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AO XCIX, TOMO II

SAN LUIS POTOSI, S.L.P.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016


EXTRAORDINARIA
350 EJEMPLARES
48 PAGINAS

Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el slo hecho de publicarse en este Peridico.
2016 Ao de Rafael Nieto Compen, promotor del sufragio femenino y la autonoma universitaria

INDICE
Poder Legislativo del Estado
Decreto 0217.- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos.

Responsable:
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO

GUERRERO No.865
COL CENTRO CP 78000
SAN LUIS POTOSI, S.L.P.
Actual

Director:
OSCAR IVAN LEON CALVO

$ 18.26

Atrasado $ 36.52
Otros con base a su costo a criterio
de la Secretaria de Finanzas

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

Directorio
Poder Legislativo del Estado
Juan Manuel Carreras Lpez
Gobernador Constitucional del Estado
de San Luis Potos

Alejandro Leal Tovas


Secretario General de Gobierno

Oscar Ivn Len Calvo


Director
STAFF

Miguel Romero Ruiz Esparza

Juan Manuel Carreras Lpez, Gobernador Constitucional del


Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, a sus habitantes
sabed: Que el Congreso del Estado ha Decretado lo siguiente:
DECRETO 0217

Subdirector

La Sexagsima Primera Legislatura Constitucional del


Estado Libre y Soberano de San Luis Potos

Jos Cuevas Garca


Jefe de Control de Publicaciones

Decreta

Miguel ngel Martnez Camacho


Jefe de Diseo, Edicin y Publicaciones Electrnicas
Distribucin
Jos Rivera Estrada

Para cualquier publicacin oficial es necesario presentar oficio de


solicitud para su autorizacin dirigido a la Secretara General de Gobierno,
original del documento, disco compacto (formato Word o Excel para
windows , NO imagen, NI PDF)
Para publicaciones de Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc.,
realizar el pago de Derechos en las Cajas Recaudadoras de la Secretara de
Finanzas y acompaar en original y copia fotosttica, recibo de pago y
documento a publicar y en caso de balances acompaar con disco compacto
(formato Word o Excel para windows, NO imagen, NI PDF).
Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc. son considerados
Ediciones Ordinarias.
Los das Martes y Jueves, publicacin de licitaciones, presentando
documentacin con dos das hbiles de anticipacin.
La recepcin de los documentos a publicar ser en esta Direccin de
Lunes a Viernes de 9:00 a 14:00 horas.
NOTA: Los documentos a publicar debern presentarse con la debida
anticipacin.
* Las fechas que aparecen al pie de cada edicto son nicamente para
control interno de sta Direccin del Peridico Oficial del Gobierno del
Estado Plan de San Luis, debindose por lo tanto tomar como fecha
oficial la publicada tanto en la portada del Peridico como en los
encabezados de cada pgina.
Este medio informativo aparece ordinariamente los das Lunes, Mircoles,
Viernes y extraordinariamente cuando as se requiera.
REGISTRO POSTAL
IMPRESOS DEPOSITADOS POR SUS
EDITORES O AGENTES
CR-SLP-002-99

EXPOSICIN DE MOTIVOS.
El 4 de mayo de 2015 se promulg la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la cual, dentro
de su Artculo Quinto Transitorio seala el plazo de un ao
contado a partir de su entrada en vigor, para que las
legislaturas de los estados armonicen las leyes relativas
conforme a lo establecido en la misma.
Actualmente la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado se ha constituido como una herramienta
efectiva, por la cual se da un fuerte impulso al derecho de
acceso a la informacin en la Entidad, coadyuvando con ello
en la construccin de una sociedad cada vez ms inmersa y
participativa en el escrutinio de los asuntos del Estado;
incidiendo directamente en la rendicin de cuentas, as como
en la disminucin del impacto negativo que tienen la falta de
transparencia, y la corrupcin.
En este sentido, con esta nueva Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica que se expide, no se pretende
desconocer los avances obtenidos con la ley actual, sino que
stos se constituyan en el punto de partida para extender y
fortalecer los beneficios de la transparencia y el acceso a la
informacin en el Estado.
Con esta nueva Ley, se establecen y adecuan los criterios
sealados en la Ley General, incorporando los aspectos
mnimos para la proteccin del derecho al acceso a la
informacin, as como de las obligaciones que seala en
materia de transparencia, con el objetivo de homologar con la
Federacin y los estados, las reglas, principios, bases,
procedimientos y mecanismos en el ejercicio del derecho
humano que se norma y, con ello, lograr que sea igual para

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todos, esto sin dejar de lado que sujetndose a las reglas


mnimas que establece el ordenamiento general de
transparencia, la nueva norma no se aparta de atender los
aspectos propios de la realidad social del Estado,
adecundola, pero nunca reduciendo sus postulados.
Se desarrollan las disposiciones que homologan el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin, as como la uniformidad
respecto de los deberes de transparencia que tienen los sujetos
obligados de los distintos rdenes de gobierno.
Con esta ley se contemplan puntualmente los principios con los
cuales la Comisin Estatal de Garanta y Acceso a la Informacin
Pblica deber regir su funcionamiento; adems de establecer
los que en el ejercicio, tramitacin e interpretacin de la presente
Ley, los sujetos obligados y la CEGAIP debern atender.
Se sealan y adicionan sujetos obligados a transparentar y
permitir el acceso a su informacin y proteger los datos
personales que obren en su poder, adicionando adems de
cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de los
poderes, Ejecutivo; Legislativo; y Judicial; rganos autnomos;
partidos polticos; los fideicomisos y fondos pblicos; as como
cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza
recursos pblicos o realice actos de autoridad en los mbitos
estatal y municipal.
Con la expedicin de la Ley Local de Transparencia se busca
fortalecer la rendicin de cuentas y tiene como finalidad
coordinar y evaluar las acciones relativas a la poltica pblica
transversal de transparencia y acceso a la informacin pblica,
as como establecer e implementar los criterios y lineamientos,
de conformidad con lo sealado en la Ley General por lo que
este ordenamiento regula la competencia, organizacin y
funciones de la CEGAIP en relacin al Sistema Nacional
armonizando las bases de coordinacin con el mismo.
En relacin a la reforma constitucional en materia de
transparencia de febrero del 2014, se define a la CEGAIP como
el organismo autnomo, especializado, imparcial y colegiado;
responsables de garantizar el derecho de acceso a la
informacin y de proteccin de datos personales en posesin
de los sujetos obligados, conforme a los principios y bases
establecidos por el artculo 6o. de esta Constitucin, la ley
general emitida por el Congreso de la Unin y la fraccin III del
artculo 17 de la Constitucin Poltica del Estado de San Luis
Potos para fijar las bases, principios generales y
procedimientos del ejercicio de este derecho y determinar lo
relativo a su estructura y funciones; as como la integracin,
duracin del cargo, requisitos, procedimiento de seleccin,
rgimen de incompatibilidades, excusas, renuncias, licencias
y suplencias de los integrantes de la misma, de conformidad
con lo sealado en el Captulo II del Ttulo II de la Ley General.
Se amplan las funciones y mecanismos de los comits y
unidades de transparencia de los sujetos obligados como
responsables en materia de transparencia; adems de
adicionar con el mismo carcter dentro de esta Ley, al Consejo
Consultivo de la CEGAIP, integrado por consejeros honorficos,
con facultades para opinar sobre el programa anual de trabajo
del rgano garante estatal y su cumplimiento; opinar sobre su

proyecto de presupuesto; conocer el informe de la CEGAIP


sobre el presupuesto asignado a programas y el ejercicio
presupuestal y formular las observaciones correspondientes;
emitir opiniones no vinculantes, a peticin de la CEGAIP o por
iniciativa propia, sobre temas relevantes en las materias de
transparencia, acceso a la informacin, accesibilidad y
proteccin de datos personales; dar opiniones tcnicas para la
mejora continua en el ejercicio de las funciones sustantivas de
la CEGAIP; opinar sobre la adopcin de criterios generales en
materia sustantiva; as como analizar y proponer la ejecucin
de programas, proyectos y acciones relacionadas con la materia
de transparencia y acceso a la informacin y su accesibilidad.
La CEGAIP se adaptar y coordinar en lo relativo a la
Plataforma Nacional de Transparencia a efecto de cumplir
con los procedimientos, obligaciones y disposiciones
sealadas en la Ley y dems normatividad aplicable para los
sujetos obligados y organismos garantes, de conformidad
con el marco normativo que establezca el Sistema Nacional, y
estar a lo que dispone la Ley General de Transparencia.
Se contempla un ttulo relativo al fomento de la cultura de
transparencia y apertura gubernamental, donde se establece
que los sujetos obligados debern cooperar con los
organismos garantes competentes para capacitar y
actualizar, de forma permanente, a todos sus servidores
pblicos en materia del derecho de acceso a la informacin,
a travs de los medios que se consideren ms adecuados,
para lo cual, con el objeto de crear una cultura de la
transparencia y acceso a la informacin entre los habitantes
del Estado, la CEGAIP deber promover, en colaboracin con
instituciones educativas y culturales del sector pblico o
privado, actividades, mesas de trabajo, exposiciones y
concursos relativos a la transparencia y acceso a la
informacin; adems de que este organismo garante deber
colaborar con los sujetos obligados y representantes de la
sociedad civil, en la implementacin de mecanismos de
colaboracin para la promocin e implementacin de polticas
y mecanismos de apertura gubernamental.
Se establecen las obligaciones mnimas de transparencia
comunes y especficas a los sujetos obligados, las cuales en
relacin a la ley que se abroga, se amplan de manera
cuantitativa y cualitativa, lo cual presupone el deber de los
rganos e instancias del Estado de informar, de manera
permanente, completa, actualizada, oportuna y pertinente, sobre
sus actividades, funciones, ejercicio del gasto pblico y
resultados, a fin de permitir mostrar a la ciudadana la
informacin que deriva del quehacer pblico de forma proactiva.
Se fijan en esta nueva Ley las disposiciones generales de la
clasificacin y desclasificacin de la informacin pblica,
sealando con puntualidad los casos en que podr
clasificarse y desclasificarse la informacin como reservada
o confidencial; se constituyen adems los procedimientos de
acceso a la informacin pblica, en armona a los parmetros
mnimos que establece la Ley General.
Por ltimo, se fundan los procedimientos de impugnacin en
la materia, a travs del recurso de revisin, adems de las
medidas de apremio y sanciones que la CEGAIP, en el mbito

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de su competencia, podr imponer para asegurar el


cumplimiento de sus determinaciones. Estos mecanismos
de defensa en favor de los usuarios del derecho al acceso a
la informacin, constituyen una nueva relacin entre los
rganos garantes de la Federacin y la CEGAIP, abriendo una
nueva dinmica de competencias, el Instituto como rgano
revisor, como instancia de alzada administrativa respecto a
las impugnaciones en favor de los solicitantes de informacin.
NICO. Se EXPIDE la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos, para quedar
como sigue
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto de la Ley
ARTCULO 1. La presente Ley es de orden pblico y de
observancia general en el Estado de San Luis Potos. Este
Ordenamiento es reglamentario de la fraccin III del artculo
17 de la Constitucin Poltica del Estado, y acorde a lo previsto
en el artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y la Ley General de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica.
Tiene por objeto transparentar el ejercicio de la funcin pblica
y establecer los principios, bases generales y procedimientos
para garantizar a toda persona el derecho humano de acceso
a la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad,
rgano y organismo de los poderes, Legislativo; Ejecutivo; y
Judicial; organismos autnomos; partidos polticos;
fideicomisos y fondos pblicos; as como de cualquier persona
fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos
o realice actos de autoridad en el mbito estatal y municipal.
La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, los lineamientos que determine el Sistema Nacional
de Transparencia, la Constitucin Poltica del Estado de San
Luis Potos, la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios de San Luis Potos, y dems
disposiciones relacionadas con el derecho de acceso a la
informacin y la proteccin de datos personales, se aplicarn
de manera supletoria en lo no previsto por esta ley.

III. Instituir procedimientos y condiciones homogneas en el


ejercicio del derecho de acceso a la informacin, mediante
procedimientos sencillos y expeditos;
IV. Organizar las bases y la informacin de inters pblico que
se debe difundir proactivamente;
V. Promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia
en el ejercicio de la funcin pblica, el acceso a la informacin,
la participacin ciudadana, as como la rendicin de cuentas, a
travs del establecimiento de polticas pblicas y mecanismos
que garanticen la publicidad de informacin oportuna,
verificable, comprensible, actualizada y completa, que se difunda
en los formatos ms adecuados y accesibles para todo el
pblico y atendiendo en todo momento las condiciones
sociales, econmicas y culturales de cada regin del Estado;
VI. Propiciar la participacin ciudadana en la toma de
decisiones pblicas a fin de contribuir a la consolidacin de la
democracia;
VII. Consolidar la apertura de las instituciones del Estado
Potosino, mediante iniciativas de gobierno abierto, que mejoren
la gestin pblica a travs de la difusin de la informacin en
formatos abiertos y accesibles, as como la participacin efectiva
de la sociedad en la atencin de los mismos;
VIII. Generar los mecanismos para garantizar el cumplimiento
y la efectiva aplicacin de las medidas de apremio y las
sanciones que correspondan, y
IX. Establecer las bases y la informacin de inters pblico
que se debe difundir proactivamente.
ARTCULO 3. Para los efectos de la presente Ley se entender
por:
I. Ajustes Razonables: las modificaciones y adaptaciones
necesarias y adecuadas que no impongan una carga
desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso
particular, para garantizar a las personas con discapacidad el
goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos
humanos;
II. reas: las instancias que cuentan o puedan contar con la
informacin. Tratndose del sector pblico, sern aquellas
que estn previstas en el reglamento interior, estatuto orgnico
respectivo o equivalentes;

ARTCULO 2. Son objetivos de esta Ley:


I. Establecer la competencia que tiene el Estado de San Luis
Potos en materia de transparencia y acceso a la informacin
y las bases para la coordinacin con el Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales;
II. Crear las bases mnimas que regirn los procedimientos
para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin;

III. CEGAIP: la Comisin Estatal de Garanta de Acceso a la


Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos;
IV. Comisionado Numerario: la persona integrante del Pleno
de la Comisin;
V. Comisionado Supernumerario. las personas elegidas por
el Congreso del Estado que suplirn en el orden de su
nombramiento las ausencias y excusas de los comisionados
numerarios;

