DF CARF MF

Fl. 732
S3C2T2
Fl.731
0
5

01
/20

730

MINISTRIODAFAZENDA

S3C2T2

CONSELHOADMINISTRATIVODERECURSOSFISCAIS
22

20
0
1.0

TERCEIRASEODEJULGAMENTO

IA

10611.002022/201050

Processon

61
0
1

S
ES

Voluntrio

Acrdon

3202001.3392Cmara/2TurmaOrdinria

Sessode

14deoutubrode2014

Matria

II.IPI.CLASSIFICAOFISCALDEMERCADORIA

Recurson

-C
D
FAZENDANACIONAL
PG
NO
DOASSUNTO:NORMASDEADMINISTRAOTRIBUTRIA

Recorrente
Recorrida

A
R
E

D
R

C
A

F
R
A

C
O
PR

MULTILASERINDUSTRIALLTDA.

Perododeapurao:20/06/2000a28/03/2005
II. IPI. CLASSIFICAO FISCAL DE MERCADORIA. SISTEMA
HARMONIZADO.CIRCUITOINTEGRADO.
Os circuitos integrados monolticos classificamse na posio NCM
8542.31.90. No se mostra adequada a classificao na Posio NCM
8523.51.90 pela falta do dispositivo conector, do invlucro e dos clips
metlicos.
Recursovoluntrioprovido.

Vistos,relatadosediscutidosospresentesautos.

Acordam os membros do Colegiado, por unanimidade de votos, dar

provimento ao recurso voluntrio. Fez sustentao oral pela Recorrente a advogada Dra.
VanessaOliveiraNordelladosAnjos,OAB/SPn181.483.

LuisEduardoGarrossinoBarbieriPresidente

GilbertodeCastroMoreiraJuniorRelator
Participaram da sesso de julgamento os Conselheiros Luis Eduardo
Garrossino Barbieri, Gilberto de Castro Moreira Junior, Charles Mayer de Castro Souza,
Thiago Moura de Albuquerque Alves, Rodrigo Cardozo Miranda e Paulo Roberto Stocco
Portes.

Documento assinado digitalmente conforme

MP n 2.200-2 de 24/08/2001
Autenticado digitalmente em 27/10/2014 por GILBERTO DE CASTRO MOREIRA JUNIOR, Assinado digitalmente
em 27/10/2014 por GILBERTO DE CASTRO MOREIRA JUNIOR, Assinado digitalmente em 27/10/2014 por LUIS ED

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Processon10611.002022/201050
Acrdon.3202001.339

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Fl.732

IA

Relatrio

TratasederecursovoluntriocontradecisodaDelegaciadaReceitaFederal
doBrasildeJulgamentoemRecife,quejulgouimprocedenteaimpugnaodaRecorrente.

Para descrever os fatos, e tambm por economia processual, transcrevo o

relatrioconstantedoAcrdocitado,verbis:

Tratase de quatro Autos de Infrao lavrados por Auditor da IRF Belo

Horizonte MG, em razo da classificao incorreta da mercadoria
importadaatravsdasDeclaraesdeImportaorelacionadassfls.05a
07, 35 a 37, 55 a 57 e 74 a 76 dos respectivos AI, assim descrita nos
documentosdeimportao:
Circuitointegradoparaeletroeletrnicoeinformtica...
Ocdigoutilizadopeloimportadorparaaclassificaodamercadoriafoi:
8542.31.90daNCM/NBMvigentespocadofatogeradordasimportaes,
eoadotadopelaautoridadelanadora:8523.51.90.
Em razo da reclassificao do produto proposta pela fiscalizao, a
alquotadoIIfoimajoradade0%para16%,eadoIPIde2%para 15%,
almdaalteraodasbasesdeclculodoIPI,daCofinsedoPIS/PASEP,
razo da lavratura dos quatro Autos de Infrao para a cobrana desses
tributosecontribuies,acrescidosdosjurosdemoraedamultadeofciode
75%, alm da multa de 1% sobre o valor aduaneiro dos bens por sua
classificao incorreta na NCM/SH, tudo consoante os Demonstrativos de
ApuraodoCrditoTributrio,sfls.12a90,asaber:
1AutodeInfrao:ImpostodeImportao,novalordeR$1.722.265,85
(ummilho,setecentosevinteedoismil,duzentosesessentaecincoreaise
oitenta e cinco centavos), acrescido e juros de mora, no montante de R$
178.819,56 (cento e setenta e oito mil, oitocentos e dezenove reais e
cinquenta e seis centavos), de multa proporcional de 75%, somando R$
1.291.699,39(ummilho,duzentosenoventaeummil,seiscentosenoventa
e nove reais e trinta e nove centavos), totalizando o crdito tributrio
correspondenteaoIIR$3.192.784,80 (trsmilhes,centoenoventa e dois
mil,setecentoseoitentaequatroreaiseoitentacentavos),almdamultade
1% sobre o valor aduaneiro das mercadorias, no valor de R$ 108.966,70
(centoeoitomil,novecentosesessentaeseisreaisesetentacentavos)
2AutodeInfrao:ImpostosobreProdutosIndustrializados,novalorde
R$1.654.590,29(ummilho,seiscentosecinquentaequatromil,quinhentos
enoventareaisevinteenovecentavos),acrescidodejurosdemoranovalor
deR$170.602,91(centoesetentamil,seiscentosedoisreaisenoventaeum
centavos),edamultade75%,nomontantedeR$1.240.942,72(ummilho,
duzentosequarentamil,novecentosequarentaedoisreaisesetentaedois
Documento assinado digitalmente conforme
MP n 2.200-2
de 24/08/2001 o crdito tributrio relativo a esse tributo R$
centavos),
totalizando
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3.066.135,92(trsmilhes,sessentaeseismil,centoetrintaecincoreaise
noventaedoiscentavos)
3AutodeInfrao:CofinsImportao,novalordeR$69.022,86(sessenta
enovemil,vinteedoisreaiseoitentaeseiscentavos),acrescidodejurosde
mora,novalordeR$6.958,21(seismil,novecentosecinquentaeoitoreais
evinteeumcentavos)edemultaproporcionalde75%,nomontantedeR$
51.767,15 (cinquenta e um mil, setecentos e sessenta e sete reais e quinze
centavos), totalizando o crdito tributrio correspondente a essa
contribuioR$127.748,22(centoevinteesetemil,setecentosequarentae
oitoreaisevinteedoiscentavos)
4AutodeInfrao:PISPASEP
Importao,novalordeR$14.984,99(quatorzemil,novecentoseoitentae
quatro reais e noventa e nove centavos), acrescido de juros de mora, no
montantedeR$1.510,53(ummil,quinhentosedezreaisecinquentaetrs
centavos),edamultadeofciode75%novalordeR$11.238,74(onzemil,
duzentos e trinta e oito reais e setenta e quatro centavos), totalizando o
crdito tributrio referente a essa contribuio R$ 27.734,26 (vinte e sete
mil,setecentosetrintaequatroreaisevinteeseiscentavos).
O crdito tributrio constante do Termo de Encerramento, fl.91, totaliza
R$ 6.523.369,89 (seis milhes, quinhentos e vinte e trs mil, trezentos e
sessentaenovereaiseoitentaenovecentavos).
Aos quatro Autos de Infrao, alm dos Demonstrativos de Apurao do
CrditoTributrioedoTermodeEncerramento,foramanexados:Relatrio
de Auditoria Fiscal s fls. 91 a 120, Termos Fiscais e documentos de
constituiodaempresa,sfls.121a172,manualtcnicosobreoproduto,
s fls. 173 a 191, extratos das DI e demais documentos referentes s
importaes, s fls. 192 a 202 do volume I, e 205 a 415 do volume II,
DemonstrativodeAlquotaseSoluesdeConsultasobreamercadoria,s
fls.419a446dovolumeIIIdoprocessodigital.
DAIMPUGNAO
Intimado (AR fl.450 do volume III), o sujeito passivo apresentou
tempestivamenteasuaimpugnao,em19.10.2012,sfls.454a472,aela
anexandoadocumentaodeconstituiodaempresaeprocurao,almde
extratosdoprocesso,ededocumentostcnicosarespeitodoproduto,sfls.
473a530,argumentando,emresumo:
a) que o produto importado consiste em circuito integrado de memria,
montado sobre uma pequena placa de circuito impresso, sem conexo com
nenhum outro componente discreto (resistores ou capacitadores), podendo
ser utilizado para cartes de memria, MP3 players, smart phones, ipods,
aparelhoscelularese,dentreoutros,pendrives. descritonasrespectivas DI
como:CircuitointegradoparaeletroeletrnicoeInformticaPD59.700,
cdigomultilaserCP060,cdigofornecedorintegratedcircuitFO0198
b)umadasDI,objetodasimportaesdoproduto,foiparametrizadaparao
canal vermelho, tendo sido solicitadas informaes tcnicas a respeito do
bem
c) as informaes apresentadas no justificaram, no entender da
fiscalizao,aclassificaodoprodutonocdigoadotadopeloimportador,
8542.31.90, tendo sido exigida a alterao do cdigo para 8523.51.90 da
NCM/TEC e NBM/TIPI vigentes, com o que concordou, a contragosto, o
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interessado,retificandoamencionadaDI
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d) como discordava do cdigo indicado pela fiscalizao, nas importaes

