al resto del sur y suroeste de Europa. La infraestructura local y la industria
tambin reciben apoyo del Fondo Europeo para el Desarrollo Regional, el cual, junto con el Banco Europeo de Inversiones, es el principal promotor del desarrollo. Adems, el Fondo Social Europeo ayuda a la capacitacin laboral, al incremento de oportunidades de empleo y al mejoramiento de los niveles de vida de los trabajadores.
EL TLCAN y LA ADMINISTRACIN PBLICA MEXICANA
Segn la estrategia adoptada por Mxico a mediados de la dcada de 1980,
las. principales polticas gubernamentales se encaminaron a:
Sanear las finanzas pblicas
Reducir la inflacin Promover las exportaciones Atraer la inversin extranjera Facilitar la inversin privada
Por lo tanto, las prioridades se orientaron a estabilizar la economa y a
encontrar fuertes alternativas de divisas para cubrir el servicio de la deuda externa. En un mundo de mercados petroleros inestables, el elevado y creciente servicio de la deuda hizo necesaria la bsqueda de otras fuentes de ingresos. Al mismo tiempo, la inmersin del pas en las corrientes internacionales de comercio y de capital requeran una economa saneada y estable, atractiva as para los inversionistas extranjeros. Por otro lado, la promocin de las exportaciones necesitaba ms seguridad en el acceso al mercado, a fin de evitar el riesgo de enfrentarse con medidas y barreras proteccionistas. Puesto que Estados Unidos es el principal socio comercial y la mayor fuente de inversin extranjera, el TLCAN es un instrumento para la nueva estrategia mexicana orientada hacia el exterior. La apertura de la economa se orient al estmulo de la competitividad nacional y a la atraccin de la inversin extranjera. Fue as como el gobierno comenz a liberalizar las actividades econmicas. reduciendo su participacin en la produccin y distribucin de bienes y servicios. El saneamiento y la reestructuracin de las finanzas pblicas implic la reduccin sustancial de gastos y el fortalecimiento de la recaudacin de impuestos. Se pusieron en marcha nuevos mecanismos y acuerdos para reducir la carga del servicio de la deuda; por ejemplo. una cobertura de riesgos cambiarlos y.larnegociacindela deuda a travs de Uneas de crdito extendidas a los fideicomisos especiales del Banco Central. Tambin fue necesario reesttucturar las empresas pblicas. Este proceso comenz con
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INTERNACIONALIZACIN
la eliminacin de subsidios e incluy la fusin de empresas y la liquidacin
de compaas innecesarias o costosas para su sostenimiento. Tambin se . dio la transferencia de algunas de estas empresas a los gobiernos regionales y a la venta total o parcial de las ms atractivas a los inversionistas. La privatizacin se llev a cabo de manera gradual, a fin de obtener de ella los ms altos beneficios. En un principio, la lucha contra la inflacin fue ineficaz a causa de las fuertes devaluaciones de la moneda encaminadas a hacer ms competitivas las exportaciones en los mercados mundiales. Por consiguiente, empez a mostrar resultados positivos hasta que el dficit fiscal estuvo bajo control. Dentro de este contexto, Mxico se encuentra inmerso, en el frente econmico, en un proceso dinmico de modernizacin, el cual incluye una amplia liberalizacin de la produccin y del comercio, con lo cual pretende facilitar el ingreso del pas en los flujos internacionales de comercio y de capital. El esfuerzo ms importante en esta direccin fue la negociacin de un acuerdo con pases cercanos para crear la Zona Norteamericana de Libre Comercio. Este paso implic un cambio radical en la estrategia econmica que se sigui durante muchos aos, y tiene la intencin de crear, en el largo plazo, lazos comerciales y de inversin entre los tres pases que ayuden a generar mayor seguridad para el acceso a los mercados. La participacin de Mxico en el TLCAN es un hecho importante que forma parte de su nueva estrategia de desarrollo, la cual ha sido diseada para alcanzar un desarrollo ms rpido en sus niveles de vida. Mxico espera conseguir mercados ms amplios para las exportaciones, atraer la inversin extranjera directa acompaada de tecnologa calificada y de tcnicas modernas de produccin, as como crear nuevos empleos en la industria y obtener un mejoramiento en la capacitacin de la fuerza laboral. El sector moderno de la economa mexicana puede efectuar contribuciones inmediatas a la regin. Sin embargo, para poder participar en la dinmica del nuevo entorno econmico, el sector tradicional requiere programas especiales. El acuerdo no prev ningn programa de este tipo, aunque los recursos generados por la nueva actividad econmica y por las actividades liberadas a causa de la retirada del gobierno de la produccin directa podran ser canalizados hacia programas contra la pobreza y de atencin a las necesidades sociales. Mientras que en los otros dos pases del TLCAN los costos de mano de obra son mucho ms altos y los trabajadores son relativamente escasos, Mxico puede contribuir a la regin con fuerza laboral barata y creciente. Tambin la parte moderna de la economa mexicana es un mercado en aumento de consumidores y de productores de calidad; los cuales pueden .interrelacionarse fcilmente con los dems pases.