Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica De La Fuerza Armada Bolivariana
Ncleo Falcn Extensin Punto Fijo
Ctedra: Instruccin Militar

FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

Realizado por:
Carfunjol, Gabriel.
Contreras, Roxana.
Molleda, Jessica.
Prez, Oscar.
Irrazabal, Cesar.

Ingeniera de Sistema A

Punto Fijo; Octubre de 2010.

INTRODUCCIN

Seguridad es sinnimo de certeza, confianza, se interpreta como un ambiente

estable predecible, donde no existan temores al dao o perjuicio a personas o sus bienes.
Se relaciona con la confianza de los individuos dentro del ambiente social. La seguridad
refleja orden, solidez, certeza, conviccin, garanta que se manifiesta en los distintos
niveles: individual, grupal y social.
La defensa es la accin conjunta conformada por medidas coordinadas y
planificadas sobre la base de una estrategia adoptada por el Estado para mantener la
seguridad.
La seguridad y defensa nacional es un componente intrnseco del sistema
poltico, al cual contribuye con aportes tendiente al fortalecimiento del poder, es decir,
de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la solucin de conflictos que
pueden interferir con el funcionamiento del Estado.
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales
dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto
nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin. En todo
Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos
tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de
sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.
En el trabajo a continuacin se estudiar dicho tema as como otros puntos que
estn directamente relacionados como lo son: concepto de poder y conflicto y sus
teoras, el poder en las relaciones internacionales, hegemona imperialista y
globalizacin, caractersticas de la guerra fra, entre otros.

1. ANTECEDENTES HISTORICOS
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales
dentro de la conformacin de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto
nivel de confiabilidad y proteccin a todas las personas que integran la nacin. En todo
Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una serie de elementos
tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del alcance de
sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los
sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la sensacin de
tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por
parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin, y
por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la
poltica de la nacin y est directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le
proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el
fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms destacado
para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad como un aspecto
psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado
de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nacin como: La situacin, estado o condicin que
se configura por medio de la garantizacin, goce y ejercicio efectivo de los derechos en
los diversos mbitos de la vida nacional: social, econmico, cultural, poltico, militar,
entre otros, por parte de la poblacin, la sociedad y dems entes que conforman el
Estado.
La Fuerza Armada Nacional tiene su base legal en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, titulo VII dedicado a la Seguridad de la Nacin,
captulo III, artculo 328 y puede definirse como una institucin que responde a fines
supremos de preservacin de la Constitucin , organizada por el Estado para garantizar
la defensa militar de la nacin, siguiendo y cumpliendo con las directrices dadas por la
Constitucin patria.

En Venezuela, el inicio formal de la institucin de La Fuerza Armada se dice que

se dio en La Independencia. Sin embargo, no se puede dejar de lado los intentos en la
poca de la colonia para conformarlo. En el ao 1632 por medio de las ordenanzas
militares de Felipe IV, se crea una de las primeras organizaciones castrenses en todas las
colonias. He all el inicio de la carrera militar, sin la existencia de institutos militares.
El 24 de abril de 1810 nace la Secretara con carcter de organizacin oficial con
el objeto de organizar un ejrcito venezolano. De ac surge la Secretara de guerra,
donde se sientan las bases tericas del ejrcito. Es en el ao 1812 cuando se crea la
Escuela Militar y comienzan a formarse los soldados y en consecuencia el Ejrcito.

2. CONCEPTO DE PODER
El poder ha sido definido sociolgicamente como "la capacidad de hacer lo que
se desea, aunque los dems se opongan". El poder es entonces la posibilidad de
imponerse en una comunidad. Sea sta amplia o reducida a la mnima expresin de una
pareja. El poder poltico es el que permite controlar o intervenir significativamente en
el control del Estado. El poder econmico es aquel que hace lo mismo en las
organizaciones econmicas y en general cualquier clase de poder representa la
posibilidad de imponer los criterios propios (valores, ideas, pautas, propuestas,
productos) a la hora de controlar un sector de la actividad humana sea en su
organizacin o en la distribucin de beneficios.
Sociolgicamente el poder en si no es ni malo ni bueno; es un elemento
fundamental de la interaccin social que puede ser utilizado para fines constructivos o
para fines exclusivamente egostas. Las sociedades no pueden sobrevivir sin alguna
clase de control, ergo el poder es un elemento necesario de cualquier relacin estable.
El poder se puede ejercer en dos planos: el "interpersonal", en las relaciones
"cara-a-cara"; y el "social" cuando son situaciones de mayor envergadura que afectan a
mucha gente. Habitualmente no se habla ya de poder social sino de poder poltico.
Un concepto contiguo al de poder es el de prestigio, entendido como "la
aprobacin que provoca el desempeo de un individuo o una colectividad en el medio

