Professional Documents
Culture Documents
P alabras
clave
Hegemona;
contrahegemona;
internacionales.
bloque
histrico;
trasformismo;
organizaciones
T itle
Gramsci, Hegemony and International Relations: An Essay in Method
A bstract
This article is a classic and fundamental for approaching global power relations with the
conceptual tools developed by Gramsci. Cox contributes to critical thought in International
Relations by discussing various gramscian concepts and what their implications are for the
study of different historical forms of hegemony and counter-hegemony. Also, the author
draws our attention novel at the time of its publicaction to the relevance of taking into
account the construction of domestic counter-hegemonic historic blocs.He suggests that
these could have a revolutionary effect on international structures and organizations, as well
as rupture with the hegemony performed by the transnational economic order.
K eywords
Licencia CC-NC-ND
*Robert W. COX,
fue profesor de
ciencia poltica en la
Universidad de York de
Toronto, Canad desde
1977 a 1992 y director
general de la OIT.
Traducido con
permiso de: la
editorial Sage
Publications, artculo
original: COX, Robert,
Gramsci, Hegemony
and International
Relations: An Essay
in Method, en
Millennium: Journal of
International Studies,
vol. 12, no. 2, 1983,
ps. 162-175.
Una versin anterior
de este escrito se
present al Panel
de Hegemona
y Relaciones
Internacionales,
convocada por la
Asamblea para una
Nueva Ciencia Poltica
en el encuentro
anual de 1981
de la Asociacin
Americana de Ciencias
Polticas, Nueva York,
Septiembre de 1981.
Traduccin:
Elisa Lpez del
Castillo, Licenciada
en Administracin y
Direccin de Empresas
por la Universidad
de Salamanca
y Posgraduada
en Historia
Contempornea por la
Universidad Autnoma
de Madrid.
137-203
137
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
ace algn tiempo comenc a leer los Cuadernos de Prisin de Gramsci. En estos
fragmentos, escritos en una prisin fascista entre 1929 y 1935, el fundador del
Partido Comunista de Italia se preocupaba por el problema de entender las sociedades
capitalistas de las dcadas de 1920 y 1930, y particularmente el significado del fascismo y de
las posibilidades de construir una forma alternativa de estado y sociedad basada en la clase
obrera. Lo que tena que decir concerna al estado, las relaciones de este con la sociedad civil
y la relacin de la poltica, la tica y la ideologa con la produccin. No sorprende que Gramsci
no tuviera mucho que decir directamente sobre relaciones internacionales. An as, encontr
de gran ayuda el pensamiento de Gramsci para entender el significado de la organizacin
internacional, que entonces me preocupaba principalmente. Particularmente valioso es su
concepto de hegemona, pero tambin son valiosos varios conceptos relacionados que l
mismo resolvi o desarroll a partir de otros. Este ensayo describe mi interpretacin sobre
lo que Gramsci quera decir con hegemona y esos conceptos relacionados, y sugiere cmo
pienso que deberan ser adaptados, reteniendo su significado esencial, para la comprensin
de problemas de orden mundial. No pretende ser un estudio crtico de la teora poltica de
Gramsci, sino una mera derivacin desde ella a algunas ideas tiles para la revisin de la
actual teora de las Relaciones Internacionales1.
Gramsci y la Hegemona
Todos los conceptos de Gramsci se derivan de la historia tanto de sus propias reflexiones
sobre aquellos periodos de la historia que pensaba que ayudaran a arrojar cierta luz explicativa
sobre el presente, como de su experiencia personal de lucha social y poltica. Esto inclua
el movimiento sindical obrero de los tempranos aos veinte, su participacin en la Tercera
Internacional y su oposicin al fascismo. Las ideas de Gramsci tienen que ser comprendidas
siempre dentro de su contexto histrico. Ms an, l ajustaba constantemente sus conceptos a
circunstancias histricas especficas. Los conceptos no pueden ser considerados prcticamente
en abstraccin de sus aplicaciones cuando se trata de usos tan abstractos y diferentes del
mismo concepto que parecen contener contradicciones o ambigedades2. Un concepto, segn
el pensamiento de Gramsci, es impreciso y flexible, y alcanza la precisin solo cuando se pone
en contacto con una situacin particular que este ayuda a explicar un contacto que tambin
transforma el significado del concepto. Esta es la fortaleza del historicismo de Gramsci y en
ello yace su poder explicativo. El trmino historicismo es, sin embargo, frecuentemente mal
entendido y criticado por aquellos que buscan una forma de conocimiento ms abstracta,
sistemtica, universalista y no histrica3.
