KARL BRUNNER: MS QUE UN URBANISTA, UN INGENIERO DE VAS.

ACEBEDO RESTREPO, Luis Fernando. La Perseverancia: Historia de la segregacin

de un barrio obrero. Tesis (Arquitectura). U.P.B. Medelln, 1995.

Durante la administracin de Jorge Elicer Gaitn como Alcalde de Bogot, Brunner

permaneci incorporado al Departamento Municipal de Urbanismo con el fin de
culminar el diseo de un Plano general de Urbanismo que permitiera colocar a la ciudad
en el lugar de las urbes ms modernas del capitalismo desarrollado. Desde esta posicin,
Brunner comenz su labor terica y prctica sobre la ciudad.
A nuestro juicio, Brunner trabaj sobre dos aspectos bsicos en la Capital: La apertura
de avenidas monumentales, y la institucionalizacin de una poltica para la construccin
de barrios obreros en la ciudad.
La referencia fundamental estaba en la experiencia particular que tenan las ciudades
europeas (Alemania, Inglaterra y Francia, principalmente) en la "solucin" de sus
problemas urbanos por medio de la apertura de anchas vas y la destruccin de barrios
obreros del centro de la ciudad; estrategias que Brunner conoca como la palma de su
mano. Empero, "el ideal" de las ciudades capitalistas del siglo XX estaba representado
en las metrpolis norteamericanas, puesto que all se encontraba la tecnologa
dominante y por supuesto, la poltica dominante. Una combinacin de renacentismo
europeo y racionalidad norteamericana daran, a nuestro juicio, la frmula deseable por
las clases dominantes para el desarrollo urbanista de la ciudad de Bogot.
Brunner deja entrever en sus escritos cierta admiracin y nostalgia por la experiencia
del barn Haussmann en Francia, quien como Prefecto del Sena desde 1853, bajo el
gobierno de Napolen III, transform a Pars en una ciudad de lujo y estratgicamente
segura.
En esa poca Pars se ahogaba en un enredijo de calles estrechas y tortuosas que ofrecan a
las barricadas y a sus defensores, lugares propicios para los repetidos levantamientos
populares, como ocurri entre 1830 y 1851. Haussmann tuvo en cuenta estas advertencias al
agrandar a Pars y al ensanchar sus vas pblicas... Como un verdadero Ministro de Pars, no
vacilaba en derribar barrios viejos para librar a la ciudad de los obstculos opuestos a su
extensin y salubridad. Para realizar este designio haba que gastar con largueza y recurrir a
grandes emprstitos... Ensanch las vas existentes, abri otras nuevas, despej la Plaza de la
Concordia, traz la Avenida de los Campos Elseos hasta la plaza de la Estrella y levant
construcciones nuevas y de bellas perspectivas.1

Las ciudades colombianas con las calles estrechas y "montonas" que ofreca el trazado
espaol tipo damero, se convirtieron en el objetivo del "nuevo Haussmann" al servicio
de Bogot, y la abolicin de los barrios obreros insalubres del centro de la ciudad sera
el complemento necesario de las actividades del aventajado discpulo.
La ampliacin de vas como la Avenida Caracas del centro hacia el Norte; la Calle Real,
hoy carrera sptima; la prolongacin de la carrera dcima al norte, sobre la Iglesia de
San Diego, y la continuidad de la calle 26, y la ampliacin del legendario Paseo
1 Karl Brunner, Manual de Urbanismo. Tomo II, 1946, p237.

