aprendizagem e
no, o do ensino (OLIVEIRA; BRASIL, 2011).
Assumidas essas premissas sob a perspectiva da educao em sade, fica
evidente que a produo de conhecimento ocorre em todos os lugares, entre
todas as pessoas (MOORE, 2013; GLANZ; RIMER; VISWANATH, 2008).
Organizar essa produo e dar-lhe cientificidade, garantindo a qualidade
do material produzido para disseminar esse conhecimento, requer a coordenao dos interesses dos rgos do governo, das entidades da sociedade
civil e da academia, sempre pelo sujeito-alvo da ao, que o aluno. Assim,
um dos papis mais relevantes da UNA-SUS, na figura de sua Secretaria
Executiva (SE UNA-SUS), ser o elo entre essas instituies.
A Ateno Domiciliar (AD) consiste numa modalidade de ateno sade
substitutiva ou complementar s j existentes, caracterizada por um
conjunto de aes de promoo sade, preveno e tratamento de
doenas e reabilitao prestadas em domiclio, com garantia de continuidade de cuidados e integrada s redes de ateno sade (BRASIL,
2011).

103
Sumrio
Teve seu marco poltico definido com a Portaria 2.527/2011, posteriormente substituda pela Portaria GM 963/2013 (BRASIL, 2013). Seu foco
reorganizar o processo de trabalho das equipes que prestam cuidado domiciliar na ateno bsica, ambulatorial e hospitalar, com vistas reduo da
demanda por atendimento hospitalar e ou reduo do perodo de permanncia de usurios internados, a humanizao da ateno, a desinstitucionalizao e a ampliao da autonomia dos usurios (BRASIL 2011; BRASIL,
2012; BRASIL, 2013).
Um dos eixos centrais da AD a desospitalizao, em que a substituio
do hospital pelo cuidado em casa minimiza intercorrncias clnicas, com a
manuteno de cuidado sistemtico das equipes de AD. Esse processo reduz
o risco de infeces hospitalares, melhora o apoio emocional para pacientes
terminais ou graves, fortalece ou institui o papel do cuidador e cria condies para que a famlia assuma o cuidado fora do hospital, melhorando a
relao entre os entes (BRASIL, 2012).
Alm disso, a AD destina-se a pessoas que estejam em servios de
urgncia, aguardando vagas para internao, e recebe pacientes de outros
pontos da rede. Especificamente no que se refere AD, as equipes de Ateno
Bsica fazem parte do prprio processo de cuidado, embora as Equipes
Multiprofissionais de Ateno Domiciliar (EMAD) possam atuar apoiando-as
no cuidado queles pacientes que necessitam de ateno no domiclio, cuja
necessidade ultrapassa a capacidade de cuidado de forma temporria ou, em
alguns casos, definitiva (BRASIL, 2012).
Assim, a AD est inserida na Rede de Ateno Sade (RAS), fazendo a
interlocuo entre os diversos pontos do sistema Hospital, Pronto Atendimento, Ateno Bsica e o domiclio, proporcionando um cuidado que
possa ser redimensionado de acordo com a necessidade da pessoa (BRASIL,
2011; BRASIL, 2013).
O Programa Multicntrico de Qualificao em Ateno Domiciliar
a distncia (PMQ-AD) surgiu da necessidade de qualificar profissionais
de sade de nvel superior e tcnico para gesto e atuao no Programa
Melhor em Casa, ou seja, programa de AD no mbito do SUS, a partir de
uma demanda apresentada pela Coordenao Geral de Ateno Domiciliar
(CGAD) do Departamento de Ateno Bsica (DAB) do MS (UNA-SUS,[20]).
A AD representa um cenrio de prtica, cuja formao exige habilidades,
conhecimentos e posturas profissionais especficos, que no so plenamente

104
Sumrio
apreendidos durante a graduao nem adequadamente contemplados por

nenhuma especialidade das profisses de sade. Por se tratar de um campo
de trabalho construdo antes mesmo da capacitao desses profissionais, at
por experincias anteriores ao Melhor em Casa, tornou-se ainda mais necessrio fomentar cursos que pudessem preencher essa lacuna na formao dos
profissionais do SUS.
Com foco em gestores e profissionais desses servios, o programa partiu
da necessidade de seus gestores adquirirem competncias para implantar
e gerenciar equipes de AD, enquanto os profissionais de ateno sade
deveriam ser capazes de realizar, no domiclio, atividades de promoo
sade, preveno e tratamento de doenas e reabilitao, com garantia de
continuidade de cuidados e integrada s RAS (UNA-SUS,[20]).
Assim, a CGAD pactuou junto com a SE UNA-SUS uma estrutura de cursos
nacionais na modalidade de EAD, para formar trabalhadores de AD, no intuito
de fomentar a implantao de equipes no SUS, de acordo com as diretrizes
normatizadas em lei. Com esses objetivos, o PMQ - AD se estruturou em trs
nveis educacionais de cursos (QUADRO 1): autoaprendizagem, extenso
(aperfeioamento) e ps-graduao lato sensu (especializao).
Quadro 1 Portiflio das modalidades dos cursos do PMQ - AD, UNA-SUS, 2012-2015.
Modalidade
Formato
Pblico alvo
Cursos livres
autoinstrucionais
Cursos para estudo autodirigido sem

superviso, oferecidos pela CGAD via
UNA-SUS, de oferta contnua e novas
turmas de at 5.000 alunos a cada seis
meses, e realizados inteiramente pela
internet.
5 mdulos de livre acesso a q

ualquer
profissional do SUS, incluindo gestores.
14 mdulos voltados a profissionais
de sade especficos de acordo com
o contedo e as prerrogativas profissionais .
Cursos de
extenso
Cursos de aperfeioamento, de 180

horas, certificados pelas universidades,
com nmero limitado de vagas; no caso
do PMQ AD, o nmero de vagas foi
de 5.000 alunos pelas solues tecnolgicas adotadas.
2 cursos de aperfeioamento voltados

a profissionais de sade da ateno
domiciliar, compostos por 6 mdulos.
Cursos de
ps-graduao
Cursos de especializao profissional,

de 360 horas, oferecidos e certificados
pelas universidades da Rede UNA-SUS,
com tutoria.
2 cursos de especializao voltados

para mdicos e enfermeiros das EMAD,
compostos por 12 mdulos
Fonte: (UNA-SUS, [20], adaptado)

105
Sumrio
2 Metodologia pedaggica
Com base na demanda educacional apresentada pela CGAD, a SE
UNA-SUS definiu o desenho instrucional e selecionou oito universidades do
sistema UNA-SUS para adeso ao projeto, considerando sua afinidade com o
tema e a expertise na produo de cursos nos formatos propostos.
Figura 1 Instituies da Rede UNA-SUS participantes do PMQ - AD, UNA-SUS, 2012-2015.

106
Sumrio
Cursos EAD em larga escala se projetam para permitir interaes mais

flexveis, utilizando-se das ferramentas virtuais da internet 2.0, sob a lgica
do compartilhamento aberto de recursos. Com isso, entregam contedos
livremente para alunos que precisam somente de uma conexo Internet e
ao computador. No entanto, entender o que torna um projeto eficaz ainda
um desafio (VIVIAN; FALKNER; FALKNER, 2014).
O PMQ-AD baseou-se na lgica de uma construo reversa de cursos
sob a metodologia pedaggica do mapeamento de aes, para responder,
de maneira mais clara, a demanda do servio sob a lgica da educao
permanente, ou seja, do saber fazer (ALBUQUERQUE s/d). O Mapa de Aes
se constri de maneira reversa, no qual os objetivos de ao so os primeiros
elementos a serem elaborados, e o contedo terico, o ltimo a ser definido
a partir dos objetivos e das metas pactuados (MOORE, 2013).
Quadro 2 O mapa de aes na construo de cursos de capacitao profissional, PMQ - AD,
UNA-SUS, 2012-2015.
Momentos
O que
1 momento
Definir a meta da instituio demandante
2 momento
Definir quais aes dos trabalhadores sero necessrias para atingir essa(s) meta(s)
3 momento
Definir quais atividades didticas ajudam os alunos a performar a ao desejada
4 momento
Identificar, para essas atividades, qual contedo didtico contm as informaes necessrias para resolver essas atividades.
Fonte: (MOORE, 2013, adaptado).
Tal mapa (QUADRO 2) foi construdo pelas equipes dos trs atores institucionais envolvidos no processo, a saber: a CGAD, do Departamento de
Ateno Bsica do Ministrio da Sade, como instituio demandante, a SE
UNA-SUS, como instituio coordenadora do processo, e representantes das
oito instituies de ensino superior pertencentes rede UNA-SUS, cada qual
responsvel por seus respectivos mdulos.

107
Sumrio
Quadro 3 Roteiro de validao de cada mdulo autoinstrucional, PMQ - AD, UNA-SUS, 2012-2015.
X DI UNA-SUS
SE- UNA-SUS
X Revisor de contedo
Ministrio da Sade (CGAD)
X DI e conteudista da IES
X DI, conteudista e coordenador

geral da IES
IES produtora
RESPONSVEL
1.1 - Definio da metodologia utilizada
X DI e Conteudista
UNA-SUS
X Coordenador do
Programa e Revisor de
contedo
SUBATIVIDADE
1.2 - Definio dos objetivos de ao/aprendizagem
X DI e Conteudista
UNA-SUS
x DI da IES
N ATIVIDADE
1.1 Definio, pactuao e apresentao/preenchimento do

plano de trabalho.
Planejamento
Didtico do Mdulo
X DI UNA-SUS
Prottipo
Storyboard
Desenvolvi-mento de
contedos
Pactuao de direitos
autorais
9.1 - Definio de um prottipo final. Apresentao e prvalidao pela equipe
8.1 - Apresentao do Storyboard para DI UNA-SUS e conteu- X DI e conteudista

dista UNA-SUS
UNA-SUS
7.1 - Apresentao para o conteudista UNA-SUS e conteudista CGAD; validao e aprovao
6.1 - Preenchimento e envio de termos de direitos autorais

de texto, bem como de imagens e outros elementos grficos
Prospeco de
5.1 - Definio dos recursos, avaliao de viabilidade,
recursos educacionais avaliao de compatibilidade moodle/UNA-SUS, aprovao
pelos DI UNA-SUS.
4.2 - Roteiro para mdias
4.1 - Contedo a ser desenvolvido com suas respectivas

quantidades
X DI e conteudista
UNA - US
X Conteudista
UNA-SUS
X DI UNA-SUS
X Equipe UNA-SUS
(inclui DI, pessoal
da informtica)
X DI UNA-SUS
X DI e Conteudista
UNA-SUS
X Coordenador do
Programa e Revisor de
contedo
x Revisor de contedo
X DI, conteudista e coordenador

geral da IES
X Conteudista da IES e Coordenador geral de produo
x DI e coordenador geral da IES
x DI e coordenador geral da IES
X DI da IES
x Conteudista da IES
Mapeamento de
aes
Definio
Definio, pactuao e apresentao do plano/documento
miditico-pedaggica miditico-pedaggico
X DI e conteudista
UNA-SUS
Cronograma de
produo
10 Validao
10.1 -Apresentao final, avaliao pelo conteudista

UNA-SUS, aprovao final.
Legenda: DI = Desenhista instrucional; CGAD = Coordenao Geral da Ateno Domiciliar; IES = Instituio de Ensino Superior; UNA-SUS = Universidade Aberta do SUS;
0 = no necessrio; X = necessrio.
108

Sumrio
Com base no Mapa de Aes construdo, estabeleceu-se um processo

contnuo e dinmico de elaborao de cada um dos cursos autoinstrucionais
do programa. Um mecanismo de validao multietapas foi desenvolvido,
envolvendo representantes dos trs atores do processo: CGAD como demandante, SE UNA-SUS como mediadora e as IES produtoras; e para cada etapa,
seus representantes foram indicados de acordo com cada produto entregue
(QUADRO 3).
Para todo o processo, lanou-se mo, alm das reunies presenciais, de
reunies virtuais, utilizando as salas virtuais da Ferramenta Adobe ConnectTM
e, quando pertinente, outros mecanismos de comunicao como o GoogleTM
Hang OutTM ou SkypeTM.
Com vistas gesto da produo de todas as etapas do PMQ - AD, utilizouse a ferramenta BasecampTM, um software de gerenciamento de projetos, no
qual foram criadas salas destinadas a cada curso autoinstrucional, ao aperfeioamento, especializao, alm de salas especficas para as coordenaes envolvidas.
Objetivando a elaborao dos cursos de aperfeioamento e especializao, o contedo produzido para os cursos livres foi assumido como o
contedo terico inicial. Baseando-se nessa definio, construram-se as
ferramentas pedaggicas necessrias elaborao dos formatos tutorados
da especializao bem como das atividades complementares do aperfeioamento, entendendo-os como nvel de capacitao dotado de maior aprofundamento terico-metodolgico e contextualizao com a prtica dos alunos.
Para a construo de atividades tutoradas, foi definida uma equipe
responsvel pela transposio didtica do contedo autoinstrucional. A
equipe tambm foi responsvel por unificar desenhos de navegao do curso,
padronizar layouts, iconografia e demais elementos grficos, com foco para
criar uma identidade visual que oferecesse ao aluno a noo de integrao.
Dezessete dos dezenove cursos autoinstrucionais elaborados foram
construdos para ofertas na plataforma MoodleTM bem como os cursos de
aperfeioamento e especializao. Os dois cursos que no foram construdos
sob esse formato adaptaram seus plug-ins para prover informaes para a
SE UNA-SUS.

109
Sumrio
A experincia de implantao do PMQ - AD representou o desenvolvimento de todo um roteiro pedaggico cercado de ineditismos.
O primeiro deles foi conduzir uma construo conjunta que contemplou, ao mesmo tempo, a necessidade de aproximar os saberes de diferentes
Universidades, respeitando sua autonomia, as normas educacionais da Secretaria Executiva da UNA-SUS e as necessidades de formao do Ministrio da
Sade com base nas demandas de aprendizagem voltadas para a prtica no
servio de sade.
O segundo ineditismo da proposta referiu-se a um curso de mltiplos pblicos-alvo que perpassam a assistncia e centram-se tambm na
gesto do servio. Ao trabalhar esses elementos na educao permanente,
contemplam-se, ao menos, trs pontos do Quadriltero da formao em
sade, em que as vertentes do ensino assistncia controle social gesto
devem-se integrar no sentido de promover as melhores prticas no cenrio
de ao dos profissionais de sade (CECCIM; FEUEWECKER, 2004).
Nesse aspecto, entende-se que a formao de recursos humanos em
sade deve contemplar o trabalho em equipe, sem perder o foco das especificidades de cada profisso/disciplina da sade. Esse desafio de construir
objetos educacionais que contemplem os profissionais dessa maneira tornase ainda maior, quando se percebe que a primeira das intervenes foi totalmente autoinstrucional.
Ao contemplar profissionais ligados gesto do servio, estabeleceu-se
uma situao em que no apenas os profissionais de sade, mas tambm
gestores, no necessariamente formados nessa rea, tiveram a prerrogativa
de participar do curso, gerando a necessidade de uma minuciosa adequao
do contedo para, ao mesmo tempo, contemplar a bagagem terico-prtica de cada um dos cursantes, no ferir as especificidades e prerrogativas
privativas profissionais e, ainda, apresentar um curso que tivesse um perfil
transdisciplinar.
O terceiro ineditismo reside no fato de se trabalhar com trs formatos
diversos de capacitao de recursos humanos: o primeiro deles, no padro de
Cursos Multialunos Online Abertos (MOOC Massively Open Online Courses),
envolveu dezenove cursos autoinstrucionais, ou seja, sem tutoria, para at

110
Sumrio
5.000 alunos em cada um deles. A ausncia de tutoria torna mais difcil a

construo de contedos que sejam autoexplicativos e autoinstrucionais de
verdade, o que especialmente desafiador, quando se trata de atividades
formativas ou mesmo as avaliativas.
Os demais formatos adotados pelo PMQ - AD so os cursos de aperfeioamento e cursos de especializao, que apresentam outro nvel de aprofundamento em relao ao cenrio de prtica dos alunos. Tais cursos dialogam
com a realidade de cada cursando de maneira contnua e com itinerrio
pedaggico mais pavimentado respectivamente em seis e doze mdulos e
com necessidade de tutoria - na modalidade especializao - ou de seminrios virtuais (webinrios) de avaliao - na modalidade aperfeioamento
para que o aprendizado seja realmente contextualizado (OLIVEIRA et al.,
2014).
Dessa maneira, aprofundam-se na interatividade entre os responsveis
pelos cursos e os alunos, limitando-se por isso mesmo o nmero de alunos,
embora o aperfeioamento tenha sido definido para at 5.000 alunos. Alm
disso, nos formatos aperfeioamento e especializao, ocorre a certificao
pelas respectivas instituies de ensino responsveis, enquanto nos cursos
autoinstrucionais de curta durao, a comprovao de concluso ocorre por
meio de uma declarao emitida pelo Ministrio da Sade.
As solues pedaggicas e tecnolgicas para os cursos de aperfeioamento envolveram a construo de webinrios em trs etapas: a) A construo de um espao para a postagem de dvidas mais comuns dos alunos
que, no momento seguinte, direcionaria a temtica de b) um webinrio para a
resposta das dvidas mais comuns, seguida de espao aberto para perguntas
dos alunos participantes aos apresentadores do webinrio; e c) a construo
de um espao colaborativo de perguntas frequentes que se torna tambm
um contedo do prprio curso, para responder s dvidas mais comuns dos
cursantes.
Por outro lado, a especializao se faz com tutoria, fruns de discusso
e atividades formativas e avaliativas, e, nesse aspecto, as atividades seguem
rotas de correo a partir de atividades que contemplem o campo da prtica.
Assim, as atividades so desenvolvidas nos cenrios dos servios do profissional, que as leva para correo de seu tutor e discusso em um frum
colaborativo.

111
Sumrio
Tanto no aperfeioamento quanto na especializao, o nmero de vagas

limitou-se assim como o pblico-alvo. A especializao direcionou-se para
mdicos e enfermeiros das EMAD e o aperfeioamento para profissionais de
sade, contemplando no apenas profissionais da assistncia mas tambm
gestores de sade.
O quarto refere-se ao ineditismo da formao de recursos humanos,
especificamente no mbito da Ateno Domiciliar, de maneira multiprofissional. Como campo em desenvolvimento dentro do Sistema nico de Sade,
o marco legal da Ateno Domiciliar s comeou a ser institudo em 2011,
a despeito de iniciativas de 2006, como a Resoluo de Diretoria Colegiada
(RDC) da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) N 11, de 26 de
janeiro de 2006, e a Portaria MS/GM N 2.529, de outubro de 2006 (BRASIL,
2006a; BRASIL, 2006b).
Tal situao fez com que as IES responsveis pela produo desses cursos
tivessem que expandir a sua atuao tambm no sentido da prospeco de
conteudistas para os cursos, tendo em vista se tratar de um campo da prtica
recente e ainda em construo. Assim, em vrios dos cursos autoinstrucionais, o contedo terico foi produzido por profissionais do prprio servio e
no apenas por docentes universitrios, desnudando, ainda mais, a necessidade de formao de recursos humanos na rea.
Por fim, o maior de todos os ineditismos referiu-se em realizar tudo isso
na modalidade a distncia, em especial como MOOC (SAVASSI et al., 2014). A
experincia pode ser considerada bem sucedida com base em alguns pontos
de anlise.
Segundo dados do portal UNA-SUS em Nmeros at julho de 2015, de
um total de 198.401 matrculas em todos os cursos do sistema UNA-SUS,
51.701 delas ocorreram em cursos autoinstrucionais do PMQ - AD, o que
representa mais de 25% de todas as matrculas no sistema. Estas foram realizadas por um quantitativo de 24.033 alunos, o que significa que cada aluno
realizou uma mdia de 2,15 cursos. Em julho de 2015, alm destes, outros
619 alunos iniciaram seus Cursos de Especializao em Ateno Domiciliar,
com previso de durao de um ano (UNA-SUS, 2015).
Taxas de concluso dos alunos nos cursos autoinstrucionais variaram de
10,24% a 54,21%, com a ressalva de que so cursos em diferentes momentos,
alguns ainda em andamento e com diferentes datas de lanamento de acordo
com o cronograma pactuado (QUADRO 4). No geral, a mdia de concluintes

112
Sumrio
dos cursos autoinstrucionais at o final de julho de 2015 foi de 30,68%, um

nmero elevado, se comparado mdia geral de cursos autoinstrucionais
totalmente a distncia, no formato similar aos ofertados pela UNA-SUS.
Por exemplo, nos MOOC do projeto EDX conjunto da Universidade de
Harvard e do Instituto de Tecnologia de Massachusetts, de 841.687 inscritos
em 17 cursos autoinstrucionais oferecidos entre 2012 e 2013 pelo programa,
apenas 43.196 (5,13%) concluram as atividades e se certificaram (HO et al.,
2014).
Quadro 4 Taxas de concluso de cursos autoinstrucionais do PMQ - AD por curso realizado,
UNA-SUS, 2012-2015
Curso autoinstrucional
Matrculas
Concluintes
Percentual
Concluintes
Mdulo 1: Introduo Ateno Domiciliar
10898
3740
34,32%
Mdulo 2: Ateno Domiciliar na Rede Bsica de Sade
6689
1464
21,89%
Mdulo 3: Implantao e Gerenciamento de um Servio

de Ateno Domiciliar
4720
2215
46,93%
Mdulo 4: Judicializao da Sade em Ateno Domiciliar
4177
1911
45,75%
Mdulo 5: Gesto do Cuidado na Ateno Domiciliar
576
116
20,14%
Mdulo 6: Abordagem Familiar na Ateno Domiciliar
261
71
27,20%
Mdulo 7: Cuidadores e a Ateno Domiciliar
1465
330
22,53%
Mdulo 8: Abordagem domiciliar de Situaes Clnicas

Comuns materno-infantis
2932
718
24,49%

Comuns em adultos
1360
155
11,40%

Comuns em idosos*
Sem dados
Sem dados
Sem dados
Mdulo 11: Princpios para o cuidado domiciliar 1
1784
451
25,28%
Mdulo 12: Princpios para o cuidado domiciliar 2
3029
823
27,17%
Mdulo 13: Princpios para o cuidado domiciliar por

profissionais de nvel superior
1757
180
10,24%
Mdulo 14: Intercorrncias agudas no domiclio 1
3466
754
21,75%
2333
750
32,15%

113
Sumrio
Mdulo 16: Oxigenoterapia e ventilao mecnica em

Ateno Domiciliar
1731
269
15,54%
No
iniciado
No
iniciado
No
iniciado
Mdulo 18: Abordagem da Violncia na Ateno

Domiciliar
2826
1532
54,21%
1697
385
22,69%
51701
15864
30,68%
Mdulo 17: Cuidados Paliativos e bito no domiclio*
Total
*O curso 10 teve incio, apenas, em julho de 2015, para o qual no h ainda dados consolidados; o
curso 17 no foi iniciado at julho de 2015.
Fonte: (UNA-SUS, 2015)
Uma avaliao da participao nos cursos por categorias profissionais

aponta o alcance do curso, atingindo todas as categorias profissionais da
sade, inclusive aquelas do nvel tcnico (QUADRO 5).
Em um recorte do ano de 2013, apenas para os quatro primeiros cursos
autoinstrucionais, que no tm restries profissionais, foi importante verificar tambm que profissionais de sade no mdicos e no enfermeiros
de nveis nveis superior e tcnico tiveram maiores taxas de concluso que
enfermeiros, a categoria mais comum nos cursos (P < 0.0001 para ambos).
Isso sugere que, face s menores ofertas de capacitao desses profissionais no mbito da EAD, talvez eles tenham maior necessidade de educao
permanente, razo por que concluram mais frequentemente os cursos, e,
com isso, a UNA SUS, mais uma vez, cumpre seu papel de democratizar o
conhecimento e levar educao permanente para quem necessita (SAVASSI;
OLIVEIRA; SOUZA; 2014).
Quadro 5 Taxas de concluso de cursos autoinstrucionais do PMQ - AD por categoria
profissional, UNA-SUS, 2012-2015.
Categoria Profissional
Matrculas
Concluintes
Percentual
Agente Comunitrio de Sade
1190
386
32,44%
Assistentes Sociais
1517
614
40,47%
Bilogos
17
10
58,82%

114
Sumrio
Biomdicos
18
38,89%
Cirurgies-Dentistas
1085
426
39,26%
Educadores Fsicos
34
17
50,00%
Enfermeiros
21842
5944
27,22%
Farmacuticos
526
183
34,79%
Fisioterapeutas
2632
986
37,46%
Fonoaudilogos
480
195
40,63%
Mdicos
3867
1212
31,34%
Mdicos Veterinrios
22
22,73%
Nutricionistas
794
264
33,25%
Psiclogos
1099
406
36,94%
Tcnico/Auxiliares em Sade Bucal
282
111
39,36%
Tcnicos/Auxiliares de Enfermagem
5421
1964
36,23%
Tcnicos em Radiologia
20
25,00%
Terapeutas Ocupacionais
479
153
31,94%
No Identificado
8957
2489
27,79%
Outros
1419
487
34,32%
51701
15864
30,69%
Total
Fonte: (UNA-SUS, 2015)
Os principais desafios desse curso foram os de unificar o layout, a organizao e densidade do contedo didtico, os padres de navegao e as
atividades de avaliao, tanto ao longo do desenho dos dezenove cursos
autoinstrucionais quanto, e em especial, na transposio didtica dos contedos para a oferta como aperfeioamento e especializao (SAVASSI et al.,
2014).
Abaixo esto listados outros desafios importantes encontrados ao longo
do percurso:

115
Sumrio
1. Definio de mecanismos de entrada via Cadastro Nacional de Profissionais de Sade (CNPS), interligado ao Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES) e s bases de dados de Conselhos
Federais profissionais, o que demandou a necessidade de trabalhar
de forma integrada, com plataformas diversas e de criar regras para
situaes excepcionais;
2. Certificao de profissionais, respeitando-se normas e, em especial,
categorias de profissionais. A despeito das possibilidades de padro
de entrada mais flexveis, a certificao, mediante declaraes de
concluso, precisa estar bem solidificada junto com entidades profissionais e normas do MEC;
3. Introduo de uma metodologia de arquitetura de cursos que
contempla objetivos do campo da prtica como incio da construo
do processo, enquanto a educao tradicional trabalha com a construo de contedos essenciais para, a partir deles, pensar atividades
e objetivos de aprendizagem;
4. Padronizao de navegao, layout, atividades, tamanho de cada
unidade bem como metodologias educativas e atividades quando se
dispe de oito servios universitrios diferentes, cada qual ambientado a um formato de navegao dentre as diversas opes que o
moodle fornece e com conceitos prprios sobre pedagogia e educao
a distncia;
5. Desafio de trabalhar com um ritmo de produo heterogneo e com
uma capacidade de resposta a prazos variveis dentre as universidades, tambm em termos de prospeco de autores/conteudistas,
equipe de Design Instrucional, apoio da Tecnologia da Informao e
resposta s necessidades de reviso de contedos e navegao;
6. As dificuldades inerentes organizao da IES no que se refere a
regras burocrticas de apresentao, aprovao, oferta e exigncias
de indicadores e performances em oitos formatos diversos, inclusive
com trmites de aprovao em aes divergentes, como extenso
versus ps-graduao, e sob a flexibilidade da autonomia universitria.

116
Sumrio
4 Concluses
O PMQ - AD representou at aqui um processo de trs anos de construo
de um curso Multi-multis: Multiprofissional, Multi-institucional, Multicntrico, Multiformatos, Multiofertas. Iniciado em agosto de 2012, envolveu oito
instituies de ensino e alcanou, at o momento, mais de 50.000 matrculas,
sendo responsvel por um quarto de todas as matrculas do sistema UNA-SUS.
Com seus ineditismos, o curso catalisou uma srie de definies de fluxos e
elaborao de solues, exatamente pelo protagonismo da proposta, sendo
pea-chave para o prprio amadurecimento do sistema UNA-SUS.
Obviamente, em determinados momentos, algumas dificuldades pontuais
geraram situaes de conflito e repactuao, com criao de alternativas
para problemas que no estavam previstos no projeto original, o que parte
do processo, at mesmo pela magnitude que a proposta atingiu.
Como exemplos claros de produtos originados a partir do programa,
podem-se citar o fluxograma de validao de produtos intermedirios na
pactuao do curso, a elaborao de uma estrutura padro de equipe de
transposio didtica, os formatos de organizao de salas de gerenciamento do programa, a validao da adequao de softwares de gesto e a
definio de fluxos de lanamento, comunicao e instalao de plug-ins de
comunicao das plataformas das IES parceiras no sistema UNA-SUS com o
sistema de monitoramente e avaliao da SE UNA-SUS.
Por outro lado, o PMQ - AD se apresenta como uma experincia exitosa
no cenrio nacional, sendo elemento fundamental para o fomento de uma
poltica nacional de estruturao de servios de sade, no caso da AD. O crescimento no nmero de equipes do programa coincide com a expanso das
matrculas nos cursos, sendo um dado sugestivo do sinergismo das aes.
Portanto, espera-se que esse relato sirva como base e exemplo para
futuras experincias na produo de cursos de educao permanente na
modalidade EAD multi-institucionais, e que os produtos desenvolvidos, a
partir dessa ao, sejam aprimorados em construes educacionais futuras.

117
Sumrio
Referncias
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Sumrio
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MOORE, C. Training designers guide to saving the world: 6 steps to
relevant, powerful training. USA: Amazon, 2013. Disponvel em: <https://
s3.amazonaws.com/cathymooremedia/training-designers-guide.pdf>.
Acesso em: 21 mar. 2015.

119
Sumrio
OLIVEIRA, V. A. de; BRASIL, L. S. B. Repensando a educao permanente em

sade na sociedade da informao: a experincia da Universidade Aberta
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da Informao e Comunicao (TIC) no Desenvolvimento de Profissionais
do Sistema nico de Sade (SUS). Sao Paulo: Instituto de Sade, 2011. p.
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Brasil e o impacto da Rede Universitria de Telemedicina (RUTE). Rio
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Challenges of a Multi-M format course. In: THE NETWORK: TOWARDS
UNITY FOR HEALH - TUFH, 31., 2014, Fortaleza. Poster Session Fortaleza:
TUFH, 2014.
SAVASSI, L. C. M.; OLIVEIRA, V. A.; SOUZA, R. A. Analysis of the UNASUS
HomeCare Qualifying Experience focus on four courses addressed to the
hard core of knowledge of Home Care. In: THE NETWORK: TOWARDS UNITY
FOR HEALH - TUFH, 31., 2014, Fortaleza. Poster Session Fortaleza: TUFH,
2014.
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Ateno Domiciliar: Programa Multicntrico de Qualificao em Ateno
Domiciliar a Distncia. Braslia: UNA-SUS, [20]. Disponvel em: <http://
www.unasus.gov.br/cursoAD>. Acesso em: 10 jul. 2015.
UNA-SUS. Universidade Aberta do Sistema nico de Sade. Arouca em
Nmeros - Matrculas em Cursos do Sistema UNA-SUS. 2015. Disponvel
em: <http://www.unasus.gov.br/page/una-sus-em-numeros/una-sus-emnumeros>. Acesso em: 23 jul. 2015.

120
Sumrio
VIVIAN, R.; FALKNER, K.; FALKNER, N. Addressing the challenges of a new

digital technologies curriculum: MOOCs as a scalable solution for teacher
professional development. Research in Learning Technology, v. 22, aug.
2014.

121
Captulo 6
Sumrio
Sumrio
Curso de especializao em sade da

famlia autoinstrucional da Universidade
de Braslia
Autores: Gilvnia Feij, Celeste AidaNogueira Silveira, Juliana Faria Fracon, Ktia
Crestine Poas, Maria da Glria Lima, Rafael Mota Pinheiro
Resumo: A educao a distncia (EAD) propicia a possibilidade de autoformao e a disseminao de conhecimentos em larga escala, alm de
favorecer a interao entre pares e a troca de experincias. Iniciativas de
estruturao de processos formativos, utilizando novas metodologias de
ensino e aprendizagem,tm sido testadas, adaptadas e utilizadas na EAD.
Os materiais autoinstrucionais aparecem como alternativa para viabilizar
o processo ensino-aprendizagem com vistas autossuficincia do aluno e
devem buscar superar o modelo de educao centrado na transmisso de
informaes, levando o aluno a aprender a aprender; refletir e questionar;
buscar solues, reconstruir conceitos e aplic-los no seu cotidiano de
trabalho e a desenvolver competncias que se manifestem na ao. O objetivo deste captulo apresentar a experincia da Universidade de Braslia
em realizar VG no mbito da Universidade Aberta do SUS, o Curso de Especializao em Sade da Famlia, estruturado em mdulos autoinstrucionais.
Palavras-chaves: Sade da Famlia;Autoinstrucional; Especializao; Competncias; EAD.
Curso de especializao em sade da famlia autoinstrucional da Universidade de Braslia
123
Sumrio
Self-instructional specialization course in family

health by university of braslia
Abstract: Distance education provides the possibility of self-formation and

the spread of knowledge in large-scale, and encourage pair interaction and
the exchange of experiences. Structuring formative processes using tools that
enable the development of new methods of teaching and learning are being
tested, adapted and used in distance education. Self-instructional materials
have been used to facilitate the teaching-learning process aiming at selfsufficiency of the student. In this form of learning it is important to overcome
the model of education centered on the transmission of information and
lead the student to learn how to learn, to reflect and to question, to seek
solutions, rebuild concepts and apply them in their daily life and acquire
skills to carry out a task. The aim of this chapter is to present the experience
implemented by the University of Brasilia, within on acting at Universidade
Aperta (Open University) by SUS (Unique Health System), a Family Health
Specialization Course structured in self-instructional modules.
Keywords: Family Health. Self-instructional. Specialization. Skills.
124
Sumrio
Curso de especializacin en salud familiar

autoinstruccional de la universidad de braslia
Resumen: La educacin a distancia (EaD) promueve la posibilidad de

autoformacin y la diseminacin de conocimientos a larga escala, adems
favorece la interaccin entre las partes e intercambios de experiencias.
Las iniciativas de estructuracin de procesos formativos, utilizando nuevas
metodologas de enseanza y aprendizaje, han sido probadas, adaptadas
y utilizadas en la EaD. Los materiales autoinstruccionales nacen como
alternativa para posibilitar el proceso de enseanza-aprendizaje teniendo
como fin la autosuficiencia del alumno y superar el modelo de educacin
basado en la transmisin de informaciones, llevando el alumno a aprender
a aprender, reflexionar, cuestionar, buscar soluciones, reconstruir conceptos
y aplicarlos a su rutina de trabajo y a desarrollar competencias que se
manifiesten en accin. El objetivo de este captulo es presentar la experiencia
de la Universidad de Braslia a realizar en el mbito de la Universidad Abierta
de Braslia, el Curso de Especializacin en Salud Familiar, estructurado en
mdulos autoinstruccionales.
Palabras clave: Salud Familiar. Autoinstruccional. Especializacin.
Competencias. EaD.
125
Sumrio
1 Introduo
A emergncia de uma nova ordem social, marcada pela economia globalizada e pela revoluo digital, suscita questes relativas s intensas transformaes nas relaes sociais do homem no mundo atual. No mbito da
educao, novas propostas pedaggicas tm sido estruturadas no intuito de
atender demandas especficas e, no caso do Brasil, necessrias em virtude
da grande variedade de realidades sociais, culturais e dimenses territoriais
do pas.
Nesse contexto, o ensino a distncia propicia a possibilidade de autoformao e a disseminao de conhecimentos em larga escala, alm de
favorecer a comunicao, a interao entre pares e a troca de experincias
prticas. Ao mesmo tempo, essa modalidade de ensino traz desafios didtico-pedaggicos para os quais tanto educadores como educandos precisam
estar preparados para enfrent-los. Muitos estudantes embarcam nas novas
tecnologias, mas no conseguem us-las de modo inteligente, crtico e criativo, enquanto muitos professores continuam desconectados e at mesmo
resistentes a elas (DEMO, 2011).
A estruturao e realizao de programas e atividades de ensino a
distncia um processo complexo. Os mtodos de ensino-aprendizagem, os
mecanismos avaliativos, a reconfigurao do papel pedaggico do professor
e as dificuldades de lidar com as potencialidades tecnolgicas so algumas
facetas dessa complexidade.
Um enfrentamento ainda persistente a tendncia de se conservarem
modelos de transmisso de conhecimentos passivos, a exemplo de aulas
que j vm preparadas e no agarramento a livros-texto fixos, mesmo frente
realidade tecnolgica e suas possibilidades. Muitos ainda permanecem utilizando aulas conservadoras, pois isso dispensa o grande trabalho, que o
saber pensar por si mesmo (DEMO, 2011).
Especificamente, em relao ao papel do professor-tutor, esse sujeito da
educao estabeleceu uma nova lgica de atuao e uma nova identidade,
sendo responsvel por acompanhar o processo de construo do conhecimento a distncia. Suas singularidades, caractersticas, papis, atribuies
e, at mesmo, a formao acadmica ainda representam um processo em
construo e um grande desafio no contexto da EAD.
126
Sumrio
Os papis assumidos nos grupos que participam da EAD so diferentes e

exigem habilidades e competncias apropriadas. As diferenas esto ligadas
questo de que as novas tecnologias do suporte ao processo de ensinoaprendizagem assim como proporcionam uma nova interao em termos de
tempo e espao com relao ao objeto de estudo/conhecimento (KONRATH;
TAROUCO; BEHAR, 2009).
Por outro lado, novas iniciativas de estruturao de processos formativos,
utilizando ferramentas tecnolgicas que possibilitam o desenvolvimento
de novas metodologias de ensino e aprendizagem, esto sendo testadas,
adaptadas e utilizadas na EAD (ALVES, 2011). Observam-se diversas formas
de organizao do ambiente virtual de aprendizagem, de desenvolvimento
de materiais e de modalidades que buscam contribuir com o desenvolvimento de um aluno mais competente no processo de construo do seu
conhecimento.
A utilizao de materiais autoinstrucionais aponta para um cenrio que
possibilita o processo ensino-aprendizagem, fomentando a autossuficincia do aluno, pois visa autoaprendizagem com base na organizao do
processo educacional, na medida em que nele o aluno encontra todas as
orientaes para estudo, contedo e avaliao da aprendizagem (SARTORI;
ROESLER, 2003).
Nessa forma de aprendizagem, importante superar o modelo de
educao, centrado na transmisso de informaes. fundamental levar
o aluno a aprender a aprender, a refletir e questionar, a buscar solues,
a reconstruir conceitos e aplic-los na sua vida diria, ou seja, a construir
competncias que se manifestem na sua ao. Importante salientar que o
aprendiz precisar desenvolver uma fluncia tecnolgica elevada e, cada vez
mais, sofisticada, frente realidade da globalizao e dos processos produtivos atuais (DEMO, 2013).
Cabe destacar que grande enfrentamento surge na tarefa de produo
desses materiais. Os autores nem sempre esto atentos ao novo leitor que
nasceu com as tecnologias. Esse leitor apressado, das linguagens efmeras,
hbridas, misturadas. O atual leitor fragmentrio, de tiras de jornais, de
fatias da realidade. o leitor movente de formas, volumes, massas, movimentos, traos, cores, luzes (POSSARI, 1999). Um fato relevante que os
aprendizes esto se tornando, cada vez mais, participativos em suas experincias de aprendizagem, porm tem sido insistente a acentuao sobre
127
Sumrio
como ir alm da fluncia tecnolgica, para atingir nveis mais propriamente

educativos, marcados pelo saber pensar (DEMO, 2011).
Este captulo tem como objetivo apresentar a experincia realizada pela
Universidade de Braslia no sentido deofertar, no mbito da Universidade
Aberta do SUS, o Curso de Especializao em Sade da Famlia, estruturado
em mdulos autoinstrucionais.
2 Metodologia
2.1 Construo do Curso de Especializao em Sade da
Famlia
O Ministrio da Sade iniciou, em 2007, um dilogo com a Universidade
de Braslia, para que fosse ofertado um Curso de Especializao em Sade da
Famlia, de forma a integrar a rede Colaborativa Interinstitucional da Universidade Aberta do SUS(UNA-SUS), iniciando a participao da UnBem relao
formao de recursos humanos para o SUS, mais especificamente para a
Estratgia Sade da Famlia.
Nos dois anos subsequentes, as Faculdades de Cincias da Sade, de
Medicina e de Ceilndia convidaram outros parceiros internos, a exemplo: do
Centro de Educao a Distncia (CEAD); Editora da UnB; Ncleo de Estudos
de Sade Pblica (NESP); Ncleo de Estudos em Educao; Promoo da
Sade e Projetos Inclusivos do CEAM/UnB; Universidade Aberta do Brasil
(UAB/UnB) e a UnB TV, para assumir uma agenda integrada de trabalho,
visando elaborao do Projeto do Curso de Especializao em Sade da
Famlia, de forma a assegurar a qualidade na estruturao administrativa,
tecnolgica e pedaggica do Curso, culminando na assinatura do termo de
cooperao com o MS, em 2010, com a participao das seguintes unidades
acadmicas: Faculdade de Medicina, Faculdade de Cincias da Sade e a
Faculdade de Ceilndia.
Conceitos importantes foram incorporados ao marco conceitual do Curso:
Educao Emancipadora; Extenso Universitria; Educao Permanente
em Sade; Ateno Bsica em Sade; Interdisciplinaridade e Integralidade
da Ateno, em consonncia com o estabelecido pela Poltica Nacional de
Educao Permanente em Sade (PNEPS) de 2007e com o Projeto Poltico
128
Sumrio
Institucional da UnB, conforme recomendaes da Lei de Diretrizes e Bases

da Educao Nacional LDB.
Nesse contexto do Projeto do Curso, competncias profissionais so
compreendidas como a capacidade de articular, mobilizar e colocar em ao
valores, conhecimentos e habilidades necessrias ao desempenho eficiente
e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho. O conhecimento
entendido como o saber. A habilidade refere-se ao saber fazer, relacionado com a prtica do trabalho. O saber ser se expressa na atitude referente ao julgamento da pertinncia e oportunidade da ao, a qualidade do
trabalho, a tica do comportamento, a convivncia participativa e solidria e
outros atributos humanos, tais como a iniciativa e a criatividade.
O Enfoque Metodolgico do curso pretendeu ancoragem em metodologias ativas, problematizadoras da realidade e reflexivas, assumindo,
assim, a posio de Paulo Freire (1997) para quem os papis de aprendiz
e professor so dinmicos: todos so capazes de aprender qualquer coisa,
se expostos s oportunidades de aprendizagem adequadas, com flexibilidade, para cada um atingir o resultado em seu tempo. Trata-se, portanto,
de uma Educao centrada no aprendiz, tendo a realidade do profissional
de sade como parte do contexto de aprendizagem. Nosso objetivo como
docentes envolvidos nos diversos papis dentro do curso (conteudistas e
tutores) foi fazer com que o aluno aprendesse a aprender, garantindo sua
atualizao no futuro, como nos incentiva Vallin (2014), quando afirma ser
possvel fazer EAD, orientando-se pelos princpios terico-metodolgicos
de educao de Paulo Freire. Buscou-se priorizar atividades interdisciplinares pautadas pelo cotidiano dos servios e pela elaborao de planos de
interveno com base nas necessidades locais.Em novembro de 2010, foi
realizada uma primeira oficina pedaggica ampliada da formao de formadores, para apresentar o Projeto Poltico-Pedaggico do Curso de Especializao em Sade da Famlia aos docentes das Unidades envolvidas da UnB
e discuti-lo. Essa atividade teve como objetivo mobilizarpara as possveis
contribuies que a formao e experincia profissional de cada um poderiam trazer para um curso na modalidade a distncia na formao de outros
profissionais de sade atuantes na ateno bsica assim como incentiv-los
a colaborar como conteudistas, isto , na elaborao e produo dos objetos
de aprendizagem.
129
Sumrio
Nessa primeira oficina,verificou-se que, apenas, um pequeno nmero de