Gramsci orienta su pensamiento conscientemente al propsito prctico de la accin
poltica. En sus escritos de prisin, siempre se refiere al marxismo como la filosofa de la
Para esta cita, me refiero en lo posible a GRAMSCI, Antonio, Selections from the Prison Notebooks, International
Publishers, Nueva York, 1971 [Edicin y traduccin de Quintin Hoare y Geoffrey Nowell Smith], posteriormente
citada como Selections. La edicin crtica completa, GRAMSCI, Antonio, Quaderni del carcere, Editorial Einaudi,
Turn, 1975 est citada como Quaderni.
Este parece ser el problema subyacente para ANDERSON, Perry, Los Antinomies of Antonio Gramsci, New
Left Review, no. 100, Noviembre 1976-Enero 1977; que pretende encontrar inconsistencias en el uso de los
conceptos de Gramsci.
En este punto ver THOMPSON, Edward P., The Poverty of Theory, en The Poverty of Theory and Other Essays,
Merlin Press, Londres, 1978; que representa una posicin historicista anloga a la de Gramsci en oposicin
al marxismo filosfico abstracto de ALTHUSSER, Louis, Marxism is not Historicism, en ALTHUSSER, Louis y
BALIBAR, Etienne (eds.), Reading Capital, New Left Books, Londres, 1979 [Traduccin de Ben Brewster].
138
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
praxis4. En parte al menos, uno puede suponer, debe haber sido para subrayar el propsito
revolucionario prctico de la filosofa. En parte tambin, debe haber sido para indicar su
intencin de contribuir al desarrollo de una corriente viva de pensamiento, cuyo impulso fue
dado por Marx pero no siempre circunscrita a su obra. Nada puede estar ms lejos de su
mente que un marxismo consistente en una exgesis de textos sagrados con el propsito de
perfeccionar un conjunto de categoras y conceptos atemporales.
Origen del Concepto de Hegemona
Hay dos aspectos principales que conducen a la idea de hegemona de Gramsci. El primero viene
de los debates de la Tercera Internacional sobre la estrategia de la Revolucin Bolchevique y
la creacin del estado socialista sovitico; el segundo de los escritos de Maquiavelo. Buscando
el origen del primer aspecto, algunos especialistas han tratado de contrastar el pensamiento
de Gramsci con el de Lenin, alineando a Gramsci con la idea de hegemona del proletariado
y a Lenin con la dictadura del proletariado. Otros, han subrayado su acuerdo bsico5. Lo
importante es que Lenin se refera al proletariado ruso como ambas clases, la dominante
y la dirigente; dominacin que implica dictadura y direccin que implica liderazgo con el
consentimiento de las clases aliadas especialmente el campesinado. Gramsci, en efecto,
recuper una idea que rondaba en los crculos de la Tercera Internacional: los obreros ejercan
hegemona sobre las clases aliadas y dictadura sobre las clases enemigas. Finalmente esta
idea era aplicada por la Tercera Internacional solamente a la clase obrera y expresaba el
papel de dicha clase, liderando la alianza de obreros, campesinos, y quizs otros grupos
potencialmente a favor del cambio revolucionario6.
La originalidad de Gramsci reside en el giro que le da al primer aspecto: empez a aplicarlo
a la burguesa, al aparato o mecanismo de hegemona de la clase dominante7. Esto posibilit
distinguir los casos en los cuales la burguesa haba alcanzado una posicin hegemnica de
liderazgo sobre otras clases de aquellos en los que no la haba alcanzado. En el norte de Europa,
en los pases donde primero se haba establecido el capitalismo, la hegemona burguesa era ms
completa. Esto requera necesariamente hacer concesiones a las clases subordinadas a cambio
del liderazgo burgus, concesiones que podan llevar finalmente a formas de socialdemocracia
que preservan el capitalismo hacindolo ms aceptable para trabajadores y pequea burguesa.
Debido a que su hegemona estaba firmemente arraigada en la sociedad civil, la burguesa a
menudo no necesitaba dirigir el estado por s misma. La aristocracia terrateniente en Inglaterra,
los Junkers en Prusia, o un renegado pretendiente al manto de Napolen I en Francia, podan
Se dice que esto fue para evitar la confiscacin de sus notas por el censor de la prisin, quien, si esto es cierto,
debi haber sido particularmente corto.
BUCI-GLUCKMANN, Christine, Gramsci et ltat: Pour une thorie matrialiste de la philosophie, Fayard, Paris,
1975, coloca a Gramsci directamente en la tradicin Leninista. PORTELLI, Hughes , Gramsci et le bloc historique,
Fayard, Paris, 1972, y MACCIOCCHI, Maria Antonietta, Pour Gramsci, Fayard, Paris, 1973, ambos comparan a
Gramsci con Lenin. El trabajo de Buci-Gluckmann me parece estar pensado ms a fondo. Ver tambin MOUFFE,
Chantal y SHOWSTACK SASSOON, Anne , Gramsci en Francia e Italia A review of literature, Economy and
Society, vol. 6, no. 1, Febrero 1977, ps. 31-68.