Bolvar fueron entre otros, algunos de los principales aportes de Brunner sobre el rea
central de la ciudad y definitivos para consolidar el proceso expulsivo de los barrios
obreros del centro de la ciudad.
Brunner soaba con reproducir en Bogot el carcter monumental de los "Boulevards"
de Pars, las "Ramblas" de Barcelona, "las avenidas de circunvalacin" de Viena, etc.
Igualmente, con dotar las avenidas del carcter representativo y esttico de aquellas,
como quiera que deban rematar preferencialmente en los edificios del poder pblico o
religioso y tener el amoblamiento urbano suficiente para hacer de los separadores y
andenes un verdadero paseo para el peatn.
Lo que quizs olvid Brunner es que, a diferencia de las avenidas estratgico-militares
de las ciudades imperiales de la Europa de los siglos XVII y XVIII desarrolladas bajo el
apogeo del sistema mercantil y las guerras de colonizacin, las avenidas del capitalismo
monopolista de esta poca, incluso en los pases atrasados como los latinoamericanos,
deban responder en primer lugar a las necesidades de circulacin del capital y sus
productos, incluyendo el componente de seguridad, y de manera secundaria, a
condicionantes estticos o simblicos.
El resultado fue en todo caso, la apertura de enormes brechas, algunas de ellas sobre
los barrios obreros situados en el centro o el pericentro de la ciudad, en donde se
proyectaron edificios de oficinas, bancos, almacenes comerciales o vivienda suntuaria.
Y ms all de todo esto, una gran leccin para los dirigentes criollos, quienes tomaran
slo la esencia del mensaje para aplicar en el inmediato futuro el concepto ms basto de
"urbanismo moderno" sobre Bogot.
Cmo resuelve Brunner el problema de la vivienda obrera del centro de la
ciudad?
Para resumirlo podramos citar a Engels quien vivi muy cerca la experiencia
Haussmann en Pars, por cierto muy poco diferente a la aplicada por Brunner sobre las
viviendas obreras del centro de Bogot:
Entiendo por Haussmann la prctica generalizada de abrir brechas en barrios obreros,
particularmente los situados en el centro de nuestras grandes ciudades, ya responda esto a
una atencin de salud pblica o de embellecimiento o bien a una demanda de grandes locales
de negocios en el centro, o bien a unas necesidades de comunicacin, como ferrocarriles,
calles, etc. El resultado es en todas partes el mismo, cualquiera que sea el motivo invocado:
las callejuelas y los callejones sin salida ms escandalosos desaparecen y la burguesa se
glorifica con un resultado tan grandioso; pero... callejuelas y callejones sin salida reaparecen
2
prontamente en otra parte, y muy a menudo en lugares muy prximos.

La apertura de numerosas brechas sobre los barrios obreros del centro de la ciudad, la
apropiacin de los terrenos aledaos para viviendas de un estrato social muy superior, y
el diseo urbano marcadamente segregacionista, constituyeron las principales acciones
de Brunner para impedir el surgimiento de nuevos barrios obreros o de otros similares
en el rea.

2 MARX, Carlos, ENGELS, Federico. Op. Cit. p 371.

Ahora veamos la forma como Brunner recogi la experiencia internacional en la

construccin de barrios obreros nuevos, para incorporarlos al sistema local como
poltica de Estado.
Para Brunner, la primera medida consista en lograr la perdurabilidad de los programas
de accin por encima de los cambios de funcionario o las pretensiones de la empresa
privada y, ligado a lo anterior, la homogeneidad en las soluciones generales de vivienda
obrera. Slo as podra lograrse el planteamiento de Carlos Contreras3 que le mereci el
mayor inters:
...arrasar las manzanas de construcciones miserables e indeseables, reconstruyendo en ellas
ncleos de habitaciones de 1, 2 y 3 pisos con amplios jardines y espacios y con fcil acceso y
cerca de la ciudad...4

El segundo elemento era aferrar la familia al hogar como "escuela de todas las virtudes
individuales, patriticas y humanas" y, como complemento, ligar nuevamente el obrero
a la tierra con un "pequeo huerto propio o arrendado, para el cultivo de legumbres y
la crianza de animales domsticos".
Bajo estas premisas filosficas de "solidaridad y eficiente nacionalismo", Brunner
pretenda consolidar la familia obrera, la cultura superior, la tranquilidad y el trabajo
fecundo, entre otros altruistas propsitos. Lo dems era precisar los aspectos tcnicos
como la ubicacin del terreno y el planeamiento, entre otros, que veremos a
continuacin:
5

