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INTRODUO
Desde o incio dos tempos, foi necessrio criar meios, para regular o bom convvio em
sociedade, onde se pode constatar o surgimento da pena privativa de liberdade. Esses meios
so discutidos at os dias de hoje, com a finalidade de alcanar a estatura perfeita do bom
convvio, em sociedade.
Sendo assim, ao desenvolver um estudo sobre pena e, priso, logo se observa que
consistem em restries de liberdade de locomoo (restrio do direito de ir e vir), onde o
principal remdio Constitucional jurdico existente, para qualquer abuso ou violao, o
Habeas Corpus.
Sero desenvolvidas a seguir as normas em si, com o tema Regimes, progresso e
regresso de pena, que ter como objetivo de anlise; quais os tipos existentes de regimes e
estabelecimentos penais, quais os requisitos e condies para se obter os benefcios, ou os
malefcios, e a quem ser aplicado.
1. DISPOSIES GERAIS
As principais penas esto descritas no artigo 32 do Cdigo Penal que so; a privativa
de liberdade, restritiva de direito e de multa. Como j se sabe a pena restritiva de liberdade
est sendo um dos alvos do estudo desse trabalho cientfico, o qual insta ressaltar que a mais
importante e mais danosa de nosso ordenamento jurdico.
Quando se fala em cerceamento do direito de ir e vir de um indivduo, l-se aplicao
da restrio da liberdade, o qual pelo expressivo grau de importncia desse bem jurdico foi
necessrio criar meios para que tal restrio no fosse imposta discricionariamente pelas
autoridades.
Nesse passo foram criados princpios constitucionais, os quais so:
- Princpio da legalidade: no h pena sem prvia cominao legal (Artigo 5, inciso
XXXIX, da Constituio Federal, combinado com o artigo 1 do Cdigo Penal), ou seja, a
pena deve estar prevista em lei vigente poca da prtica do delito.
- Princpio da individualizao da pena: a lei deve regular a individualizao da pena
de acordo com a culpabilidade e os mritos pessoais do acusado (artigo 5, inciso XLVI, da
Constituio Federal), ou seja, so incomunicveis as circunstncias e as condies de carter
pessoal, salvo quando elementares do crime por fora do artigo 30 do Cdigo Penal.
- Princpio da pessoalidade ou intranscendncia: a pena aplicada nica e
exclusivamente ao criminoso, ou seja, no pode passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens, nos termos da lei, ser
estendidas aos sucessores e contra eles executadas at o limite do valor do patrimnio
transferido, por fora do artigo 5, inciso XLV, da Constituio Federal.
- Princpio da vedao da pena de morte, penas cruis, de carter perptuo ou de
trabalhos forados, conforme dispe o artigo 5, inciso XLVII, da Constituio Federal.
- Princpio da proporcionalidade: em consonncia com o artigo 5, incisos XLVI e
XLVII, da Constituio Federal, a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos de
acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado, ou seja, haver enquadramento
e adequao da necessidade do caso concreto com a norma penal, alando pena compatvel
com a conduta e as consequncias do delito.
importante salientar que, a pena que influncia totalmente o tema desse trabalho
cientfico a restritiva de liberdade, pois sobre ela que recai a progresso ou regresso e foi
disciplinada em sua maior parte pela Constituio Federal, Cdigo Penal, Cdigo de Processo
Penal e pela lei 7.210 de 1984 (Lei de execuo penal).
Como descrito no captulo anterior, o Brasil adotou o sistema de execuo da pena de
forma progressiva de acordo com o mrito do condenado. Nesse passo o artigo 33, pargrafo
Gonalves (2012, p. 125) cita que esse regime aplicvel aos condenados a pena de
recluso ou preso provisrio. Vale salientar que a recluso mais gravosa que a pena de
deteno, pois visa punir condutas mais graves, sendo assim ter que ser cumprida em
estabelecimento de segurana mxima ou mdia, ou seja, ser cumprida em uma
penitenciria.
Aplicar-se- o regime fechado aos condenados com pena superior a 8 anos e, por fora
do artigo 34 do Cdigo Penal, ser submetido no incio do cumprimento da pena ao exame
criminolgico de classificao com a finalidade de individualizar a execuo da pena.
Nesse exame criminolgico os condenados sero classificados segundo seus
antecedentes e personalidade, conforme dispe o artigo 5 da lei 7.210 de 1984, bem como
far observncia das circunstncias do crime em consonncia com o artigo 59, do Cdigo
Penal.
O exame de criminolgico ser realizado por Comisso tcnica de classificao,
composta no mnimo por dois chefes de servios, um psiquiatra, um psiclogo e um assistente
social quando se tratar de condenado pena privativa de liberdade. Nesse sentido ser
elaborado o programa individualizador da pena privativa de liberdade adequada ao condenado
ou preso provisrio.