docentes presentes estava familiarizado com a modalidade EAD, sendo que a
grande maioria no possua experincia em ambiente virtual como tambm
certo distanciamento da poltica do SUS e, em especfico, das competncias
requeridas pela Ateno Bsica. Contudo, os docentes se mostravam permeveis discusso devido ao momento propiciado pela expanso das atividades de formao na rea da Sade; reviso da formao profissional
orientada pelo PR-SADE, com enfoque na Estratgia Sade da Famlia, e
s propostas de ensino reformuladas para incorporar metodologias ativas
de aprendizado e, ainda, que pudessem ser intermediadas por tecnologias
evinculadas a cenrios de prtica, caracterizados por atividades extramurais
em servios e na comunidade.
Para tanto, o grupo gestor pautou um conjunto de oficinas para desencadear o processo que abrangeu: a estruturao do corpo docente e a apresentao do projeto poltico-pedaggico; o treinamento em tecnologias
de informao e comunicao para ambientao da plataforma Moodle; a
seleo e produo dos contedos e orientaes para elaborao de materiais;balizamento do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) do curso com a ESF e
o SUS; validao de materiais; delineamento e estruturao da proposta do
curso no ambiente virtual; monitoramento e avaliao.
Em 2011, ocorreu a chamada para a primeira turma (Turma A) de especializandos, com a oferta de 200 vagas. Em 2012, uma segunda turma do curso
(Turma B), com 800 vagas foi iniciada para cumprimento das metas pactuadas com o MS. Essaproposta pedaggicafoi reproduzida para o Provab 1 e o
Provab 2; o primeiro ofertado a mdicos, enfermeiros e dentistas (num total
de 140 alunos), e o segundo, somente a mdicos (250 alunos).
Para o desenvolvimento do Projeto Provab 2, mediante um termo entre
o Ministrio da Sade e a Secretaria de Estado da Sade do Distrito Federal
(SES/DF), foi conferida a essa ltima a atribuio de fazer a superviso de
preceptores constitudos junto aos especializandos nos territrios de atuao.
A caracterstica dessa oferta resultou na necessidade de constituir espaos
de dilogo, de pactuao para o desenvolvimento de uma gesto integrada
quanto s responsabilidades das instncias UNASUS Nacional, UNASUS-UnB
e SES/DF envolvidas, de forma a buscar a potencializao da implicao do
aluno no processo de aprendizagem e no processo coletivo de trabalho em
sade na ESF.
130
Sumrio
Embora a UnB se destacasse na oferta de Cursos a distncia em mbito

nacional, a exemplo de inmeras ofertas do Centro de Educao a Distncia
CEAD, as Unidades de Sade,convidadas a compor a UNA-SUS/UnB,tinham experincias isoladas e centralizadas em poucos docentes ou grupos
de docentes em EAD. Assim, foram muitos desafios e lies para se chegar
oferta do Curso de Especializao em Sade da Famlia, na modalidade
autoinstrucional, em 2014.
Da primeira oferta em 2011 at 2014,vrios desafios foram enfrentados
pela equipe das unidades vinculadas UNA-SUS/UnB como a descontinuidade da adeso dos docentes ao Projeto; a predominncia da formao
dos docentes conteudistas mais tradicional e biomdica, em contraposio formao pretendida no Curso e inexperincia do grupo gestor da
conduo dessa modalidade de formao. Isso resultou em dificuldades na
conduo das turmas ofertadas, tais como descumprimento dos prazos, ineficincia de processos motivadores dos alunos, dentre outros. Esses fatores
contriburam para a ocorrncia de taxas de evaso maiores que as esperadas
em processos de formao dessa modalidade.
Outro grande desafio da UnB foi o de conseguir compor um quadro de
tutores qualificados, responsveis em acompanhar e fazer a mediao do
aluno no ambiente virtual de aprendizagem, de maneira a facilitar e motivar
a adeso do aluno ao processo de aprendizagem, estabelecerou estabelecendo??? uma comunicao dialgica, reflexiva, problematizadora e criativa
(FREIRE, 1997). Enfim, dispor de tutores que tinham uma cultura e compreenso em EAD, entendimento das competncias profissionais em sade e na
Ateno Bsica e com disponibilidade de tempo foram desafios marcantes
nas trs primeiras edies do curso.
A experincia da atuao da tutoria mereceu ampla reflexo por parte
do Comit Gestor quanto a sua capacidade de estimular uma produo de
conhecimentos pautada na proposta do curso e na aprendizagem centrada
no aluno; de valorizar as experincias e de estimular a curiosidade e a autoestima do aluno.Em consequncia, surgiu, aps inmeras atividades avaliativas internas do Comit Gestor,o desejo de reformular e ajustar o Curso
para a modalidade autoinstrucional, em convergncia com a demanda da
poltica de formao em larga escala dos profissionais de sade do SUS. Os
mdulos originais do curso foram reformulados, e os objetivos, adaptados
131
Sumrio
s competncias dos profissionais de nvel superior na estratgia sade da

famlia (BRASIL, 2011).
Foi realizado um Survey em corte-transversal (antes: novembro de 2014
e depois: julho de 2015) com propsito exploratrio e descritivo dos estgios de autopercepo do alcance dos objetivos educacionais propostos.
Utilizou-se um web-questionrio VG criado com Surveymonkey,em que as
competncias de gesto (8), competncia de carter social e epidemiolgico
(8), de carter clnico (12) e as de aprendizagem (4) (BRASIL, 2011) foram
apresentadas e os respondentes se autodeclaravam iniciante, iniciante
avanado, competente, proficiente ou expert.
3 Resultados
3.1 Estruturao de Mdulos Autoinstrucionais no Curso de
Especializao em Sade da Famlia
O curso foi organizado em trs unidades, as quais se estruturaram em
mdulos temticos autoinstrucionais. A oferta contou com a participao
de 970 profissionais de sade, vinculados ou com interesse de trabalho na
Ateno Bsica, ocorrendo no perodo de novembro de 2014 a julho de 2015,
com um total de 26 (vinte e seis) crditos ou 390 (trezentos e noventa) hora/
aula, sendo 375 horas a distncia (online) e 15 horas presenciais.
Cada mdulo temtico foi organizado a partir de quatro cones no
ambiente virtual; um cone Meu Percursoque possibilitava ao aluno o
gerenciamento de suas atividades no mdulo; um cone Minha Biblioteca,
em que foi disponibilizado um Guia do Participante interativo, produzido de
forma a possibilitar a autoformao e todas as referncias bibliogrficas utilizadas ou referenciadas no texto desse Guia e materiais adicionais de consulta;o terceiro cone Minha Avaliao de Aprendizagem trazia as atividades
de avaliao referentes ao Mdulo e um cone Formulrio de Avaliao do
Mdulo que possibilitava ao aluno a avaliao do mdulo como um todo.
A estruturao de mdulos autoinstrucionais teve como pano de fundo
o fomento autossuficincia do aluno. O material disponibilizado continha
todas as orientaes para estudo, contedo e avaliao da aprendizagem. Os
autores dos mdulos foram orientados a considerar a aprendizagem signi-
132
Sumrio
ficativa, enfatizando exemplos prticos contextualizados com os problemas

autnticos, o que facilita o desenvolvimento da capacidade de reflexo
(AVERBURG, 2003).
O curso foi estruturado para ter como elementos de mediao as prprias
ferramentas do AVA, que permitem a interao autnoma dos cursistas
mediante um desenho pedaggico,que permite ao aluno construir seu conhecimento. Alm disso, todo o material didtico foi produzido com linguagem
interativa e est direcionado reflexo acerca das relaes entre teoria e
prtica na realidade vivenciada pelos profissionais na ateno bsica.
Os textos foram estruturados de forma a permitir que o aluno interaja
com o conhecimento, permitindo uma aprendizagem autodirigida. Nesse
sentido, em cada mdulo, foram oferecidas ao aluno atividades que possibilitam a reflexo e a obteno de informaes sobre seu desempenho e
compreenso do contedo, facilitandoo redirecionamento de esforos.
Outra estratgia utilizada foi a insero de vdeos iniciais que visavam
apresentar o contedo a ser estudado e promover uma maior proximidade
com o aluno. O objetivo foi diminuir, a um s tempo, a carga cognitiva e a
distncia transacional, alm de melhorar a qualidade dos mdulos e sua
aceitao.
A Unidade 1 intitulada Saberes e prticas no trabalho em Sade da
Famlia contm 120 horas e 8 crditos e tem como objetivo desenvolver
competncias para propiciar ao educando o conhecimento e a anlise dos
saberes e prticas no processo de trabalho desenvolvido na ateno bsica.
A Unidade 2 intitulada Ateno integral do cuidado Sade da Famlia
contm 255 horas e 17 crditos e tem como objetivo o desenvolvimento
de competncias e habilidades a partir do reconhecimento do perfil epidemiolgico da populao, a fim de subsidiar planos de ateno sade, que
tenham como centralidade o cuidado da famlia, de forma a contemplar diferentes fases do ciclo de vida.
A Unidade 3 intitulada Abordagens terico-metodolgicas para a interveno na ateno bsica est organizada com 45 horas, totalizando 3
crditos distribudos nos mdulos chamados de Seminrios Integradores 1,
2 e 3, que correspondem a um conjunto de atividades que deve funcionar
como eixo integrador e transversal de todo o curso, de modo a favorecer a
tomada de deciso no processo de gesto e da assistncia sade, ancorada
133
Sumrio
em conceitos e caractersticas definidoras de uma metodologia de Planejamento do tipo Estratgico e Participativo.

Uma vez que as competncias profissionais a serem desenvolvidas para
o trabalho em sade esto relacionadas aprendizagem de conceitos, de
procedimentos e de atitudes, importante no processo de aprendizagem
envolver a capacidade do aluno profissional de mobilizar saberes para
orientar o seu agir de forma mais efetiva. Isto , espera-se que o aluno possa
buscar analisar diferentes situaes/contextos (fenmenos sociais e situaes clnicas), que acontecem no domiclio, na comunidade e na Estratgia
Sade da Famlia;estabelecer relaes com fatos e conceitos; manejar as
informaes para planejar propostas de interveno, de forma sistematizada, para o equacionamento de situaes em seu ambiente de trabalho e
comunidade e auxiliar a aprendizagem mais autnoma e dialtica, articulando constantemente a teoria com a prtica cotidiana, de forma a fortalecer
a capacidade de tomada de deciso na produo coletiva do trabalho em
sade.
No Seminrio Integrador 1, so abordadas as bases para a Anlise da
Situao de Sade da populao, o que envolve as condies de sade da
populao e do sistema de sade no territrio, permitindo a compreenso
da evoluo do quadro epidemiolgico e seus determinantes socioeconmicos e ambientais;a identificao dos grupos/famlias mais vulnerveis;o
estabelecimento de uma hierarquia de fatores de risco e vulnerabilidades
aos agravos mais relevantes; e ainda, a anlise do processo de trabalho da
Equipe de Sade da Famlia e da rede de servios do Sistema nico de Sade.
O mdulo Seminrio integrador 2enfatiza o conhecimento do processo
de planificao em sade, com a proposta de articular os conhecimentos
trabalhados nos mdulos da Unidade 2 - Ateno integral do cuidado sade
da famlia, do Projeto Pedaggico Curricular do Curso. O Seminrio Integrador 2 engloba tanto a Anlise da Situao de Sade como a Explicao
Situacional, ou seja, a ampliao da capacidade de anlise explicativa da
situao/realidade para elencar os problemas mais relevantes por meio da
utilizao de instrumentos e saberes disponveis a fim de identificar as relaes causais e as possveis estratgias de enfrentamento, que resultem em
mudanas nesses cenrios,no sentido da melhoria do acesso da populao
134
Sumrio
aos servios de sade, observando a integralidade do cuidado, a equidade e

a qualidade da ateno sade. O momento explicativo do Planejamento
Estratgico Situacional (PES)abarca a compreenso sobre como foi e como
tende a ser essa realidade.
A Explicao Situacional , pois, uma reconstruo simplificada dos
processos, que geram os problemas relevantes selecionados, de tal forma
que os elementos constituintes desses processos aparecem interconectados
na gerao desses problemas e de suas caractersticas particulares, utilizando algum instrumento como a rvore de Problemas ou a Matriz de
Anlise de Problemas (uma simplificao do mtodo de explicao situacional de Carlos Matus).
O Seminrio Integrador 3 abarca a valorizao e o dimensionamento das
seguintes etapas do PES: o Momento Normativo e o Momento Estratgico,
que tm por objetivo trabalhar a capacidade de Planejar projetos e aes de
interveno em sade. Busca-se a estruturao de protocolos de cuidados e
da organizao do trabalho coletivo de equipe de Ateno Bsica, aspectos
importantes para a gesto da ateno sade em relao ao SUS. Nesse
momento do planejamento, dada a antecipao dos resultados que se
espera obter aps o enfrentamento dos problemas identificados na Anlise
de Situao das condies de Sade.
Coloca-se como prioritria,nos Seminrios Integradores 1, 2 e 3, a problematizao da prtica profissional desses trabalhadores da sade, baseandose em trs elementos fundamentais: as condies de vida, os problemas de
sade-doena e as respostas sociais organizadas, traduzidas em aes no
mbito da sade e intersetoriais. Tal problematizao deve considerar as
transformaes necessrias na estruturao de redes de gesto da clnica
e do sistema e servios de sade,mediada por tecnologias de informao e
comunicao em sade, com a finalidade de assegurar padres clnicos timos
e melhorar a qualidade da ateno sade das famlias.Assim, pretendese, com essa proposta,contribuir para a reconstruo da prtica profissional
desse conjunto de trabalhadores mediante a elaborao de planos de ao
coerentes, conforme critrios epidemiolgicos, ticos e sociais.
A figura 1 mostra o organograma do Curso de Especializao em Sade
da Famlia Autoinstrucional UNA-SUS/UnB.
135
Sumrio
Figura 1 Organograma do Curso de Especializao em Sade da Famlia Autoinstrucional

UNA-SUS/UnB
Para a concluso e finalizao do curso, os produtos dos Seminrios integradores 1, 2 e 3 foram organizados e consolidados no formato de Relatrio
Final do Trabalho de Concluso de Curso TCC.
Para a avaliao dos aspectos relacionados ao desempenho do aluno
em cada mdulo, foi elaborado um banco de questes em que o aluno tinha
duas oportunidades de acesso para responder a avaliao. As questes eram
alocadas desse banco de dados de forma aleatria. Para aprovao, foram
atribudas menes em todas as disciplinas do curso de acordo com a Resoluo do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso 29/2003.
Taxa de Evaso no Curso de Especializao em Sade da Famlia

Autoinstrucional
Em relao taxa de evaso dos alunos,atualmente, verifica-se que
a evaso nos cursos ofertados a distncia,em todas as suas modalidades
136
Sumrio
(graduao, ps-graduao lato sensu e extenso), se apresenta de forma

significativa, sendo uma realidade das instituies de ensino, sejam elas
pblicas ou privadas.
Os nmeros alarmantes da evaso exigem um esforo efetivo no sentido
de entender e explicar suas possveis causas. Inmeras dificuldades colaboram para essa realidade. A falta da tradicional relao professor/aluno, a
dificuldade de lidar com as novas tecnologias, a ausncia de reciprocidade
da comunicao so algumas delas. Estudo desenvolvido em 2002 aponta
trs grandes categorias de fatores que afetam a evaso em EAD: (1) fatores
internos relacionados s percepes do aluno e seu lcus de controle
interno-externo; (2) fatores relativos ao curso e aos tutores; e (3) fatores
relacionados a certas caractersticas demogrficas dos estudantes, como
idade, sexo, estado civil, nmero de filhos, tipo de trabalho ou profisso,
entre outras (XENOS; PIERRAKEAS; PINTELAS, 2002). Segundo o censo de
2013 da Associao Brasileira de Educao a Distncia (ABED, 2014), as principais causas da evaso apontadas pelos respondentes, independentemente
do tipo de curso, foram a falta de tempo para estudar e participar do curso
(32,1%), o acmulo de atividades de trabalho (21,4%) e a falta de adaptao
metodologia (19,6%).
Em relao s ofertas da UNA-SUS/UnB, mediadas por tutores, as taxas
de evaso das turmas A, B, Provab 1 e 2 foram de 81,5%, 83,6%; 50,5% e
63,1%, respectivamente. Alguns dos motivos relacionados a essas altas
taxas foram discutidos anteriormente. Na turma atual, autoinstrucional, dos
970 alunos inscritos, 505 j fizeram a defesa do Trabalho de Concluso de
Curso, e outros 203 esto aptos a defend-lo. Isso representar uma taxa
de evaso de 27% ao final do curso. Acreditamos que o curso estruturado
a partir de mdulos autoinstrucionais, tendo como elementos de mediao
as prprias ferramentas do AVA e os elementos de motivao do material
didtico produzido,contribuiu para a reduo da taxa de evaso obtida nessa
edio do curso.
Perfil dos Alunos do Curso de Especializao em Sade da

Famlia
A oferta do Curso de Especializao em Sade da Famlia a partir de
mdulos autoinstrucionais apresentou uma particularidade em relao ao
137
Sumrio
perfil dos profissionais. Foram includos profissionais das diferentes profisses da rea de sade. A distribuio do perfil dos alunos mostrada na
Figura 2.
Figura 2 Distribuio dos alunos do Curso de Especializao em Sade da Famlia de
acordo com a profisso
Prosisso
Enfermeiros
540
55,6
Assistentes sociais
60
6,19
Fisioterapeutas
58
5,98
Odontlogos
54
5,57
Nutricionistas
50
5,15
Psiclogos
48
4,95
Farmacuticos
38
3,92
Educadores fsicos
32
3,30
Fonaudilogos
28
2,89
Mdicos
26
2,68
TerapeutasOcupacionais
21
2,16
Sade Coletiva
0,72
Biolgo
0,41
Biomdico
0,41
Total 970
100,0
Destaca-se, tambm, que, com exceo dos estados de Amap, Roraima

e Rondnia, as demais unidades da federao estavam representadas com
frequncias, variando de 1 a 2% nos estados de Par, Alagoas, Acre e Tocantins, passando por estados com representatividade, variando de 4 a 10%
VG como Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Gois. Os estados com maior
representatividade foram Minas Gerais com 24%, seguido do Distrito Federal
com 17% e Bahia com 11%.
Muitos so os desafios, e alguns so trazidos tona por Moran (2002), a
exemplo da grande desigualdade econmica, de acesso, de maturidade, de
motivao das pessoas. Alguns esto preparados para a mudana, outros
muitos ainda no.
138
Sumrio
Esperamos que essa iniciativa contribua para a promoo de mudanas

na forma de organizar a APS e na estruturao de redes integradas sade
e que a gesto desses processos nos diferentes espaos seja orientada por
uma viso renovadora dos valores, princpios e bases organizativas da APS,
com destaque para a socializao dos saberes e prticas voltadas para Informao, Educao e Comunicao em Sade. Alm disso, espera-se contribuir
para a busca pela elevao da resolubilidade mediante a incorporao de
recursos humanos qualificados e a incorporao de instrumentos e metodologias em rede integrada de ateno sade, que permitam o acompanhamento e a avaliao permanentes da melhoria da situao de sade das
famlias pelas equipes multiprofissionais.
Competncias dos profissionais de nvel superior na estratgia

sade da famlia no Curso de Especializao em Sade da
Famlia Autoinstrucional
Os objetivos educacionais empregados no curso da UNA-SUS/UnB esto
em consonncia com as quatro categorias de competncias apresentadas no
documento intitulado Competncias dos profissionais de nvel superior na
estratgia sade da famlia (BRASIL, 2011), a saber: competncias de gesto,
competncias de carter social e epidemiolgico, competncias clnicas e
competncias de aprendizagem.
As oito competncias de gesto foram abordadas durante os mdulos da
Unidade 1. Os doze objetivos educacionais e os conhecimentos relacionados
s competncias clnicas foram explorados durante os mdulos da Unidade
2a e 2b, e as oito de carter social e epidemiolgico foram consideradas os
objetivos educacionais condutores dos seminrios integradores e da construo do trabalho de concluso de curso. As quatro competncias de aprendizagem foram consideradas de modo transversal ao curso.
O perfil de respostas ao Survey, realizado a partir do web-questionrio,com o propsito de avaliar os estgios de autopercepo do alcance dos
objetivos propostos antes e depois da realizao do curso, foi alterado. Ao
incio, a percepo definida como iniciante para essas competncias apresentava-se em maior porcentagem, quando comparadas com as observadas
ao final do curso. Por outro lado, aqueles que se autodeclararam expert
139
Sumrio
no incio representaram uma pequena parte da amostra, tendo aumentado

consideravelmente ao trmino do curso.
Ao final, a maior parte da amostra assinalou proficiente como a autopercepo para as competncias, enquanto a percepo inicial proficiente era
em mnima proporo.
Acreditamos que a educao a distncia pode contribuir para a construo
da autonomia individual e coletiva, com potencial para ser uma educao
questionadora, dialgica e libertadora. Ela incentiva sermos sujeitos da
histria, buscando questionar, dialogar e libertar,corroborando a reflexo
que Vallin (2014)traz sobre a possibilidade de se fazer EAD, orientando-se
pelos princpios terico-metodolgicos de educao de Paulo Freire.
O potencial de se possibilitar a interao de alunos de diversas localidades, os quais superam os obstculos de acesso e mobilidade, dificultando
estes, muitas vezes, a construo do conhecimento, suas vivncias em realidades to distintas e a condio de aproximao que o ambiente virtual
proporciona para a troca de experincias, so fatores os quais falam a favor
da aposta em tecnologias e formatos de curso na modalidade a distncia.
Em especial na rea da sade, outras questes nos instigam. Oliveira
(2007) destaca, no cenrio dos profissionais de sade, alm da dificuldade
de saber utilizar as ferramentas e os ambientes virtuais, a escassez de tempo
para desenvolver as atividades do curso devido aos diversos vnculos empregatcios e carga de trabalho, que so enfrentamentos, os quais valem a
pena ser superados.
Em termos de tecnologias, um dos principais desafios dos ambientes
virtuais est na criao de ambientes de ensino interessantes e estimulantes.
Acreditamos que os mdulos autoinstrucionais, elaborados criteriosamente
com insero de elementos motivadores, sejam ferramentas importantes no
fortalecimento da EAD como modalidade de ensino e aprendizagem para a
rea de sade.
Um dos calcanhares de Aquiles da EAD est na formao de docentes
integrados na modalidade de EAD e sua identidade, para que a elaborao
do material impresso, em termos de sua alta qualidade e de sua adequada
140
Sumrio
aplicabilidade, seja mediante as mais variadas tecnologias e as concepes

de aprendizagem, seja nos diversos e diferentes nveis de sujeitos (leitores)
a quem ela se destina (COMEL, 2001).
A experincia na produo dos contedos e objetos de aprendizagem na
construo do Curso Especializao em Sade da Famlia autoinstrucional
evidenciou que os autores em geral tm muita dificuldade de adequar a
linguagem para que esta seja dialgica e de ter um foco maior na aprendizagem do alunoque no ensino de contedos. Consideramos isso como reflexo
no s do ensino presencial mas de uma longa vivncia de ensino tradicional e, tambm, da falta de conhecimento das teorias da aprendizagem, o
que requer uma ateno especial da gesto pedaggica na motivao para a
incluso das tecnologias em AVA.
Na estruturao dos mdulos desse curso, no que concerne elaborao
de material didtico autoinstrucional, a principal orientao aos autores
que fosse considerada a aprendizagem significativa, enfatizando a capacidade de reflexo a partir de exemplos prticos vinculados realidade vivenciada no SUS. Acreditamos que o material foi produzido com linguagem
interativa e atingiu os objetivos propostos, promovendo a reflexo acerca
das relaes entre teoria e prtica no cotidiano dos profissionais da ateno
bsica.
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141
Sumrio

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DEMO, P. Olhar do educador e novas tecnologias. B. Tc. Senac: a R. Educ.
Prof., Rio de Janeiro, v. 37, n.2, p. 15-26, maio/ago. 2011. Disponvel em:
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FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa.
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142
Sumrio
MORAN, J. M. O que Educao a Distncia. Informe CEAD, Rio de Janeiro, v.

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ac.els-cdn.com/S0360131502000726/1-s2.0-S0360131502000726-main.
pdf?_tid=2dcefb8e-58ad-11e5-bcb7-00000aab0f27&acdnat=1441993832_
bc296645e972be64da6f51f7632c74fe>. Acesso em: 11 set. 2015.
143
Captulo 7
Sumrio
Sumrio
Experincia na construo de curso

autoinstrucional para trabalhadores da
ateno domiciliar
Autores: Rodrigo Lins, Josiane Machiavelli, Jlio Menezes Junior, Cristine Gusmo
Resumo: Um dos desafios na produo de cursos autoinstrucionais a distncia

proporcionar contedos e objetos de aprendizagem que sejam atrativos o
suficiente para que os estudantes consigam adquirir novos conhecimentos e
finalizar o curso com sucesso. Sendo assim, esse tipo de abordagem envolve
aparticipao de equipes multidisciplinares, elevando a complexidade da
produo. Dentro desse contexto, este relato apresenta a experincia de
construo de um curso autoinstrucional livre, voltado para trabalhadores da
ateno domiciliar em todo o pas. Os resultados apontam para a importncia
do levantamento das necessidades do produto de maneira centrada no perfil
do usurio final assim como a clara definio das equipes envolvidas.
Palavras-chaves: Curso autoinstrucional. Ateno domiciliar. Ldico.
Experincia na construo de curso autoinstrucional para trabalhadores da ateno domiciliar
145
Sumrio
Experience in the construction of self-instructional

course for homecare workers
Abstract: One of the challenges in the production of self-instructional

distance courses is to provide content and learning objects that are attractive
enough to allow new knowledge for students and that they can finalize the
course successfully. Thus, this type of approach involves the participation of
multidisciplinary teams, increasing the complexity level of the production.
Within this context, this report presents the experience of development of a
free distance self-instructional course for homecare professionals in Brazil.
The results point to the importance of products need gathering centered on
final user, as well as the clear definition of the involved teams.
Keywords: Self-instructional course. Homecare. Playful.
146
Sumrio
Experiencia en la construccin de curso

autoinstruccional para trabajadores de atencin
domiciliaria
Resumen: Uno de los desafos en la construccin de cursos a distancia

autointruccionales es proporcionar contenidos y objetos de aprendizaje
que sean lo suficientemente atractivos para que los estudiantes puedan
adquirir nuevos conocimientos y completar el curso con xito. Por lo tanto,
este enfoque implica la participacin de equipos multidisciplinares, lo que
aumenta la complejidad de la produccin. Dentro de este contexto, este relato
presenta la experiencia de construccin de un curso autoinstruccional libre
para profesionales de atencin domiciliaria en todo Brasil. Los resultados
apuntan a la importancia de la evaluacin de las necesidades del producto
centrada en el perfil de usuario final, as como la definicin clara de los
equipos participantes.
Palabras clave: Curso autoinstruccional. Atencin domiciliaria. Ldico.
147
Sumrio
1 Introduo
So inegveis e flagrantes as possibilidades trazidas por cursos a
distncia mediados por tecnologias. Uma das principais est relacionada ao
fcil acesso a fontes de conhecimento para atualizao em qualquer lugar
do mundo. Por outro lado, esse tipo de curso requer cuidados maiores na
sua preparao em relao a um presencial. Basicamente, so necessrios
processos apropriados de produo, que tm como fator imperativo a multidisciplinaridade, uma vez que, alm do domnio do contedo, engloba reas
de conhecimentos como design, comunicao, pedagogia e tecnologia da
informao (TI).
Um tipo de curso a distncia que tem sido muito utilizado nos ltimos
anos o autoinstrucional. Neste,o aluno realiza o curso sem apoio de tutoria.
Esse tipo de curso aumenta o desafio da sua construo, pois requer mecanismos que garantam ao estudante se manter motivado durante todo o curso,
sendo necessrio estimular e induzir processos de aprendizagem sem, necessariamente, a presena de outras pessoas ligadas ao curso (ABBAD, 2007).
Dentro dessa modalidade de curso, uma das iniciativas do Sistema
Universidade Aberta do Sistema nico de Sade (UNA-SUS) consiste no
Programa Multicntrico de Qualificao Profissional em Ateno Domiciliar
a Distncia. Esse programa tem como objeto a qualificao de profissionais
da ateno domiciliar, em diversas linhas de atuao, que convergem para
o desenvolvimento de habilidades para qualificao do atendimento nessa
modalidade (UNA-SUS, [2015]). Para isso, 19 mdulos autoinstrucionais
foram desenvolvidos por meio de parceria entre o Ministrio da Sade (MS) e
oito universidades integrantes da Rede da UNA-SUS. A Universidade Federal
de Pernambuco (UFPE) faz parte dessa rede e participa desse programa com
a oferta de dois mdulos: (1) Princpios para o Cuidado Domiciliar II e (2)
Abordagem domiciliar de situaes clnicas comuns em adultos.
Nesse contexto, este trabalho relata a experincia de construo do
mdulo Princpios para o Cuidado Domiciliar II (SABER..., [2015]), sob a
perspectiva de design e TI. Para melhor entendimento do trabalho, este
se encontra organizado da seguinte forma: aps essa seo introdutria, o
ambiente onde a experincia foi desenvolvido apresentado; em seguida,
a metodologia de construo descrita, e os resultados, discutidos; por fim,
so apresentadas consideraes finais, lies aprendidas e referncias.
148
Sumrio
2 O SABER Tecnologias Educacionais e Sociais e a

UNA-SUS UFPE
Este trabalho foi desenvolvido dentro do ambiente do grupo de pesquisa
SABER Tecnologias Educacionais e Sociais, local onde os projetos coordenados pela UNA-SUS UFPE so executados.
O SABER Tecnologias Educacionais e Sociais um grupo de pesquisa
lotado na UFPE, composto por pesquisadores, estudantes e profissionais das
mais diversas reas de conhecimento. Tem como objetivo apoiar a qualificao profissional em diferentes campos de atuao (SABER..., [2015b]).
Fundado em 2010, o SABER desenvolve e executa projetos voltados ao uso
das tecnologias para a educao e incluso digital, tendo,em seu portflio,projetos e programas de ensino, pesquisa e extenso, oriundos de entidades de fomentos pblicas e privadas.
Em 2011, a UFPE aderiu ao Sistema UNA-SUS. O SABER, por sua vez,
o ambiente de pesquisa e inovao tecnolgica responsvel pela produo
dos recursos educacionais da UNA-SUS UFPE. Atualmente, a base de cursos
da UNA-SUS UFPE possui mais de 22.000 usurios inscritos, incluindo estudantes, professores, tutores e gestores, oriundos das 27 unidades federativas.
A transferncia de tecnologias desenvolvidas pelo grupo SABER promove
contribuio significativa no aspecto social, por meio da qualificao e
formao do profissional da sade, especialmente no atendimento s comunidades que utilizam os servios da Ateno Primria Sade.
3Metodologia
Para a construo e o lanamento da oferta do mdulo Princpios para
o Cuidado Domiciliar II (SABER..., [2015]), quatro etapas foram necessrias,
conforme pode ser visto na Figura 1.
Figura 1 Etapas para o desenvolvimento do trabalho
Levantamento
de requisitos
Equipes Coordenao tcnica
e Design
Pr-proposta
Equipes Design e Web design
Avaliao
da pr-proposta
Equipes Design, Web design
e Coordenao tcnica
Desenvolvimento
Equipes Design e Web design
149
Sumrio
As atividades de construo desse mdulo foram realizadas de maneira

interativa e incremental, cujo carter bastante evidenciado aps a finalizao do levantamento de requisitos. Como pode ser observado na Figura 1,
em cada etapa do processo de desenvolvimento da soluo para o mdulo,
h o envolvimento de trs equipes internas do SABER/UNA-SUS UFPE:
Equipe de Coordenao Tcnica responsvel pela construo dos
contedos para o mdulo, sendo essencialmente composta pelos designers
instrucionais e pelos autores do material didtico. Alm disso, coordena a
gesto da oferta e atua como interface principal entre a instituio e os
participantes externos. Essa equipe contou com a participao de 5 pessoas.
Equipe de Design projeta e desenvolve peas grficas, layouts e animaes. Possui profissionais que atuam como ilustradores, editores e diagramadores. Dois participantes atuaram nessa equipe.
Equipe de desenvolvimento web divididaem dois tipos de profissionais, o front-ende o back-end. O profissional front-end faz a integrao do
projeto grfico e o core da aplicao, fazendo as amarraes necessrias
para que o sistema seja funcional, bonito e usvel. Existem dois tipos de
linguagens de programao para desenvolvimento para internet as linguagens client-side e server-side.
As linguagens client-side so utilizadas pelos front-ends, nas quais apenas
o browser processa, no havendo contato com o servidor. Elas interagem
diretamente com o usurio. As linguagens server-side, por sua vez, processam
no lado servidor e atuam nas questes funcionais dos mdulos desenvolvidos, alm de transaes em nvel de banco de dados.
Os web designers back-end so profissionais responsveis por desenvolver toda parte do lado servidor do sistema. Alm disso, toda parte de
persistncia de dados bem como criao e modelagem de banco de dados
so projetadas e executadas por esses profissionais. No total, 3 participantes
atuaram nessa equipe.
As prximas subsees detalham a metodologia aplicada neste trabalho.
3.1 Levantamento de requisitos

Nessa etapa, realizada a captura de informaes necessrias para as
etapas seguintes e para melhor entendimento das necessidades do produto
a ser desenvolvido. Isso foi feito por meio de reunies com as equipes envol-
150
Sumrio
vidas e gerou como principal artefato a documentao das necessidades e

do perfil dos usurios do mdulo.
Com a coordenao tcnica, foram realizadas reunies cujo objetivo era
entender todo o funcionamento do mdulo bem como obter informaes
sobre o tipo de usurio que utilizaria o recurso. Todas as informaes foram
coletadas de forma a facilitar a criao do persona (representaes textuais,
visuais e simplificadas de um determinado pblico). Sua finalidade melhor
entender os aspectos sociais e psicolgicos do pblico-alvo, para que assim
seja possvel obter suas reais motivaes, aplicando-as de modo visual ou
interativo no curso.
Em um segundo momento, so requisitadas informaes para o desenvolvimento do briefing (documento contendo a descrio da situao de uma
marca, empresa ou um produto, seus problemas, oportunidades, objetivos e
recursos para atingi-los).
O briefing um processo utilizado em diversas reas; a base de um
processo de planejamento na rea de criao. Atravs dobriefing, so levantadas questes relacionadas ao tipo de mensagem pela qual o produto deve
passar, principais conceitos, preferncias de cor e de tipografia.
Para a equipe de design, a ideia inicial dasreunies de levantamento
de requisitos foi entender toda a necessidade do projeto do ponto de vista
visual e motivacional. Foram realizadas, nessa fase, atividades de organizao das informaes do briefing at a criao de personas.
Para facilitar a criao de uma imagem mental, foi criado o esteretipo
de uma pessoa que representou os usurios do curso, e foram descritos os
traos bsicos do persona: idade, sexo, localizao, estado civil, gostos e
desgostos.Tambm foram consideradasinformaes como histrico profissional, papis e atividades desenvolvidas.
3.2Pr-proposta
De posse de todo o material, personas e briefing, chegou o momento de
criar o pr-projeto grfico. Na etapa de desenvolvimento de um projeto, o
designer precisa prever os passos futuros do projeto, fazer a conceituao do
trabalho, momento em queso definidas a personalidade e as caractersticas
gerais do produto. um resumo do caminho a percorrer, expresso e proje-
151
Sumrio
tado a partir dos pontos mais importantes que definem o objetivo principal
do produto e suas funcionalidades diferenciadas.
Com os pontos definidos, so elaborados estudos preliminares, que
formam o esboo com caractersticas conceituais. Estas so includas no
projeto para suprir as necessidades e solucionar os problemas identificados
nas etapas anteriores do trabalho.
A partir da, define-se o design, as cores, formas, a diagramao, tipografia,
as imagens, os acabamentos e cada um dos detalhes que compem o projeto
grfico, gerando o anteprojeto, que onde tudo o que foi pensado para o
projeto se materializa mediante um layout, ilustraes, paleta de cores, etc.
3.3 Avaliao da pr-proposta

Essa etapa compreende atividades de validao da proposta grfica
inicial, gerando como principal produto o projeto grfico. Nela, so envolvidas todas as equipes e definidos os aspectos associados usabilidade
e navegao. A depender do resultado, pode ser necessrio voltar etapa
anterior para a realizao de ajustes.
Com a Equipe de desenvolvimento web, analisado o que possvel do
ponto de vista de implementao da proposta grfica, interaes e ajustes,
de forma a tornar a arquitetura de informao mais confortvel, facilitando
a obteno da informao desejada e a comunicao com funes bsicas,
geradas pelas linguagens de programao server-side.
Para possibilitar o funcionamento do curso e de todas as funcionalidades, uma srie de funes foram pr-desenhadas e discutidas, de forma
a analisar o esforo e os recursos necessrios para tornar possvel executar
todo o projeto, at ento desenvolvido somente de forma grfica e escrita.
Alguns pontos definidos nessa etapa so a linguagem de programao a ser
utilizada e a modelagem de banco de dados que atenda s exigncias das
funcionalidades projetadas.
3.4 Desenvolvimento
Depois do projeto grfico finalizado, as atividades foram divididas, de
forma a permitir que as equipes pudessem trabalhar em paralelo e em
regime de parceria, j que algumas atividades dependem de outras.
152
Sumrio
A equipe de design responsabilizou-se pela criao de paleta de cores,

exportao de imagens e ajustes finais no projeto grfico. Por sua vez, a
Equipe de desenvolvimento web, responsvel pelo front-end e back-end,
modelou funes, banco de dados, realizou tratamentos de sesso e comunicao com o gerenciador de cursos Moodle (MOODLE, [20]), alm de todas
as atividades de implementao do projeto grfico em tecnologias relacionadas interao, utilizando componentes web, tais como Ajax e CSS. Os
testes funcionais e de usabilidade foram realizados de maneira interativa e
incremental.
4Resultados
Aps a aplicao da metodologia previamente descrita, essa seo apresenta os resultados gerados bem como discusso sobre eles. Para facilitar
o acompanhamento, est organizada pelas etapas apresentadas na seo
anterior.
4.1 Levantamento de requisitos - Resultados

Com a equipe de coordenao tcnica, foram levantados todos os aspectos
necessrios do ponto de vista visual, informaes sobre o
pblico-alvo,
entregas e funcionalidades do projeto. Como resultado final dessa etapa, os
seguintes requisitos foram definidos:
Layout diferenciado
Cores vibrantes e chamativas
Simplicidade
Padro de ilustrao ldica
Elementos de gamification
Visualizao da evoluo dos estudos, uso de exerccios formativos,
somativos e de vdeos
Permitir a pr-visualizao da evoluo do usurio no curso
Integrao com ambiente Moodle
153
Sumrio
Frum de discusso que permita a interao entre usurios e curtidas

das melhores postagens, tornando o ambiente mais interativo
Tour (tutorial do uso do ambiente)
Permitir que o usurio retorne ltima pgina visitada
Permitir que a barra de evoluo seja reiniciada a qualquer momento
pelo usurio
Fluxo de tela desde o momento da matrcula at o acesso ao curso
Mediante o mapeamento das caractersticas dos possveis usurios do
mdulo, foi criadoum personae o documento briefing, que serviramde base
para reduzir a incidncia de erros da primeira proposta de projeto grfico.
Diversas caractersticas do personaforam levantadas, tais como o exemplo
apresentado a seguir:
Nome e profissodo persona: Joo, enfermeiro.
Traos bsicos: Joo tem 35 anos, sexo masculino, casado e resideem
Curitiba. Joga futebol regularmente e leva seus filhos para o parque
nos finais de semana.
Experincia profissional e pessoal: Joo enfermeiro,formado na Escola
de Enfermagem de Belo Horizonte; casado com Cludia h 7 anos,
pai de Jnior, de 6 anos,e de Carolina, de 3 anos.
Um dos requisitos do projeto foi o entendimento do layout do sistema
gerenciador de cursos Moodle. Esse requisito foi importante porque, de
forma emprica, o layout do Moodle no tornava a experincia com o usurio
algo prazeroso, o que seria um problema, pois o pblico-alvo muitas vezes
s teria tempo para acessar o curso no perodo da noite, o que exigiria um
grande esforo de sua parte e, por consequncia, um layout agradvel.
Alguns requisitos impactaram profundamente a pr-proposta do projeto
grfico:
Barra de evoluo e a visualizao dos exerccios: tal conceito foi inspirado em jogos que permitem ao usurio reiniciar sua sesso do ponto
onde havia parado tornando sua experincia mais agradvel e fluida.
Trata-se de uma ferramenta que, alm de mostrar a evoluo do aluno
no curso, permite que ele visualize facilmente os itens j visualizados:
154
Sumrio
O status dos exerccios formativos, que podem se comportar de

trs formas: concludos com acertos, concludos com erro ou no
concludos;
Vdeos assistidos ou no;
Frum de discusses: recurso para interao entre alunos do curso.
Nele, possvel criar postagens, responder s postagens e curtir as
melhores postagens, criando um ranking das postagens mais curtidas.
4.2. Pr-proposta Resultados

A equipe de webdesign definiu as tecnologias e linguagens de programao utilizadas para o desenvolvimento. Para o front-end, foram adotadas
as linguagens HTML4, CSS, Javascript, JQuery e Boostrap, enquanto que, no
back-end, foram usadas a linguagem PHP e o banco de dados MySQL.
A pr-proposta de projeto grfico, por sua vez, foi um produto bastante
simples, projetado com base nos aspectos mais importantes do objetivo
principal do produto,de acordo com documentaes levantadas nas etapas
anteriores.
Figura 2 Pr-proposta de projeto grfico
Fonte: (SABER..., [2015a])
155
Sumrio
Como pode ser observado na Figura 2, possvel visualizar a barra de

evoluo no canto superior bem como uma estrutura de layout aplicada at
a entrega do produto final.
4.3 Avaliao da pr-proposta Resultados

Com base na avaliao da pr-proposta apresentada na Figura 2, iniciouse a montagem do projeto grfico. Esse projeto teve evoluo significativa,
uma vez que a proposta inicial foi focada nas funcionalidades exigidas bem
como no layout.
Nesse momento, foi definida a aplicao de fonte e paleta de cor, as telas
de apresentao e de contedo do mdulo bem como o padro de ilustrao.
Importante ressaltar que toda a referncia visual do curso foi ajustada com
base em jogos como AngryBirds, Sonic e Alex Kidd, jogos esses bastante
populares, considerando um perfil de usurios mais jovem.
4.4 Desenvolvimento Resultados

Durante todo o desenvolvimento do produto, tanto nas reas de web
design quanto de design, ajustes, principalmente relacionados usabilidade,
foram feitoscom o objetivo de tornar a interface do produto mais agradvel
e de fcil uso.
Todos os requisitos levantados foram desenvolvidos e testados nos
navegadores Chrome, Firefox, Opera, Safarie Internet Explorer. Algumas
funcionalidades precisaram ser novamente implementadas, de forma a
funcionar nos diferentes browsers mais utilizado no mercado daquela poca..