donde se desenvuelve". El prestigio no es lo mismo que el poder, pero si tiene una

marcada relacin ya que no existe poder sin prestigio, ni prestigio que no de (de alguna
manera, a veces sutil) cierto poder.
Lo que pasa es esta altura de la investigacin sociolgica se debe refinar el
concepto de poder. Ya no se trata slo de la capacidad de imponer la voluntad, sino de:
La capacidad de "influir" en el medio humano circundante. Y sta definicin de poder,
ms general, y menos fuerte es la que me parece ms apropiada para los estudios de la
materia.
Existen distintas teoras sociolgicas, ninguna concluyente, pero la cuestin
debera ser objeto no slo de elaboracin terica sino, adems, de experimentacin
prctica. Se juegan mucho las sociedades altamente desarrolladas al concentrar el poder
en pocas manos. Es grande el riesgo para mirar el proceso ingenuamente, pensando que
basta con cierta conciencia difusa colectiva y una experiencia histrica general para
prevenir la concentracin y su uso egosta.

3. TEORIAS DEL PODER

Segn Weber: " el poder es la probabilidad de que un actor dentro de un sistema
social este en posicin de realizar su propio deseo, a pesar de las resistencias".
El concepto de poder para Tawney, se centra en la imposicin de la propia
voluntad sobre otras personas. Literalmente " el poder se puede definir como la
capacidad de un individuo o grupo de individuos para modificar la conducta de otros
individuos o grupos en la forma deseada y de impedir que la propia conducta sea
modificada en la forma en que no se desea".
En un sentido amplio, el poder se refiere a todos los tipos de influencia entre
personas o grupos, incluyendo los que se ejercen en las transacciones de intercambio.
Convendra ampliar la definicin de poder hasta decir que el poder es la
capacidad de las personas o grupos para imponer su voluntad sobre otros, a pesar de la
resistencia, utilizando el recurso del miedo, retirndole las recompensas regularmente

ofrecidas o bien en la forma de castigo. En la medida en que tanto lo primero como lo

segundo constituye, realmente, una sancin negativa.
Segn Parsons, el concepto de "poder se usa para referirse a la capacidad de una
persona o grupo, para imponer de forma recurrente su voluntad sobre otros".
En segundo lugar, la amenaza de castigo a la resistencia, siempre que sea severa,
hace del poder una fuerza de apremio, sin embargo, hay un elemento de voluntarismo en
el poder (el castigo se puede preferir a la obediencia, lo cual sucede a veces) que lo
distingue del caso lmite de la coaccin fsica.
Por ltimo, se concepta el poder como algo inherentemente asimtrico que
descansa en la capacidad neta de una persona para retirar recompensas y aplicar castigos
a otros. Su fuente es la dependencia unilateral.
El poder lo podemos definir como una relacin entre dos o ms actores, en la
que la accin de uno es determinada por la de otro u otros individuo. Se trata de la
habilidad para influir sobre la conducta de otros, para cambiar las probabilidades de que
otras personas respondan de determinadas maneras ante ciertos estmulos.
Segn Dahl (1957) "A tiene el poder sobre B en cuanto pueda lograr que B haga
algo que B no hara de otra manera".
Y Wrong (1968) y (1967) han distinguido entre poder potencial que sera la
posibilidad de ser y poder real. Es la distincin entre tener poder y ejercerlo.
Si un individuo no ejerce el poder, solo se podr decir que lo tiene si otros lo
perciben como poderoso. El poder solo puede existir dentro de las relaciones sociales a
travs de un proceso de interaccin.
El poder es un aspecto potencial en toda relacin social y se caracteriza por su
condicin de asimetra: el sujeto que posee poder ejerce mayor control sobre la
conducta del sujeto que la sufre que la inversa.
4. CONCEPTO DE CONFLICTO

El conflicto es toda situacin en la que dos o ms partes se sienten en oposicin.