seguintescontinuouutilizandoomesmocdigodas importaesanteriores,
8542.31.90, porque entendia que o produto importado no se qualificava
comopendriveincompletoouinacabado
e) protocolizou consulta SRRF sobre a questo, mas no logrou xito na
apreciao do mrito, por falta de adequada descrio do produto
importado,emrazodoquefoiamesmadeclaradaineficaz
f) pendrives so integrados por diversos componentes, dentre os quais
essencial o conector USB, para permitir a interface com outro sistema
(computador, celular etc), alm do controlador (que contm um
microprocessador),damemriaedeumosciladordecristal,usadoparaler
ou enviar dados a cada pulso, e no se confundem com os circuitos
integrados de memria importados porque estes concentram elementos de
maneiraindissocivelenoapresentamnenhumcomponentediscreto,razo
porquedevemseclassificarnocdigo8542.31.90,deacordocomasRegras
GeraisdoSH
g) a Posio 8542, adotada pelo autuado, trata de circuitos
integradoseletrnicos,enquantoaPosio8523,indicadapelafiscalizao,
dizrespeitoadispositivosdearmazenamentonovoltildedados,basede
semicondutores,situandoseadivergncia,portanto,aonveldePosio
h)discorresobreoSistemaHarmonizado(SH)eassuasRegrasGeraisde
Interpretao(RGI)
i) a mercadoria importada, segundo ele, est amparada pela RGI n 1,
quedispequeovalorlegaldaclassificaoemPosioestnoseutextoou
emNotasdeSeooudeCaptulo,quelhesdigamrespeito,umavezque:
o texto da Posio 8542 cita expressamente os circuitos
integradoseletrnicos
a Nota 2, alnea a, da Seo XVI, prev que as partes que
constituamartefatoscompreendidosemqualquerdasposiesdosCaptulos
84e85incluemsenessasposies
a Nota 5 dispe que a denominao mquinas abrange
tambmdispositivos, instrumentos e materiais diversos citados nas posies
deambososCaptuloscitados
a Nota 8 define expressamente o conceito de circuito integrado,
criadoessencialmentenamassaesuperfciedeummaterialsemicondutor,
formando um todo indissocivel, no possuindo tomada de conexo, e que
jamais poderia ser confundido com um pendrive inacabado, nos termos da
RGI2a),comoentendeafiscalizao(transcreveotextodaNota,fl.464,e
oteordaRGI2a),fl.465)
aNota4doCaptulo85,quedefineosdispositivosdearmazenamentono
voltilbasedesemicondutores(transcreveotextodaNotafl.464),exige,
paraqualificaroprodutocomotal,queelepossuaumatomadadeconexo,
oquenoocasodocircuitointegradodememriaimportado
j)aRGIn2a),quetratadosartefatosincompletos/inacabados,nopode
ser aplicada na classificao da mercadoria sob anlise, como quer a
autoridadelanadora, porque essa regra dispe que o artigo se classifique
na Posio do completo/acabado somente se apresentar as caractersticas
essenciaisdoartigocompleto/acabado,oquesegundoele,noocorrecomo
circuitoimportado
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l)aRGI3a),porsuavez,determinaqueaposiomaisespecficaprevalea
sobre a mais genrica, e deve ser aplicada para definir a classificao da
mercadoria em questo entre as duas posies cogitadas: a 8542 (mais
especfica)ea8523(maisgenrica)
m) a RGI 3 c) (Posio situada em ltimo lugar na ordem numrica), no
sendosuficienteaaplicaodasRegrasanteriores(RGI1e3a),resolveria
apendncia,umavezqueaPosio8542numericamentemaisaltadoque
apropostapelaautuao(8523)
n)transcreveoteordelaudotcnicoemitidopeloengenheiroCsarOlivier
Dalston, que discorre sobre a Posio 8542 ser mais especfica para o
enquadramentodoprodutoimportado(fls.469/470)anexou,ainda,laudodo
InstitutoFederaldeEducao,
Cincia e Tecnologia do Cear concernente utilizao dos circuitos de
memriaemumavastagamadeprodutos,distintosdospendrives
o) por conta desses pareceres tcnicos a autuada manteve a classificao
dos circuitos importados na Posio 8542, passando a adotar, entretanto,
para o produto, o cdigo NCM 8542.32.21, o que em nada afeta as DI
analisadas,porquantoambososcdigos(ocitadoeo8542.31.90,constante
dasDIexaminadas)sujeitamsealquotazerodeII.
Portodooexposto,requerquesejamjulgadosimprocedentesosAIlavrados,
reconhecendose que o produto importado se qualifica como circuito
integrado eletrnico, corretamente classificado na Posio 8542 da
NCM/NBM.