A Figura 3 apresenta a viso de componentes elaborada para o mdulo.
Como pode ser visto, quatro componentes formam a arquitetura macro das
tecnologias em operao.
Figura 3 Arquitetura utilizada para o mdulo
cmp
Curso
Moodle
Frum de
discusses
Banco de dados
Fonte: (os autores, 2015)
156
Sumrio
Curso: consiste no core do mdulo, no qual o estudante tem acessobem

como nos objetos de aprendizagem. Alm de prover a camada de apresentao ao usurio final (ou seja, o contedo do mdulo), esse componente
responsvel pelo controle da barra de progresso do mdulo. As figuras 4 e 5
apresentam as principais telas desenvolvidas.
Figura 4 Tela de acesso s unidades didticas
Na pgina inicial do mdulo, o estudante dispe deum menu superior

com acesso a diversas informaes e itens associados bem como ao frum
de discusses. Alm disso, existem dois botes chamados Tour e Unidades,
em que o primeiro apresenta um tutorial de uso do curso, e o segundo apresenta a tela de acesso s unidades que pode ser vista na Figura 4.
Como pode ser observado, o mdulo dividido em sete unidades didticas, sendo cada uma representada por uma casa que tem uma cor especfica, mantida dentro da unidade, de modo a criar uma identidade de cor para
cada unidade didtica do curso. Vale destacar que, para cada unidade, o estudante sabe como est o seu progresso, podendo navegar livremente pelos
tpicos que a compem por um menu disponvel no lado direito da tela. Na
Figura 4, por exemplo, a primeira unidade temtica j foi 75% cumprida, ou
seja, o usurio visualizou 75% dos tpicos disponveis. Ao clicar em uma
157
Sumrio
casa, o usurio acessa todo o contedo da unidade didtica selecionada,

como pode ser visto na Figura 5 a seguir:
Figura 5 Tela de uma unidade didtica
Na pgina da unidade (Figura 5), o estudante tem acesso ao seu espao

de aprendizagem. Cada unidade subdividida em tpicos, como pode ser
visto no menu ao lado direito. Quando o estudante acessa um tpico, o curso
automaticamente marca que aquele tpico foi lido, e a barra de progresso
avana. O progresso visto na barra de evoluo,e o mesmo se aplica para
os exerccios realizados e concludos com sucessobem como os vdeos vistos,
caso existam. Na Figura 5, por exemplo, o estudante acessou 3 de 4 tpicos
disponveis (menu lateral direito) e fez o exerccio, porm no acertou (item
superior ao lado da barra de evoluo).
Com essa abordagem ldica, o estudante consegue melhor gerenciar o
seu progresso e o seu tempo. Esse fator foi fundamental para estimular o
engajamento dos usurios, aumentando as chancesde o estudante permanecer motivado a finalizar os estudos do mdulo.
158
Sumrio
Moodle: componente responsvel por: (i) gerenciar o contedo das

unidades temticas, item realizado atravs do mdulo pginas do Moodle
e (ii) prover mecanismos de acesso, segurana e integrao a sistemas de
autenticao, matrcula e sincronizao utilizados pelo Sistema UNA-SUS.
Foi utilizado o Moodle verso 1.9, por ser estvel, leve, e possui suporte para
os plugins de autenticao, sincronizao e certificao e com capacidade
para suportar mltiplos acessos simultneos.
Frum de discusses: componente desenvolvido para funcionar como
um frum autorregulado, ou seja, os prprios estudantes tm a opo de
classificar as melhores perguntas e respostas dos usurios. Esse frum foi
criado como uma forma de incentivar a interao entre os estudantes, uma
vez que o curso em si no traz essa possibilidade por ser autoinstrucional.
Por meio desse frum, o usurio pode organizar as postagens por data
ou por curtidas. Alm disso, possvel acessar um espao em que o usurio
visualiza somente as postagens que ele realizou.
Banco de dados: componente que centraliza e gerencia os dados gerados
pelos componentes anteriores. Cada componente possui seu modelo de
dados prprio de modo a facilitar na escalabilidade do mdulo.
Este relato apresentou a experincia de construo de mdulo autoinstrucional para profissionais da rea de ateno domiciliar. O processo utilizado para o desenvolvimentodo trabalho foi de suma importncia para a
produo de cursos de alta qualidade, sendo a aplicao dessa metodologia
o grande diferencial para tal.
Quanto ao produto gerado, at o momento, so mais 3.000 estudantes
matriculados nesse mduloque ofertado como curso livre para todo o pas
desde junho de 2014. A aplicao de conceitos de experincia do usurio e o
desenvolvimento web associados a aspectos pedaggicos podem contribuir
sumariamente para produtos educacionais diferenciados.
Por fim, destacam-se algumas lies aprendidas:
159
Sumrio
O levantamento de requisitos foi a etapa determinante para a gerao

do produto final aderente s necessidades dos usurios. Com essas
informaes, cujos instrumentos de coletas so simples, possvel
minimizar bastante as chances de retrabalho e erros ao longo do
desenvolvimento. Alm disso, o levantamento permitiu melhorar a
viso de esforo, culminando com a elaborao de um cronograma o
mais realista possvel;
Realizar a implementao somente aps a finalizao do projeto
grfico fez com que as equipes pudessem desenvolver prottipos
centrados, exclusivamente, no perfil do usurio. Desse modo, com o
incio da implementao, o volume de retrabalho foi bastante reduzido. Isso foi essencial, pois a implementao a etapa menos tolerante a mudanas;
Ciclos de validao ao longo do desenvolvimento em perodos curtos
tambm foram importantes nesse processo, pois permitiram respostas
mais rpidas e menos custosas a mudanas. Alm disso, foram fatores
que melhoraram bastante a comunicao entre equipes.
Agradecimentos
Os autores agradecem ao Ministrio da Sade, ao Sistema Universidade
Aberta do Sistema nico de Sade (UNA-SUS) e aos colaboradores do Grupo
de Pesquisa SABER Tecnologias Educacionais e Sociais pelo apoio necessrio realizao deste trabalho.
Referncias
ABBAD, G. da S. Educao a distncia: o estado da arte e o futuro
necessrio. Revista do Servio Pblico, Braslia, v. 58, n. 3, p. 351374, jul./
set. 2007. Disponvel em: <http://seer.enap.gov.br/index.php/RSP/article/
download/178/183>. Acesso em: 30 jul. 2015.
160
Sumrio
MOODLE. Moodle downloads. [20]. Disponvel em: <https://download.

moodle.org/>. Acesso em: 30 jul. 2015.
SABER Tecnologias Educacionais e Sociais. Portal do SABER. Quem Somos.
[2015b]. Disponvel em: <http://sabertecnologias.com.br/?page_id=97>.
Acesso em: 30 jul. 2015.
SABER Tecnologias Educacionais e Sociais. Cursos. Princpios para o
cuidado domiciliar 2. [2015a]. Disponvel em: <http://sabertecnologias.com.
br/?page_id=1481>. Acesso em: 30 jul. 2015.
UNA-SUS. UNIVERSIDADE ABERTA DO SUS. Ateno Domiciliar. Programa
Multicntrico de Qualificao Profissional em Ateno Domiciliar. [2015].
Disponvel em: <http://www.unasus.gov.br/cursoAD>. Acesso em: jul. 2015.
161
Captulo 8
Sumrio
Sumrio
Desenvolvimento de um curso sobre

idosos para os nativos digitais
Autores: Reginaldo Albuquerque, Laura Gris Mota, Lus Carlos Lobo, Vincius de
Arajo Oliveira, Onivaldo Rosa Jr., Andrea Andrs
Resumo: Os novos alunos j nasceram usando a web como forma de conexo,

comunicao e troca de conhecimento. Os processos e meios de ensino
precisam, portanto, acompanhar as tendncias que da recorrem,de forma a
oferecer a esses alunos, aprendizes digitais, oportunidades de aprendizagem
que despertem interesse e ateno. Assim, entender os conceitos da web 4.0
o ambiente natural da netgeneration e adapt-los s ofertas de ensino,
notadamente ao ensino a distncia, se faz necessrio. Esse relato de experincia pretende apresentar o processo de desenho do curso Ateno Integral
Sade da Pessoa Idosa, da Universidade Aberta do Sistema nico de Sade
(UNA-SUS), baseado no olhar do novo aluno, nos conceitos e nas teorias da
web 4.0 e no conectivismo. Essa a primeira experincia da UNA-SUS na
montagem de um curso fora de um ambiente virtual de aprendizagem e
adaptado linguagem digital.
Palavras-chaves: : Idoso. Ensino a distncia. Nativos digitais. Conectivismo.
Web 4.0. Aprendizado flexvel. Alunos da era digital. Design de cursos a
distncia.
Desenvolvimento de um curso sobre idosos para os nativos digitais
163
Sumrio
Developing a course of elderly for digital natives
Abstract: New students use the web as a way of connection, communication

and knowledge sharing since they were born. Therefore, processes and
educational facilities need to adapt these trends to offer digital learners
opportunities to awaken interest and attention. It is necessary to understand
the concepts of Web 4.0 - netgenerations natural environment - and adapt
education, particularly e-learning. This paper intends to present design
process of Health Care of Elderly course, created by Open University of
National Health System (UNA-SUS). This process was based on concepts and
theories of web 4.0, connectivism, and new students perspective. This is the
first experience of the UNA-SUS to create a course out of a virtual learning
environment and adapted to the digital language.
Keywords: Elderly. E-learning. Digital natives. Connectivism. Web 4.0. Flexible
learning. Digital age students. E-learning design.
164
Sumrio
Diseo de un curso sobre mayores para nativos

digitales.
Resumen: Los nuevos alumnos nacieron utilizando la web como una forma
de conexin, comunicacin e intercambio de conocimiento. Los procesos y
medios de educacin necesitan, por consiguiente, seguir las tendencias de
manera a ofrecer a los aprendices digitales oportunidades que despierten
inters y atencin. De esa manera, es necesario entender los conceptos de la
web 4.0 el ambiente natural de netgeneration y adaptarlos a las ofertas
de educacin, en particular, de educacin a distancia. El presente relato de
experiencia pretende presentar el proceso de diseo del curso Atencin al
Cuidado de la Salud de la Persona de la Tercera Edad, de la Universidad
Abierta del Sistema nico de Salud (UNA-SUS), basado en la perspectiva del
nuevo alumno, en los conceptos y teoras de la web 4.0 y en el conectivismo.
Esta es la primera experiencia de la UNA-SUS en el montaje de un curso
fuera de un ambiente virtual de aprendizaje y adaptado al lenguaje digital.
Palabras clave: Nuevos alumnos. Aprendices digitales. Conectivismo. Web
4.0. Aprendizaje flexible. Tercera edad. Diseo de cursos a distancia
165
Sumrio
1 Contexto tecnolgico e educacional do sculo XXI

O advento da Internet1 e da web trouxe mudanas importantes na forma
como a sociedade produz conhecimentos e troca informaes. O avano
tecnolgico permitiu que esse novo meio evolusse to rapidamente quanto
as novas relaes sociais que se formavam em torno dele.
No final dos anos 90, a web se popularizou por meio dos principais
servios que passou a disponibilizar, tais como: correio eletrnico, chat,
fruns, listas de discusses, buscas rpidas de informaes, blogs, wikis, etc.,
tudo isso acessvel nos diversos cantos do mundo. Como mostra a figura1,
samos da Era do PC e seguimos o caminho da web 1.0, 2.0 e 3.0, rumo web
4.0, que comeamos a trilhar.
Figura 1 A evoluo da web e suas caractersticas
1.1 Os alunos da Era Digital

A maioria dos atuais estudantes nasceu entre 1980 e 1994, representando a primeira gerao, que cresceu totalmente na era digital, isto , suas
vidas sempre foram cercadas pela comunicao por via tecnolgica so os
1 Rede mundial de computadores ou terminais ligados entre si, que tem em comum um conjunto de
protocolos e servios, de forma que os usurios conectados possam usufruir de servios de informao e
comunicao de alcance mundial por meio de servios de telecomunicao.
166
Sumrio
nativos digitais. O conceito emergiu no fim dos anos 90, quando Don Tapscott lanou seu livro Growing Up Digital (1997) e o chamou de net generation.
Em 2001, Marc Prensky usou, pela primeira vez, o termo digital native, em seu
artigo Digital Natives, Digital Immigrants (PRENSKY, 2001).
At agora, em 2015, o conceito de nativo digital permanece ambguo e
amplo, mas define, por essncia, uma nova gerao de aprendizes digitais,
que nasceram e cresceram sob a influncia dos computadores, videogames,
smartphones2 e usam todo o potencial de conexo da web para se comunicarem de uma forma diferente. Eles adotam uma linguagem escrita prpria,
interagem e se socializam de uma forma distinta, possuindo um senso diferente de autoria, haja vista a existncia de inmeras galerias de imagens e
blogs3 pessoais. Tambm so denominados de gerao Y, milenares e, talvez
mais apropriadamente, devessem ser chamados de aprendizes nativos.
A noo que temos sobre esse novo grupo de estudantes recebida,
de uma forma acrtica, pela maioria dos educadores. A despeito da considervel ateno, poucos estudos foram realizados para se analisarem as suas
caractersticas como estudantes e consumidores de conhecimento. Como diz
Bates (2015), esses potenciais alunos desconhecem a forma e os mtodos pelos
quais seus atuais professores aprenderam.
Os aprendizes digitais no so mais consumidores passivos de conhecimento. Eles se envolvem, participam e exigem ambientes virtuais que
atendam s suas novas caractersticas. So os alunos 4.0. Na web, navegam,
compartilham e produzem os seus contedos livremente, em qualquer mdia,
em todos os espaos e horas das suas vidas. A web atende a seus anseios.
1.2 Novo contexto, nova pedagogia

Para se aproximar do nativo digital e do seu modo de ser, tanto as relaes educacionais ps-Internet como a pedagogia precisaram se entender,
tambm, como um processo digital, para atender ao novo aluno que se
apresenta. Assim, desde 2007, plataformas de educao a distncia vm
sendo desenvolvidas com esse objetivo. Veja as inter-relaes entre esses
ambientes no Grfico 1.
2 Telefones que se conectam Internet e oferecem servios que no se limitam comunicao por
voz.
3 Espaos virtuais livres, onde os contedos podem ser geridos de forma individual ou colaborativamente, permitindo interao entre autor e leitor.
167
Sumrio
Grfico 1 Linha do tempo dos MOOCs (Massive Open Online Courses)
Fonte: (YUAN; POWELL, 2013)
Dessa forma, o processo de trabalho pedaggico vem se transformando,

e as novas vises j percebem que os conceitos de turmas, aulas tericas e
aprendizado sncrono devem ser deixados de lado. Emergem as caractersticas da web 4.0: identidade, conexo e ubiquidade (ALBUQUERQUE, 2014).
Identidade - o aluno tem sua identidade, seu prprio ritmo e estilo de
aprendizagem. Os novos cursos, por sua vez, devem refletir essa individualidade ao oferecerem vrios recursos educacionais e trajetrias de
aprendizagem flexveis;
Conexo - os conhecimentos esto espalhados e acessveis. necessria a construo de redes colaborativas que ofeream e estimulem
a circulao permanente de conhecimentos, troca de experincias e
discusso de problemas enfrentados. Alia-se a a inteligncia coletiva,
proposta por Pierre Lvy (1999) como a base para a construo das
oportunidades de aprendizagem e a ideia de George Siemens para
quem aprender ensinar o aluno a fazer conexes.
Ubiquidade - o novo jeito de aprender ultrapassa o ambiente de aprendizagem. O processo de aprendizagem segue junto com o aluno e com
as conexes que ele fez em percurso livre, como mostrado no Grfico 2.
168
Sumrio
Grfico 2 Diferena de tirinhas num curso tradicional e num Conectivista
Fonte: (SIEMENS, 2015)
1.3 Os recursos educacionais nos tempos digitais

Nos tempos pr-Internet, a produo de contedo didtico era feita
por um conjunto de professores, de forma autoral, que disponibilizava os
recursos educacionais prontos e definitivos para os alunos selecionados
aqueles das suas salas de aula. Era um processo de cima para baixo. Com as
possibilidades tecnolgicas da web 1.0, deu-se um passo importante, facilitando-se a comunicao e a distribuio dos recursos didticos, embora os
mtodos de produo tenham permanecido os mesmos. A web 2.0 comeou
a mudar esse cenrio.
Hoje, as possibilidades de criao de contedo, aliadas capacidade
de distribuio e interao da web, formam o ferramental para os novos
processos de transmisso de conhecimento. Tem-se disponvel uma infinidade de recursos, passando pela produo de vdeos, grficos e o uso de
grandes bancos de dados nas nuvens para armazenamento e produo de
169
Sumrio
conhecimento. A tendncia , cada vez mais, a elaborao de contedos de

forma colaborativa e conectada, em que os donos do conhecimento, a rede
de conexes e os aprendizes constroem, juntos, os recursos educacionais.
Alm das possibilidades de produo, as oportunidades para acessar
tais recursos se ampliaram de forma significativa, nos ltimos anos. Com
a expanso e popularizao dos telefones celulares, tablets e ultrabooks,
permitiu-se que as informaes sejam no s produzidas como tambm
acessadas a qualquer momento. Em suma, todos podem produzir, todos
podem distribuir, todos podem discutir e colaborar com as produes e todos
podem utilizar o contedo disponvel.
O sistema educacional tem sabido se apropriar dessas possibilidades e
criado algumas plataformas com relativo sucesso, entre elas, o Coursera, O
EdX, o Udacity, o Khan (Grfico 1).
2 Um curso digital para nativos digitais

2.1 Diretrizes do curso
Em agosto de 2014, o Ministrio da Sade e a Universidade Aberta
do Sistema nico de Sade (UNA-SUS) firmaram um Termo de Execuo
Descentralizada para a produo de um curso online sobre Sade do Idoso
o curso Ateno Integral Sade da Pessoa Idosa. Foi constitudo um grupo
gerenciador, com a participao de tcnicos de Educao e de Tecnologia
da Informao da UNA-SUS; tcnicos da Coordenao de Idoso (COSAPI) do
Ministrio da Sade; bolsistas com experincia em publicaes digitais e
programadores em HTML54.
Esse grupo, em reunies regulares, definiu os conceitos de produo, os
objetivos educacionais e as cinco unidades didticas do primeiro mdulo.
Essas foram as bases que orientaram a elaborao do contedo e layout do
curso. Optou-se, tambm, por implantar alguns dos conceitos inovadores da
pedagogia digital, baseada na web 4.0. As reunies foram documentadas por
um gerenciador de projetos e acompanhadas com a superviso permanente
da Secretaria Executiva da UNA-SUS.
4 HTML uma linguagem para estruturao e apresentao de contedo para a World Wide Web. A
indicao HTML5 faz referncia a sua quinta verso.
170
Sumrio
2.2 O curso
Entre as suas caractersticas, o curso dever estar sempre disponvel na
Internet e nos aplicativos mveis da UNA-SUS, o que significa que o aluno
poder acess-lo a qualquer tempo.
O curso ser constitudo de cinco unidades didticas independentes:
Envelhecimento populacional
Aes estratgicas
Avaliao multidimensional
Condies clnicas
Trabalho em equipe
Cada uma das unidades tem objetivos claros a serem alcanados, temas
a serem repassados, oportunidades de aprendizagem oferecidas (textos,
vdeos, grficos, udios) e uma avaliao formativa correspondente, que
permita ao aluno aferir, quando quiser e quantas vezes quiser, o aprendizado
obtido. O aluno poder interagir com as oportunidades de aprendizagem no
seu tempo e ao seu modo.
Apesar da liberdade do aluno, ser feito o monitoramento do percurso
deste como tambm de suas avaliaes realizadas num determinado perodo
de tempo. Esse processo ser considerado para efeitos estatsticos e de
controle do curso.
3 O desenho Instrucional
3.1 Contedo e linguagem no formato digital
A linguagem digital fundamentalmente no linear e engloba no s
elementos textuais, mas tambm permeada por imagens (notadamente
cones) links de interao participativa/colaborativa (SANTOS, 2010, p. 7).
Outra caracterstica que lhe peculiar diz respeito desconstruo da
oposio entre fala e escrita, cada vez mais prximas.
O material do curso foi elaborado de forma a otimizar o processo comunicativo com o aprendiz digital. O contedo ser apresentado em blocos
curtos de contedo, com foco nos conceitos-chave da sade do idoso. Houve
171
Sumrio
ampla utilizao de cones, pictogramas e data visualizao - uma tendncia

digital desde 2013.
A abundncia de recursos educacionais independentes permitiu a construo do ambiente multimdia um espao, dentro do curso, onde os
objetos educacionais, como vdeos, imagens, infogrficos, estaro disponveis
para consumo individual, em sala de aula ou treinamentos. Esses recursos
tanto podem ser apoio quanto podem dialogar com comunidades de prtica
profissional.
De forma geral, optou-se por um aprendizado flexvel, granular, individualizado e acessvel com as seguintes peculiaridades:
Usar a web como ambiente de aprendizagem, entendida como a
plataforma de comunicao da nova gerao. Os nativos digitais tm
uma grande familiaridade com a web, o que pode diminuir a curva
de aprendizagem cada vez que acessam um novo curso. Tambm, na
web, existe a tendncia natural de integrao com as redes sociais e
colaborativas;
Usar HTML5 como linguagem de programao devido adaptao, com
reduzido nmero de erros, nos vrios navegadores hoje disponveis;
Usar o Pacote Padro UNA-SUS5 (PPU) em virtude do seu grande apelo
interativo, o que contribui para o conceito de interatividade do curso;
Estruturar o contedo em unidades no lineares. Os alunos podem
acessar qualquer unidade e qualquer tema, quando quiserem. No h,
portanto, engessamento da navegao no curso;
No sugerir ou obrigar nenhum percurso dentro do curso, ou seja, no
h trilha a ser seguida. Mesmo em caso de certificao, existem requisitos a serem cumpridos, mas no, uma ordem para faz-los;
Disponibilizar uma avaliao formativa, a cada mdulo, disponvel
para realizao a qualquer tempo;
Aplicar uma avaliao somativa para os alunos que desejam obter
certificao;
Criar, no futuro, um espao colaborativo para os participantes.
5 O Pacote Padro UNA-SUS (PPU) um processo de empacotamento de recursos desenvolvidos em
HTML5 com uso massivo das linguagens de programao javascript e CSS.
172
Sumrio
3.2 Layout
Com a unidade Envelhecimento Populacional concluda, j se podem
observar, na prtica, as caractersticas do curso (Figura 2):
Figura 2 Layout da unidade Envelhecimento Populacional
De acordo com a numerao da Figura 2, tem-se:

1. As unidades do curso de 1 a 5 sem sugesto de percurso. Ao clicar, o
aluno direcionado para a unidade escolhida;
2. Banner principal, ocupando toda a pgina e chamando a ateno
para um problema relacionado com a sade do idoso;
3. Objetivos gerais bem definidos referentes unidade do curso;
4. Avaliao formativa relacionada unidade e junto aos objetivos do
curso. Consiste em uma avaliao de mltipla escolha e uma nica
resposta certa. H feedback para cada opo, que comenta a opo
do aluno, de modo que ele compreenda o motivo por que est certa
173
Sumrio
ou errada. O aluno pode faz-la, se quiser, no primeiro momento de

acesso ao curso e prosseguir para a outra unidade;
5. rea de multimdia e links externos onde estaro disponveis
aplicativos relacionados com os temas, vdeos, pictogramas etc. Os
alunos podero fazer downloads desses materiais, seguindo uma das
diretrizes da UNA-SUS: proporcionar conhecimento livre e acesso
aberto (OLIVEIRA, 2014);
6. reas dos temas relacionados com as unidades. Ao clicar, sero
abertas novas pginas, com textos, vdeos e outras oportunidades de
aprendizagem. Alguns dos elementos componentes dessas pginas
aparecem na composio abaixo.
A Figura 3 mostra as pginas de abertura do curso e de trs unidades, a
saber: Envelhecimento Populacional, Aes Estratgicas e Condies Clnicas.
Figura 3 Pgina de entrada do curso e trs unidades de contedo
174
Sumrio
Considerando os aspectos digitais expostos, as oportunidades de aprendizado no curso de Gesto Ateno Bsica da Pessoa Idosa tm os seguintes
atributos:
So flexveis, ou seja, disponveis a qualquer tempo (oferta contnua
e no em turmas) e em qualquer lugar (online e off-line), por qualquer meio (adaptados aos dispositivos mveis6), permitindo o percurso
dentro do ritmo do aluno, onde ele tiver disponibilidade de estudar;
O percurso no linear, ajustando-se, dessa forma, s necessidades do
aluno, pois possibilita fazer as unidades de acordo com seu desejo de
informao;
H feedback estruturado nas avaliaes formativas, permitindo ao
aluno testar seus conhecimentos a qualquer momento do trajeto
educacional e identificar as lacunas de conhecimento que ainda
possam persistir;
Toda a composio de objetos educacionais de cada mdulo foi organizada para navegao intuitiva e familiar, reduzindo a curva de aprendizagem no ambiente do curso, visto que o ambiente a prpria web.
4 Resultados esperados
Ao implantar os conceitos digitais na concepo de um curso de ensino
a distncia, pretende-se
a. melhorar a aceitao e adeso do aluno ao curso por meio da utilizao de ambientes que lhe so naturais e atraentes visualmente;
b. reduzir o tempo de desenvolvimento do curso desde a sua idealizao conceitual at a oferta educacional, aproveitando as facilidades da programao para web;
c. reduzir o custo de produo por meio da reduo do tempo de
desenvolvimento;
d. reduzir a taxa de evaso do curso, se comparada com a mdia
UNA-SUS.
6 Smartphones e tablets.
175
Sumrio
5 Concluses
A concepo desse primeiro curso, com base no olhar do aprendiz digital,
nos conceitos e nas teorias da web 4.0 e no conectivismo, um desafio
no s pela incluso de conceitos inovadores no processo de trabalho mas
tambm pelo esforo para aceitao do novo modelo. Apesar de o senso
comum apontar para a necessidade da mudana, a linguagem digital ainda
vista como aquela voltada ao lazer e no, aos processos educativos.
O curso Ateno Integral Sade da Pessoa Idosa, mesmo pioneiro, ainda
est longe de ser um produto totalmente montado para o aluno 4.0. Na
UNA-SUS, o caminho para atender ao nativo digital ainda est s no comeo.
Ferramentas que permitam o conectivismo entre participantes, por exemplo,
no foram inseridas nesse projeto tampouco o foram mecanismos de aprendizado em rede.
Outra questo que ainda precisa ser amadurecida o trabalho colaborativo, no qual o conhecimento construdo entre os pares. Ainda se encontra
grande resistncia na elaborao de contedos, em que a autoria no se
resume a uma nica fonte de saber, mas, confluncia dos saberes de todos.
A experincia , portanto, um caminho de transio, em que as novas
premissas apresentadas ainda precisam ser validadas por meio da reduo
dos ndices de evaso, da avaliao dos contedos - por parte do aluno; da
avaliao do processo de trabalho por parte da equipe envolvida do Ministrio da Sade; e da avaliao da gesto financeiro-administrativa - por parte
da Secretaria Executiva da UNA-SUS. Alm da validao, espera-se, tambm,
a aceitao pelos atores envolvidos - aluno, contratante e gestor do projeto.
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177
Sumrio
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178
Captulo 9
Sumrio
Sumrio
Poltica nacional de sade integral LGBT:

formao profissional e implementao
de polticas
Autores: Mrcia Maria Pereira Rendeiro, Paulo Roberto Volpato Dias
Resumo: A Poltica Nacional de Sade Integral LGBT (BRASIL, 2011) objetiva promover a sade integral, eliminando a discriminao e o preconceito
institucional e contribuindo para a reduo das desigualdades e consolidao do SUS. Apresentamos um marco de referncia para a abordagem
da EaD como estratgia na implementao de Polticas Pblicas. Construmos e ofertamos um curso a distncia, autoinstrucional, de livre acesso,
para capacitar profissionais do SUS nas aes de cuidado, promoo e
preveno com qualidade, de forma equnime, garantindo acesso sade
integral. Analisamos a capilaridade do curso no territrio nacional, perfil
dos participantes, avaliao sobre o contedo e aprendizagem e satisfao
com o curso. Com base nos dados, conclumos que a Educao a Distncia
como ao estratgica, para superar as barreiras geogrficas e oportunizar
o aprendizado em formato livre, uma excelente escolha para implementar
uma Poltica e difundir novas ideias.
Palavras-chaves: Poltica. Implementao. Educao.
Poltica nacional de sade integral LGBT: formao profissional e implementao de polticas
180
Sumrio
Brazilian policy of LGBT integral health care:

professional qualification and policy implementation
Abstract: The Brazilian Policy of LGBT Integral Health Care (2011) aims to
promote the integral health, eliminating discrimination and institutional
bias, contributing to the reduction of inequalities and for the consolidation of
Brazilian UHS (SUS). We presented a framework for the approach to distance
education as a strategy in the implementation of public policies. We built
and offered a distance learning course, self-instructional and free-access,
to enable SUSs professionals in care actions, promotion and prevention
with quality, equity, ensuring access to integral health care. We analyzed the
capillarity of the course in the country, profile of participants, evaluation
of the content and learning and satisfaction with the course. Based on the
data, we concluded that distance education as a strategic action to overcome
geographic barriers and create learning opportunities in free format is an
excellent choice to implement a policy and disseminate new ideas.
Keywords: Policy. Implementation. Education.
181
Sumrio
Poltica nacional de salud integral LGBT: formacin

profesional e implementacin de polticas
Resumen: La Poltica Nacional de Salud Integral para LGBT (2011), tiene como
fin promover la atencin sanitaria completa, eliminando la discriminacin
y el prejuicio institucional, contribuir a la reduccin de desigualdades y a la
consolidacin del SUS. Presentamos un marco de referencia que sirva de
enfoque para el uso de la educacin a distancia, como accin estratgica
en la implementacin de Polticas Pblicas. Construimos y ofrecemos un
curso a distancia autoinstructivo, de libre acceso, organizado para ayudar
a los trabajadores del SUS a realizar sus acciones de cuidado, promocin
y prevencin con calidad, de forma ecunime y que garantice el acceso
a la atencin sanitaria completa. Analizamos la estructura del curso en
el territorio nacional, el perfil de los participantes, la evaluacin de los
contenidos y el aprendizaje y la satisfaccin con el curso. De acuerdo con los
datos, llegamos a la conclusin de que la educacin a distancia, como accin
estratgica para superar las barreras geogrficas y crear oportunidades de
aprendizaje en formato libre, es una excelente opcin para implementar una
poltica y difundir nuevas ideas.
Palabras clave: Poltica. Implementacin. Educacin.
182
Sumrio
1 Introduo
Este trabalho apresenta um marco de referncia para a abordagem da
utilizao das Tecnologias de Informao e Comunicao TICs, mais notadamente da Educao a Distncia como ao estratgica na implementao
de Polticas Pblicas.
A Constituio Federal de 1988 garantiu os direitos sociais aos cidados
sem qualquer tipo de discriminao, dentre estes, o acesso universal, equnime e integral s aes de sade na perspectiva de um conceito ampliado
de sade. Para a efetivao desses direitos, necessria a formulao e
consequente implementao de Polticas Pblicas, como o Sistema nico de
Sade SUS (BRASIL, 1988).
Definir Polticas Pblicas no tarefa simples diante da diversidade
de abordagens, enfoques, definies e tipologias de estudo. Um conceito
bem aceito considera a poltica pblica como uma resposta do Estado s
demandas sociais formuladas para resolver um problema relevante para a
sociedade. (SAMPAIO; ARAJO JR, 2006; VIANA; BAPTISTA, 2008).
Ao afirmar que o Governo faz a poltica, Howlett, Ramesh e Perl (2009)
destacam que, por trs dessa afirmao simples, existe uma gama de interaes dinmicas, que podem passar despercebidas a um observador pouco
treinado e Interesses particulares individuais e de distintos grupos sociais
em disputa, diante das regras estabelecidas na sociedade, para que sejam
contemplados com as decises polticas.
Para Rendeiro (2011), nessa perspectiva, o entendimento de poltica
pblica como uma resposta do Estado s demandas da sociedade pode ser
uma viso simplista, no entanto
o processo decisrio que conduz formulao e implementao de uma
Poltica ocorre em uma dinmica complexa, em que interagem diversos atores
e instituies, com interesses diferentes e muitas vezes antagnicos, em uma
arena de articulaes, disputas, barganhas e concesses, compondo um sistema
de correlao de foras que determinam as escolhas. (RENDEIRO, 2011).
E, mesmo reconhecido o problema como relevante para a sociedade, a

entrada deste na agenda de governo e a consequente formulao de uma
Poltica Pblica no garantem que esta seja implementada devido a entraves
e viabilidade poltica, tcnica e financeira, alm da participao dos atores,
governamentais ou no.
183
Sumrio
A Poltica Nacional de Sade Integral de Lsbicas, Gays, Bissexuais,

Travestis e Transexuais (LGBT), instituda pela Portaria n 2.836, de 1 de
dezembro de 2011 (BRASIL, 2011), reconhece que,
a discriminao por orientao sexual e por identidade de gnero incide
na determinao social da sade, no processo de sofrimento e adoecimento
decorrente do preconceito e do estigma social reservado s lsbicas, gays,
bissexuais, travestis e transexuais.
e tem como objetivo geral

Promover a sade integral da populao LGBT, eliminando a discriminao e
o preconceito institucional, contribuindo para a reduo das desigualdades
e para a consolidao do SUS como sistema universal, integral e equitativo.
(BRASIL, 2011).
Dentre as responsabilidades e atribuies do Ministrio da Sade relacionadas Poltica, est a de incluir contedos relacionados sade de
lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais no material didtico usados
nos processos de educao permanente para trabalhadores de sade; e
implementar aes e prticas educativas em sade nos servios do SUS, com
nfase na promoo da sade mental, orientao sexual e identidade de
gnero (BRASIL, 2011).
O modelo de ciclo da poltica compreende a sua construo como um
processo em etapas, no qual, aps a identificao de um problema, uma
soluo selecionada e implementada e, posteriormente, avaliada, constituindo-se em cinco fases. A construo da agenda se refere ao processo
pelo qual os problemas chamam a ateno do Governo; na formulao
de polticas, as opes por estas so desenvolvidas dentro do Governo; a
tomada de decises e adotam um curso particular de ao ou no ao; a
implementao de polticas se refere ao processo pelo qual os Governos as
pem em execuo; e a avaliao de polticas o momento no qual atores
estatais e societais analisam e monitoram os resultados para a reformulao
dos problemas e solues (RENDEIRO, 2011).
Diante do reconhecimento dos atores sociais como fundamentais para a
implementao de uma Poltica e, ainda, que sua ao, individual ou coletiva,
pode influenciar e afetar o processo ou seus desdobramentos, Dye (2001
apud HOWLETT; RAMESH; PERL, 2009), esclarece que uma vez que a direo
184
Sumrio
e os objetivos de uma poltica foram oficialmente decididos, o nmero e o

tipo de atores envolvidos comeam a se expandir para alm do pequeno
grupo de atores da fase de tomada de decises, abrangendo o universo de
atores interessados na poltica e ampliando a importncia dos subsistemas
da poltica, que aplicaro seus conhecimentos e valores para a implementao e avaliao da poltica (RENDEIRO, 2011).
Os analistas polticos reconhecem que as ideias, juntamente com os
atores, tm papel determinante no jogo do processo poltico, na arena
de formulao e implementao de uma determinada poltica e agem de
acordo com a sua orientao ideolgica, as ideias que representam seus
valores e crenas, podendo refletir posies diferenciadas sobre questes
ou problemas objetos de disputas e negociaes que podem bloquear ou
facilitar o processo em andamento (RENDEIRO, 2011).
Desenvolver processos educativos e de produo de conhecimentos
no mbito da prtica e da gesto, por meio da Educao Permanente dos
Profissionais do SUS, bem como disponibilizar acesso aberto a todos os interessados para a informao, sensibilizao e capacitao na temtica pode
constituir-se como uma ao estratgica para a implementao de polticas
e, ainda, especificamente, contribuir com o Plano operativo da Poltica LGBT
2012-2015, Eixo 3: Educao permanente e educao popular em sade
com foco na populao LGBT (BRASIL, 2011).
importante ressaltar que este estudo no pretendeu avaliar o contedo
ou o impacto da Poltica LGBT tampouco analisar um ciclo ou fase da Poltica
mas o contexto da implementao no que se refere utilizao da difuso
de ideias e do conhecimento para a superao de obstculos. As questes
centrais que nortearam este estudo foram as seguintes:
1. Reconhecimento sobre a baixa informao relacionada ao contexto
histrico, poltico e social que envolve o processo sade/adoecimento da populao-alvo da Poltica;
2. Necessidade de construo de competncias (conhecimentos, habilidades e atitudes) para ateno sade dessa populao;
3. A importncia da produo de objetos educacionais e abordagens
especficas;
185
Sumrio
4. Apresentar a Poltica, seus contedos, princpios, objetivos e diretrizes

para gerar novas ideias e superar as resistncias para coloc-los em
prtica, articulando a informao tcnica com o ambiente poltico.
2 Metodologia
A Poltica Nacional de Sade Integral de Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Travestis e Transexuais (LGBT), instituda pela Portaria n 2.836, de 1 de
dezembro de 2011, compreende um conjunto de diretrizes, cuja operacionalizao requer planos contendo estratgias e metas sanitrias, e sua execuo
requer desafios e compromissos das instncias de governo, especialmente
das secretarias estaduais e municipais de sade, dos conselhos de sade e
de todas as reas do Ministrio da Sade (BRASIL, 2011).
Lyra (2014), em entrevista ao Portal e Observatrio sobre Iniquidades
em Sade, destaca como uma grande conquista a Poltica oficializada em
2012, para orientar a ateno sade da populao LGBT no SUS e, ainda,
que, dois anos aps o incio de sua implementao, a realidade continua
pouco alterada. Destaca diversas formas de preconceito, discriminao e
falta de acolhimento existentes nas Unidades de Sade, alm do despreparo
dos profissionais que dificultam a resolubilidade da ateno, com qualidade
e humanizao, dos problemas especficos para cada contexto e nvel de
ateno.
Essa complexidade destacada por Mello, Avelar e Maroja (2012), em
artigo sobre a efetividade das Polticas Pblicas para a populao LGBT,
quando refletem que
em particular, no que diz respeito s polticas pblicas no campo da sexualidade, convm ainda destacar que elas so permeadas de peculiaridades, j
que o ponto de partida para sua formulao e implementao basicamente
a necessidade de mudana de crenas, valores e tradies h muito prevalecentes no imaginrio coletivo. (MELLO; AVELAR; MAROJA, 2012).
Em razo da complexidade da interao entre os atores, suas ideias e as

Instituies envolvidas nos processos decisrios para a formulao e imple-
186
Sumrio
mentao de uma Poltica e, considerando-se o papel de cada um, inserido

em determinado contexto histrico, poltico e social e ainda, como fundamental a difuso de ideais para alcanar seus objetivos e diretrizes, atender
s aes e estratgias elencadas no eixo 3 da Poltica, planejar e oferecer um
curso com essa temtica pode facilitar a difuso dessas ideias e criao de
novos conhecimentos no momento da implementao.
O eixo 3 trata da Educao Permanente e educao popular em sade,
propondo aes e estratgias que visem garantir a educao em sade para
gestores(as) e profissionais de sade, voltadas para o tema do enfrentamento
s discriminaes de gnero, orientao sexual, raa, cor, etnia e territrio e
das especificidades em sade da populao LGBT, com as seguintes aes e
propostas, entre outras: 4. Insero da temtica LGBT no Mdulo de Educao
a Distncia (EaD) para cursos de formao voltados para profissionais de
sade e UNA-SUS; 5. Insero da temtica LGBT nos cursos de Educao
a Distncia (EaD) para conselheiros(as) de sade e lideranas sociais, em
parceria com o Conselho Nacional de Sade (CNS) (BRASIL, 2011).
Em 2013, a Secretaria de Gesto Estratgica e Participativa do Departamento de Apoio Gesto Participativa do Ministrio da Sade criou, em
parceria com a Secretaria Executiva da Universidade Aberta do SUS (UNASUS) e com a UNA-SUS/UERJ, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro,
o Curso de Poltica Nacional de Sade Integral LGBT, organizado de forma
a contribuir com os profissionais de sade, notadamente os trabalhadores
do Sistema nico de Sade (SUS), para que realizem suas aes de cuidado,
promoo e preveno com qualidade, de forma equnime, garantindo
populao LGBT acesso sade integral.
Lanado em maio/2015, o curso autoinstrucional, composto por um
mdulo de 45h.
Sua estrutura contempla as seguintes unidades:
Unidade 1 Gnero e Sexualidade
Diversidade sexual e relaes de gnero; Sexualidades; Travestilidade e
transexualidade; Determinantes sociais da sade e a populao LGBT;
A dimenso de gnero e da diversidade sexual pelos profissionais de
sade.
187
Sumrio
Unidade 2 O Estudo da Poltica LGBT e seus Marcos

Introduo aos estudos da poltica LGBT; A participao da comunidade
LGBT no SUS; Nome social; Interface com outras polticas de sade;
Intersetorialidade; Compreendendo a poltica de sade integral LGBT.
Unidade 3 Realizando o Acolhimento e o Cuidado Populao LGBT:
Refletindo sobre acolhimento e cuidado populao LGBT; Acesso e
acolhimento nos servios de sade; Violncia contra a populao LGBT;
Saindo da teoria e transformando a prtica; Orientaes para o atendimento profissional e institucional da populao LGBT; Modificaes
corporais; HIV/Aids, Hepatites virais e outras DST.
O curso foi desenvolvido em ambiente Moodle, com navegao linear,
atividades formativas dispostas ao longo do percurso de aprendizagem e
prova de certificao final. Como recursos pedaggicos e objetos de aprendizagem, destacamos a construo da linha do tempo, que possibilitou oportunizar o contedo histrico transversalmente ao curso (Fig 1); o alinhamento
do curso s Campanhas do Ministrio da Sade, como o Nome Social no
carto SUS (Fig 2.); as ilustraes pictogrficas, especialmente a que caracteriza os conceitos de Igualdade e Equidade (Fig 3.) e os vdeos produzidos internamente (Fig 4).
Figura 1 Linha do tempo
Fonte:
188
Sumrio
Figura 2 Articulao do curso com as Campanhas do MS Carto Social
Fonte:
Figura 3 Ilustrao Pictogrfica Igualdade X Equidade
Fonte:
Figura 4 Vdeos produzidos internamente Travesti Nome Social
Fonte:
189
Sumrio
Para avaliar a autopercepo sobre o nvel de conhecimento dos alunos

ao final do curso, implementamos um formulrio com questes fechadas,
com gradiente de 0 a 5, onde 0 indica possuir menor grau de conhecimento
e 5 o maior grau de conhecimento, englobando contedos tcnicos e sobre
a Poltica. Implementamos, ainda, formulrios para avaliao do perfil e
relacionados metodologia e aos objetos de aprendizagem do contedo
apresentado (insuficiente, regular, bom e timo), com questes abertas e
fechadas.
Para conhecer a capilaridade e alcance nacional e, tambm, o perfil
dos alunos, utilizamos dados dos relatrios da Equipe de Monitoramento e
avaliao da SE UNA-SUS, produzidos com base no CNES e na Plataforma
AROUCA.
3 Resultados, Discusso e Consideraes Finais