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VI. Comit de Transparencia: la instancia a la que hace


referencia el artculo 43 de la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica;
VII. Consejo: el Consejo Consultivo de la CEGAIP;
VIII. Consejero: La persona integrante del Consejo de la
CEGAIP;
IX. Cultura de Transparencia. al conjunto de acciones de los
sujetos obligados y de la sociedad, encaminadas a enriquecer
el conocimiento, la experiencia, la prctica y los hbitos de las
personas en el servicio pblico y de las personas en general,
para que mediante la gestin de aqullos y el ejercicio de los
derechos de stas, compartan la conviccin de fomentar la
transparencia y la rendicin de cuentas gubernamental; el
derecho de acceso a la informacin pblica; y el derecho a la
proteccin de datos personales;
X. Datos abiertos: los datos digitales de carcter pblico
que son accesibles en lnea que pueden ser usados,
reutilizados y redistribuidos por cualquier persona y que tienen
las siguientes caractersticas:
a) Accesibles: estn disponibles para la gama ms amplia
de usuarios, para cualquier propsito.
b) Integrales: contienen el tema que describen a detalle y
con los metadatos necesarios.
c) Gratuitos: se obtienen sin entregar a cambio
contraprestacin alguna.
d) No discriminatorios: estn disponibles para cualquier
persona, sin necesidad de registro.
e) Oportunos: son actualizados peridicamente, conforme
se generen.
f) Permanentes: se conservan en el tiempo, para lo cual, las
versiones histricas relevantes para uso pblico se
mantendrn disponibles con identificadores adecuados al
efecto.
g) Primarios: provienen de la fuente de origen con el mximo
nivel de desagregacin posible.
h) Legibles por mquinas: deben estar estructurados, total o
parcialmente, para ser procesados e interpretados por
equipos electrnicos de manera automtica.
i) En formatos abiertos: estarn disponibles con el conjunto
de caractersticas tcnicas y de presentacin que
corresponden a la estructura lgica usada para almacenar
datos en un archivo digital, cuyas especificaciones tcnicas
estn disponibles pblicamente, que no suponen una dificultad
de acceso y que su aplicacin y reproduccin no estn
condicionadas a contraprestacin alguna.
j) De libre uso: citan la fuente de origen como nico
requerimiento para ser utilizados libremente;

XI. Datos personales: toda informacin sobre una persona


fsica identificada o identificable, como lo es la relativa a su
origen tnico o racial, caractersticas fsicas, morales o
emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero
telefnico, correo electrnico, patrimonio, ideologa y opiniones
polticas, afiliacin sindical, creencias o convicciones
religiosas o filosficas, los estados de salud fsicos o
mentales, informacin gentica, preferencia sexual, y otras
anlogas que afecten su intimidad.
Se considerar identificable toda persona cuya identidad
pueda determinarse, directa o indirectamente, en particular
mediante un nmero de identificacin o uno o varios elementos
especficos, caractersticos de su identidad fsica, fisiolgica,
psquica, econmica, cultural o social;
XII. Derecho de Acceso a la informacin pblica: derecho
humano de las personas para acceder a la informacin pblica
en posesin de los sujetos obligados, en los trminos de
esta Ley;
XIII. Documento: oficios, acuerdos, correspondencia,
directivas, circulares, minutas, expedientes, reportes, estudios,
contratos, actas, convenios, resoluciones, instructivos,
memorandos, notas, estadsticas, sondeos, encuestas,
expresiones y representaciones materiales que den
constancia de un hecho o acto del pasado o del presente, de
las entidades y de las personas en el servicio pblico en el
ejercicio de sus funciones; o cualquier otro registro que
documente la existencia y actividades de los sujetos obligados,
sin excepcin de su fuente, tipo o fecha de elaboracin. Los
documentos pueden ser papeles escritos, o en cualquier
medio o formato impreso, sonoro, electrnico, fotogrfico,
grfico, visual, hologrfico, electrnico o digital;
XIV. Expediente: unidad documental constituida por uno o
varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por
un mismo asunto, actividad o trmite de los sujetos obligados;
XV. Formatos abiertos: conjunto de caractersticas tcnicas
y de presentacin de la informacin que corresponden a la
estructura lgica usada para almacenar datos de forma integral
y facilitan su procesamiento digital, cuyas especificaciones
estn disponibles pblicamente y que permiten el acceso sin
restriccin de uso por parte de los usuarios;
XVI. Formatos accesibles: cualquier manera o forma
alternativa que d acceso a las personas solicitantes de
informacin, en forma tan viable y cmoda como la de las
personas sin discapacidad ni otras dificultades para acceder
a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato
convencional en el que la informacin pueda encontrarse;
XVII. Informacin confidencial. la informacin en posesin
de los sujetos obligados que refiera a datos personales; la
que se refiere a los secretos bancario, fiduciario, industrial,
comercial, fiscal, burstil y postal cuya titularidad corresponda
a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos
obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos
pblicos; as como aquella que presenten los particulares a
los sujetos obligados siempre que tengan el derecho a

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entregarla con ese carcter; y toda aquella informacin


susceptible de ser tutelada por los derechos humanos a la
privacidad, intimidad, honor y dignidad, que se encuentra en
posesin de alguno de los entes obligados y sobre la que no
puede realizarse ningn acto o hecho, sin la autorizacin debida
de los titulares o sus representantes legales;

XXXII. SEDA: el Sistema Estatal de Documentacin y Archivos


dependiente de la CEGAIP;

XVIII.
Informacin de inters pblico: aquella que resulta
relevante o beneficiosa para la sociedad y no simplemente de
inters individual, cuya divulgacin resulta til para que el
pblico comprenda las actividades que llevan a cabo los
sujetos obligados;

XXXIV. Solicitante: la persona fsica o moral que solicite,


requiera o peticione a los sujetos obligados, informacin pblica;

XXXIII. Sistema Nacional: el Sistema Nacional de


Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales;

XIX. Informacin pblica: la que es creada, administrada o


en posesin de los sujetos obligados, exceptuando la
clasificada como reservada o confidencial;

XXXV. Sujetos Obligados: cualquier autoridad, entidad,


rgano y organismo de los poderes, Ejecutivo; Legislativo; y
Judicial; rganos autnomos; partidos polticos; fideicomisos
y fondos pblicos, as como cualquier persona fsica, moral o
sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos
de autoridad en el mbito estatal y municipal;

XX. Obligaciones de Transparencia: la informacin que los


sujetos obligados deben difundir de manera obligatoria,
permanente y actualizada, sin que medie para ello, solicitud
de acceso;

XXXVI.
Unidad de Transparencia: las unidades
administrativas de cada uno de los sujetos obligados,
responsables de atender las solicitudes de acceso a la
informacin pblica, y

XXI. Informacin reservada: aqulla clasificada con carcter


temporal como restringida al acceso del pblico;

XXXVII. Versin pblica: el documento o expediente en el


que se da acceso a informacin, eliminando u omitiendo las
partes o secciones clasificadas.

XXII. Instituto: el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso


a la Informacin y Proteccin de Datos Personales;
XXIII.
Ley: la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de San Luis Potos;
XXIV.
Ley General: la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica;
XXV. Plataforma Nacional: la Plataforma Nacional de
Transparencia a que hace referencia el artculo 49 de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;
XXVI.
Pleno: el mximo rgano de gobierno de la CEGAIP
en razn de la actuacin colegiada de sus comisionados;
XXVII.
Presidente: el Comisionado que presida la CEGAIP
y con las facultades que refiere esta Ley, y las que por acuerdo
determine el Pleno;
XXVIII. Proteccin de datos personales: la tutela de datos
personales en ejercicio del derecho a la privacidad;
XXIX.
Prueba de dao: la argumentacin fundada y
motivada que deben realizar los sujetos obligados tendiente
a acreditar que la divulgacin de informacin lesiona el inters
jurdicamente protegido por la normativa aplicable y que el
dao que puede producirse con la publicidad de la informacin
es mayor que el inters de conocerla;
XXX.Resolucin: la decisin fundada y motivada dictada por
el Pleno, que decide cualesquiera de los procedimientos
administrativos de la competencia de la CEGAIP;
XXXI.
Servidores pblicos: los mencionados en el artculo
124 de la Constitucin Poltica del Estado de San Luis Potos;

Cuando en la presente Ley por cuestiones gramaticales se


utilice el genrico masculino, se entender que se refiere tanto
a hombres como a mujeres, salvo disposicin legal en
contrario.
ARTCULO 4. El derecho humano de acceso a la informacin
comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir
informacin.
Toda la informacin generada, obtenida, adquirida,
transformada o en posesin de los sujetos obligados es
pblica y accesible a cualquier persona en los trminos y
condiciones que se establezcan en la Ley General; en los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte; la esta Ley; y la normatividad aplicable en sus respectivas
competencias, slo podr ser clasificada excepcionalmente
en los trminos que fija la ley.
ARTCULO 5. No podr clasificarse como reservada aqulla
informacin que est relacionada con violaciones graves a
derechos humanos o delitos de lesa humanidad, de
conformidad con el derecho nacional o los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Ninguna persona ser objeto de inquisicin judicial o
administrativa con el objeto del ejercicio del derecho de acceso
a la informacin, ni se podr restringir este derecho por vas o
medios directos e indirectos.
ARTCULO 6. El Estado garantizar el efectivo acceso de toda
persona a la informacin en posesin de cualquier entidad,
autoridad, rgano y organismo de los poderes, Ejecutivo;
Legislativo; y Judicial; municipios; organismos autnomos;
partidos polticos; fideicomisos y fondos pblicos; as como
de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y

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ejerza recursos pblicos o realice actos de autoridad en el


mbito estatal y municipal.
ARTCULO 7. El derecho de acceso a la informacin o la
clasificacin de la informacin se interpretarn bajo los
principios establecidos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; los tratados internacionales de
los que el Estado mexicano sea parte; y la presente Ley.
En la aplicacin e interpretacin de la presente Ley deber
prevalecer el principio de mxima publicidad, conforme a lo
dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; en los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte; as como en las resoluciones y
sentencias vinculantes que emitan los rganos nacionales e
internacionales especializados, favoreciendo en todo tiempo
a las personas la proteccin ms amplia.
Para el caso de la interpretacin, se podr tomar en cuenta
los criterios, determinaciones y opiniones de los organismos
nacionales e internacionales, en materia de transparencia.
Las disposiciones que regulen aspectos de transparencia y
acceso a la informacin previstas en la legislacin Estatal en
su conjunto, debern interpretarse armnicamente con la Ley
General, atendiendo al principio pro persona.
Captulo II
De los Principios Generales
Seccin Primera
De los Principios Rectores de la CEGAIP
ARTCULO 8. La CEGAIP deber regir su funcionamiento de
acuerdo a los siguientes principios:
I. Certeza: principio que otorga seguridad y certidumbre jurdica
a los particulares, en virtud de que permite conocer si las
acciones de la CEGAIP, son apegadas a derecho y avala que
los procedimientos sean completamente verificables,
fidedignos y confiables;
II. Eficacia: obligacin de la CEGAIP para tutelar, de manera
efectiva, el derecho de acceso a la informacin;
III. Imparcialidad: condicin que debe tener la CEGAIP respecto
de sus actuaciones de ser ajenos o extraos a los intereses
de las partes en controversia y resolver sin favorecer
indebidamente a ninguna de ellas;
IV. Independencia: cualidad que deben tener la CEGAIP para
actuar sin supeditarse a inters, autoridad o persona alguna;
V. Legalidad: deber de la CEGAIP de ajustar su actuacin, que
funde y motive sus resoluciones y actos en las normas
aplicables;
VI. Mxima Publicidad: toda la informacin en posesin de
los sujetos obligados ser pblica, completa, oportuna y
accesible, sujeta a un claro rgimen de excepciones que
debern estar definidas y ser adems legtimas y
estrictamente necesarias en una sociedad democrtica;

VII. Objetividad: obligacin de la CEGAIP de ajustar su


actuacin a los presupuestos de ley que deben ser aplicados
al analizar el caso en concreto y resolver todos los hechos,
prescindiendo de las consideraciones y criterios personales;
VIII. Profesionalismo: los servidores pblicos que laboren
en la CEGAIP debern sujetar su actuacin a conocimientos
tcnicos, tericos y metodolgicos que garanticen un
desempeo eficiente y eficaz en el ejercicio de la funcin
pblica que tienen encomendada, y
IX. Transparencia: compromiso de la CEGAIP de dar
publicidad a las deliberaciones y actos relacionados con sus
atribuciones, as como dar acceso a la informacin que
generen.
Los comisionados y el personal de la CEGAIP estn obligados
a la confidencialidad de la informacin que por razones de su
encargo conozcan y manejen, y que estn relacionadas con la
tramitacin de los recursos interpuestos ante la CEGAIP,
observando puntualmente las disposiciones internas que para
este efecto expida la propia CEGAIP.
Seccin Segunda
De los Principios en Materia de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica
ARTCULO 9. En el ejercicio, tramitacin e interpretacin de
la presente Ley y dems normatividad aplicable, los sujetos
obligados y la CEGAIP debern atender a los principios
sealados en la presente seccin.
ARTCULO 10. Es obligacin de la CEGAIP otorgar las medidas
pertinentes para asegurar el acceso a la informacin de todas
las personas en igualdad de condiciones con las dems.
Est prohibida toda discriminacin que menoscabe o anule
la transparencia o acceso a la informacin pblica en posesin
de los sujetos obligados.
ARTCULO 11. Toda la informacin en posesin de los sujetos
obligados ser pblica, completa, oportuna y accesible, sujeta
a un claro rgimen de excepciones que debern estar definidas
y ser adems legtimas y estrictamente necesarias en una
sociedad democrtica.
ARTCULO 12. Toda la informacin pblica generada, obtenida,
adquirida, transformada o en posesin de los sujetos obligados
es pblica y ser accesible a cualquier persona, para lo que se
debern habilitar todos los medios, acciones y esfuerzos
disponibles en los trminos y condiciones que establezca esta
Ley; la Ley General; as como dems normas aplicables.
ARTCULO 13. En la generacin, publicacin y entrega de
informacin se deber garantizar que sta sea accesible,
confiable, verificable, veraz, oportuna y atender las necesidades
del derecho de acceso a la informacin de toda persona.
Los sujetos obligados buscarn, en todo momento, que la
informacin generada tenga un lenguaje sencillo para
cualquier persona y se procurar, en la medida de lo posible,
su accesibilidad y traduccin a lenguas indgenas.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

La CEGAIP remitir los lineamientos que correspondan para


asegurar la accesibilidad de toda persona en el mbito de su
competencia.

fideicomisos y fondos pblicos, as como cualquier persona


fsica, moral o sindicatos que reciban y ejerzan recursos pblicos
o realicen actos de autoridad en el mbito estatal y municipal.

ARTCULO 14. La CEGAIP, en el mbito de sus atribuciones,


deber suplir cualquier deficiencia para garantizar el ejercicio
del derecho de acceso a la informacin.