Emsuadeciso,aDRJdeRecife(fls.537eseguintes)houveporbemmanter
totalmenteolanamento,conformeementatranscritaabaixo:

ASSUNTO:CLASSIFICAODEMERCADORIAS
Perododeapurao:13/08/2008a19/11/2009
MercadoriaclassificadaincorretamentenaNCM/TECenaNBM/TIPI.
As Regras Gerais para Interpretao do Sistema Harmonizado (RGI) e as
Regras Gerais Complementares (RGC) so o suporte legal para a
classificaodemercadoriasnaNomenclaturaComumdoMercosul/Tarifa
Externa Comum (NCM/TEC), aprovada pela Resoluo Camex n 43, de
2006, e atualizaes posteriores, e na Nomenclatura Brasileira de
Mercadorias/Tabela do Imposto sobre Produtos Industrializados
(NBM/TIPI), aprovada pelo Decreto n 6.006, de 2006. Dispositivo de
armazenamentonovoltildedadosbasedesemicondutores,apresentado
incompleto/inacabado,constitudoprincipalmenteporumcircuitointegrado
de memria flash, montado sobre uma placa de circuito impresso,
faltandolhe o conector tipo USB, o invlucro de plstico e os clips
metlicos,denominadocomercialmentePenDriveouUSBFlashDrive,
classificasenocdigo8523.51.90daNCM/TECeNBM/TIPIvigentesdata
deocorrnciadosfatosgeradores.
ASSUNTO:IMPOSTOSOBREAIMPORTAOII
Perododeapurao:13/08/2008a19/11/2009
FaltadorecolhimentodoII.Multadeofciode75%.
Cabeolanamentodoimposto,nostermosdosDecretosns4.543,de2002,
Documento assinado digitalmente conforme
MP n 2.200-2 de 24/08/2001
e6.759,de2009,acrescidodosjurosdemoraedamultade75%,nostermos
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daLein9.430,de1996,comaredaodaLein11.488,de2007,porfora
do agravamento da alquota do imposto, de0% para 16%, emdecorrncia
dareclassificaofiscaldamercadoria.
Classificao incorreta de mercadoria. Multa de 1% sobre o seu valor
aduaneiro
A incorreo da classificao da mercadoria, em cdigo da NCM/TEC
indicadopeloimportador,evidenciouse,cabendo,portanto,aaplicaoda
multaproporcionalaoseuvaloraduaneiro(1%),deacordocomoartigo84,
inciso I, da MP n 2.158, de 2001, c/c artigo 69 e 81, inciso IV, da Lei n
10.833,de2003.
ASSUNTO:IMPOSTOSOBREPRODUTOSINDUSTRIALIZADOSIPI
Perododeapurao:13/08/2008a19/11/2009
InsuficinciadorecolhimentodoIPI.Multade75%
Cabeolanamentodadiferenadesseimposto,acrescidadejurosdemora,
nostermosdoDecreton6.006,de2006,almdamultadeofcio,nostermos
daLein4.502,de1964,comaredaodaLein11.488,de2007,porfora
damajoraodaalquotadoimposto,de2%para15%,almdealterao
emsuabasedeclculo,emrazodareclassificaofiscaldamercadoria.
ASSUNTO: CONTRIBUIO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE
SOCIALCOFINS
Perododeapurao:13/08/2008a19/11/2009
InsuficinciadorecolhimentodaCofins.Multadeofciode75%.
Cabeorecolhimentodadiferenadessacontribuio,acrescidadosjurosde
moraedamultade75%,nostermosdaLein10.865,de2004,c/coDecreto
n4.543,de2002,eLein9.430,de1996,umavezqueficoucomprovadaa
incorreo da classificao da mercadoria no cdigo adotado pelo
importador,acarretandoaalteraodabasedeclculodessacontribuio.
ASSUNTO:CONTRIBUIOPARAOPIS/PASEP
Perododeapurao:13/08/2008a19/11/2009
InsuficinciadorecolhimentodoPIS/PASEP.Multadeofciode75%.
Cabeolanamentodadiferenadessa contribuioacrescidadosjuros de
moraedamultade75%,nostermosdaLein10.865,de2004,c/cDecreto
n 4.543, de 2002, e Lei n 9.430, de 1996, tendo em vista que ficou
comprovadooerrodaclassificaofiscaldamercadorianocdigoadotado
pelo importador, acarretando a alterao da base de clculo dessa
contribuio.
ImpugnaoImprocedente
CrditoTributrioMantido.