At julho de 2015, cerca de 9000 pessoas inscreveram-se no curso. Desse
total, 2075 concluram e esto certificados; 1594 responderam aos formulrios de avaliao de aprendizagem e do curso.
De acordo com os dados de perfil, trata-se de pblico jovem, com predomnio na faixa etria de 21 a 25 anos (32,75%) e de 26 a 30 anos (21,96%),
pulverizado entre as diversas profisses da rea da sade, prevalecendo a
Enfermagem (8,92%), embora 65,47% no tenham identificado sua categoria
profissional, podendo estar relacionado ao fato de o curso ser aberto para
qualquer pessoa que deseje participar. Esse aspecto parece indicar o interesse de profissionais de outras reas, aspecto que consideramos vantajoso
em termos de difuso de ideias e produo de conhecimento na temtica
em tela.
Sobre a capilaridade e o alcance nacional do curso, observamos que a
distribuio dos profissionais/alunos ocupa todo o territrio nacional em
curto espao de tempo, uma vez que o curso foi lanado em maio/2015.
Esse resultado pode ser um indicativo de que a escolha sobre a modalidade
de curso a distncia, autoinstrucional, foi correta, por possibilitar o acesso
de cerca de 9000 pessoas, em um Pas de dimenses continentais, como o
Brasil, a contedo novo, em um perodo de 2 meses.
190
Sumrio
Figura 5 Distribuio dos Profissionais cursantes, por Regies de Sade
Fonte: Plataforma AROUCA/CNES, 07/2015.
Em relao autopercepo sobre o nvel de conhecimento aps a realizao do curso, 72,07% avaliaram como o maior grau de conhecimento
sobre os Conceitos de gnero, identidade de gnero, orientao sexual e
diversidade sexual; 67,23% revelaram o grau 5 para o reconhecimento e a
promoo dos Direitos Sexuais e dos Direitos Reprodutivos da Populao
LGBT no SUS; 72,19% avaliaram com grau 5 para o reconhecimento da orientao sexual e identidade de gnero como determinantes sociais e vulnerabilidades da situao de sade da populao LGBT; 72,69 % apontaram grau
5 para o entendimento sobre as dificuldades de acesso e necessidades de
acolhimento da populao LGBT nos servios de sade; 58,82% avaliaram a
relao entre teoria e prtica como excelente, e 73,70% consideraram que o
curso estimula a reflexo sobre situaes prticas.
A questo aberta abordou o que o aluno mais gostou no curso. Selecionamos algumas respostas que resumem as impresses mais alinhadas com
as questes norteadoras deste estudo, como Da ferramenta da Linha do
Tempo; A forma didtica e prtica, com que aborda todos os assuntos, de
maneira dinmica e que facilita o entendimento e o aprendizado; O tempo
191
Sumrio
todo o curso questiona a nossa posio no quesito preconceito e profissionalismo. Os testemunhos so emocionantes e interativos. impossvel ficar
indiferente ao sofrimento e luta para conseguir o respeito e a dignidade.
O direito de viver; Informaes sobre a nova poltica de forma objetiva
e clara; Transparncia das informaes apresentada nas questes e nos
textos; Dos documentrios sem dvida, sem eles, a reflexo proporcionada
seria insuficiente; Mostrar conceitos e olhares de sade sobre a populao
LGBT; A forma prtica e objetiva como o assunto foi abordado e, ao mesmo
tempo, a riqueza de contedos trazidos; Didtica e metodologia. Clareza
das informaes. Referncias atuais; A vasta bibliografia disponibilizada
e a iniciativa em se tratar de um tema cada vez mais recorrente no nosso
cotidiano; A preocupao quanto o atendimento de sade humanizado
populao LGBT, bem como o reconhecimento da discriminao e preconceito como impasse para o alcance da igualdade social; Primeiramente
a iniciativa de capacitao sobre a Poltica de ateno integral LGBT e o
envolvimento terico e prtico, cabendo reflexes pertinentes para as atividades profissionais, que, por vezes, excluem, por agirmos com invisibilidade
de populaes e carregarmos marcas sociais que direcionam e condicionam
nossas prticas; O que mais gostei no curso foi a didtica deste, pois vrios
contedos de diversas reas do conhecimento humano - Medicina, Psicologia,
Sociologia, Antropologia etc - foram sobrepostos de forma muito organizada,
com o intuito de mostrar os diversos olhares sob os processos de gnero
e sexualidade humana; Tudo. Nunca tinha ouvido falar nessa Poltica e
entendi minha responsabilidade enquanto profissional com essa parcela da
populao.
Os resultados apresentados neste estudo demonstram que assumir
a Educao a Distncia como ao estratgica para superar as barreiras
geogrficas e oportunizar o aprendizado em formato livre uma excelente
escolha para apresentar uma Poltica e difundir novas ideias.
No caso em tela, foi possvel alcanar rapidamente profissionais de
sade e, certamente, outros setores interessados na temtica, com contedo
normativo de uma Poltica e outros aspectos da legislao referente de
forma agradvel facilitando a compreenso e o acesso informao, com
aplicaes prticas das situaes que acontecem no cotidiano, com a utilizao dos casos apresentados nos vdeos.
192
Sumrio
O curso proporcionou, ainda, a reflexo sobre os casos do cotidiano e

as dificuldades que os profissionais enfrentam diante dos objetivos e das
diretrizes da Poltica e, articulando teoria e prtica, constroem novos conhecimentos e competncias.
A oferta recente, mas a avaliao positiva e os resultados alcanados at
o momento demonstram que a Educao a Distncia tem potencial para ser
utilizada como uma estratgia de implementao de Polticas, por permitir
uma rpida difuso de ideias, alcanando atores de diferentes setores, superando a distncia e facilitando o processo, alm de oportunizar a Educao
Permanente dos profissionais de sade do SUS.
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Sumrio
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194
Captulo 10
Sumrio
Sumrio
Avaliao ocular de crianas e

adolescentes na ateno bsica sade
Autores: Edison Jos Corra, Joel Edmur Boteon, Luiz Carlos Molinari, Angela Moreira,
Bruno de Morais Oliveira.
Resumo: A verificao das condies oculares deve ser parte da ateno

integral sade desde o nascimento, na unidade bsica de sade (UBS),
atendendo polticas de sade e educao. Voltada para a educao pblica
de crianas, adolescentes e jovens, com nfase no Programa Sade na Escola
e na articulao intersetorial das redes de sade, educao e demais redes
sociais. Este trabalho objetiva rever, sistematizar e adequar instrumentos e
aes de promoo e preveno de agravos sade ocular, a realizar-se
nas UBS e no espao escolar, no contexto da Educao Permanente dos
Trabalhadores do Sistema nico de Sade (SUS), com tecnologia da informao aplicada. Destaque especial a apresentao da Escala de Snellen
adaptada, acessada online para impresso em folha A4, utilizao espaos
de trs metros de largura. Espera-se que seja parte integrante e compartilhada da rotina das equipes de educao e de ateno bsica sade e um
marco para o desenvolvimento da cidadania e da qualificao das polticas
pblicas brasileiras.
Palavras-chaves: Sade ocular. Sade escolar. Acuidade visual. Seleo visual.
Avaliao ocular de crianas e adolescentes na ateno bsica sade
196
Sumrio
Self-instructional specialization course in family

health by university of braslia
Abstract: Diagnosis of eye health conditions should be part of integral

attention to health starting from birth. Therefore, it should integrate the
actions of monitoring childrens growth and development performed on
basic health unit, taking into account the health and education policies
aimed to children, adolescents and young people, with emphasis to the
School Health Program and an intersectoral articulation of public networks
of health, education and other social networks. This work aims to review,
systematize and diffuse some instruments and actions of promotion and
prevention of eye diseases, carried out in the primary health care and in
the school space, in the context of continuing education of professionals
of the SUS (Health Unique System) with applied Information technology.
Special highlight is the presentation of the Snellen Scale accessed online
to be printed on A4 sheet and used in three meter wide spaces (figure 6).
It is expected to be an integral routine for health and education teams and
a milestone for the development of citizenship and the qualification of the
Brazilian public policies.
Keywords: Eye health. School health. Visual acuity. Visual screening.
197
Sumrio

Resumen: La verificacin de las condiciones de salud del ojo debe ser parte
de la atencin integral a la salud desde el nacimiento. Por lo tanto, debe
integrar las acciones de monitoreo de crecimiento y desarrollo de los nios y
ser realizada en la unidad bsica de salud, teniendo en cuenta las polticas
de salud y educacin dirigidas a nios, adolescentes, jvenes y adultos, con
especial nfasis en el Programa de Salud Escolar, y articulacin intersectorial
de las redes pblicas de salud, educacin y otras redes sociales. Ese trabajo
objetiva revisar, sistematizar y presentar algunos instrumentos y acciones
de promocin y prevencin de enfermedades a la salud de los ojos, llevados
a cabo en la atencin primaria y en el espacio escolar, en el contexto de
la educacin permanente de los trabajadores del Sistema nico de Salud
brasileo (SUS), con aplicacin de tecnologa de la informacin. Especial
es la presentacin de la escala de Snellen adaptada, accedida online para
imprimir en hoja A4 y uso en clases de tres metros de ancho (figura 6). Se
espera que sea parte integral de la rutina de los equipos compartidos de
educacin y atencin primaria a la salud y un hito para el desarrollo de la
ciudadana y la cualificacin de las polticas pblicas brasileas.
Palabras clave: Salud ocular. Salud escolar. Agudeza visual. Seleccin visual.
198
Sumrio
1 Introduo
A verificao das condies oculares deve ser parte da ateno integral
sade desde o nascimento. Deve integrar as aes de acompanhamento do
crescimento e do desenvolvimento infantil executadas na unidade bsica de
sade. A partir da idade escolar, precisam ser articuladas as polticas de sade
e educao, voltadas s crianas, adolescentes, jovens e adultos da educao
pblica brasileira. O Programa Sade na Escola (PSE), poltica intersetorial
desde 2007, deve promover a articulao entre setores das redes pblicas
de sade, de educao e das demais redes sociais. Assim, a articulao da
Rede de Ateno Bsica Sade e Escola deve ser um marco para o desenvolvimento da cidadania e da qualificao das polticas pblicas brasileiras
(BRASIL, c2012).
Em relao ao crescimento e desenvolvimento infantil, sabe-se que
a viso tem papel importante no aprendizado. Cerca de 90% da viso se
desenvolvem durante os dois primeiros anos de vida. Nessa fase, a criana
aprende a fixar, a movimentar os olhos de maneira conjunta desenvolver
a viso de profundidade. Toda e qualquer alterao durante essa fase que
no tenha sido corrigida pode acarretar prejuzos definitivos para a viso.
Alm disso, o desenvolvimento da criana durante o primeiro ano de vida
diretamente relacionado sua capacidade visual. Muitas vezes, o que parece
ser um atraso de desenvolvimento pode, na verdade, ser um indicativo de
deficincia visual, facilmente diagnosticada e tratada na maioria das vezes.
Os outros 10% do desenvolvimento visual ocorrem da fase pr-escolar at a
escolar, do terceiro ao oitavo ano de idade.
O objetivo deste trabalho rever, sistematizar e adequar alguns instrumentos e aes de promoo e preveno de agravos sade ocular, realizadas nas unidades de ateno bsica e no espao escolar, para que sejam
parte integrante e compartilhada da rotina das equipes de educao e de
ateno bsica sade. Apresenta os mtodos diagnsticos, por grupos
etrios, adaptados ateno bsica sade. Destaca-se a apresentao da
escala de Snellen em formato de fcil acesso, para impresso em folha A4 e
com as adequaes necessrias no procedimento de exame.
199
Sumrio
2 Metodologia
Para qualificar a avaliao ocular em crianas e adolescentes na ateno
sade da criana, so propostos mtodos de avaliao executveis pelas
equipes de sade e por profissionais da rea da educao. Esses mtodos
englobam: 1. Avaliao ocular do recm-nascido e do lactente (primeiros dois
anos de vida); 2. Avaliao da acuidade visual da criana e do adolescente.
2.1 Avaliao ocular do recm-nascido e do lactente

A anamnese e o exame rotineiro dos olhos do neonato e da criana
pequena, parte integrante da ateno sade da criana, permitem detectar
queixas e anomalias anatmicas e funcionais que indicam uma interveno
imediata ou o encaminhamento ao profissional especialista.
Algumas situaes especiais devem ser observadas nessa avaliao:
i. Caderneta de Sade da Criana e registro da realizao do

Teste do Reflexo Vermelho (TRV)
A Caderneta de Sade da Criana deve ser o primeiro instrumento a ser
analisado em sua consulta na unidade de sade e no ingresso escola. Ela
apresenta dados valiosos para se estabelecer o perfil de sade da criana:
condies pr-natais e do nascimento, avaliao do crescimento (peso, estatura, permetro craniano, ndice de massa corporal), avaliao do desenvolvimento, vacinaes realizadas, aleitamento materno e alimentao posterior,
intercorrncias clnicas e tratamentos efetuados, entre outros dados. Referese s observaes sobre a sade bucal, ocular e auditiva e anotao sobre
a realizao do Teste do Reflexo Vermelho, ou Teste do Olhinho na maternidade ou posteriormente (Ver na Caderneta, em Dados do nascimento /
Triagem neonatal) (BRASIL, 2013).
ii. Teste do Reflexo Vermelho (TRV) ou Teste do Olhinho (Teste

de Bruckner)
O TRV rotina obrigatria, por lei, sendo simples e rpido. Deve ser realizado em ambiente de penumbra para proporcionar dilatao fisiolgica
das pupilas e uso adequado das lentes do oftalmoscpio de 0 a +2, ou +5,
200
Sumrio
conforme a correo ptica do examinador. Na falta de oftalmoscpio, usar

lanterna ou um foco luminoso que o profissional tiver a seu alcance, sendo
esse direcionado para ambos os olhos da criana, simultaneamente numa
distncia entre 40 a 50 cm. Observa-se, normalmente, a presena de reflexo
vermelho-alaranjado (Figura 1).
Figura 1 Teste do olhinho
Fonte: (BRASIL, 2009, adaptado)
Se forem detectadas opacidades ou pupila branca (leucocoria), o beb

deve ser encaminhado ao oftalmologista com urgncia, e o exame deve
ser registrado como anormal. A perda de transparncia causada, mais
frequentemente, por catarata congnita, devendo ser pensada a possibilidade de retinoblastoma, retinopatia da prematuridade, descolamento de
retina, toxocarase, etc.
iii. Avaliao funcional da acuidade visual

Pode ser feita, observando-se os dados dos Quadros 1 e 2 para menores
de um ano de idade. Para crianas de mais de seis meses de idade, a avaliao
funcional baseia-se na observao da habilidade de, cada vez melhor, fixar
luz e objetos, segui-los e manter a fixao do olhar (avaliao em ambos
os olhos e em cada olho, separadamente). Para a criana at trs anos, usar
objetos pequenos, a uma distncia de 40 cm. Testar fixao com os dois
olhos abertos e com um de cada vez. O beb dever fixar e seguir os objetos.
Quadro 1 Avaliao funcional da viso de crianas menores de um ano de idade
Comportamento
Idade, resultados esperados e conduta

Neonato
6 semanas
3 meses
4 meses
Fecha os olhos diante

de flash luminoso
Deve fazer. Caso contrrio, suspeitar de problema.
Vira-se para a luz

difusa
No esperado
para idade
Pode fazer
5 meses e mais
Deve fazer. Caso contrrio, suspeitar de

problema.
201
Sumrio
Fixa e segue a face de

perto
No esperado
para idade
Pode fazer

problema.
Observa o adulto a
metro
No esperado
para idade
Pode fazer

problema.
Fixa e segue bolas,

movimentando-se
No esperado
para idade
Pode fazer

problema.
Observa o adulto a
1,5 metros
No esperado
para idade
Pode fazer
Deve fazer. Caso contrrio,

suspeitar de problema.
Converge os olhos
acuradamente
No esperado
para idade
Pode fazer
Deve fazer. Caso contrrio,

suspeitar de problema.
Pisca os olhos diante

do perigo
No esperado
Fixa o olhar e tenta

alcanar um objeto
No esperado
Pode fazer
Pode fazer
Deve fazer.
Caso contrrio,
suspeitar de
problema.
Fonte: (BRASIL, [2014], adaptado)

Quadro 2 Avaliao funcional: parmetros do desenvolvimento visual da criana
Parmetros de desenvolvimento a serem observados
Idade (percentis 10 a 75)
Observa um rosto
Ao nascimento
Segue um objeto em movimento lento at a linha mdia
Nascimento a 1 ms
Segue um objeto em movimento lento - ultrapassa a linha mdia
3 semanas a 2,5 meses
Olha sua prpria mo
3 semanas a 4 meses
Segue um objeto em movimento lento, 1800
2 a 4,5 meses
Observa e tenta alcanar um objeto pequeno (comprimido, uva-passa)
4,5 a 5,5 meses
Mostra o que quer (no com o choro): estica os braos, aponta
7 a 13 meses
Fonte: (CARVALHO, 2013)
iv. Avaliao da convergncia ocular estrabismo

Na motilidade ocular extrnseca normal, h simetria (alinhamento) dos
olhos, que pode ser observada pela presena do reflexo luminoso sobre a
superfcie da crnea (Teste de Hirschberg), o qual produzido pela luz de
um foco luminoso pequeno, de lanterna manual ou de oftalmoscpio direto.
O estrabismo manifesta-se pelo desvio dos olhos para dentro, para fora, ou
202
Sumrio
para cima e para baixo, com incio na infncia ou na idade adulta. a causa
principal de ambliopia (olho preguioso). O estrabismo pode ser fisiolgico
at seis meses de idade, devendo ser investigado a partir dessa idade (figura
2).
Figura 2 Medida do desvio ocular pelo teste de Hirschberg
Reflexo luminoso: (00) no centro das pupilas (sem desvio); (150) entre a borda da pupila direita e o
limbo do olho direito (desvio de 15o); (300) na borda da pupila direita do olho direito (desvio de 30o);
(45o) no limbo do olho direito (desvio de 45o).
Fonte: (OLIVEIRA, 2015)
2.2 Avaliao da acuidade visual de escolares

A avaliao da acuidade visual (AV) de crianas a partir do terceiro ano
de vida deve ser iniciada pela recapitulao dos itens relatados na avaliao
visual do recm-nascido e do lactente. Nos escolares, muito importante, na
ateno bsica sade, a avaliao da acuidade visual (AV), que visa identificar tanto a baixa de viso por alteraes refracionais fisiolgicas quanto
as alteraes patolgicas envolvendo a crnea e/ou cristalino (ceratites,
descolamento de retina, hemorragia vtrea, neurites, que podem representar
emergncia oftalmolgica). Por outro lado, a diminuio de acuidade visual
gradual ocorre na evoluo da catarata e em patologias que levam ao embaamento progressivo da crnea.
203
Sumrio
A avaliao da acuidade visual (AV) feita com o auxlio de tabelas

existentes de diversos tipos (Snellen, LEA symbols, ETDRS, dentre outras).
Consiste na identificao de figuras ou letras (optotipos), em sequncia do
maior para o menor tamanho, com distncia padronizada entre a pessoa em
exame e uma tabela de optotipos fixada em um suporte ou parede. A AV deve
ser medida sem e com o uso de lentes corretoras, para longe e para perto.
A avaliao da AV deve ser feita em ambiente que fornea bom contraste
luminoso, para visualizao dos optotipos, com o paciente bem em frente
tabela escolhida pelo examinador (tabela de Snellen). O paciente deve
ocluir os olhos, alternadamente, com a palma da mo, de forma a no poder
enxergar entre os dedos e no comprimir o globo ocular. Alternativa melhor
o uso de oclusor (Figura 4), que pode ser feito facilmente, em carto ou
cartolina.
Figura 3 Oclusor ocular
Fonte: (OLIVEIRA, 2015b)
i. Determinao da acuidade visual com a Tabela de Snellen

tradicional
Para determinar a acuidade visual para longe, o paciente posicionado
a uma distncia de seis metros em relao tabela de Snellen tradicional.
Essa tabela tem as dimenses aproximadas de 50x25cm, sendo os optotipos
impressos. A tabela deve ser adquirida no comrcio.
204
Sumrio
ii. Determinao da acuidade visual com a Tabela de Snellen

adaptada
Uma adaptao da tabela de Snellen, com manuteno das propores e
adequao das fontes, pode ser impressa em folha A4 (21 x 29,7mm), disponvel online em:
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/arquivos/teste-snellen1.png,
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/arquivos/teste-snellen3.png.
Cada link corresponde a uma tabela: (1) para crianas menores de 2 anos;
(2) para crianas iletradas, 2 a 5 anos; (3) para crianas alfabetizadas. Para
o exame, a pessoa dever estar sentada em uma cadeira a 3m da tabela
(Figura 5). O arquivo da tabela dever ser impresso em tamanho A4, orientao retrato e fixada em um quadro, distncia de 3 metros das pernas
traseiras de cadeira; a tabela deve ficar altura dos seus olhos.
Figura 4 Exame da acuidade visual com Tabela de Snellen adaptada para 3m
Fonte: (OLIVEIRA, 2015c)
205
Sumrio
iii. Procedimento e interpretao do exame

A acuidade visual designada por uma frao (por exemplo, 20/50). O
numerador dessa frao corresponde distncia da pessoa examinada ao
quadro (20 ps, ou 6m). O denominador (50 ps) significa a distncia em que
o objeto seria percebido com viso normal. No exemplo, 20/50, significa que
o optotipo que o examinado leu a uma distncia de 20 ps (6 m), um indivduo emtrope (20/20, portanto sem defeito de refrao ou com refrao
corrigida por lentes) o faria a 50 ps (15 m).
Portanto, com viso 20/50, uma pessoa consegue perceber a 20 ps (ou 6
m) o que uma pessoa normal percebe a 50 ps (ou 15 m). A criana alcana
a viso normal do adulto (20/20 ou 6/6) em torno de trs ou quatro anos
de idade (Quadro 3).
Quadro 3 Evoluo da acuidade visual da criana
Idade
Acuidade visual
Recm-nascido
20/400
6 meses
20/100
2 anos
20/50
3 anos
20/20
(2)
4 anos
20/20
(2)
(1)
(1) = 10% de viso central. (2) = 100% de viso central
iv. Formatos da Tabela de Snellen (tradicional ou adaptada)

A tabela de Snellen apresentada em trs formatos (Figuras 6, 7 e 8):
tabela com imagens (desenhos); tabelas com a letra E em vrias posies e
tabelas com letras. Para a avaliao da acuidade visual, solicita-se pessoa
ler a tabela com smbolos / optotipos -- imagens, letra E ou letras). necessrio explicar inicialmente o que vai ser feito e habituar o examinando com
os optotipos.
206
Sumrio
v. Adequao da tabela idade da criana

Para a criana menor que cinco anos (iletrada), pode-se usar a tabela com
imagens. Antes do exame, a criana deve dizer a palavra que usa para cada
imagem.
Para criana de trs e cinco anos, pode-se usar a tabela de imagens.
Ainda bastante varivel a possibilidade de informar, com o teste do E de
Snellen, a posio para a qual esto apontadas as perninhas do E (para a
direita, para a esquerda, para cima, para baixo). Entretanto, a criana pode
indicar com a mo, ou dedos, para onde esto apontando as perninhas da
letra E, com os dois olhos abertos e com um de cada vez. Uma alternativa
fazer um modelo do E, em carto ou cartolina, e pedir criana para posicion-lo da forma como v.
Para criana acima de cinco anos, a informao geralmente obtida sem
dificuldade, para onde esto apontando as perninhas da letra E, ou ler as
letras com os dois olhos abertos e com um de cada vez.
vi. Quem realiza o exame

Segundo o Conselho Brasileiro de Oftalmologia (CBO), a avaliao pode
ser realizada por agentes comunitrios de sade, enfermeiros, auxiliares
de enfermagem, professores, alfabetizadores ou por qualquer outra pessoa,
desde que adequadamente qualificada.
vii. Procedimento do exame

A leitura ser iniciada pelos optotipos maiores. Pessoas com resultados
alterados devem ter seus exames repetidos e encaminhados para especialista. Afere-se um olho por vez, anotando-se o valor da linha com os menores
optotipos que o paciente conseguiu ver.
Figura 5 Tabelas para avaliao da acuidade visual. Optotipos com figuras para crianas
pequenas, Es iliterados para crianas de 3 a 5 anos e com letras para crianas de 5 ou mais
anos
Imprimir em folha A4. Fixar a folha a 3m de distncia das pernas posteriores da cadeira em que a pessoa
examinada estiver sentada. Fixar a folha altura dos olhos da pessoa examinada.
As tabelas esto disponveis, respectivamente, em:
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/arquivos/teste-snellen2.png e
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/arquivos/teste-snellen3.png.
207
Sumrio
Tabela 1
Tabela 2
Tabela 3
viii. Registro e interpretao dos resultados

O resultado dos exames de escolares deve ser registrado em planilha na
qual conste cidade, nome da instituio, data do exame, nome do examinado,
sexo, sala, srie ou classe, idade, endereo, acuidade visual olho esquerdo
(OE) e olho direito (OD).
A partir dos trs/quatro anos de idade, a expectativa de viso 20/20. A
classificao internacional para a acuidade visual considera viso subnormal
a partir de 20/60, cegueira legal a partir de 20/200 e cegueira a partir de
20/400 (CORREA; MOLINARI; BOTEON, [2014]).
Se o paciente no consegue ler a linha correspondente ao maior optotipo, procede-se de outra forma, pedindo ao paciente para contar os dedos
mostrados pelo examinador a uma distncia conhecida e determinada (ex.:
quatro metros, trs metros e assim por diante). Caso o paciente no enxergue
a mo do examinador, este deve aproxim-la at a distncia em que o
paciente consiga ver corretamente o nmero de dedos mostrado.
208
Sumrio
Deve-se medir a AV dos olhos, um de cada vez e registrar, por ex., se o

paciente conta dedos (CD) a um metro, a dois, etc. Se o paciente no conseguir contar os dedos a contento, pode-se passar etapa seguinte, quando
o examinador movimenta sua mo a uma distncia de 30cm dos olhos do
indivduo e pergunta se ele percebe alguma coisa diferente (mo em movimento ou parada). Se ele responder corretamente, registra-se a AV como
movimento de mo (MM). Em casos de glaucoma avanado, por exemplo,
deve-se lembrar de testar o hemicampo temporal, que costuma corresponder
ao local de viso remanescente. Caso ele no consiga faz-lo, passa-se
ltima etapa.
Estando o paciente com um dos olhos bem ocludo, o examinador acende
uma fonte de luz e pergunta se est acesa ou apagada e a posio espacial do foco de luz. A identificao correta do foco em diferentes posies
anotada como presena de projeo luminosa, mas se a informao apenas
de percepo do acender ou apagar a luz, registra-se como percepo luminosa (PL). Caso no perceba luz, registra-se como ausncia de PL. A percepo
de cor vermelha significa preservao de cones na retina, sendo de bom
prognstico visual em pacientes com catarata avanada aps tratamento
cirrgico.
Espera-se, como resultados da implementao dessas aes, identificar
precocemente erros refrativos ou agravos sade ocular, atuando de forma
oportuna, para conferir menores chances de atraso no desenvolvimento fsico,
neuropsicomotor, educacional, econmico e na qualidade de vida. Deve-se
realizar uma atuao abrangente a partir de uma rede de cuidado integral,
diminuir a evaso escolar, realizar o planejamento intersetorial das equipes
de sade e educao, articular junto com a rede de sade e educao para a
formao dos profissionais da ateno bsica e da educao.
O Teste de Snellen pode ser aplicado a pessoas em qualquer idade,
para identificar problemas de refrao como tambm nos educandos dos
ensinos fundamental e mdio e da Educao de Jovens e Adultos (EJA). O
Teste de Snellen adaptado facilmente obtido em qualquer ambiente onde
um computador com impressora esteja disponvel, praticamente sem custos.
209
Sumrio
A avaliao visual, nesses procedimentos adequados ateno bsica, deve

ser incorporada aos planos de trabalho das unidades bsicas de sade e
servir como instrumento de integrao sade/educao.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Sade. Departamento de Ateno Bsica. Portal da
Sade. Programa Sade na Escola (PSE). c2012. Disponvel em: <http://dab.
saude.gov.br/portaldab/pse.php>. Acesso em: 10 jul. 2015.
BRASIL. Ministrio da Sade. Divulgao e treinamento do teste do reflexo
vermelho em recm-nascidos como estratgia poltica em defesa da sade
ocular infantil no Cear. Braslia: Ministrio da Sade, 2009. Disponvel em:
<http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/premio2009/pedro_magalhaes.
pdf>. Acesso em: 19 jul. 2015.
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Caderneta de
Sade da Criana: menino. 8. ed. atual. Braslia: Ministrio da Sade, 2013.
Disponvel em: <http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/caderneta_
saude_crianca_menino.pdf>. Acesso em: 12 jul. 2015.
de Ateno Bsica. Programa Sade na Escola: orientaes gerais sobre as
aes de Sade Ocular no Programa Sade na Escola. Braslia: Ministrio da
Sade, [2014]. Disponvel em: <http://189.28.128.100/dab/docs/portaldab/
documentos/concurso_pse_saude_ocular.pdf>. Acesso em: 10 jun. 2015.
CARVALHO, A. M. et al., Avaliao do Desenvolvimento. In: LEO, E. et al.
(Orgs). Pediatria Ambulatorial. 5. ed. Belo Horizonte: COOPMED, 2013. cap.
14, p. 213-236.
CORREA, E.J; MOLINARI, L.C; BOTEON, J. Programa Sade na Escola: sade
ocular. [2014]. Disponvel em: <https://www.nescon.medicina.ufmg.br/
biblioteca/imagem/4364.pdf>. Acesso em: 9 set. 2015.
210
Sumrio
OLIVEIRA, B. de M. [Medida do desvio ocular pelo teste de Hirschberg].

2015a. 1 desenho.
OLIVEIRA, B. de M. [Oclusor ocular]. 2015b. 1 desenho.
OLIVEIRA, B. de M. [Exame da acuidade visual com Tabela de Snellen
adaptada para 3m]. 2015c. 1 desenho.
211
Captulo 11
Sumrio
Sumrio
Trabalho de Concluso de Curso:

construo e implementao de uma
ferramenta online
Autores: Elza Berger Salema Coelho, Sheila Rubia Lindner, Kenya Schmidt Reibnitz,
Deise Warmling, Antonio Fernando Boing, Rosangela Leonor Goulart.
Resumo: Neste artigo, apresentaremos a experincia da construo e implementao de um sistema online para a elaborao de Trabalho de Concluso
de Curso (TCC), utilizada no Curso de Especializao na Ateno Bsica,
oferecido aos profissionais vinculados aos programas Provab e Mais Mdicos.
O sistema online de TCC facilita o processo de orientao, pois realiza a
formatao do texto automaticamente, em conformidade com o padro definido pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), e possui espao
para registro das orientaes. A metodologia do TCC para este curso foi a
construo de um Projeto de Interveno (PI). Dessa forma, para cada uma
das etapas do PI, foi estruturada, no sistema online, uma aba com caixas
de texto especficas e ferramentas necessrias para edio do texto. Foram
1.628 alunos que utilizaram o sistema online de TCC, havendo 1618 (99,4%)
concluintes. Considera-se que o sistema de TCC online foi um grande potencializador para o sucesso na concluso dos trabalhos.
Palavras-chaves: Trabalho de Concluso de Curso. Educao a distncia.
Projeto de Interveno.
Trabalho de Concluso de Curso: construo e implementao de uma ferramenta online
213
Sumrio
Construction and implementation of an online tool
Abstract: In this article we will present the experience of the construction and
implementation of an online system for the preparation of Final Paper (FP)
used in the specialization course in Basic Attention offered to professionals
linked to Provab and More Doctors programs. The FP online system was
developed to facilitate the orientation process because it performs text
formatting automatically, in accordance with the standard set by the Brazilian
Technical Standards Association and has a space to record the guidelines.
The FP methodology for this course was to construct an Intervention Project
(IP). Thus, for each stage of the IP the online system has structured a flap
with specific text boxes and tools for text editing. There were 1.628 students
who used the online system of FP and there were 1.618 (99,4%) graduates.
It is considered that the FP online system was a great enabler for successful
completion of the work.
Keywords: Final Paper. Distance education. Intervention Project.
214
Sumrio

Resumen: En este artculo vamos a presentar la experiencia de construccin

e implementacin de un sistema en lnea para la preparacin de Trabajos
de Conclusin del Curso (TCC), que se utiliza en el Curso de Especializacin
en Atencin Bsica ofrecido a profesionales vinculados a los programas
Provab y Mais Mdicos. El sistema de TCC en lnea fue desarrollado para
facilitar el proceso de orientacin, ya que realiza el formateo de texto de
manera automtica, de acuerdo con la norma establecida por la Asociacin
Brasilea de Normas Tcnicas (ABNT) y posee espacio para registrar las
directrices. La metodologa del TCC para este curso fue la de construir un
Proyecto de Intervencin (PI). As, para cada etapa del PI el sistema en lnea
ha estructurado una solapa con cuadros de texto especficos y herramientas
para la edicin de texto. Haba 1.628 estudiantes que utilizaban el sistema en
lnea de TCC y hubo 1.618 (99,4%) que finalizaron sus trabajos. Se considera
que el sistema de TCC en lnea fue un gran facilitador para la finalizacin con
xito de estas obras.
Palabras clave: Trabajo de Conclusin de Curso. Educacin a distancia.
Proyecto de Intervencin
215
Sumrio
1 Introduo
Neste artigo, apresentaremos a experincia da construo de Trabalhos
de Concluso de Curso (TCCs), utilizando, para orientao e construo do
texto, uma ferramenta interativa, criada especificamente para esse fim.
O Curso de Especializao Multiprofissional em Ateno Bsica, modalidade a distncia da UNA-SUS/UFSC, foi iniciado em 2010 e j passou por
avaliaes que justificaram as modificaes ocorridas, sempre ressaltando a
sua caracterstica principal, que a formao de profissionais para atuarem
na Ateno Bsica. Tem por objetivo principal formar profissionais com visao
critica sobre a realidade do trabalho em saude direcionada as necessidades
da populaao.
O curso tem, por orientao pedaggica, a pedagogia problematizadora e
a educao no trabalho. Por entender que o mundo do trabalho se transforma
num espao de aprendizado entre trabalhador-trabalhador, trabalhadorequipe e trabalhador-usuario no qual se desenvolve uma relaao pedagogica que, para ser efetiva, necessita provocar e estimular a subjetividade
na perspectiva de proporcionar prazer no ato de aprender, conhecer e saber
(COELHO, REIBNITZ, VIEIRA, 2013).
Essa metodologia possibilita o desenvolvimento metacognitivo. Segundo
Ferreira (1999, p. 1325), esta palavra composta por meta e cognio: meta,
de origem grega (met), significa reflexo crtica sobre e cognio (em
termos restritos) se refere ao processo de aquisio do conhecimento. Dessa
maneira, entendemos metacognio como o fato de ir alm do prprio conhecimento, ou seja, tomar conscincia e analisar o que e como se conhece um
fenmeno (RIBEIRO, 2003).
Nessa perspectiva, o curso se configura em um contexto de apropriao e
construo progressiva do seu metaconhecimentos, ou seja, ampliando seus
conhecimentos sobre o modo como se aprende e os utiliza no seu campo de
saberes (COSME; TRINDADE, 2001 apud RIBEIRO, 2003).
A experincia metacognitiva surge sempre que experenciada uma dificuldade, uma falta de compreenso, um sentimento de que algo est a correr
mal (ex: se algum tem subitamente o sentimento de ansiedade, porque no
est a compreender algo, mas que necessita compreender, este sentimento
poderia ser denominado de experincia metacognitiva). Essas experincias
so importantes, pois , sobretudo, atravs delas que o aprendiz pode avaliar
as suas dificuldades e, consequentemente, desenvolver formas de super-las.
(RIBEIRO, 2003, p.111)
216
Sumrio
Ao considerarmos os princpios pedaggicos do curso que se traduzem

tambm no momento da construo do TCC, percebe-se que esta uma das
estratgias pedaggicas importantes para o desenvolvimento da metacognio que, por sua vez, provoca uma releitura da realidade de cada um dos
especializandos, provocando-os para a resoluo de problemas.
2 Aspectos legais e organizao do curso

O Curso se desenvolve na modalidade a distncia, com encontros e atividades presenciais previstas, de acordo com o Decreto n 5.622/05 (BRASIL,
2005) e com Resoluo n 01, de 8 de junho de 2007 do Conselho Nacional de
Educao-Ministrio da Educao e Cmara de educao Superior (BRASIL,
2007). Na UFSC, a legislao relacionada oferta de cursos de especializao presenciais e a distncia est contida na Resoluo Cun 015/2011
(UFSC, 2011), que refora a obrigatoriedade da elaborao e apresentao
de TCC individualmente e da aplicao de provas presenciais.
Para a implementao dessa proposta, parte-se de uma metodologia
pedaggica que adota um currculo flexvel e dinmico, buscando a interatividade com a realidade apresentada. A partir desses princpios pedaggicos,
o Curso de Especializaao Multiprofissional na Ateno Bsica foi dividido
em trs grandes eixos integradores: Eixo 1- reconhecimento da realidade;
Eixo 2- o trabalho na atenao bsica; Eixo 3- a assistncia na atenao basica.
Articulando-se os trs eixos, tem-se um modulo transversal que abordara a
sistematizaao da metodologia de pesquisa para dar suporte a sustentaao
da prtica no trabalho que culminar com a elaboraao do TCC.
Para tanto, o TCC contribui para o desenvolvimento e estruturao do
pensamento analtico, bem como para o diagnstico da realidade da assistncia em sade. Promover um estudo terico-prtico acerca dessa r ealidade
e propor alternativas e estratgias de resoluo compartilhadas em seu
ambiente de trabalho permitiro o desenvolvimento de propostas pertinentes
com sua realidade local e regional. Nesse processo, possvel transformar
o meio no qual se est inserido, produzindo novos conhecimentos e desenvolvendo uma atitude critica. H um continuo processo de reflexao sobre a
pratica, identificando-se as potencialidades, as fragilidades e as possibilidades
de mudana, tornando possvel a ressignificao da prtica (FREIRE, 1997).
217
Sumrio
A proposta do TCC utilizada nesse curso a construo de um Projeto de

Interveno (PI), buscando atingir o desenvolvimento no s cognitivo, mas
tambm o metacognitivo, com base na reflexo cotidiana do especializando
em seu processo de trabalho.
Esse PI traz, em seu bojo, a perspectiva de mudana da prtica, sendo
a mediao pedaggica o elemento chave na relao orientador-especializando, a qual auxilia o especializando a questionar suas experincias e seus
significados, estimulando o desenvolvimento das competncias do pensar
e promovendo o desenvolvimento da argumentao com base nos conhecimentos, por meio da construo e reconstruo de conceitos, habilidades,
atitudes e valores (LIBNEO, 2010).
O PI ser estruturado com base nas informaes contidas em atividades
feitas ao longo do curso. No Modulo Sade e Sociedade, foi elaborado o
diagnostico social da realidade. No Modulo Epidemiologia, realiza-se um
diagnostico epidemiologico, que teve como foco a busca de informaoes
sobre dados populacionais, a procura pelo servio de saude, pela saude
materno-infantil, pelas causas de morbidade hospitalar e mortalidade, entre
outros aspectos importantes para o diagnostico da realidade. No Modulo
Planejamento na Ateno Bsica, foram aprofundados os conhecimentos
sobre a atuaao na ateno bsica, o planejamento em saude e o processo
de trabalho em equipe (BOLSONI, LINDNER, COELHO, 2014).
Todas as atividades foram acompanhadas pelo tutor ao longo do desenvolvimento de cada mdulo. Aps o incio do TCC, sero utilizadas a partir da
mediao pedaggica do orientador. A seguir, ser descrito como o processo
de orientaes ocorre por meio do Sistema Online de TCC.
3 Metodologia
3.1 funcionamento do sistema online de TCC
O sistema online de TCC foi desenvolvido a fim de facilitar o processo
de orientao, que visa simplificar e organizar o desenvolvimento dos Trabalhos de Concluso de Curso. O sistema vantajoso tanto para os alunos
como para os orientadores, pois realiza a formatao do texto automaticamente, em conformidade com o padro definido pela Associao Brasileira
de Normas Tcnicas (ABNT), e possui espao para registro das orientaes.
218
Sumrio
Para a organizao do processo de trabalho do aluno e orientador, o

sistema possui um fluxo de controle da edio dos textos. Os estados possveis para cada etapa do TCC so:
Novo caixa de texto em branco para o aluno iniciar seu texto;
Rascunho o texto est em edio do aluno;
Avaliando o aluno j enviou para avaliao e est aguardando a
correo do orientador;
Avaliado o orientador j avaliou a etapa, e o aluno pode prosseguir.
Enquanto a etapa do TCC estiver nos estados Novo ou Rascunho, apenas
o aluno poder editar, e o orientador ter acesso somente para leitura.
Quando o aluno concluir a edio do texto e clicar no boto Enviar para
Avaliao, o estado da etapa ser Avaliando. Nesse momento, o texto estar
disponvel para leitura e edio do orientador, que poder aprovar a etapa,
alterando-o para Avaliado ou devolver ao aluno para complementaes,
alterando-o para Rascunho novamente.
Quando o TCC estiver finalizado e todas as etapas forem avaliadas, aparecer o campo para o orientador atribuir a nota final do trabalho.
3.2 Desenvolvimento do projeto de interveno no sistema

online de TCC
O sistema online est organizado por etapas, onde cada etapa do Projeto
de Interveno possui uma aba no sistema (Figura 1, prxima pgina). Ao
clicar em cada um deles, abrir uma caixa de texto com campos especficos
a serem preenchidos pelo aluno, que so apresentadas a seguir.
3.2.1 Dados
A aba de Dados refere-se capa do TCC. As caixas em cinza so preenchidas automaticamente, a partir do nome do aluno e orientador cadastrados
no curso. O ttulo poder ser editado tanto pelo aluno como pelo orientador.
Ao final de cada edio, sempre se deve clicar em Salvar alteraes (Figura
1, prxima pgina).
219
Sumrio
Nesta aba, tambm existem os botes Visualizar TCC e Gerar TCC

(Figura 1). No primeiro, pode ser gerada uma pgina HTML com o TCC. A
vantagem de utilizar a visualizao rpida do TCC a velocidade de gerao
e o tamanho final reduzido do arquivo. Na segunda opo, ser gerado o
arquivo PDF no formato final do trabalho, conforme o padro ABNT. Esses
botes podem ser utilizados pelo aluno e orientador em qualquer momento
da elaborao do TCC, quantas vezes forem necessrias.
Figura 1 Etapas do sistema online de TCC
Fonte: (Sistema Online de TCC do Curso de Especializao na Ateno Bsica - UNA-SUS/

UFSC (2014)).
3.2.2 Introduo e Objetivos

As etapas de Introduo e Objetivos foram iniciadas pelo aluno em
conjunto com o seu tutor, no mdulo de metodologia de TCC, correspondem
s atividades Dirios 1 e 2, respectivamente.
Para que o aluno possa resgatar os textos confeccionados nas atividades
anteriores, criou-se um mecanismo de comunicao entre o sistema online
de TCC e a plataforma moodle, onde basta o aluno clicar no boto Importar
texto da atividade do Moodle (Figura 2). Aps a importao dos textos para
o sistema de TCC, o orientador ter acesso e poder iniciar as orientaes
com o aluno.
220
Sumrio
Figura 2 Importao das atividades do mdulo de metodologia de TCC

nas abas Introduo e Objetivos

UFSC (2014)).
No captulo da introduo do PI, espera-se que o aluno traga a apresentao clara e simples do diagnstico da sua realidade, do problema escolhido para desenvolver o trabalho e a justificativa. Nos objetivos, deve-se
estruturar em um objetivo geral, mais amplo, relacionado ao propsito da
sua interveno e, at, trs objetivos especficos.
Aps resgatar os textos, ser possvel ao aluno complement-los antes
de enviar para avaliao, se necessrio. Ao final da edio, sempre se deve
clicar em Enviar para avaliao, a fim de que o orientador tenha acesso
ao texto para ler, fazer comentrios, alteraes, sugestes, reenviar quantas
vezes for necessrio para posteriormente clicar em avaliar, o que caracteriza
a atividade como finalizada.
3.2.3 Demais etapas do TCC

Nas etapas de resumo, reviso de literatura, metodologia e resultados
esperados, o funcionamento do sistema semelhante. H uma caixa de
texto, com barra de ferramentas, na qual o aluno dever editar o seu texto.
Ao final, ser necessrio clicar em Salvar para guardar as informaes registradas e, em seguida, Enviar para Avaliao, a fim de que o texto seja disponibilizado ao orientador, e ele efetive a avaliao ou, caso seja necessrio,
que registre as suas observaes e devolva ao orientando para as complementaes (Figura 3).
221
Sumrio
Figura 3 Layout das demais etapas do PI

(resumo, reviso de literatura, metodologia, resultados esperados)

UFSC (2014)).
Na reviso de literatura, o aluno dever produzir um texto contendo a

definio conceitual do problema a ser investigado, breve contextualizao
social e histrica, dados epidemiolgicos nacionais e regionais, polticas
pblicas e a relevncia da interveno proposta, com base em pesquisa
bibliogrfica.
Na metodologia, o aluno dever descrever os participantes, instrumentos
e procedimentos a serem utilizados, contemplando-se as seguintes questes:
O que ser feito? Para quem? Como? Onde? Quando? Quem far? Tambm
ser apresentado, nessa etapa, um cronograma de aes e o planejamento
dos recursos necessrios.
No item resultados, podero ser descritos os resultados esperados ou
os resultados alcanados, caso o projeto j tenha sido colocado em prtica.
Caso o aluno no tenha executado o projeto, espera-se que ele traga quais
resultados espera alcanar com base nas aes traadas na metodologia,
com base em sua prtica profissional e na literatura existente, a fim de
contemplar os objetivos do PI.
Ao final, o aluno dever escrever um resumo, contendo entre 200 e 300
palavras, apresentando as principais informaes sobre o PI, dividido em
tpicos: introduo, objetivo, metodologia e resultados.
222
Sumrio
3.2.4 Referncias
As referncias utilizadas no texto devero ser cadastradas no sistema
ao longo da realizao do trabalho. Podero ser cadastradas referncias de
livros, captulos de livros, artigos, internet, legislaes, teses e monografias.
No sistema, h uma aba para cada tipo de obra bibliogrfica (Figura 4).
Figura 4 Sistema de cadastramento de referncias

UFSC (2014)).
Ao se selecionar o tipo de obra, aparecero as informaes necessrias

para o cadastramento da referncia no formato ABNT (Figura 5).
Figura 5 Campos obrigatrios para cadastramento de referncias de livro