Es un proceso interpersonal que surge de desacuerdos sobre las metas por alcanzar a los
mtodos por empelar para cumplir esas metas. Proceso que se inicia cuando una parte
percibe que otra la ha afectado de manera negativa, o est a punto de afectar de manera
negativa, alguno de sus intereses.
Este proceso se puede deber a una dinmica de antagonismo llegando a
manifestaciones violentas, a la conflictividad armada. La mayora de los conflictos se
van desarrollando y modificando en funcin de los contextos (locales e internacionales)
del momento. Adems, las causas son mltiples y se interrelacionan entre s; de manera
que no podemos encontrar una causa nica como origen de un conflicto.
Si se estudia el conflicto como un proceso, se observa cmo se modifica con el
tiempo apareciendo nuevas causas y en algunos casos cambiando su propia naturaleza.
Al mismo tiempo su intensidad tambin ir evolucionando, en guerra; desapareciendo a
travs de procesos de paz o mantenindose latente en niveles de intensidad baja.
Todos estos elementos de cambio son esenciales para la resolucin de conflictos. El
estudio de su desarrollo permite mayor margen al aplicar una va de resolucin u otra,
evitando simplificar y por lo tanto equivocarse tanto en el proceso de comprensin
como en el de resolucin.

5. TEORAS DE CONFLICTO
Desde que el conflicto fue objeto de estudio sistmico y materia de investigacin
para analizar sus causas y su naturaleza, y fundamentalmente, sus formas de resolucin,
hasta llegar al momento actual, se han dado tres corrientes o enfoques: el tradicional, el
de relaciones humanas y el interactivo.

Enfoque Tradicional:

Tuvo vigencia en las dcadas de 1930 y 1940. Defenda la idea de que todo conflicto
es malo, que es sinnimo de violencia, destruccin e irracionalidad, y que por tanto
haba que evitarlo, porque afectaba negativamente a las personas, grupos y
organizaciones. Para resolverlo o prevenirlo, plantea que slo hay que atacar sus causas,
que segn este enfoque son la mala comunicacin, la falta de franqueza y de confianza,

entre otros. Este enfoque es el que la gran mayora de nosotros tiene acerca del
conflicto. No obstante ya hemos visto que no es as y que existen evidencias
demostrables que no siempre el conflicto es negativo.

Enfoque de Relaciones Humanas

Este enfoque fue vigente desde fines de la dcada de 1940 hasta mediados de la

dcada de 1970. Sostiene que su presencia en las relaciones humanas es un proceso

natural y que por tanto es inevitable y que debemos aceptarlo como tal. Sin embargo,
plantea que no siempre es malo o negativo y que puede ser beneficioso para el
desempeo de las personas y los grupos. Signific un avance en el manejo o gestin de
conflictos.

Enfoque Interactivo

El enfoque interactivo acepta el conflicto como algo natural, pero adems sostiene
que es conveniente fomentarlo. Sostiene que un grupo armonioso, pacfico, tranquilo y
cooperativo, tiende a ser esttico, aptico y a no responder a las necesidades del cambio
y la innovacin.. Recomienda estimular el conflicto en un grado manejable que
incentive la creatividad, la reflexin, la forma ms eficiente de tomar decisiones, el
trabajo en equipo, la disposicin al cambio y el establecimiento de metas ambiciosas y
alcanzables, contribuyendo a un sentido de logro.

6. EL PODER EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES

En su concepcin ms micro, acuada por Robert Dahl, el poder se puede
conceptualizar como la capacidad que un sujeto "A" tiene para hacer que otro sujeto "B"
acte de determinada manera segn sus intereses y su voluntad. De esta manera, se dice
que "A" ejerce su poder sobre "B". Esto es fcil de entender, por ejemplo, en un
contexto nacional, donde el poder lo detenta la autoridad formal y lo ejerce sobre el
resto de la sociedad. Sin embargo, en el mbito internacional no existe una nica
autoridad formal que detente un poder absoluto sobre el resto de los actores del sistema.

Entonces, esta capacidad se explica a travs del concepto de influencia, esto es,
el grado que un sujeto "A" (un Estado, por ejemplo) es capaz de manifestar una posicin
de poder sobre otro sujeto "B".
La influencia puede ser coercitiva, atractiva, cooperativa o competitiva y se da
generalmente en tres formas:

Poltico-estratgica, a travs del uso o amenaza de uso de la fuerza.

Diplomtica, por lobbies, negociaciones, etc.

Econmica, mediante bloqueos, boicots, etc.

De estas tres, la influencia econmica es menos usada, por el rol que cumple la
OMC (Organizacin Mundial del Comercio) hoy en da en materia de
resoluciones de discrepancias comerciales entre Estados, por lo que la influencia
poltico-estratgica y la diplomtica son ms evidenciables en la poltica internacional
contempornea.
Bajo ciertas circunstancias, los estados pueden organizar una esfera de influencias o
un bloque dentro del cual ejercer una influencia predominante. Ejemplos histricos
incluyen las esferas de influencias que se manifestaron en Europa tras el Congreso de
Viena, o durante la Guerra Fra tras la conferencia de Yalta. El Movimiento de Pases
No Alineados es un ejemplo de bloque contestatario a la Guerra Fra. Algunas alianzas
militares, tales como la OTAN o el Pacto de Varsovia, son otros tipos de escenarios
construidos para ejercer influencia.