Esta nocin encajaba bien con la afirmacin de Gramsci de la situacin de Italia en los tempranos aos 1920;
la clase obrera era por s misma demasiado dbil para llevar a cabo toda la carga de la revolucin y slo podra
ocasionar la fundacin de un nuevo estado mediante una alianza con el campesinado y algunos elementos
de la pequea burguesa. De hecho, Gramsci consideraba el movimiento sindical obrero como una escuela
para el liderazgo de dicha coalicin, y sus esfuerzos previos a su encarcelamiento estuvieron dirigidos hacia la
construccin de esta coalicin.
Licencia CC-NC-ND
139
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
hacerlo por ella, siempre y cuando estos dirigentes reconocieran las estructuras hegemnicas de
la sociedad civil como el lmite bsico de su accin poltica.
Esta percepcin de la hegemona llev a Gramsci a ampliar su definicin del estado.
Cuando el aparato administrativo, ejecutivo y represivo del gobierno estaba en efecto
constreido por la hegemona de la clase dominante de toda una formacin social, no tena
sentido limitar la definicin de estado a los elementos de gobierno. Para ser significativa, la
nocin de estado tambin tendra que incluir el apuntalamiento de la base de la estructura
poltica en la sociedad civil. Gramsci pens en esto en trminos histricos concretos la
iglesia, el sistema educativo, la prensa, todas las instituciones que ayudaban a crear en la
gente determinados modos de comportamiento y expectativas consistentes con el orden
social hegemnico. Por ejemplo, Gramsci argumentaba que las logias Masnicas en Italia
fueron un lazo entre los oficiales del gobierno que entraron a formar parte de la maquinaria
del estado tras la unificacin de Italia, y por lo tanto deben ser consideradas como parte del
estado con el propsito de abarcar su estructura poltica ms amplia. La hegemona de la clase
dominante, por consiguiente, abarcaba las categoras convencionales de estado y sociedad
civil, categoras que retenan una cierta utilidad analtica pero que dejaron de corresponderse
con entidades separables en la realidad.
Como he apuntado antes, el segundo aspecto que lleva a la idea Gramsciana de
hegemona se remonta a Maquiavelo y nos ayuda a ampliar an ms el alcance potencial de
aplicacin del concepto. Gramsci haba reflexionado sobre lo que haba escrito Maquiavelo,
especialmente en El Prncipe, respecto al problema de fundar un nuevo estado. Maquiavelo,
en el siglo XV, se preocupaba por el liderazgo y la base social de apoyo necesaria para una
Italia unida; Gramsci, en el siglo XX, por el liderazgo y la base de apoyo de una alternativa al
fascismo. Donde Maquiavelo miraba al Prncipe individual, Gramsci mira al Prncipe Moderno:
el partido revolucionario comprometido con continuar y desarrollar un dilogo con su propia
base de apoyo. Gramsci tom de Maquiavelo la imagen del poder como un centauro: medio
hombre, medio bestia; una combinacin necesaria de consentimiento y represin8. En la
medida en que el aspecto consensuado del poder est al frente, la hegemona prevalece. La
represin est siempre latente pero solo se aplica en casos marginales o fuera de lo normal.
La hegemona es suficiente para asegurar la conformidad en el comportamiento de la mayora
de la gente la mayor parte del tiempo. La conexin Maquiavlica libera el concepto de poder
y de hegemona como una forma de poder del vnculo con clases sociales histricamente
especficas y da una aplicabilidad ms amplia a las relaciones de dominio y subordinacin,
incluyendo, como sugerir ms adelante, las relaciones de orden mundial. Sin embargo, no
corta los lazos entre las relaciones de poder y sus bases sociales por ejemplo, en el caso de
las relaciones de orden mundial, convirtindolas en relaciones entre estados estrictamente
concebidas, pero dirige su atencin hacia la profundizacin y toma de conciencia de dicha
base social.
Guerra de Movimiento y Guerra de Posicin
Pensando en el primer aspecto de su concepto de hegemona, Gramsci reflexion sobre
MACHIAVELLI, N., The Prince, W. W. Norton, Nueva York, 1977 [Edicin crtica de Robert M. Adams], ps. 49-50;
y GRAMSCI, Antonio, Selections..., op. cit., ps. 169-170.
