Professional Documents
Culture Documents
l impacto poltico de la suspensin de Dilma Rousseff altera radicalmente no solo la poltica interna
brasilea, sino tambin toda la dinmica regional sudamericana de la ltima dcada. Se trata de algo que ya
sabamos: as como la durabilidad del
gobierno del Partido de los Trabajadores (pt) haba funcionado todos estos
aos como un gran paraguas protector de los dems procesos polticos
progresistas en la regin, su salida del
gobierno proyecta el mismo poder de
fuego en un sentido inverso. A partir
de la destitucin de Rousseff, tanto el
moderado Tabar Vzquez en Uruguay como el radical Nicols Maduro en Venezuela pierden un apoyo
clave para sostener sus respectivos
proyectos polticos. Por el contrario,
las oposiciones de derecha se entusiasman ante lo que juzgan, con razn,
una oportunidad de oro para retornar
velozmente a las presidencias despus
de un largo ciclo de arar en el mar.
La razn del cimbronazo regional es,
en primer lugar, aritmtica. Brasil representa la mitad del pib regional, es
el nico pas de Amrica Latina con
Federico Vzquez: es analista internacional. Es coautor del libro Integracin o dependencia. Diez
tesis sobre el presente de Amrica Latina (con Emanuel Damoni y Emiliano Flores, Continente, Buenos Aires, 2012).
Palabras claves: impeachment, integracin, poltica exterior, Partido de los Trabajadores (pt),
Brasil, Amrica del Sur.
16
Federico Vzquez
17
Coyuntura
Brasil: la crisis de un proyecto nacional y regional
18
Federico Vzquez
19
Coyuntura
Brasil: la crisis de un proyecto nacional y regional
instrumentos autnomos como Unasur o la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac), que
aunque tuvieron una impronta ms
poltica que econmica, contenan
como vimos con la iirsa-Cosiplan
una dimensin econmica-empresaria
en su interior. Donde haba un juego
casi solitario entre empresarios de distintos pases y firmas transnacionales
(algo que puede verse de forma casi
pornogrfica en la expansin regional
de los empresarios sojeros, para los
cuales ya se realiz el paraso del fin
de las fronteras nacionales), el proceso
de integracin cre una direccin poltica sobre esa dinmica que antes no
exista. Dicho de otro modo: en cualquier proyecto integrador, la presencia de empresas de gran escala resulta
necesaria, tanto como una estructura
poltica que las condicione.
Expuesta esa matriz material en general oculta o menospreciada por contener menos romanticismo que las
proclamas antiimperialistas abstractas, la dimensin poltica de la expansin de Brasil sobre su propia regin
fue notoria. La dupla Lula-Celso Amorim (canciller durante los dos mandatos y luego ministro de Defensa de
Dilma hasta 2014) construy un protagonismo brasileo indito en la regin.
En una entrevista de 2010, Amorim resuma as el carcter de la poltica exterior de Lula a partir de 2003:
La base de nuestra nueva poltica exterior
fue la profundizacin de la integracin
20
Federico Vzquez
sudamericana. Uno de los grandes activos de los que dispone Brasil en el escenario internacional es la convivencia
armoniosa con sus vecinos, comenzando
por la intensa relacin que tenemos con la
Argentina. El gobierno del presidente
Lula se ha empeado, desde el primer da,
en integrar el continente sudamericano por
medio del comercio, de la infraestructura y
del dilogo poltico.2
21
Coyuntura
Brasil: la crisis de un proyecto nacional y regional
Y ahora qu?
Qu supone el fin del ciclo de gobiernos del pt en Brasil para la realidad
poltica de la regin? En principio, en
vistas del brusco cambio poltico en Argentina y algunas otras seales como
la derrota de Evo Morales en un referndum constitucional o la nueva
mayora parlamentaria opositora en
Venezuela, podemos concluir que estamos ante una nueva dinmica poltica regional, de la cual Brasil tambin
es parte. En segundo lugar, al menos
22
Federico Vzquez
La razn del posible gran viraje brasileo hay que buscarla en una mezcla
de intereses empresarios y, ligado a
esto, en una mirada en extremo localista de la vieja nomenclatura poltica
del pas ahora repuesta en el poder,
que ve en Brasil un potencial imperio
solitario, que ni siquiera necesita mirar a su regin para realizarse internacionalmente. Para polticos como
Jos Serra o Acio Neves, el Mercosur termin representando un foro
en el cual Brasil perdi autonoma y
poder de decisin y cedi soberana
frente a vecinos que considera insignificantes (Uruguay y Paraguay) o
problemticos (Argentina y, ahora,
Venezuela). Dentro de esa mirada, el
reacomodamiento de Brasil en la regin y en el mundo pasa por liberarse de las trabas impuestas por
ese juego en equipo y por salir a negociar los prximos tratados internacionales por su propia cuenta.
Cul es la trampa en esa postura?
Una fctica y concreta. Fue durante
los gobiernos del pt, mientras el poder
de decisin en Itamaraty una fuerte
corporacin en el interior del Estado
brasileo estuvo al menos compartido entre un poltico como Amorim
y un asesor como Marco Aurelio Garca, cuando Brasil logr posicionarse como un jugador internacional de
peso. Y ese protagonismo fue construido con la lgica inversa, unindose con socios menores o iguales,
antes que negociando en solitario con
las grandes potencias mundiales.
23
Coyuntura
Brasil: la crisis de un proyecto nacional y regional
24
Federico Vzquez
El Cotidiano
Mayo-Junio de 2016
Ciudad de Mxico
No 197