ARTCULO 24. Para el cumplimiento de los objetivos de esta


Ley, los sujetos obligados debern cumplir con las
obligaciones siguientes, segn corresponda, de acuerdo a
su naturaleza:

ARTCULO 15. Toda persona tiene derecho de acceso a la


informacin, sin discriminacin, por motivo alguno.
ARTCULO 16. El ejercicio del derecho de acceso a la
informacin no estar condicionado a que el solicitante
acredite inters alguno o justifique su utilizacin, ni podr
condicionarse el mismo por motivos de discapacidad.
ARTCULO 17. El ejercicio del derecho de acceso a la
informacin es gratuito y slo podr requerirse el cobro
correspondiente a la modalidad de reproduccin y entrega
solicitada.
En ningn caso los ajustes razonables que se realicen para
el acceso de la informacin de solicitantes con discapacidad,
ser con costo a los mismos.
ARTCULO 18. Los sujetos obligados debern documentar
todo acto que derive del ejercicio de sus facultades,
competencias o funciones.
ARTCULO 19. Se presume que la informacin debe existir si
se refiere a las facultades, competencias y funciones que los
ordenamientos jurdicos aplicables otorgan a los sujetos
obligados.
En los casos en que ciertas facultades, competencias o
funciones no se hayan ejercido, se debe motivar la respuesta
en funcin de las causas que motiven la inexistencia.
ARTCULO 20. Ante la negativa del acceso a la informacin o
su inexistencia, el sujeto obligado deber demostrar que la
informacin solicitada est prevista en alguna de las
excepciones contenidas en esta Ley o, en su caso, demostrar
que la informacin no se refiere a alguna de sus facultades,
competencias o funciones.
ARTCULO 21. Todo procedimiento en materia de derecho de
acceso a la informacin deber sustanciarse de manera
sencilla y expedita, de conformidad con las bases de esta Ley.
ARTCULO 22. En el procedimiento de acceso, entrega y
publicacin de la informacin se propiciarn las condiciones
necesarias para que sta sea accesible a cualquier persona.
Captulo III
De los Sujetos Obligados
ARTCULO 23. Son sujetos obligados a transparentar y permitir
el acceso a su informacin y proteger los datos personales
que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, rgano y
organismo de los poderes; Ejecutivo, Legislativo, y Judicial, y
municipios, rganos autnomos, partidos polticos,

I. Constituir el Comit de Transparencia, las unidades de


transparencia y vigilar su correcto funcionamiento de acuerdo
a su normatividad interna;
II. Designar en las unidades de transparencia a los titulares
que dependan directamente del titular del sujeto obligado y
que preferentemente cuenten con experiencia o conocimiento
en la materia;
III. Proporcionar capacitacin continua y especializada al
personal que forme parte de los comits y unidades de
transparencia;
IV. Crear y mantener actualizados sus sistemas de archivo y
gestin documental, conforme a la normatividad aplicable;
V. Promover la generacin, documentacin y publicacin de la
informacin en formatos abiertos y accesibles;
VI. Proteger y resguardar la informacin clasificada como
reservada o confidencial;
VII. Reportar a la CEGAIP sobre las acciones de
implementacin de la normatividad en la materia, en los
trminos que determinen;
VIII. Atender en trminos de lo dispuesto en la presente Ley,
los requerimientos, observaciones, lineamientos,
recomendaciones y en lo conducente los criterios que, en
materia de transparencia y acceso a la informacin, realice la
CEGAIP y el Sistema Nacional;
IX. Fomentar el uso de tecnologas de la informacin para
garantizar la transparencia, el derecho de acceso a la
informacin y la accesibilidad a stos;
X. Dar atencin y cumplir con las resoluciones emitidas por la
CEGAIP;
XI. Publicar y mantener actualizada la informacin relativa a
las obligaciones de transparencia;
XII. Difundir proactivamente informacin de inters pblico;
XIII. Entregar la informacin solicitada en los trminos de la
Ley General y esta Ley, y
XIV. Las dems que resulten de la normatividad aplicable.
ARTCULO 25. Los sujetos obligados sern los responsables
del cumplimiento de las obligaciones, procedimientos y
responsabilidades establecidas en la Constitucin Poltica

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del


Estado de San Luis Potos, la Ley General, y esta Ley, en los
trminos que las mismas determinen.
ARTCULO 26. Los fideicomisos y fondos pblicos,
considerados entidades paraestatales debern dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en las leyes a
que se refiere el artculo anterior por s mismos, a travs de
sus propias reas, unidades y comits de transparencia. En
el caso de los fideicomisos y fondos pblicos que no cuenten
con estructura orgnica y, por lo tanto, no sean considerados
una entidad paraestatal, as como de los mandatos pblicos
y dems contratos anlogos, cumplirn con las obligaciones
de esta Ley a travs de la unidad administrativa responsable
de coordinar su operacin.
Las personas fsicas o morales que reciben y ejercen recursos
pblicos o ejercen actos de autoridad, cumplirn con las
obligaciones de transparencia que determine la CEGAIP, de
acuerdo con lo establecido en el Captulo II del Ttulo Cuarto
de la presente Ley.
TTULO SEGUNDO
RESPONSABLES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIN
Captulo I
De la Comisin Estatal de Garanta de Acceso a la
Informacin Pblica
Seccin Primera
De la Integracin de la CEGAIP
ARTCULO 27. La CEGAIP es un organismo autnomo,
especializado, imparcial y colegiado, responsable de
garantizar el derecho de acceso a la informacin y de proteccin
de datos personales en posesin de los sujetos obligados,
conforme a los principios y bases establecidos por el artculo
6o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; la fraccin III del artculo 17 de la Constitucin
Poltica del Estado de San Luis Potos; as como por lo previsto
en la Ley General, esta Ley y dems disposiciones aplicables.

Por cada comisionado propietario habr un supernumerario


que supla, en el orden de su nombramiento, las ausencias
de los propietarios. Las faltas temporales de los comisionados
numerarios, o las excusas de los mismos calificadas de
procedentes, se suplirn por los comisionados
supernumerarios; en el orden de su nombramiento. Cuando
la falta sea definitiva, se har nueva designacin de
comisionado supernumerario, en los trminos de la
Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley.
Los comisionados propietarios, y supernumerarios, rendirn
la protesta de ley ante el Congreso del Estado.
ARTCULO 29. La eleccin de los comisionados ser
organizada y realizada por el Congreso del Estado, a travs
de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, la cual publicar por lo menos treinta das hbiles
antes de la eleccin, previa aprobacin del Pleno de la
Legislatura, una convocatoria abierta a toda la ciudadana,
para recibir solicitudes y propuestas ciudadanas, y que deber
contener al menos las bases siguientes:
I.

Requisitos de elegibilidad;

II. Formato, periodo, lugar y horario, de y para la presentacin


de solicitudes y propuestas;
III. Documentos adjuntos a las solicitudes y propuestas;
IV. Plazo y formato para la verificacin del cumplimiento de los
requisitos de elegibilidad;
V. Obligacin de publicar lista con el nombre de todas las
personas que hayan presentado solicitudes y propuestas;
VI. Obligacin de publicar lista con el nombre de las personas
que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos
establecidos en la ley y en la convocatoria.
VII. Entrevista con las personas participantes en el
procedimiento de eleccin desarrollada en sesin pblica
bajo el siguiente formato:

En esta Ley se determina lo relativo a la estructura y funciones


de la CEGAIP, as como la integracin, duracin del cargo,
requisitos, procedimiento de seleccin, rgimen de
incompatibilidades, excusas, renuncias, licencias y
suplencias de los integrantes de la misma, de conformidad
con lo sealado en el Captulo II del Ttulo II de la Ley General.

a) Cada aspirante podr exponer su proyecto de trabajo hasta


por un mximo de 15 minutos.

La sustitucin de los comisionados se realizar de manera


escalonada para garantizar el principio de autonoma, de
acuerdo a lo mandatado por el artculo 38 de la Ley General.

c) El aspirante deber dar contestacin en un tiempo no mayor


de 3 minutos a cada pregunta que se le formule.

b) Concluida la presentacin a que alude el inciso que


antecede, se abrir un espacio de preguntas por parte de los
diputados presentes en la sesin.

d) Los diputados tendrn derecho de repreguntar.


ARTCULO 28. La CEGAIP, se integrar por tres comisionados
numerarios, y tres supernumerarios.
El Congreso del Estado, por el voto de cuando menos las dos
terceras partes de sus integrantes, elegir al Comisionado
Presidente, cada dos aos, de entre los comisionados
numerarios; el cual podr ser reelecto por una sola ocasin.

VIII. Concluida la etapa sealada en la fraccin que precede,


la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, evaluar las constancias que se desprendan del
procedimiento de eleccin, y emitir el dictamen que proponga
al Pleno, a la persona o personas, que sean elegibles al cargo
de Comisionado Numerario y Supernumerario, de la Comisin

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LUNES 09 DE MAYO DE 2016

Estatal de Garanta de Acceso a la Informacin Pblica de San


Luis Potos.

para que ste lo incluya en el Presupuesto de Egresos del


Estado, que presenta al Congreso Local.

En la conformacin de la CEGAIP el Congreso del Estado


procurar la igualdad de gnero, as como privilegiar la
experiencia en materia de acceso a la informacin pblica y
proteccin de datos personales.

El Congreso del Estado, deber otorgar un presupuesto


adecuado y suficiente a la CEGAIP para el funcionamiento
efectivo y cumplimiento de la Ley General y la presente Ley,
segn corresponda, conforme a las leyes en materia de
presupuesto y responsabilidad hacendaria.

La eleccin de los Comisionados de la CEGAIP se deber


llevar a cabo a travs del voto de las dos terceras partes de
los miembros del Congreso del Estado y en los
procedimientos para su seleccin se deber garantizar la
transparencia, independencia y participacin de la sociedad.
ARTCULO 30. Para ser comisionado se requiere:
I. Ser mexicano y preferentemente ciudadano potosino en
los trminos de la Constitucin Poltica del Estado;
II. No haber sido condenado por la comisin de algn delito
doloso;
III. Tener al menos treinta aos cumplidos al da de su eleccin;
IV. Ser profesionista con ttulo legalmente expedido, con al
menos tres aos de experiencia y conocimiento en materia
de acceso a la informacin, proteccin de datos, transparencia,
rendicin de cuentas y/o proteccin a los derechos humanos;
V. No haber sido gobernador del Estado, titular de alguna de
las dependencias y entidades que conforman la
administracin pblica del Estado, Fiscal o Procurador
General de Justicia del Estado, senador, diputado federal o
local, presidente municipal, o dirigente de un partido poltico o
asociacin religiosa, durante el ao previo al da de su
eleccin, y
VI. Contar con una residencia efectiva en el Estado, cuando
menos de dos aos previos a su eleccin.
ARTCULO 31. Los comisionados durarn en su cargo cuatro
aos y, en ese lapso, podrn ser removidos de su cargo por
las causas y a travs de los procedimientos establecidos en el
Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; Ttulo Dcimo Segundo de la Constitucin Poltica
del Estado; y de conformidad con la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de San Luis
Potos y dems ordenamientos aplicables.
El cargo de comisionado es de tiempo completo, e
incompatible con cualquier otro empleo, cargo o comisin,
con excepcin de los no remunerados en instituciones
docentes, cientficas o de beneficencia.
ARTCULO 32. La CEGAIP manejar autnomamente su
presupuesto, el que deber elaborar integrando los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que se
propone perciban sus servidores pblicos, sujetndose a las
bases previstas en el artculo 127 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; debiendo remitir con
oportunidad al Ejecutivo su proyecto de presupuesto anual,

ARTCULO 33. La CEGAIP, a travs de su Comisionado


Presidente, presentar por escrito dentro de los primeros dos
meses del ao, un informe anual actividades, que entregar a
los poderes del Estado; y comparecer ante la Comisin de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Poder
Legislativo, dentro de los treinta das naturales siguientes a
su presentacin, para exponer el informe en el Congreso del
Estado y recibir de los legisladores, opiniones, preguntas, y
sugerencias respecto de los resultados de su desempeo.
Dicha comparecencia ser difundida en la forma ms amplia
posible para conocimiento de la sociedad.
Antes de comenzar la comparecencia, el Secretario de la
Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Poder Legislativo, protestar al Comisionado Presidente
para que se conduzca con verdad, advirtindole de las penas
en que incurren aquellos que lo hagan con falsedad.
En el informe anual precitado, se debe utilizar un lenguaje
claro y accesible que facilite su comprensin por parte de los
ciudadanos.
ARTCULO 34. La CEGAIP funcionar de forma colegiada en
reuniones de Pleno, mismas que sern pblicas con
excepcin de aquellas que vulneren el derecho a la privacidad
de las personas, y se desarrollarn en los trminos que seale
su reglamento interior. Todas sus acciones, deliberaciones y
resoluciones tendrn el carcter de pblicas. El Pleno tendr
en el mbito de su competencia, las siguientes atribuciones:
I. Interpretar y aplicar las disposiciones de la presente Ley,
conforme a lo dispuesto a lo que establece el artculo 6 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Recibir, dar trmite y resolver los recursos que interpongan
las personas que hubiesen solicitado informacin a los
sujetos obligados;
III. Cumplir y difundir los lineamientos y criterios tcnicos que
emita el Sistema Nacional, necesarios para que las unidades
y comits de transparencia, realicen la clasificacin,
desclasificacin y administracin de la informacin reservada
y confidencial que corresponda;
IV. Conocer y resolver las denuncias que se interpongan en
ejercicio de la accin de proteccin de datos personales;
V. Nombrar a la persona Responsable del Sistema Estatal de
Documentacin y Archivos, en trminos de la Ley en la materia;
VI. Recibir el Plan Anual de Trabajo del SEDA y su Programa
Operativo Anual, para ser considerados en el proyecto del

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

presupuesto de egresos de la CEGAIP; as como el Informe


Anual de actividades del Sistema Estatal de Documentacin y
Archivos, en el mes de septiembre, para su integracin al
informe anual de actividades de la CEGAIP;
VII. Establecer las normas y polticas para la administracin,
seguridad y resguardo de los datos personales, en proteccin
de los sujetos obligados;
VIII. Asesorar en la formulacin de iniciativas destinadas a
adecuar las disposiciones legales, leyes orgnicas, decretos
y acuerdos de los sujetos obligados, conforme a lo dispuesto
en la presente Ley;
IX. Orientar y auxiliar a las personas para ejercer los derechos
tutelados en la presente Ley;
X. Elaborar y difundir estudios, investigaciones y publicaciones,
tendientes a ampliar el conocimiento de las materias objeto
de esta Ley;
XI. Concurrir con el Instituto y con los organismos estatales
de transparencia, en el cumplimiento de funciones que le sean
comunes;
XII. Cooperar con los sujetos obligados en el cumplimiento
de la ley, de manera directa e inmediata, o mediante la
celebracin de programas y acuerdos;
XIII. Promover la rendicin de cuentas de los poderes pblicos
entre s; y la transparencia y rendicin de cuentas hacia la
sociedad;
XIV. Promover la regulacin e instrumentacin del principio de
publicidad de los actos y decisiones, as como el libre acceso
a las reuniones de los poderes pblicos estatales y municipales,
e incentivar la participacin ciudadana y comunitaria;
XV. Recibir y sistematizar y, en su caso, requerir los informes
mensuales que debern enviarle a los sujetos obligados,
relativas a la recepcin y tramitacin de solicitudes de
informacin pblica que hayan recibido;
XVI. Elaborar y aprobar su reglamento interior, y las
disposiciones necesarias para el cumplimiento del mismo;
XVII. Designar y remover a los servidores pblicos y
empleados de la CEGAIP;
XVIII. Conocer el informe anual a que se refiere el artculo 33
de esta Ley, antes de su presentacin;
XIX. En trminos de las leyes de la materia, preparar su
proyecto de presupuesto anual, para su inclusin en el
Presupuesto de Egresos del Estado y su remisin, al
Congreso del Estado; y administrar los recursos humanos y
bienes de la CEGAIP;
XX. Aprobar el informe de los ingresos y egresos de la CEGAIP,
en los trminos que seala la Ley General de Contabilidad
Gubernamental; la Ley de Presupuesto y Responsabilidad