140
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
El trmino Europa Occidental se refiere aqu a Gran Bretaa, Francia, Alemania e Italia en los aos 1920 y
1930.
10
Licencia CC-NC-ND
141
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
11
142
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
considerable para amenazar, pero todava insuficiente para desbancar al estado existente.
Entonces tuvo lugar lo que Gramsci llam un desplazamiento de las bases del estado12 a
favor de la pequea burguesa, la nica clase extendida por todo el territorio nacional, que se
convirti en el pilar del poder fascista. El fascismo continu la revolucin pasiva, manteniendo
la posicin de las antiguas clases propietarias, todava incapaces de atraer el apoyo de los
grupos subalternos de obreros y campesinos.
Aparte del cesarismo, a la segunda principal caracterstica de la revolucin pasiva en
Italia Gramsci la llam trasformismo. Fue ejemplificada en la poltica italiana por Giovanni
Giolitti, que intent conseguir la ms amplia coalicin de intereses y que domin la escena
poltica en los aos anteriores al fascismo. Por ejemplo, pretenda atraer a obreros industriales
del norte a un frente comn con propietarios a travs de una poltica proteccionista. El
trasformismo trabaj para incorporar a lderes potenciales de grupos sociales subalternos. Por
extensin, el trasformismo puede servir como una estrategia de asimilacin y domesticacin
de ideas potencialmente peligrosas, ajustndolas a las polticas de la coalicin dominante
y puede por lo tanto obstaculizar la formacin de una oposicin de clases, organizada, al
poder social y poltico establecido. El fascismo continu el trasformismo. Gramsci interpreta
el corporativismo del estado fascista como un intento sin xito de introducir algunas de las
ms avanzadas prcticas industriales del capitalismo americano bajo la tutela de la antigua
gestin italiana.
El concepto de revolucin pasiva es un homlogo del concepto de hegemona que
describe la condicin de la sociedad no hegemnica una en la que la clase no dominante ha
sido capaz de establecer la hegemona en el sentido que tiene el trmino para Gramsci. Hoy
esta nocin de revolucin pasiva, junto con sus componentes, cesarismo y trasformismo, es
particularmente pertinente para los pases en vas de industrializacin del Tercer Mundo.
Bloque Histrico (Blocco Storico)
Gramsci atribua la fuente de su nocin de bloque histrico blocco storico a Georges Sorel,
a pesar de que Sorel nunca utiliz este trmino o ningn otro en el sentido preciso que le
dio Gramsci13. Sorel, sin embargo, interpret la accin revolucionaria en trminos de mitos
sociales a travs de los que la gente involucrada en la accin perciba una confrontacin de
totalidades en las que vieron un nuevo orden amenazando al orden establecido. En el
transcurso de un cataclismo, el antiguo orden sera derrocado como un todo y el nuevo sera
libre para desarrollarse poco a poco14. Mientras que Gramsci no comparta el subjetivismo
de su visin, s comparta la visin de que juntos, el estado y la sociedad constituan una
estructura slida, y que la revolucin implicaba el desarrollo, dentro de ella, de otra estructura
lo suficientemente fuerte para reemplazar a la primera. Hacindose eco de Marx, l pens
que esto poda ocurrir solo cuando la primera hubiera agotado todo su potencial. Dominante
o emergente, dicha estructura es lo que Gramsci llamaba un bloque histrico.
12
13
Ver la discusin de SOREL del mito y la batalla napolenica en la carta a Daniel Halevy que introduce sus
Reflections on Violence, Collier, Nueva York, 1961 [Traduccin de T.E. Hulme y J. Roth].
14
Licencia CC-NC-ND
143
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
Para Sorel, el mito social, una forma poderosa de subjetividad colectiva, obstaculizara
las tendencias reformistas. De otro modo estas podran atraer a los obreros lejos del
sindicalismo hacia un incremento del unionismo del comercio o hacia polticas de partido
reformista. El mito era tanto un arma para la batalla como una herramienta para el anlisis.
Para Gramsci, el bloque histrico tena, de manera similar, una orientacin revolucionaria por
su hincapi en la unidad y la coherencia del orden socio-poltico. Era una defensa intelectual
contra la conquista del trasformismo.
El bloque histrico es un concepto dialctico en el sentido de que sus elementos
interactivos crean una unidad ms amplia. Gramsci calific algunas veces estos elementos
interactivos como lo subjetivo y lo objetivo, y otras como superestructura y estructura.
Estructuras y superestructuras de un bloque histrico. Esto quiere decir
que el complejo contradictorio y discordante conjunto de las superestructuras
es el reflejo del conjunto de las relaciones sociales de produccin15.