7. HEGEMONIA IMPERIALISTA Y GLOBALIZACIN

Las formas de representacin de este poderoso sujeto histrico varan y su
prctica social de dominio y acumulacin de poder se expresa de manera diversa de
acuerdo con sus planos de actuacin y con el conjunto dinmico de elementos que
componen la complejidad concreta en que se juega la capacidad hegemnica global.
La hegemona es, en todos los terrenos, la bsqueda principal y el emblema de la
victoria. En una sociedad regida por la competencia y el conflicto, el triunfo propio y la

derrota del contrario constituyen su ethos y el elemento ordenador de las relaciones

socialea..
Si la aproximacin al anlisis del sistema mundial se hace a partir de los sujetos en
conflicto y no de sus expresiones, es posible percibir el problema de la competencia
como un campo de batalla en el que la posicin y las estrategias empleadas son los
elementos de definicin de resultados.
La hegemona es una categora compleja que articula la capacidad de liderazgo
en las diferentes dimensiones de la vida social. El hegemn o lder, que en este caso es
necesariamente un sujeto colectivo, tiene que ser capaz de dirigir por la fuerza y por la
razn, por conviccin y por imposicin. Es decir, la hegemona emerge de un
reconocimiento colectivo que comprende tanto cualidades o preceptos morales que
adquieren estatuto universal como la energa o fuerza para sancionar su cumplimiento.
Requiere de una construccin simultnea en varios planos:

Militar, creando las condiciones reales e imaginarias de invencibilidad.

Econmico, constituyndose en paradigma de referencia y en sancionador en

ltima instancia.

Poltico, colocndose como hacedor y rbitro de las decisiones mundiales.

Cultural, haciendo de la propia concepcin del mundo y sus valores la

perspectiva civilizatoria reconocida universalmente.

8. CARACTERSTICAS DE LA GUERRA FRIA

Se conoce como Guerra Fra al perodo de la poltica internacional entre 19451991 que estuvo dominado por una relacin hostil y de desconfianza mutua entre los
bloques de pases liderados respectivamente por EEUU y la URSS.
Precisamente se denomina Guerra Fra porque durante el citado perodo, estas
dos potencias nunca llegaron a una verdadera guerra entre ellas, aunque estuvieron a

punto de hacerlo varias veces. El conflicto entre las potencias se expresaba de otra
manera (la propaganda, el espionaje, el boicot econmico y poltico, el apoyo a la
guerrilla o a guerras localizadas en terceros pases, entre otros).
La pretensin de las grandes Superpotencias fue que todos los pases del mundo
se alinearan

en uno de los dos bloques (nadie poda ser neutral), y si bien lo

consiguieron al principio, durante los aos 40, a medida que avanzaron los 50, 60, etc.
cada vez menos pases aceptaron entrar en el juego de los dos grandes.
Entre los aspectos que caracterizaron la Guerra Fra se encuentran:

Existencia de dos modelos econmico-polticos de organizar los estados

aparentemente incompatibles e irreconciliables. Uno de ellos, encarnado por
EEUU, es la Democracia y el Capitalismo, el otro, el Comunismo y el Sistema
de Economa Planificada por el Estado. Cada superpotencia consideraba al otro

modelo como una amenaza para s misma.

Las Superpotencias nunca se enfrentaron en una guerra directa la una contra la
otra. Una de las razones de esto fue la disuasin nuclear. Las dos tenan un
enorme arsenal de armas nucleares, y saban que si entraban en una guerra de

estas caractersticas destruiran la tierra.

La carrera de armamentos fue muy intensa, tanto n lo que se refiere al
armamento nuclear como al convencional. Esta carrera de armamentos era, en
gran medida, irracional, pues supona un enorme coste econmico y hubiera sido

capaz de destruir el planeta varias veces.

Cada Superpotencia cre un bloque de pases fieles y leales a ella y, por tanto,
enemigos de la otra. Estos bloques se concretaron en alianzas militares (OTAN y
Pacto de Varsovia), y no se les permita salir del bloque en cuestin, es decir, ser

neutrales (as ocurri con Hungra en 1956).