Em consonncia com o Cdigo Penal, Gonalves (2012, p. 126) afirma que o apenado
cumprir sua pena em cela individual que conter dormitrio, aparelho sanitrio e lavatrio,
em uma rea de no mnimo seis metros quadrados com salubridade do ambiente pela
concorrncia dos fatores de aerao, insolao e condicionamento trmico adequado
existncia humana.
Ainda tratado pelo Cdigo Penal de forma especial, as mulheres e os condenados com
idade superior a 60 anos de idade devero cumprir suas penas separadamente, recolhidos em
estabelecimento prprio e adequados sua condio pessoal.
O condenado fica sujeito ao trabalho diurno em comum no estabelecimento penal e no
perodo noturno fica isoladamente em repouso. Vale ressaltar que o trabalho para o
Aos que praticarem fato previsto como crime doloso durante o cumprimento de
penal ou da sociedade.
C)
regime possui durao mxima de 360 dias, podendo ser aplicvel outras vezes caso ocorra
novas infraes graves da mesma espcie, at o limite de um sexto da pena.
Para que seja aplicado o regime disciplinar diferenciado o diretor do estabelecimento
penal deve requerer ao juiz, e antes que seja proferida a deciso devero ser ouvidos o
Ministrio Pblico e o defensor do preso, por fora do artigo 54, pargrafos 1 e 2, do Cdigo
Penal.
Insta salientar que o preso possui vrios direitos aplicveis em qualquer regime de
cumprimento, os quais so: alimentao suficiente, vesturio, atribuio de trabalho e sua
remunerao, previdncia social, constituio de peclio, proporcionalidade na distribuio
do tempo para o trabalho, o descanso e a recreao, exerccios das atividades profissionais,
intelectuais, artsticas e desportivas, desde que compatveis com a execuo da pena.
Ainda possuem assistncia material a sade, jurdica, educacional, social e religiosa,
proteo contra e qualquer forma de sensacionalismo, entrevista pessoal e reservada com o
advogado, visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados,
chamamento nominal, igualdade de tratamento, audincia especial com o diretor do
estabelecimento penal, representao e petio a qualquer autoridade em defesa de seu direito,
contato com o mundo exterior atravs de correspondncia escrita e atestado de pena a cumprir
emitido anualmente.
Os direitos da proporcionalidade do tempo para o trabalho, descanso e recreao, as
visitas e o contato com o mundo exterior podero ser restringidos ou suspensos pelo diretor
do estabelecimento mediante ato motivado.
Gonalves (2012, p. 11) afirma que apesar da aplicao do regime ser fixado
basicamente pela quantidade de pena, nos crimes hediondos, tipificados pela Lei 8.072 de 25
de julho de 1990, dispe taxativamente que o regime inicial dever ser fechado.
Porm j existem julgados declarando tal imposio como inconstitucional, por violar
os princpios constitucionais da proporcionalidade e principalmente o princpio da
individualizao da pena, demonstrando uma possvel tendncia jurisprudencial.
simples dever ser cumprida em regime semiaberto ou aberto. Poder tambm ser submetido
a exame criminolgico, em consonncia com o artigo 35 do Cdigo Penal.
O condenado ficar sujeito a trabalho em comum durante o perodo diurno em colnia
agrcola, industrial ou estabelecimento similar e no perodo noturno dever ser recolhido.
Ainda nesse sentido admissvel o trabalho externo, bem como a frequncia a cursos
supletivos profissionalizantes, de instruo de segundo grau ou superior, conforme dispe o
artigo 35, pargrafo 2, do Cdigo Penal.
Gonalves (2012, p. 127) cita que o preso submetido a esse regime ter direito, com
autorizao judicial, a sada temporria do estabelecimento sem vigilncia direta, quando
requisitados com a finalidade de visita famlia, frequncia em cursos supletivos para
formao acadmica na comarca do Juzo da Execuo e participao em atividades que
colaboram para sua reinsero social, por prazo no superior a sete dias, renovvel quatro
vezes por ano, com prazo mnimo de 45 dias entre uma e outra.
A obteno da sada temporria dever ser motivada pelo juiz da execuo, ouvidos o
Ministrio Pblico e a administrao penitenciria e depender do cumprimento dos
seguintes requisitos; comportamento adequado, cumprimento de no mnimo um sexto da
pena se for primrio e de um quarto se reincidente, e finalmente que o benefcio seja
compatvel com os objetivos da pena.