La yuxtaposicin y las relaciones recprocas de las esferas de actividad poltica, tica
e ideolgica con la esfera econmica evitan el reduccionismo. Evita reducir todo tanto a
la economa economismo como a las ideas idealismo. En el materialismo histrico de
Gramsci que tuvo cuidado de distinguir de lo que l llamaba economismo histrico o una
interpretacin estrictamente econmica de la historia, las ideas y condiciones materiales van
siempre juntas, influyndose mutuamente, y no pudiendo reducirse la una a la otra. Las ideas
deben ser entendidas en relacin a las circunstancias materiales. Las circunstancias materiales
incluyen las relaciones sociales y los medios fsicos de produccin. Las superestructuras de
la ideologa y la poltica dan forma al desarrollo de ambos aspectos de la produccin y son
transformadas por estos.
Un bloque histrico no puede existir sin una clase social hegemnica. Cuando la clase
hegemnica es la clase dominante en un pas o formacin social, el estado segn el concepto
ms amplio de Gramsci mantiene la cohesin e identidad dentro del bloque a travs de la
propagacin de una cultura comn. Un nuevo bloque se forma cuando una clase subordinada
por ejemplo, obreros establece su hegemona sobre otros grupos subordinados por
ejemplo, pequeos agricultores, marginados sociales. Este proceso requiere un dilogo
intensivo entre lderes y seguidores dentro de una potencial clase hegemnica. Gramsci puede
haber coincidido con la idea leninista de un partido vanguardista que toma la responsabilidad
de liderar a una clase obrera inmadura, pero slo como uno de los aspectos de una guerra
de movimiento. Debido a que la estrategia que necesitaban los pases occidentales era una
guerra de posicin, segn l, el papel del partido deba ser liderar, intensificar y llevar a cabo
un dilogo dentro de la clase obrera, y entre esta y otras clases subordinadas con las que
poda formar una alianza. La tcnica de movilizacin conocida como mass line desarrollada
por el Partido Comunista Chino es consistente con el pensamiento de Gramsci al respecto.
Los intelectuales juegan un papel principal en la construccin de un bloque histrico.
Los intelectuales no constituyen un estrato social distintivo y relativamente sin clases.
Gramsci los vea orgnicamente conectados con una clase social. Ellos tenan la funcin de
GRAMSCI, Selections..., op. cit., p. 366.
15
144
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
16
Ibd., p. 176.
17
Licencia CC-NC-ND
145
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
donde los conflictos sociales tienen lugar el lugar tambin, por esto, donde las hegemonas
de las clases sociales pueden ser construidas. En estas hegemonas de clases sociales, las
caractersticas particulares de las naciones se combinan de una manera nica y original. La
clase obrera, que puede ser considerada internacional en un sentido abstracto, se nacionaliza
en el proceso de construccin de su hegemona. El surgimiento de nuevos bloques dirigidos
por obreros a nivel nacional podra, dentro de esta lnea de razonamiento, preceder a cualquier
reestructuracin bsica de las relaciones internacionales. Sin embargo, el estado, que sigue
siendo el primer foco de la lucha social y la entidad bsica de las relaciones internacionales,
es el estado ms amplio que incluye sus propias bases sociales. Este punto de vista deja de
lado una visin del estado limitada o superficial que lo reduce, por ejemplo, a la burocracia
de su poltica exterior o a sus capacidades militares.
Desde su perspectiva italiana, Gramsci tena un agudo juicio sobre lo que hoy
llamaramos dependencia. Saba que lo que pas en Italia estuvo marcadamente influido por
poderes externos. En un nivel puramente de poltica exterior, las grandes potencias tienen
relativa libertad para determinar sus polticas exteriores en respuesta a intereses domsticos;
las potencias ms pequeas tienen menos autonoma18. La vida econmica de las naciones
subordinadas es penetrada y entrelazada con la de las naciones poderosas. Esto es todava
ms complicado por la existencia dentro de los pases de regiones estructuralmente diferentes
que tienen patrones distintivos de relacin con fuerzas externas19.
En un nivel an ms profundo, los estados poderosos son precisamente los que han
pasado por intensas revoluciones econmicas y sociales y han resuelto por completo las
consecuencias de dichas revoluciones en forma de estado y de relaciones sociales. La Revolucin
Francesa era el caso que consideraba Gramsci, pero del mismo modo podramos pensar en el
desarrollo de Estados Unidos y en el poder sovitico. Todos estos fueron progresos nacionales
que se expandieron ms all de las fronteras del propio pas para convertirse en fenmenos
expansivos internacionalmente. Otros pases han sufrido el impacto de estos progresos de
una manera ms pasiva, un ejemplo de lo que Gramsci describe a nivel nacional como una
revolucin pasiva. Este efecto ocurre cuando el mpetu para cambiar no surge de un gran
desarrollo econmico local es en su lugar el reflejo de los desarrollos internacionales que
transmiten sus corrientes ideolgicas a la periferia20.