Inconformadas com tal deciso, a Recorrente apresentou recurso voluntrio

reiterandosuasalegaes.

orelatrio.

Voto

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Fl.737

IA

ConselheiroGilbertodeCastroMoreiraJunior,Relator

O recurso voluntrio tempestivo e preenche os pressupostos de

admissibilidade, razo pela qual dele tomo conhecimento em parte, passando a analisar os
argumentostrazidospelaRecorrente.

Oprodutoimportadofoidescrito,conformeaautoridadelanadorasegundoa
deciso recorrida, como sendo composto por um circuito integrado de memria flash,
montado sobre uma placa de circuito impresso, faltandolhe (apresentase, portanto,
incompleto/inacabado)oconectortipoUSB,oinvlucrodeplstico(que,usualmente,possuia
forma semelhante a um isqueiro) e os clips metlicos. Destinase gravao de dados
provenientes de uma fonte externa ou para a transmisso de dados a uma fonte externa por
meio de conexo a uma entrada USB de mquina automtica de processamento de dados.
Denominase,comercialmente,PenDriveouUSBFlashDrive.

ARecorrente,porsuavez,descreveuoprodutocomocircuitointegradode
memria,montadosobreumapequenaplacadecircuitoimpresso,semconexocomnenhum
outro componente discreto (resistores ou capacitadores), podendo ser utilizado para cartes
de memria, MP3 players, smart phones, ipods, aparelhos celulares e, dentre outros,
pendrives, descrito nas respectivas DI como: Circuito integrado para eletroeletrnico e
InformticaPD59.700,cdigomultilaserCP060,cdigofornecedorintegratedcircuitFO
0198.

Entendeu a fiscalizao que o produtor deveria ser classificado na posio

8523.51.90,sendoqueaRecorrenteoclassificounaposio8542.31.90,ambosdescritosnas
NESHdaseguintemaneira:

8523 Discos, fitas, dispositivos de armazenamento novoltil de dados

base de semicondutores, cartes inteligentes (smart cards) e outros
suportes para gravao de som ou para gravaes semelhantes, mesmo
gravados, includos as matrizes e moldes galvnicos para fabricao de
discos,excetoosprodutosdoCaptulo37.

8542Circuitosintegradoseletrnicos.

importante destacar, outrossim, que, em importaes posteriores, como

afirma em sua defesa, a Recorrente a passou a adotar a mesma posio e subposio de
primeiro nvel, mas com desdobramento em Subposio de segundo nvel diferente, a saber:
Circuitos integrados eletrnicos (8542.3), Memrias (8542.32), Montadas para SMD
(8542.32.2),eDostiposRAMestticas....EPROM,PROM,ROMeFLASH(8542.32.21).

A Recorrente baseou sua classificao na Regra Geral de Interpretao 1

(RG1)abaixotranscrita:

RGI1:OSTTULOSDASSEES,CAPTULOSESUBCAPTULOSTM
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APENAS
VALOR
INDICATIVO. PARA OS EFEITOS LEGAIS, A
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IA

CLASSIFICAO DETERMINADA PELOS TEXTOS DAS POSIES E

DAS NOTAS DE SEO E DE CAPTULO E, DESDE QUE NO SEJAM
CONTRRIAS AOS TEXTOS DAS REFERIDAS POSIES E NOTAS,
PELASREGRASSEGUINTES

ANota4a)doCaptulo85,reproduzidonaINRFB807/2008,assimdispe:

4. Naacepodaposio85.23:
a) Entendesepordispositivosdearmazenamentodedados,novoltil,
base de semicondutores (por exemplo, cartes de memria flash ou
cartes de memria eletrnica flash), os dispositivos dearmazenamento
que tenham um plugue (ficha*) de conexo, que comportem no mesmo
invlucroumaoumaismemriasflash(porexemplo,flashE2PROM)na
formadecircuitosintegrados,montadosnumaplacadecircuitosimpressos.
Podemcomportarumcontroladorqueseapresentacomaformadecircuito
integrado e elementos discretos passivos, tais como os condensadores e as
resistncias.(grifamos)

ANota8b)doCaptulo85,porsuavez,estabeleceque:

1) os circuitos integrados monolticos em que os elementos do circuito

(diodos, transstores, resistncias, condensadores, indutncias, etc.) so
criados essencialmente na massa e superfcie de um material
semicondutor (por exemplo, silcio impurificado (dopado) ("dop"),
arsenietodeglio,silciogermnio,fosfeto(fosforeto*)dendio),formando
umtodoindissocivel
2) Oscircuitosintegradoshbridosquerenamdemaneirapraticamente
indissocivel, por interconexes ou cabos de ligao, sobre um mesmo
substrato isolante (vidro, cermica, etc.) elementos passivos (resistncias,
condensadores, indutncias, etc.) obtidos pela tecnologia dos circuitos de
camada fina ou espessa e elementos ativos (diodos, transistores, circuitos
integrados monolticos, etc.), obtidos pela tecnologia dos semicondutores.
Estescircuitospodemincluirtambmcomponentesdiscretos
3) Os circuitos integrados de mltiplos chips, constitudos por dois ou
mais circuitos integrados monolticos interconectados, combinados de
maneira praticamente indissocivel, dispostos ou no sobre um ou mais
substratos isolantes, mesmo com elementos de conexo, mas sem outros
elementosdecircuitoativosoupassivos.
Para fins de classificao dos artefatos definidos na presente Nota, as
posies 85.41 e 85.42 tm prioridade sobre qualquer outra posio da
Nomenclatura, exceto a posio 85.23, suscetvel de os incluir devido, em
especial,suafuno.(grifamos)

Notaseque,diferentementedosdispositivosdearmazenamentonovoltil
basedesemicondutores(posio8523),quedevempossuirumatomadadeconexo(conforme
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Nota4doCapitulo85),oscircuitosintegradosapresentamsecomoumtodoindissocivel,no
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qualseuselementossocriadosessencialmentenaprpriamassaeasuperficiedeummaterial
semicondutor(Nota8"b"),deformaquenopossuemtomadadeconexo.

IssoconfirmadoatravsdasNESHdaposio8523,verbis:

1) Dispositivo de armazenamento no voltil de dados, base de

semicondutores, para a gravao de dados provenientes de uma fonte
externa. (Ver a Nota 4 a) do presente Captulo). Estes dispositivos
(conhecidos igualmente pelo nome de cartes de memria flash ou
cartes de memria eletrnica flash) so utilizados para a gravao de
dadosprovenientesdeumafonteexternaouparaatransmissodedadosa
uma fonte externa, tal como sistemas de navegao e de localizao por
satlite,terminaisderecolhadedados,scannersportteis,materialeltrico
de monitorao mdica, aparelhos de gravao de udio, receptores
pessoais de mensagens, telefones celulares, cmeras fotogrficas digitais e
mquinasautomticasparaprocessamentodedados.Deumamaneirageral,
osdadospodemserarmazenadosnodispositivoelidoslogoqueesteesteja
ligadoaomencionadoaparelho,oupodemtambmsertransferidosparaou
de uma mquina automtica para processamento de dados. Estes suportes
utilizam exclusivamente a eletricidade fornecida pelos aparelhos aos quais
soconectadosenoprecisamdequalquerpilha.
Estes dispositivos de armazenamento no voltil de dados compreendem,
num mesmo invlucro, uma ou mais memrias flash (FLASH
E2PROM/EEPROM) que se apresentam na forma de circuitos integrados
montadosnumaplacadecircuitoimpressoeincorporamumconectorpara
ligaoaoaparelhohospedeiro.Podemcontercondensadores,resistnciase
um microcontrolador que se apresenta na forma de um circuito integrado.
Como exemplos de dispositivos de armazenamento no voltil de dados,
podemcitarseasmemriasflashUSB.(grifamos)

As NESH da posio 8542 tambm esclarecem a Nota 8 b) supra, seno

vejamos:

Estaposiocompreendeumconjuntodedispositivoseletrnicos,comuma
densidade elevada de elementos ou componentes passivos e ativos,
considerados como constituindo uma unidade (ver, no que diz respeito aos
elementos ou componentes "passivos" ou "ativos", a Nota Explicativa da
posio85.34,primeiropargrafo).Pelocontrrio,oscircuitoseletrnicos
compostos unicamente de elementos passivos so excludos da presente
posio.
Diversamentedoscircuitosintegradoseletrnicos,oscomponentesdiscretos
podem ter uma s funo eltrica ativa (dispositivos semicondutores
definidos na Nota 8 a) do Captulo 85), ou uma s funo eltrica passiva
(resistncias,capacidades,indutncias,etc.).Oscomponentesdiscretos so
indivisveis e so os componentes eletrnicos bsicos na construo de um
sistema.
Noseconsideram,todavia,comocomponentesdiscretososconstitudospor
vrioselementosdeumcircuitoeltrico,ecomvriasfuneseltricas,tais
comooscircuitosintegrados.
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Os circuitos integrados eletrnicos compreendem as memrias DRAM

