En el marco de la Legislacin Federal, Estatal y Regulaciones Municipales

AUDIENCIA COMISIONES DE LA H. CMARA DE DIPUTADOS

En el marco de la Legislacin Federal, Estatal y Regulaciones

Municipales

Ing. Vicente Estrada Cajigal

Presidente de la Asociacin Nacional de Energa Solar, A.C.
Mxico, D.F. 4 Mayo de 2011
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I. Panorama energtico
II. Marco legal actual a nivel Mundial y en
Mxico
III. Qu
hacer
para
acelerar
el
aprovechamiento de las fuentes renovables
de energa?

Recursos Energticos Globales

El Recurso Solar en Mxico

La radiacin solar promedio de Mxico es de 5 kWh/m2 anuales en promedio y la de
Alemania es de 3.2 kWh/m2.

Energticos para Generacin Elctrica

Carbn
Petrleo
Gas Natural
Energa Nuclear
Geotermia
Grandes Hidroelctricas

Generacin Elctrica con Renovables

Energa Solar
Energa Elica
Corrientes Marinas
Olas
Mareas
Pequeas Centrales Hidroelctricas
Disponibilidad estacional de Biomasa

Generacin Distribuida

Micro y mini generacin elctrica

Interconectada a circuitos de distribucin

Su importancia est en su aportacin
agregada

Corresponde a un patrn estadstico de oferta

Mejora la regulacin de voltaje en las lneas

Amplia la capacidad elctrica del sistema

Permite aprovechar recursos energticos
locales

Mejora la confiabilidad y seguridad del
sistema
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Generacin Sistema Elctrico Espaa

Generacin en Espaa el da 12/11/10

Energa elctrica 1er trimestre 2011

10

Consumo anual de electricidad per cpita

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Escenario Deseable de Capacidad Instalada Total

2000 al 2030 en Mxico
Escenario Global
Ao

Desglose de Renovables

No
Hidro y
Total MW Renovables Renovables Geotemia

Elica

Solar

Biomasa

2000

40,000

30,000

10,000

10,000

n.s.

n.s.

250

2010

61,000

35,000

26,000

14,000

10,000

500

1,500

2020

90,000

20,000

75,000

20,000

25,000

15,000

15,000

2030

125,000

15,000

110,000

20,000

30,000

28,000

32,000

Elabor. E. Caldera, Revisin Noviembre 2000

Se asume un consumo per cpita de 4000 kWh/hab-ao al ao 2030, considerando una poblacin total de
125 millones, lo que implica 1 kW instalado por habitante.

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Sistema Elctrico Nacional Deseable

CFE
ENERGTICOS
PRIMARIOS
CONVENCIONALES
Y NO
CONVENCIONALES

E
N
T
R
A
D
A

PROCESO DE
CONVERSIN,
TRANSFORMACIN
DISTRIBUCIN
MEDICIN
FACTURACIN Y
COBRANZA
SISTEMA ABIERTO

SOLAR
ELICA
HIDRO
BASURA URB.
BIOMASA
ETC.

E
N
T
R
A
D
A
S

PEQUEA
PRODUCCIN
Y
PRODUCTORES
INDEPENDIENTES

(K)

SISTEMAS SEMIABIERTOS

USUARIOS
FINALES

S
A
L
I
D
A

USUARIOS CON
AUTOABASTECIMIENTO
EXCEDENTARIO
(N)

SOLAR
ELICA
PCH
BIOMASA
COGENERACIN
ETC.

SISTEMAS SEMICERRADOS

ENERGA
ELCTRICA
EN BLOQUE

AUTO
ABASTECIMIENTO
(M)

SISTEMAS CERRADOS

13

14

Marco legal Mundial

Marco legal en Mxico

Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos

Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Nacional

Ley de la Comisin Reguladora de Energa

Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y
su Reglamento

Ley para el aprovechamiento de Energas
Renovables y su Reglamento

Ley de Promocin y aprovechamiento de
Bioenergticos y su Reglamento

Ley para el aprovechamiento sustentable de la
Energa y su Reglamento

Contratos de Interconexin, Porteo y
Acreditamiento

Normas Mexicanas aplicables

Marco legal en Mxico

Modificada en diciembre de 1992

Distingue la Generacin Elctrica que
no es para Servicio Pblico, exclusivo
de CFE
-