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Hacendaria del Estado y Municipios de San Luis Potos, y


dems normativa aplicable en la materia;
XXI. Imponer, en los casos que proceda, a los servidores
pblicos responsables de la CEGAIP, las sanciones que
correspondan de acuerdo con esta Ley y dems disposiciones
aplicables;
XXII. Solicitar al Consejo Estatal Electoral y de Participacin
Ciudadana se descuenten de las prerrogativas de los partidos
polticos, las multas a que se hayan hecho acreedores;
XXIII. Requerir a la Auditora Superior del Estado haga efectivas
las multas a que se hayan hecho acreedores los servidores
pblicos responsables;
XXIV. Realizar reuniones o foros anuales, de carcter
pblico, para discutir y analizar la aplicacin y alcances de
la presente Ley;
XXV. Vigilar y requerir el cumplimiento de lo dispuesto en los
artculos 84 a 96 de la presente Ley, en materia de informacin
que deba difundirse de oficio;
XXVI. Promover la capacitacin, actualizacin y habilitacin de
los servidores pblicos, responsables de atender las
solicitudes de acceso a la informacin, de la accin de
proteccin de datos personales, de archivo y sistematizacin;
desarrollar programas de difusin y educacin cvica; y
establecer convenios de cooperacin con el propsito de hacer
ms eficaz y eficiente el desempeo de las funciones
asignadas por esta Ley;
XXVII. Realizar guas que expliquen de manera sencilla, los
procedimientos y trmites que de acuerdo con la esta Ley,
tengan que realizarse ante los sujetos obligados y la CEGAIP;
XXVIII. Imponer las medidas de apremio para asegurar el
cumplimiento de sus determinaciones;
XXIX. Impulsar y fortalecer la cultura del ejercicio del derecho
de acceso a la informacin pblica, del ejercicio del derecho a
la proteccin de datos personales, y de transparencia, en los
diversos sectores de la poblacin, especialmente en el
educativo de todos los niveles que se impartan en el Estado;
XXX. Presentar peticin fundada al Instituto para que conozca
de los recursos de revisin que por su inters y trascendencia
as lo ameriten;
XXXI. Establecer polticas de transparencia proactiva
atendiendo a las condiciones econmicas, sociales y
culturales;
XXXII. Suscribir convenios con los sujetos obligados que
propicien la publicacin de informacin en el marco de las
polticas de transparencia proactiva, as como suscribir
convenios de colaboracin con particulares o sectores de la
sociedad cuando sus actividades o productos resulten de
inters pblico o relevancia social;

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LUNES 09 DE MAYO DE 2016

XXXIII. Firmar convenios de colaboracin con otros organismos


garantes para el cumplimiento de sus atribuciones y promover
mejores prcticas en la materia;

Seccin Segunda
De los Comisionados; y la Presidencia de la CEGAIP
ARTCULO 35. Corresponde a los Comisionados:

XXXIV. Fomentar la igualdad sustantiva;


XXXV. Coordinar en conjunto con las autoridades competentes,
para que en los procedimientos de acceso a la informacin,
as como en los medios de impugnacin, se contemple contar
con la informacin necesaria en lenguas indgenas y formatos
accesibles, para que sean sustanciados y atendidos en la
misma lengua y, en su caso, se promuevan los ajustes
razonables necesarios si se tratara de personas con
discapacidad;
XXXVI. Garantizar condiciones de accesibilidad para que los
grupos vulnerables puedan ejercer, en igualdad de
circunstancias, su derecho de acceso a la informacin;
XXXVII. Promover previa aprobacin del Pleno las acciones
de inconstitucionalidad en contra de leyes expedidas por la
Legislatura Local, que vulneren el derecho de acceso a la
informacin pblica y la proteccin de datos personales;
XXXVIII. Enviar al Instituto para que conozca y resuelva los
recursos de revisin que, por su inters o trascendencia, as
lo ameriten en trminos de lo dispuesto en la Ley General;
XXXIX. Hacer del conocimiento de la instancia competente la
probable responsabilidad por el incumplimiento de las
obligaciones previstas en la Ley General; la presente Ley, y en
las dems disposiciones aplicables;
XL. Promover la participacin y colaboracin con organismos
internacionales, en el anlisis y mejores prcticas en materia
de acceso a la informacin pblica;
XLI. Fomentar los principios de gobierno abierto, la
transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin
ciudadana, la accesibilidad y la innovacin tecnolgica;
XLII. Emitir recomendaciones a los sujetos obligados para
disear, implementar y evaluar acciones de apertura
gubernamental que permitan orientar las polticas internas
en la materia;
XLIII. Atender las opiniones correspondientes que el Consejo
Consultivo emita de conformidad con lo dispuesto por la
presente Ley;
XLIV. Conceder, en su caso, las licencias de los comisionados,
cuando no excedan de tres meses;
XLV. Resolver de las excusas e impedimentos que se
presenten en los trminos establecidos en su reglamento
interno, y
XLVI. Las dems que le confieran, la Ley General; esta Ley; y
cualquier otra disposicin legal aplicable.

I. Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean


presentados al Pleno;
II. Participar en foros, reuniones, eventos, convenciones y
congresos que se lleven a cabo con organismos nacionales,
internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a
temas en el mbito de competencia de la CEGAIP y presentar
al Pleno un informe de su participacin conforme lo establezca
su estatuto orgnico;
III. Proponer al Pleno el nombramiento y remocin del personal
que les sea asignado;
IV. Proporcionar al Pleno la informacin que les sea solicitada
en el mbito de su competencia;
V. De forma directa o por medio del Secretario Tcnico del
Pleno, solicitar informacin a la unidad que corresponda,
sobre el estado que guarda el trmite de cualquier asunto.
Todos los Comisionados tendrn pleno acceso a las
constancias que obren en los expedientes;
VI. Presentar al Comisionado Presidente la solicitud de
recursos indispensables para ejercer sus funciones para que
sean consideradas en la elaboracin del anteproyecto de
presupuesto de la CEGAIP;
VII. Coadyuvar con el Comisionado Presidente en la
integracin del programa anual y los informes del Instituto;
VIII. Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto
competencia de la CEGAIP;
IX. Excusarse inmediatamente de conocer asuntos en los que
exista conflicto de intereses o situaciones que le impidan
resolver un asunto de su competencia con plena
independencia, profesionalismo e imparcialidad; para efectos
de lo anterior los comisionados estarn impedidos para
conocer de un asunto en el que tengan inters directo o
indirecto, y se considerar que existe inters directo o indirecto
cuando un Comisionado:
a) Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en
la colateral por consanguinidad hasta el cuarto grado, y en la
colateral por afinidad hasta el segundo, con alguna de las
partes en los asuntos o sus representantes.
b) Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto,
incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio
para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa
el inciso a) de esta fraccin.
c) l, su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin
limitacin de grado, sea heredero, legatario, donatario o fiador
de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos
han aceptado la herencia, el legado o la donacin.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

13

d) Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en


el asunto de que se trate o haya gestionado anteriormente el
asunto en favor o en contra de alguno de los interesados.

IV. Remitir oportunamente al titular del Poder Ejecutivo, el


presupuesto de egresos de la CEGAIP, para su inclusin en el
presupuesto del Estado, una vez aprobado por el Consejo;

e) Haya fijado pblica e inequvocamente el sentido de su voto


antes de que el Pleno resuelva el asunto, y

V. Vigilar el ejercicio del presupuesto de egresos asignado a


la CEGAIP, y presentar al Pleno para su aprobacin y remisin
a la Auditora Superior del Estado, un informe de los ingresos
y egresos del mismo, en los trminos que seala la Ley
General de Contabilidad Gubernamental; la Ley de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y
Municipios de San Luis Potos, y dems normativa aplicable
en la materia;

X. Las dems que les confieran esta Ley; el estatuto orgnico


de la CEGAIP, y el Pleno.
Slo podrn invocarse como causales de impedimento para
conocer asuntos que se tramiten ante la CEGAIP las
enumeradas en este artculo. Bajo ninguna circunstancia podr
decretarse la recusacin de los comisionados por la expresin
de una opinin tcnica o acadmica, ni por explicar pblicamente
la fundamentacin y motivacin de una resolucin dictada por
el Instituto o por haber emitido un voto particular. Los
comisionados numerarios debern presentar al Pleno las
razones por las cuales deban excusarse de conocer los asuntos
en que se actualice alguno de los impedimentos sealados en
este artculo, en cuanto tengan conocimiento del mismo. El
Pleno calificar la excusa por mayora de votos de sus miembros
presentes, sin necesidad de dar intervencin a los sujetos
obligados con inters en el asunto.
Para plantear la excusa, los comisionados numerarios
debern informar al Pleno por escrito, la solicitud para no
participar ya sea en el trmite, o discusin y decisin del asunto
de que se trate, fundando y motivando las razones que le
imposibilitan para hacerlo. El Pleno decidir por mayora de
votos sobre la aceptacin de la excusa.
La determinacin del Pleno que califique una excusa no es
recurrible.
En caso de que un Comisionado renuncie a su encargo, deber
presentar por escrito su renuncia dirigida a la Presidencia del
Congreso del Estado, con copia al Pleno de la CEGAIP,
estableciendo la fecha especfica en que se hace vigente la
misma, para que el Congreso del Estado est en posibilidad
de iniciar el procedimiento establecido en esta Ley, para el
nombramiento del Comisionado que cubra la vacante.
Las licencias de los comisionados cuando no excedan de
tres meses, podrn ser concedidas por el Pleno de la CEGAIP,
conforme a su reglamento interno; las que excedan de este
tiempo debern solicitarse ante el Congreso del Estado.
ARTCULO 36. Son atribuciones del Presidente de la CEGAIP:
I. Tener la representacin legal de la CEGAIP;
II. Por acuerdo del Pleno promover las acciones de
inconstitucionalidad a que se refiere el inciso h) de la fraccin
II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos;
III. Conducir la administracin de la CEGAIP, ejecutando los
actos jurdicos y administrativos que resulten necesarios para
tal efecto;

VI. Remitir a la Auditora Superior del Estado la


correspondiente cuenta pblica anual de la CEGAIP;
VII. Suscribir, junto con el Secretario Tcnico del Pleno, los
convenios que sean necesarios con el Instituto, los rganos
estatales homlogos, y otras autoridades de cualquier orden
de gobierno, que se requieran para el cumplimiento de las
atribuciones de la CEGAIP, previa autorizacin del Pleno;
VIII. Garantizar el desarrollo de las sesiones del Pleno, y
IX. Presentar el informe anual de la CEGAIP al Congreso del
Estado;
Seccin Tercera
Del rgano Interno de Control de la CEGAIP
Artculo 37. La CEGAIP contar con un rgano Interno de
Control, que tiene encomendada la funcin, control y vigilancia
de los servidores pblicos de sta, para lo cual contar con
autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su
funcionamiento.
En el ejercicio de sus atribuciones la persona titular de la
Contralora Interna, se abstendr de interferir en el desempeo
de las funciones y en el ejercicio de las atribuciones de la
CEGAIP.
ARTCULO 38. La Contralora Interna contar con las siguientes
atribuciones:
I. Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de
control y evaluacin;
II. Fiscalizar el ingreso y gasto pblico, as como su
congruencia con el presupuesto de egresos;
III. Establecer la calendarizacin y las bases generales
reglamentarias para la realizacin de auditoras internas e
inspecciones;
IV. Participar en la entrega recepcin de las unidades
administrativas;
V. Dictaminar los estados financieros del rea administrativa,
y verificar que los informes sean remitidos en tiempo al pleno;
VI. Realizar los inventarios generales de bienes muebles e
inmuebles de la CEGAIP;

14

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

VII. Informar oportunamente a los servidores pblicos acerca


de la obligacin de realizar sus declaraciones patrimonial,
fiscal y de intereses en los casos en que corresponda;
verificando que tal declaracin se presente en los trminos
de ley, y
VIII. Vigilar el cumplimiento de las normas y disposiciones
establecidas en la Ley General de Contabilidad,
Responsabilidad Hacendaria del Estado, y todas aquellas
tendientes a la fiscalizacin y ejercicio del presupuesto y gasto
pblico, en su caso.
ARTCULO 39. Para ser titular del rgano interno de control se
debern cubrir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano y preferentemente potosino en pleno
ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Tener por lo menos treinta aos cumplidos el da de la
designacin;
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por
delito que haya ameritado pena privativa de libertad de ms
de un ao; pero, si se tratare de robo, fraude, falsificacin,
abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena
fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo,
cualquiera que haya sido la pena;
IV. No haber sido gobernador del Estado, titular de alguna de
las dependencias y entidades que conforman la
administracin pblica del Estado, Fiscal o Procurador
General de Justicia del Estado, senador, diputado federal o
local, presidente municipal, o dirigente de un partido poltico o
asociacin religiosa, durante el ao previo al da de su
eleccin;
V. Contar al momento de su designacin con una experiencia
de al menos cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin
de recursos;
VI. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima
de cinco aos, con ttulo profesional relacionado con las
actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o
institucin legalmente facultada para ello;

ARTCULO 41. En la designacin la persona titular de la


Contralora Interna, el Congreso del Estado se sujetar a lo
siguiente:
I. Nombrar una comisin especial de cinco legisladores,
encargada de sustanciar el procedimiento en los trminos
del presente artculo;
II. La comisin especial emitir una convocatoria pblica, en
la que se establecern las bases a que se sujetar la eleccin
la persona titular de la Contralora Interna, y los requisitos que
debern cubrir las personas que aspiren a ejercer ese encargo
misma que deber ser publicada en el Peridico Oficial del
Estado, y cuando menos en uno de los diarios locales de
mayor circulacin en la Entidad;
III. La comisin integrar una lista no menor de tres aspirantes,
que presentar a la consideracin del Pleno del Congreso
del Estado;
IV. El Pleno del Congreso por mayora de sus miembros
presentes, de la lista presentada por la comisin especial,
elegir en votacin por cdula, a quien deber fungir como
persona titular de la Contralora Interna de la Comisin, y
V. Efectuada la eleccin, se citar a la persona electa para
que rinda la protesta de ley, ante el Pleno del Congreso.
Seccin Cuarta
Del Consejo Consultivo de la CEGAIP
ARTCULO 42. La CEGAIP, tendr un Consejo Consultivo,
integrado por Cinco consejeros honorficos que durarn en
su encargo cinco aos.
El Congreso del Estado, previa realizacin de una amplia
consulta a la sociedad, a travs de una convocatoria pblica
dirigida a instituciones acadmicas, de investigacin,
asociaciones, colegios de profesionales y la sociedad en
general, llevar a cabo la eleccin del Consejo, con el voto de
las dos terceras partes de sus miembros presentes.
El Congreso del Estado determinar los mtodos internos de
proposicin de nombramiento de los consejeros a los rganos
competentes de dicho poder legislativo.