El grupo portador de las nuevas ideas, en estas circunstancias, no es un grupo social
autctono activamente comprometido en la construccin de una nueva base econmica con
una nueva estructura de relaciones sociales. Es un estrato intelectual que coge ideas originadas
en una anterior revolucin social y econmica externa. En consecuencia, el pensamiento de
este grupo toma una forma idealista que no se fundamenta en un desarrollo econmico
domstico; y su concepcin del estado toma la forma de un racional absoluto21. Gramsci
critic el pensamiento de Benedetto Croce, la figura dominante entre los intelectuales italianos
de su propio tiempo, por expresar este tipo de distorsin.
Ibd., p. 264.
18
Ibd., p. 182.
19
Ibd., p. 116.
20
Ibd., p. 117.
21
146
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
Las fechas son provisionales y deberan ser redefinidas por la investigacin de las caractersticas estructurales
propias de cada periodo, as como de los factores que se considera constituyen los puntos de ruptura entre
un periodo y otro. Estas se ofrecen aqu como meras anotaciones para que una revisin de la investigacin
histrica plantee algunas preguntas sobre la hegemona y sus estructuras y mecanismos auxiliares.
El Imperialismo, que ha tomado formas diferentes en estos periodos, es una cuestin muy relacionada. En
primer lugar, pax britannica, aunque algunos territorios estaban administrados directamente, el control de las
colonias parece haber sido incidente en lugar de necesario para la expansin econmica. Argentina, un pas
formalmente independiente, tena esencialmente la misma relacin con la economa britnica que Canad, una
antigua colonia. Esta, como anot George Lichtheim, puede ser llamada la fase de imperialismo liberal. En el
segundo periodo, el llamado nuevo imperialismo puso ms nfasis en controles polticos directos. Tambin
vio un crecimiento de las exportaciones de capital y del capital financiero identificado por Lenin como la misma
esencia del imperialismo. En el tercer periodo, el que es conocido como neoliberal o imperialismo de monopolio
liberal, la internacionalizacin de la produccin emergi como la forma predominante, apoyada tambin por
nuevas formas de capital financiero consorcios y bancos multinacionales. Parece que no tiene sentido intentar
definir la esencia inmutable del imperialismo, pero sera ms til describir las caractersticas estructurales del
imperialismo que se corresponden con los sucesivos rdenes mundiales hegemnicos y no hegemnicos. Para
una discusin ms extendida sobre esto respecto a la pax britannica y la pax americana, ver COX, Robert
W., Social Forces, States and World Orders: Beyond International Relations Theory, Millenium: Journal of
International Studies, vol. 10, no. 2, Summer, 1981, ps. 126-155.
22
Licencia CC-NC-ND
147
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
En el tercer periodo, tras la Segunda Guerra Mundial (1945-1965), los Estados Unidos
fundaron un nuevo orden mundial hegemnico similar en su estructura bsica a aquel
dominado por Gran Bretaa a mediados del siglo XIX, pero con instituciones y doctrinas
ajustadas a una economa mundial ms compleja y a sociedades nacionales ms sensibles a
las repercusiones sociales de las crisis econmicas.
En algn momento entre finales de los sesenta y principios de los setenta se hizo
evidente que este orden mundial con base en Estados Unidos ya no funcionaba bien.
Durante los tiempos inciertos que siguieron, aparecieron tres posibilidades de transformacin
estructural del orden mundial: una reconstruccin de la hegemona con una mayor gestin
poltica en la lnea concebida por la Comisin Trilateral; una mayor fragmentacin de la
economa mundial alrededor de las esferas econmicas centradas en las grandes potencias; y
la posible aseveracin de una contrahegemona localizada en el Tercer Mundo con la demanda
conjunta del Nuevo Orden Econmico Internacional como precedente.
Sobre las bases de esta notacin provisional, podra parecer que, histricamente,
para convertirse en hegemnico un estado tendra que fundar y proteger un orden mundial
que fuera universal en su concepcin, es decir, no un orden en el que un estado explota
directamente a otros, sino uno que la mayora de los otros estados o por lo menos aquellos
dentro del alcance de la hegemona puedan encontrar compatible con sus intereses.