Produccin Independiente > 30 MW

Pequea Produccin <= 30 MW
Autoabastecimiento
Cogeneracin
Compra de excedentes

Exige despachabilidad y ser energa

econmica, en el Artculo 36 bis

Establece la apertura
del Sector Elctrico pero
en los hechos, bloquea a
las energas renovables
de flujo

Ha sido la puerta
abierta para la paulatina
privatizacin del Sector
Elctrico. Los
Productores Externos
tienen el 47% de la
capacidad de generacin
elctrica (2010), Con
Ciclos Combinados y
Gas Natural de
Importacin.
17

Marco legal en Mxico

Hasta el ao 2000
Relacin de precios por poder calorfico
6:1, por calidad de combustible 5:1

Marzo 2 de 2011
Brent a $116 US/barril y el Gas Natural a $4.76
Relacin 24.37:1 4,874 veces ms barato

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Marco legal en Mxico

Sonora: Ley de Fomento a las Energas Renovables y

Eficiencia Energtica

Oaxaca: Ley de Coordinacin para el fomento del
aprovechamiento sustentable de las Energas Renovables

Durango: Ley para el fomento, uso y aprovechamiento de
las Fuentes Renovables de Energa

Coahuila: Ley de Fomento al uso racional de la Energa

20

Qu Hacer?
Las modalidades ya previstas en la Ley , solo pueden ser
viables Estableciendo Rgimen Especial para las
energas renovables

Acceso garantizado a la red

Recepcin automtica

Tarifas de alimentacin, garantizadas

Medicin neta a pequea escala

Otros incentivos econmicos y financieros

Metas cuantificables y ambiciosas de generacin

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Qu Hacer?
Tres mbitos de Legislacin necesaria para ER

Biocombustibles

Servicios
Energticos
Autnomos

Sustitucin parcial de combustibles

fsiles. Biocombustibles comerciales
para pequea industria y Servicios.
Biocarburantes: Alcoholes, biodiesel
y biogs.
Mix de los anteriores.

Qu Hacer?
Sector Elctrico
Ley Reglamentaria del Artculo 27 en Materia de Generacin de Electricidad o
modificar la actual Ley para Aprovechamiento de la Energa Renovable.

Impuestos Ecolgicos

Cero Subsidios

Rgimen especial

Polticas de fomento

Qu Hacer?
ESTABLECER un grupo de trabajo para elaborar una iniciativa a
presentar en el prximo periodo de sesiones del congreso.
ESTABLECER esquemas simplificados y claros para los contratos de
interconexin de Energa Renovable con la CFE.
ESTABLECER compromisos claros para la CFE y PEMEX en sus procesos
de reconversin y destinar recursos al desarrollo de proyectos en
Energa renovable, utilizando la riqueza petrolera actual.
CONSOLIDAR el fondo previsto en la Ley para financiar proyectos en
energas renovables.
AMPLIAR los programas del FIDE para financiar la adquisicin de
paneles fotovoltaicos o calentadores solares en instalaciones del
sector pblico o privado.
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Qu Hacer?
PROFUNDIZAR en el esquema tarifario para definir externalidades y
con ello reconocer el valor real de la generacin de energa a partir
de fuentes renovables.
PROMOVER la creacin de hipotecas verdes para las instituciones
financieras privadas para el otorgamiento de crditos con tasas
preferencias en la compra de inmuebles sustentables o equipos de
generacin de energas renovable
EXTENDER el esquema de deducibilidad previsto en el artculo 40
de la Ley de Impuesto sobre la Renta al Impuesto Empresarial de
Tasa nica.
ANALIZAR la posibilidad de que el subsidio otorgado a la tarifa
elctrica sea disminuido o canalizado a la generacin de energa
renovable.
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 MUCHAS GRACIAS !
La reestructuracin del Sector Elctrico pasa por reconocer su
naturaleza estratgica y de seguridad nacional, y de la necesidad
de su transformacin a un sistema sustentable en un proceso
que tomar aun del orden de tres dcadas, enfatizando con toda
la voluntad poltica, una estructura en red donde se integren los
esfuerzos de toda la sociedad en configurar el nuevo sistema
elctrico, fundamentado en energas renovables y un amplio
espectro de tecnologas y modalidades sociotcnicas de
participacin complementaria a las tradicionales empresas
suministradoras, en Mxico, la Comisin Federal de Electricidad.

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