VII. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos


anteriores a su designacin, a despachos que hubieren
prestado sus servicios a la CEGAIP o haber fungido como
consultor o auditor externo de la CEGAIP en lo individual
durante ese periodo, y

En la integracin del Consejo Consultivo se deber garantizar


la igualdad de gnero y la inclusin de personas con
experiencia en las materias de esta Ley y en derechos
humanos, provenientes de organizaciones de la sociedad civil
y la academia.

VIII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo


o comisin en el servicio pblico.

El Congreso del Estado establecer el procedimiento para


que el nombramiento de los consejeros se realice
considerando, adems de los elementos sealados en este
artculo, que el mtodo de proposicin y designacin sea
transparente.

ARTCULO 40. La persona titular de la Contralora Interna ser


designada, previa convocatoria pblica, por el Congreso del
Estado, con el voto de la mayora de sus miembros presentes.
Durar en su encargo cuatro aos, y no podr ser reelecta;
as mismo, no podr ser removida sino por los casos y causas
que establezcan las leyes de la materia.

En caso de falta absoluta de cualquier integrante del Consejo


Consultivo, el Consejero Presidente
lo notificar
inmediatamente al Congreso del Estado.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

ARTCULO 43. El Consejo Consultivo tendr, las siguientes


atribuciones:
I. Aprobar sus reglas de operacin;
II. Presentar al Pleno su informe anual de actividades;
III. Opinar sobre el programa anual de trabajo de la CEGAIP y
su cumplimiento;

15

V. No haber sido gobernador del Estado, titular de alguna de


las dependencias y entidades que conforman la
administracin pblica del Estado, Fiscal o Procurador
General de Justicia del Estado, senador, diputado federal o
local, comisionado numerario de la CEGAIP, presidente
municipal, o dirigente de un partido poltico o asociacin
religiosa, durante el ao previo al da de su eleccin.
ARTCULO 45. El Consejo ser presidido por el consejero
electo por la mayora de sus integrantes.

IV. Emitir un informe anual sobre el desempeo de la CEGAIP;


V. Opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio
del ao siguiente;
VI. Conocer el informe de la CEGAIP sobre el presupuesto
asignado a programas
y el ejercicio presupuestal y emitir las observaciones
correspondientes;
VII. Emitir opiniones no vinculantes a la CEGAIP sobre temas
relevantes en las materias de transparencia, acceso a la
informacin, accesibilidad y proteccin de datos personales;
VIII. Emitir opiniones tcnicas para la mejora continua en el
ejercicio de las funciones sustantivas de la CEGAIP;
IX. Opinar sobre la adopcin de criterios generales en materia
sustantiva;
X. Proponer mejores prcticas de participacin ciudadana y
colaboracin en la implementacin y evaluacin de la
regulacin en materia de datos abiertos;
XI. Analizar y proponer la ejecucin de programas, proyectos y
acciones relacionadas con la materia de transparencia y
acceso a la informacin y su accesibilidad, y
XII. Las que deriven de la Ley General y esta Ley.
Las opiniones emitidas por el Consejo Consultivo referidas
en el presente artculo sern pblicas.
ARTCULO 44. Para integrar el consejo se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano y preferentemente ciudadano
potosino, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles;
II. Tener cuando menos treinta aos cumplidos el da de la
designacin;
III. Contar con al menos dos aos de experiencia y reconocido
prestigio en materia de acceso a la informacin, proteccin
de datos, transparencia, rendicin de cuentas y/o proteccin a
los derechos humanos;
IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por
delito que haya ameritado pena privativa de libertad de ms
de un ao; pero, si se tratare de robo, fraude, falsificacin,
abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena
fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo,
cualquiera que haya sido la pena, y

ARTCULO 46. La eleccin de la Presidencia del Consejo, se


llevar a cabo conforme a las reglas que para el efecto expida
el Pleno.
ARTCULO 47. En caso de falta absoluta de cualquier persona
que integre el Consejo, la Presidencia de la CEGAIP, notificar
inmediatamente al Congreso del Estado, para los efectos del
artculo 42 de esta Ley. La nueva designacin ser por un
periodo completo.
ARTCULO 48. El Consejo funcionar conforme a las
disposiciones del Reglamento Interno, en sesiones ordinarias
y extraordinarias, y tomar sus decisiones por mayora de votos.
ARTCULO 49. Las sesiones ordinarias se verificarn, cuando
menos, una cada dos meses.
Las sesiones extraordinarias podrn convocarse cuando
existan asuntos de importancia o que deban resolverse de
inmediato:
I. Por a travs de una convocatoria pblica dirigida a
instituciones acadmicas, de investigacin, asociaciones,
colegios de profesionales y la sociedad en general el
presidente del Consejo, y
II. Mediante convocatoria que formulen por lo menos tres de
los consejeros.
Seccin Quinta
Del Sistema Estatal de Documentacin y Archivos
ARTCULO 50. El Sistema Estatal de Documentacin y Archivos,
llevar a cabo las acciones que determine el Pleno en la
materia que le compete conforme a los objetivos y atribuciones
previstas en esta Ley, as como en la Ley de Archivos del Estado
de San Luis Potos; y conforme al ordenamiento que refiere la
fraccin XXIX-T del artculo 73 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
El tratamiento de los archivos se har conforme a los
ordenamientos que refiere el prrafo anterior.
Captulo II
De los Responsables en Cada Sujeto Obligado
Seccin Primera
De los Comits de Transparencia
ARTCULO 51. En cada sujeto obligado se integrar un Comit
de Transparencia colegiado e integrado por un nmero impar.

16

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

El Comit de Transparencia adoptar sus resoluciones por


mayora de votos. En caso de empate, el Presidente tendr
voto de calidad. A sus sesiones podrn asistir como invitados
aqullos que sus integrantes consideren necesarios, quienes
tendrn voz pero no voto.
Los integrantes del Comit de Transparencia no podrn
depender jerrquicamente entre s dentro de la estructura
funcional del sujeto obligado; tampoco podrn reunirse dos o
ms de estos integrantes en una sola persona. Cuando se
presente el caso, el titular del sujeto obligado tendr que
nombrar a la persona que supla al subordinado.
Los integrantes del Comit de Transparencia tendrn acceso
a la informacin para determinar su clasificacin, conforme a
la normatividad previamente establecida por los sujetos
obligados para el resguardo o salvaguarda de la informacin.
ARTCULO 52. Cada Comit de Transparencia tendr las
siguientes funciones:
I. Instituir, coordinar y supervisar, en trminos de las
disposiciones aplicables, las acciones y los procedimientos
para asegurar la mayor eficacia en la gestin de las solicitudes
en materia de acceso a la informacin;
II. Confirmar, modificar o revocar las determinaciones que en
materia de ampliacin del plazo de respuesta, clasificacin
de la informacin y declaracin de inexistencia o de
incompetencia realicen los titulares de las reas de los
sujetos obligados;
III. Ordenar, en su caso, a las reas competentes que generen
la informacin que derivado de sus facultades, competencias
y funciones deban tener en posesin o que previa acreditacin
de la imposibilidad de su generacin, exponga, de forma
fundada y motivada, las razones por las cuales, en el caso
particular, no ejercieron dichas facultades, competencias o
funciones;
IV. Establecer polticas para facilitar la obtencin de informacin
y el ejercicio del derecho de acceso a la informacin;
V. Promover la capacitacin y actualizacin de los servidores
pblicos o integrantes adscritos a las unidades de
transparencia;

X. Aprobar el Programa Anual de Acciones de Mejoramiento de


la Transparencia que le presente la unidad de transparencia
de la entidad pblica de que se trate, mismo que servir para
evaluar el desempeo de los servidores pblicos en la materia;
XI. Elaborar el informe anual que cada sujeto obligado deber
enviar a la CEGAIP, en el que se d cuenta de la aplicacin de
esta Ley, y
XII. Las dems que se desprendan de la normatividad
aplicable.
Seccin Segunda
De las Unidades de Transparencia
ARTCULO 53. Los titulares de los sujetos obligados, mediante
el acuerdo o reglamento respectivo, segn sea el caso, que
deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado,
establecern las unidades de transparencia, responsables
de atender y gestionar las solicitudes de acceso a la
informacin, as como todas las solicitudes que se realicen
en ejercicio de la accin de proteccin de datos personales.
ARTCULO 54. Los sujetos obligados designarn al
responsable de la Unidad de Transparencia que tendr las
siguientes funciones:
I. Recabar y difundir la informacin a que se refieren los
captulos, II, III, y IV, del Ttulo Quinto de esta Ley y propiciar
que las reas la actualicen peridicamente, conforme la
normatividad aplicable;
II. Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la
informacin;
III. Auxiliar a los particulares en la elaboracin de solicitudes
de acceso a la informacin y, en su caso, orientarlos sobre los
sujetos obligados competentes conforme a la normatividad
aplicable;
IV. Realizar los trmites internos necesarios para la atencin
de las solicitudes de acceso a la informacin;
V. Efectuar las notificaciones a los solicitantes;

VI. Crear programas de capacitacin en materia de


transparencia, acceso a la informacin, accesibilidad y
proteccin de datos personales, para todos los servidores
pblicos o integrantes del sujeto obligado;

VI. Sugerir al Comit de Transparencia los procedimientos


internos que aseguren la mayor eficiencia en la gestin de las
solicitudes de acceso a la informacin, conforme a la
normatividad aplicable;

VII. Recabar y enviar a la CEGAIP, de conformidad con los


lineamientos que esta expida, los datos necesarios para la
elaboracin del informe anual;

VII. Proponer personal habilitado que sea necesario para


recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la
informacin;

VIII. Solicitar y autorizar la ampliacin del plazo de reserva de la


informacin a que se refiere el artculo 115 de la presente Ley;

VIII. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la


informacin, respuestas, resultados, costos de reproduccin
y envo;

IX. Realizar los trmites y gestiones necesarios ante las


instituciones u organismos pblicos que corresponda que
corresponda, para cumplir con sus funciones;

IX. Promover e implementar polticas de transparencia proactiva


procurando su accesibilidad;

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

X. Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del


sujeto obligado;
XI. Hacer del conocimiento de la instancia competente la
probable responsabilidad por el incumplimiento de las
obligaciones previstas en esta Ley y en las dems
disposiciones aplicables, y
XII. Las dems que se desprendan de la normatividad
aplicable.
Los sujetos obligados promovern acuerdos con instituciones
pblicas especializadas que pudieran auxiliarles a entregar
las repuestas a solicitudes de informacin, en la lengua
indgena, braille o cualquier formato accesible
correspondiente, en forma ms eficiente.
ARTCULO 55. Cuando alguna rea de los sujetos obligados
se negara a colaborar con la Unidad de Transparencia, sta
dar aviso al superior jerrquico para que le ordene realizar
sin demora las acciones conducentes.
Cuando persista la negativa de colaboracin, la Unidad de
Transparencia lo har del conocimiento a la contralora interna
o la que haga sus veces, para que inicie, en su caso, el
procedimiento de responsabilidad respectivo.
ARTCULO 56. Las unidades de transparencia contarn con el
presupuesto, personal, apoyo tcnico e instalaciones necesarias,
para realizar las funciones que seala la presente Ley.
ARTCULO 57. Las unidades de transparencia establecern
mecanismos de coordinacin permanente entre s, en el marco
del Sistema Estatal de Documentacin y Archivos y en los
trminos establecidos por la Ley General, por esta Ley, por la
CEGAIP, y por las leyes orgnicas y acuerdos de creacin de
las entidades correspondientes.

17

ARTCULO 61. Los servidores pblicos y las reas de los


sujetos obligados que formulen, produzcan, procesen,
administren, archiven y resguarden informacin pblica, son
responsables de la misma y estn obligados a permitir el
ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica en
los trminos de esta Ley.
La obligacin de los sujetos obligados de proporcionar
informacin no comprende el procesamiento de la misma, ni
el presentarla conforme al inters del solicitante.
ARTCULO 62. Los sujetos obligados debern atender al
principio de mxima publicidad, permitiendo que la
informacin pblica se difunda en medios electrnicos que
facilite su reproduccin directa por el interesado o solicitante.
En los dems casos, respetando el principio de gratuidad,
los sujetos obligados observarn las cuotas que se fijen en
sus respectivas Leyes de Ingresos por su reproduccin.
Los sujetos obligados que por su naturaleza jurdica no
cuenten con Ley de Ingresos, deber remitirse a la Ley de
Ingresos del Estado o Municipios, segn corresponda.
ARTCULO 63. Para hacer efectivo el derecho de acceso a la
informacin pblica, la interpretacin de esta Ley y
Lineamientos que de la misma se deriven, se orientar a
favorecer los principios de mxima publicidad y disponibilidad
de la informacin en posesin de los sujetos obligados; as
mismo, atender a los principios constitucionales y a los
instrumentos internacionales suscritos y ratificados en esta
materia por el Estado Mexicano, y a la interpretacin que de
los mismos hayan realizado los rganos nacionales e
internacionales especializados.
TTULO TERCERO
CULTURA DE TRANSPARENCIA
Y APERTURA GUBERNAMENTAL

ARTCULO 58. Las unidades de transparencia acatarn las


resoluciones, disposiciones administrativas y requerimientos
de informes, que establezca el Comit de Transparencia, o la
CEGAIP.

Captulo I
De la Promocin de la Transparencia
y el Derecho de Acceso a la Informacin

ARTCULO 59. Los sujetos obligados deben proporcionar la


informacin solicitada en la modalidad en que se encuentre.
Cuando la informacin requerida se encuentre en dos o ms
tipos de formatos, el solicitante elegir entre los formatos,
para la entrega correspondiente.

ARTCULO 64. Los sujetos obligados debern cooperar con


los organismos garantes competentes para capacitar y
actualizar, de forma permanente, a todos sus servidores
pblicos en materia del derecho de acceso a la informacin, a
travs de los medios que se consideren pertinentes.