UFSC (2014)).
223
Sumrio
O cadastramento das informaes nesta etapa possibilita a criao de

um banco de referncias, que sero formatadas automaticamente. No final
do trabalho, ao clicar em Gerar TCC, o arquivo em PDF conter a lista de
referncias formatadas conforme os padres da ABNT.
3.3 Capacitao dos orientadores e alunos para uso do

sistema online de TCC
Para o sucesso das orientaes de TCC via sistema online, foram realizadas previamente capacitaes com os orientadores e alunos.
Os orientadores participaram de uma capacitao presencial em que
foi apresentado o sistema online pela equipe de coordenao do TCC. Eles
puderam acessar o sistema, testar a forma de comunicao com os alunos
e avaliao das sees. Ao longo do desenvolvimento do TCC, foi oferecido
diariamente suporte presencial e a distncia aos orientadores e disponibilizado um endereo de e-mail, telefone para contato e Skype da equipe
de suporte. Tambm foram fornecidos dois manuais: Manual de TCC, com a
explicao das etapas do Projeto de Interveno e funcionamento do sistema
online; e Manual de Referncias, com informaes detalhadas sobre o uso do
sistema de referncias, para cada tipo de obra bibliogrfica.
Para os alunos, o sistema online de TCC foi apresentado pela equipe
de tutores e professores do curso no ltimo encontro presencial anterior
ao incio das orientaes. Tambm foi entregue um tutorial impresso com
orientaes bsicas para o uso do sistema. Durante o perodo de orientaes,
os alunos tambm puderam contar com um tutor da equipe de suporte que
prestou auxlio sobre a elaborao do TCC no sistema online. A equipe de
suporte do TCC contou com um tutor para at 250 alunos, que os contactava
por mensagem e telefone, quando necessrio.
3.4 gesto acadmica do desenvolvimento do TCC no sistema

online
Durante o desenvolvimento do TCC no sistema online, realizado o
acompanhamento e monitoramento pela equipe de coordenao e secretaria
acadmica. Esse processo torna-se bastante facilitado, visto que as orientaes, correes e avaliaes so registradas no sistema. A partir disso,
224
Sumrio
possvel gerar relatrios eletrnicos que mostram alguns indicadores relevantes para a gesto acadmica, tais como: datas de acesso de alunos e
orientadores; percentual de etapas avaliadas, em avaliao e em rascunho;
status de cada etapa do TCC por aluno e orientador.
O monitoramento do acesso de alunos e orientadores importante para
a gesto acadmica, pois, se houver participantes inativos no sistema, no
perodo estabelecido pelo cronograma, possvel identific-los rapidamente
e lanar mo de estratgias para reteno de alunos, tais como: envio de
e-mails individualizados, contato telefnico com o profissional e/ou com a
Unidade Bsica de Sade (UBS).
No caso especfico desse curso, em que os alunos eram profissionais
ligados aos programas de provimento PROVAB (Programa de Valorizao da
Ateno Bsica) e Programa Mais Mdicos para o Brasil, tambm foi possvel
acionar a rede de supervisores, gestores e comisses estaduais a fim de identificar os motivos de no acesso do profissional e definir aes individualizadas para auxili-los na elaborao do TCC.
Tambm foi possvel realizar o monitoramento de acesso dos orientadores, que deveriam ser minimamente semanais e preferencialmente,
sempre que o aluno realizasse o envio para avaliao de alguma etapa do
TCC. Nos casos de no acesso dos orientadores na frequncia estabelecida,
era realizado contato por e-mail ou telefone pela equipe de coordenao do
TCC.
Para o acompanhamento do percentual de atividades concludas e em
elaborao, foi criado um relatrio eletrnico (Figura 6).
Figura 6 Relatrio eletrnico para acompanhamento do TCC com percentual de TCCs
consolidados por etapa e orientador
Fonte: (Ambiente Virtual de Aprendizagem do Curso de Especializao na Ateno Bsica UNA-SUS/UFSC (2014)).
225
Sumrio
Com base nesse relatrio, foi possvel monitorar quais etapas j estavam
concludas e o quantitativo de alunos e orientadores que estavam seguindo
o cronograma. Esses resultados auxiliam a coordenao e secretaria acadmica na organizao dos encontros presenciais para apresentao do TCC,
visto que a estrutura dos encontros depende do quantitativo de alunos com
trabalho concludo.
Um outro relatrio eletrnico de grande importncia para gesto acadmica apresenta o status de cada etapa do TCC, por aluno e grupo de orientador (Figura 7).
Figura 7 Relatrio eletrnico para acompanhamento do TCC com status de cada etapa
Fonte: ( Ambiente Virtual de Aprendizagem do Curso de Especializao na Ateno Bsica UNA-SUS/UFSC (2014)).
Nesse relatrio, pode-se visualizar, por meio de cores, qual o status de

cada aluno em cada etapa do TCC. A legenda do relatrio a seguinte: verde
representa etapas avaliadas; amarelo representa etapas em rascunho (esta
para edio do aluno); laranja representa etapas em avaliao (esta para
edio e correo do orientador). Nas etapas ainda no finalizadas, ou seja,
em rascunho ou avaliao, o relatrio indica, tambm, o perodo de tempo
(dias) em que a etapa permanece naquele status.
Esse relatrio possibilita que a coordenao de TCC monitore o desenvolvimento dos trabalhos e defina aes a serem feitas pela equipe de
suporte de TCC no acionamento dos alunos e orientadores. O contato com os
participantes pelo suporte ocorreu com a finalidade de relembrar os prazos
do cronograma para elaborao de cada etapa, bem como para o esclarecimento de dvidas sobre o sistema online e o processo de orientaes.
A experincia de uso dos relatrios eletrnicos para a gesto acadmica
bastante positiva, pois viabiliza o diagnstico dos participantes e etapas
que precisam de ateno, embasando o planejamento de aes a serem
executadas pela equipe de suporte.
226
Sumrio
O sistema online de TCC foi utilizado inicialmente para realizao dos
Trabalhos de Concluso de Curso com base na metodologia de um portflio
nas turmas do Curso de Especializao Multiprofissional em Sade da
Famlia Turma 2013, pois entendemos que,
a formao a distncia desenvolvida por meio dos ambientes virtuais permite
ao profissional vivenciar a simultaneidade entre formao e atuao, j que no
h necessidade de se afastar do ambiente de trabalho. (GROSSI, KOBAYASHI,
2015, p. 757)
Mediante avaliao de alunos, tutores e equipe coordenadora, o sistema

foi aprimorado para a construo de um projeto de interveno. O que
apresentamos est baseado nos resultados do Curso de Especializao na
Ateno Bsica, oferecido para os profissionais vinculados aos programas
PROVAB e Mais Mdicos, nas turmas A e B, do ano de 2014-2015. Os nmeros
de alunos regularmente matriculados e concluintes de cada turma so apresentados na Tabela 1, que segue abaixo.
Tabela 1 Quantitativo de alunos matriculados e concluintes no
Curso de Especializao na Ateno Bsica
Alunos matriculados
Alunos concluintes
Turma A - Mais Mdicos
414
100,0
412
99,5
Turma B Provab
398
100,0
397
99,7
Turma B - Mais Mdicos
816
100,0
809
99,1
1628
100,0
1618
99,4
Total
Fonte: Relatrio eletrnico do curso de Especializao na Ateno Bsica, 2015.
O perodo de realizao do TCC para cada turma foi de dois meses e

meio. A turma A Mais Mdicos e turma B Provab j encerraram as suas
atividades e apresentaram o TCC. Dessa forma, at o momento, o curso conta
com 809 alunos concluintes. Na turma B Mais Mdicos, tm-se 809 alunos
com trabalho concludo, que esto aptos a apresentar o TCC.
227
Sumrio
Com base nos nmeros apresentados na Tabela 1, identifica-se que

houve um excelente percentual de concluso dos trabalhos de concluso
de curso dentro do cronograma estabelecido. Considera-se que o sistema de
TCC online foi um grande potencializador para o sucesso na concluso dos
trabalhos. Destaca-se que a qualidade das orientaes realizadas precisa ter
consistncia, snteses, novas informaes e questionamentos que estimulem
a reflexo (RANGEL et al., 2015). Foi possvel observar grande satisfao dos
orientadores e alunos que utilizaram o sistema online de TCC.
A educao a distncia possui muitas potencialidades no que tange ao
alcance de um nmero muito mais significativo de alunos. Porm, possui
outros desafios importantes, sendo um deles a orientao de TCC nessa
modalidade. As idas e vindas de um trabalho por e-mail, a correo do
trabalho em editores de textos, que podem ter verses diferentes, ocasionando possveis incompatibilidades, comprometem o trabalho e podem
tornar esse importante processo um momento de insegurana para os estudantes e orientadores.
Assim investir em uma ferramenta que seja capaz de agrupar o trabalho
e padroniz-lo de acordo com as normas da instituio de ensino facilita
bastante a organizao destes.
Os alunos, principalmente os estrangeiros, podem contar com uma ferramenta que lhes garante a padronizao das normas brasileiras para esse
tipo de trabalho. Os orientadores contam com um histrico das orientaes
realizadas, alm de um local especfico para esse momento.
Quando se trabalha a distncia com um nmero grande de alunos e
orientadores, o processo de gesto dessas atividades tambm precisa contar
com ferramentas que transmitam dados fiis, rpidos e confiveis. Assim, o
processo de gesto se torna algo para prevenir atrasos e garantir que estudantes e orientadores estejam cumprindo prazos definidos e que a concluso
dos TCC seja plena.
O processo de criao, implantao e implementao de uma ferramenta
dessa amplitude longo, necessitando de aperfeioamentos a cada edio.
228
Sumrio
Porm, mostra-se como um investimento pedaggico de retorno imediato

para o sucesso do curso.
Referencias
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BRASIL. Decreto n 5.622, de 19 de dezembro de 2005. Regulamenta o
art. 80 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional. Dirio Oficial da Unio, Poder
Executivo, Braslia, DF, 20 dez 2005. p. 1. Disponvel em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/decreto/d5622.htm>. Acesso
em: 15 jul. 2015.
BRASIL. Resoluo CNE/CES 1/2007, de 8 de junho de 2007. Estabelece
normas para o funcionamento de cursos de ps-graduao lato sensu,
em nvel de especializao. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 jun. 2007.
Seo 1, pg. 9. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/
rces001_07.pdf>. Acesso em: 15 jul. 2015.
COELHO, E. B. S.; REIBNITZ, K. S.; VIEIRA, E. M. F. Introduo ao Curso de
especializao Multiprofissional na Ateno Bsica. Florianpolis: SPB/
UFSC, 2013. Disponvel em: <https://unasus.ufsc.br/atencaobasica/
disciplinas/>. Acesso em: 9 set. 2015.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa.
So Paulo: Paz e Terra, 1997.
GROSSI, M. G.; KOBAYASHI, R. M. Building a virtual environment for distance
learning: an in-service educational strategy. Rev. Esc. Enferm. USP, So
Paulo, v. 47, n. 3, p. 756-760, jun. 2013. Disponvel em: <http://www.scielo.
229
Sumrio
br/pdf/reeusp/v47n3/0080-6234-reeusp-47-3-00756.pdf>. Acesso em: 15

jul. 2015.
LIBNEO, J. C. Adeus professor, adeus professora? Novas exigncias
educacionais e profisso docente. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2010.
METACOGNIO. In: FERREIRA, A. B. H. Novo Aurlio Sculo XXI: o
dicionrio da lngua portuguesa. 3. ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999.
p. 1325
RANGEL, F. DE O. et al. Mediaes on-line em cursos de educao a
distncia. Revista Brasileira de Educao, Rio de Janeiro, v. 20, n. 61, p.
359-381, abr./jun. 2015. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/rbedu/
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RIBEIRO, Clia. Metacognio: um apoio ao processo de aprendizagem.
Psicologia: Reflexo e Crtica, Porto Alegre, v. 16, n. 1, p. 109-116, 2003.
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UFSC. UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA. rgos Deliberativos
Centrais. Resoluo Normativa n 15/CUn/2011, de 13 de dezembro de
2011. Dispe sobre a ps-graduao lato sensu na Universidade Federal
de Santa Catarina. Florianpolis, 2011. Disponvel em: http://propg.
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CursoEspecializa%C3%A7%C3%A3o.pdf>. Acesso em: 6 jul. 2015.
230
Captulo 12
Sumrio
Sumrio
Sistema automatizado de agendamento

de defesas de trabalhos de concluso
UNA- SUS/UFPEL
Autores: Anacludia Gastal Fassa, Suele Manjourany Silva Duro, Mirelle de Oliveira
Saes, Alessander Osorio, Luiz Augusto Facchini.
Resumo: O sistema de agendamento foi elaborado, considerando-se a necessidade de organizao de um cronograma de defesas em que discente e
docente pudessem escolher o melhor dia e horrio de suas bancas que
agilizasse a gerao dos relatrios de acompanhamento, diminusse erros
e reduzisse os recursos humanos envolvidos na tarefa. Assim, esse relato
baseado na experincia do Curso de Especializao em Sade da Famlia
da Universidade Federal de Pelotas em relao ao desenvolvimentode uma
ferramenta facilitadora, denominada Sistema de Agendamento de TCC. A
ferramenta mostrou-se adequada realizao dos fins para os quais foi
elaborada, garantindo a qualidade das informaes coletadas e facilitando
o seu manejo. O sistema est em processo constante de melhoria. To logo
esteja finalizado, ser disponibilizado para todas as instituies da rede
UNA-SUS por meio da plataforma ARES. Sua fortaleza est na simplicidade
de seu desenvolvimento, o que permite a sua utilizao por todas as instituies da rede.
Palavras-chaves: Educao a Distncia; Ateno Primria Sade; Tecnologia da informao.
Sistema automatizado de agendamento de defesas de trabalhos de concluso UNA-SUS/UFPEL
232
Sumrio
Automatized scheduling system of defense of final

papers UNA-SUS/UFPEL
Abstract: The scheduling system was developed through the need to organize
a defense schedule where student and teacher could choose the best day
and time of their participation, which expedite the generation of monitoring
reports, decrease errors and reduce the human resources involved in the task.
Thus, this report was by an experience on post-graduate course on Family
Health of the Federal University of Pelotas (UFPel) in the development of
an enabling tool, called TCC scheduling defense system. The tool proved to
be adequate to achieve the purposes for which it was designed, ensuring
the quality of information collected and facilitating its management. The
system is in a constant process of improvement. As soon it is finalized, it
will be available to all institutions of UNA-SUS, through the ARES platform.
Its strength is in the simplicity of development, which allows the use by all
institutions of the network.
Keywords:
233
Sumrio
Sistema automatizado de agendamiento de defensas

de trabajos de conclusin de curso UNA-SUS/UFPEL
Resumen: El sistema de programacin se desarroll por medio de la

necesidad de organizar un horario de defensa, donde alumno/profesor
puede elegir el mejor da / hora de sus puestos, con la generacin gil de
informes de seguimiento, con disminucin de errores y con reduccin de
recursos humanos para la tarea. Por lo tanto, este informe se basa en la
experiencia del curso de especializacin en Salud Familiar de la Universidad
Federal de Pelotas (UFPel), en el desarrollo de una herramienta llamada
sistema de agendamiento de defensa de TCC. La herramienta ha demostrado
ser adecuada para alcanzar los fines para los cuales fue diseada, lo que
garantiza la calidad de la informacin recogida y facilita la gestin de la
misma. El sistema se encuentra en un proceso constante de mejora. Tan
pronto sea finalizado, estar a disposicin de todas las instituciones de la
UNA-SUS, a travs de la plataforma ARES. Su fuerza est en la simplicidad de
su desarrollo, que permite su utilizacin por todas las instituciones de la red.
Palabras clave: Educacin a Distancia. Atencin Primaria de Salud.
Tecnologa de la Informacin.
234
Sumrio
1 Introduo
A Estratgia de Sade da Famlia (ESF), implantada em 1994, atualmente
abrange quase 95% dos municpios brasileiros, embora ainda exista restrio
na quantidade de profissionais e na formao voltada para atuao na ESF
(BRASIL, 2010). Dentre as estratgias utilizadas pelo Ministrio da Sade
(MS), para a reduo de tais lacunas, destacamos a criao dos programas
de provimento para ateno bsica, que objetivam a incluso de um grande
nmero de profissionais, inclusive estrangeiros, na ESFe o investimento na
qualificao das equipes de ESF, por meio de educao permanente,ofertada pelos Cursos de Especializao em Sade da Famlia modalidade
EAD, vinculados Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS) (BRASIL, [2013]). A
Universidade Federal de Pelotas (UFPel) uma das instituies conveniadas
ao Ministrio da Sade e credenciadas pelo Ministrio da Educao para a
oferta de educao a distncia em larga escala.
O Curso de Especializao em Sade da Famlia da UFPel tem como
propsito a formao de profissionais mediante a construo do conhecimento de forma prtica e proativa, utilizando como base do estudo a realidade do servio em que o profissional est inserido. Ao longo do curso, o
profissional desenvolver uma interveno na Unidade Bsica de Sade
(UBS) onde atua, com base na problematizao do contexto e na melhoria
da qualidade da ateno prestada ao usurio. Por esse motivo, essencial
que o estudante esteja vinculado a uma UBS (UFPEL, [2014]).
Para tanto, o curso distribudo em quatro unidades de estudo: Anlise
Situacional, Anlise Estratgia, Interveno e Avaliao da Interveno. Ao
longo dessas unidades, o estudante contextualiza a situao do servio em
que atua, escolhe o foco da interveno com base nas principais necessidades
do servio, elabora o projeto de interveno em uma ao programtica,
implementa a interveno atendendo a critrios pr-estabelecidos de monitoramento e avaliao, avalia seus resultados e finaliza o Trabalho de Concluso
de Curso (TCC) (UFPEL, [2014]). Este, por sua vez, a reunio dos registros e
relatrios das unidades de estudo, acrescido de um relatrio para o gestor e
para a comunidade e uma reflexo crtica sobre o seu processo de aprendizagem. Todas as etapas do curso so realizadas atravs de Ambiente Virtual de
Aprendizagem (AVA), sendo 100% a distncia, com exceo da defesa do TCC,
sendo este o nico momento presencial do curso (PEREIRA, 2007).
235
Sumrio
Atualmente, o curso que ofertado em larga escala atende, exclusivamente, profissionais ligados aos programas de provimento do Ministrio da
Sade, tendo cerca de 2.000 alunosprovenientes dos estados do Acre (AC),
Amap (AP), Amazonas (AM), Piau (PI), Rio Grande do Norte (RN), Rio Grande
do Sul (RS) e Roraima (RR). Considerando esse contexto eque as defesas dos
TCC so realizadas, de forma presencial, para um grande nmero de alunos
em municpios dos estados que atendemos e, ainda, que a banca avaliadora
de cada trabalho composta por trs orientadores do curso, sendo um deles
o orientador do aluno, existe a necessidade de articulao da disponibilidade de um grande nmero de pessoas para a organizao do cronograma
de defesas. Junto com esse processo, soma-se a necessidade de gerao de
diversos relatrios para acompanhamento da situao dos especializandos e
orientadores para defesa, tais como especializandos com volumes finais do
TCC adequados para a defesa, nmero de bancas por orientador, entre outros.
Frente necessidade de organizao de um cronograma em que o
discente e o docente pudessem escolher o melhor dia e horrio de suas
bancas, conforme sua disponibilidade pessoal, e que agilizasse a gerao
dos relatrios de acompanhamento, emerge a necessidade de criao de um
sistema automatizado de agendamento de defesas de TCC. Sendo assim, este
captulo ir relatar a experincia no desenvolvimento dessa ferramenta e
sua aplicabilidade no cotidiano do Curso.
2 Metodologia
Esse relato baseado na experincia desenvolvida pela UFPel para organizar as bancas de TCC dos especializandosdo Curso de Especializao em
Sade da Famlia, considerando o aumento linear do nmero de profissionais
concluintes a cada ano.
At a metade de 2014, toda essa organizao era realizada manualmente.
Em um primeiro momento, era criada uma listagem de discentes aptos para
as defesas com seus respectivos orientadores. Com base nessa informao,
eram estipulados o nmero de dias e a quantidade de salas necessrias para
acomodao das defesas.
Posteriormente, era realizado contato, via e-mail e telefone, com os
orientadores dos alunos aptos a defender, para verificar a disponibilidade
236
Sumrio
e marcar a defesa conforme sua necessidade. Aps a organizao do cronograma de defesas, era mantido contato com os demais orientadores do curso
por e-mail e telefone, buscando sua participao como banca avaliadora.
Nessa etapa, era requerida a cada orientador a participao na avaliao de
trs trabalhos.
De posse da listagem de orientadores participantes das bancas avaliadoras, era finalizada a organizao destas, para, s ento, ser divulgada a
agenda das defesas para os especializandos. Como todo o esforo era realizado manualmente, no era possvel fazer o monitoramento da postagem
dos volumes de TCC, do cronograma de defesas e das lacunas presentes nas
bancas de pareceristas em tempo real, fazendo a equipe tcnica trabalhar
com informaes muitas vezes defasadas.
O sistema automatizado de agendamento de defesas de TCC foi desenvolvido em Java script, em quase sua totalidade, tendo algumas rotinas de
acesso a banco de dados, em Postgre SQL, sido desenvolvidas em PHP. Alguns
dados utilizados no sistema so oriundos de outros subsistemas, como
Moodle e Sistema acadmico sistema esse desenvolvido pelo Curso para
gesto dos alunos. Para captar esses dados, foram desenvolvidas rotinas de
acoplamento a esses subsistemas.
O Curso de Especializao da UFPel foi criado em 2011, contando com
300 ingressantes e aproximadamente 30 orientadores. Em meados de 2012,
cerca de 90 alunos finalizaram o curso. Aps a primeira turma, o nmero
de ingressantes e concluintes assim como a quantidade de orientadores e
tambm de apoios pedaggicos vm aumentando. Em 2013, o nmero de
defesas foi de aproximadamente 200 e, em 2014, de 429. A previso da quantidade de defesas at o final de 2015 de 1.200.
A seguir, destacamos as principais aplicaes da ferramenta:
1) Preparao do sistema: cadastramento de cidades e datas

O primeiro passo para abertura do sistema de agendamento o cadastramento do local onde acontecero as defesas. Nessa rotina, so inseridas
237
Sumrio
informaes, tais como local das defesas, data do incio das defesas, nmero
de dias e salas para realizao destas. Alm disso, importante especificar por
quanto tempo o sistema permanecer disponvel para alunos e orientadores.
2) Agendamento das defesas pelos alunos

Durante o processo manual, no era disponibilizada para os alunos a
possibilidade de escolha da data e do horrio de sua defesa, sendoeles
alocados conforme a disponibilidade do orientador e dos demais membros
da banca. A organizao era realizada dessa forma, para reduzir o nmero de
variveis conflitantes, embora essa situao acarretasse inmeros pedidos
de mudana no horrio ou no dia da banca por indisponibilidade do aluno.
O agendamento acontece em dois momentos distintosque podem ser
concomitantes em relao a perodos de datas. O primeiro a seleo de
local, e o segundo, a escolha do dia, da sala e do horrio de sua defesa.
No primeiro momento, na seleo do local, tambm necessrio que o
aluno confirme suas informaes pessoais. Esses dados sero utilizados para
cumprimento das rotinas de registro acadmico dentro da UFPel e tambm
para a emisso dos atestados de defesa e Certificado de Concluso de Curso.
A figura 1 (prxima pgina) mostra o formulrio completo, com todos os
dados pessoais necessrios do aluno, os dados acadmicos e alista de locais
disponibilizados para a defesa do TCC.
Aps o preenchimento de todos os campos (os campos referentes a informaes de passaporte so obrigatrios somente para estrangeiros) e seleo
do local, o aluno clica em Selecionar para confirmar. Caso todas as informaes sejam vlidas, o sistema grava a solicitao, e, se estiver disponvel para
o local selecionado o agendamento de dia, sala e horrio, o boto horrios
ser disponibilizado para o aluno. Caso contrrio, exibida uma mensagem
orientando o aluno com relao ao campo que contm informao invlida
ou no preenchida.
Os campos referentes aos dados acadmicos no ficam disponveis para
edio; so carregados automaticamente, por meio das rotinas de acoplamento do Sistema de Gesto Acadmica e exibidos em tela, para simples
conferncia.
238
Sumrio
Figura 1 Formulrio de dados cadastrais
Fonte: (UNA-SUS/UFPel, 2015)
No segundo momento do agendamento, feita a escolha de dia, sala e

horrio para a defesa do TCC do aluno. Nesse formulrio, necessrio que o
aluno informe o ttulo do trabalho, para que este conste em todas as listagens do sistema.A figura 2 apresenta o formulrio completo do segundo
momento.
O formulrio de seleo de dia, sala e horrio carrega os parmetros
estabelecidos no local e monta uma grade para que o aluno possa escolher.
Para esse local em questo, foram configurados dois dias com cinco salas
e defesas, comeando no dia 20/08/2015. No caso de haver necessidade,
mais dias e salas podem ser acrescentados ao local, bastando alterar seus
parmetros.
Esse formulrio temporizado; o aluno tem trs minutos para fazer seu
preenchimento, antes que uma mensagem seja exibida, e o formulrio, recarregado no navegador. Isso foi desenvolvido como uma das alternativas para
evitar colises no agendamento.
239
Sumrio
O preenchimento do ttulo ocorre de maneira direta, sendo sua validao

feita pelo preenchimento e nmero mnimo de caracteres. O box referente
ao dia, sala e horrio, ao ser clicado, verifica se aquele dia, sala e horrio
ainda no foi selecionado por outro aluno. Caso no esteja disponvel, uma
mensagem exibida, e a seleo daquele dia, sala e horrio negada ao
aluno.
Aps todos os campos serem preenchidos, o aluno deve clicar em
agendar/alterar para confirmar sua seleo. Novamente, o sistema valida a
seleo do aluno, evitando duplicidade.
Figura 2 Formulrio completo para seleo de dia, sala e horrio de defesa pelo aluno
3) Agendamento da participao nas bancas pelos orientadores

O sistema possibilita que, de posse do cronograma com o agendamento
feito pelos alunos, os orientadores possam selecionar as bancas das quais
desejam participar, no havendo necessidade de ser realizado contato indi-
240
Sumrio
vidualizado com os possveis membros de cada banca, questionando a sua

disponibilidade.
Terminado o perodo de agendamento dos alunos no sistema, este
disponibilizado para que os orientadores faam o agendamento de suas
bancas; para isso, um link especfico criado no Moodle. Primeiramente o
orientador seleciona o local de defesa para que sejam listados os trabalhos
l agendados. A figura 3 mostra um fragmento da tela com a lista de trabalhos selecionveis para banca, destacando-se os trabalhos j selecionados
pelo parecerista.
Figura 3 Formulrio para seleo de bancas pelo parecerista
Para que o pareceristamarque sua participao na banca, basta que ele

selecione o box do trabalho de sua preferncia. Ao ser selecionado, o sistema
automaticamente inviabiliza, para o parecerista, a seleo de outras bancas
no mesmo dia e horrio, a fim de que no haja colises.
4) Rotinas de secretaria
Como rotina, antes de cada defesa, os alunos devem fornecer secretaria
sua documentao pessoal, para que os dados sejam averiguados, pois essas
informaes iro subsidiar a emisso do certificado de concluso, histrico
escolar e atestados. As informaes so conferidas junto com o sistema de
agendamento das defesas.
Pensando na necessidade de mudana das informaes presentes no
sistema, foram criadas rotinas de secretaria, as quais permitem a manipu-
241
Sumrio
lao completa nos dados e tambm a emisso de atestados de participao

na defesa para aluno, orientador e pareceristas automaticamente.
Para acessar o formulrio com os dados, primeiramente a secretaria seleciona o local de defesa, e a grade de defesas daquele local mostrada. Para
selecionar o aluno, basta clicar sobre o seu nome (Figura 4). A manipulao
dos dados nesse ponto ocorre em duas etapas. Aps a entrega da documentao secretaria, esta sinaliza, no respectivo Box, os documentos entregues
e grava os dados. Ao trmino da defesa, de posse da ata, a secretaria acessa
novamente o formulrio para insero do conceito do aluno, grava e emite
os atestados de defesa, que so automaticamente enviados via e-mail para
aluno, orientador e pareceristas (Figura 4).
Figura 4 Formulrio para seleo de documentos apresentados
pelo aluno e conferncia dos dados cadastrais
242
Sumrio
A criao desse sistema possibilitou a automao do agendamento pelos
especializandos aptos para defesa, seleo de trabalhos pelos pareceristas,
acompanhamento, por parte da coordenao, de todo o processo, verificao
de documentos entregues pelos alunos no dia da defesa e a confeco e o
envio dos atestados de defesa.
Para os especializandos, a escolha do dia e horrio da defesa possibilitou maior tempo para a organizao do cronograma de viagem e de sua
logstica, enquanto, em relao aos pareceristas, viabilizou governabilidade
para a escolha dos horrios das bancas e maior tempo para confeco dos
pareceres. Quanto equipe tcnica, a ferramenta facilitou o monitoramento
do cronograma de defesas assim como rapidez no diagnstico e soluo
de problemas, acompanhamento da marcao de horrios tanto de alunos
quanto de pareceristas,reduo no tempo gasto na organizao das bancas e
diminuio na quantidade de profissionais envolvidos na tarefa. Tambm foi
possvel unificar atividades importantes do fluxo de servio de trs ncleos
da equipe tcnica que realizam trabalhos distintos coordenao, secretaria
e tecnologia da informao tendo em vista que esse processo era realizado de forma fragmentada, gerando dificuldades na operacionalizao do
produto final.
Alm disso, indiretamente, o sistema permitiu a reduo de custos em
relao ao contato telefnico com os orientadores de diferentes estados e
viabilizou a contratao dos locais de realizao das defesas antecipadamente. Isso porque a reduo no tempo de finalizao das bancas ofereceu
as informaes necessrias sobre o nmero de participantes envolvidos nas
defesas, possibilitando dimensionar, de forma mais gil, as especificidades
dos locais a serem contratados.
O sistema de agendamento ainda uma verso beta, porm inegvel
sua utilidade, que vem se consolidando a cada defesa de TCC. A metodologia
aplicada no desenvolvimento assim como as estratgias de validao so
bastante eficientes. At julho de 2015, o sistema foi utilizado em 13 defesas,
com 580 apresentaes e mais de 1.000 pareceristas envolvidos, sem que
houvesse colises de horrios, sejam de alunos a defender ou de orientadores em banca.
243
Sumrio
To logo o sistema esteja finalizado, ser disponibilizado para todas as

instituies da rede UNA-SUS por meio da plataforma de recursos educacionais abertos ARES (UNA-SUS, [20--]). A simplicidade no desenvolvimento
permite a redistribuio para todas as instituies da rede UNA-SUS. O
sistema possui apenas duas tabelas pequenas na sua base de dados, e seu
cdigo-fonte possui, em quase todas as linhas, comentrios explicativos.
Assim, qualquer instituio pode utiliz-lo e adequ-lo sua realidade.
Referncias
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Ateno Sade. Relatrio de
Gesto. Braslia, 2010. Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/
arquivos/pdf/relatorio_gestao_2010.pdf>. Acesso em: 19 jul. 2015.
BRASIL. Ministrio da Sade. Pacto Nacional pela Sade: Mais hospitais
e unidades de sade, mais mdicos, mais formao. Braslia, [2013].
Disponvel em: <http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/pacto_
nacional_saude_mais_medicos.pdf>. Acesso em: 19 jul. 2015.
UFPEL. UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS. Departamento de Medicina
Social. Especializao em Sade da Famlia. Projeto Pedaggico. Pelotas:
UFPel, [2014]. Disponvel em: <https://unasus.ufpel.edu.br/moodle/
documentosmenu/ProjetoPedagogico_2014.pdf>. Acesso em: 21 jul. 2015.
PEREIRA, C. Modelos Pedaggicos em Educao a Distncia. Porto Alegre:
Artmed, 2007.
UNA-SUS. UNIVERSIDADE ABERTA DO SUS. O que o ARES. [20--].
Disponvel em: <http://www.unasus.gov.br/page/ares/o-que-e-o-ares>.
244
Captulo 13
Sumrio
Sumrio
Projeto de interveno como

impulsionador da integrao
ensino-servio-comunidade
Autores: Slvia Helena Mendona de Moraes, Leika Aparecida Ishiyama Geniole,
Dbora Dupas Gonalves do Nascimento, Vera Lcia Kodjaoglanian, Mara Lisiane de
Moraes dos Santos
Resumo: O objetivo deste artigo analisar as temticas dos Projetos de

Interveno (PI), desenvolvidos pelos egressos da turma 4 do Curso de Especializao em Ateno Bsica em Sade da Famlia e suas interfaces com
as Redes de Ateno Sade (RAS), priorizadas pelo Ministrio da Sade.
Foram analisados os ttulos e resumos dos 452 PI concludos. As temticas
abordadas foram categorizadas em 3 eixos: Promoo da sade e preveno
de doenas e agravos; Assistncia sade; Processo de trabalho das equipes
de sade. Dos PI analisados, 53,5% abordaram temticas do eixo Promoo
da sade e preveno; 32,5% foram referentes ao eixo Assistncia sade;
2,5% abordaram assuntos alusivos ao eixo Processo de trabalho; e 11,5%
abordaram outros temas. Em relao s RAS, apenas a Rede de Ateno s
Urgncias e Emergncias e a de Cuidado Pessoa com Deficincia no foram
abordadas nos PI desenvolvidos.
Palavras-chaves: Estratgia Sade da Famlia. Formao Profissional. Projeto
de Interveno.
Projeto de interveno como impulsionador da integrao ensino-servio-comunidade
246
Sumrio
Intervention project as a driving power of teachingservice-community integration
Abstract: The objective of this article is to analyze the themes of Intervention

Projects (IP) developed by Class 4 of the Specialization Course in Primary
Health Care Family and its interfaces with the Health Care Networks (RAS)
prioritized by the Ministry of Health. The titles and abstracts of 452 IP
completed were analyzed. The themes were categorized into three areas:
Health promotion and prevention of diseases and disorders; Health care;
Work process of health teams. From the IP analyzed, 53,5% were Health
promotion and prevention; 32,5% were based on health care area; 2,5%
were specific of Work process; and 11,5% were categorized into other topics.
Regarding the RAS, only the Emergency Care Network and Emergencies and
the Care of Persons with Disabilities were not addressed in the developed IP.
Keywords: Family Health Strategy. Staff Development. Intervention Projects.
247
Sumrio
Proyecto de intervencin como Impulsor de la

integracin enseanza- servicio-comunidad
Resumen: El objetivo de este artculo es analizar las temticas de los

Proyectos de Intervencin (PI) desarrollados por los egresados del cuarto
grupo del Curso de Especializacin en Atencin Bsica de Salud Familiar
y sus interfaces con las redes de Atencin de la Salud (RAS) priorizadas
por el Ministerio de la Salud. Se analizaron los ttulos y resmenes de los
452 PI concluidos. Las temticas abordadas fueron categorizadas en 3 ejes:
Promocin de la salud y prevencin de enfermedades y agravios; Asistencia
a la Salud; Procesos de trabajo de los equipos de salud. De los PI analizados,
53,5% abordaron temticas del eje de Promocin de la salud y prevencin;
32,5% hacan referencia al eje de la Asistencia a la Salud; 2,5% abordaron
asuntos relacionados con el eje Proceso de trabajo; y 11,5% abordaron otros
temas. Con relacin a las RAS, solo la Red de Atencin de las Urgencias
y Emergencias y la de Cuidado a la Persona con Dispacacidad no fueron
abordadas en los PI desarrollados.
Palabras clave: Estrategia en Salud Familiar. Desarrollo de Personal.
Proyecto de Intervencin.
248
Sumrio
1 Introduo
Tradicionalmente, no Brasil, a formao dos profissionais de sade est
vinculada a um modelo com nfase no tratamento da doena mediante aes
desenvolvidas no hospital, e centrada na figura do mdico. A teoria desarticulada da prtica um fator recorrente na organizao dos currculos dos
cursos, configurando-se em disciplinas, que dificilmente conversam entre si,
no possibilitando uma integrao entre os contedos. O conhecimento das
reais necessidades de sade da populao no , muitas vezes, prioridade
na formao em sade nem a preocupao em possibilitar a integrao do
ensino com o servio e a comunidade no decorrer da formao dos profissionais. Os currculos tradicionais, ainda, realizam estgios profissionais
supervisionados apenas no ciclo final da formao, ou seja, no articulam os
contedos bsicos dos profissionalizantes.
Para a efetivao do Sistema nico de Sade (SUS) no campo das prticas,
preciso rever esse modelo de formao, uma vez que o modelo de ateno
sade preconizado deve ser voltado para as necessidades de sade dos
indivduos e da coletividade, com aes articuladas de promoo, preveno,
assistncia e reabilitao, a partir de um trabalho em equipe multiprofissional e interdisciplinar, utilizando tecnologias (sejam relacionais e ou de
equipamentos). O cuidado em sade deve buscar a integralidade, a humanizao e a longitudinalidade da ateno, focando no indivduo e na famlia.
Tendo essa temtica em pauta, discusses e debates foram e continuam sendo realizados para se (re) pensar o modelo de formao vigente.
importante ressaltar que, mesmo antes da instituio do SUS (que ocorreu
na Constituio Federal de 1988), a discusso sobre recursos humanos na
sade esteve presente desde as primeiras conferncias nacionais de sade, e
o processo de formao dos trabalhadores e profissionais de sade foi abordado mais especificamente, a partir da 4 Conferncia Nacional de Sade,
em 1967, que tinha como tema Recursos Humanos para as atividades de
Sade. Nessa conferncia, a centralidade das discusses foi em torno das
necessidades de formao de recursos humanos e as responsabilidades do
Ministrio da Sade e de instituies de ensino superior na qualificao dos
profissionais de sade e no desenvolvimento da poltica de sade (BRASIL,
2009a). O debate tambm esteve presente nas trs Conferncias Nacionais
de Recursos Humanos em Sade (1986, 1993 e 2006), evidenciando, dessa
249
Sumrio
forma, que a formao em sade no um tema novo no sistema pblico de

sade brasileiro.
Assim, na tentativa de quebrar essa tradio na formao em sade,
foram elaboradas vrias iniciativas que contribuem para uma formao mais
condizente com o que o SUS preconiza. Destacamos as Diretrizes Curriculares
Nacionais (DCN), publicadas em 2001, que demonstram avanos importantes
nos currculos, bem como nos mtodos de ensino-aprendizagem (BRASIL,
2001). A partir de ento, as DCN subsidiam as instituies de ensino superior
na adequao de seus currculos e organizao de seus processos formativos, na tentativa de garantir uma formao em sade voltada ao sistema de
sade vigente e a uma atuao profissional crtica e reflexiva.
Outra estratgia importante na formao em sade a Educao Permanente em Sade (EPS). Voltada aos trabalhadores e profissionais de sade
j inseridos no SUS, ela contribui para a adequao dos servios e a resolutividade, quando possibilita uma reflexo crtica e problematizadora dos
processos de trabalho pelos prprios trabalhadores. A EPS busca compreender os problemas que interferem no processo de trabalho de uma equipe
de sade, junto com os membros dessa equipe, a fim de que possam ser
encontradas as possveis solues para esses problemas (BRASIL, 2009b). Na
EPS, a gesto e o controle social tambm so importantes, desde a compreenso dos problemas at o enfrentamento destes.
Para Ceccim (2005), a EPS conduz anlise do cotidiano do trabalho ou
da formao em sade por meio de espaos coletivos de reflexo e avaliao
dos atos produzidos. Ela fundamental para as mudanas na formao, pois
possibilita que as necessidades e os direitos de sade da populao sejam
incorporados nos processos formativos em todos os seus nveis, do tcnico
ps-graduao. Espera-se como resultado a transformao no campo das
prticas, a partir de aes integradas, com vistas resolutividade das necessidades de sade.
Buscando avanar na qualificao dos profissionais de sade da Ateno
Bsica no estado de Mato Grosso do Sul, de acordo com os princpios norteadores das DCN e da EPS, foi elaborado o Projeto Poltico-Pedaggico do
curso de especializao em Ateno Bsica em Sade da Famlia (CEABSF). A
Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS) e a Fiocruz Mato Grosso
do Sul, aderindo ao Sistema da Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS) do
Ministrio da Sade, passam a ofertar essa ps-graduao a partir de 2010.
250
Sumrio
A clientela desse curso so os profissionais de sade, de diversas categorias

profissionais, que atuam na Ateno Bsica.
As primeiras turmas do curso foram destinadas, exclusivamente, aos
profissionais de sade que atuavam na Ateno Bsica, no estado de Mato
Grosso do Sul. A partir de 2012, para atender os profissionais inscritos no
Programa de Valorizao da Ateno Bsica (Provab) e, em 2013, para atender
tambm os profissionais do Programa Mais Mdicos (ambos os programas
de proviso e fixao de profissionais de sade do governo federal), foram
ampliados os estados a serem atendidos por esse curso: Bahia, Distrito
Federal, Gois, Mato Grosso, Rondnia, alm de Mato Grosso do Sul. Atualmente, so mais de 1550 egressos do curso e 1770 profissionais em processo
de qualificao.
Esse curso realizado na modalidade de educao a distncia, constitudo por:
4 Unidades de Ensino: Unidade 1- Polticas de sade e processo de
trabalho (120h/a); Unidade 2- Integralidade na Ateno Sade (60
h/a); Unidade 3 A Famlia e Educao em Sade (60 h/a) e Unidade
4 Assistncia Multidisciplinar Sade (90 h/a);
9 mdulos optativos: A sade da famlia nas populaes fronteirias
(30h/a); A sade da famlia indgena (30 h/a); A sade da famlia de
populaes carcerrias (30 h/a); Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares (30 h/a); Administrao em sade da famlia
(30h/a); Assistncia de enfermagem por ciclos de vida (60 h/a); Assistncia mdica por ciclos de vida (60 h/a); Sade Bucal por ciclos de
vida (60 h/a); Clnica Ampliada e apoio matricial (60 h/a).
Trabalho de Concluso de Curso (TCC) no formato de um Projeto de
Interveno (PI).
Os estudantes matriculados no curso devem fazer todas as Unidades
de Ensino e escolher um mdulo optativo de 60 h/a ou dois de 30 h/a. A
execuo e apresentao do PI um dos requisitos para a concluso do
curso.
Projetos so construdos para resolver problemas, tendo a funo de
transformar uma ideia em ao. Um PI deve ser elaborado em torno de uma
251
Sumrio
pesquisa-ao, que concebida em estreita associao com a realizao de

uma interveno estabelecida a fim de dar resposta a um problema diagnosticado. Essa modalidade de pesquisa no campo educacional, segundo Thiollent (2005), possui carter pedaggico bem relevante, pois, ao pesquisar sua
prpria prtica, o sujeito produz novos conhecimentos ao mesmo tempo
em que se apropria e ressignifica sua prtica, possibilitando um olhar mais
crtico em relao realidade que atua, vislumbrando mudanas.
Assim, o PI deve ser construdo com a colaborao do profissional/proponente da interveno e dos participantes, sendo desejvel a construo junto
com a sua equipe de trabalho, bem como com a comunidade na qual ser
implantado o projeto. O objeto definido com base no diagnstico de situao de sade de uma comunidade/servio de sade.
Desde a primeira turma do CEABSF, os estudantes tm desenvolvido seus
projetos de interveno no territrio de atuao. Entendendo a importncia
dessa estratgia pedaggica na integrao ensino-servio-comunidade e
querendo se aproximar desse universo de PI j produzido pelo curso para
identificar a potencialidade destes, mediante prticas de sade que foram
implantadas ou implementadas nos diversos servios de sade, foi realizado,
em abril de 2015, um levantamento sobre as temticas dos PI apresentados
em uma turma do CEABSF.
O presente artigo visa analisar as temticas dos PI desenvolvidos pelos
egressos da turma 4 do CEABSF e suas interfaces com as Redes de Ateno
Sade (RAS), priorizadas pelo Ministrio da Sade.
2 Metodologia
No CEABSF, o TCC realizado em formato de PI, pois acreditamos que
ele permite uma atuao do profissional para alm dos muros do servio de
sade, possibilitando a integrao ensino-servio-comunidade e resultando
na ampliao de suas competncias profissionais, principalmente quanto ao
exerccio e uso de tecnologias relacionais com a populao, na utilizao da
epidemiologia e das ferramentas de planejamento para organizao do seu
processo de trabalho. importante ressaltar que a proposta de trabalho com
projetos de interveno auxilia tambm no estmulo prtica de executar
252
Sumrio
o trabalho em equipe, utilizando e ampliando o ncleo de saber de cada

categoria profissional.
O PI deve ser individual e voltado para o enfrentamento de um problema
vivenciado pela equipe de sade no territrio onde cada estudante est
inserido. Ressalta-se que, mesmo sendo individual, importante que o estudante trabalhe com sua equipe de Sade da Famlia desde a construo at
a implantao do projeto, tendo em vista que seu principal objetivo deve ser
melhorar a sade da populao adscrita no territrio.
O PI tem seu incio j na Unidade de Ensino I do curso, para que seja
construdo no processo de formao do estudante e integrado s temticas
estudadas no percurso, sendo dividido em cinco etapas, cada qual com um
propsito: a etapa 1 denominada Anlise Situacional e permite que o
estudante realize o levantamento de informaes a respeito do seu territrio, suas caractersticas e necessidades. Na sequncia, realizada a etapa
2, Aspectos Introdutrios, em que o estudante deve extrair o problema
que interfere na situao de sade do local analisado e contextualiz-lo,
baseando-se em uma fundamentao terica.
Em construo coletiva com a equipe de sade, elaborada uma interveno para resolver o problema. So definidos os passos da interveno,
os resultados esperados e os recursos necessrios para o desenvolvimento
da ao. Nesse ponto, o estudante, junto com sua equipe, deve analisar se o
projeto de sua governabilidade essa a etapa 3, denominada de Anlise
Estratgica.
Na etapa 4, a interveno proposta deve ser realizada, e os objetivos
desta devem ser avaliados durante todo o processo. Essa etapa denominada: Implantao, descrio e avaliao da interveno.
Para o fechamento do PI, na etapa 5, Consideraes Finais, o estudante
deve apresentar os resultados e discutir os fatores que influenciaram no
alcance dos objetivos estipulados. Destacamos o importante papel que o
tutor desempenha nesse processo, pois, desde a elaborao at a finalizao
do PI, ele acompanha e orienta cada estudante em todas as etapas apresentadas. Para tanto, so realizados fruns permanentes de discusso.
Ao final do curso e como exigncia da instituio formadora, os estudantes apresentam o PI, cuja avaliao realizada por uma banca examinadora, composta por 3 membros.
253
Sumrio
Para a viabilizao do estudo sobre o levantamento das temticas dos

