Trabajo 4343434

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
EL CONFLICTO ENTRE LA COMUNIDAD DE CARHUANCHO Y EL

PROYECTO ESTECIAL TAMBOCCARACCOCHA ( PETACC)
INTRODUCCIN
El agua es el recurso natural ms importante para la vida y se requiere para
diferentes usos: consumo humano, agropecuario, industrial, minero, etc. Pero a
nivel mundial producto de la contaminacin ambiental, deficiente manejo de
residuos slidos y vertimientos a los cauces de ros y el mar; se ha ocasionado un
proceso de calentamiento global y cambio climtico evidenciado en la reduccin
de los glaciares y nevados, que influyen en la cada vez menor disponibilidad de
fuentes de agua dulce. Frente a este grave problema, perdura an la conducta
irresponsable y concepcin sociopoltica de ciertos grupos que asumen
equivocadamente que priorizar estos temas significara reducir el crecimiento
econmico.
Aquellos que consideran ms importante el bienestar de la humanidad actual en
desmedro de las generaciones futuras, asumen una posicin que oculta intereses
que buscan mantener un status quo que, adems de privilegiar a grupos que
detentan el poder econmico y poltico, no toma en consideracin o califica como
inferiores otros modelos alternativos de desarrollo tradicional o comunal.
El caso materia de anlisis en este documento versa sobre la comunidad Indgena
de Carhuancho, que mantiene una cerrada defensa de sus recursos naturales y
su derecho al desarrollo, frente a los cada vez mayores requerimientos de agua
del valle de Ica, hecho que ha originado controversias por el recurso hdrico,
motivo de enfrentamiento con sectores econmicos y polticos vinculados a
grupos de poder y sus aliados pertenecientes a ciertas instituciones del Estado.
El Centro de Estudios Sociales CEPES-Huancavelica, publica este estudio de
caso, con la finalidad de informar y poner en agenda, soluciones que ofrezcan a
los grupos sociales mecanismos de respuesta propositiva y constructiva sobre
este tipo de conflictos hdricos que se suscitan en la regin y el pas.
Nuestros ms sinceros agradecimientos al Profesor Silvano Guerrero, Presidente
del Comit Especial de Asuntos Comunales de la Comunidad Indgena de
Carhuancho, as como al Ing. Floriberto Quispe Cceres Secretario Ejecutivo de
la MEGAH, sin cuyos valiosos aportes, no hubiera sido posible esta revista.
Derecho de Comunidades Campesinas.
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De igual manera agradecemos a todas aquellas

desinteresadamente colaboraron con brindar informacin.
Instituciones
que
1. UBICACIN GEOGRFICA Y PROCESO HISTRICO DE LA COMUNIDAD

INDGENA DE CARHUANCHO
1.1 Ubicacin Geogrfica
La Comunidad Indgena de Carhuancho se encuentra ubicada en la regin alto
andina denominada Janca o Cordillera, entre los 3,500 a 5,000 metros sobre el
nivel del mar, en la jurisdiccin del distrito de Pilpichaca, provincia de Huaytar,
departamento deHuancavelica. Colinda con las comunidades campesinas de
Choclococha, Santa Ins, Llillinta Ingahuasi, y Carhuapata. Actualmente es una
de las pocas comunidades originarias con categora de INDIGENA, debido a su
organizacin de races ancestrales.
Carhuancho se divide en cinco grandes sectores: Carhuancho Centro, Rosario,
Trapiche, Wachwaqocha y Huaracco. Su mayor potencialidad es la ganadera,
actividad que se realiza en toda la comunidad, especialmente en la zona de
Carhuancho, centro que tiene ms de 7 grandes valles con abundante agua,
humedales y pastos naturales.
1.3 Proceso Histrico
La fundacin de la comunidad Indgena de Carhuancho se remonta a los tiempos
de la Colonia espaola. Su creacin fue producto de la peticin de los curacas
Lucas Mallma Huencho y Sebastian Quispe, quienes solicitaron la adjudicacin de
los parajes de Puchaca y Ccarhuancho entre los aos de 1696 y1711; en ese
entonces, la comunidad era solo una estancia, una reduccin indgena habitada
por 25 personas. Las gestiones correspondientes fueron efectuadas ante el Juez
Visitador y Compositor de tierras de los Obispados de la ciudad de Huamanga y
del Cusco don Francisco de Munive Marqus de Valdelirios quien les adjudic
dichas tierras el 01 de Octubre del ao de 1712, tal como obra en su ttulo
ancestral:
Adjudico a Don Lucas Mallma y dems indios residentes de la estancia de
Puchaca y Ccarhuacho todas las tierras, pastos, montes y aguadas de que se
componen dichas estancias para que los susodichos y descendientes las gocen,
posean para siempre, libre de pensin alguna en cuya posesin les amparo para
que no sean desposedos.
El Marqus de Valdelirios encarga al escribano y Notario Pblico del Obispado de

Huamanga (hoy regin de Ayacucho) Don Andrs Lpez de Rivera que conceda
el Testimonio de Posesin de dichas tierras. La adjudicacin hecha por Andrs de
Munive Marqus de Valdelirios fue remitida a la Ciudad de los Reyes (hoy Lima,
capital del Per) llegando al despacho del mismo Virrey don Diego Ladrn de
Guevara, siendo aprobada por este el 02 de mayo del ao 1713, ordenando al
general Don Jos Vsquez de Bela de la Orden de Calatrava, Gobernador de la
ciudad de Castrovirreyna, Jurisdiccin a la cual pertenecan las estancias de
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Puchaca y Carhuancho, que en su condicin de autoridad ponga en posesin de

los indios de estas tierras los referidos parajes.
Fue el capitn Don Andrs de la Torre quien finalmente hizo cumplir el Mandato
deAdjudicacin, el da 16 de agosto de 1713, segn consta en los documentos
histricos que estn bajo poder de la Comunidad Indgena de Carhuancho y en el
Archivo Central de la ciudad de Ayacucho. El Ttulo Originario se encuentra, de la
misma forma, en elRegistro de Propiedad de Inmueble del Departamento de
Huancavelica.
Existen innumerables documentos histricos de la Comunidad de Carhuancho en
las diferentes instituciones de la regin entre ellas en la Corte Superior de Justicia
de Huancavelica , tambin documentos en el PROYECTO ESPECIAL DE
TITULACIN DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL - PETT- que hace referencia de
los innumerables procesos judiciales que la comunidad ha seguido para hacer
valer los derechos de osesin de sus tierras, entre ellas, un deslinde de tierras
seguido con la Comunidad de Santa Ana entre los aos de 1798 1799, otro
proceso entre 1845 y 1865 seguido contra las comunidades de Llillinta
_Ingahuasi.
Los documentos ms recientes datan del ao 1915; ao en que Carhuancho,
despus de seguir procesos judiciales contra las comunidades vecinas, consigue
registrar su Ttulo de Propiedad en el Registro Pblico de Propiedad Inmueble del
departamento de Huancavelica en el Asiento de Inscripcin de fojas 346, 348 y
457 Tomo III de fecha de 16 de diciembre del ao de 1915. Finalmente la
comunidad logra Su Ttulo de Propiedad fue registrado el 11 de febrero de 1963.
En el Registro de Propiedad de Inmueble de Huancavelica, folio 347. Partida
CLXVI, Titulo N 64, Tomo 16.
Durante las dcadas de 1950 hasta 1980, la Comunidad de Carhuancho logr
notable desarrollo, siendo el primer pueblo indgena de Huancavelica que tuvo
una carretera que interconecta con las regiones de Ayacucho, Ica y naturalmente
Huancavelica (1974) y durante la poca de la Reforma Agraria desarroll su
potencial ganadero.
Estudios realizados por la Regin Agraria de Huancavelica en el ao de 1978,
sealan que los espacios territoriales de la comunidad con potencial ganadero
superan las 34 mil hectreas, y estas son ms propicias para la actividad
ganadera en la regin, especficamente para la crianza de alpacas. Por todo ello
fue el lugar elegido para construir el Primer Complejo Industrial para el
procesamiento de la fibra de alpaca.
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Sin embargo los veinte aos de violencia interna (1980 al 2000), dejaron
profundas secuelas en la comunidad, adems de es sin embargo durante la
dcada de se vivi grandes dificultades por la guerra interna que conmocion el
pas y todos los logros se estancaron. Recin en los ltimos aos de la dcada de
1990 la comunidad retoma su desarrollo ganadero logrando grandes avances
especialmente en cantidad y calidad de alpacas convirtindose en la primera
Comunidad productora en calidad y cantidad a nivel regional.
La Comunidad Indgena de Carhuancho desde siempre se ha caracterizado por
ser una Comunidad trabajadora y vigilante en el respeto irrestricto de sus
derechos y siempre se ha preocupado de dejar a sus descendientes un espacio
territorial sano, ya que tambin ha superado conflictos con las empresas mineras
pues considera que es prioritario mantener un espacio libre de contaminaciones
mineras.
1.2 Organizacin Comunal
El periodo de Principios del siglo XX fue un periodo de reconocimiento de los
derechos de las Comunidades Indgenas precedido por las transformaciones
sociales en Amrica y el mundo; por ello el gobierno peruano reconoce por
primera vez la existencia legal de Comunidades de Indios en la Constitucin
Poltica de 1920 durante el gobierno de Augusto B. Legua y se crea el Ministerio
de Fomento, para que reconociera y promoviera sus derechos.
La comunidad de Carhuancho realiz gestiones en la ciudad de Lima para
obtener su reconocimiento oficial desde 1924, siendo admitida recin el 26 de
marzo de 1942, mediante Resolucin Suprema N 041 que a la letra dice:
Reconcese la existencia legal y personera jurdica de la Comunidad de
Indgenas de CCARHUANCHO e inscrbesela en el Registro Oficial de Direccin
de Asuntos Indgenas del Ministerio de Salud Publica, Trabajo y Previsin
Social.
La comunidad se inscribi en el registro oficial de la Direccin de Asuntos