ARTCULO 60. En la formulacin, produccin, procesamiento,


administracin, archivo y resguardo de la informacin, debe
atenderse al principio de la mxima publicidad, con el objeto
de facilitar el acceso de cualquier persona a su conocimiento.

ARTCULO 65. Con el objeto de crear una cultura de la


transparencia y acceso a la informacin entre los habitantes
del Estado, la CEGAIP deber promover, en colaboracin con
instituciones educativas y culturales del sector pblico o
privado, actividades, mesas de trabajo, exposiciones y
concursos relativos a la transparencia y acceso a la
informacin.

La obligacin de entregarla no implica el procesamiento, ni la


adecuacin de la informacin al inters del solicitante, salvo
la produccin de versiones pblicas del documento;
El tratamiento de documentacin histrica deber hacerse en
trminos establecidos en el artculo 50 de esta Ley.

ARTCULO 66. La CEGAIP, en el mbito de su respectiva


competencia o a travs de los mecanismos de coordinacin
que al efecto establezcan, podr:

18

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

I. Proponer a las autoridades educativas competentes que


incluyan contenidos sobre la importancia social del derecho
de acceso a la informacin en los planes y programas de
estudio de educacin preescolar, primaria, secundaria, normal
y para la formacin de maestros de educacin bsica en sus
respectivas jurisdicciones;
II. Promocionar, entre las instituciones pblicas y privadas de
educacin media superior y superior, la inclusin, dentro de
sus programas de estudio, actividades acadmicas
curriculares y extracurriculares, de temas que ponderen la
importancia social del derecho de acceso a la informacin y
rendicin de cuentas;

II. Armonizar el acceso a la informacin por sectores;


III. Facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin
a las personas, y
IV. Procurar la accesibilidad de la informacin.
Captulo II
De la Transparencia Proactiva

III. Promover que en las bibliotecas y entidades especializadas


en materia de archivos se prevea la instalacin de mdulos
de informacin pblica, que faciliten el ejercicio del derecho
de acceso a la informacin y la consulta de la informacin
derivada de las obligaciones de transparencia a que se refiere
esta Ley;

ARTCULO 68. La CEGAIP adoptar y difundir en el mbito de


su competencia las polticas de transparencia proactiva, en
atencin a los lineamientos generales definidos para ello por
el Sistema Nacional, diseadas para incentivar a los sujetos
obligados a publicar informacin adicional a la que establecen
como mnimo la Ley General, y sta Ley. Dichas polticas
tendrn por objeto, entre otros, promover la reutilizacin de la
informacin que generan los sujetos obligados, considerando
la demanda de la sociedad, identificada con base en las
metodologas previamente establecidas.

IV. Sugerir, entre las instituciones pblicas y privadas de


educacin superior, la creacin de centros de investigacin,
difusin y docencia sobre transparencia, derecho de acceso
a la informacin y rendicin de cuentas;

ARTCULO 69. La informacin publicada por los sujetos


obligados, en el marco de la poltica de transparencia proactiva,
se difundir en los medios y formatos que ms convengan al
pblico al que va dirigida.

V. Establecer entre las instituciones pblicas de educacin,


acuerdos para la elaboracin y publicacin de materiales que
fomenten la cultura del derecho de acceso a la informacin y
rendicin de cuentas;

ARTCULO 70. La CEGAIP adoptar los criterios para evaluar


la efectividad de la poltica de la transparencia proactiva, que
para tal efecto formule el Sistema Nacional considerando
como base, la reutilizacin que la sociedad haga a la
informacin.

VI. Fomentar, en coordinacin con autoridades federales,


estatales y municipales, la participacin ciudadana y de
organizaciones sociales en talleres, seminarios y actividades
que tengan por objeto la difusin de los temas de
transparencia y derecho de acceso a la informacin;
VII. Crear programas de formacin de usuarios de este derecho
para incrementar su ejercicio y aprovechamiento, privilegiando
a integrantes de sectores vulnerables o marginados de la
poblacin;
VIII. Impulsar estrategias que pongan al alcance de los
diversos sectores de la sociedad los medios para el ejercicio
del derecho de acceso a la informacin, acordes a su contexto
sociocultural, y
IX. Desarrollar, con el concurso de centros comunitarios
digitales
y
bibliotecas
pblicas,
universitarias,
gubernamentales y especializadas, programas para la
asesora y orientacin de sus usuarios en el ejercicio y
aprovechamiento del derecho de acceso a la informacin.
ARTCULO 67. Para el cumplimiento de las obligaciones
previstas en esta Ley, los sujetos obligados podrn desarrollar
o adoptar, en lo individual o en acuerdo con otros sujetos
obligados, esquemas de mejores prcticas que tengan por
objeto:
I. Elevar el nivel de cumplimiento de las disposiciones previstas
en la presente Ley;

La informacin que se publique, como resultado de las


polticas de transparencia, deber permitir la generacin de
conocimiento pblico til, para disminuir asimetras de la
informacin, mejorar los accesos a trmites y servicios,
optimizar la toma de decisiones de autoridades o ciudadanos
y deber tener un objeto claro enfocado en las necesidades
de sectores de la sociedad determinado o determinable.
Captulo III
Del Gobierno Abierto
ARTCULO 71. La CEGAIP, en el mbito de sus atribuciones
coadyuvar, con los sujetos obligados y representantes de la
sociedad civil en la implementacin de mecanismos de
colaboracin para la promocin e implementacin de polticas
y mecanismos de apertura gubernamental.
Se privilegiar que en la implementacin de los mecanismos
de colaboracin se cumplan los objetivos de transparencia,
rendicin de cuentas, participacin ciudadana e innovacin
gubernamental y tecnolgica.
ARTCULO 72. El Congreso del Estado, el Poder Ejecutivo
Estatal, el Poder Judicial de Estado, los organismos
constitucionalmente autnomos, Los Gobiernos Municipales
y dems sujetos obligados en el mbito Estatal y Municipal,
en materia de gobierno abierto procurarn:
I. Establecer polticas internas para conducirse de forma
transparente;

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

II. Generar las condiciones que permitan que permee la


participacin de ciudadanos y grupos de inters;
III. Crear mecanismos para rendir cuentas de sus acciones, y
IV. Promover la eficacia tanto en la organizacin de su trabajo
como en su propio desempeo.
ARTCULO 73. Adems de lo sealado en el artculo anterior,
El Congreso del Estado, el Poder Ejecutivo Estatal, el Poder
Judicial de Estado, los organismos constitucionalmente
autnomos, Los Gobiernos Municipales y dems sujetos
obligados en el mbito Estatal y Municipal, procurarn llevar a
cabo las acciones necesarias a efecto de cumplir con los
compromisos de la Alianza para el Gobierno Abierto, en el
mbito de sus competencias:
I.

19

ARTCULO 78. La pgina de inicio de los portales de internet


de los sujetos obligados tendr un vnculo de acceso directo
al sitio donde se encuentra la informacin pblica a la que se
refiere este Ttulo, el cual deber contar con un buscador.
La informacin de obligaciones de transparencia deber
publicarse con perspectiva de gnero y discapacidad, cuando
as corresponda a su naturaleza.
Los sujetos obligados debern notificar a la CEGAIP a ms
tardar dentro de los tres das siguientes, cuando sus pginas
de internet institucionales suspendan su servicio, informando
las causas y tiempo estimado de restablecimiento.
La CEGAIP dentro del mbito de sus competencias, emitir
un acuerdo fundado y motivado en el que determinar el plazo
prudente para que el sujeto obligado reestablezca el servicio.

Gobierno Abierto;

II. Parlamento Abierto, y


III. Justicia Abierta.
TTULO CUARTO
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
Captulo I
De las Disposiciones Generales
ARTCULO 74. Los sujetos obligados deben poner a
disposicin de los particulares la informacin a que se refiere
este Ttulo en su pgina de internet y en la Plataforma Nacional
de Transparencia, como lo dispone los artculos 49 y 60 de la
Ley General.
ARTCULO 75. La CEGAIP adoptar y difundir los lineamientos
tcnicos que emita el Sistema Nacional en donde se
establezcan los formatos de publicacin de la informacin
para asegurar que sta sea veraz, confiable, oportuna,
congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible, y
verificable.
ARTCULO 76. La informacin correspondiente a las
obligaciones de transparencia deber actualizarse por lo
menos cada mes. El Sistema Nacional emitir los criterios
para determinar el plazo mnimo que deber permanecer
disponible y accesible la informacin, atendiendo a las
cualidades de la misma.
La publicacin de la informacin deber indicar el sujeto
obligado encargado de generarla, as como la fecha de su
ltima actualizacin.
ARTCULO 77. La CEGAIP, de oficio o a peticin de los
particulares, verificar el cumplimiento que los sujetos
obligados den a las disposiciones previstas en este Ttulo.
Las denuncias presentadas por los particulares podrn
realizarse en cualquier momento, de conformidad con el
procedimiento sealado en la presente Ley.

ARTCULO 79. La CEGAIP y los sujetos obligados establecern


las medidas que faciliten el acceso y bsqueda de la
informacin para personas con discapacidad y se procurar
que la informacin publicada sea accesible de manera
focalizada a personas que hablen alguna lengua indgena.
Por lo que, por s misma o a travs del Sistema Nacional,
deber promover y desarrollar de forma progresiva, polticas y
programas tendientes a garantizar la accesibilidad de la
informacin en la mxima medida posible.
Se promover la homogeneidad y la estandarizacin de la
informacin, a travs de la emisin de lineamientos y de
formatos por parte del Sistema Nacional.
ARTCULO 80. Los sujetos obligados pondrn a disposicin
de las personas interesadas equipos de cmputo con acceso
a Internet, que permitan a los particulares consultar la
informacin o utilizar el sistema de solicitudes de acceso a la
informacin en las oficinas de las unidades de transparencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que adicionalmente se utilicen
medios alternativos de difusin de la informacin, cuando en
determinadas poblaciones stos resulten de ms fcil acceso
y comprensin.
ARTCULO 81. La informacin publicada por los sujetos
obligados, en trminos del presente Ttulo, no constituye
propaganda gubernamental. Los sujetos obligados, incluso
dentro de los procesos electorales, a partir del inicio de las
precampaas y hasta la conclusin del proceso electoral,
debern mantener accesible la informacin en el portal de
obligaciones de transparencia, salvo disposicin expresa en
contrario a la normatividad electoral.
ARTCULO 82. Los sujetos obligados sern responsables de
los datos personales en su posesin y, en relacin con stos,
debern:
I. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y
responder las solicitudes de acceso, rectificacin, correccin
y oposicin al tratamiento de datos, en los casos que sea
procedente, as como capacitar a los servidores pblicos y
dar a conocer informacin sobre sus polticas en relacin con

20

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

la proteccin de tales datos, de conformidad con la


normatividad aplicable;
II. Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados,
pertinentes y no excesivos en relacin con los propsitos para
los cuales se hayan obtenido, o dicho tratamiento se haga en
ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;
III. Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento
en el cual se recaben datos personales, el documento en el
que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en
trminos de la normatividad aplicable, excepto en casos en
que el tratamiento de los datos se haga en ejercicio de las
atribuciones conferidas por ley;
IV. Procurar que los datos personales sean exactos y
actualizados;
V. Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos
personales que fueren inexactos, ya sea total o parcialmente,
o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento
de esta situacin, y
VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la
seguridad de los datos personales y eviten su alteracin,
prdida, transmisin y acceso no autorizado.
Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o
comercializar los datos personales contenidos en los
sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus
funciones, salvo que haya mediado el consentimiento expreso,
por escrito o por un medio de autenticacin similar, de los
individuos a que haga referencia la informacin de acuerdo a
la normatividad aplicable. Lo anterior, sin perjuicio a lo
establecido por el artculo 73 fraccin XXIX-S de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y lo que establece
el artculo 142 de esta Ley.
ARTCULO 83. Los particulares, sin perjuicio de que sean
considerados sujetos obligados de conformidad con esta Ley,
sern responsables de los datos personales de conformidad
con la normatividad aplicable para la proteccin de datos
personales en posesin de los particulares.
Captulo II
De las Obligaciones de Transparencia Comunes
ARTCULO 84. Los sujetos obligados pondrn a disposicin
del pblico y mantendrn actualizada, en los respectivos
medios electrnicos, de acuerdo con sus facultades,
atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda,
la informacin, por lo menos, de los temas, documentos y
polticas que a continuacin se sealan:
I. Los instrumentos de control archivstico referidos en la Ley
de Archivos del Estado de San Luis Potos;
II. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que
deber incluirse leyes, cdigos, reglamentos, decretos de
creacin, manuales administrativos, reglas de operacin,
criterios, polticas, entre otros;

III. Las iniciativas anuales de leyes de ingresos; y presupuesto


de egresos del Estado. El Poder Ejecutivo y los municipios
incluirn en sus respectivas leyes de ingresos y presupuestos
de egresos, apartados especficos con la informacin
siguiente:
a) Leyes de ingresos
1. Las fuentes de sus ingresos sean ordinarios o
extraordinarios, desagregando el monto de cada una,
incluyendo los recursos federales que se estimen sern
transferidos por la Federacin, a travs de los fondos de
participaciones y aportaciones federales, subsidios y
convenios de reasignacin; as como los ingresos recaudados
con base en las disposiciones locales.
2. Las obligaciones de garanta o pago causante de deuda
pblica u otros pasivos de cualquier naturaleza con
contrapartes, proveedores, contratistas y acreedores,
incluyendo la disposicin de bienes o expectativa de derechos
sobre stos, contrados directamente o a travs de cualquier
instrumento jurdico considerado o no dentro de la estructura
orgnica de la administracin pblica correspondiente, y la
celebracin de actos jurdicos anlogos a los anteriores y sin
perjuicio de que dichas obligaciones tengan como propsito
el canje o refinanciamiento de otras, o de que sea considerado
o no como deuda pblica en los ordenamientos aplicables.
Asimismo, la composicin de dichas obligaciones y el destino
de los recursos obtenidos.
b) Presupuesto de egresos:
1. Las prioridades de gasto, los programas y proyectos, as
como la distribucin del presupuesto, detallando el gasto en
servicios personales, incluyendo el analtico de plazas y
desglosando todas las remuneraciones; las contrataciones
de servicios por honorarios y, en su caso, previsiones para
personal eventual; pensiones; gastos de operacin,
incluyendo gasto en comunicacin social; gasto de inversin;
as como gasto correspondiente a compromisos plurianuales,
proyectos de asociaciones pblico privadas y proyectos de
prestacin de servicios, entre otros.
2. El listado de programas, as como sus indicadores
estratgicos y de gestin aprobados.
3. La aplicacin de los recursos conforme a las clasificaciones
administrativas, funcionales, programticas, econmicas y, en
su caso, geogrficas y sus interrelaciones, que faciliten el
anlisis para valorar la eficiencia y eficacia en el uso y destino
de los recursos y sus resultados.
En el proceso de integracin de la informacin financiera para
la elaboracin de los presupuestos, se debern incorporar
los resultados que deriven de los procesos de implantacin y
operacin del presupuesto basado en resultados y del
sistema de evaluacin del desempeo, establecidos en
trminos del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Las normas, metodologas, clasificadores y los formatos, con
la estructura y contenido de la informacin, para armonizar la