Dicho orden difcilmente sera concebido slo en trminos interestatales, por este motivo
probablemente resurgiran oposiciones frontales a los intereses del estado. Dara prioridad,
ms probablemente, a oportunidades para que las fuerzas de la sociedad civil operaran a
escala mundial o en la escala de la esfera dentro de la cual prevalece la hegemona. El
concepto hegemnico de orden mundial se fundamenta no solo sobre la regulacin de los
conflictos interestatales sino tambin sobre una sociedad civil concebida globalmente, esto
es, un modelo de produccin de extensin internacional que trae consigo vnculos entre las
clases sociales de los pases incluidos en l.
Histricamente, las hegemonas de este tipo son instauradas por estados poderosos que
han pasado por verdaderas revoluciones sociales y econmicas. La revolucin no slo modifica
la economa interna y las estructuras polticas del estado en cuestin sino que tambin desata
energas que se extienden ms all de las fronteras del estado. Una hegemona mundial es,
por consiguiente, en sus inicios una expansin hacia el exterior de la hegemona interna
nacional establecida por la clase social dominante. Las instituciones econmicas y sociales,
la cultura, la tecnologa asociada a esta hegemona nacional se convierten en patrones de
emulacin exterior. Tal hegemona expansiva impacta en los pases ms perifricos como
una revolucin pasiva. Estos pases no han pasado a fondo por las mismas revoluciones
sociales, sus economas no estn desarrolladas del mismo modo, pero intentan incorporar
elementos del modelo hegemnico sin cambiar las viejas estructuras de poder. Mientras los
pases perifricos puede que adopten algunos aspectos econmicos y culturales del centro
hegemnico, su capacidad de adoptar sus modelos polticos es menor. As como el fascismo
se convirti en la forma de la revolucin pasiva en la Italia del periodo de entre guerras, muy
variadas formas de rgimen militar burocrtico vigilan la revolucin pasiva en las periferias
de hoy en da. En el modelo hegemnico mundial, la hegemona es ms intensa y consistente
en el centro y ms cargada de contradicciones en la periferia.
148
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
149
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
definir las directrices polticas de los estados y a legitimar ciertas instituciones y prcticas a nivel
nacional. Reflejan orientaciones favorables a las fuerzas sociales y econmicas dominantes.
La OCDE, al recomendar el monetarismo, ratific un consenso dominante de pensamiento
poltico en los pases centrales y fortaleci a aquellos determinados a combatir la inflacin de
esta manera en contra de otros ms preocupados por el desempleo. La OIT, abogando por el
tripartismo, legitima las relaciones sociales que se desarrollaron en los pases centrales como
el modelo deseable de evocacin.
El talento de las lites de los pases perifricos es captado por las instituciones
internacionales en la manera del trasformismo. Los individuos de los pases perifricos, aunque
vayan a las instituciones internacionales con la idea de trabajar desde dentro para cambiar el
sistema, estn condenados a trabajar dentro de las estructuras de una revolucin pasiva. En
el mejor de los casos ayudarn a transferir elementos de modernizacin a la periferia, pero
slo si son consistentes con los intereses de los poderes locales establecidos. La hegemona es
como una almohada: absorbe los golpes y tarde o temprano el potencial agresor la encontrar
confortable para quedarse. Slo cuando la representacin en las instituciones internacionales
est firmemente basada en un desafo social y poltico articulado a la hegemona en un
emergente bloque histrico y contrahegemnico podra la participacin suponer una amenaza
real. La asimilacin de individuos sobresalientes de la periferia hace esto menos probable.
El trasformismo tambin absorbe potencialmente las ideas contrahegemnicas y las
hace congruentes con la doctrina hegemnica. La nocin de independencia, por ejemplo,
comenz como un reto para la economa mundial proponiendo un desarrollo autnomo
determinado de manera endgena. El trmino no ha sido transformado para que signifique
apoyo de las agencias de la economa mundial a programas de bienestar propios en los pases
perifricos. Estos programas pretenden capacitar a las poblaciones rurales para alcanzar la
autosuficiencia, detener el xodo rural a las ciudades, y para lograr as un mayor grado de
estabilidad social y poltica entre poblaciones que la economa mundial es incapaz de integrar.
La independencia en su significado transformado se convierte en complementaria y apoya los
objetivos hegemnicos de la economa mundial.
Por consiguiente, una tctica para provocar el cambio en la estructura de orden mundial
puede ser descartada como una total ilusin. La probabilidad de una guerra de movimiento a
nivel internacional a travs de la cual los radicales se alcen con el poder de la superestructura
de las instituciones internacionales es muy pequea. A pesar de Daniel Patrick Moynihan, los
radicales del Tercer Mundo no controlan las instituciones internacionales. Incluso si lo hicieran,
no conseguiran nada con ello. Estas superestructuras estn inadecuadamente conectadas
con cualquier base poltica popular. Estn conectadas con las clases hegemnicas nacionales
en los pases centrales y, a travs de la intermediacin de estas clases, tienen una base ms
amplia en estos pases. En las periferias, slo se conectan con la revolucin pasiva.