Indgenas del Ministerio de Salud Pblica Trabajo y Previsin Social. Actualmente
figura en el registro y archivo de la Direccin de Comunidades Campesinas y
Nativas, Ficha N 093 Partida N X-X-X Asiento X-X del Libro de Comunidades
Campesinas del Registro de Personas Jurdicas de los Registros Pblicos de
Huancavelica ( SUNARP).
La Comunidad de Ccarhuancho renueva su Directiva Comunal cada dos aos,
estando lagestin actual presidida por el Sr. Mximo Espinoza Mendoza, para el
periodo comprendido entre enero del 2009 y diciembre del 2010.
Consta en su Estatuto interno que sus rganos de gobierno son la Asamblea
General, constituida por la reunin de todos los comuneros para tomar decisiones
y que es la mxima instancia, su Directiva Comunal (ente administrativo ejecutor),
y adems cuenta con tres Comits Especiales:
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Comit Especial de Asuntos Comunales y Defensa del Recurso Hdrico.Cuyo presidente es el profesor Silvano Guerrero Quispe, encargado de velar por
la conservacin del patrimonio territorial y hacer prevalecer el derecho humano al
agua.
Comit Especial de Granja Comunal.- Presidido por el Sr. Alberto Clemente
Cahuana,encargado de administrar y repotenciar la capacidad productiva de la
granja.
Comit Especial de Acopio y Comercializacin de Fibra.- Presidido por el Sr.
Mximo Guerrero Quispe, que tiene como responsabilidad principal el manejo de
la Empresa Comunal de Acopio y Comercializacin de Fibra: Esquila, acopia,
clasifica, categoriza ycomercializa la fibra de alpaca en el mercado nacional.
2. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
CAMPESINA DECARHUANCHO
DE
LA
COMUNIDAD
2.1 Caractersticas socio econmicas de la Comunidad Campesina de

Carhuancho
Las punas de Huancavelica constituyen un inmenso potencial ganadero, que
hasta la fecha no ha sido verdaderamente atendido con un proyecto integral
regional alpaquero, mediante el cual, podra superarse la actual situacin de
pobreza de la zona.
El sabio italiano Antonio Raimondi, en su recorrido por las altas punas en 1874,
haba observado para ese entonces, el potencial granadero de la zona; hecho que
consta en sus escritos que de puo y letra decan:
Segn mi modo de ver, en Huancavelica puede abrirse un brillante porvenir
con la cra de alpacas o pacochas en grande escala, poseyendo dilatadas punas y
terrenos cenagosos que son los mas apropiados para la cra de animales. La cra
de alpacas en grande escala, dara con la venta de su preciosa lana, una pingue
renta al departamento, que lo sacara del estado de postracin en que se halla
actualmente.
Efectivamente, la gran meseta de Castrovirreyna y los espacios que se extienden

desde la zona de Acobambilla (lmite con Lima) hasta la cordillera de Chonta, con
abundantes aguas durante todo el ao, es el mejor espacio para la crianza de
alpacas de la regin
La actividad alpaquera en Carhuancho es ancestral e histrica, pues su apropiada
geografa, con abundantes pastos naturales, humedales y bofedales distribuidos
en extensos valles como Catunmachay, Carhuancho, Taccrapampa, Pacchapata,
Pampahuasi, Orccunhuasi, Accohuasi, Yuracccorral, Muyupampa,Ccolpahuaycco,
Arrieropampa, Yanaccollpa y Trapiche, adems de pampas y praderas regados
por el ro Ccarhuancho Alto Pampas, sus lagunas, manantiales y pequeos ros,
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han permitido que las familias que aqu residen generacin tras generacin, se
dediquen ntegramente a la crianza de estos camlidos.
Carhuancho se ha preocupado adems por mejorar la calidad de raza y fibra de
sus animales. Por eso, desde la dcada de 1970 elaboraron diagnsticos de la
situacin de la comunidad, identificaron su potencial alpaquero y propulsaron
proyectos para su tecnificacin. Gracias a estos esfuerzos, la comunidad
consigui que en ella se implementara el Proyecto ALPACA PERU, promovido por
el Ministerio de Agricultura de Huancavelica, a travs del cual se construy el
Centro Piloto de Manejo Tecnificado de Alpaca, proyecto adems impulsado por la
V Regin Agraria de Ica. Los logros positivos permitieron que tiempo despus, en
1978, este ministerio que perteneca a la Provincia de Castrovirreyna, implemente
en Ccarhuancho el Proyecto COMPLEJO SERVICIO
ALPACUNO.
Este desarrollo integral de la actividad alpaquera en la zona, contemplaba entre
otros aspectos, la capacitacin en el manejo y conservacin de pastos naturales,
rotacin de canchas y dormideros, mejoramiento gentico de rebaos mediante la
adquisicin de reproductores, implementacin de mdulos para conservacin de
pastos con cercos de mallas metlicas, capacitacin y orientacin tcnica en
esquila de fibra, bao tratamiento y dosificacin contra enfermedades y parsitos,
cultivos de pastos, seleccin de machos, y trabajo de empadre controlado.
De haberse culminado la ejecucin del Proyecto, el corredor alpaquero (rea
alpaquera de las provincias de Castrovirreyna y Huaytar que se extiende hacia
Ayacucho y Apurmac) de la regin, habra mejorado desde aquella poca la
situacin de los productores, que estaran en la capacidad de competir con los
departamentos del sur del pas, pero lamentablemente el proyecto se vio
paralizado y afectado por la violencia Poltica y el modelo econmico impulsado
desde los aos 80 que prioriz la atencin de las necesidades de la costa.
El proyecto alpaquero de Ccarhuancho se interrumpe desde el ao 1980 hasta
1994, perdindose todos los logros obtenidos como la construccin del complejo
alpaquero, el cual sufri un atentado terrorista, adems de los conocimientos en
mejoramiento gentico y manejo de pasturas principalmente.
La actividad alpaquera al da de hoy, es la mas prspera en la Comunidad, y de
vital importancia, porque constituye el sustento econmico de las familias: De la
alpaca se obtiene fibra y carne; la fibra a pesar de tener precios bajos ha
permitido educar, vestir y alimentar a muchas generaciones; igualmente la carne
de alpaca tiene mucha aceptacin en el mercado especialmente en la cuidad de
Huancavelica y Lima, lo que ha llevado a que en la capital del distrito de
Pilpichaca se haya construido el Camal Alpaquero.
2.3 Infraestructura del complejo Alpaquero
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En la Comunidad de Carhuancho existe una infraestructura construida con piedra

y concreto denominada Complejo Alpaquero, tiene un rea de 1 000 metros
cuadrados de superficie, y su construccin se inici en el ao de 1978, despus
de ser en parte destruido por un atentado terrorista. La construccin fue retomada
en el ao 2000. Para ese entonces el complejo estaba constituido por un
baadero de inmersin para camlidos, corrales de clasificacin de alpaca,
laguna de oxidacin para neutralizar qumicos, y un almacn para fibra.
En el 2005 se amplia con nuevos ambientes como oficinas de administracin,

rea de vigilancia, almacn para fibras de categora, sala de ensacado, etc. Este
local careca de energa elctrica a pesar que la Comunidad fue la primera en
tenerla hace ms de 30aos. Para superar esta dificultad, en la primera Asamblea
General Ordinaria del ao 2008 la Comunidad acuerda constituir una minicentral
hidroelctrica, mediante el trabajo comunitario. Conocedor de esta iniciativa, el
Gobierno Regional de Huancavelica asigno un pequeo presupuesto a travs de
la ONG DESCO Y VECINOS PERU, con este recurso y el aporte econmico del
fondo comunal y trabajo de todos los comuneros en general mediante faenas, han
logrado poner en funcionamiento este complejo que ahora cuenta con fluido
elctrico que permite el uso de computadoras, balanza electrnica, reflectores
para secar la fibra e iluminacin para realizar trabajos durante la noche. En la
etapa de reconstruccin del Complejo, participaron adems la Municipalidad
Distrital de Pilpichaca y el Gobierno Regional de Huancavelica.
2.4 Produccin Alpaquera de Carhuancho
La actividad alpaquera involucra a ms de 120 familias de toda la Comunidad,
que poseen aproximadamente 300 alpacas cada uno, que tiene una calidad
regular, habiendo naturalmente rebaos con mayor porcentaje de ganado
mejorado.
El plan de negocios de ETNICA FIBRA DE ALPACA DE CALIDAD de la
Comunidad de Ccarhuancho, calcula la cantidad de fibra por cada alpaca de 5.00
libras promedio, pudiendo alcanzar hasta 8 libras. El ganado total de la
comunidad segn reportes del ao 2007-2008 es de 36000 alpacas.
3. ANTECEDENTES DEL CONFLICTO POR RECURSO HDRICO ENTRE EL
PETACCY LA COMUNIDAD INDGENA DE CARHUANCHO
3.1 Proyecto Especial Tambo Ccaraccocha ( PETACC)
El Proyecto Hidroenergtico Choclococha fue construido a partir de la dcada de
1950, y colecta las aguas de la cuenca hidrogrfica del ro Pampas que nace en el
sistema de la laguna Choclococha, Orccococha, Ccaraccocha y otros del norte de
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Huaytar y Castrovirreyna, que en forma natural vertan sus aguas hacia el