(memria de acesso aleatrio dinmica), SRAM (memria de acesso
aleatrio esttica), EPROM (memria programvel, apagvel, apenas de
leitura), EEPROM ou E2PROM (memria programvel, eletricamente
apagvel, apenas de leitura), microcontroladores, circuitos de comando,
circuitos lgicos, circuitos de redes de portas programadas "gate arrays",
circuitosdeinterface,etc.
Oscircuitosintegradoseletrnicoscompreendem:
I.Oscircuitosintegradosmonolticos.
Os circuitos integrados monolticos so microestruturas nas quais os
elementos de circuito (diodos, transistores, resistncias, capacitncias,
indutncias, etc.) so criados na massa (essencialmente) e na superfcie de
ummaterialsemicondutor,mesmocomposto(silciodopado,porexemplo)e
formam ento um todo indissocivel. Os circuitos integrados monolticos
podemserdigitais,lineares(analgicos)oudigitaisanalgicos.
Oscircuitosintegradosmonolticospodemapresentarse:
1) Montados, isto , j providos das suas conexes, encapsulados ou no
nos seus invlucros de metal, de cermica ou de plstico. Estes invlucros
podemter,porexemplo,aformadecilindrosoudeparaleleppedos
2) No montados, isto , sob a forma de microplaquetas (chips),
freqentementeretangulares,emgeraldealgunsmilmetrosdelado
3) Sob a forma de discos (wafers) ainda no cortados em microplaquetas
(chips).
(...)
Estaposionocompreendeosdispositivosdearmazenamentonovoltil
dedados,basedesemicondutores,oscartesinteligentes(smartcards)e
os outros suportes para a gravao de som ou de outros fenmenos (ver a
posio85.23eaNota4dopresenteCaptulo).
Excetoascombinaes(praticamenteindissociveis)referidasnaspartesII)
eIII),acima,relativasascircuitosintegradoshbridos,excluemsetambm
destaposioosconjuntosobtidospor:
a) Montagem de um ou mais componentes discretos num suporte formado,
porexemplo,porumcircuitoimpresso(...)

Analisando tambm os laudos apresentados nos autos e a prpria deciso

recorrida,verificotambmnohaverochamadocomponentediscreto,deformaqueaexcluso
acimapresentenasNESHdaposio8543nopoderiaseraplicadaaocasoconcreto.Otrecho
abaixodadecisoaquoapontapelainexistnciadodispositivoconector,doinvlucro edos
clipsmetlicosnoprodutoimportado:

Conforme as informaes contidas no Relatrio de Auditoria Fiscal, que

integraosAIlavrados,enadefesaapresentada,amercadoriaconsultada
umpequenodispositivocapazdearmazenardadosemummicrocircuito de
semicondutores(chip).
.(grifamos)

Entendendo que a RGI1 no era capaz de determinar a classificao mais

adequadaaoprodutoimportadopelaRecorrente,afiscalizaosevaleudotextodaRGI2a)
a qual estabelece que os bens inacabados e incompletos devem ser classificados como se j
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fossem o produto final, caso apresentem, no estado em que se encontram, as caractersticas

essenciaisdoprodutofinal.

Como o texto da Regra no suficiente para esclarecer este ponto e abre

margeminterpretao,asNESHsemostramimprescindveisparaqualquerleituracorretada
RGI,senovejamos:

Regra2a)
(Artigosincompletosouinacabados)
A primeira parte da Regra 2 a) amplia o alcance das posies que
mencionam um artigo determinado, de maneira a englobar no apenas o
artigo completo mas tambm o artigo incompleto ou inacabado, desde que
apresente, no estado em que se encontra, as caractersticas essenciais do
artigocompletoouacabado.
Asdisposiesdestaregraaplicamseaosesboosdeartigos,excetonocaso
em que estes so expressamente especificados em determinada posio.
Consideramse esboos os artigos no utilizveis no estado em que se
apresentamequetenhamaproximadamenteaformaouoperfildapeaou
doobjetoacabado(...).
Os produtos semimanufaturados que ainda no apresentam a forma
essencial dos artigos acabados (como o, geralmente, o caso das barras,
discos,tubos,etc.)nosoconsideradosesboos.(grifosoriginais)

Portanto, artigos incompletos ou inacabados so impreterivelmente esboos

do produto final. Devem ser esboos justamente porque a condio de possuir mesmo que
aproximadamenteaformadoobjetoacabadoessencialparaconsiderarmostaisartigoscomo
incompletosouinacabados.