Ubicacin del terreno: Brunner propona ubicar las viviendas preferiblemente sobre
reas planas de un valor apropiado para el desarrollo de vivienda econmica, o lo que es
lo mismo, en la periferia de la ciudad, cercano a las fbricas y zonas industriales.
Los terrenos inclinados deberan ser apropiados por sectores adinerados, quienes
podran financiar cmodamente los costos de la dotacin de servicios. Este aspecto
constituy en realidad un nuevo criterio en cuanto a la concepcin tradicional de
ocupacin y valoracin de los cerros orientales de la ciudad.
Hasta esa poca, los cerros eran el lugar de habitacin de los ncleos obreros y
marginados. A partir de los nuevos planteamientos introducidos por Brunner, las clases
dominantes encontraran en las montaas orientales del centro y el norte de la capital
uno de los lugares predilectos para la vivienda suntuaria. Brunner marc la pauta con la
construccin del barrio Bosque Izquierdo junto al Parque de la Independencia, y poco
tiempo despus, bajo los mismos criterios urbansticos, se construy el barrio La
Merced, al lado del Parque Nacional Olaya Herrera.
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Planeamiento: La propuesta de Brunner recomendaba limitar el nmero de vas

carreteables, procediendo despus a la subdivisin de los sectores resultantes por medio
3 Arquitecto Urbanista, participante en el Congreso Internacional de Urbanismo de Mxico en 1938, citado por
Brunner como una solucin "interesante" .
4 Carlos Contreras. En: BRUNNER. Op. cit. p 126.
5 Idem. p 126.
6 Idem. p 128.

de caminos secundarios, slo destinados para peatones y carretillas. Es decir, lo que

aqu hemos denominado la micromanzana obrera, pero con la diferencia de ser en
ciertos casos, altamente densificadas con 300 habitaciones por cada 100 metros de calle,
segn su propuesta.
En el caso de la vivienda obrera tipo granja, el espacio cubierto de la casa sera mnimo,
y el resto del lote se destinara para el cultivo.
Con este criterio, Brunner dise el barrio El Centenario al sur de la ciudad como parte
de la expresin prctica de la poltica "Haussmann" sobre Bogot, y propuso dos niveles
de accin bsicos para solucionar, a su manera, los problemas generales de la vivienda
obrera:

La abolicin de los barrios obreros viejos y/o insalubres sobre el centro de la ciudad.

La construccin de soluciones habitacionales nuevas. A nuestro juicio con un

carcter idealista y utpico.

Sobre la materializacin del primer aspecto, la Municipalidad orden en 1935 "la

7
demolicin de varios miles de casitas defectuosas y ranchos" que la gente ms pobre
haba levantado sobre el Paseo Bolvar en los cerros centro-orientales, al lado del
tradicional barrio La Candelaria. La regin despejada en la falda de los cerros se
destinara a un gran parque forestal de recreo para el disfrute de amplias quintas
existentes en el rea o con posibilidades de construccin, comunicadas por medio de
varios caminos sofisticadamente denominados Parkways. En otras reas del mismo lote
se construiran casinos, un club deportivo con canchas de tenis y secciones para el picnic. Mientras tanto, los desplazados ocuparan el barrio El Centenario en la periferia de
la ciudad, con lo cual quedaran supuestamente redimidos econmica y socialmente.
Ahora precisemos algunos conceptos sobre el carcter idealista y utpico de las
soluciones habitacionales nuevas.
Brunner quera aparentar el inters social y humanitario por reubicar a los obreros y
sectores pobres desplazados, en lotes y soluciones habitacionales apropiados y salubres
por fuera del centro de la ciudad. Es ms, pretenda vender la idea de que en este tipo de
proyectos, el obrero vinculado activamente a la produccin poda mejorar el nivel de
vida cultivando su huerto en el tiempo libre; mientras que aquel que haba perdido su
empleo, poda convertirse en pequeo agricultor y garantizar su propia subsistencia en
una casa-granja, lo suficientemente amplia, ubicada en la periferia de la ciudad.
La verdad es que ms que una solucin integral y verdadera, sus propuestas no slo
tenan un marcado sabor discriminatorio al seleccionar cuidadosamente "la clase
civilizada" que poda garantizar el xito del programa, sino que representaba una utopa
individualista y un verdadero engao para un sector obrero completamente desposedo
que viva en las condiciones ms miserables en la ciudad.
El saneamiento de los barrios ms insalubres -sostiene Brunner- no consiste en trasladar
directamente a las gentes que los ocupan a los barrios nuevos construidos en vista del

7 Lase "saneamiento de Slums" segn Brunner, o de tugurios en lenguaje castellano.

standard moderno de la vida obrera; por el contrario, es menester escoger entre los
arrendatarios de habitaciones defectuosas en general (no solamente del sector por sanear) la
clase civilizada que ofrece condiciones imprescindibles para el mantenimiento correcto y el
desarrollo satisfactorio de los nuevos barrios, mientras debe hacerse indirectamente la
8
evacuacin del barrio insalubre.