Atlntico, pero mediante esta infraestructura que trasvasa 492 millones de metros
cbicos (MMC) anuales y comprende su represamiento en la Laguna de
Choclococha, canal de derivacin de 53Km., se deriva un caudal aproximado de
15 m3/s hacia el frtil valle de Ica, que ha incrementado sus tierras aptas para el
cultivo gracias esta obra de envergadura; sin embargo este tipo de obras de
ingeniera han sido ejecutadas slo en funcin a las necesidades de la agricultura
de la costa, pero no ha considerado la utilizacin del recurso por las Comunidades
altoandinas en su actividad pecuaria y las necesidades de la poblacin y
productores agrcolas de su rea de influencia en la cuenca alta y media.
Inicialmente era un Proyecto a cargo del INADE, pero en los aos de 1990 el
Estado crea el Proyecto Especial Tambo Ccaraccocha (PETACC) con el objetivo
de rehabilitar y construir el sistema de regulacin hidrulica de la laguna de
Choclococha, para as incrementar los recursos hdricos del valle de Ica. De esta
manera, Se plantea la obra desde una visin reduccionista, y no se realiza una
gestin integral de la cuenca.
Esto queda evidenciado durante el proceso de descentralizacin, cuando
Gobierno central transfiri al Gobierno Regional de Ica la administracin del
Proyecto Especial Tambo Ccaracocha, es decir la titularidad de este sistema
Hdrico, mediante Decreto Supremo N 021-2003-VIVIENDA, con sede en Ica, sin
tener en cuenta que la Laguna Choclococha y la mayora de sus afluentes, as
como el 90% de la infraestructura de riego construido se ubica en el mbito
geogrfico del Gobierno Regional de Huancavelica; vulnerando la segunda
disposicin complementaria de la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N
27783) que establece que los proyectos de inversin e infraestructura productiva
de alcance regional, sern transferidas a los Gobiernos Regionales en funcin a
sus capacidades de gestin.
3.2 Proyecto
Desarrollado:
Canal
colector
Ingahuasi
Proyecto
Choclococha
El Gobierno Nacional sin consulta a las Comunidades Indgenas (entre ellas la

Comunidad de Carhuancho) reserv 52 millones de metros cbicos (m3) anuales
de agua de la sub cuenca Ingahuasi, ubicada en anexo del mismo nombre que
pertenece al distrito de Pilpichaca, mediante el D.S. N 039-2006-AG de fecha 06
de Julio del 2006. Esa reserva hdrica solo beneficia a Ica y excluye a
Huancavelica, marginando de su aprovechamiento a las Comunidades
Campesinas cuya actividad principal es la ganadera de camlidos sudamericanos
(alpacas). Adems dicho Proyecto no tena en aquella oportunidad el Estudio de
Impacto ambiental necesario. Hechos que constituyen vulneracin a los derechos
contenidos en el Convenio N 169 de la OIT y Convenio Relativo a Humedales de
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Importancia Internacional, especialmente como hbitat de aves acuticas

(RAMSAR).
4. IMPACTOS ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES, AMBIENTALES Y
POLTICO INSTITUCIONALES DEL PETACC
Durante el tiempo que viene operando el proyecto Tambo Ccaracocha
(PETACC), no cuenta con Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), estudios de
caudal ecolgico, tampoco ha actualizado el estudio de anlisis hidrolgico,
puesto que el cambio climtico ha afectado el rgimen hidrolgico; causando
diversos impactos que ha continuacin se describen.
4.1 Impactos econmicos:
A nivel de cuenca:
La baja produccin de pastos por falta de agua origina una merma en el
rendimiento de la produccin ganadera: Menos fibra, carne y otros
subproductos que se expresan en bajos precios e ingresos econmicos de
las familias.
Se reduce las otras alternativas econmicas de uso del agua como:
Piscicultura,cultivo de pastos y huertos familiares debido a la reducida
disponibilidad de agua.
Reduccin de reas de pastizales en reas de influencia de la
infraestructura de almacenamiento, aduccin y conduccin del proyecto.
Riesgosa prdida del valor ecolgico turstico de la zona. Este sistema de
lagunas es fuente de vida de muchas especies vegetales y animales que
son potenciales para la atraccin de turismo de tipo ecolgico, cientfico y
paisajstico. Esto no es actual, sin embargo pensando en el potencial que
representa, podemos estar afectando un lugar muy importante de reserva
natural.
En la Comunidad de Carhuancho:.
En la parte baja de Huaracco no existe agua ni siquiera para consumo
humanopor este motivo los pobladores de esta zona se han visto obligados
a emigrarhacia las ciudades y centros mineros cercanos en bsqueda de
mejoresoportunidades de trabajo e ingresos.
4.2 Impactos sociales y culturales:
A nivel de cuenca:
Incremento de la pobreza y extrema pobreza;
Mayor intensidad de la migracin del campo a las ciudades,
(petacc)

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Desempleo debido a la disminucin de la actividad ganadera,

principalmente la
cra de alpacas. Afectara en especial a la poblacin femenina,
quechuahablante y analfabeta, que se dedica a esta actividad econmica
como nico medio de subsistencia.
Conflicto entre comuneros y autoridades locales influenciados por el
PETACC.
Conflicto entre Ica y Huancavelica
Trastoca usos y costumbres de las comunidades.
La arqueologa local est afectada, porque se ha recogido las piedras para
construir el dique de Choclococha, quedando el lugar casi desierto y se han
abierto carreteras a la margen izquierda del dique para colectar piedras,
este lugares el llamado Cachi Ccasa (abra de sal) y Cancha Cancha
(pueblo antiguo), lugarque fue el antiguo asentamiento humano de los
primeros habitantes de esta parte de Huancavelica, considerado como la
Cultura Chanca dentro de la Historia precolombina del Per, cuyos
vestigios se han destruido. En la Comunidad de Carhuancho:
La zona alta con la zona baja de Huaracco, ha sido dividida por el canal
colectorde Choclococha, que ha interrumpido el trnsito de personas y
animales en el espacio rural, pues no han construido puentes para el
traslado. Slo existe en el pueblo de Huaraccho un puente, construido slo
para los fines del transporte de vehculos a travs de la carretera que une
Huancavelica Rumichaca.
4.3 Impacto Poltico Institucional:
Prdida de credibilidad de parte de las comunidades hacia las instituciones
no solode Ica (PETACC y Gobierno regional) sino de la propia
Huancavelica, porquesienten que no se atienden sus demandas.
Limitada gobernabilidad local. Pues frente a amenazas de tipo ambiental,
han sido pocas las iniciativas paralelas de desarrollo en la zona, que si
bien, reconocen muchos que tiene potencial, es poco lo que
sistemticamente se viene haciendo.
Debilitamiento del liderazgo de las autoridades locales. El PETACC ha
dividido a las poblaciones en posiciones encontradas, sobre todo debido a
la oferta econmica que hace constantemente a las autoridades de las
zona (testimonios de comuneros).
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La zona alta con la zona baja de Huaracco, ha sido dividida por el canal
colector de Choclococha, que ha interrumpido el trnsito de personas y
animales en elespacio rural, pues no han construido puentes para el
traslado. Slo existe en elpueblo de Huaraccho un puente, construido slo
para los fines del transporte devehculos a travs de la carretera que une
Huancavelica Rumichaca.
4.3 Impactos Ambientales:
A nivel de cuenca:
Desaparicin de la Laguna. Parionacococha debido a la colmatacin por
efecto delos sedimentos arrastrados por el canal aductor o de transvase y
la destruccindel dique.
Alteracin del caudal ecolgico de ros y riachuelos.
Reduccin de la capacidad de infiltracin del agua y de recarga de
acuferos.
Degradacin de los ecosistemas de bofedales y de pastos naturales.
Disminucin del rendimiento de pastos (tMS/ha/ao) para la ganadera
Degradacin de la calidad agrolgica de los suelos: Mineralizacin
acelerada porimpacto directo de los rayos solares sobre el suelo desnudo y
erosin de suelos
Prdida de la fauna silvestre terrestre e hidrobiolgica por alteracin de su
hbitat.
En el sector de Tunel Cero que es el punto de captacin de la laguna
deChoclococha existen hasta hoy los desmontes de concreto, restos de
maquinariasinnumerables carreteras, gran parte del suelo no se ha
recuperado por lapresencia de cidos, lubricantes y otros elementos que
han perjudicadoirremediablemente esta rea.
Finalmente durante los aos de ejecucin del Proyecto PETACC, este no
hadesarrollado una gestin integral de cuencas y del entorno del proyecto,
quebeneficie a las Comunidades Campesinas afectadas. En la Comunidad
de Carhuancho:
Las zonas denominadas Ccello, Chanlala, Huaracco, Ccaraccocha,
ubicadas al sur oeste del territorio comunal, donde anteriormente existieron
pastizales y humedales han sido afectados por el uso de maquinaria
pesada, uso de explosivos para obtener piedras de las canteras naturales
utilizadas para construirel canal, destruyendo su cobertura vegetal.
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El canal matriz de agua que nace en laguna de Choclococha y se dirige

hacia Ica, construido dentro del Proyecto PETACC, ha cortado el corredor
natural de vicuas, impidiendo su recorrido y emigracin a otros lugares,
despoblamiento de esta especie, con grave perjuicio para la economa de
la comunidad que se ha visto privada del ingreso por concepto de Chacco,
esquila de fibra de lana y afectacin a la ecologa del lugar.
El Territorio de la Comunidad de Carhuancho, en la zona de Huaracco ha
sido dividida en dos partes diferenciadas, la parte alta que tiene recurso
hdrico, y la parte baja se encuentra en proceso de desertificacin, puesto
que al construirse el canal de concreto, impide la escorrenta de agua
superficial hacia la quebrada, destruyndose progresivamente la flora,
fauna natural, los pastizales que utilizaban las alpacas, con el consiguiente
perjuicio de la economa de la comunidad dedicada esencialmente a la
ganadera.
5. CONFLICTO POR RECURSO HDRICO ENTRE LA C.C. DE CARHUANCHO