Aunque no se produjeron guerras entre las Superpotencias, s hubo conflictos
localizados en los que se vieron envueltos pases pertenecientes a cada bloque
(Guerra de Corea, Vietnam, Afganistn, etc.). Asimismo, a veces una
superpotencia animaba la sublevacin o guerrilla contraria al gobierno de un

pas del otro bloque (por ejemplo la URSS apoy a Fidel Castro en Cuba).
Los bloques tambin crearon zonas de cooperacin econmica entre pases (Plan
Marshall de EEUU y COMECON de la URSS, y practic el chantaje o bloqueo

econmico de pases del bloque contrario (Bloqueo de Berln por la URSS o

Bloqueo de Cuba por EEUU).

Un punto esencial de la Guerra Fra fue el de la Descolonizacin. Las antiguas
colonias africanas y asiticas se independizaron de sus metrpolis europeas entre
los aos 40 y 70. Las superpotencias intentaron atraerlas e integrarlas en sus
respectivos bloques con resultados desiguales. De hecho, muchos de estos
nuevos pases optaron por la llamad Tercera Va: el Movimiento de los Pases

No Alineados que se cre en la Conferencia de Bandung (1955).

La Guerra Fra tuvo muchos episodios propagandsticos ms que blicos, pues
cada bloque intentaba presentarse al mundo como el ideal del progreso y la
libertad. De ah la importancia de la ONU, autntico escaparate de los problemas
mundiales, la carrera espacial (demostracin de los logros tcnicos

de la

superpotencia en cuestin), entre otros.

9. LAS GRANDES POTENCIAS EN LA GUERRA FRIA, SUS
CAPACIADADES Y VULNERABILIDADES
Al final de la Segunda Guerra Mundial, la Unin Sovitica tuvo un ejrcito
profesional de 10 a 13 millones de hombres. Indudablemente, durante la Guerra Fra, el
Ejrcito Rojo era de lejos ms poderoso que cualquier otro pas. Inmediatamente
despus de la rendicin de Alemania, este nmero fue reducido a cinco millones; esta
disminucin era indicativa no de la disminucin de inters en el ejrcito sovitico sino
un creciente inters en establecer unas fuerzas armadas ms modernas y mviles. Esta
poltica result en la introduccin en 1951 de la AK-47, diseada cuatro aos antes
como una mejora del subfusil que se suministraba a la infantera sovitica con una
fuente dura y fiable de poder de fuego de corto alcance. Tambin importante fue la
introduccin en 1967 del BMP-1, el primer vehculo de combate de infantera
encargado por cualquier fuerza armada en el mundo. Estas innovaciones ayudaran a
dirigir el curso de las operaciones militares soviticas durante toda la Guerra Fra.
Muchas de las fuerzas soviticas que combatieron para liberar los pases de
Europa del Este del control nazi permanecieron en la regin incluso despus de la
rendicin de Alemania en 1945. Consciente de la vulnerabilidad de la Unin Sovitica a
la invasin del oeste, se us esta ocupacin militar para establecer estados satlites,
creando una zona de separacin entre Alemania y la Unin Sovitica. Los soviticos

rpidamente se convirtieron en una enorme influencia poltica y econmica en la regin

y la Unin Sovitica activamente ayud a los partidos comunistas locales a llegar al
poder. En 1948, siete pases de Europa de Este tenan gobiernos comunistas.
EEUU por su parte, subestimaba las posibilidades de la KGB el espionaje y
contraespionaje fueron las fuentes de mayor preponderancia en el desarrollo de la guerra
la competencia a nivel armamentista hizo de EEUU en una superpotencia, adems de
completar el ciclo histrico de hegemona imperial.

CONCLUSION
En el mbito poltico la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el
fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el ms destacado
para lograr la seguridad. Se puede sealar el aspecto de la Seguridad como un aspecto
psicolgico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado
de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
El poder ha sido definido sociolgicamente como "la capacidad de hacer lo que
se desea, aunque los dems se opongan". El poder es entonces la posibilidad de
imponerse en una comunidad. Sea sta amplia o reducida a la mnima expresin de una
pareja. El poder poltico es el que permite controlar o intervenir significativamente en
el control del Estado.
En la avaricia de la obtencin de poder se dio pie a la Guerra Fra, conflicto no
armado fundamentado en el manejo poltico de estrategias, espionaje, propaganda, entre
otros que dieron como resultado la disolucin de la URSS y todo rastro de comunismo
en la Europa occidental, dando paso a la hegemona capitalista de EEUU que reina hasta
nuestros das.