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

elaboracin y presentacin de los documentos sealados en


esta fraccin, se establecern conforme a lo dispuesto por la
Ley General de Contabilidad Gubernamental;
IV. La informacin de los movimientos de ingresos y egresos,
que debern contener, en el caso de egresos, el monto,
beneficiario, concepto, fecha, folio, institucin bancaria y
funcionario que lo autoriza. En el caso de ingresos, el nmero
de entero, monto, concepto, contribuyente y fecha.
Adems, la relacin de las cuentas bancarias productivas
especficas en las cuales se depositaron los recursos
federales transferidos por cualquier concepto, durante el
ejercicio.
Las cuentas bancarias a que se refiere el prrafo anterior se
harn del conocimiento previo a la Tesorera de la Federacin,
para el efecto de la radicacin de los recursos;
V. Su estructura orgnica completa, en un formato que permita
vincular cada parte de la estructura, las atribuciones y
responsabilidades que le corresponden a cada servidor
pblico, prestador de servicios profesionales o miembro de
los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones
aplicables;

21

XII. La agenda de actividades de los titulares de las


dependencias pblicas, reuniones pblicas de los diversos
consejos, gabinetes, cabildos, sesiones plenarias y sesiones
de trabajo a las que convoquen;
XIII. La informacin contenida en las minutas, acuerdos y actas
de las reuniones oficiales de sus rganos colegiados, salvo
que por disposicin expresa de la Ley, se determine que deban
realizarse con carcter reservado;
XIV. Los gastos de representacin y viticos, as como el objeto
e informe de comisin correspondiente;
XV. El nmero total de las plazas y del personal de base y
confianza, especificando el total de las vacantes, por nivel de
puesto, para cada unidad administrativa;
XVI. Las contrataciones de servicios profesionales por
honorarios, sealando los nombres de los prestadores de
servicios, los servicios contratados, el monto de los honorarios
y el periodo de contratacin;
XVII. La informacin en versin pblica de las declaraciones,
de situacin patrimonial, fiscal y de intereses de los servidores
pblicos, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo
con lo siguiente:

VI. Las facultades de cada rea;


VII. Los manuales de organizacin, servicios que se ofrecen,
trmites, requisitos y formatos, as como los documentos que
contengan las polticas de cada dependencia y unidad
administrativa, que incluya metas, objetivos y responsables
de los programas operativos a desarrollar;
VIII. Los indicadores relacionados con temas de inters pblico
o trascendencia social que conforme a sus funciones, deban
establecer;
IX. Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos
y resultados;
X. El directorio de todos los servidores pblicos,
independientemente de que brinden atencin al pblico;
manejen o apliquen recursos pblicos; realicen actos de
autoridad o presten servicios profesionales bajo el rgimen
de confianza u honorarios y personal de base. El directorio
deber incluir, al menos el nombre, cargo o nombramiento
asignado, nivel del puesto en la estructura orgnica, fecha de
alta en el cargo, nmero telefnico, domicilio para recibir
correspondencia y direccin de correo electrnico oficiales, y
versin pblica de su currculum vitae que deber contener, la
copia correspondiente al ttulo profesional y cdula que
acredite su ultimo grado de estudios;
XI. La remuneracin bruta y neta de todos los servidores
pblicos de base o de confianza, de todas las percepciones,
incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas,
comisiones, dietas, bonos, estmulos, ingresos y sistemas
de compensacin, sealando la periodicidad de dicha
remuneracin;

a) En el Poder Legislativo Estatal: los diputados, el oficial mayor,


el auditor superior del Estado, el tesorero, coordinadores,
directores, jefes de departamento y auditores.
b) En el Poder Ejecutivo Estatal: todos los servidores pblicos,
desde el Gobernador del Estado, hasta los jefes de
departamento. En cuanto a la Procuradura General de Justicia
del Estado, tambin los agentes del Ministerio Pblico y los
agentes de la Polica Ministerial.
c) En la administracin pblica paraestatal: directores
generales, gerentes, jefes de departamento, servidores
pblicos equivalentes de los organismos descentralizados,
empresas de participacin estatal mayoritaria, sociedades y
asociaciones similares, y fideicomisos pblicos.
d) En el Poder Judicial Estatal: magistrados, jueces,
secretarios, subsecretarios y actuarios de cualquier categora
o designacin, as como el oficial mayor.
e) En el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, y en los
tribunales del trabajo: magistrados, miembros de la Junta,
secretarios y actuarios.
f) En la administracin pblica municipal: desde el presidente
municipal, regidores, sndicos, secretario, tesorero, oficial
mayor y contralor interno, hasta los servidores pblicos con
nivel de jefes de departamento o sus equivalentes, as como
los agentes de Polica y Trnsito.
g) En la administracin pblica paramunicipal: directores
generales, gerentes, jefes de departamento, servidores
pblicos equivalentes de los organismos descentralizados,

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LUNES 09 DE MAYO DE 2016

empresas de participacin municipal mayoritaria, sociedades


y asociaciones similares, y fideicomisos pblicos.

m) Formas de participacin social.


n) Articulacin con otros programas sociales.

h) En los organismos a los que la Constitucin Poltica del


Estado otorgue autonoma: todos los servidores pblicos,
desde sus titulares hasta los servidores pblicos con nivel de
jefes de departamento o sus equivalentes.
i) En general, todos aquellos servidores pblicos que
desempeen un cargo de direccin, o administren recursos
financieros.
Las declaraciones, de situacin patrimonial, fiscal, y de
intereses se publicarn ao con ao, a ms tardar quince
das despus de ser presentadas por el servidor pblico ante
el rgano competente y, tanto al inicio como al trmino de su
gestin;
XVIII. La informacin acerca de los sistemas, procesos,
oficinas, ubicacin, telfonos, horarios de atencin, pgina
electrnica, cuotas y responsables de atender las peticiones
de acceso a la informacin, as como las solicitudes recibidas
y las respuestas dadas por los servidores pblicos; asimismo
el nombre, puesto, domicilio oficial, telfono y direccin
electrnica de los servidores pblicos responsables de
atender las peticiones de acceso;
XIX. Las convocatorias a concursos para ocupar cargos
pblicos y los resultados de los mismos;
XX. La informacin de los programas de subsidios, estmulos
y apoyos, en el que se deber informar respecto de los
programas de transferencia, de servicios, de infraestructura
social y de subsidio, en los que se deber contener lo siguiente:

o) Vnculo a las reglas de operacin o documento equivalente.


p) Informes peridicos sobre la ejecucin y los resultados de
las evaluaciones realizadas.
q) Padrn de beneficiarios mismo que deber contener los
siguientes datos: nombre de la persona fsica o denominacin
social de las personas morales beneficiarias, el monto,
recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas,
unidad territorial, en su caso, edad y sexo, as como la
informacin sobre los montos pagados durante el perodo
por concepto de ayudas y subsidios a los sectores
econmicos y sociales, identificando el nombre del
beneficiario, su registro federal de contribuyentes con
homoclave cuando sea persona moral o fsica con actividad
empresarial y profesional, as como el monto recibido;
XXI. Las condiciones generales de trabajo, contratos o
convenios que regulen las relaciones laborales del personal
de base o de confianza, as como los recursos pblicos
econmicos, en especie o donativos, que sean entregados a
los sindicatos y ejerzan como recursos pblicos;
XXII. La informacin curricular, desde el nivel de jefe de
departamento o equivalente, hasta el titular del sujeto obligado;
as como, en su caso, las sanciones administrativas de que
haya sido objeto;
XXIII. El listado de servidores pblicos con sanciones
administrativas definitivas, especificando la causa de sancin
y la disposicin;

a) rea.
b) Denominacin del programa.

XXIV. Los servicios que ofrecen sealando los requisitos para


acceder a ellos;

c) Periodo de vigencia.

XXV. Los trmites, requisitos y formatos que ofrecen;

d) Diseo, objetivos y alcances.

XXVI. La informacin financiera sobre el presupuesto


asignado, as como los informes del ejercicio trimestral del
gasto, en trminos de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental y dems normatividad aplicable;

e) Metas fsicas.
f) Poblacin beneficiada estimada.
g) Monto aprobado, modificado y ejercido, as como los
calendarios de su programacin presupuestal.
h) Requisitos y procedimientos de acceso.
i) Procedimiento de queja o inconformidad ciudadana.
j) Mecanismos de exigibilidad.
k) Mecanismos de evaluacin, informes de evaluacin y
seguimiento de recomendaciones.
l) Indicadores con nombre, definicin, mtodo de clculo,
unidad de medida, dimensin, frecuencia de medicin,
nombre de las bases de datos utilizadas para su clculo.

XXVII. La informacin presupuestal detallada que contenga


por lo menos los datos acerca de los destinatarios, usos,
montos, criterios de asignacin, mecanismos de evaluacin
e informes sobre su ejecucin. Adems, deber difundirse la
informacin relativa a los montos recibidos por concepto de
multas, recargos, cuotas, depsitos y fianzas sealando el
nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y
ejercerlos. Por lo que se refiere a los recursos federales
transferidos al estado y municipios, se observarn las
disposiciones especficas de las leyes: Ley General de
Contabilidad Gubernamental, Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y Ley de Fiscalizacin y
Rendicin de Cuentas de la Federacin;
XXVIII. La informacin relativa a la deuda pblica, en trminos
de la normatividad aplicable;

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

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XXIX. Los montos destinados a gastos relativos a


comunicacin social y publicidad oficial desglosada por tipo
de medio, proveedores, nmero de contrato y concepto o
campaa; adems, el costo del diseo, programacin y
alimentacin de su pgina de internet institucional, as como
el costo del dominio y mantenimiento del mismo;

9. La partida presupuestal, de conformidad con el clasificador


por objeto del gasto, en el caso de ser aplicable.

XXX. Los informes finales de resultados definitivos de las


auditoras concluidas al ejercicio presupuestal de cada sujeto
obligado que se realicen, en su caso, las aclaraciones que
correspondan; una vez que se hayan agotado y resuelto los
recursos que en su caso hubieren sido promovidos;

11. Los convenios modificatorios que, en su caso, sean


firmados, precisando el objeto y la fecha de celebracin.

XXXI. El resultado de la dictaminacin de los estados


financieros;
XXXII. Los montos, criterios, convocatorias y listado de
personas fsicas o morales a quienes, por cualquier motivo,
se les asigne o permita usar recursos pblicos o, en los
trminos de las disposiciones aplicables, realicen actos de
autoridad. Asimismo, los informes que dichas personas les
entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos;
XXXIII. Las convocatorias e informacin acerca de los
permisos, licencias, concesiones, licitaciones de obra,
adquisiciones, arrendamientos, prestaciones de servicios y
autorizaciones otorgadas por las entidades pblicas, as como
las opiniones argumentos, datos finales incluidos los
expedientes y documentos que contengan los resultados de
los procedimientos administrativos aludidos. Cuando se trate
del otorgamiento de concesiones y licencias, permisos o
autorizaciones a particulares, la informacin al respecto deber
contener el nombre o razn social del titular, el concepto y los
objetivos de la concesin, licencia, autorizacin o permiso, el
fundamento legal y el tiempo de vigencia;
XXXIV. La informacin sobre los resultados sobre
procedimientos de adjudicacin directa, invitacin restringida
y licitacin de cualquier naturaleza, incluyendo la versin
pblica del expediente respectivo y de los contratos celebrados,
que deber contener, por lo menos, lo siguiente:

10. Origen de los recursos especificando si son federales,


estatales o municipales, as como el tipo de fondo de
participacin o aportacin respectiva.

12. Los informes de avance fsico y financiero sobre las obras


o servicios contratados; Los informes pormenorizados sobre
el avance fsico de las obras y acciones respectivas que directa
o indirectamente tienen que ejecutar con cargo al presupuesto
pblico con prstamos, subvenciones u aportaciones privadas
de carcter nacional e internacional. En este caso, deber
precisarse el monto; lugar, plazo de ejecucin, entidad pblica
y servidores pblicos responsables de la obra y mecanismos
de vigilancia ciudadana. Adicionalmente, cuando corresponda
a la diferencia entre el monto de los recursos transferidos y
aquellos erogados, as como los resultados de las
evaluaciones que se hayan realizado;
13. El convenio de terminacin.
14. El finiquito.
b) De las adjudicaciones directas:
1. La propuesta enviada por el participante.
2. Los motivos y fundamentos legales aplicados para llevarla
a cabo.
3. La autorizacin del ejercicio de la opcin.
4. En su caso, las cotizaciones consideradas, especificando
los nombres de los proveedores y los montos.
5. El nombre de la persona fsica o moral adjudicada.

a) De licitaciones pblicas o procedimientos de invitacin


restringida:
1. La convocatoria o invitacin emitida, as como los
fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo.

6. La unidad administrativa solicitante y la responsable de su


ejecucin.
7. El nmero, fecha, el monto del contrato y el plazo de entrega
o de ejecucin de los servicios u obra.

2. Los nombres de los participantes o invitados.


3. El nombre del ganador y las razones que lo justifican.
4. El rea solicitante y la responsable de su ejecucin.
5. Las convocatorias e invitaciones emitidas.
6. Los dictmenes y fallo de adjudicacin.
7. El contrato y, en su caso, sus anexos.
8. Los mecanismos de vigilancia y supervisin, incluyendo,
en su caso, los estudios de impacto urbano y ambiental, segn
corresponda.