YEL PETACC-COLECTOR INGAHUASI
5.1 La amenaza del Canal Colector y acciones de defensa efectuadas por la
Comunidad de Carhuancho
Antes de expedirse el Decreto Supremo 039-2006-AG la Comunidad de
Carhuancho denunci al Proyecto Especial Tambo Ccaraccocha (PETACC)
oponindose a la construccin del Canal Colector Ingahuasi, al no tener respuesta
del PETACC, solicit la intervencin de la Defensora del Pueblo para saber si
dicho proyecto contaba con su Estudio de Impacto Ambiental ( EIA).
Asimismo, la comunidad denunci que los trabajadores del PETACC venan
realizando trabajos para el Estudio de Factibilidad del Canal Colector Ingahuasi
en la inmediaciones de su comunidad y la Laguna de Choclococha sin
autorizacin social, como lo dispone el Convenio 169 de la OIT, por lo que
solicitaron la intervencin del Gobierno Regional Huancavelica para detener estas
labores, lo que permiti que la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente del Gobierno Regional expusiera, tras la visita, los peligros que
este proyecto constituye para el desarrollo socioeconmico y los ecosistemas de
la Comunidad de Carhuancho y las zonas aledaas.
El 18 de julio del 2006, el Gobierno Regional de Huancavelica solicita al Gobierno
Regional de Ica que suspenda los trabajos de campo, as como una copia del
Proyecto Canal Colector Ingahuasi y el Estudio de Impacto Ambiental,
respondiendo este ltimo que debido a que recin se estaba elaborando el
Proyecto, este no contaba con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). De igual
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manera se emitieron oficios hacia el Consejo de Ministros y la Presidencia de la

Repblica, solicitando la derogacin de los D.S. 021-2003-VIVIENDA y D.S. 039
2006- AG pidiendo se suspenda toda accin orientada a la construccin del
Proyecto Canal Colector Ingahuasi, siendo stos denegados.
Exista entonces el compromiso poltico del gobierno del APRA que haba ganado
las elecciones gracias a las votaciones masivas por este partido poltico en Ica,
por ello en un discurso de Julio 2007 el Presidente Alan Garca manifest que era
de inters nacional la construccin del Canal Colector Ingahuasi, siendo inminente
la ejecucin de este Proyecto.
5.2 Mapa de ubicacin geogrfica del Proyecto Canal Colector Ingahuasi
5.3 Impactos que podra generar
Impactos Ecolgicos:
Segn se aprecia en los boletines, planos y otros documentos que tenemos en

nuestro poder el canal Coletor Ingahuasi comienza en el sector denominado
Patahuasi, exactamente en la margen izquierda del ro Vinopascana afluyente del
ro Carhuancho frente al pueblo de Carhuancho, colectara aguas de pequeas
fuentes hdricas entre ellos el ro Paccha huaycco, ro Anccoripa, ro Otorongo,
Puca raja y desviara el ro. Rumirumi que alimenta a la Laguna de Yanaccocha,
seguidamente pasa a cortar el ro Portachuelo, Quello isquina, Otongo, en las
faldas de la cordillera de Palomo, los pequeos afluentes del ro Carhuancho y al
propio Carhuancho en el sector denominado Ccatunmachay , seguidamente
pasara sobre el pueblo de Carhuancho, cortando el recorrido natural del ro
Accohuasi,
Accnochayuq,
pasando
por
el
sector
denominado
Ingahuasinuevamente se direcciona hacia el norte por la zona de Carnicera,
Pucamachay y Pucapampa hasta llegar al desaguadero de la laguna de
Huacchuaccocha que se encuentra al pie del cerro Palomo, desde all hace una
curva hacia el sur por las faldas del cerro Ayllas y Salvador, recorriendo las faldas
del cerro Cocha orcco , all nuevamente corta pequeo ro que baja de la laguna
de Ccocha orcco al ro Taccsana, en su recorrido tambin corta el ro Ccecca
pallcca y ro Pulchuhuasi y Turupuunan, ya encima del pueblo de Ccollpa pampa
se direcciona hacia la laguna de Choclococha, en este pequeo recorrido corta el
ro que baja de la laguna de Azulccocha y Alpaccocha; en las proximidades de la
laguna de Choclococha corta el ro que baja de Cachiccasa.
Durante su recorrido, el canal colector Ingahuasi divide en dos partes el espacio
territorial de la Comunidad de Carhuancho, la parte baja quedara con mayores
perjuicios ya que escinde el recorrido natural de vicuas, venados, zorros y otros
animales propios de la zona que se trasladan desde las cordilleras de Apaccheta
(petacc)
13

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DERECHO Y CIENCIAS
regin de Ayacucho y otra que migra desde las zonas de Chonta Choclococha,
quedando interrumpido este corredor natural.
Igualmente los valles de Catunmachay, Carhuancho, Taccrapampa, Pacchapata,
Pampahuasi,
Orccunhuasi,
Accohuasi,
Yuracccorral,
Muyupampa,
Ccolpahuaycco, Arrieropampa, Yanaccollpa y Trapiche; que actualmente son
humedales y bofedales de cientos y miles de Hectreas seran perjudicados. En
estos valles hay pantanos y lagunas como: Acchiccocha, Pucaccocha,
Parionaccocha, Iscayccocha, Wiksoqocha; estos valles son recorridos por el ro
Pampahuasi que se origina en la Laguna de Yanaccocha, el ro Carhuancho que
tiene su origen en las cordilleras de Palomo y Otongo; y el ro Taccsana que se
origina en el flanco occidental de la la cordillera de Palomo y la laguna de
Huacchua ccocha; este amplio espacio es el habitat natural de aves migratorias
que llegan en grandes cantidades en cada estacin del ao, en las lagunas y los
ros habitan peces propios de la regin como son bagres, challhuas y anfibios
(ranas) que estn en peligro de extincin. El peligro es inminente ya que las
aguas que alimentan estos valles sern cortadas por el canal con el consecuente
dao a los bofedales, pantanos, lagunas y ros; que progresivamente perderan
sus caudales con graves consecuencias para la ecologa del gran valle
Carhuancho que iniciara un proceso de desertificacin como ha ocurrido en la
parte baja de Huaracco al ejecutarse el Proyecto Especial Tambo Ccaraccocha
arriba descrito, del cual tenemos ingratas experiencias. Y en las partes altas
quedar atrapada principalmente la fauna silvestre que no podr realizar su
migracin habitual.
Impactos Econmicos:
En la actualidad hay mas de 390 comuneros empadronados en la Comunidad

Campesina de Carhuancho y una poblacin de 2 340 personas que dependen de
la actividad econmica de la ganadera, consistente en el pastoreo de camlidos
sudamericanos (alpacas y llamas), ovinos y esquila de vicua.
Esta comunidad es la primera productora de alpacas en calidad y cantidad, para
el ao 2005 segn fuentes de la Direccin Regional de Agricultura - Huancavelica
registr 26,520 cabezas de alpacas, 9,600 llamas y 19,500 ovejas; quedando
demostrado que en el mbito de la regin de Huancavelica representa
Carhuancho el polo de desarrollo econmico en la actividad alpaquera. Acreditado
con el Informe de Potencial Alpaquero de la Comunidad de Carhuancho expedido
por la Direccin Regional Agraria de Huancavelica y los Certificados expedidos
por CITE TEXTIL (institucin estatal) y la ONG DESCO. Adems Carhuancho ha
elaborado su Plan Estratgico de Desarrollo, donde se identifica a la alpaca como
eje de su progreso.
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
Esta cantidad de ganados tienen como espacio de pastura y hbitat natural los
valles y arriba mencionados ya que los bofedales y humedales que se encuentran
en estas son propicios para la crianza de alpacas.
De lo expuesto se puede concluir que al quedar los valles sin aguas estaran
entrando en proceso de desertificacin lento, tal como est ocurriendo en la zona
de Huaracco y Pilpichaca.
Bajara la calidad de pastos y la cantidad y con ello repercutira en la produccin
de lana y carne, los efectos se expresan en la capacidad adquisitiva de los
campesinos, siendo los
efectos la migracin hacia otros lugares sean ciudades y centros mineros tal como
ha ocurrido con otras comunidades como Choclococha, Santa Ins y Pilpichaca
que tienen muy baja capacidad de produccin ganadera justamente por que el
canal matriz de Choclococha ha cortado el recorrido natural de los ros hacia las
partes de bajas de estas comunidades.
Impactos Sociales:
Existe una permanente marginacin de los sectores agro exportadores de la costa

hacia las comunidades campesinas, muestra de ello es que hasta la actualidad no
ha habido reconocimiento de daos provocados por la construccin del Canal de
Choclococha. La visin de los de la costa es que las comunidades indgenas no
tienen mayores derechos ni siquiera al agua y a sus tierras, muestra de ello es
que las reservas de agua se han dictado solo a favor de los agro exportadores,
igual cosa ocurre cuando hasta la actualidad no han reparado los daos causados
en las tierras comunales; menos aun no se ha indemnizado por el uso de sus
suelos comunales.
Queda al margen del sistema el pastor alto andino, marginado y excluido de sus
derechos y del derecho a la participacin y justa distribucin de los recursos; si
bien es cierto que el agua que se trasvasa desde las Comunidades alto andinas
de las Provincias de Castrovirreyna y Huaytar hacia el valle de Ica, ha generado
ingentes riquezas para los agro exportadores hasta convertirlos en los primeros
del pas, estos nunca han queridocompartir los beneficios econmicos muestra de
ello es que las comunidades empobrecidas y privadas del recurso agua siguen en
el olvido y sin derecho al desarrollo propio.
6. ESTRATEGIA PARA UNA SOLUCIN PACFICA DEL CONFLICTO
6.1 La demanda ante el Tribunal Latinoamericano del Agua (TLA)
El 19 de junio del 2007 se apersonaron a la oficina de CEPES los representantes
de la Comunidad Campesina de Carhuancho, con el fin de solicitar asesora legal
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
en su defensa del derecho al agua. Para la formulacin de la Demanda, fue