No ano de 2010, atravs da lei 12.258 o legislativo inovou quando estabeleceu que o
juiz da execuo poder, ao autorizar a sada temporria, determinar a utilizao de
equipamento de monitorao eletrnica pelo condenado. Nessa hiptese qualquer desrespeito
s regras da monitorao eletrnica implicar na revogao da autorizao e a possibilidade
de o juiz decretar a regresso de regime.
importante lembrar que aos presos sob regime de cumprimento fechado e semiaberto
podero obter a chamada permisso de sada mediante escolta nos casos de falecimento do
cnjuge, companheira, ascendente, descendente, ou irmo, e em caso de tratamento mdico,
conforme disposto no artigo 120 da lei 7.210/84. A permisso ser concedida por ato
motivado pelo diretor do estabelecimento penal onde est sendo cumprida a pena, pelo tempo
necessrio finalidade da sada.
Ser aplicado o regime aberto ao condenado no reincidente, cuja pena seja igual ou
inferior a 4 anos, o qual poder cumpri-la desde o incio nesse regime.
Gonalves (2012, p. 127) menciona que esse regime baseia-se na autodisciplina e
senso de responsabilidade do condenado, onde dever trabalhar fora do estabelecimento penal
sem vigilncia, frequentar cursos ou exerce outras atividades autorizadas, permanecendo
recolhido durante o perodo noturno e nos dias de folga.
Em regra dever cumprir a pena nas casas de albergado, que se destinam aos
condenados para cumprimento de pena no regime aberto e para cumprimento das penas de
limitaes de finais de semana.
O prdio dever ter localizao no centro urbano e uma das suas principais
caractersticas a ausncia de vigilncia e de obstculos contra a fuga, sempre tentando
desenvolver no condenado o senso de responsabilidade e confiana.
Ressaltou que as casas de albergado devero conter estrutura para acomodaes, bem
como locais adequados para cursos e palestras visando disponibilizar os servios de
fiscalizao e orientao para os presos.
Em consonncia com o artigo 117 da lei 7.210/84, criaram-se excees para que o
condenado cumprisse sua pena no regime aberto em sua residncia particular, os quais so; ter
mais de 70 anos de idade, ser acometido de doena grave, quando a condenada tiver filho
menor ou deficincia fsica ou mental e finalmente se for gestante.
Caso haja descumprimento dos deveres estabelecido, como por exemplo, no
permanecer na residncia durante o perodo noturno ou aos finais de semana, destruir a
tornozeleira eletrnica, poder ser revogado o benefcio e at poder decretar a regresso de
regime, por fora do artigo 146 da Lei 7.210/84.
Para que seja concedido ao condenado o benefcio do regime aberto devero ser
aceitos o seu programa e as condies impostas pelo juiz, ou seja, somente poder ingressar
nesse regime o condenado que estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo
imediatamente, apresentar indcios de que ir ajustar-se com autodisciplina e senso de
responsabilidade ao regime, que ser comprovado atravs de seus antecedentes ou pelos
exames criminolgicos.
Nesse passo o juiz tambm poder estabelecer condies especiais diferentes das
gerais e obrigatrias, as quais podero ser; a permanncia em local especfico para o repouso
noturno, horrios fixados para o trabalho, no ausentar da cidade onde reside sem autorizao
judicial e comparecer a juzo para informar e justificar suas atividades.
Segundo Gonalves (2012, p. 134) um dos benefcios mais importante e mais eficaz na
reduo de pena do condenado o instituto da remio, aplicvel a todos os regimes. A
remio consiste na reduo de pena por ato retributivo do Estado por o condenado trabalhar e
estudar.
Sendo assim, em consonncia com o artigo 126 e seguintes da lei 7.210/84, para cada
3 dias de trabalho o condenado reduz 1 dia de sua pena, e cada 12 horas de estudo, divido em
3 dias, o condenado reduz 1 dia de sua pena, isto , o tempo remido ser computado como
pena cumprida.
Nos regimes fechado e semiaberto podero cumular a remio do estudo e do trabalho
se compatvel os horrios, mas no regime aberto o trabalho no ser computado para remio
por ser obrigao do preso, somente o estudo ser computado.
importante ressaltar que, o juiz poder revogar at um tero do tempo remido, em
caso de ocorrncia de falta grave cometido pelo condenado.
7.210/84. Sendo assim, contra deciso que conceder ou denegar a progresso ou a regresso
caber agravo em execuo, sem efeito suspensivo, por fora do artigo 197 da lei 7.210/84.
No que diz a respeito ao prazo para interposio do agravo em execuo o Supremo
Tribunal Federal pacificou o entendimento atravs da smula de nmero 700, estabelecendo o
prazo de 5 dias para sua interposio, contados a partir da deciso proferida.
Para que seja concedido o benefcio da progresso de pena necessrio que o
condenado cumpra vrios requisitos taxativos e cumulativos, denominados requisitos
objetivos e subjetivos.
Nesse sentido, para cada regime h os seus requisitos taxativos e cumulativos que
sero desenvolvidos nos prximos tpicos.
2.1.1
PROGRESSO
DO
REGIME
FECHADO
PARA
SEMIABERTO
II)
Fugir;
III)
IV)
V)
VI)
VII)
CONSIDERAES FINAIS
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