Ora, algumas Solues de Consulta descrevem as caractersticas dos Pen

Drives, demostrando que no somente o circuito integrado que os compem, mas tambm
principalmenteoconectoretambmoinvlucrocomdeterminadasmedidas,verbis:

SOLUODECONSULTAN11de08deFevereirode2010
Assunto:ClassificaodeMercadorias
Ementa: CDIGO TEC: Mercadoria 8523.51.90 Dispositivo de
armazenamentonovoltildedados,basedesemicondutores,constitudo
por memria NAND Flash, oscilador, LED, controlador e conector USB,
montadosnumaplacadecircuitoimpresso,cominvlucroemplstico,com
capacidade de 2 a 32 GB, prprio para armazenagem, transporte e
transferncia de dados atravs de porta USB de mquina automtica de
processamento de dados, denominado comercialmente Pen Drive ou USB
Flash Drive. Modelos DT100/2GB, DT100R/2GB, DT100B/2GB,
DT100/4GB,DT100/8GB,DT100/16GB,DT100/32GB.FabricanteKingston
Beijing

SOLUODECONSULTAN49de27deFevereirode2009
ASSUNTO:ClassificaodeMercadorias

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EMENTA: Cdigo TEC Mercadoria 8523.51.90 Dispositivo de

armazenamentonovoltildedados,basedesemicondutores,constitudo
principalmenteporumcircuitointegradodememriaflasheumconector
tipo USB, apresentado em um invlucro medindo aproximadamente
65x18x11mm,comcapacidadedearmazenamentodeat4GB,utilizadopara
gravaoetransmissodedadospormeiodeconexoaumaentradaUSB
de mquina automtica de processamento de dados, denominado
comercialmentePenDriveouUSBFlashDrive.

SOLUODECONSULTAN223de21deJunhode2007
ASSUNTO:ClassificaodeMercadorias
EMENTA: Cdigo TEC Mercadoria 8523.51.00 Dispositivo de
armazenamento novoltil de dados base de semicondutores constitudo
principalmente por um circuito integrado de memria flash, um
controladorUSB,umosciladordecristaleumconectortipoUSB,montados
sobreumaplacadecircuitoimpressoeinseridoemuminvlucrocomumem
formasemelhanteaumisqueiro,medindoaproximadamente5x1,7x0,7cm,
comcapacidadedearmazenamentode1GBououtra,nodotadodecabea
leitora ou gravadora e sem elementos lgicos ou aritmticos, sem fonte
internadeenergia,utilizadoparaagravaodedadosprovenientesdeuma
fonte externa ou a transmisso de dados a uma fonte externa por meio de
conexo a uma entrada USB de mquina automtica de processamento de
dados, denominado comercialmente Pen Drive ou USB Flash Drive,
podendo ser importado separadamente ou sob a forma de sortido
acondicionadoparavendaaretalhocomumCDgravadodeinstalao,um
cabo de extenso e um cordo ou colar para pendurlo ao pescoo do
usurio.

Ao confrontarmos a descrio acima das Solues de Consulta com a

descrio do produto importado, verificase, de imediato, que os circuitos integrados
monolticosnopossuemqualquerformaouperfildoobjetofinal(PenDrive).

Vse que a RGI2 a) no deve ser aplicvel ao bem questionado, pois

impossvel atribuir a caracterstica de esboo de Pen Drives aos mencionados circuitos
integrados.

Aindaqueoscircuitosintegradospudessemserconsideradoscomoefetivos
esboosde PenDrives, aRGI2a)nodeveserutilizadaindiscriminadamente.As demais
RGIs devemseranalisadasnicaeexclusivamentenoscasosemqueaRGI1nose mostra
suficiente para sustentar determinada classificao fiscal, ou seja, se os textos da posio ou
das Notas de Seo e Captulo no conseguem definir uma classificao precisa para o bem
analisado.

Correta, portanto, a classificao do produto aqui analisado na posio

8542, conforme a RGI1, Notas 4 a) e 8 b) do Captulo 85 e as NESH das posies 8523 e
8542,enonaposio8523comodefendeafiscalizaonoautodeinfrao.

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Diantedetodooexposto,DOUPROVIMENTOaorecursovoluntrio.
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Fl.743

comovoto.

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GilbertodeCastroMoreiraJunior

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