fundamental la colaboracin y apoyo de Instituciones y personas como la Mesa
Tcnica de Gestin del Agua Huancavelica (MEGAH) y su Director Ejecutivo
Ing. Floriberto Quispe Cceres,quienes brindaron asesora tcnica, y el Dr. David
Bayer, quien contribuy en la difusin y discusin de este conflicto como parte de
la Coordinadora de Derechos Humanos de Ica (CODEH ICA) y los argumentos
esgrimidos por la Comunidad Indgena de Carhuancho, principal propulsora e
interesada en defender el recurso agua existente en su territorio.
Posteriormente, esta demanda provisional es enviada al Tribunal Latinoamericano
del Agua (TLA). Este organismo respondi la solicitud, e indic los pasos a seguir
(cuestiones formales) para efectuar la denuncia definitiva.
El proceso judicial se dio en la siguiente forma: El TLA notific la denuncia al
Gobierno del Per, al Gobierno Regional de Ica y al PETACC. El Gobierno del
Per no respondi, mientras que el Gobierno Regional de Ica y el PETACC
objetaron la denuncia alegando nulidad por violacin al debido proceso. El TLA
rechaz el alegato de nulidad, manifestando que los requisitos del debido proceso
fueron cumplidos.
El 8 de octubre del 2007 se realiza la Audiencia Pblica de la denuncia:
Vulneracin del derecho humano al agua de la Comunidad Indgena de
Carhuancho por la construccinNdel canal colector Ingahuasi del Proyecto
Choclococha, Huancavelica-Per, dirigida contra el Estado Peruano, el Gobierno
Regional de Ica y el PETACC, la cual es presentada en el Auditorio de la
Universidad de Guadalajara Mxico.
Los fundamentos fcticos fueron expuestos por el Profesor Silvano Guerrero
Quispe, representante de la Comunidad de Carhuancho, mientras que los
fundamentos jurdicos fueron presentados por Ivonne Marleny Pacheco Maita,
abogada de CEPESHuancavelica. El viaje a la ciudad de Guadalajara Mxico,
fue posible debido a la valiosa colaboracin del Instituto Bartolom de las Casas,
al Ingeniero Andrs Versilj miembro del Proyecto CONCERTACION de Holanda
que acompa a los ponentes en la presentacin de videos y documentos.
6.2 Veredicto favorable del TLA
DERECHOS VULNERADOS CON LA EJECUCIN DEL PROYECTO CANAL
COLECTOR INGAHUASI:
1. Derecho al agua para consumo humano y fines agropecuarios:
El derecho al agua es un derecho bsico que se debe garantizar para que puedan
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
hacerse vigentes otros derechos humanos, como el derecho a la vida, a la salud y

a unmedio ambiente adecuado, as como el respeto a la dignidad humana,
ofreciendoprioridad a la que sirva mejor el inters social.
2. Derecho al uso sostenible de los recursos naturales:
La existencia de este derecho se fundamenta en el hecho de que es necesario
establecer una garanta para que las futuras generaciones puedan tener acceso a
los recursos naturales. En tal sentido, la vulneracin de este derecho consiste en
agotar la provisin disponible de un recurso natural sin tomar en consideracin la
regeneracin del mismo.
3. Derechos de los Pueblos Originarios:

A diferencia de normas de larga data que buscaban asimilar a los pueblos
originarios dentro de las concepciones culturales de las sociedades dominantes
en las cuales habitan, en las ltimas dcadas se ha venido desarrollando una
legislacin que reconoce y fomenta sus particularidades, adems de otorgarles
una especial proteccin frente a los peligros que amenazan su supervivencia
fsica y su herencia cultural.
Luego de deliberar, el TLA emiti su veredicto a favor de la Comunidad de
Carhuancho, resolviendo:
a) Responsabilizar al PETACC por la destruccin del sistema hdrico natural y de
un ecosistema fundamental para la subsistencia de las comunidades.
b) Censurar a las autoridades gubernamentales del Per, Ica y del PETACC por la
falta de compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones nacionales e
internacionales, y por sus acciones y omisiones en perjuicio de la vida, la salud y
la naturaleza. Los fundamentos del TLA para resolver el caso en favor de la
comunidad, fueron entre otros, los siguientes:
a) La ausencia de un plan de gestin para el manejo integral de la cuenca, lo
que impide que los recursos hdricos puedan ser utilizados y aprovechados
de manera equitativa por todos los habitantes de la cuenca.
b) La disminucin de los caudales hdricos y la degradacin de los humedales
y los pastos naturales, ocasionados por el PETACC durante los aos en
que este proyecto se ha ejecutado.
c) Que la asignacin de un volumen anual de 52 MMC a favor del PETACC, a
travs del Proyecto Canal Ingahuasi, producir la desaparicin de los
(petacc)
17

POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
d) humedales y el consiguiente perjuicio al bienestar econmico y social de

los comuneros. Finalmente, el TLA hizo una serie de recomendaciones, las
cuales se muestran a continuacin:
a) Paralizar de inmediato la obra de construccin del canal colector de
Ingahuasi.
b) Cumplir con lo estipulado en las normas internacionales y nacionales
aplicables enmateria de consulta de comunidades indgenas.
c)
Crear mecanismos de indemnizacin, a cargo del PETACC, por los daos

sufridos y de retribucin por los servicios ambientales prestados (Protocolo
de Kyoto).
d) Realizar un estudio de impacto ambiental, social, econmico y de la salud

con laparticipacin de las comunidades afectadas.
e) Ejecutar medidas de mitigacin de los efectos causados sobre los
ecosistemas.
f)
Revisar los Decretos Supremos N 021-2003-VIVIENDA y N 039-2006AG, con el fin de adecuarlos a los compromisos internacionales asumidos
por el Estado peruano.
6.3 Instituciones que participaron en el caso

Comunidad Indgena de Carhuancho, ubicada en el rea geogrfica de mayor
impacto del Proyecto Canal Colector Ingahuasi y principal afectado, si se
concretara en los trminos como esta diseado, a quien se reconoce la iniciativa
de este proceso y principal impulsor para presentar la denuncia ante el Tribunal
Latinoamericano del Agua, adems de representar a las comunidades altoandinas

de Huancavelica del rea de impacto del proyecto.
Centro Peruano de Estudios Social CEPES, institucin que en Huancavelica,
brinda asesoramiento legal especializado a las comunidades campesinas, en la
defensa de sus derechos. Que en este caso prest asesoramiento legal a la
Comunidad de Carhuancho para la elaboracin de la denuncia ante el TLA.
Mesa Tcnica de Gestin del Agua Huancavelica (MEGAH): Colectivo de
instituciones cuyo objetivo es brindar apoyo para la formulacin de propuestas de
lineamientos de poltica territorial, de gestin sostenible del recurso hdrico y de
propuestas tcnicaslegales, para as contribuir a la gestin integral de los
(petacc)
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DERECHO Y CIENCIAS
recursos hdricos. Que en este caso prest su asesoramiento tcnico para la

formulacin de la denuncia ante el TLA.
El Tribunal Latinoamericano del Agua (TLA): es una instancia internacional de
justicia alternativa, de carcter tico, no vinculante. Su existencia se fundamenta
en los Convenios, Tratados y Declaraciones Internacionales relacionados con los
principios morales esenciales que rigen la proteccin de los sistemas hdricos, los
derechos intergeneracionales y el derecho humano al agua como fundamento
indispensable para la vida.
Comisin de Derechos Humanos de Ica (CODEHICA): institucin que a travs de
su representante Dr. David Bayer, brind asesoramiento tcnico para la
formulacin de la denuncia ante el TLA y promovi el proceso de dilogo entre las
Comisiones Tcnicas de Ica y Huancavelica, con fines llegar a acuerdos
consensuados que tengan en consideracin las necesidades del recurso agua de
todos los actores de la cuenca y que beneficien a ambas regiones y las futuras
generaciones.
6.4 Proceso de dilogo entre Ica y Huancavelica

En Noviembre del 2007 se realizaron reuniones de trabajo con la Comunidad de
Carhuancho, las comunidades afectadas por el PETACC y la MEGAH en la
ciudad de Huancavelica y visitas a la ciudad de Ica; todas con la finalidad de
difundir propuestas tcnicas de cogestin de la cuenca del ro Ica, as como
sensibilizar a los actores directos vinculados al uso del agua y la necesidad de su
gestin sostenible. Del mismo modo, en Octubre y Noviembre del 2007 se
realizaron reuniones de coordinacin e incidencia en instancias pblicas
nacionales, tanto en el Ministerio de Agricultura como en el Congreso
de la Repblica.
Habindose reiniciado las conversaciones entre los Presidentes de los Gobiernos
Regionales de Huancavelica e Ica respecto al tema del agua, el 8 de enero del
2008 se realiz una reunin informativa en la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente de Huancavelica, en la que participaron
funcionarios del PETACC, de Huancavelica, instituciones sectoriales vinculadas al
tema y directivos de las comunidades campesinas afectadas. En dicha reunin,
los funcionarios del PETACC realizaron una exposicin del supuesto EIA
formulado por la consultora Lahmeyer Agua y Energa respecto al Proyecto
Canal Colector Ingahuasi. Se concluy que dicho documento no tena la seriedad
ni el valor tcnico y legal, por dos razones:
a) No contaba con la aprobacin y la participacin de las comunidades

afectadas.
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
b) No haba realizado el estudio en el rea de influencia directa; la