Quienes lograron acceder al "novedoso" sistema del barrio El Centenario tuvieron que
vrselas en una lucha sin cuartel para garantizar la competitividad de sus productos
mediante el trabajo individual y aislado, y la consecucin de un salario que garantizara
la subsistencia y el pago de su nueva vivienda. Lo que hace un par de siglos en Europa,
deca Engels, era la base de un bienestar relativo de los obreros, la combinacin del
cultivo y de la industria, la posesin de una casa, de un huerto y de un campo, la
9
seguridad de la vivienda , bajo el reinado de la gran industria, en pleno siglo XX, se
convirti en un verdadero lastre, en su mayor desgracia.
Los habitantes del barrio El Centenario tuvieron que recurrir en poco tiempo a la
divisin y subdivisin de sus lotes para venderlos y/o construir sobre ellos nuevas
soluciones de vivienda que les representara una renta segura. La utopa de la casagranja en la ciudad capitalista cedi rpidamente a la racionalidad del mercado de la
tierra. La oferta y la demanda convirtieron el proyecto de Brunner en un barrio
altamente densificado, y el espacio construido toc los lmites del paramento de las
estrechas callejuelas, transformando por completo el carcter del barrio.
As planearon las clases dominantes la estrategia contra la clase obrera y los
desposedos que tenan en sus deterioradas viviendas en el Paseo Bolvar, un refugio
con ciertas garantas de sobrevivencia por su cercana a servicios esenciales y otras
prerrogativas que ofreca vivir en el centro de la ciudad. Realmente para ellos, la
condicin fundamental de cualquier intervencin estaba en su expulsin de las reas
afectadas y no en el mejoramiento de las condiciones de vida in situ.
En rigor, las soluciones "tcnicas" anteriormente planteadas le sirvieron a Brunner para
proponer polticas de "saneamiento" sobre los barrios antiguos de representacin
histrica que por fortuna no tuvieron mucho xito:
En las ciudades de larga historia cuyos barrios antiguos representan un riqusimo legado de
los tiempos pasados, y son como un museo vivo del aspecto de la ciudad en otros siglos, se
alegan muchas veces argumentos de sentimentalidad histrico en contra de la abolicin y
reconstruccin total de ciertos sectores. Pero prescindiendo del hecho de que consideraciones
de higiene social y de seguridad y salubridad pblica deben primar ante razones
sentimentales, tambin hay que advertir que el alto valor artstico de ciertas ciudades
10
antiguas consiste en la unidad o totalidad de su estructura y formacin histrica.

Todo pareca indicar que para Brunner, las nicas obras arquitectnicas y urbansticas
de carcter histrico dignas de conservacin y tratamiento eran las realizadas por los
monarcas, reyes y burgueses europeos, mientras que los barrios coloniales de las
ciudades latinoamericanas no eran dignos de conservacin, ni tenan historia o valor
cultural, quizs porque carecan de la monumentalidad y perdurabilidad de aquellas o,
no posean el toque real que ameritara un tratamiento especial.
8 BRUNNER. Op. Cit. 249.
9 MARX, ENGELS. TOMO II. Op. Cit. p 321.
10 BRUNNER. Tomo II. Op. Cit. p249.

Sin embargo, y an aceptando que en nuestras ciudades pudieran existir barrios viejos
dignos de ser conservados, Brunner recomendaba orientar el desarrollo de tal manera
que no se convierta la regin anticuada - por su situacin en el organismo de la
11
ciudad - en un sector supervalorizado que exija sin remedio su reconstruccin total.
Aqu Brunner desnuda realmente la concepcin elitista que iluminaba sus
planteamientos urbansticos y el poco inters que le mereci la situacin de
habitabilidad de la clase obrera.
(...)
El Plan Regulador12 de 1953 y el futuro del sector de San Diego.
Los planes de Wiener y Sert13 sobre el centro de la ciudad contemplaban tres elementos
cvicos determinantes:

La Plaza de Bolvar y el Centro Cvico Administrativo.