PI realizados, foi escolhida a turma 4, por ser a que havia finalizado o curso
recentemente (dezembro de 2014) e por ter sido a nica composta exclusivamente por profissionais mdicos do programa Mais Mdicos, tendo assim
uma identidade especfica.
Foram matriculados 685 profissionais mdicos e, destes, 452 tiveram
seus PI finalizados e avaliados no ano de 2014, compondo a amostra deste
estudo. Os demais estudantes estavam em fase de finalizao dos PI ou
foram considerados desistentes, evadidos ou ainda transferidos para outras
turmas.
Os 685 estudantes apresentavam diferentes nacionalidades, sendo os
cubanos a maioria (56,5%), seguida dos brasileiros (41,0%). Os outros 2,5%
compreendiam profissionais provenientes dos seguintes pases: Colmbia,
Venezuela, Argentina, Bolvia, Uruguai, Honduras, Espanha, Itlia, Portugal, El
Salvador, Mxico e Repblica Dominicana. A grande maioria (65,0%) estava
trabalhando no estado da Bahia. Os demais estavam alocados nos seguintes
estados: 18,0% em Gois, 5,5% no Distrito Federal, 5,0% em Mato Grosso do
Sul, 4,0% em Rondnia e 2,5% em Mato Grosso.
Vale ressaltar que o Programa Mais Mdicos uma estratgia do Ministrio da Sade, em parceria com o Ministrio da Educao, que visa, alm
do investimento na infraestrutura de hospitais e unidades bsicas de sade,
suprir a carncia de mdicos em municpios de maior vulnerabilidade
social, com dificuldades para reter esse profissional nas equipes de sade
da Ateno Bsica. Os mdicos que fazem parte desse Programa podem
ser brasileiros ou terem outra nacionalidade e devem permanecer em um
perodo determinado (mximo de 3 anos) no municpio, com remunerao
especfica e cursar a especializao ofertada por instituies pblicas de
educao superior (BRASIL, 2015).
A anlise e categorizao dos PI da turma 4 ocorreu no ms de abril de
2015, por meio de seus ttulos e resumos, no entanto houve projetos que
foram analisados integralmente devido dificuldade de apreenso de seu
objeto de interveno apenas pelo ttulo ou resumo. Os PI versaram sobre
diversos temas de relevncia para a Ateno Bsica e foram desenvolvidos
utilizando-se diversificadas abordagens metodolgicas e intervenes, tanto
individuais como coletivas.
254
Sumrio
As temticas mais prevalentes foram categorizadas em 3 grandes eixos:

promoo da sade e preveno de doenas e agravos; assistncia
sade; e processo de trabalho das equipes de sade. Procurou-se analisar
e discutir os resultados encontrados de forma articulada com as Redes de
Ateno Sade (RAS), preconizadas pelo Ministrio da Sade.
A Portaria 4.279/2010 define Rede de Ateno Sade como: arranjos
organizativos de aes e servios de sade, de diferentes densidades tecnolgicas, que, integradas por meio de sistemas de apoio tcnico, logstico e de
gesto, buscam garantir a integralidade do cuidado. (BRASIL, 2010). Devem ser
organizadas de acordo com a necessidade de enfrentamentos de agravos e
doenas que acometem as pessoas ou populaes.
Desse modo, foram priorizadas, em pactuao tripartite, as seguintes
redes temticas: Rede Cegonha (ateno gestante e criana at 24 meses);
Rede de Ateno Urgncia e Emergncia; Rede de Ateno Psicossocial
(prioritariamente para o enfrentamento do lcool, Crack e outras drogas);
Rede de Ateno s Doenas e Condies Crnicas; Rede de Cuidado
Pessoa com Deficincia. Importante ressaltar que, nas RAS, a Ateno Bsica
desempenha papel fundamental quanto coordenao do cuidado e ordenao das redes.
Dos 452 PI analisados para este estudo, identificamos os 3 grandes eixos
mencionados anteriormente. O eixo Promoo da Sade e preveno de
doenas e agravos foi o que apresentou mais temticas, com 53,5%. Em
seguida, o eixo da Assistncia sade apresentou 32,5%, e o Processo de
trabalho das equipes de sade, 2,5%. As demais temticas encontradas no
foram passveis de serem agrupadas em eixos especficos, sendo relacionadas em Outros (com 11,5%), abordando temas, como: sade do homem;
sade do idoso; cidadania e educao popular; doenas sexualmente transmissveis; preveno quaternria e prticas integrativas e complementares.
A figura 1 apresenta esses resultados.
255
Sumrio
Figura 1 Distribuio das temticas identificadas por eixos temticos. Campo Grande, MS,
2015. (n=462)
2,5%
11,5%
Promoo/Preveno
Assistncia Sade
53,5%
32,5%
Outros
Processo de trabalho
Fonte: Turma 4 do CEABSF/2013-2014/UNA-SUS Mato Grosso do Sul.
O fato de o eixo Promoo da sade e preveno de doenas e agravos

ter um percentual maior em relao aos demais eixos, compreensvel, uma
vez que, na Ateno Bsica, as aes de promoo da sade e preveno de
doenas e agravos so consideradas prioritrias para as equipes de sade.
Interessante observar que, apesar de um percentual pequeno, o processo
de trabalho das equipes de sade foi outro eixo identificado com base na
anlise dos PI. O processo de trabalho abordado no incio do curso, mais
especificamente no mdulo 2 da Unidade 1. Contudo, entendemos que esse
processo tambm debatido de maneira transversal, em todos os outros
mdulos, na medida em que, ao refletir e discutir sobre os temas propostos
nos demais mdulos, os estudantes fazem referncia, muitas vezes, aos seus
processos de trabalho e maneira como estes se organizam.
A seguir, discutiremos, mais especificamente, cada um dos eixos.
256
Sumrio
3.1 Assistncia sade

Os resultados desse eixo demonstram que os PI tiveram uma abordagem
abrangente, voltada para os processos assistenciais em sade no cotidiano
da prtica, muitas vezes com propostas transformadoras e inovadoras do
fazer em sade na Ateno Bsica. As temticas relativas a esse eixo podem
ser visualizadas na Figura 2.
Figura 2 Distribuio das temticas dos PI relativas ao eixo Assistncia Sade. Campo
Grande, MS, 2015 (n=147)
6,5%
3,0%
Hipertenso
8,5%
Sade da mulher
Diabetes
11,0%
55,0%
DIP
Hipertenso e diabetes
16,0%
Sade Mental
Conforme podemos observar, as doenas crnicas no transmissveis

foram as mais enfatizadas (72,5%), seguidas da sade da mulher (16,0%),
sade mental (3,0%) e doenas infecciosas e parasitrias DIP- (8,5%). Dentre
as doenas crnicas no transmissveis, a hipertenso arterial sistmica e o
diabetes mellitus foram as doenas mais abordadas no tocante assistncia
sade na Ateno Bsica, assim como intervenes que abordaram as duas
doenas. No entanto, as doenas cardiovasculares e o cncer de colo uterino
e mama tambm foram objetos de interveno em diversos contextos.
257
Sumrio
Essas intervenes corroboram o atual cenrio epidemiolgico de

doenas crnicas no transmissveis existentes no Brasil e fortalecem as
diretrizes presentes nos Cadernos de Ateno Bsica, que indicam a necessidade de se estruturarem os processos do trabalho para que as equipes de
sade possam responder, de maneira efetiva e eficaz, ao cuidado das doenas
crnicas que, diferentemente das doenas agudas, no curam e permanecem
ao longo da vida dos indivduos (BRASIL, 2014).
De acordo com dados do Instituto Nacional de Cncer (2014), o tipo
de cncer que mais acomete as mulheres em todo o mundo o de mama,
enquanto o de colo uterino o quarto tipo mais comum, sendo responsvel
por 265 mil bitos no ano de 2012 (INCA, c1996-2015). Colaborando para
o enfrentamento dessa problemtica, diversos PI traaram estratgias de
cuidado e enfrentamento dessa questo, de acordo com suas realidades
locorregionais.
A insero de estudantes em regies ribeirinhas e de fronteira, onde
as condies sanitrias e socioeconmicas so mais precrias, propiciou o
desenvolvimento de intervenes voltadas s doenas infecciosas e parasitrias, como doena de chagas, tuberculose, hansenase, dengue, verminose,
dentre outras.
Uma das diretrizes da Rede Cegonha preconiza o acesso e a melhoria da
qualidade do pr-natal, alm do planejamento reprodutivo, e essas abordagens foram identificadas nos PI voltados para a sade da mulher, uma
vez que houve diversas intervenes relacionadas aos cuidados da gestante
durante o pr-natal, com nfase no planejamento familiar e no acompanhamento interdisciplinar da gestante, por meio de consultas e grupos.
O crescente nmero de transtornos mentais, a dificuldade de manejar
esses casos pelos profissionais da Ateno Bsica e a necessidade de um
cuidado integral e efetivo, de base territorial, centrado na pessoa e articulado em rede para essa populao, motivou diversos alunos a realizarem
seus PI voltados para a sade mental. Nesse sentido e colaborando para a
consolidao da Rede de Ateno Psicossocial (RAPS), intervenes ligadas
aos transtornos mentais comuns, uso de lcool e tabaco foram desenvolvidas.
Vale ressaltar que o enfrentamento dessas questes extrapola o cuidado
individual e deve englobar a abordagem familiar, assim como o cuidado
interdisciplinar, que se fez presente em algumas intervenes.
258
Sumrio
3.2 Promoo da sade e preveno de doenas e agravos

Nas atribuies dos profissionais da Estratgia Sade da Famlia (ESF),
descritas na Portaria n 2.488, de 21 de outubro de 2011, fica evidente
a necessidade de o profissional ser um agente de promoo da sade,
rompendo com uma prtica pautada apenas na doena e na recuperao
da sade (BRASIL, 2011). Nesse sentido, 55,0% dos PI desenvolvidos abordaram aes de promoo da sade e preveno, relacionadas hipertenso
arterial sistmica; 16,0% dos PI estavam voltados para a sade da mulher,
11,0%, para diabetes mellitus, e 8,5% referiram-se s DIP aes de promoo
da sade e preveno da hipertenso arterial e diabetes mellitus de forma
conjunta foram identificadas em 6,5% e aes de sade mental em 3,0% dos
PI analisados (Figura 3).
Figura 3 Distribuio das temticas dos PI relativas ao eixo Promoo da sade e
preveno de doenas e agravos. Campo Grande, MS, 2015 (n=242)
6,5%
3,0%
Hipertenso
8,5%
Sade da mulher
Diabetes
11,0%
55,0%
DIP
Hipertenso e diabetes
16,0%
Sade Mental
Observamos que a Hipertenso foi identificada como a temtica que

apresentou maior percentual, tanto no eixo Assistncia sade quanto
259
Sumrio
no eixo da Promoo da sade e preveno de doenas e agravos, e essa

constatao pode se dever ao fato de a doena ser de grande prevalncia
e um dos principais motivos de consulta em adultos e idosos, constituindose, assim, um problema grave de sade pblica, representando um grande
desafio para os profissionais da Ateno Bsica desde o diagnstico at o
controle desta (BRASIL, 2006; SOCIEDADE BRASILEIRA DE CARDIOLOGIA;
SOCIEDADE BRASILEIRA DE HIPERTENSO; SOCIEDADE BRASILEIRA DE
NEFROLOGIA, 2010).
A educao em sade foi preferencialmente utilizada pelos profissionais nesse eixo, por meio de grupos e abordagens coletivas realizadas em
parceria com outros profissionais da sade e equipamentos do territrio,
como igrejas, escolas e associaes. O enfoque na incorporao de hbitos
saudveis com vistas diminuio do impacto dos fatores de risco modificveis para as doenas crnicas no transmissveis (alimentao saudvel,
prtica de atividade fsica, reduo do consumo de lcool e tabaco e controle
da obesidade e sobrepeso) foram as principais abordagens educativas identificadas nos PI.
Assim como no eixo da Assistncia sade, as doenas infecciosas e
parasitrias tambm foram abordadas de forma preventiva, por meio de
orientaes de higiene e consumo adequado da gua para preveno de
diarreia e outros agravos. Na temtica de sade da mulher, foi possvel
evidenciar uma gama de aes preventivas e promotoras de sade, tanto
para a me como para a criana, como prev a Rede Cegonha, no entanto o
enfoque central girou em torno dos benefcios do aleitamento materno. A
sade mental tambm foi foco de alguns PI desse eixo, principalmente com
aes educativas e orientaes aos familiares e usurios.
Silva, Cotta e Rosa (2013) realizaram uma reviso sistemtica, tendo
como tema central a anlise de aes de promoo de sade e preveno
de doenas implementadas em diversos locais.Todas as intervenes tinham
como objetivo atuar nos fatores de risco no que se refere a aes para controle
de doenas crnico-degenerativas. Ficou evidenciado como resultado desse
estudo, mudana dos hbitos de vida das pessoas que sofreram as aes,
com consequente reduo da morbimortalidade da populao geral. Observaram tambm que aes extensivas populao geral, com maior tempo
de durao e participao intersetorial, obtiveram maior impacto nos indicadores que eram alvo das referidas aes, reforando a importncia de se
260
Sumrio
realizarem intervenes que desencadeiem adequaes dos estilos de vida

saudvel das populaes. Da mesma forma, projetamos, que a longo prazo,
as intervenes propostas pelos estudantes do curso nesse eixo podero
contribuir, de maneira significativa, com a incorporao do autocuidado e de
novos hbitos de vida e sade.
3.3 Processo de trabalho das equipes de sade

Podemos constatar, nesse eixo, que os estudantes que realizaram seus PI
voltados para o processo de trabalho, fizeram tanto na perspectiva da organizao do cuidado para o atendimento aos usurios, inclusive focando no
acesso aos servios de sade e territorializao, quanto para o trabalho em
equipe, na medida em que foram desenvolvidas intervenes para a EPS dos
agentes comunitrios de sade (ACS), alm da preocupao com a sade dos
trabalhadores. A figura 4 demonstra esses resultados.
Figura 4 Distribuio das temticas dos PI relativas ao eixo Processo de trabalho. Campo
Grande, MS, 2015 (n=12)
8,5%
8,5%
50,0%
16,5%
Agendamento de consultas
e acolhimento da demanda
espontnea
Acesso e territorializao
16,5%
Formao e qualificao dos ACS
Importante observar que o debate realizado no curso sobre a construo

da agenda programada e espontnea mostrou-se desafiador aos trabalhadores da ESF. Diante de uma clientela que se aproxima de 4 mil pessoas,
261
Sumrio
a ser acolhida e cuidada por uma equipe de sade da famlia, exigem-se

estratgias complexas de construo da agenda, de forma que a maioria dos
usurios possam ser atendidos, bem como a possibilidade real de se fazer a
classificao territorial a partir da utilizao de uma escala de risco familiar.
O acolhimento da demanda espontnea organizada, segundo o fluxograma proposto pelo Ministrio da Sade, que considera a situao de
vulnerabilidade e classificao de risco, um importante instrumento para
efetivar o acesso dos usurios ao servio. Essa sistematizao do trabalho
permite a implementao da Poltica Nacional de Humanizao (PNH), pois
a equipe passa a trabalhar de forma sistemtica, na ateno das diferentes
necessidades dos indivduos, quer seja na vigncia de condies agudas de
doena ou em suas dificuldades de vida (BRASIL, 2013).
Soma-se a isso a possibilidade de estabelecer uma agenda de visitas
domiciliares subsidiadas pela escala de risco. No entanto, os prprios PI
demonstraram as dificuldades em conseguir essa ateno integral s pessoas,
considerando os recursos necessrios para se garantir essa ao. preciso
que equipes de sade, gesto e outros setores alm da sade trabalhem de
forma integrada, para melhorar as condies de vida da populao.
A anlise dos PI permitiu identificar que das 5 redes temticas prioritrias do Ministrio da Sade, apenas 2 Rede de Ateno s Urgncias e
Emergncias (RUE) e Rede de Cuidado Pessoa com Deficincia no foram
abordadas nos PI desenvolvidos nos diferentes contextos.
Esse fato pode ser analisado sob vrios prismas, desde a pouca integrao e articulao da Ateno Bsica com a RUE, poucos casos de urgncia
atendidos na rotina de trabalho das equipes, at a invisibilidade das pessoas
com deficincia nos territrios e necessidade de cuidado destas por parte
das equipes da ESF. Aponta tambm para a indispensabilidade de maior
enfoque, reflexo e induo dessas questes no processo formativo ao longo
do curso, em articulao com a realidade e perfil dos diferentes territrios.
sabido que a melhoria das condies de vida e sade da populao
em geral s ser possvel a partir de uma atuao articulada para o
enfrentamento nos determinantes e condicionantes que interferem no
262
Sumrio
processo sade doena. As aes, quando desenvolvidas com o auxlio de

outros segmentos da sociedade, assim como com a prpria comunidade,
tm maior chance de obter uma boa resolutividade, e seu objetivo deve ser
voltado s necessidades dos territrios, pois, dessa forma, o prprio sujeito
social se encarregar de incorporar novos estilos de vida.
Pode-se dizer que o curso de especializao potencializou a ao dos
Mdicos do programa Mais Mdicos, recm ingressos no Brasil, para intervenes relevantes e contextualizadas do sistema de sade vigente.
Alm da abrangncia das propostas que englobaram todos os ciclos de
vida e da produo de aes coletivas, intersetoriais e interprofissionais
realizadas pelos mdicos nos diversos PI analisados, foi possvel evidenciar
a diversidade e sua potencialidade enquanto um produto do CEABSF para
as equipes de sade e usurios do servio onde esto inseridos, podendo
ser considerada tambm uma ferramenta de transformao das prticas e
do fazer em sade na Ateno Bsica, a partir da interveno nos problemas
clnicos e sanitrios mais prevalentes do territrio.
Foi possvel concluir que os PI se mostraram de relevncia para a Ateno
Bsica e fortalecimento do SUS, uma vez que a integrao ensino-serviocomunidade pode ser evidenciada em consonncia com as linhas temticas
prioritrias do Ministrio da Sade.
Referncias
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263
Sumrio
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Conferncias Nacionais de Sade: evoluo e perspectivas. Braslia:
CONASS, 2009a. 100p. (CONASS Documenta, 18). Disponvel em: <http://
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Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade. Braslia: Ministrio
da Sade, 2009b. (Srie B. Textos bsicos de Sade) (Srie Pactos pela
Sade 2006; v. 9). Disponvel em: <http://www.saude.es.gov.br/download/
PoliticaNacionalEducPermanenteSaude_V9.pdf>. Acesso em: 17 jul. 2015.
BRASIL. Ministrio da Sade. Portaria n 4.279, de 30 de dezembro de
2010. Estabelece diretrizes para a organizao da Rede de Ateno Sade
no mbito do Sistema nico de Sade (SUS). 2010. Disponvel em: <http://
bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2010/prt4279_30_12_2010.html>
BRASIL. Ministrio da Sade. Gabinete do Ministro. Portaria n. 2.488, de
21 de outubro de 2011. Aprova a Poltica Nacional de Ateno Bsica,
estabelecendo a reviso de diretrizes e normas para a organizao da
Ateno Bsica, para a Estratgia Sade da Famlia (ESF) e o Programa de
Agentes Comunitrios de Sade (PACS). 2011. Disponvel em: <http://bvsms.
saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2011/prt2488_21_10_2011.html>. Acesso
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comuns na Ateno Bsica. Braslia: Ministrio da Sade, 2013. (Cadernos
de Ateno Bsica, n. 28). Disponvel em: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/
publicacoes/acolhimento_demanda_espontanea_queixas_comuns.pdf>.
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crnica. Braslia: Ministrio da Sade, 2014. (Cadernos de Ateno Bsica,
264
Sumrio
n. 35). Disponvel em: <http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/

estrategias_cuidado_pessoa_doenca_cronica_cab35.pdf>. Acesso em: 4 set.
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BRASIL. Ministrio da Sade. Programa Mais Mdicos. Braslia: Ministrio da
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CECCIM, R. B. Educao Permanente em Sade: desafio ambicioso e
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INCA. INSTITUTO NACIONAL DE CANCER JOS ALENCAR GOMES DA SILVA.
Incidncia de cncer no Brasil: estimativa 2014: Sntese de resultados
e comentrios. c19962015. Disponvel em: <http://www.inca.gov.br/
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Disponvel em: <http://www.scielosp.org/pdf/rpsp/v34n5/a07v34n5.pdf>.
SOCIEDADE BRASILEIRA DE CARDIOLOGIA; SOCIEDADE BRASILEIRA DE
HIPERTENSO; SOCIEDADE BRASILEIRA DE NEFROLOGIA. VI Diretrizes
Brasileiras de Hipertenso. Arq Bras Cardiol, v. 95, n. 1, supl. 1, p. 151, jul.
2010. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/abc/v95n1s1/v95n1s1.pdf>.
THIOLLENT, M. Metodologia da pesquisa-ao. 14. ed. So Paulo: Cortez,
2005.
265
Captulo 14
Sumrio
Sumrio
Usabilidade e experincia do usurio:

uma contribuio metodolgica da
UNA- SUS/UFMA
Autores: Eurides Florindo Castro Jnior, Ana Emlia Figueiredo de Oliveira, Carla
Galvo Spinillo, Stephania Padovani, Kelli Cristine Assis da Silva Smythe.
Resumo: Os investimentos em educao em sade no Brasil possibilitaram

a criao da Universidade Aberta do Sistema nico de Sade (UNA-SUS)
para capacitar e qualificar os trabalhadores do SUS, utilizando a Educao a
Distncia (EaD). Os cursos oferecidos pela UNA-SUS/UFMA adotam as Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) para aprimorar as atividades
educativas, permitindo a interao e o compartilhamento do conhecimento
e utilizando o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) como interface de
mediao entre o usurio/aluno e o curso/contedo. O desenvolvimento
de artefatos digitais voltados para a educao assim como a organizao
dos contedos nas interfaces desse tipo de ambiente devem ter o foco
no usurio/aluno, garantindo a boa experincia e o alcance dos objetivos
educacionais. Esse relato objetiva sugerir uma proposta metodolgica para
avaliar o sistema AVA e os cursos desenvolvidos pela UNA-SUS por meio da
mensurao de usabilidade e experincia do usurio (UX).
Palavras-chaves: Educao a Distncia. Ambiente Virtual de Aprendizagem.
Experincia do usurio. Usabilidade.
Usabilidade e experincia do usurio: uma contribuio metodolgica da UNA-SUS/UFMA
267
Sumrio
Usability and user experience: a methodological

contribution by UNA-SUS/UFMA
Abstract: Investments in health education in Brazil enabled the creation of the

Open University of Brazilian National Health System (UNA-SUS) to train and
qualify SUS workers, through Distance Education (DE). The courses offered by
UNA-SUS/UFMA use Information and Communication Technologies (ICT) to
enhance educational activities, allowing interaction and knowledge sharing
by using the Virtual Learning Environment (VLE) as mediation interface
between user/student and course/content. The development of digital
artifacts focused on education and the content organization on interfaces
of this type of environment must focus on the user/student, ensuring good
experience and achievement of educational goals. This report aims to
suggest a methodological proposal to evaluate the VLE system and courses
developed by UNA-SUS, measuring usability and user experience (UX).
Keywords: Distance Education. Virtual Learning Environment. User
Experience. Usability.
268
Usabilidade
Ttulo
do artigoe experincia do usurio: uma contribuio metodolgica da UNA-SUS/UFMA
268
Sumrio
Usabilidad y experiencia de usuario: una contribucin

metodolgica de UNA-SUS/UFMA
Resumen: La educacin a distancia (EaD) promueve la posibilidad de

autoformacin y la diseminacin de conocimientos a larga escala, adems
favorece la interaccin entre las partes e intercambios de experiencias.
Las iniciativas de estructuracin de procesos formativos, utilizando nuevas
metodologas de enseanza y aprendizaje, han sido probadas, adaptadas
y utilizadas en la EaD. Los materiales autoinstruccionales nacen como
alternativa para posibilitar el proceso de enseanza-aprendizaje teniendo
como fin la autosuficiencia del alumno y superar el modelo de educacin
basado en la transmisin de informaciones, llevando el alumno a aprender
a aprender, reflexionar, cuestionar, buscar soluciones, reconstruir conceptos
y aplicarlos a su rutina de trabajo y a desarrollar competencias que se
manifiesten en accin. El objetivo de este captulo es presentar la experiencia
de la Universidad de Braslia a realizar en el mbito de la Universidad Abierta
de Braslia, el Curso de Especializacin en Salud Familiar, estructurado en
mdulos autoinstruccionales.
Palabras clave: Educacin a Distancia. Entorno Virtual de Aprendizaje.
Experiencia de Usuario. Usabilidad.
Ttulo do livro Usabilidade e experincia do usurio: uma contribuio metodolgica da UNA-SUS/UFMA
269
Sumrio
1 Introduo
Criada no Brasil, em 2008, a Universidade Aberta do Sistema nico de
Sade (UNA-SUS) vem investindo no potencial de alcance da modalidade de
ensino a distncia (EaD) para todo o pas. Operando em parceria com as instituies de ensino superior (IES), a UNA-SUS surge com o objetivo de capacitar profissionais inseridos na rede do SUS. Em 2009, a Universidade Federal
do Maranho UFMA aderiu Rede UNA-SUS, iniciando suas atividades no
final desse mesmo ano, com vistas capacitao em reas estratgicas do
servio de assistncia sade no estado do Maranho, atuando por meio da
oferta gratuita de cursos de especializao e aperfeioamento a distncia,
mediados por tutor ou realizados de modo autoinstrucional.
Os cursos oferecidos pela UNA-SUS/UFMA adotam recursos das Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) para ampliar a escala e o alcance
das atividades educativas bem como permitir a interao e o compartilhamento do conhecimento por diversos atores envolvidos no processo de
ensino-aprendizagem.
As principais particularidades do ensino a distncia se relacionam ao
fato de o aluno e professor estarem geograficamente distantes, vinculao diferenciada a uma instituio educacional e mediao do processo
ensino-aprendizagem pelas Tecnologias de Informao e Comunicao.
As TIC possibilitam essa mediao com recursos para facilitar o processo
educacional, sendo o Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) uma das
ferramentas eletrnicas utilizadas pela UNA-SUS-UFMA como interface de
mediao entre o usurio/aluno e o curso/contedo.
Entende-se por AVA os espaos virtuais que se utilizam de recursos,
ferramentas e estratgias disponibilizadas na Internet para proporcionar a
interatividade e a cooperao entre os participantes do processo de ensinoaprendizagem (FILATRO, 2010).
Entretanto, embora as TIC aprimorem o processo de transmisso/
recepo de contedo no contexto da educao a distncia, preciso avaliar
como e para quem esse contedo informacional est sendo disponibilizado.
O desenvolvimento de artefatos digitais voltados para a educao assim
como a organizao dos contedos nas interfaces dessas plataformas devem
ter o foco no usurio/aluno, de forma que a boa experincia e os objetivos
educacionais sejam garantidos.
270
Sumrio
Desde 2008 at dezembro de 2014, a UNA-SUS atingiu o nmero de

48.4061 profissionais formados pela sua Rede. Entretanto, pouco se tem investido em pesquisa no mbito do Design Centrado no Usurio. Reconhecendo a
importncia dessa temtica no aprimoramento e na dinamizao das aes
no campo da EAD, a UNASUS/UFMA realizou parceria com o Departamento
de Design da Universidade Federal do Paran (UFPR), referncia nacional
na rea, a fim de testar a usabilidade e experincia do usurio (UX) com seu
AVA e seus cursos (livro online). As aes dessa parceria em questo ocorrem
desde julho de 2014, por meio de consultorias e pesquisas conjuntas na rea
de Design da Informao e Interao com abordagem centrada no usurio.
Segundo a norma internacional ISO 9241-11 (ABNT, 2011), a usabilidade trata do grau em que um produto pode ser utilizado por usurios
especficos para alcanar objetivos tambm especficos com efetividade,
eficincia e satisfao em um contexto de uso especificado. Cybis, Betiol e
Faust (2007) esclarecem, ainda, que, apesar de a definio internacional no
especificar o tempo em que a usabilidade poderia ser analisada, essa anlise
deve considerar o momento da interao. Por outro lado, a norma internacional ISO 9241-210 (ISO, 2010), que trata da Experincia de Usurio (UX),
fornece orientaes sobre a Interao Humano/Computador durante todo o
ciclo de vida dos sistemas interativos, antes, durante e depois da experincia.
Da mesma forma, respostas resultantes do uso (operacionais ou reflexivas)
tambm fazem parte da experincia do usurio (PADOVANI; SCHLEMMER;
SCARIOT, 2012).
Bevan (2009) determina que a principal diferena da experincia de
usurio para a usabilidade mais tradicional um objetivo final mais amplo,
ou seja, no apenas alcanar a eficcia e eficincia, mas melhorar toda a
experincia do usurio desde a expectativa at a reflexo sobre a experincia.
Dessa forma, este captulo tem como objetivo sugerir uma proposta
metodolgica para avaliar o sistema AVA e os cursos desenvolvidos pelas
IES da Rede UNA-SUS por meio da mensurao de usabilidade e experincia
do usurio (UX).
1 Levantamento do nmero de concludentes dos cursos ofertados pela Rede da Universidade Aberta
do SUS at dezembro de 2014. Dados disponibilizados pela Coordenao de Avaliao e Monitoramento
de Projetos e Programas / UNA-SUS.
271
Sumrio
2 Metodologia
2.1 Levantamento do perfil dos alunos UNA-SUS
Para o desenvolvimento da proposta metodolgica de avaliao do AVA
e dos Cursos UNA-SUS/UFMA, foi realizado o levantamento do perfil dos
usurios mediante questionrio online, disponibilizado para todo o pas
pela equipe UNA-SUS/UFMA num perodo de trs semanas, em maro de
2015. Isso permitiu decidir sobre os mtodos e as tcnicas mais pertinentes
para avaliao do AVA e Curso (livro online) assim como sobre as tarefas,
mtricas e os protocolos para a coleta de dados. Participaram dessa etapa
os alunos matriculados em curso vigente da UNA-SUS/UFMA em maro de
2015, independente do tempo de experincia com os cursos. O universo de
participantes constituiu-se de 2.677 alunos das instituies UNASUS/UFMA,
UNASUS/UFCSPA, UNASUS/UERJ e UNASUS/UFC, dentre os quais 570 usurios/alunos matriculados responderam ao questionrio nesse perodo.
No geral, os resultados indicaram que o perfil dominante dos alunos
entrevistados composto por mulheres (73,7%) brasileiras (81,4%), jovens
entre 26 e 35 anos (56,3%), com ps-graduao completa (53,2%), formao
nas reas de Enfermagem (49,1%) e Medicina (40,2%) e atuando prioritariamente, na regio Nordeste (80,5%). Utilizam computador com frequncia,
principalmente laptop (65,6%), porm no possuem experincia com outros
cursos de ensino a distncia - EaD (53%). A principal motivao para a realizao dos cursos EaD da UNA-SUS a busca por atualizao profissional
(76,5%), tendo cursado ou cursando especializao (90,7%). A Figura 1 ilustra
os resultados referentes atuao dos participantes por regio do Pas e por
estado.
Com os resultados do levantamento do perfil dos usurios dos cursos
da UNA-SUS, foram definidas a forma de registro dos dados e debriefing, as
dimenses e mtricas a serem avaliadas e os protocolos a serem usados no
teste de usabilidade e UX.
272
Sumrio
Figura 1 Resultados das respostas em atuao por regio/estado
2.2 Tcnicas de coleta de dados: ensaio de interao, entrevista e questionrio de satisfao.

O ensaio de interao foi escolhido como tcnica de coleta de dados
referentes usabilidade e UX com os cursos (livro online) UNA-SUS/UFMA.
Segundo Cybis (2003), trata-se de uma tcnica emprica, que consiste em
uma simulao de uso do sistema da qual participam pessoas representativas de sua populao-alvo, buscando fazer tarefas tpicas de suas atividades. Sua preparao requer um trabalho detalhado de reconhecimento
dos usurios e de suas tarefas para a composio dos cenrios que sero
aplicados durante a realizao dos testes.
273
Sumrio
Foram definidas tarefas fixas para os participantes durante o ensaio de

interao na experincia com o AVA e um livro multimdia. Para debriefing,
foi escolhida a entrevista simultnea com o ensaio de interao, com base
em questionamentos, aps cada tarefa a ser realizada, seguida de questionrio de satisfao. Dessa forma, torna-se possvel averiguar os motivos que
levariam o participante a ter determinadas atitudes nas tarefas, assim como
registrar sua opinio e sugestes para a resoluo dos problemas detectados. Para verificar a usabilidade e UX dos AVA e um livro multimdia, foram
definidas as seguintes dimenses e mtricas (Tabela 1):
Tabela 1 Dimenses e mtricas
Dimenses
Mtricas
Eficcia
Completude da tarefa
Facilidade de uso
Dvidas expressadas
Usabilidade aparente
Ativao de elementos no clicveis
Agradabilidade
Resposta questo aberta
Motivao
Resposta questo aberta
Satisfao
Resposta questo com escala, recomendao

a terceiros
Utilidade
Resposta questo com escala
Com base na definio das dimenses e mtricas, foram construdos

os protocolos para o ensaio de interao com entrevista e questionrio de
satisfao.
2.3 Desenvolvimento dos protocolos e tarefas para o ensaio

de interao
A fim de identificar as tarefas a serem realizadas pelos participantes no
ensaio de interao, a equipe de pesquisadores inspecionou um AVA e um
livro multimdia fornecido pela equipe UNA-SUS/UFMA. Assim, foram considerados possveis problemas/dificuldades que pudessem ocorrer na inte-
274
Sumrio
rao dos participantes com o material, levando definio de tarefas que

correspondiam ao acesso ao AVA: localizar o curso e ferramentas disponveis; identificar a organizao (arquitetura da informao) do curso a partir
da navegao nos contedos (livro multimdia); utilizar os recursos de busca
e navegao entre as pginas do livro; identificar os elementos de interao
no livro multimdia; identificar a localizao global (AVA) e local (livro multimdia) e identificar as ferramentas disponveis no menu (sumrio, livro PDF,
unidade, aumentar fonte).
Com esses requisitos, foi elaborado o protocolo do ensaio constando
de 13 tarefas e uma questo final, conforme apresentado na Tabela 2. Na
primeira coluna, encontram-se as tarefas; na segunda, os textos introdutrios para cada tarefa, e na terceira coluna, a descrio da tarefa a ser realizada pelos participantes do ensaio de interao.
Para o questionrio de satisfao, tomou-se como base o Questionnaire
for User Interface Satisfaction QUIS, proposto por Shneiderman (1998) pela
sua completude no escopo de aspectos e mtricas consideradas, sendo
bem aceito e utilizado no meio acadmico. Foi utilizada a escala semntica
com valores de 1 a 5, para avaliar o que as pessoas aprovam e desaprovam,
baseada em Rogers, Sharp e Preece (2013). No questionrio de satisfao,
foram considerados aspectos referentes as impresses gerais sobre o sistema
(AVA); ao uso das ferramentas utilizadas na tarefa; navegao no sistema;
ao encontro de informaes no AVA e no contedo (livro multimdia); apresentao grfica do contedo (livro multimdia); leitura do texto em tela;
a imagens/grficos, animaes e cones, considerando a sua relao com
contedo comunicado (ou com a comunicao pretendida); ao uso das cores
na interface no curso/livro multimdia e julgamento do grau de satisfao de
terceiros (outras pessoas) em relao ao AVA/curso.
Tabela 2 Tarefas constantes no protocolo do ensaio de interao
Tarefas
Texto introdutrio
Descrio
Tarefa 1
Fazer login na pgina do AVA da UNA-SUS.
Tarefa 2
Entrar no curso disponvel Redes de

Ateno Sade.
275
Sumrio
Tarefas
Texto introdutrio
Intervalo para
familiarizao
Agora explore a interface, navegue como

quiser para conhecer o AVA e os contedos. Voc ter 5 minutos para navegar.
Assim que achar que j explorou o suficiente, ns iniciaremos algumas tarefas
para voc realizar no site (AVA).
Descrio
Acessar a caixa de mensagem, localizar

e abrir uma mensagem lida.
Tarefa 3
Tarefa 4
Voc pode personalizar como quer

receber suas mensagens.
Entrar na configurao das mensagens

- mtodos de aviso para mensagens
recebidas.
Tarefa 5
Voc tambm pode consultar suas notas.
Acessar sua pgina de notas.
Tarefa 6
Voltar para pgina inicial do curso e

acessar o contedo da unidade 1 - A
ateno sade organizada em redes.
Tarefa 7
Utilizar a ferramenta de busca para

encontrar a palavra guerra na unidade
e depois acessar o resultado obtido da
busca.
Tarefa 8
Ir para a pgina 07 da mesma unidade.
Tarefa 9
Identificar os elementos clicveis/de

interao que existam nesta pgina.
Tarefa 10
Ir para a pgina final da unidade.
Tarefa 11
Voc chegou ao final desta unidade.
Entrar na unidade 3 Rede de ateno s

condies crnicas.
Tarefa 12
Voc quer ler esse contedo da unidade

em outro momento, quando estiver
off-line?
Baixar o livro em PDF desta unidade.
Tarefa 13
Fazer logout da pgina.
Pergunta final
O que mais lhe agradou/ motivou e o

que mais lhe desagradou/ desmotivou
no curso / AVA ?
Assim, o protocolo do questionrio de satisfao constou de 12 tpicos

com escala semntica de 1 a 5, graduando expresses negativas (1 e 2) do
lado esquerdo, expresso regular (3) ao centro e positivas (4 e 5) do lado
276
Sumrio
direito. A Tabela 3 apresenta os itens do protocolo, sendo a primeira coluna

para a satisfao nos nveis macro (AVA) e micro (livro) do sistema; a segunda,
para identificao dos tpicos a que se referem os itens de satisfao, e a
terceira apresenta os itens em questo.
Tabela 3 Itens constantes no protocolo do questionrio de satisfao do Piloto
Nvel
Tpicos
AVA- Sistema (macro)
Livro multimdia (micro)
Satisfao com
O sistema em geral
Ferramenta: Caixa de Mensagens
Ferramenta: Notas
Encontro de informaes no sistema - AVA e livro multimdia
Navegao no sistema
Apresentao grfica (interface) geral do material didtico/

livro multimdia
A leitura do texto em tela
As imagens e os grficos
As animaes
10
Os cones
11
As cores utilizadas
12
Estimativa de satisfao de outros usurios em relao ao AVA/

curso
Com os protocolos e as tarefas definidos para o ensaio de interao, entrevista e questionrio de satisfao, realizaram-se, ento, duas verificaes
preliminares com um participante cada. Essas averiguaes possibilitaram
ajustes gerais nos materiais e procedimentos metodolgicos, destacando-se
a explicao sobre o contexto e a estrutura do AVA/do livro e disponibilizao do tempo inicial de 5 minutos para familiarizao antes de realizar
tarefas/responder questes e a diminuio do tempo total de durao do
teste de 55 para 33 minutos, para evitar cansao no participante.
277
Sumrio
Com os ajustes realizados, foi, ento, elaborada a proposta metodolgica

para a avaliao de AVA e Curso da UNA-SUS/UFMA (livro online) que foi
posteriormente validada em estudo-piloto, sendo apresentada a seguir.
3. Proposta metodolgica para avaliao de AVA e

Cursos UNA-SUS
A proposta metodolgica para a avaliao de AVA e Curso da UNA-SUS/
UFMA (livro online) consta de nove etapas. As etapas 1 e 2 ocorrem antes
da conduo do teste, quando do primeiro contato com o participante para
agendamento do ensaio de interao do teste, contendo explicao dos
objetivos da avaliao. As etapas de 3 a 9 ocorrem quando da conduo
do teste e so referentes : assinatura do Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido TCLE2, interao do participante com o material a ser testado,
realizao das tarefas e satisfao com o teste. A Figura 2 mostra a sntese
das etapas propostas.
Figura 2 Diagrama de sntese das etapas propostas do teste de usabilidade e UX do AVA/
Curso
2 TCLE documento obrigatrio para conduo do teste de forma legal, aprovado pelo Comit de
tica da Instituio (UNASUS-UFMA).
278
Sumrio
Vale salientar que, na conduo das etapas 5 a 8, referentes ao ensaio de

interao e questionrio de satisfao, dois aspectos so importantes para
atuao devida do pesquisador: contextualizao e ateno.
O pesquisador dever reforar a contextualizao da pesquisa ao participante, a qual deve ter sido mencionada no primeiro contato para agendamento. Assim, faz-se necessrio esclarecer os objetivos da pesquisa e de
que forma sua participao contribuir para a melhoria de cursos futuros.
Dever tambm ressaltar que o AVA/curso que est sendo avaliado e no,
o desempenho do participante. Esses procedimentos so adotados para que
o respondente realize a interao/responda os protocolos de forma mais
natural possvel e sem constrangimento. Deve-se deixar claro que ele pode
desistir do teste a qualquer momento e que deve esclarecer qualquer dvida
antes do seu incio.
O pesquisador deve tambm estar atento no momento da realizao
do ensaio de interao. Apenas um avaliador deve interagir com o usurio
durante o teste, evitando ajud-lo quando ele estiver encontrando dificuldades (a no ser que ele solicite). Dever evitar, ainda, emitir opinio sobre
o desempenho do usurio (lembrar que no o usurio que est sendo
avaliado). Se ainda houver aes durante o ensaio de interao que no
foram compreendidas pelos pesquisadores, eles devem perguntar ao participante antes de iniciar a aplicao do questionrio de satisfao.
Do mesmo modo, o pesquisador deve estar atento ao preenchimento do
questionrio de satisfao pelo participante, visto que este pode mostrar-se
hesitante em responder algum item. Por exemplo, ter dvida sobre o que
responder por no se lembrar de algo que foi visto anteriormente na interface ou mesmo confundir Ambiente Virtual de Aprendizagem com contedo
do livro multimdia. Deve-se permitir que o participante interaja novamente
com o sistema, auxiliando-o a encontrar as pginas para responder s
questes.
A seguir, so explicadas as formas de coleta de dados no ensaio de interao, entrevista e questionrio de satisfao com aplicao dos protocolos
propostos.
279
Sumrio
3.1 Conduzindo o ensaio de interao, entrevista e questionrio de satisfao