Las perspectivas de la contrahegemona
Los rdenes mundiales para volver a la declaracin de Gramsci, citada anteriormente en este
ensayo estn fundamentados en las relaciones sociales. Un cambio estructural significativo
en el orden mundial puede ser, por lo tanto, probablemente identificado con algn cambio
fundamental en las relaciones sociales y en los rdenes polticos nacionales que corresponden
150
Licencia CC-NC-ND
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
a estructuras nacionales de relaciones sociales. Segn lo que pensaba Gramsci, esto ocurrira
con la emergencia de un nuevo bloque histrico.
Debemos trasladar el problema de cambiar el orden mundial de las instituciones
internacionales a las sociedades nacionales. El anlisis de Italia de Gramsci es incluso ms
valioso aplicado al orden mundial: slo una guerra de posicin puede, a largo plazo, provocar
cambios estructurales, y una guerra de posicin implica construir la base sociopoltica para
el cambio a travs de la creacin de nuevos bloques histricos. El contexto nacional sigue
siendo el nico donde se puede fundar un bloque histrico, aunque la economa mundial y
las condiciones polticas mundiales influyan materialmente las perspectivas de tal empresa.
La prolongada crisis de la economa mundial cuyo comienzo puede remontarse hasta
los ltimos aos 1960 y principios de los 1970 es propicia para algunos progresos que
podran llevar a un desafo contrahegemnico. En los pases centrales, aquellas polticas
que interrumpen los pagos transferidos a grupos sociales desfavorecidos y generan alto
desempleo, abren las perspectivas de una gran alianza de los desamparados en contra de los
sectores del capital y el trabajo que encuentran terreno comn en la produccin internacional
y el orden mundial de monopolio liberal. Las bases polticas para esta alianza seran ms
probablemente postkeynesianas y neomercantilistas. En los pases perifricos, algunos
estados son vulnerables a la accin revolucionaria, como sugieren los acontecimientos desde
Irn a Centroamrica. La preparacin poltica de la poblacin en suficiente profundidad
puede no ser, sin embargo, capaz de mantener la paz ante una oportunidad revolucionaria
y esto disminuye las perspectivas de un nuevo bloque histrico. Una organizacin poltica
efectiva El Prncipe Moderno de Gramsci sera necesaria para congregar a las nuevas clases
trabajadoras generadas por la produccin internacional y construir un puente a campesinos
y marginados urbanos. Sin esto, solo podemos concebir un proceso donde las lites polticas
locales, incluso algunas producto de movimientos revolucionarios fracasados, atrincheraran
su poder dentro de un orden mundial de monopolio liberal. Una hegemona de monopolio
liberal reconstruida sera bastante capaz de practicar el trasformismo ajustndose a una gran
variedad de instituciones y prcticas nacionales, incluyendo la nacionalizacin de industrias.
La retrica del nacionalismo y del socialismo podra entonces conciliarse con la restauracin
de la revolucin pasiva bajo una apariencia nueva en la periferia.
En resumen, la tarea de cambiar el orden mundial empieza con el largo, laborioso
esfuerzo de construir nuevos bloques histricos dentro de las fronteras nacionales.
Bibliografa
ALTHUSSER, Louis, Marxism is not Historicism, en ALTHUSSER, Louis y BALIBAR, Etienne (eds.),
Reading Capital, New Left Books, Londres, 1979 [Traduccin de Ben Brewster].
ANDERSON, Perry, Los Antinomies of Antonio Gramsci, New Left Review, no. 100, Noviembre
1976-Enero 1977.
BUCI-GLUCKMANN, Christine, Gramsci et lEtat: Pour une thorie matrialiste de la philosophie, Fayard,
Paris, 1975.
COX, Robert W., Social Forces, States and World Orders: Beyond International Relations Theory,
Millenium: Journal of International Studies, vol. 10, no. 2, Summer, 1981, p. 126-155.
GRAMSCI, Antonio, Selections from the Prison Notebooks, International Publishers, Nueva York, 1971
Licencia CC-NC-ND
151
Relaciones Internacionales
Nmero 31 Febrero 2016 - Mayo 2016
152
Licencia CC-NC-ND
R elaciones
Internacionales
Revista acadmica cuatrimestral de publicacin electrnica
Grupo de Estudios de Relaciones Internacionales (GERI)
Universidad Autnoma de Madrid, Espaa
www.relacionesinternacionales.info
ISSN 1699 - 3950
facebook.com/RelacionesInternacionales
twitter.com/RRInternacional