El Centro Comercial de la ciudad, desde el Parque Santander hacia el norte, hasta la

calle 26. Contena una serie de 5 plazas comunicadas por un paseo de peatones que
desembocara en la Biblioteca Nacional y en el Parque La Independencia.

El Centro Cultural y Recreativo (CCR) de la ciudad sobre el sector de San Diego, que
fortaleca su carcter como punto de unin y relacin entre el centro y el sector de
Chapinero, al norte de la ciudad.

El CCR consista en un sistema continuo de reas verdes con caminos peatonales, que
se prolongaba desde el Parque de La Independencia hasta el Parque Nacional y
articulaba en un solo conjunto los edificios existentes tales como la Biblioteca Nacional,
el museo El Panptico, la plaza de toros, la iglesia colonial de San Diego y el Hotel
Tequendama, que para esta poca ya haba sido inaugurado, reemplazando el antiguo
edificio del Ministerio de Guerra. Se propona tambin la construccin de otros edificios
como un museo de arte moderno y un teatro nacional, con sala de conciertos,
conferencias y exposiciones.
Todo este sistema de parques se prolongara hasta el estadio El Campn y la Ciudad
Universitaria, constituyndose en una red continua de reas verdes.
El parque de La Independencia se ampla al norte de la plaza de toros convirtiendo en zonas verdes los
barrios insalubres situados entre la plaza de toros y el museo del Panptico y algunas cuadras de
carcter semejante existentes al norte de dicho museo. En esta forma, los edificios del Centro Cultural y
Recreativo de Bogot quedaran rodeados de reas verdes, cosa que mejorara notablemente el carcter
de este sector.14

11 Idem. Tomo I. p249.

12 Segn Wiener y Sert, autores del proyecto, un plan regulador es un "plano general de zoneamiento y
comunicaciones basado en los modernos medios de transporte...". Esta definicin marca de por s la importancia que
el urbanismo moderno le dara a la apertura de enormes vas y la escogencia del vehculo como factor determinante
de una nueva escala proporcional del espacio urbano.
13 WIENER, Paul Lester, SERT, Jos Luis. Plan Regulador de Bogot, memoria descriptiva, New York, 1953, 204p.
14 WIENER y SERT. Op. Cit.

El sistema arterial de vas coincidira con el propuesto por Brunner, es decir, la

ampliacin de la carrera sptima, la prolongacin de la calle 26 hasta la carrera cuarta, y
el sector de San Diego como punto de unin de la carrera sptima, dcima y trece que lo
convertira en ncleo de interseccin y distribucin del transporte hacia el norte y sur de
la ciudad.
Adems se contemplaba el fortalecimiento de vas secundarias como la carrera quinta
desde el barrio La Perseverancia hacia el centro de la ciudad y la avenida sobre los
cerros, de circulacin hacia el norte.
Sobre los barrios populares de la ladera de los cerros centro-orientales se
planteara un reordenamiento urbano de las siguientes caractersticas:
..suprimir numerosas calles, creando superbloques, pues las pequeas calles existentes y sus frecuentes
cruces no corresponden a las necesidades del trfico motorizado. Todos estos cambios tienden a la
15
consolidacin de lotes y facilitaran aumentos de densidad .

Toda la franja centro-oriental continuara como rea de vivienda pero para un sector
social medio y alto, lo cual implicara reemplazar las viviendas existentes por edificios
de apartamentos que "por su carcter -segn Wiener y Sert- corresponden ms a estos
sectores". Se trataba de destinar los nuevos proyectos de vivienda a empleados y
oficinistas que coparan la demanda en el sector por su cercana al centro y al rea
bancaria de la ciudad.
No quiere decir que no deban construirse viviendas para obreros (mano de obra especializada) en estos
sectores... -trataban afanosamente de explicar los arquitectos Wiener y Sert para ocultar su poltica
expulsiva- el problema es de capacidad econmica impuesto por el mejor valor de los terrenos prximos
al centro.16