informacin era muysuperficial y corresponda principalmente a zonas
vecinas.
Ambas razones invalidaron este documento que careca de la profundidad que un
instrumento de gestin ambiental requiere. Este hecho evidenci adems que el
mismo proyecto Canal Colector Ingahuasi, se haba formulado slo con
informacin satelital y cartas geolgicas a 1:100000, sin contar el estudio
geotcnico con informacin primaria de campo. El Proyecto se muestra por tanto
en falta, ms si se toma en cuenta la fuerte inversin del Estado.
Finalmente, estas observaciones fue comunicadas por la MEGAH al Ministerio de
Agricultura y a INRENA Lima mediante un documento para que suspenda el
trmite correspondiente y detenga la ejecucin del proyecto.
El 29 de junio del 2008, se reunieron los miembros integrantes de las comisiones
tcnicas de Huancavelica e Ica, llegndose a los siguientes acuerdos:
1: Ratificar el acuerdo de la primera reunin (de fecha 29/05/08) sobre
implementacin y modificacin de la Resolucin Ministerial N 396-2006-PCM,
que implica, adems de una asignacin presupuestal necesaria, la ampliacin de
la composicin de los integrantes de la Comisin en igual nmero para ambas
regiones y que incluya a las organizaciones de
base de Ica y Huancavelica.
2. Que el PETACC, con participacin de las comunidades y gobiernos
regionales, elabore el Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental
(PAMA) del sistema Choclococha, tanto en la elaboracin de Trminos
de Referencia y Proceso de Seleccin para elegir las consultoras
(ejecucin y supervisin) en concordancia a las normas vigentes. Las
partes se comprometieron a brindar las facilidades correspondientes en
la elaboracin del PAMA. La aceptacin del PAMA sugiere que el
PETACC ha conllevado impactos medioambientales negativos que

requieren ser evaluados.
3. Ampliacin del EIA en la zona de influencia de Ingahuasi considerando
otros proyecto alternativos, a los cuales se oponen la Comunidad de
Carhuancho y los otros representantes, se acord retomar este punto
en la siguiente reunin en presencia de los representantes acreditados
con capacidad resolutiva de ambos gobiernos regionales. Cabe resaltar
que en los acuerdos tomados, jug un rol importante la posicin tcnica
sostenida de la MEGAH y la defensa de los derechos consuetudinarios
de la comunidad de Carhuancho.
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
4. El 05 de Junio del 2009 en la ciudad de Huaytar, se llev a cabo la

ltima reunin de las Comisiones de Ica y Huancavelica, donde se
aprob que el PAMA se realizar de toda la cuenca del Ro Ica Alto
Pampas, para verificar los impactos ocasionados en la cuenca,alta,
media y baja durante los aos de ejecucin del proyecto.
6.4 El Conflicto visto desde los Actores
Entrevista al Ing. Floriberto Quispe Cceres
(Secretario Ejecutivo de la MEGAH)
Explquenos por favor, en que
Tamboccaraccocha
(PETACC)
consiste
el
Proyecto
Especial
El Proyecto Tamboccaraccocha trasvasa 15 m3 de agua por segundo de agua de

la laguna de Choclococha y sus afluentes, hacia Ica; pero este proyecto, por lo
menos en los dos ltimos aos, debi haber dado una miradita a las comunidades
y haber apoyado en la parte productiva, de repente pensando en unos reservorios
auxiliares para regar, precisamente, toda la parte baja de Carhuancho, los
pastizales, una asistencia tcnica para el mejoramiento del ganado, etc.
Debieron haber invertido en Proyectos de conservacin de agua, en
capacitaciones sobre como manejar sus recursos existentes all, principalmente
agua y pastos, fauna silvestre. Tamboccaraccocha debi implementar alternativas
tambin a favor de las comunidades altas, pero su poltica de ha sido dividir a la
poblacin: Oye t apoyas al PETACC tu tienes trabajo dentro del proyecto, tus
hijos tambin y aquel que no Ah, tu no tienes trabajo.
La estrategia clsica de dividir
Este tipo de poltica no solo es de las mineras; en este caso el Proyecto de
Irrigacin hizo algo parecido, hasta antes del proceso de dilogo. Pero de otra
parte tambin se propuso un trabajo de unificacin de criterios para que estas
comunidades estn vinculadas de una manera ms solidaria, Carhuancho,
Choclococha, Santa Ins y Pilpichaca, estn de alguna manera identificadas
ahora luego de este proceso.
Actualmente cual es el estado del conflicto, despus del veredicto del
Tribunal Latinoamericano del Agua?
El fallo favorable del Tribunal Latinoamericano del Agua (TLA), su difusin en los
medios de comunicacin, pese no ser vinculante para el Estado Peruano, ha
promovido que el Gobierno Regional de Ica, el PETACC y las diferentes
organizaciones de riego de Ica, cambien de enfoque, de estilo, al menos ese ha
(petacc)
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DERECHO Y CIENCIAS
sido su posicin luego de las ltimas reuniones que hemos tenido en el mes de
Mayo y Junio del 2008 en Ica; y noviembre del 2008 en Huancavelica.
El PETACC en el Gobierno Regional de Ica ha cambiado bastante en esto del
Canal Colector Ingahuasi. Ya no era, al menos hasta la reunin de esa fecha, ya
no era prioritario el canal colector, que antes si era prioritario, s o s, que hay 25
millones que estn reservados que 50 millones de m3, que ese colector
formaba parte del conjunto del sistema de trasvase de aguas del Proyecto y por
tanto haba que ejecutarlo, como una etapa ms
.
Todo eso tena tanta fuerza, bastante, en la mente de los iqueos; pero repito,
para esta ltima reunin eso haba cambiado. Hay un aspecto que resaltar aqu:
el PETACC tiene su propio Directorio, claro que hoy en da depende del Gobierno
Regional de Ica.
Otra cosa es que las Bases, me refiero a la Junta de Regantes de la Achirana,
como que no estaban informadas. Por ejemplo, en un determinado momento
cuando llegamos y conversamos con el Presidente de la Junta de la Achirana nos
dijo: No, pero eso no es lo que nos ha informado el Gerente del PETACC, nos
deca que la cosa iba por buen camino, que el proyecto est avanzando y
nosotros de alguna manera hemos empezado a desnudar el pleito, porque yo dije:
Seores, entonces el Gerente no les ha informado que ahorita hay un conflicto
entre Ica y Huancavelica. No les ha informado que el Proyecto de Trasvase, del
Canal Colector, es un Proyecto elaborado en Gabinete, Va Satlite, as con el
uso de las imgenes satelitales y estos mapas geolgicos y la parte del Estudio
de Impacto Ambiental? El Estudio de Impacto Ambiental no es del rea de
influencia del canal de este colector; toda esa informacin es de fuera y nada
tiene que ver.
La labor de la MEGAH FUE aclarar todo, informar al Colegio de Ingenieros de Ica,
en el Ministerio de Agricultura conversamos y principalmente en la Junta de
Regantes y entonces como que eso ha hecho retroceder un poco al Director del
PETACC, ha empezado a sincerarse, eso ha sido positivo, y ahora los iqueos
tienen otra manera de ver las cosas sobre las necesidades del recurso de agua
de las comunidades de arriba que antao.
Y la prensa; haba una prensa que deca los huancavelicanos egostas, que
para qu necesitan el agua que esto, que el otro, satanizaban, un sector. Y otro
sector deca Oye, tienen razn, las aguas vienen de arriba y hay que invertir,
tienen razn los huancavelicanos, un gran sector de la prensa de Ica tambin ha
cambiado y comprenden que la posicin Huancavelica no es egoista, sino de
pensar en la sostenibilidad del recurso para las actuales y futuras generaciones
de las dos regiones.
Pero hoy en da como le digo, ya conocen ms de cerca la informacin, los
actores directos de Ica, y los actores relacionados, ahora ya nos sentamos, antes
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
no, nada, antes las personas de Huancavelica no podamos ni refutar, pero hoy en
da nos sentamos, de igual a igual, negociamos, nos ponemos de acuerdo. Hasta
all se ha avanzado.
La Mesa de Gestin de Agua de Huancavelica (MEGAH), la Comunidad de
Carhuancho, aqu ha jugado un rol importante y despus CEPES con su asesora
legal. Yo creo, que han sido estas organizaciones que buscaron de alguna
manera como ir superando polticamente esto que se haba convertido en un
problema. Y esa es la verdad.
Entonces hay informacin un poco ms sincera por parte de Ica
S, definitivamente. Yo dira que s, Hoy en da los iqueos aceptan ya que el
Colector no es prioritario, sino que hay que buscar otras alternativas.
Un manejo sostenible de la cuenca
Exacto. Actualmente ya hay un Proyecto que est en proceso, de Manejo Integral
de la cuenca del Ro Ica Alto Pampas donde se va intervenir, esperamos que
intervengan los dos Gobiernos Regionales. La Carta de Intencin ya la firm el
Seor Triveo Presidente del Gobierno Regional de Ica, para el financiamiento
que viene del Banco Mundial, el Seor Federico Salas no tengo conocimiento si
ya lo habr firmado.
Digamos ya hay una cierta intencionalidad de buscar una solucin mucho
ms eficaz a este problema.
Hoy en da ya estamos en eso. Ya hay un Equipo Tcnico conformado en
Huancavelica que est viendo toda esta situacin. Entrevista Ing. Jorge Quinto
Palomino
(Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Huancavelica)
Haciendo historia, como se inicia el conflicto?
Estos amigos de Carhuancho se levantan a raz del Decreto Supremo 021-2003

VIVIENDA y Decreto Supremo 039- 2006- AG, este ltimo reservaba 52 millones
de metros cbicos de agua de la Sub cuenca Ingahuasi en favor del PETACC por
un periodo de dos aos, el permiso era para realizar las obras del Canal colector
Ingahuasi, para captar aproximadamente la cantidad de 50 millones de m3 de
agua. Entonces esto un poco que los preocup y comenzaron a decir no, y
comenzaron entonces a tocar todas las puertas y felizmente ahora ha quedado
paralizado.
(petacc)
23

POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
Quienes tuvieron la responsabilidad de llevar el caso de Carhuancho, de

hacer las evaluaciones pertinentes?
Sabes como empez esto? Hace muchsimo tiempo que comenz este
problema entre Carhuancho e Ica. En aquel entonces miembros de la Comunidad
de Carhuancho fueron a la Gerencia de Medio Ambiente y Recursos Naturales del
Gobierno Regional de Huancavelica; para ser responsable de ver el
problema,razn por la cual empieza a involucrarse.
Ahora, hoy por hoy este caso de Carhuancho Cmo se encuentra?
Mira, el problema fundamental de Carhuancho era que durante muchos aos,
exista el uso, vamos a llamar irracional del agua, porque slo haba la
preocupacin de llevarse la mayor cantidad de agua para Ica, lo que ocasion
impactos de diversa ndole. Entonces los comuneros empezaron a decir por
qu? Ms aun ellos empezaron a hacer fuerza, a unirse a buscar ayuda en
Instituciones para oponerse a la ejecucin del Canal Colector Ingahuasi, que era
perjudicial, al cual se opusieron, dijeron: No, no va pasar
.
Felizmente gracias a todas las actuaciones, tanto locales, nacionales como
internacionales, porque este caso fue presentado ante el Tribunal
Latinoamericano del Agua, se logr el objetivo de iniciar un proceso de dilogo.
Gracias al fallo del TLA el Proyecto se ha paralizado. Pero quedaban los
documentos de gestin, dispositivos, que felizmente para Huancavelica ya
caducaron, porque eran vlidos por dos aos.
Qu participacin o apoyo ha brindado el Gobierno Regional en este
conflicto?
Nosotros como Gobierno Regional hemos conformado un Comit Especial de
Gestin para ver este caso de la cuenca Ro Ica-Alto pampas, con fines de tener
una representacin legal de Huancavelica en el proceso de dilogo con Ica y
remediar todos los problemas que han suscitado en el tiempo.
En noviembre del 2008 se cerr una reunin entre Ica y Huancavelica con los
actores del mbito del proyecto, en especial Carhuancho, que solicit que este
Proyecto PETACC elabore un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA), el cual permita subsanar algunos errores que se han cometido antes.
El 2009 retomamos las reuniones en Febrero, para planificar y decir que

efectivamente hay esas necesidades por trabajar. Pero a travs del Gobierno
Regional y propiamente de esta Gerencia de Recursos Naturales se impuls la
conformacin este comit, para que de un resultado en el tiempo, un producto.
Anteriormente existi una experiencia similar,que se haba designado en su
(petacc)
24

POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
momento, pero solamente con cinco representantes, pero este ao se pidi que
se designe personas con nombre propio, que provengan de instituciones
definidas, para que comiencen a trabajar.
A raz de esa llammosla reunin, comenzamos a notar que la propuesta de
Huancavelica no debe ser simplemente elaborar el PAMA en el mbito que
corresponde a los 57 Km. del canal, sino dijimos toda la cuenca, porque el
problema no es slo arriba, tambin en la cuenca media y baja. Nosotros
contratamos a un consultor para que nos ayude a elaborar dicho documento y las
alternativas, toda vez que nosotros tenamos que discutir la propuesta de Ica que
nos envi el 2008.
Con la participacin de todos los actores, trabajamos y felizmente se culmin en
una reunin realizada el 5 de junio del 2009; en una reunin en Huaytar en la
cual nosotros, escuchamos primero la propuesta de Ica y presentamos la nuestra;
luego del anlisis, discusin y dilogo, se convencieron de que el problema no
solo era arriba y por unanimidad, todos los amigos iqueos y huancavelicanos
aceptaron la propuesta de Huancavelica.
Terminada esa reunin comenzamos a planificar otras reuniones, pero una de las
tareas fundamentales de ambas partes, deba formarse un equipo que pudiera
elaborar las propuestas y hacer este PAMA. Qu pas entonces? que nosotros
invitamos a todos los especialistas que existen en el Per para que nos dijeran
cuanto nos cuesta elaborar esto, y lamentablemente hasta la fecha solo hemos
tenido una propuesta formal de una empresa, y debido a ello no podemos avanzar
ms.
El tema haba quedado estancado en ese punto, y aun estbamos viendo las
alternativas de solucin, cuando aparece este programa que ahora estn
manejando nuestros amigos de la ANA, un Proyecto de Modernizacin de la
Gestin de Recursos Hdricos en el Per a travs de cuencas. Como estos
amigos fueron partcipes de las reuniones que tuvimos, les consultamos, sobre si
lo que nosotros bamos a hacer poda sumarse o interponerse a la propuesta que
ellos podan hacer. Nos dijeron entonces: Ya, no se preocupen, ustedes
pueden avanzar para nosotros hacer un resumen. Desde entonces y hasta hace
poco tiempo atrs tuvimos una pequea reunin, y dijimos Si esta propuesta de
la ANA quieren llevarla a cabo, para que ya invertimos nosotros esa era la
interrogante; as que dijimos: Mejor, porqu no lo hacen ellos solos. Por este
motivo est todava un tanto suspendido este trabajo, toda vez que no hemos
buscado el financiamiento y no hemos podido definir todava con los amigos de
ANA cuales sern los resultados. Sin embargo, con las normas caducas y la obra
paralizada, el caso de Carhuancho es un conflicto latente.
Pero las preocupaciones de los amigos de Carhuancho continan, toda vez para
hacer uso del agua del canal hay que pedir todava autorizacin al Gobierno de
Ica. Ese es un problema, que con esta nueva ley que ha salido de que el manejo
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DERECHO Y CIENCIAS
de aqu enadelante del agua va ser por microcuencas, a nosotros nos brinda una
garanta, de que ellos no van a poder hacer cualquier cosa; porque la
preocupacin de Carhuancho es que estos amigos de la noche a la maana
puedan sacar un documento de rango de Ley o Decretos para que puedan hacer
otros canales colectores, esa es un poco la preocupacin, y como te deca, por
eso hemos visto positivamente esta ley, que se trabaje a travs de cuencas y por
tanto con permiso de las autoridades de ambas regiones. Esa es, por el momento,
la situacin del problema de Carhuancho.
Dganos, dentro de todo este proceso Cules han sido las mayores
dificultades que han encontrado?
Lo que s y me han comentado, es que ha sido un poco difcil que tanto Ica como
Huancavelica, cedan, Por qu? Porque cuando empezaron a darse las primeras
reuniones cada uno defenda su posicin; pero felizmente pudieron llegar a la
conclusin de que tenemos que concertar. Entonces comenzaron a ceder
nuestros amigos de Ica, permitieron analizar el territorio de manera razonable en
ciertas cosas, razn por la cual ellos, que inclusive se negaban a la propuesta de
hacer un PAMA, ofrecen hacerlo el 2008.
El ao 2008, a raz de todos estos debates que tuvieron el 27 de Noviembre,
gracias a la intervencin oportuna de la ANA, dijeron Muy bien, empezaremos a
hacer este PAMA, pero solamente del canal. Y nuestra gente respondi en ese
momento: Ya, muy bien, hagan el PAMA; pero despus empezamos un poco a
analizar sobre cuanto nos iba a un PAMA de esa zona no?
Entonces, nos enfrentamos a esta enorme dificultad, que felizmente puso ser
superada. Luego de tantas discusiones lograron un consenso y dijeron muy bien,
mejor nos ponemos de acuerdo, porque sino no avanzamos.
Una ltima pregunta para terminar. Tendr usted informacin sobre la
actividad.
ganadera de Carhuancho? Porque creo que dentro de la problemtica
planteada.
era que obviamente producto de este proyecto, esta actividad se haba
perjudicado
mucho.
De la parte ganadera y propiamente alpaquera, para m personalmente, estos
amigos de Carhuancho estn bastante avanzados en el trabajo. La gente tiene
conocimiento de que estos amigos inclusive se han organizado con este problema
de la venta de la fibra, es decir, han buscado un mercado para vender
directamente su fibra a las Empresas de Arequipa. Y creo que esa es la razn
fundamental por la cual reclamaron ante este problema que se haba generado.
No les conviene?
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DERECHO Y CIENCIAS
No les conviene. Porque la ganadera es la actividad principal en esas