3.1.1 Participantes e material
Para participar do ensaio de interao, entrevista e questionrio de satisfao, devem ser recrutados adultos, dos gneros masculino e feminino, com
graus de escolaridade e faixas etrias variados e atuantes na rea de sade.
Devero ser divididos em dois grupos, um dos grupos deve ser formado por
alunos de curso EaD UNA-SUS, para avaliao de facilidade de inicializao
e usabilidade aparente do AVA e Curso/livro online, e o grupo seguinte deve
ser composto por potenciais alunos de curso EaD UNA-SUS para avaliao
de experincia do usurio com AVA e Curso/livro online.
Quanto abrangncia do teste de usabilidade e UX, dever ser nacional,
considerando os perfis identificados no levantamento realizado com usurios. Entretanto, caso seja decidido por uma amostra focada de participantes,
a abrangncia deve contemplar as regies Nordeste e Sul, para obter-se
uma viso ampla dos usurios, considerando diferenas socioeconmicas e
culturais dessas regies. Nesse caso, sugere-se recrutar 15 participantes por
grupo, totalizando 30 por regio. A Tabela 4 mostra a configurao dos participantes nesse exemplo.
Tabela 4 Exemplo da diviso dos participantes para o teste nas regies Nordeste e Sul
Grupo 1 Alunos
Grupo 2 - Potenciais alunos
Total
Regio Nordeste
15
15
30
Regio Sul
15
15
30
Total
30
30
60
O material a ser testado deve constar do AVA e de um curso (livro online)

especfico da UNA-SUS; do TCLE Termo de Consentimento Livre e Esclarecido; dos protocolos do ensaio de interao e entrevista e do questionrio
de satisfao.
280
Sumrio
3.1.2 Procedimentos
O teste deve ser realizado individualmente e de forma isolada, com cada
participante. A este, ser solicitado ler o Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido TCLE e, caso concorde em participar do teste, dever assin-lo;
responder sobre seu perfil; realizar as tarefas de entrar, logar e, posteriormente, interagir livremente com o AVA/Curso, para se familiarizar com eles,
por cinco minutos; realizar as demais tarefas do ensaio de interao. As
respostas e reaes dos participantes devero ser registradas por escrito,
nos protocolos e realizada gravao em udio das suas verbalizaes. Para
os devidos registros, o pesquisador dever, durante o ensaio de interao,
observar: completude da tarefa; dvidas durante a navegao; eventual solicitao de explicao sobre as tomadas de decises ao realizar uma tarefa;
sugestes para melhoria de cada interao realizada.
Aps a realizao das tarefas, o participante dever ser requisitado a
preencher o questionrio de satisfao sobre a experincia com o AVA/curso.
Ser solicitado que ele registre, por escrito, suas sugestes no protocolo. O
pesquisador se colocar disposio, caso o participante necessite de esclarecimentos sobre questes/termos do protocolo e/ou de rever pginas do
AVA/Curso para responder questes.
3.2 Anlise dos resultados

As respostas dos participantes devem ser analisadas de forma qualitativa, considerando os nveis global (AVA) e local (contedo livro online). A
tabulao dever considerar a incidncia das respostas nas questes objetivas/fechadas ou por escala. Entretanto, nas questes abertas, as respostas
devero ser agrupadas, conforme semelhanas de contedo entre elas, possibilitando observar comunalidades nas experincias dos participantes com
o material analisado. Os dados ainda devero ser analisados intragrupos e
entre grupos. A Figura 3 mostra um exemplo de anlise dos dados, no caso
de os grupos de participantes pertencerem s regies Nordeste e Sul.
281
Sumrio
Figura 3 Anlise dos dados intra e entre os grupos/regies
Fonte: (os autores, 2015)
3.3 Validao da proposta metodolgica para avaliao do

AVA e dos Cursos UNA-SUS
A metodologia proposta para avaliao do AVA e do Curso da UNA-SUS/
UFMA foi validada em um estudo-piloto conduzido por dez voluntrios
adultos3, da faixa etria entre 26 e 51 anos, profissionais da rea de sade4,
com tempo de atuao na rea acima de um ano, com experincia em EaD
e formao em nvel superior completo ou mnimo nvel tcnico5. O estudopiloto foi realizado em Curitiba e Pinhais no Paran, com participantes inexperientes com AVA/Cursos UNA-SUS. Isso ocorreu por considerar que a no
familiaridade destes contribuiria para mensurar a eficincia dos protocolos
e mtodos propostos. O recrutamento dos participantes ocorreu a partir de
contato por e-mail e telefnico, com agendamento de acordo com a disponibilidade do participante. Os pesquisadores foram at o local agendado pelos
participantes para conduo do piloto.
O perfil variado dos participantes permitiu verificar a aplicabilidade das
tcnicas e dos protocolos propostos com usurios portando caractersticas
distintas. O material avaliado no piloto constou do AVA UNA-SUS/UFMA
(avaunasus.ufma.br) e do curso Redes de Ateno Sade. O tempo mdio
para aplicao do teste (apresentao, assinatura do termo de consenti-
3 Esse nmero de participantes foi considerado suficiente no instrumento de pesquisa, tendo em

vista a sua natureza.
4 Ampliou-se o perfil para profissionais de sade em geral, considerando o potencial de usurios da
UNA-SUS em outras reas, alm de Enfermagem e Medicina.
5 A formao ao nvel tcnico dos participantes foi considerada na validao, visto que pertinente
a potenciais usurios da UNA-SUS.
282
Sumrio
mento, ensaio de interao e questionrio de satisfao) foi de 33 minutos,

sendo o menor tempo 25 minutos e o maior 45 minutos.
Os resultados obtidos no piloto do ensaio de interao com entrevista,
seguido de questionrio de satisfao, indicam que essas tcnicas de coleta
de dados foram adequadas para as dimenses e mtricas estabelecidas. As
tarefas propostas e as questes de satisfao dos protocolos possibilitaram
averiguar a usabilidade e experincia dos participantes na interao com o
AVA/Curso.
Quanto ao procedimento metodolgico, a sequncia: (1) tempo inicial
para interao com o AVA/Curso; (2) realizao das tarefas com observao
de reaes; (3) entrevista e (4) questionrio tambm se mostrou apropriada
assim como o tempo mdio de aplicao do teste, no ocorrendo desistncias e no sendo percebida impacincia ou cansao por parte do participante ao longo da aplicao do ensaio e do questionrio.
A metodologia proposta para avaliao de AVA e Curso (livro online) da
UNA-SUS/UFMA vem atender a uma demanda no s da UNA-SUS/UFMA
mas tambm do ensino a distncia no pas. A produo crescente de material
educacional para capacitao profissional uma realidade brasileira crescente, carente de instrumentos, tcnicas e mtodos avaliativos prprios. Isso
particularmente relevante para a UNA-SUS, que integra as reas de sade
e educao, prioritrias para pases em desenvolvimento como o Brasil. A
UNA-SUS/UFMA, por meio das dimenses, mtricas, dos protocolos e procedimentos aqui apresentados, busca contribuir para uma atitude reflexivacrtica da produo em EaD em sade no mbito da interao e experincia
dos usurios/alunos da UNA-SUS.
Como continuidade, a metodologia proposta ser replicada em ampla
escala, em pesquisa sobre a usabilidade e UX do AVA e Curso (livro online) da
UNA-SUS/UFMA no ano de 2015, cujos resultados subsidiaro a elaborao
de diretrizes e recomendaes para o desenvolvimento de cursos em EaD
da UNA-SUS/UFMA, almejando a excelncia na configurao de contedos
pedaggicos em ambientes virtuais de aprendizagem em sade.
283
Sumrio
Referncias
ABNT. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Requisitos
ergonmicos para o trabalho com dispositivos de interao visual: parte
11: orientaes sobre usabilidade. NBR ISO 9241-11:1998. So Paulo: ABNT,
2011. 26p.
BEVAN, N. What is the difference between the purpose of usability
and user experience evaluation methods? In: PROCEEDINGS OF THE
WORKSHOP UXEM, 9., 2009, Uppsala, Sweden. Published Papers... Sweden,
2009. Disponvel em: <http://www.nigelbevan.com/papers/What_is_the_
difference_between_usability_and_user_experience_evaluation_methods.
CYBIS, W. Engenharia de usabilidade: uma abordagem ergonmica.
Florianpolis: LabIUtil/UFSC, 2003.
CYBIS, W.; BETIOL, A. H.; FAUST, R. Ergonomia e usabilidade: conhecimentos,
mtodos e aplicaes. So Paulo: Novatec, 2007.
FILATRO, A. Design Instrucional contextualizado: educao e tecnologia. 3.
ed. So Paulo: Ed. Senac So Paulo, 2010.
ISO. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. Ergonomics
of human-system interaction: part 210: Human-centered design for
interactive systems. ISO 9241-210:2010. Londres: ISO, 2010. 32p.
PADOVANI, S.; SCHLEMMER, A.; SCARIOT, C. A. Usabilidade & user
experience, usabilidade versus user experience, usabilidade em user
experience? Uma discusso terico-metodolgica sobre as comunalidades
e diferenas. In: CONGRESSO INTERNACIONAL DE ERGONOMIA E
USABILIDADE DE INTERFACES HUMANO-COMPUTADOR, 12., 2012, Natal,
RN. Anais... Natal: UFRN, 2012. Disponvel em: <http://www.academia.
edu/1869477/usabilidade_and_user_experience_usabilidade_versus_user_
experience_usabilidade_em_user_experience_uma_discuss%c3%83o_
284
Sumrio
te%c3%93rico-metodol%c3%93gica_sobre_comunalidades_e_
diferen%c3%87as>. Acesso em: 20 jul. 2015.
ROGERS, Y.; SHARP, H; PREECE, J. Design de Interao: alm da interao
humano computador. 3. ed. Porto Alegre: Bookman, 2013.
SHNEIDERMAN, B. Designing the user interface: strategies for effective
human-computer interactive. 3. ed. Chicago: Addison Wesley; Nova York:
Longman, 1998.
285
Captulo 15
Sumrio
Sumrio
Avaliao como indutora da qualidade:

mudanas no curso de especializao
sade da famlia
Autores: Rita Maria Lino Tarcia, Daniel Almeida Gonalves, Felipe Vieira Pacheco,
Ceclia Maria Carvalho Soares Oliveira, Slvio Abreu
Resumo: O presente relato descreve o processo de avaliao e modificao

do Curso de Especializao em Sade da Famlia, desenvolvido pela Unifesp,
em parceria com a UNASUS. No perodo de 2009 a 2015, foram realizadas
nove ofertas do curso, atendendo, inicialmente, a profissionais da Ateno
Bsica no Estado de SP e, depois, a mdicos do programa Mais Mdicos e
PROVAB. A avaliao interna por meio do dilogo constante com tutores,
oficinas da coordenao de tutoria e apoio de avaliao externa foram os
alicerces para o desenvolvimento. Valorizou-se a construo do Projeto de
Interveno com apoio terico da vigilncia em sade e de projetos teraputicos fundamentados no trabalho em equipe. Assim, com a premissa da
problematizao como geradora da reflexo da prtica profissional e anlise
do cenrio da prtica, o curso adaptou-se e avanou, de modo a propiciar
mudanas efetivas da prtica profissional e no atendimento ao usurio do
SUS, diante das necessidades do territrio onde est inserido.
Palavras-chaves: Sade da Famlia. Ateno Primria Sade. Educao
Permanente. Educao a Distncia. Sade Pblica.
Avaliao como indutora da qualidade: mudanas no curso de especializao sade da famlia
287
Sumrio
Evaluation as inductor of quality: changes in the

specialization course of family health
Abstract: This chapter depicts evaluation and development process for Family
Health specialization course at UNIFESP in partnership with the Ministry of
Health as part of UNASUS. From 2009 to 2015 9 editions to primary care
professions were offered from So Paulo State. Iniciatially Family Health
Stategy Works participated, following doctors from More Medical Doctors
and PROVAB policy. As part of internal validation, courses tutors and
coordinators considerations were supported by an external validation to
structure all development process. Besides a proposal of Intervention Project
by the students, the theoretical framework was based on health promotion
and interdisciplinary teamwork. The course had the guiding premise of
problem learning as creating reflection of professional practice and relation
between theoretical analysis and the practical scenario in primary care at
health centers in order to provide effective changes in the professional
service based in territory.
Keywords: Family Health. Primary Health Care. Education Continuing.
Education distance. Public Health.
288
Sumrio
Evaluacin como inductora de calidad: cambios en el

curso de especializacin en salud familiar
Resumen: Este captulo describe el proceso de evaluacin y trasformacin

del Curso de Especializacin en Salud Familiar ofrecido por UNIFESP, en el
mbito de UNA-SUS. Entre los aos 2009 y 2015 se realizaron nueve ofertas
del curso, atendiendo inicialmente profesionales de la atencin primaria en
salud de So Paulo - posteriormente mdicos del programa Mais Mdicos y
PROVAB. El proceso de evaluacin interna por medio de dilogo constante
con tutores, talleres de coordinacin de tutora y apoyo de evaluacin
externa han sido las bases para reforma del curso. Por lo tanto, se adopt
como premisa la valoracin de la construccin de proyectos de intervencin
para el territorio, con soporte terico de la vigilancia en salud y de proyectos
teraputicos fundamentados con base en el trabajo en equipos. El curso
ha sido adaptado y avanzado para propiciar cambios efectivos en el perfil
profesional en la atencin a los usuarios de SUS y necesidades del territorio
donde est inserido.
Palabras clave: Salud Familiar. Atencin Primaria de Salud. Educacin
Continua. Educacin a Distancia. Salud Publica.
289
Sumrio
1 Introduo
A Universidade Federal de So Paulo UNIFESP desenvolveu e implantou
o Curso de Especializao em Sade da Famlia em parceria com o Ministrio
da Sade, no mbito da Universidade Aberta do Sistema nico de Sade
UNA - SUS. No perodo de 2009 a 2015, foram realizadas nove ofertas do
referido curso. As trs primeiras ofertas estavam focadas nos trabalhadores
(mdicos, enfermeiros e dentistas) das equipes da Estratgia Sade da Famlia
das Unidades Bsicas de Sade do Estado de SP. O projeto pedaggico foi
originalmente planejado para atender a esse pblico-alvo. Posteriormente, o
curso foi oferecido para mdicos e enfermeiros recm-formados e vinculados
ao Programa de Valorizao da Ateno Bsica PROVAB. Nessa oferta,
os alunos tinham caractersticas diferentes dos alunos das trs primeiras
ofertas do curso, no tinham insero nos territrios e estavam iniciando
a prtica profissional nas Unidades Bsicas de Sade UBS. Durante as
ofertas do curso, o material didtico sofreu mudanas e ajustes. Inicialmente
ajustaram-se aspectos pontuais relacionados a polticas pblicas e protocolos
da ateno bsica. A coordenao pedaggica tambm orientou os tutores
para uma prtica mais dialgica e contextualizadora; os objetivos dos fruns
de discusso foram redimensionados, uma vez que era difcil para os alunos
estabelecerem uma relao entre os referenciais tericos discutidos no curso
e a prtica profissional que estava ainda em fase inicial. Durante as ofertas do
curso, o material didtico sofreu mudanas e ajustes.
Em 2013, o curso de Especializao em Sade da Famlia foi, ento,
oferecido para os mdicos do Programa Mais Mdicos para o Brasil intercambistas, cooperados e brasileiros formados no exterior. No entanto,
a partir dessa oferta e tambm motivado pelo perfil dos alunos, o curso
passou por sensveis mudanas no trabalho juntamente com os tutores,
trabalho da coordenao pedaggica e de tutoria e ainda com o apoio de
avaliao externa.
A avaliao interna foi realizada por meio do dilogo constante com os
tutores, mediante oficinas que aconteciam presencial e sistematicamente
com a coordenao geral, coordenao pedaggica e coordenao de tutoria.
Com o objetivo de atribuir rigor cientfico e tcnico, tambm foi preparada,
por profissional competente e renomado na rea da ateno bsica, uma
290
Sumrio
avaliao externa do curso. As mudanas e atualizaes foram, ento,

aliceradas nos resultados obtidos por esse processo avaliativo.
Na oferta em 2015, para mdicos do Programa Mais Mdicos para o
Brasil e mdicos do PROVAB, o curso est com uma nova verso que motivou
a publicao do presente relato.
A trajetria pedaggica vivenciada pelas diferentes ofertas do curso, o
processo avaliativo, interno e externo, as muitas ideias compartilhadas pelos
profissionais comprometidos e as transformaes efetivadas nessa ltima
oferta justificam a importncia de divulgarmos os resultados que podero
ser teis para profissionais no s da sade mas tambm para profissionais
da educao a distncia, alm de contribuir em novos projetos educativos a
distncia.
Sendo assim, o presente relato tem como principal objetivo descrever
o processo de avaliao do curso de Especializao em Sade da Famlia
da UNA - SUS/UNIFESP, alm de discutir seus resultados e explicitar as
mudanas e inovaes decorrentes desse processo, de modo a contribuir com
a busca de parmetros de qualidade para cursos oferecidos na modalidade
a distncia e utilizados na educao permanente de profissionais da sade.
A premissa norteadora da problematizao (FREIRE, 1987) como geradora
da reflexo da prtica profissional e articuladora entre a construo do
referencial terico e anlise do cenrio da prtica sempre esteve presente no
curso, porm ela avana de modo a propiciar mudanas efetivas da prtica
profissional e no atendimento ao usurio do SUS, diante das necessidades
do territrio no qual o aluno est inserido. Todo o processo de discusso e
de construo dessa verso atual do curso foi orientado pelos princpios
da coerncia didtico-pedaggica do planejamento (CARLINI; TARCIA, 2010),
justificando o uso de novas funcionalidades do ambiente virtual Moodle
que favoream o alcance dos objetivos educacionais estabelecidos diante
do perfil dos alunos e dos objetivos de valorizao, formao e provimento
de profissionais da sade que atuam na Ateno Bsica. A concepo do
atual projeto pedaggico utilizou como referencial terico as relaes entre
o modelo pedaggico e os paradigmas que regem a prtica educacional
(BEHAR, 2009). O desenvolvimento do design instrucional da primeira
verso do curso foi ancorado nas contribuies de Andrea Filatro (2004),
no que diz respeito s aes sistemticas que envolvem o planejamento, o
desenvolvimento e a utilizao de peculiaridades didticas que facilitem
291
Sumrio
a aprendizagem dos alunos. Nesse sentido, todas as alteraes propostas

consideraram as etapas interdependentes de anlise, planejamento,
desenvolvimento, implementao e avaliao. Na prtica, podemos afirmar
que um novo ciclo foi iniciado, na medida em que as demandas do pblicoalvo foram consideradas na orientao da construo das situaes de
aprendizagem no ambiente virtual Moodle, os objetivos educacionais
foram redimensionados assim como as mdias, as tecnologias e os materiais
didticos, os nveis e as possibilidades de interatividade foram intensificados,
e o processo de avalio do curso se mantm de forma contnua.
De acordo com as orientaes da Secretaria Executiva da UNA - SUS, o
trabalho de concluso do curso se configura com um Projeto de Interveno
PI, no qual os alunos so orientados a identificar e selecionar um dos
problemas presentes no seu contexto de trabalho, a explicitar as suas causas
e consequncias, com o fim de focar nas causas principais, pois sero elas
que garantiro, no caso de o problema no ser resolvido, ser minimizado. O
foco nas consequncias do problema apenas mascara a sua resoluo. Da a
importncia aplicativa da metodologia rvore de Problemas, que tem como
fulcro a definio do que causa e do que consequncia de um problema
(SOUZA, 2010).
Diante das muitas transformaes, o processo avaliativo tambm passa
por uma ressignificao e deixa sua caracterstica mais burocrtica para
assumir uma dimenso mais formativa e emancipatria, considerando o
prprio processo de aprendizagem como uma construo social e coletiva
vivenciada pelos alunos e tutores (PRIMO, 2011).
Os registros de desempenho e de aprendizagem dos alunos foram
construdos coletivamente pelos tutores e seguem o modelo da Comunidade
de Inquirio (CoI), desenvolvido por Garrison, Anderson e Archer (2000).
O modelo da Col pressupe que o aprendizado ocorre na relao de trs
componentes: presena social, presena de ensino e presena cognitiva. A
presena social est focada na capacidade de os participantes se projetarem
social e afetivamente por meio das ferramentas de comunicao dos
ambientes virtuais. A presena de ensino considerada antes mesmo do
incio do curso, diz respeito elaborao do material didtico, s instrues
do tutor sobre os contedos e processos educativos. Finalmente, a presena
cognitiva acontece quando os indivduos constroem conhecimentos
292
Sumrio
significativos mediante a reflexo e a comunicao realizada entre todos os

participantes do curso.
Diante da dimenso que a verso atual do curso assumiu, a prtica
de tutoria tambm foi revista, e um projeto de formao desenvolvido
especificamente focado na qualificao dos tutores para a ao educativa e
para o processo de tomada de decises de ordem didtico-pedaggicas na
modalidade a distncia, inclusive com relao avaliao da aprendizagem
dos alunos e, principalmente, com relao orientao do projeto de
interveno.
Finalmente, por meio de experincias vividas e avaliadas, que se
transformam em lies aprendidas, o presente relato contribui para a
resoluo de diferentes problemas relacionados com a adequao de
processos educativos a distncia com a formao de profissionais da sade,
colabora com as discusses acerca da qualidade e efetividade da Educao
a Distncia EaD, alm de auxiliar com outras equipes multiprofissionais
atuam no contexto da educao permanente mediada por tecnologias.
2 Metodologia
Inicialmente, o curso estava organizado em dois mdulos estruturais: o
mdulo de contedos terico-conceituais sobre polticas pblicas e atuao
profissional na ateno bsica - Unidades de Contedos, seguido pelo mdulo
de discusso terico-prtica a partir da apresentao e do debate de casos
complexos - Unidades de Casos Complexos. A partir da metade do curso, o
aluno iniciava a construo do Trabalho de Concluso de Curso (TCC), que
foi, durante as quatro ofertas iniciais, uma reviso da literatura com apoio
de orientadores especficos e com competncia relacionada produo
cientfica.
Por outro lado, na segunda oferta, o curso sofreu uma importante
modificao. As Unidades de Contedos e de Casos Complexos foram
intercaladas conforme correlao temtica. Naquele momento, a opo
foi discutir desde o incio os aspectos relativos abordagem familiar,
construo de projetos teraputicos e importncia do trabalho em equipe,
pois se entendia que tais ferramentas seriam necessrias para a discusso
dos demais casos complexos at o final do curso. Tal alterao tambm foi
293
Sumrio
motivada pela avaliao dos alunos e dos tutores com relao motivao,
uma vez que intercalar as unidades mais tericas com as unidades de casos
complexos gerava uma dinmica mais motivadora, favorecendo a integrao
de conhecimentos e as discusses nos fruns.
Os encontros presenciais fazem parte do projeto pedaggico do curso.
Inicialmente, eles aconteceram com periodicidade mensal de acordo com a
solicitao dos gestores locais e pelo fato de ser a primeira experincia de
formao na modalidade a distncia. Nas ofertas seguintes, foram realizados
seis encontros presenciais, um a cada dois meses e, por fim, o curso ter quatro
encontros presenciais. Devido ao perfil do pblico-alvo atendido nas ltimas
ofertas, o deslocamento para atividades presenciais gerou dificuldades
que prejudicavam o desempenho dos alunos, o acompanhamento e a
permanncia no curso. A maturidade da equipe e do projeto do curso tambm
foi um fator que favoreceu a diminuio dos encontros presenciais e, por
fim, novas funcionalidades do Ambiente Virtual foram incorporadas ao curso,
intensificando a interao entre os participantes e desses com os tutores.
Os temas debatidos nos encontros presenciais dialogam com os temas
de contedos e casos complexos desenvolvidos a distncia, alm de ser
o encontro presencial um espao para construo do TCC junto com o
orientador. Tais proposies continuam presentes na verso atual do curso
por terem sido avaliadas de forma positiva.
Com a mudana do pblico-alvo, para mdicos das polticas do provimento
do Ministrio da Sade (Mais Mdicos e PROVAB), e com a vivncia de cursos
anteriores, a coordenao Geral e a coordenao Pedaggica, com base nos
relatrios de avaliao realizada pelos tutores e no documento elaborado
pela avaliadora externa, profa. Ana Franklin, reorganizaram estrutura
pedaggica, o design instrucional, os materiais e as atividades do curso atual.
As Unidades de Contedos e Casos Complexos que necessitavam de
atualizao e de ajustes foram reenviadas para os autores originais ou
reescritas por conteudistas convidados.
O modelo do TCC, anteriormente definido como um artigo de reviso da
literatura, foi alterado para o Projeto de Interveno PI. A princpio, o PI
era conduzido pelo aluno com apoio de um orientador especfico e diferente
do tutor. O projeto era desenvolvido de forma paralela ao desenvolvimento
terico do curso e no, de forma integrada a ele. O orientador assumia as
discusses sobre o projeto que era apresentado no ltimo encontro presencial.
294
Sumrio
No entanto, durante as apresentaes presenciais, observou-se a produo

de projetos por vezes descontextualizados da prtica profissional, do contexto
de trabalho da Ateno Bsica e dos temas abordados durante o curso. Dessa
forma, optou-se por priorizar a aproximao dos PI com os conhecimentos
desenvolvidos durante todo o percurso de estudos e de discusses.
Para tanto, o tutor assume, tambm, a orientao do trabalho de concluso;
as turmas so diminudas, passando de 40 em mdia para 20 alunos, de
modo que o tutor possa acompanhar todo o processo de aprendizagem,
dialogar e interagir de forma mais focada e intensa e, tambm, orientar o
desenvolvimento do PI na interlocuo com os temas e problemas discutidos
no curso. A escolha do tema do projeto de interveno e a situao-problema
so debatidas desde o incio de curso, e a funcionalidade do Dirio de Bordo
passa a ser utilizada com a finalidade de facilitar os registros do aluno ao
longo do curso e possibilitar uma produo mais continuada e dialogada do
PI.
Tal alterao demandou mudanas na disposio pedaggica das
unidades curriculares do curso. Se antes se priorizava a discusso de
abordagem individual e familiar, agora o curso passou a tratar, desde o incio,
de aspectos relacionados ao territrio. A proposta est alicerada em trs
eixos conceituais:
Polticas Pblicas de Sade;
Vigilncia em Sade e
Tecnologias de Cuidado Integral.
Sendo assim, logo no incio do curso e tambm como forma de
apresentao do contexto do Sistema de Sade Brasileiro para mdicos
intercambistas e profissionais com menos experincia na ateno bsica,
proposta a discusso da Macro-politica e de sua relao com a prtica
cotidiana nas unidades bsicas de sade. Em seguida, a temtica da Vigilncia
em Sade abordada para facilitar aspectos do conhecimento do territrio
e subsidiar as discusses iniciais da construo do PI. O diagnstico local
de sade bem como os determinantes sociais de sade e o processo de
trabalho da equipe so elencados como elementos para atuao profissional
e estruturante da ateno bsica qualificada.
295
Sumrio
Finalmente, mais adiante, a temtica orientada para as Tecnologias

de Cuidado Integral, que permitem o debate para alm da atuao
voltada somente ao adoecimento individual, ainda que este seja elemento
constantemente tratado nos casos complexos.
As ferramentas de cuidado, abordagem familiar e psicossocial,
abordagem centrada na pessoa, avaliao de risco e vulnerabilidade sciofamiliar e cuidados colaborativos e compartilhados (matriciamento), so
desenvolvidas nas unidades curriculares subsequentes. Esses contedos so
tratados, discutidos e vivenciados tambm nos encontros presenciais, de
modo a potencializar a dimenso prtica e valorizar o potencial pedaggico
da presencialidade.
Em sntese, a estrutura pedaggica do curso atual foi alterada para uma
nova organizao temtica dos componentes curriculares, conforme descrito
anteriormente; todos os materiais didticos foram revistos, atualizados,
refeitos ou mesmo produzidos para atender as indicaes resultantes do
processo avaliativo. As situaes de aprendizagem no Ambiente Virtual,
anteriormente focadas nos fruns de discusso, foram ampliadas para o uso
de novas funcionalidades, como as mensagens, o dirio de bordo, o chat e
as atividades de reflexo e sntese. Na verso atual e com base na anlise
dos resultados dos diferentes instrumentos e situaes de avaliao do
curso, houve uma maior valorizao do processo de construo de projeto
de interveno para o territrio, com o apoio terico da vigilncia em sade
e de projetos teraputicos fundamentados com base no trabalho em equipe.
As alteraes realizadas deram origem a um novo projeto pedaggico do
curso que, ao manter sua coerncia didtica, prev uma prtica de tutoria
diferenciada, organiza turmas com um nmero menor de alunos e define um
processo avaliativo mais dialgico, contnuo e, principalmente, centrado em
uma viso emancipatria e formativa.
3 Processo de avaliao
De modo a garantir a coerncia do projeto pedaggico do curso, o
processo avaliativo deixa de ter uma abordagem burocrtica, baseada em
uma dimenso educacional mais tecnicista, que busca analisar os contedos
assimilados pelos alunos. A avaliao do desempenho do aluno assume
296
Sumrio
uma perspectiva centrada na construo do conhecimento colaborativo,

priorizando o desenvolvimento de processos cognitivos que possibilitam
a anlise, a sntese e a reflexo crtica. Os instrumentos de avaliao
buscam identificar quais so esses processos cognitivos e como eles so
desenvolvidos pelos alunos nas diferentes situaes de aprendizagem por
eles vivenciadas no Ambiente Virtual. No contexto da educao dialgica e
problematizadora, a avaliao muda de foco, e sua prpria temporalidade se
altera. Passa-se a uma avaliao constante que se estende por todo o curso
(PRIMO, 2011, p. 41).
Nessa concepo e respeitando o Regimento Interno dos Cursos de
Pos-Graduaao, Lato Sensu e Cursos de Aperfeioamento da Pr-Reitoria
de Extenso (UNIFESP, 2013), todos os componentes curriculares devem
ter uma nota final que deve ser 6,0 ou mais, para que o aluno seja
considerado aprovado. Sendo assim, todos os componentes curriculares
tero uma nota final constituda por trs situaes avaliativas. Todos
os instrumentos avaliativos tero nota de zero a dez, e os pesos das
atividades para constituio da nota final sero diferentes e calculados
pelo sistema. A primeira atividade avaliativa ser vivenciada nos encontros
presenciais, planejada coletivamente no grupo de tutores, objetivando
avaliar competncias vinculadas prtica e s situaes presenciais de
aprendizagem. A segunda atividade avaliativa das Unidades de ContedosPoltico Gestor e Psicossocial uma tarefa dissertativa de caracterstica
crtico-reflexiva, que parte dos saberes discutidos nas unidades e prope
uma reflexo por parte do aluno, considerando o seu contexto de prtica
profissional. Na unidade curricular de Casos Complexos, a segunda atividade
avaliativa o frum de discusso. Na unidade curricular de Metodologia
Cientfica, a nota da segunda atividade avaliativa constituda pela nota
atribuda ao trabalho postado nas diferentes etapas de elaborao do PI.
Finalmente, a terceira e a ltima situao avaliativa que compem a
nota final de cada componente curricular a avaliao de percurso. Nesse
caso, o aluno ser avaliado ao longo de todo o curso e, especificamente, por
ciclos que esto relacionados com os encontros presenciais. Para a avaliao
de percurso, os tutores desenvolveram, de forma coletiva, uma ficha de
registro de desempenho baseada no modelo da Comunidade de Inquirio
(CoI), desenvolvido por Garrison, Anderson e Archer (2000). Os autores
desenvolveram uma investigao sobre a qualidade nos Ambientes Virtuais
297
Sumrio
e definiram elementos que orientam a anlise e a avaliao dos processos

de aprendizagem online.
Como o modelo proposto pelos autores sugere a participao intensa
de todos os integrantes da comunidade, no caso a comunidade definida
por todos os participantes do Curso de Especializao em Sade da Famlia;
cita que a modalidade a distncia possibilita altos nveis de interao em
vrias formas entre tutor e aluno; entre alunos e alunos e entre alunos
e contedos e ainda supe que o aprendizado acontece na relao de trs
componentes: presena social, presena de ensino e presena cognitiva,
os tutores registram na ficha o desempenho do aluno em relao s trs
presenas descritas no modelo da Comunidade de Inquirio.
Nesse contexto, a avaliao de desempenho e da aprendizagem do
aluno passa a ter uma dimenso ampliada, que vai alm da verificao de
contedos e se estende para a avaliao de competncias, enquanto um
conjunto de elementos compostos por conhecimentos, habilidades e pelas
atitudes (BEHAR et al., 2013, p. 23).
Na proposta atual do curso, os tutores assumem o planejamento, a
realizao, a correo com devolutiva de todas as situaes avaliativas e de
aprendizagem. Por esse motivo e na relao direta com o aluno, os tutores
tambm so responsveis pela Recuperao Paralela, que tem o sentido
de criar novas situaes de aprendizagem que favoream o alcance dos
objetivos educacionais por parte do aluno nas diferentes etapas e ciclos
educativos do curso.
4 Desenho Instrucional e Produo do Material

Didtico
O desenho educacional e a produo dos materiais multimdias do
Curso de Especializao em Sade da Famlia passaram por transformaes
significativas desde sua concepo e primeira oferta at a oferta atual. Tais
transformaes acompanharam o processo de atualizao do curso como
um todo e foram estimuladas, por um lado, pelo perfil dos alunos das
diferentes ofertas; por outro, pelos avanos das ferramentas tecnolgicas e
pelo desenvolvimento das aes das equipes de produo e tecnologia de
acordo com as demandas que surgiam por parte das coordenaes geral e
298
Sumrio
pedaggica. Podemos destacar que as principais mudanas esto centradas

na navegao dentro do Learning Management System - LMS Moodle, alm
das transformaes e avanos no desenho educacional e produo das
unidades e dos contedos do curso.
Inicialmente, havia a preocupao em tornar o material didtico e a
navegao pelo Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) o mais detalhado
e instrucional possvel, considerando as diferentes experincias no uso do
computador e navegao na Internet de cada ingressante com base em
conceitos da Andragogia e do desenho instrucional de cursos superiores
(YNEZ; ESCOBAR, 1996). Tal preocupao deu-se, tambm, pelos diferentes
nveis de domnio dos tutores, que, desde o comeo, passam por formao
tambm quanto s ferramentas online do curso.
Durante as subsequentes ofertas, os perfis dos ingressantes mudaram
ora um pblico mais jovem e mais habituado ao meio digital; ora menos
jovem e com muito pouca vivncia em espaos online ou mesmo com o uso de
dispositivos como computadores, smartphones ou tablets. Em resposta a tais
demandas, foram aplicadas estratgias, como o uso de vdeos explicativos,
tutoriais, aproximao do desenho de navegao a pginas de redes sociais
e portais de contedo web de grande acesso, visando familiarizao com
stios comumente utilizados por todos os pblicos e utilizadas de acordo
com o perfil do aluno (MARTINEZ; JAGANNATHAN, 2009).
Em relao aos materiais multimdia de cada unidade e suas atividades
no AVA, as atualizaes acompanharam as revises de contedo e aplicaes
pedaggicas do curso. As transformaes essenciais deram-se em relao
aos contedos, no redesenho da diagramao e na abordagem desses em
relao a linguagens visuais mais coerentes com as proposies e avaliaes
da coordenao pedaggica, coordenadores de tutoria e tutores. O uso de
novos elementos textuais, como caixas de dilogo com o leitor e indicao
de leituras, foi uma estratgia bem recebida pelos alunos das diversas ofertas
(ALBERT; ROS, 2008). A produo de novas ilustraes e edies de imagens
durante todo o processo possibilitou a formao de um importante banco
visual para uso em diversas estratgias no curso.
Acerca das atividades no AVA, durante a construo e as constantes
revises de cada oferta, as ferramentas utilizadas em cada atividade
foram, aos poucos, tendo suas funes e usos transformados para atender
aos propsitos traados pela coordenao pedaggica do curso. Mais do
299
Sumrio
que funes tcnicas e configurao de plataforma, as mudanas no uso,

abordagem e intencionalidade educativa de cada atividade compuseram
importante fator de transformao do curso (HOLTON, 2009). Em adio a
atividades recorrentes do curso, tais como frum, questionrio com feedback
qualitativo e envio de produes textuais, a utilizao das ferramentas
chat e dirio de bordo possibilitou a melhoria nas interaes aluno-aluno
e aluno-tutor, respectivamente alm da possibilidade de registro e
reflexo constante no segundo caso. O dirio de bordo uma ferramenta,
que favorece significativamente a produo de registros contnuos que
subsidiaro a elaborao do PI. Para tanto, a sistematizao na proposio e
avaliao dessas atividades pela coordenao pedaggica foi fundamental.
Tais atividades, que, em cenrios variados de educao, so utilizadas com
o propsito de aproximar as personagens do curso, podem resultar incuas
quando a intencionalidade no for aliada a estratgias de aprendizagem bem
delimitadas e que conversem com contedos e atividades outras dentro do
curso. necessrio fugir do uso por si s, que, invariavelmente, traz diferena
de resultados quando se trabalha com grupos e mltiplos tutores como
em nosso caso.
5 Formao do Tutor
A partir das demandas decorrentes da alterao do Projeto Pedaggico do
Curso de Especializao em Sade da Famlia, identificou-se a necessidade de
planejamento e oferta de Curso de Aperfeioamento em Formao DidticoPedaggica para Prtica de Tutoria: uma abordagem dialgica e formativa
para ser oferecido para os tutores ao longo dos 12 meses de oferta do Curso
Especializao, tendo 120 horas presenciais, organizadas em encontros
mensais e 70 horas no ambiente virtual Moodle.
O Curso de Aperfeioamento em Formao Didtico-Pedaggica para
Prtica de Tutoria: uma abordagem dialgica e formativa foi planejado de
maneira flexvel, de modo a permitir ajustes necessrios decorrentes da
avaliao constante do desempenho dos tutores no Curso de Especializao
em Sade da Famlia UNASUS/UNIFESP. Dessa forma, com base na
identificao das dificuldades e necessidades dos tutores, as atividades
so planejadas de modo a subsidiar as prticas educativas, qualificar os
300
Sumrio
profissionais da sade para a atuao na modalidade a distncia e integrar

toda a equipe para realizao de trabalho harmonioso e sistmico. O
Objetivo Geral do Curso criar situaes de aprendizagem que incentivem
o desenvolvimento de competncias didtico-pedaggicas especficas para
a prtica da tutoria em Ambientes Virtuais de Aprendizagem, centrada na
premissa do acompanhamento da aprendizagem e do desempenho do aluno.
Na perspectiva do desenvolvimento de competncias profissionais para
a prtica de tutoria e com base nos saberes tericos, prticos, disciplinares,
curriculares e experienciais (BERNARDI; MORESCO; BEHAR 2013), espera-se
que os tutores sejam capazes de reconhecer a importncia da sua atuao no
processo de aprendizagem dos alunos; realizar adequadamente a prtica de
tutoria de cursos de especializao, mais particularmente na rea da ateno
bsica; desenvolver registros significativos do desempenho e da navegao
do aluno no ambiente de aprendizagem; utilizar as funcionalidades do
Ambiente Virtual de Aprendizagem com intencionalidade didtica, mais
especificamente aqueles relacionados prtica de tutoria em curso de
especializao na rea da ateno bsica; planejar, propor e corrigir
atividades educativas relacionadas com o curso de especializao na rea
da ateno bsica; acompanhar e orientar a aprendizagem dos alunos de
forma contnua e dialogada em ambientes virtuais de aprendizagem.
Os encontros mensais so planejados e organizados pela coordenao
pedaggica e pela coordenao de tutoria com base no acompanhamento da
prtica dos tutores no curso de especializao. Todo o processo dialgico
e colaborativo, considerando-se que todas as decises pedaggicas sobre o
curso so tomadas nesse coletivo.
6 Projeto de Interveno
O Projeto Pedaggico do Curso atende a Resoluo CNE/CES n. 1, de 08
de junho de 2007, que regulamenta os cursos de ps-graduao lato sensu,
oferecidos na modalidade a distncia e presencial e normatiza o Trabalho
de Concluso de Curso TCC (BRASIL, 2007). Na proposta atual do curso,
o TCC configurou-se como um Projeto de Interveno PI, com adoo da
metodologia da rvore de Problemas e com o processo de orientao sob
responsabilidade dos tutores.
301
Sumrio
A proposta de desenvolvimento do PI responde s demandas do processo

avaliativo vivenciado pelo curso para sua implantao, tendo sido feita a
adequao do percurso de elaborao do PI ao cronograma do Curso de
Especializao em Sade da Famlia, distribuindo-o nos perodos destinados
unidade de Metodologia Cientfica. Foi adotado um processo avaliativo com
perspectiva mais processual e emancipatria, a fim de viabilizar a construo
transversal do PI em relao ao curso como um todo. A funcionalidade Dirio
de Bordo foi habilitada, e a ferramenta foi inserida no contexto de navegao
do curso, possibilitando a explorao das discusses e tambm gerando uma
interface com as unidades de Casos Complexos e com os temas abordados
nas demais unidades de Contedos.
Os tutores utilizaram uma metodologia de acompanhamento das etapas
de elaborao do PI, por meio da qual os alunos constroem, em sequncia
lgica, a estrutura do Projeto, respondendo s proposies da tutoria,
trabalhadas em fruns de discusses especficos.
A proposio do PI, que orienta uma mudana ou transformao em uma
dada realidade, seja na estrutura ou no processo assim como no formato do
TCC do curso, vai ao encontro de sua premissa norteadora: a problematizao
como geradora da reflexo da prtica profissional e articuladora entre a
construo do referencial terico e a anlise do cenrio da prtica, de modo
a propiciar mudanas efetivas do profissional no atendimento ao usurio do
SUS.
Os Projetos de Interveno apresentam o mesmo roteiro ou estrutura
de Projeto; ele denomina-se Projeto de Interveno, porque pressupe a
interveno em uma determinada situao ou contexto j existente. Deve ser
compreendido e desenvolvido como ao conjunta, partilhada entre atores
desse contexto. Logo, no se trata da elaborao solitria de um Projeto para,
posteriormente, outros executarem. Trata-se, ao contrrio, de um Projeto que,
desde sua proposio, ocorre no e com o coletivo.
O Projeto de Interveno, como o prprio ttulo alude, fundamenta-se
nos pressupostos da pesquisa-ao que, de acordo com Thiollent (2005),
envolve a presena efetiva de uma ao por parte das pessoas ou grupos
implicados no problema proposto como alvo de interveno. Nesse tipo de
pesquisa, conforme explica o autor, os pesquisadores desempenham um
papel ativo na resoluo dos problemas identificados, no acompanhamento
e na avaliao das aes desenvolvidas para sua realizao. A preocupao
302
Sumrio
constante durante a elaborao do PI de que este seja tecnicamente

exequvel, economicamente vivel, socialmente desejvel e politicamente
aceitvel.
Para a construo do PI, os alunos so orientados pelos tutores a
identificar e selecionar um dos problemas do territrio onde esto atuando.
Eles devem reconhecer basicamente as causas e consequncias do problema
escolhido, a fim de focar nas causas principais, uma vez que sero elas as
quais garantiro ser o problema resolvido ou, ao menos, minimizado. O foco
nas consequncias do problema pode mascarar a sua resoluo. Segundo
Souza (2010), define-se a importncia aplicativa da metodologia rvore de
Problemas, que tem como fulcro a definio do que causa e do que
consequncia de um problema em questo.
A rvore de Problemas composta por diagramas, que analisam um
problema do ponto de vista das causas que o criam, e tem como objetivo
desenvolver projetos que as eliminem (CORAL; OGLIARI; ABREU, 2009). O
Diagrama de rvore classificado no Japo, entre as primeiras e principais
ferramentas gerenciais para o controle da qualidade, o que justifica sua
repercusso elevada. O Diagrama de rvore uma ferramenta simples, fcil
de ser utilizada e apresenta vantagens em relao a outras metodologias,
principalmente devido ao fcil manuseio, pelo fato de se adequar aos diversos
ambientes, contextos e reas de atuao, alm do melhor desempenho no
processo de identificao da causa raiz, fundamental para qualquer mtodo
de soluo de problemas (ORIBE, 2004).
De acordo com nossa experincia na rea da sade, os procedimentos para
a identificao e seleo de problemas envolvem mtodos, como Estimativa
Rpida Participativa (ERP), Vetor Descritor de Problemas (VDP), Grfico
de Pareto, Mtodo Altadir de Planificao Popular (MAPP), Planejamento
Estratgico Situacional, sendo crescente a utilizao da metodologia rvore
de Problemas e a combinao de tais ferramentas, pelas quais se obtm
diagnstico da situao, priorizao e seleo de problemas, localizao de
ns crticos e a consequente determinao de aes para super-los.
Entendemos que a proposta do Projeto de Interveno, associada
metodologia rvore de Problemas, contribuiu, significativamente, na
organizao do Trabalho de Concluso de Curso, considerando a diretriz de
elaborao de um projeto de interveno que contempla a dimenso terica
do curso e o cenrio da prtica no qual o aluno se insere como profissional da
303
Sumrio
ateno bsica. A metodologia proposta possibilita que o PI seja elaborado

ao longo do curso, com uma reflexo consistente e crtica, atribuindo ao
projeto uma dimenso concreta e exequvel. O uso de funcionalidades
do Ambiente Virtual tambm favoreceu a implantao dessa proposta na
modalidade a distncia.
7 Resultados, discusso e consideraes finais

Depois de sete anos de trabalho coletivo, colaborativo e multiprofissional, identificamos que o Curso de Especializao em Sade da Famlia
UNA - SUS/UNIFESP atinge um grau de maturidade que nos permite analisar,
com prudncia e sensatez, os dados decorrentes dos procedimentos metodolgicos de avaliao do curso. A pluralidade de situaes e instrumentos
avaliativos permitiu um processo de renovao do curso em diferentes
aspectos, originando um novo projeto pedaggico, mais atualizado, mais
dinmico, mais dialgico e centrado em uma abordagem educativa problematizadora e coerente com o prprio contexto da ateno bsica no pas.
A construo de cada uma das ofertas do curso de especializao se fez
e, ainda se faz, a partir da viso da prtica profissional e de sua interlocuo
com os saberes sistematizados no desenho pedaggico do curso. A equipe
de profissionais que atua diretamente no curso, coordenadores, profissionais
da produo, de tecnologia, da administrao e tutores vivenciam, na prpria
gesto do curso, o desafio do trabalho em equipe multiprofissional. Com
base na reflexo e na prtica andraggica, que orienta a EaD, buscam-se
criar, no curso, diferentes situaes de aprendizagem nas quais se estabelece
uma interface sobre a prtica profissional e a reflexo acerca da atuao do
aluno como profissional da Ateno Bsica.
Assim sendo, no h como no se encantar e deixar-se envolver por
esse processo, o qual permite a todos que dele participam, equipe tcnica,
coordenao, tutoria e alunos, a troca de experincias ao longo de todo o
percurso. Dessa maneira, aprender a aprender e aprender e ensinar, de forma
colaborativa, torna-se uma prtica real e impacta diretamente na qualidade
dos cursos oferecidos na modalidade a distncia.
Enfim, a dinmica do Curso de Especializao em Sade da Famlia pode
ser comparada prpria concepo sistmica de sade, reconhecendo-nos
304
Sumrio
como um sistema vivo, que mantm uma rede autogeradora, auto-organizadora e que apresenta um alto grau de estabilidade. Essa estabilidade
totalmente dinmica e caracterizada por flutuaes contnuas, mltiplas e
interdependentes. (CAPRA; LUISI, 2014, p. 361)
Nessa perspectiva, somos equipe, construmos saberes, compartilhamos
vivncias e experincias, autogeradoras de processos educativos e cognitivos, que se auto-organizam e que, conforme discutido e expresso neste
relato, vivem uma estabilidade dinmica, caracterizada por flutuaes que
criam novos fluxos de seres e saberes. Dessa forma, acreditamos ter cumprido
com nossa misso educativa e formativa nessa teia da vida!
Referncias
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para la fundamentacin del diseo educativo en los entornos virtuales de
aprendizaje: Consideraciones para la reflexin y el debate. Introduccin
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o funcionamento de cursos de ps-graduao lato sensu, em nvel de
305
Sumrio
especializao. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, n.109, 08 jun. 2007.