Pero tales argumentos resultaran poco convincentes cuando se propona adems,

eliminar las llamadas zonas mixtas, "sobre todo las mixtas de industria y habitacin"17,
que representaban finalmente, la principal y casi nica razn que quedaba para justificar
la existencia de barrios como La Perseverancia, entre otros.
...no debe pretenderse dividir los sectores por clases; sin embargo, los factores econmicos tales como
el valor del terreno y los grupos ya iniciados tenderan a concentrar ciertos tipos de poblacin en
ciertos sectores... los obreros encontrarn ms convincente tener sus casas cerca a las zonas
industriales...18

En este caso, era ms importante consolidar el esfuerzo iniciado por Brunner para
transformar un rea de composicin tradicionalmente obrera, en un sector
supervalorizado para una clase superior.
Por eso Wiener y Sert queran consolidar el proceso de expulsin de un sector social
que no caba definitivamente en los planes de organizacin del eden santafereo:
El barrio La Perseverancia es uno de los que presentan mayor congestin y peores condiciones. En
estas barriadas insalubres de los cerros, si tienen mejores condiciones de luz y aire debido a la
15 Idem. pp 56,57.
16 Idem. p 51.
17 Idem. p 40.
18 Idem.

topografa, sta influye en sentido contrario en cuanto se refiere al estado de las calles y canalizaciones,
pues no se han tenido en cuenta las caractersticas del terreno al urbanizar, se han trazado calles de
pendiente excesiva en cuadrcula, cuando este sistema es inadaptable al lugar. Las nuevas
urbanizaciones que reemplacen estos barrios debern tener en cuenta las condiciones del terreno como
se indica en los 'Standars' para urbanizaciones de montaa. La mayora de las calles seguirn las
curvas de nivel y las restantes o calles de enlace no debern tener pendientes mayores de 8%.19

No hay lugar a ms dudas, el Plan Regulador de Wiener y Sert tena como una de sus
misiones, hacer un nuevo intento por lanzar a los sectores obreros del centro-oriente
hacia la periferia de la ciudad a travs del sistema de zonificacin por funciones,
propuesto por Le Corbusier en la famosa Carta de Atenas pero bajo principios
humanistas que contemplaban, entre otros, una relacin directa de la vivienda y la
fbrica, preservado las mximas condiciones ambientales y sociales.
El ltimo argumento planteado por Wiener y Sert, al igual que Brunner una dcada
atrs, era el problema tcnico que generaba la inadaptabilidad de la manzana ortogonal a
la topografa inclinada. Argumento que se ignorara por completo en la filosofa que
inspirara las soluciones nuevas de vivienda obrera en la periferia de la ciudad. Los
lotes adecuadamente aptos para los desposedos seran aquellos que por su ubicacin,
por los altos niveles de contaminacin ambiental y la dificultad para dotarlos de
servicios pblicos esenciales, fueran desvalorizados y por lo mismo accequibles a las
clases populares. Sin embargo, esta circunstancia con todo lo dramtica y dolorosa que
resultara para la clase obrera, no eximira a los urbanizadores, ni a los bancos, ni al
propio Estado para hacer de la especulacin con las necesidades de vivienda de los ms
pobres, uno de los mejores negocios. Un lote con servicios en la periferia de la ciudad
sera una opcin convincente para los obreros, el esquema perfecto y econmicamente
rentable, propuesto por Wiener y Sert como solucin a la vivienda obrera:
Facilitar la compra a bajo precio de lotes con servicios elementales en ciertas zonas urbanas dentro del
permetro. Dichos lotes podran adquirirse al Municipio, que a su vez adquirira grandes zonas de
terrenos en lugares remotos pero dentro del permetro urbano y dotara estos terrenos de nuevas vas de
comunicacin y lneas de autobuses y los vendera a los urbanizadores, quienes se sujetaran a ciertas
normas de loteamiento y urbanizacin de acuerdo a los 'standars' del Plan Regulador. El Municipio
pondra un valor tope a dichos terrenos de acuerdo con las empresas urbanizadoras y fomentara la
construccin de viviendas econmicas en dichas zonas.20