comunidades. Porque es realmente cierto que si no hay recurso hdrico, se van a
perjudicar en todo aspecto. Saberlo les ha permitido de seguro reaccionar. Y
como dije, en la parte ganadera s estn avanzando.
Entrevista Profesor Silvano Guerrero Partamos de la pregunta Dentro de
Carhuancho, qu porcentaje de la poblacin se dedica a la ganadera?
Mira, en Carhuancho la poblacin es 100% alpaquera. 100% de la comunidad, de
las 390 familias que estn empadronadas dentro de la comunidad, se dedican a la
actividad alpaquera. Ahora hay grupos que, lo que pasa siempre en las
comunidades no?, hay periodos en que las comunidades, la gente de las
comunidades se dedica ms a otras actividades; aunque s hay un porcentaje
mnimo que va a trabajar a las minas, en este caso San Genaro o Caudalosa,
pero el 100% tiene sus estancias, su rebao.
Y de cuntas cabezas de ganado estamos hablando en promedio?
En Carhuancho para el ao 2007-2008, se ha registrado un total de 36000
alpacas que se cran en los valles de Carhuancho y en los valles de Pucaccaru
Rosario.
A raz de este problema con Ica, producto de la implementacin del canal
Cunto se vieron afectados tanto en estas fechas como en los sucesivos
vena ejecutndose?
Primero, para los 50 aos anteriores, la parte que corresponde a la comunidad de
Carhuancho se ha afectado todo un barrio del anexo de Huaracco, el cual se ha
convertido en una zona no apta para ganadera, por lo cual este barrio es el que
se dedica a otras actividades como la minera, otros trabajan en las ciudades,
otros se han quedado como empleados de la obra. Hablamos de unas 15000 o
18000 hectreas. Han tenido que reestructurar su actividad econmica, su modo
de vida.
La otra parte que recin podra estar en peligro, es lo que es la zona centro de
Carhuancho, Trapiche, Choclococha, que es Carhuancho centro, es mas o menos
otras 20000 o 25000 hectreas de los 54 000 en general.
Digamos que en estos 50 aos del trasvase de aguas se ha provocado una
divisin en dos zonas: la zona baja que era debajo del canal matriz Choclococha,
la cual no permite pasar las aguas hacia la parte baja y finalmente esta es la zona
que se ha perjudicado ms. La zona ha quedado despoblada, las casas han
tenido que moverse por falta de agua y algunos han tenido que acomodarse a la
parte de arriba, la parte baja ya no existe. Esto hasta hace unos meses que por
los reclamos de Huancavelica, el PETACC ha ido soltando lo que se llama el
(petacc)
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DERECHO Y CIENCIAS
Caudal Ecolgico, por eso en una visita que hemos hecho 20 das atrs, nos
hemos dado cuenta que algunas zonas estn nuevamente brotando, por el agua
de este canal, pero esto se ha logrado a raz de los reclamos que hemos hecho,
aunque esa agua resulta insuficiente para resarcir todos los daos.
Digamos Ustedes en el mbito de la ganadera Cul es el nivel de
organizacin que
tienen?
La comunidad de Carhuancho como comunidad alpaquera tiene una nica
actividad econmica y toda su organizacin est en funcin de la crianza de
alpacas; se ha organizado entre los productores de fibra y lo que han buscado es
negociar directamente con las empresas que procesan la fibra, para eso
Carhuancho se ha construido un Complejo Alpaquero; alrededor del cual se ha
organizado un Comit Especial de comercializacin y acopio de fibra de alpaca.
Para esto nuestra organizacin, en su misma reglamentacin dice que toda la
fibra se acopie en la misma comunidad y eso se negocie directamente con fibra
clasificada, para obtener mejores precios. Una referencia le doy a usted: En
Huancavelica el precio de la fibra de alpaca est entre los 6 a 8 soles, y en
Carhuancho se vende hasta en 12 dlares. Eso significa que hay nivel de trabajo,
nivel de organizacin tanto en la comunidad, como organizacin comunal dentro
de los alpaqueros, que estn conscientes de que sus condiciones de vida van a
mejorar siempre y cuando ellos participen en la comunidad acopiando la fibra y
vendiendo directamente a travs de la comunidad, a travs del Centro
de Comercializacin de Fibra.
Han recibido ustedes capacitacin de estos programas como por ejemplo
PROALPACA, ONGs?
S. Por ejemplo djame decirte que Carhuancho es la primera comunidad
productora de alpacas, tanto en cantidad como en calidad, o sea ninguna
comunidad ha alcanzado lo de Carhuancho, pero eso Carhuancho no lo ha
logrado en poco tiempo de dos o tres aos.
Ms o menos Carhuancho viene trabajando desde los aos 78 para adelante.

Pero un tiempo en los aos 80 para 90, hemos vivido pocas de violencia poltica
en el cual las organizaciones de las comunidades han quedado quebradas,
desarticuladas, etc; pero aun as en estos tiempo, en el ao 78 se trabaj, por
ejemplo, con ACINDES, una ONG antigua, probablemente no hayas escuchado,
la cual incentivaba a las comunidades a fin de que hagan en su propia comunidad
mercados comunales, acopio de fibra, etc.
Despus vino DESCO, especializada en trabajar con fibra de alpaca, ms que
nada en fibra, en tema de pastos y tema de carne. Por ellos est en Pilpichaca el
primer camal regional, que provee carne a Huancavelica y este a su vez a Lima, y
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DERECHO Y CIENCIAS
esta carne viene deN Carhuancho, lamentablemente otros se llevan, el capital

extranjero, pero Carhuancho es quien provee los mayores recursos.
Ahora, dentro de este tema, para ustedes Cules fueron los principales
problemas en cuanto a organizacin? Me menciona que la organizacin
viene desde el 70
Cmo es que sobrepasan la valla de la violencia poltica? A qu nivel
ustedes fueron afectados como comunidad en ese periodo?
Hay varias partes. Uno es que nuestras autoridades y mucha gente han tenido
que migrar a la ciudad. Hay mucha gente que ha pertenecido a la comunidad que
se encuentran en Lima, en Huancayo y otros que han muerto producto de los
asesinatos que haca Sendero. Otro tema es que nosotros en materia de territorio
comunal hemos perdido mucho terreno comunal, ms o menos unas 17000
hectreas se encuentran en manos de comunidades vecinas, toda vez que en
esos aos 90 aparece el PETT el cual obligaba a las comunidades a titularse. Y
justamente como Sendero quemaba los archivos comunales, los documentos, las
comunidades pierden sus archivos y desconocen que tienen Ttulo y en el caso de
nosotros lo habamos hecho titular en 1915.
Pero ustedes por lo que tengo entendido tenan una Titulacin Ancestral
Una titulacin de 1713, pero ya registrado en 1915, de la cual la misma
comunidad pierde memoria de ella cuando todo lo incendian , entonces qu
pasa? En los aos 90 en adelante el PETT exige a las comunidades otra vez la
Titulacin. Y otras comunidades que no tienen ttulo se titularon, y Carhuancho
pensaba que no tena Ttulo y estbamos buscando titularnos. Hasta que de un
momento a otro nos dimos cuenta que ya exista el Ttulo y ya estaba registrado y
saneado, pero para ese entonces, ya haba superposicin de tierras, o sea ese
fue un gran perjuicio paral a comunidad.
Por otra parte lo que es el mejoramiento gentico, el mejoramiento de pastos, el

mejoramiento de la organizacin comunal se vio estancado mas o menos por 10
aos, lo que impidi que Carhuancho sea hoy una comunidad emblemtica, que
lo es, pero a una mayor escala se podra decir, como Puno por ejemplo.
En la dcada del setenta, Carhuancho fue la primera comunidad que tena luz;
fjese usted, cuando no haba ni en Izcuchaca ni ninguna otra comunidad, pero
fue perjudicada con los atentados subversivos, tampoco ahora tenemos un
Colegio. Esos son los efectos que ha dejado la violencia poltica. Otro, el
Complejo Alpaquero de Carhuancho, mi estimado amigo, estaba hasta los aos
80 y el Gobierno Regional haba implementado una oficina del Programa que
sellamaba Alpaca Per, y dentro del diagnstico que hacen es que se ve que
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
Carhuancho es uno de los primeros productores y se construye dentro de este

diagnstico de Alpaca Per este complejo alpaquero que estaba implementado
para pasar fibra, un conjunto de complementos que se requieren para este
trabajo, y todo eso fue destruido, dinamitado. Pero la Comunidad organizada con
el apoyo de diversas instituciones pblicas y privadas ha logrado reconstruir este
Complejo Alpaquero y contar con energa elctrica.
7. CONCLUSIONES
I.
El conflicto por recurso hdrico entre la Comunidad Indgena de

Carhuancho y el Proyecto Especial Tambo Ccaracchocha ( PETACC), es
una muestra del incremento de este tipo de controversias, motivadas por el
incremento de las necesidades cada vez mayores de este valioso recurso
para todas las actividades humanas; adems de la disminucin creciente
de fuentes de agua dulce por motivo del cambio climtico que afecta a la
poblacin mundial.
II.
El estudio muestra que es posible llegar a una solucin pacfica y

democrtica de los conflictos, acudiendo a instancias de Justicia
alternativa como el Tribunal Latinoamericano del Agua, cuyo fallo pese a
no ser vinculante para el Estado Peruano, ha permitido iniciar un proceso
de dilogo entre Huancavelica e Ica.
III.
La Comunidad Indgena de Carhuancho al defender sus recursos hdricos

y serpropulsor principal de este proceso, es un claro de modelo de
desarrollo tradicional,organizacin comunal, que con la asesora adecuada
puedo superar obstculos yenfrentarse a grupos de poder econmico,
siendo adems comunidad exitosa en la actividad econmica alpaquera.
IV.
La MEGAH ha jugado un rol valioso en este proceso, manteniendo una

posicinconsistente en base a propuestas tcnicas y alternativas de
gestin integral delrecurso hdrico teniendo en consideracin las
necesidades de los actores de la cuenca de ambas regiones.
V.
VI.
CEPES ha sido otra de las Instituciones fundamentales en este proceso,

pues ha contribuido coherentemente con la asesora legal y tcnica a favor
de las comunidades vulneradas.
VII.
Como resultado de este proceso los actores directos de Ica como La

Junta de Regantes de La Achirana, Ro Ica y usuarios de agua
subterrnea; miembros del Directorio de PETACC, conocen mejor la
realidad y la necesidad de invertir en la cosecha de agua en la parte alta
de la cuenca del ro Ica. Esta posicin reconoce, aunque de forma
indirecta, el reclamo justo de las comunidades altoandinas de
Huancavelica ante la vulneracin de sus derechos.
(petacc)
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POLITICAS
DERECHO Y CIENCIAS
VIII.
Los acuerdos logrados en las reuniones del 29 de mayo, 28 junio del 2008
en Ica, el27 de noviembre en Huancavelica; y 05 de Junio del 2009 en
Huaytar, seconsiguieron en base al trabajo decidido de las comunidades
altoandinas(principalmente Carhuancho), la sociedad civil y organizaciones
como la MEGAH,esta ltima brindando la asesora tcnica requerida; y el
apoyo ms decidido del Gobierno Regional a travs de la Gerencia de
Medio Ambiente y Recursos naturalesen este ao 2009.
IX.
La apertura y sinceramiento de parte del PETACC en relacin a la

implementacin delPAMA y su respectivo financiamiento (an cuando
todava est en proceso suejecucin), es un avance en el proceso de
dilogo entre Ica y Huancavelica; y unreconocimiento a los impactos
ocasionados por el Proyecto Hidroenergtico deChoclococha durante los
aos de ejecucin, pudiendo constituirse en el primero de sutipo en el
pas.
X.
Este conflicto ha permitido que el Gobierno central incluya a la cuenca del

Ro Ica AltoPampas en el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de
Recursos Hdricos en elPer, estudio valioso que permitir tener un Plan
integral de gestin de cuenca.
(petacc)
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6.3 Instituciones que participaron en el caso

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a) No contaba con la aprobacin y la participacin de las comunidades