Seo 1, p. 9. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/
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306
Sumrio
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Acesso em: 26 ago. 2015.
307
Sobre os organizadores
Sumrio
Carlos Alberto Pereira de Oliveira

Advogado formado pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro e Mestre em Administrao
dos Sistemas de Ensino pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Professor da Faculdade
de Educao da UERJ. Palestrante internacional nas reas de avaliao de larga escala e de
educao a distncia. Membro do International Council for Distance Learning and Education e
da Associao Brasileira de Educao a Distancia. Membro do Comit de tica em Pesquisa da
Secretaria Municipal de Sade do Rio de Janeiro desde 2003. Gerente de Pesquisas da Coordenao de Gesto do Conhecimento da Secretaria Executiva da Universidade Aberta do SUS.

Professora adjunta da Universidade Federal de Pernambuco Departamento de Engenharia
Biomdica, Coordenadora Geral da UNA-SUS UFPE, Bolsista de Produtividade Desenvolvimento Tecnolgico Extenso Inovadora do CNPq Nvel 2 e Coordenadora do grupo de
pesquisa SABER Tecnologias Educacionais e Sociais. Tem experincia na rea de Cincia da
Computao atuando principalmente em Gerncia de Projetos, Mobile Health, Educao em
Sade e Incluso Digital.

Fonoaudiloga formada pela Universidade Estadual Paulista. Especialista Especialista
em Sade Coletiva pelo Conselho Federal de Fonoaudiologia; Especialista em Gesto em
Sade pela Fundao Oswaldo Cruz; Especialista em Ativao de Processos de Mudanas na
Formao dos Profissionais da Sade pela Fundao Oswaldo Cruz; Especialista em Processos
Educacionais em Sade pelo Instituto de Ensino e Pesquisa do Hospital Srio Libans; Mestre
e Doutora em Educao pela Universidade Estadual Paulista e Ps-Doutoranda em Sade
Pblica pela USP. Atualmente colaboradora da Secretaria Executiva da UNA-SUS, atuando
junto Equipe de Cooperao Tcnica da Coordenao de Gesto do Conhecimento.

Gestor de projetos e pesquisador associado ao grupo SABER Tecnologias Educacionais e
Sociais, da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Tambm estudante de doutorado do Programa de Ps-graduao em Cincia da Computao do Centro de Informtica
(CIn/UFPE). Tem experincia nos seguintes temas: Gerncia de Projetos, Gerncia de Riscos,
Mobile Health, Engenharia de Software e Tecnologias Educacionais.
309
Sumrio

Mdico formado pela Universidade Federal de Minas Gerais (2003) e mestre em Sade
Pblica pela mesma universidade (2007). Tem experincia nas reas de Medicina e Sade
Pblica, com nfase em Desenvolvimento de Recursos Humanos para Sade, Ateno Primria
Sade, Telessade/Telemedicina e educao a distncia. Atuou na rea de polticas de
recursos humanos em sade, como consultor do Ministrio da Sade, funcionrio da Organizao Pan-Americana de sade, coordenando projetos, elaborando estudos e relatrios. De
2008 a 2010 coordenou as atividades de implantao da Universidade Aberta do SUS, e desde
2011 exerce a funo de Coordenador Tcnico na Secretaria Executiva da Universidade Aberta
do SUS.

Possui Mestrado em Cincia da Informao pela Universidade Federal da Paraba (2009),
Graduao em Biblioteconomia pela Universidade Federal de Pernambuco (2006). Atualmente
Professora do Departamento de Cincia da Informao da Universidade Federal de Pernambuco (DCI/UFPE), pesquisadora do Laboratrio de Tecnologia do Conhecimento (LIBER/UFPE)
e pesquisadora do Grupo SABER: Tecnologias Educacionais e Sociais da UFPE (SABER/UFPE).
310
Sobre os Autores
Sumrio
Alessander Osrio
Possui graduao em Anlises de Sistema pela Universidade Catlica de Pelotas. Atualmente
Analista de Tecnologia da informao da Universidade Federal de Pelotas e da Especializao em Sade da Famlia EaD UNA-SUS UFPel. Tem experincia na rea de Sade
Coletiva, com nfase em Epidemiologia.
Alessandra Dahmer
Possui graduao, mestrado e doutorado em Cincia da Computao pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul. professora adjunta da Universidade Federal de Cincias da
Sade de Porto Alegre, onde ingressou em 2009 e ministra disciplinas de informtica em
sade, nos cursos de Medicina, Fisioterapia, Biomedicina e no programa de ps-graduao em
Cincias da Sade. Atua como pesquisadora na rea de informtica na educao em sade.
Atualmente coordena o Projeto UNA-SUS/UFCSPA e o Ncleo de Educao a Distncia da
UFCSPA.
Ana Emlia Figueiredo de Oliveira

Graduao em Odontologia (UFF), Especializao em Radiologia Odontolgica e Endodontia
(UFRJ) e em Gesto de Sistemas e Servios de Sade (UFMA), Mestrado e Doutorado em
Radiologia Odontolgica (UNICAMP) e Ps-Doutorado/Professora Visitante pela Universidade da Carolina do Norte/Chapel Hill-EUA. Professora Associado da Universidade Federal
do Maranho. Atualmente coordenadora da Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS/UFMA) e
do PROVAB/UFMA.
Anaclaudia Fassa
Possui graduao em Medicina, Mestrado e Doutorado em Epidemiologiapela Universidade Federal de Pelotas - UFPel. FoiTakemi Fellow na Harvard School of Public Health e
realizouPs-doutoradona University of Massachusetts at Lowell. professora associada do
Departamento de Medicina Social e do Programa de Ps-graduao em Epidemiologia da
UFPel e Coordenadora Adjunta do Curso de Especializao em Sade da Famlia - EaD
UNA-SUS - UFPel.
Andrea Andrs
Possui graduao em Direito, UniCeub (2000), especializao em Marketing Digital, IESB
(2013). consultora em educao e marketing e empreendedora da rea de Comunicao e
Sobre os autores
312
Sumrio
Marketing, com atuao no gerenciamento de projetos digitais, gesto de equipes e desenvolvimento de estratgias diversas para empresas de mdio e grande porte. Atualmente,
diretora executiva da agncia Conectando Pessoas.
Andra Soares Rocha da Silva

Bacharel (1993) e Mestre (1998) em Cincia da Computao pela Universidade Federal do
Cear. professora Adjunta III do Curso de Fisioterapia da Faculdade de Medicina, da Universidade Federal do Cear. Doutora em Educao pela Universidade Federal do Cear (2009).
Coordenadora do Projeto de Extenso de Formao Docente para Educao a Distncia em
Sade, desde 2011. Coordenadora da Capacitao sobre Influenza para Profissionais de Vigilncia em Sade (2012). Coordenadora de Tutoria dos cursos da UNA-SUS, no NUTEDS/UFC,
desde 2010.
Angela Moreira
Graduao em Terapia Ocupacional pela Pontifcia Universidade Catlica de Campinas (PUC).
Especialista em Psicopedagogia pela Faculdade Integrada Metropolitada de Campinas
(METROCAMP).Ps-graduada em Planejamento, Implementao e Gesto da Educao a
Distncia, pela Universidade Federal Fluminense. Mestranda em Promoo de Sade e
Preveno da Violncia da Faculdade de Medicina da UFMG e parte da equipe de Design
Educacional do Nescon UFMG.
Antonio Fernando Boing

Mestre em Sade Pblica, rea de concentrao em epidemiologia, na Universidade Federal
de Santa Catarina (UFSC), doutorado na Universidade de So Paulo (USP) no Programa de Psgraduao em Cincias Odontolgicas e ps doutorado em Sade Pblica na Harvard SchoolofPublic Health. professor adjunto do Departamento de Sade Pblica, UFSC. Compe o
Comit Gestor da UNA-SUS/UFSC.
Bruno de Morais Oliveira

Graduado em Artes visuais, habilitao em Artes Grficas, pela Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG) em 2013. Cursosde Desenho, Histria em Quadrinhos e Projeto na Casa dos
Quadrinhos. Participante das Jornadas Internacionais de Histrias em Quadrinhos na Escola
de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo (ECA/USP 2013). Co-criador do selo
de publicaes independentes Passaporte. Setor de Design Educacional do Nescon UFMG.
Sobre os autores
313
Sumrio
Carla Galvo Spinillo

Graduao em Comunicao Visual (UFPE), Doutorado em TypographyGraphic Communication pela Universityof Reading-Inglaterra e Ps-Doutorado pela AvansUniversityofAppliedSciences. Professora-Pesquisadora da Universidade Federal do Paran. Atualmente editora
geral do Information Design Journal (IDJ-Holanda), editora associada do Books ofSelectedReadingsofthe IVLA (EUA) e membro do corpo editorial do Journalof Visual Literacy (JVL-EUA).
Ceclia Maria Carvalho Soares Oliveira

Mestre em Cincias da Sade pela UNINCOR.Especialista em Sade Coletiva (PUC Minas),
Especialista em Sade da Famlia (UFMG), especialista em Educao a Distncia (SENAC/MG).
Atualmente coordenadora de tutoria da Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP), Coordenadora de curso na modalidade de ensino a distncia da Pontifcia Universidade Catlica
de Minas Gerais, cirurgi dentista da ateno bsica da Prefeitura Municipal de Vespasiano/
MG.
Celeste Aida Nogueira Silveira

Doutora em Medicina Tropical/UnB. Mestre em Medicina (Doenas Infecciosas e Parasitrias)/UFRJ. Especialista em Clnica Mdica/UnB Graduada em Medicina pela UnB. Membro do
Comit Gestor da UNA-SUS/UnB.

Professora adjunta da Universidade Federal de Pernambuco Departamento de Engenharia
Biomdica, Coordenadora Geral da UNA-SUS UFPE, Bolsista de Produtividade Desenvolvimento Tecnolgico Extenso Inovadora do CNPq Nvel 2 e Coordenadora do grupo de
pesquisa SABER Tecnologias Educacionais e Sociais. Tem experincia na rea de Cincia da
Computao atuando principalmente em Gerncia de Projetos, Mobile Health, Educao em
Sade e Incluso Digital.
Daniel Almeida Gonalves

Mdico especialista em Medicina de Famlia em Comunidade, Mestre em Psiquiatria e Psicologia Mdica e Doutor em Sade Coletiva pela Universidade Federal de So Paulo. Coordenador pedaggico do curso de Especializao em Sade da Famlia/UNASUS UNIFESP, Mdico
em Educao do Departamento de Medicina Preventiva da UNIFESP/EPM, coordenador resi-
Sobre os autores
314
Sumrio
dncia mdica de Medicina de Famlia e Comunidade da EPM/UNIFESP e Coordenador de

Educao Mdica SPDM/PAIS. Atua como mdico clnico da Prefeitura Municipal de So Paulo.
Dbora Dupas Gonalves do Nascimento

Fisioterapeuta; Especialista em Sade Coletiva (UFSCar); Mestrado em Enfermagem (USP);
Doutora em Cincias (USP). Experincia em Ateno Bsica e docncia em cursos de graduao e ps-graduao na rea da sade. Pesquisadora em Sade Pblica da Fiocruz do Mato
Grosso do Sul e membro do colegiado gestor do Curso de Especializao em Ateno Bsica
em Sade da Famlia UFMS/Fiocruz-Mato Grosso do Sul/UNA-SUS.
Deise Warmling
Possui graduao em Nutrio e Especializao Multiprofissional em Sade da Famlia pela
Universidade Federal de Santa Catarina. mestre em Sade Coletiva e, atualmente, doutoranda do Programa de Ps Graduao em Sade Coletiva, tambm pela Universidade Federal
de Santa Catarina, desenvolve seus estudos na linha de pesquisa de Violncia e Sade.

Fonoaudiloga formada pela Universidade Estadual Paulista. Especialista Especialista
em Sade Coletiva pelo Conselho Federal de Fonoaudiologia; Especialista em Gesto em
Sade pela Fundao Oswaldo Cruz; Especialista em Ativao de Processos de Mudanas na
Formao dos Profissionais da Sade pela Fundao Oswaldo Cruz; Especialista em Processos
Educacionais em Sade pelo Instituto de Ensino e Pesquisa do Hospital Srio Libans; Mestre
e Doutora em Educao pela Universidade Estadual Paulista e Ps-Doutoranda em Sade
Pblica pela USP. Atualmente colaboradora da Secretaria Executiva da UNA-SUS, atuando
junto Equipe de Cooperao Tcnica da Coordenao de Gesto do Conhecimento.
Edison Jos Corra

Especialista em Pediatria pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Professor
Adjunto IV. Diretor da Faculdade de Medicina (1994/1998) e Pr-Reitor de Extenso da UFMG
(1998/2006). Ex-presidente e coordenador da Comisso de Sade do Frum de Pr-Reitores
de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras. Vice-Diretor do Ncleo de Educao
em Sade Coletiva (Nescon/UFMG) e coordenador da Universidade Aberta do SUS/UFMG e
Universidade Aberta do Brasil/Sade UFMG.
Sobre os autores
315
Sumrio
Elza Berger Salema Coelho

Possui graduao em Enfermagem (1977), especializao em Sade Pblica e doutorado em
Filosofia da Enfermagem (2000) pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Atualmente Professora Associada II da UFSC, est vinculada ao Programa de Ps-Graduao em
Sade Pblica. Lder de Grupo de Pesquisa do CNPq em Sade da Mulher e Polticas Pblicas.
Atua na produo de materiais didticos para cursos de Medicina da UFSC e do Telessade e,
atualmente, coordena o Curso de Especializao em Sade da Famlia, modalidade a distncia,
vinculado UNA-SUS.
Eurides Florindo de Castro Junior

Graduado em Comunicao Social Publicidade e Propaganda pela Universidade Ceuma,
Especialista em Gesto de Negcios (IBMEC-RJ), mestrando do Programa Ps-Graduao
em Design (PPGDG-UFMA). Coordenador Adjunto da UNASUS/UFMA. Experincia em Gesto
Educacional presencial e a distncia, Gesto de Processos, Gerenciamento de Tecnologias e
Hipermdias. Membro do grupo de pesquisa Tecnologia e Inovao em Educao na Sade
SAITE registrado no CNPQ.
Felipe Vieira Pacheco

Graduado em Letras pela Universidade Federal de Santa Catatina, Mestre em Comunicao e
Educao na Rede pela UNED (Espanha), Especialista em Gesto de Projetos. Coordenador de
desenho educacional e produo multimdia da UNASUS - UNIFESP.
Gilvnia Feij
Professora da Faculdade de Medicina/UnB, Doutora em Patologia Molecular/UnB, Mestre em
Biologia Molecular/UnB. Graduada em Biologia pela UFES. Coordenadora da UNA-SUS/UnB.
Coordenadora da rea de Medicina Social da Faculdade de Medicina/UnB.
Joel Edmur Boteon

Graduado em Medicina pela Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa de So Paulo
(1969). Especialista em Oftalmologia pela Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa de
So Paulo (1972).Especialista em Oftalmologia (1975). Doutor em Medicina Oftalmologia
pela Universidade Federal de Minas Gerais (1977); Ps-Doutorado pela Universit de Paris
IV (Paris-Sorbonne) (1979). Professor Associado IV da Universidade Federal de Minas Gerais.
Sobre os autores
316
Sumrio
Josiane Lemos Machiavelli

Possui mestrado em Odontologia. coordenadora tcnico-pedaggica da UNA-SUS na Universidade Federal de Pernambuco, colaborando no planejamento, desenvolvimento e avaliao
das ofertas educacionais para trabalhadores do Sistema nico de Sade. pesquisadora do
grupo SABER Tecnologias Educacionais e Sociais da UFPE.
Juliana de Faria Fracon

Professora da Faculdade de Ceilndia/UnB. Doutora em Medicina/UnB.Mestre em Fisioterapia
e Especialista em Fisioterapia Aplicada a Neurologia, ambas pelo Centro Universitrio do
Tringulo (UNITRI). Graduada em Fisioterapia. Membro do Comit Gestor da UNA-SUS/UnB.
revisora da Revista Brasileira de Fisioterapia e do peridico Fisioterapia em Movimento.

Gestor de projetos e pesquisador associado ao grupo SABER Tecnologias Educacionais e
Sociais, da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Tambm estudante de doutorado
do Programa de Ps-graduao em Cincia da Computao do Centro de Informtica (CIn/
UFPE). Tem experincia nos seguintes temas: Gerncia de Projetos, Gerncia de Riscos, Mobile
Health, Engenharia de Software e Tecnologias Educacionais.
Ktia Crestine Poas

Professora da Faculdade de Medicina/UnB, doutoranda em Sade Coletiva/UnB, Mestre
em Sade Coletiva/UFES, especialista em Planejamento em Sade/UFBA,especialista em
Sade do Trabalhador EMESCAM/ES, especialista em Farmacologia UFLA/MG. Graduada em
Farmcia e Bioqumica pela Universidade Estadual de Maring/PR. Membro do Comit Gestor
do UNA-SUS/UnB,Membro efetivo do Comit Gestor do Pr-Sade/UnB, Coordenadora da
Avaliao Externa/PMAQ-AB no DF.
KelliCristine Assis da SilvaSmythe

Graduao em Design Grfico pela Universidade Federal do Paran (UFPR), Mestrado em
Design (UFPR). Doutoranda em Design, na linha de pesquisa de Sistemas de Informao
(PPGD-UFPR). Atualmente Bolsista CAPES e colaboradora da Aurus estdio de Design e
desenvolve projetos e pesquisas nas reas de Design da Informao, Design Centrado no
Usurio, Processos de Design, Sistemas de Wayfinding, Sustentabilidade e Planejamento de
eventos.
Sobre os autores
317
Sumrio
Kenya Schmidt Reibnitz

Professora Titular aposentadado Departamento de Enfermagem da UFSC. Exerceua funo
de diretora do Centro de Cincias da Sade da UFSC e professora dos cursos de graduao
e ps-graduao em Enfermagem dessa universidade. Tem experincia na rea de Enfermagem e Sade, com nfase em Planejamento e Avaliao Curricular. Participante do Grupo
de Pesquisa em Educao em Enfermagem e Sade (EDEN) e UNASUS/ UFSC.Orientadora nos
cursos de mestrado e doutorado em Enfermagem.
Laura Gris Mota

Bacharel em Comunicao Social (1998), jornalista, com especializao em Gesto e Marketing Digital (2013). Tem experincia em desenvolvimento, aplicao, acompanhamento e
avaliao de projetos de Comunicao em empresas; jornalismo de dados e infografia; desenvolvimento de projetos de inteligncia competitiva; planejamento e execuo de projetos de
monitoramento de mdia; gerenciamento de imagem e situaes de crise. Como jornalista,
atuou em rdio e mdia impressa e assessora de imprensa. Atualmente consultora UNESCO
para o prmio Educao para o Mundo do Trabalho e bolsista da Universidade Aberta do SUS
(UNA-SUS)
Leika Aparecida Ishiyama Geniole

Mdica, graduada pela UFMT, Especialista emMedicina da Famlia e Comunidade (SBMFC)e
mestrado em Sade da Famlia(UFMS). Especialista em Medicina do Trabalho pela USP. Especialista em Homeopatia pelo CEPHA. Atua como Mdica de Famlia na Estratgia Sade da
Famlia do municpio de Campo Grande/MS.Membrodo Colegiado Gestor do curso de Especializao em Ateno Bsica em Sadeda Famlia (UFMS e Fiocruz MatoGrosso do Sul).
Leonardo Canado Monteiro Savassi

Docente da Universidade Federal de Ouro Preto; Docente da Universidade Federal de Minas
Gerais; Editor do Curso Multicntrico em Ateno Domiciliar da Universidade Aberta do SUS
- UnASUS; Coordenador da Superviso do Provab pela Universidade Federal de Ouro Preto;
Pediatra da Ateno Domiciliar da Unimed Belo Horizonte/MG; Membro do Conselho Administrativo da Cooperativa Mdica de Minas Gerais. Realizou o Curso Qualificao de Gestores
para o SUS pela ENSP/ Fiocruz; Especializao em Sade da Famlia pelo MEC/UFMG/ESPMG;
Ttulo de Especialista em Medicina de Famlia e Comunidade pelo MEC/ Sociedade Brasileira
de Medicina de Famlia e Comunidade; Residncia Mdica em Pediatria pelo MEC/ Hospital
Belo Horizonte; Mestre e Doutor em Cincias da Sade (Medicina II), rea de concentrao
Sade Coletiva, sub-rea: Educao em Sade do Centro de Pesquisas Ren Rachou CPqRR/
Sobre os autores
318
Sumrio
FIOCRUZ-Minas. Ex-Presidente da Associao Mineira de Medicina de Famlia e Comunidade 2005-2007 . Ex-Diretor de Publicaes da Sociedade Brasileira de Medicina de Famlia
e Comunidade 2008-2010. Ex-Coordenador do Programa de Residncia em Medicina de
Famlia e Comunidade da Secretaria Municipal de Sade de Betim/MG 2007-2010. Ex-Editor
da Revista Brasileira de Medicina de Famlia e Comunidade 2009-2010. Ex-Presidente da
Associao Mdica de Betim 2009-2011. Ex-membro do Ncleo Pedaggico do Curso gora
CEABSF do Nescon/ UFMG 2009-2012. Ex-Diretor de Educao em Sade da Prefeitura Municipal de Betim 2013;
Lidia Eugenia Cavalcante

Graduada em Biblioteconomia pela Universidade Federal do Cear (1992). Especialista em
Teorias da Comunicao e da Imagem (1993). professora Associada II do Departamento de
Cincias da Informao, da Universidade Federal do Cear. Mestre em Histria Social pela
Universidade Federal do Rio de Janeiro (1994). Doutora em Educao pela Universidade
Federal do Cear (2003). Ps-doutorado em Cincia da Informao pela Universit de
Montral (2007) Coordenadora de Monitoramento e Avaliao dos cursos da UNA-SUS, no
NUTEDS/UFC, desde 2010.
Lina Sandra Barreto Brasil

Sociloga, antroploga, mestre em educao a distncia pela UnBe doutoranda em odontologia pela FOUSP. Sua atuao em EADenvolve instituies como UnB, TV Escola/MEC, Banco
Central doBrasil, Senado Federal, Banco Mundial, ENSP/FIOCRUZ, atualmente bolsista da
FIOCRUZ, atuando em educao mediada por tecnologiasinterativas da Universidade Aberta
do SUS-UNA-SUS, umprograma do Ministrio da Sade.
Lorena Medina Beltrn

Mestre em Cincia da Informao pela Universidade de Braslia, graduada em Design Grfico
pela Universidaddel Valle-Colmbia. Colaboradora da equipe de Design e Produo de Cursos
da Secretaria Executiva da UNA-SUS, com experincia na elaborao de recursos educacionais para os cursos online Hansenase na Ateno Bsica, Manejo da Coinfeco TB-HIV no
SAE,Sade da Populao Idosa na AB, entre outros recursos para educao em sade.
Luis Carlos Lobo

Possui graduacao em Medicina pela Faculdade de Medicina (1957), especializacao em CienciasBiologicas (Biofisica) pelo Instituto de Biofisica Carlos Chagas Filho (1958) e doutorado
Sobre os autores
319
Sumrio
em Medicina (Cardiologia) pela Faculdade de Medicina (1959). Atualmente e Diretor da LCL

- Consultoria E Participacoes Ltda. Tem experiencia na area de Saude Coletiva, com enfase em
Saude Publica.
Luisa Pavlick Pereira

Psicloga Graduada pela PUC-RS, Especialista em Psicoterapia de Orientao Analtica, possui
formao e experincia em atendimento clnico com adultos, crianas e adolescentes e orientao famlia. Experincia em coordenao de oficinas nfase no desenvolvimento de habilidades psicossociais. Psicloga clnica, professora do Curso Tcnico em Nutrio e Diettica
e do Curso Tcnico em Radiologia no Universitrio, e atuao junto ao Apoio Acadmico do
Curso de Especializao em Sade da Famlia (UNA-SUS/UFCSPA).
Luiz Augusto Facchini

Mdico pela Universidade Federal de Santa Maria, mestrado em Medicina Social/ UniversidadAutonoma Metropolitana Xochimilco, e doutorado em Medicina/Cincias Mdicas pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Ps-doutoramento na Harvard SchoolofPublic
Health. Professor associado do Departamento de Medicina Social e dos Programas de PsGraduao em Epidemiologia e em Enfermagem da Universidade Federal de Pelotas (UFPel).
Coordenador do Curso de Especializao em Sade da Famlia, EaD UFPel.
Luiz Carlos Galvo Lobo

Mdico formado pela Faculdade de Medicina (1957), Doutorado em Medicina pela UFRJ,
docente livre em Biofsica pela UFRJ, Ps graduao no College de France e Univ. de Paris,
Diretor da Faculdade de Cincias da Sade da UnB, Diretor do NUTES (UFRJ) e CLATES
(OPAS), Secretrio de Medicina Social do INAMPS/MPAS, Expert em Educao Mdica da
OMS (membro do seu conselho assessor), Professor honoris Causa da UnB, Medalha da Ordem
do Mrito Mdico, Consultor do Pr-Sade e UNASUS-FIOCRUZ.
Luiz Carlos Molinari

Graduado em Medicina pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Especialista em
Pediatria pela Fundao Hospitalar do Estado de Minas Gerais (FHEMIG). Especialistaem
Psicossomtica e Psicologia Mdica / Psicanlise / Psicoterapias Cognitivas (UFMG).Especialista em Pesquisa Clnica por Harvard e Fundao Educacional Lucas Machado (FELUMA).
Professor Adjunto I do departamento de Sade Mental da Faculdade de Medicina da UFMG.
Sobre os autores
320
Sumrio
Luiz Roberto de Oliveira

Mdico formado pela Faculdade de Medicina da Universidade Federal do Cear, em 1976
(UFC). Professor Associado IV do Departamento de Cirurgia da Faculdade de Medicina da UFC.
Especialista em Cirurgia de Cabea e Pescoo, com Residncia no Instituto Nacional de Cncer
(INCa/RJ) e Especializao pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC/RJ)
1977 - 1979. Mestre e Doutor em Medicina, pela Universidade Federal Fluminense (UFF/
RJ) trmino em 1981 e pela Universidade Estadual Paulista (UNESP/SP), trmino em 2001,
respectivamente. Coordenador do Ncleo de Tecnologias e Educao a Distncia em Sade da
UFC (NUTEDS/UFC) desde 2010. Especialista em Educao para as Profisses de Sade, rea
de Conhecimento: Multidisciplinar, pela Universidade Federal do Cear (2013).
Magda Lorenz Granville

Mestranda no Programa de Ps-Graduao em Educao em Cincias da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul. Pedagoga com nfase em Multimeios e Informtica Educativa,
pela PUCRS. Possui Especializao em Controladoria Estratgica de Gesto pela Faculdade
Porto-Alegrense FAPA. Atua no Apoio Pedaggico do Curso de Especializao em Sade da
Famlia UNA-SUS/UFCSPA, trabalhando com a reviso e produo de materiais didticos para
o curso. Possui experincia na rea de Planejamento Estratgico e Gesto Financeira.
Mara Lisiane de Moraes dos Santos

Fisioterapeuta, graduada pela Universidade Estadual de Londrina, mestrado em Sade Coletiva (Universidade Federal de MS) e doutorado em Cincias da Sade (UnB). Especialista em
Ativao de Mudanas na Formao Superior em Sade. Professora adjunta da UFMS, coordenadora do Mestrado Profissional em Sade da Famlia. Atua principalmente nos seguintes
temas: Sade Coletiva, Sade da Famlia e formao na rea da sade.
Mrcia Maria Pereira Rendeiro

Doutora em Sade Pblica/Escola Nacional de Sade Pblica. Profa Adjunta da Faculdade
de Odontologia/UERJ. Coordenadora Executiva da Universidade Aberta do SUS/MS/UERJ;
Consultora do Programa Telessade Brasil/MS, Ncleo UERJ. Vice-Coordenadora Programa de
Mestrado Profissional em Telemedicina e Telessade/UERJ. Coordenadora do GT de Teleodontologia/International Society for Telemedicine & eHealth
Sobre os autores
321
Sumrio
Mrcia Rosa da Costa

Possui graduao em Pedagogia, mestrado em Educao e Doutorado em Educao pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Atualmente professora adjunta da Fundao
Universidade Federal de Cincias da Sade de Porto Alegre. Atua como Coordenadora Pedaggica do Projeto UNA-SUS/UFCSPA. Tem experincia na rea de Educao, no ensino, pesquisa
e extenso, principalmente, dos seguintes temas: infncia, formao de professores, metodologias de ensino e currculo, formao de profissionais na rea da sade.
Maria da Glria Lima

Professora Associada da Faculdade de Cincias da Sade/UnB. Professora do Programa de
Ps-Graduao em Biotica/UnB. Doutora em Enfermagem pela Escola de Enfermagem de
Ribeiro Preto. Mestre em Enfermagem Psiquitrica. Enfermeira pela UFG e Membro do
Comit Gestor da UNA-SUS/UnB.
Maria Eugnia Bresolin Pinto

Possui graduao em medicina pela PUC-RS, mestrado e doutorado em Epidemiologia pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Atualmente professora adjunta da Universidade
Federal de Cincias da Sade de Porto Alegre, onde coordena o Programa UNA-SUS/UFCSPA.
Tem experincia na rea de Medicina, com nfase em Medicina de Familia e Comunidade,
atuando principalmente nos seguintes temas: medicina familia e comunitria, atividade fsica,
sade coletiva, ateno primria e medicina esportiva.
Mirelle Saes
Possui graduao em Educao Fisioterapia pela Universidade Catlica de Pelotas (2003),
mestrado e doutorado em andamento no Programa de Ps-Graduao em Cincias da Sade
da Universidade Federal do Rio Grande (FURG). membro do grupo de estudos AQUARES
- Acesso e Qualidade na Rede de Sade.Atua na Secretaria Executiva da Especializao em
Sade da Famlia EaD UNA-SUS UFPel.
Onivaldo Rosa Jr.

Possui graduao (1999) e Mestrado (2003) em Engenharia de Produo pela Universidade
Federal de Santa Catarina. Atualmente Engenheiro de Software da Secretaria Executiva da
Universidade Aberta do SUS, atuando em pesquisa e desenvolvimento.
Sobre os autores
322
Sumrio
Paulo Roberto Volpato Dias

Doutor em Cirurgia Geral pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Mdico do Ministrio
da Sade e Professor Associado da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Vice Reitor da
Universidade do Rio de Janeiro, membro do Conselho Universitrio e do Conselho Superior
de Ensino, Pesquisa e Extenso e Presidente do Conselho de Curadores da UERJ. Coordenador
Geral da Universidade Aberta do SUS/MS/UERJ
Rafael Mota Pinheiro

Professor Adjunto da Faculdade de Sade/UnB, Doutor em Medicina Cincias Mdicas pela
UFRGS.Farmacutico pela Universidade Estadual de Londrina. Chefe da Unidade de e-Sade
do Hospital Universitrio de Braslia (HUB/Ebserh/UnB) e integrante do Comit Gestor da
UNA-SUS da UnB.
Raquel de Melo Rolim

Graduada em Engenharia pela Universidade Federal do Cear- UFC (trmino em 1983). Especialista emAdministrao Hospitalar pela Universidade Estadual doCear- UECE (concludo
em 2004). Gerente do Projeto Telessade do Ceardesde 2006. Coordenadora de Projetos
no Ncleo de Tecnologias e Educao a Distancia em Sade da Universidade Federal do
Cear (NUTEDS/UFC) desde 2010. Especialista em Educao a Distncia pelo Servio Nacional
de Aprendizagem Comercial - SENAC -CE, Brasil(concludo em 2012).Coordenadora Administrativa/Executiva e Interinstitucional da Universidade Aberta do SUS - UNA-SUS/UFC
eUNA-SUS/UFMA (Universidade Federal doMaranho) desde. Atualmente cursando MBA em
Gerncia de Projetos naFundaoGetlioVargas (a ser finalizando em Dez/2014).
Reginaldo Albuquerque
Mdico, possui especializao na Universidade de Londres, ex-editor do site da Sociedade
Brasileira de Diabetes (2005-2011). editor do site sobre educao, sade e mundo digital
www.educacaoparamilhares.com.br . Atualmente consultor da Universidade Aberta do SUS
- UNASUS).
Rita Maria Lino Tarcia

Graduada em Pedagogia pela Universidade Presbiteriana Mackenzie, Mestre e Doutora em
Lingustica: Semitica e Lingustica Geral pela USP
Sobre os autores
323
Sumrio
Professora Adjunta do Departamento de Informtica em Sade, Membro do da UAB, ViceCoordenadora do Curso de Especializao em Sade da Famlia/UNASUS - UNIFESP. Orientadora no Mestrado Profissional do Centro de Desenvolvimento do Ensino Superior em Sade/
UNIFESP.
Faz parte da Diretoria da Associao Brasileira de Educao a Distncia - na atual gesto.
Rodrigo Cavalcanti Lins

Lder de equipe de webdesign e design, lotado no Grupo de Pesquisa SABER Tecnologias
Educacionais e Sociais. Possui experincia em design, iterao, usabilidade e interfaces e
experincia do usurio (UI e UX) para aplicaes web, mobile e impressas. Possui conhecimento em tecnologias de desenvolvimento de software, com nfase em front-end. estudante
de Licenciatura em Computao pela Universidade Federal Rural de Pernambuco.
Rosngela Leonor Goulart

Possui graduao em Cincias Contbeis e mestrado em Engenharia de Produo pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), com atuao no tema: Custeio Baseado em Atividade
(ABC) em Unidade de Radiologia Hospitalar. Atualmente, funcionria pblica da Universidade
Federal de Santa Catarina, coordenadora executiva do Curso de Especializao em Sade da
Famlia. Atualmente doutoranda do Programa de Ps Graduao em Sade Coletiva, desenvolve seus estudos na linha de pesquisa de Violncia e Sade.
Sheila Rubia Lindner

Possui graduao em Enfermagem, Mestrado e Doutorado em Sade Coletiva pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). professora adjunta na Escola de Enfermagem da
UFMG.
Slvia Helena Mendona de Moraes

Pedagoga, graduada pela UFMS,mestrado em Sade Pblica (Ensp/Fiocruz). Especialista
em Processos Educacionais em Sade. Experincia em formao/qualificao de recursos
humanos na rea da sade e docncia na ps-graduao. Pesquisadora em Sade Pblica
da Fiocruz Mato Grosso doSul e membrodo Colegiado Gestor do curso de Especializao em
Ateno Bsica em Sadeda Famlia (UFMS e Fiocruz MatoGrosso do Sul).
Sobre os autores
324
Sumrio
Silvio Abreu
Graduado em Odontologia pela Universidade de Mogi das Cruzes (UMC), Especialista em
Sade Pblica e Estomatologia, Mestre em Odontologia Social pela Universidade de So
Paulo (USP). Funcionrio Efetivo das Secretarias Estadual e Municipal de Sade de So Paulo,
Coordenador de Tutoria do Curso de Especializao em Sade da Famlia UNASUS/UNIFESP,
Coordenador de Educao a Distncia do Hospital Santa Marcelina de So Paulo.
Stephania Padovani
Graduao em Desenho Industrial (UERJ), Mestrado em Design (PUC-RJ) e Doutorado em Ergonomia Cognitiva pela Loughborough University (LBORO Inglaterra). Atualmente professora
e pesquisadora do Departamento de Design da Universidade Federal do Paran. Possui experincia nas reas de Interao Humano-Computador e Usabilidade com foco em hipermdia,
sistemas de navegao, avaliao de usabilidade e design de interfaces.
Suele Manjourany Silva Duro

Possui graduao em Educao Fsica pela Universidade Federal de Pelotas UFPel (2003),
mestrado (2008) e doutorado (2013) ambos em Epidemiologia pela UFPel. Tem experincia
na rea de Avaliao de Servios de Sade, Epidemiologia da Atividade Fsica e Promoo da
Sade. membro do grupo de estudos AQUARES - Acesso e Qualidade na Rede de Sade. Atua
na Secretaria Executiva da Especializao em Sade da Famlia EaD UNA-SUS UFPel.
Suzana Melo Franco

Economista pela Universidade Catlica de Braslia,com especializao em Gesto Pblica.
Tm experincia em convnios, cooperaes e instrumentos congneres, auditorias, licitaes e implementao de projetos nacionais e internacionais na rea de sade. Atuou como
especialista em licitaes do Banco Mundial (BIRD) e do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). Atualmente, Assessora de Planejamento da Secretaria Executiva da Universidade Aberta do SUS.
Suzana Melo Franco

Possui especializao em Gesto Pblica pela Faculdade Fortium de Braslia (2009) e graduao em Cincias Econmicas pela Universidade Catlica de Braslia (1992). Atua no setor
pblico, na rea de sade, desde 1996. Atualmente, assessora de planejamento da Universidade Aberta do Sistema nico de Sade da Fundao Oswaldo Cruz (UNA-SUS/Fiocruz). Foi
Sobre os autores
325
Sumrio
especialista em aquisies do Banco Mundial (BIRD), na Secretaria de Vigilncia em Sade do

Ministrio da Sade SVS/MS (2009 - 2011). Atuou como assessora de planejamento da Secretaria de Gesto do Trabalho e Educao na Sade do Ministrio da Sade SGTES/MS (2006
- 2009). Exerceu a funo de especialista em aquisies do Banco Mundial (BIRD) e do Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), na Secretaria de Assistncia Sade do Ministrio
da Sade SAS/MS (1996 - 2006). Tem experincia em auditoria; licitaes e contratos; gesto
de projetos - com nfase em educao distncia de profissionais de sade atuando, principalmente, nos seguintes temas: planejamento, implementao, acompanhamento e avaliao.
Vera Lcia Kodjaoglanian

Psicloga (FUCMAT); Mestre em Sade Coletiva (UFMS); Sanitarista - Secretaria de Estado de
Sade de Mato Grosso do Sul e Fiocruz/MS. Experincia em Projetos Polticos Pedaggicos
com currculo integrado e ProblemBased Learning - PBL. Coordenadora do Curso de Especializao em Ateno Bsica em Sade da Famlia UFMS/FiocruzMato Grosso do Sul/UNA-SUS.
Docente e membro do colegiado do Mestrado Profissional de Sade da Famlia (UFMS).

Mdico formado pela Universidade Federal de Minas Gerais (2003) e mestre em Sade
Pblica pela mesma universidade (2007). Tem experincia nas reas de Medicina e Sade
Pblica, com nfase em Desenvolvimento de Recursos Humanos para Sade, Ateno Primria
Sade, Telessade/Telemedicina e educao a distncia. Atuou na rea de polticas de
recursos humanos em sade, como consultor do Ministrio da Sade, funcionrio da Organizao Pan-Americana de sade, coordenando projetos, elaborando estudos e relatrios. De
2008 a 2010 coordenou as atividades de implantao da Universidade Aberta do SUS, e desde
2011 exerce a funo de Coordenador Tcnico na Secretaria Executiva da Universidade Aberta
do SUS.
Sobre os autores
326

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II Relato de experincias em tecnologias

educacionais do Sistema UNA-SUS 2015

II Relato de experincias em tecnologias

II Relato de experincias em tecnologias

2015 Universidade Aberta do Sistema nico de Sade da Universidade Federal de Pernambuco

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

II Relato de experincias em tecnologias educacionais do Sistema UNA-SUS 2015

Vincius de Arajo Oliveira, Edinalva Neves Nascimento,

Encurtando distncias: o papel do apoio acadmico em um curso de

Marcia Rosa da Costa, Lusa Pavlick Pereira, Magda Lorenz Granville,

Formao de tutores para educao a distncia em sade: relato de

Andra Soares Rocha da Silva, Luiz Roberto de Oliveira,

Fluxo de comunicao para produo de videoaulas.................................80

Lorena Medina Beltrn

Construindo um curso a distncia de ateno domiciliar multicntrico,

Curso de especializao em sade da famlia autoinstrucional da

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Desenvolvimento de um curso sobre idosos para os nativos digitais.........162

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Poltica nacional de sade integral LGBT: formao profissional e

Mrcia Maria Pereira Rendeiro, Paulo Roberto Volpato Dias

10 Avaliao ocular de crianas e adolescentes na ateno bsica

Edison Jos Corra, Joel Edmur Boteon, Luiz Carlos Molinari,

11 Trabalho de Concluso de Curso: construo e implementao de uma

12 Sistema automatizado de agendamento de defesas de trabalhos de

Anacludia Gastal Fassa, Suele Manjourany Silva Duro,

13 Projeto de interveno como impulsionador da integrao ensinoservio-comunidade............................................................................................. 245

Slvia Helena Mendona de Moraes, Leika Aparecida Ishiyama Geniole,

14 Usabilidade e experincia do usurio: uma contribuio metodolgica

Eurides Florindo Castro Jnior, Ana Emlia Figueiredo de Oliveira, Carla

Rita Maria Lino Tarcia, Daniel Almeida Gonalves, Felipe Vieira

vdeo com vistas a gravar a aula de um professor para distribuio de

somos obrigados a formular, com a maior especificidade possvel,

Esquecendo as brincadeiras, desejo parabenizar os autores por

Professor Emrito da Universidade de So Paulo

Esses eixos foram definidos com base no levantamento realizado

Dessa forma, o resultado no poderia ter sido diferente. Aqui se

Esta publicao demonstra o alinhamento do Sistema UNA-SUS

Neste momento, divulgar todas essas experincias exitosas uma

Coordenador Tcnico na Secretaria Executiva

Constituio e expanso da rede

Resumo: Este captulo apresenta um relato acerca da trajetria histrica da

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

Constitution and expansion of UNA- SUS network:

Abstract: This chapter presents an account of the historic pathway of Open

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

Constitucin y expansin de la red una-sus:

Resumen: En este captulo se presenta un informe sobre la trayectoria

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

em vista a possibilidade de se estabelecerem redes de colaborao entre os

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

3.2 As estratgias planejadas

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

Quanto ao apoio tutorial aprendizagem, poderia ser realizado em

3.3 A primeira fase do Curso de Especializao em Sade da

Constituio e expanso da rede UNA-SUS: trajetria 2008 a 2015

dezembro de 2008, resultando futuramente na publicao do Decreto 7.385,

Fonte: (Os autores, 2015).