Los grandes discursos de Brunner y de los arquitectos Wiener y Sert sobre las
condiciones bsicas de salubridad, higiene, calidad espacial y otras caractersticas
bsicas que supuestamente debera cumplir el hbitat obrero, se convertiran en simples
lgrimas que se evaporaran despus de lograr el objetivo principal: La expulsin
definitiva de la clase obrera de las reas cntricas que el desarrollo de la ciudad haba
colocado como mejor ubicadas y ms valorizadas.
Aquellos standars para urbanizaciones de montaa, tales como el seguimiento de las
curvas de nivel y las soluciones intuitivas, seran posteriormente catalogadas por los
analistas financieros de las compaas constructoras como antitcnicas para la vivienda
obrera, en razn del incremento de los costos en la extensin de las redes de servicios y
las dificultades para lotear los terrenos con el mximo de utilizacin de reas habitables
por metro cuadrado, puesto que los pobres no estaran en condiciones econmicas de
incluir en el valor total de su vivienda, los costos de reas verdes y parques recreativos.
19 Idem. p 64.
20 Idem. p 17.

La Operacin Hausmman: Modelo de exportacin de Pars a Bogot.

Para finiquitar este tema podramos concluir que la Operacin Haussmann sobre Bogot
se plane y comenz a ejecutar en condiciones similares a las de Pars en 1871. Aqu
destacamos las siguientes coincidencias:
Se implementaron como una contraofensiva de las clases dominantes sobre las clases
dominadas luego de insurrecciones populares fallidas o derrotadas21.

Buscaron "modernizar" la ciudad revalorizando los terrenos mejor ubicados a travs

de la apertura de gigantescas vas de comunicacin.

Uno de los propsitos consista en redistribuir las formas de apropiacin social del
espacio urbano, luego de que se haban vuelto obsoletos y contradictorios para el
desarrollo capitalista de la ciudad, recuperando el rea central para la clase dominante
mediante la expulsin definitiva de la clase obrera y el artesanado hacia la periferia de
la ciudad, nico lugar reservado en sus planes para los sectores pobres.

Los argumentos sobre la bsqueda del mejoramiento de las condiciones de vida y

habitabilidad de la clase obrera, slo serviran de justificacin populista y demaggica
de tcnicos y polticos para arrasar con los barrios obreros del centro, verdadera y
principal preocupacin de las clases dominantes para lograr sus propsitos de
reconversin socio-espacial.
En el caso de Bogot, la proliferacin de asentamientos subnormales en la periferia de
la ciudad se convirti en la principal y casi nica respuesta "moderna" que tenan el
Estado, los empresarios privados y los bancos multinacionales como poltica de
fomento de vivienda econmica, al generalizar los lotes con servicios.
No obedeca propiamente a "la incapacidad del sistema poltico para responder a las
demandas de habitabilidad de una creciente poblacin"22, sino todo lo contrario, a una
poltica del Estado que institucionaliz la marginalidad de la vivienda obrera, favoreci
la concentracin monoplica de los lotes urbanos ms valorizados en manos de la
oligarqua; y extendi ilimitadamente la especulacin financiera, llegando incluso a
penetrar los confines de las necesidades bsicas y fundamentales de todo ser social, que
deberan estar excentos de cualquier propsito mercantilista y especulativo.
La nueva ciudad deba tener tambin un alto componente de seguridad "para que no
vuelva a suceder"23, con lo cual el planeamiento urbano adquira importancia en tanto
respondiera a una concepcin estratgico-militar de control social y seguridad estatal.

21 En el caso de Francia, tras la derrota de la Comuna de Pars; y en el caso colombiano, luego de los sucesos del 9 de
abril de 1948.
22 CARDONA, Ramiro. La urbanizacin no controlada en Colombia. En CASTELLS, Manuel. et al. Imperialismo
y urbanizacin en Amrica Latina. Barcelona..Ed. Gustavo Gili S.A. p 177.
23 Jacques Aprile, en: El impacto del 9 de abril sobre el centro de Bogot. Centro Cultural Jorge Elicer Gaitn.
1983.

El plan Haussmann en Pars comenz a gestarse desde 1853, logr su mximo

desarrollo a partir del fracaso de la Comuna de Pars en 1871 y termin, segn Jacques
Aprile24 a principios de este siglo.

El plan Haussmann en Bogot comenz a gestarse en 1938 con el primer plano de

urbanismo diseado por Brunner para Bogot en este siglo; logr su mximo desarrollo
a partir del fracaso de la revuelta del 9 de Abril de 1948, pero en la actualidad sigue su
curso.

24 Op.Cit. p 206.

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