8. Los mecanismos de vigilancia y supervisin, incluyendo,


en su caso, los estudios de impacto urbano y ambiental, segn
corresponda.
9. Los informes de avance sobre las obras o servicios
contratados.
10. El convenio de terminacin.
11. El finiquito;
XXXV. Los informes que por disposicin legal generen los
sujetos obligados;

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LUNES 09 DE MAYO DE 2016

XXXVI. Las estadsticas que generen en cumplimiento de sus


facultades, competencias o funciones con la mayor
desagregacin posible;
XXXVII. Informe de avances programticos o presupuestales,
balances generales y su estado financiero;
XXXVIII. Padrn de proveedores y contratistas;
XXXIX. Los convenios que realicen con la federacin, con otros
estados y con los municipios, siempre que no versen sobre
seguridad nacional o seguridad pblica;
XL. Los convenios de coordinacin de concertacin con los
sectores social y privado;
XLI. El inventario de bienes muebles e inmuebles en posesin
y propiedad;
XLII. Las recomendaciones emitidas por los rganos pblicos
del Estado mexicano u organismos internacionales garantes
de los derechos humanos, as como las acciones que han
llevado a cabo para su atencin, hasta su total cumplimiento;
XLIII. Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o
procedimientos seguidos en forma de juicio;
XLIV. Los mecanismos de participacin ciudadana;
XLV. Los programas que ofrecen, incluyendo informacin sobre
la poblacin, objetivo y destino, as como los trmites, tiempos
de respuesta, requisitos y formatos para acceder a los mismos;
XLVI. Las actas y resoluciones del Comit de Transparencia
de los sujetos obligados;
XLVII. Todas las evaluaciones y encuestas que hagan los
sujetos obligados a programas financiados con recursos
pblicos;
XLVIII. Los estudios financiados con recursos pblicos;
XLIX. El listado de jubilados y pensionados y el monto que
reciben;
L. Los ingresos recibidos, as como todas las donaciones
que reciban de personas fsicas o morales e instituciones
pblicas, sean estos en efectivo, depsitos financieros, en
especie, servicios, o de cualquier otra naturaleza, sealando
en todos los casos el nombre de los responsables de
recibirlos, administrarlos y ejercerlos, as como su destino,
indicando el destino de cada uno de ellos;
LI. Donaciones hechas a terceros en dinero o en especie;
LII. Las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, as
como las opiniones y recomendaciones que emitan, en su
caso, los consejos consultivos, y
LIII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se
considere relevante, adems de la que, con base en la

informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con


ms frecuencia por el pblico.
Los sujetos obligados debern informar a la CEGAIP y verificar
que se publiquen en la Plataforma Nacional, cules son los
rubros que son aplicables a sus pginas de internet, con el
objeto de que stos verifiquen y aprueben, de forma fundada
y motivada, la relacin de fracciones aplicables a cada sujeto
obligado.
Captulo III
De las Obligaciones de Transparencia
Especficas de los Sujetos Obligados
ARTCULO 85. Adems de lo sealado en el artculo anterior
de esta Ley, el Ejecutivo del Estado y los municipios, segn
corresponda a su mbito de competencia, debern poner a
disposicin del pblico, de oficio, y en forma completa y
actualizada la siguiente informacin:
I. El Ejecutivo del Estado y los municipios:
a)
El Plan Estatal de Desarrollo, los programas operativos
anuales sectoriales y las modificaciones que a los mismos
se propongan.
b) Previo convenio de colaboracin administrativa, la
informacin relativa al Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios, especificando cada uno de
los destinos sealados para dicho Fondo en la Ley de
Coordinacin Fiscal.
c) La informacin relativa a los fondos de ayuda federal para
la seguridad pblica, incluyendo lo siguiente:
1. La informacin sobre el ejercicio, destino y cumplimiento
de los indicadores de desempeo de los programas
beneficiados con los recursos de los fondos.
2. Las disponibilidades financieras con que, en su caso,
cuenten de los recursos de los fondos, correspondientes a
otros ejercicios fiscales.
3. El presupuesto comprometido, devengado y pagado
correspondiente al ejercicio fiscal.
La informacin sobre el destino de los recursos deber estar
claramente asociada con los objetivos de las estrategias
definidas por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica.
d) Las frmulas de distribucin de los recursos otorgados.
e) El listado de expropiaciones decretadas y ejecutadas que
incluya, cuando menos, la fecha de expropiacin, el domicilio
y la causa de utilidad pblica y las ocupaciones superficiales.
f) El nombre, denominacin o razn social y clave del registro
federal de los contribuyentes a los que se les hubiera
cancelado, condonado, o cualquier otra expresin que se
utilice con los mismos efectos sobre algn crdito fiscal, as
como los montos respectivos. Asimismo, la informacin

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

estadstica sobre las exenciones previstas en las


disposiciones fiscales.
g) Los nombres de las personas a quienes se les habilit
para ejercer como notarios pblicos, titulares y adscritos,
oficiales de registro civil, as como sus datos de contacto, la
informacin relacionada con el proceso de otorgamiento de
la patente y nombramiento respectiva, as como de las
sanciones que se les hubieran aplicado.
h) La informacin detallada que contengan los planes de
desarrollo urbano, ordenamiento territorial y ecolgico, los
tipos y usos de suelo, licencias de uso y construccin
otorgadas por los gobiernos municipales.
i) Las disposiciones administrativas, directamente o a travs
de la autoridad competente, con el plazo de anticipacin que
prevean las disposiciones aplicables al sujeto obligado de
que se trate, salvo que su difusin pueda comprometer los
efectos que se pretenden lograr con la disposicin o se trate
de situaciones de emergencia, de conformidad con dichas
disposiciones, y
j) En materia de poblacin:
1. El nmero de centros penitenciarios o centros de
tratamiento para adolescentes, indicando su capacidad
instalada, as como su ubicacin y la funcin de los espacios
fsicos de infraestructura con los que cuentan.
2. La estadstica de los grupos de proteccin a migrantes, por
acciones de atencin.
k) En materia de seguridad pblica y procuracin de justicia:
1. Siempre que no se trate de asuntos de seguridad nacional
o pblica, y exclusivamente para efectos estadsticos, el listado
de solicitudes a las empresas concesionarias de
telecomunicaciones y proveedores de servicios o aplicaciones
de Internet para la intervencin de comunicaciones privadas,
el acceso al registro de comunicaciones y la localizacin
geogrfica en tiempo real de equipos de comunicacin, que
contenga exclusivamente el objeto, el alcance temporal y los
fundamentos legales del requerimiento, as como, en su caso,
la mencin de que cuenta con la autorizacin judicial
correspondiente.
2. La estadstica de los procesos de control de confianza
desagregada por entidad municipal e institucin.
3. La incidencia delictiva fuero Comn, desagregado por tipo
de delito, as como el nmero de vctimas desagregado por
gnero y rango de edad para los delitos de homicidio,
secuestro y extorsin.

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m) En materia del medio ambiente y recursos naturales:


1. El listado de reas naturales protegidas, que contenga
categora, superficie, regin y municipios que las comprenden.
2. El listado de especies potosinas en riesgo, por grupo
taxonmico.
3. El listado de vegetacin natural, por municipio, por
ecosistema y por superficie.
4. El listado estimado de residuos, por tipo, por volumen, por
municipio y por ao.
5. La disponibilidad media anual de aguas superficiales y
subterrneas por regin hidrolgica.
6. El Inventario estatal de plantas municipales de potabilizacin
y tratamiento de aguas residuales.
7. El listado de zonas contaminadas, por tipo de contaminante
y localizacin.
8. Los tipos de vegetacin forestal y de suelos, su localizacin,
formaciones y clases, con tendencias y proyecciones que
permitan clasificar y delimitar el estado actual de la
deforestacin y degradacin, as como las zonas de
conservacin, proteccin, restauracin y produccin forestal,
en relacin con las cuencas hidrolgicas forestales, las
regiones ecolgicas, las reas forestales permanentes y las
reas naturales protegidas.
9. La dinmica de cambio de la vegetacin forestal del estado,
que permita conocer y evaluar las tasas de deforestacin y las
tasas de degradacin y disturbio, registrando sus causas
principales.
10. Los criterios e indicadores de sustentabilidad,
deforestacin y degradacin de los ecosistemas forestales.
11. El listado de plantaciones comerciales forestales, que
contenga su ubicacin, superficie, tipo de especie forestal,
nivel de produccin y su estatus.
12. Las manifestaciones y resoluciones en materia de impacto
ambiental.
13. Informacin estadstica sobre los arboles histricos y
notables del estado.
14. Informacin estadstica sobre infracciones, identificando
la causa que haya motivado la infraccin, el precepto legal
infringido y la descripcin de la infraccin.
15. El ndice de participacin ciudadana, que contenga la
categora, ponderacin, unidad de medida y ao.

l) En materia de poltica interior:

n) En materia de economa:

1. El listado de asuntos de atencin a grupos vulnerables


que contenga gnero, rango de edad, tipo de apoyo y, en su
caso, monto.

1. La lista de los aranceles vigentes que contenga la fraccin


arancelaria, la descripcin, la tasa base, la categora y, en su
caso, el instrumento al que atiende.

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LUNES 09 DE MAYO DE 2016

o) En materia de agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca


y alimentacin:
1. El listado de apoyos otorgados en materia de agricultura,
ganadera, pesca o alimentacin, que contenga municipio,
poblacin o localidad, descripcin o monto del apoyo, y el
nmero de beneficiarios distinguidos por gnero.
2. El listado de ingenios azucareros, que contenga produccin,
costo anual y municipios.
3. El listado de activos y unidades econmicas de pesca y
acuacultura, que contenga municipio, embarcaciones,
granjas, laboratorios y tipo de actividad.
4. El listado de agro negocios, empresas rurales y productores
que reciben incentivos de riesgo compartido, que contenga
objetivo y tipo de incentivo.
p) En materia de comunicaciones y transportes:
1. Informacin estadstica sobre las concesiones otorgadas
desagregadas por tipo.
2. La incidencia de accidentes de vehculos del servicio pblico
denominados taxis, desagregado por fecha, hora local,
matrcula, tipo, marca, modelo, servicio destinado, operador,
lugar del accidente, municipio, tipo de lesin de la tripulacin
y pasajeros, daos al vehculo y causas probables.
3. La incidencia de accidentes de vehculos de Transporte
Urbano concesionado del servicio pblico, desagregado por
fecha, hora local, matrcula, tipo, marca, modelo, servicio
destinado, ruta, operador, lugar del accidente, municipio, tipo
de lesin de la tripulacin y pasajeros, daos al vehculo y
causas probables.
4. El listado de regiones carreteras del Estado que contemple
la zona, el tipo de red carretera, el tramo carretero y los puentes.
q) En materia del sector educacin y cultura:
1. El Catlogo de los Centros de Trabajo de carcter educativo
en la educacin bsica, media superior, superior, especial,
inicial y formacin para el trabajo, incluyendo la informacin
relativa a su situacin geogrfica, tipo de servicio que
proporciona y estatus de operacin.

r) En materia de salud:
1. El listado de los institutos o centros de salud, desagregados
por nombre, especialidad, direccin y telfono.
2. El listado de las instituciones de beneficencia privada, que
tengan por objeto la asistencia pblica, desagregada por
nombre, ubicacin, datos de contacto y tipo.
s) En materia del trabajo y previsin social:
1. El nombre y objeto de las asociaciones obreras y patronales
de jurisdiccin estatal y municipal registradas.
2. El nmero de trabajadores estatales asegurados en el
Instituto Mexicano del Seguro Social, en Sistema de Pensiones
del Estado, u organismos similares, desagregado por mes,
por actividad econmica, municipio, permanentes y
eventuales; y respecto de estos ltimos, distinguidos por
urbanos y de campo.
3. El nmero de personas beneficiadas por las actividades de
capacitacin, promocin al empleo, colocacin de
trabajadores y vinculacin laboral del Servicio Estatal de
Empleo, por ao, municipio, oficio o profesin, gnero, rango
de edad, ramo o industria y mecanismo de vinculacin.
t) En materia de turismo:
1. Informacin estadstica sobre las actividades econmicas
vinculadas al turismo, como nmero de visitantes
internacionales, nacionales, flujos areos, flujos carreteros.
2. Informacin correspondiente a destinos tursticos por
municipio, con estadsticas sobre actividades tursticas.
3. Informacin estadstica sobre ocupacin hotelera.
4. El listado de prestadores de servicios tursticos,
desagregado por municipio, y
II. Adicionalmente, en el caso de los municipios:
a) El Plan Municipal de Desarrollo, y el Plan de Desarrollo
Urbano y de Centros de Poblacin estratgicos, los programas
operativos anuales sectoriales, y las modificaciones que a
los mismos se propongan.

2. El listado del personal que presta sus servicios en los


sistemas de educacin pblica bsica, tecnolgica y de
adultos, cuyas remuneraciones se cubren con cargo a
recursos pblicos estatales.

b) El contenido de las gacetas municipales, las cuales


debern comprender los resolutivos y acuerdos aprobados
por los ayuntamientos.

3. El padrn de beneficiarios de las becas, as como los


procedimientos y requisitos para obtenerlas, desagregado por
nombre, tipo, fecha de inicio y trmino de la beca, rea del
conocimiento, as como el monto otorgado.

c) Las actas de sesiones de cabildo, los controles de


asistencia de los integrantes del ayuntamiento a las sesiones
de cabildo y el sentido de votacin de los miembros del cabildo
sobre las iniciativas o acuerdos.

4. El catlogo de museos, que contenga el nombre, el


municipio, ubicacin, horarios, temtica tratada, servicios
disponibles y cuota de acceso.

d) La integracin de las comisiones, as como los informes


anuales que establece el artculo 21 en su fraccin III de la Ley
Orgnica del Municipio Libre.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

e) Los datos referentes al agua potable, drenaje, alcantarillado,


tratamiento y disposicin de aguas residuales; alumbrado
pblico; los programas de limpia, recoleccin, traslado y
tratamiento de residuos; mercados y centrales de abasto,
panteones, rastro, parques, jardines y su equipamiento; la
formulacin, aprobacin y administracin de la zonificacin y
planes de desarrollo municipal; la creacin y administracin de
sus reservas territoriales y ecolgicas; utilizacin del suelo; as
como, las participaciones federales y todos los recursos que
integran su hacienda; y las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores
unitarios de suelo y construcciones, que sirvan de base para el
cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
f) La informacin detallada que contengan los planes de
ordenamiento territorial y ecolgico, los tipos y usos de suelo,
licencias de uso y construccin, de transporte, va pblica, y
toda la informacin sobre permisos y licencias otorgadas por
las autoridades municipales.
g) Los montos recibidos por concepto de multas, recargos,
depsitos fiscales y fianzas, as como el nombre de los
responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos.
h) Las polticas y mecanismos de participacin ciudadana en
los procesos de elaboracin, implementacin y evaluacin
de polticas pblicas, as como, en la toma de decisiones de
sus dependencias y entidades pblicas.
i) Los estudios de factibilidad ecolgica, impacto ambiental,
desarrollo urbano y de servicios pblicos.
j) Previo convenio de colaboracin administrativa, la
informacin relativa al Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones
Territoriales del Distrito Federal, especificando cada uno de
los destinos sealados para dicho Fondo en la Ley de
Coordinacin Fiscal.
ARTCULO 86. Adems de lo sealado en el artculo 84 de la
presente Ley, el Poder Legislativo deber poner a disposicin
del pblico, de oficio, y en forma completa y actualizada la
siguiente informacin:
I. Agenda legislativa;
II. La Gaceta Parlamentaria que contendr el orden del da de
la sesin del Pleno; y el sentido de la votacin de cada diputado
en las votaciones nominales y econmicas; las iniciativas de,
ley, decreto, acuerdo econmico; acuerdo administrativo;
puntos de acuerdo; y dictmenes de las comisiones; decretos
y acuerdos aprobados;
III. Orden del Da de cada una de sus sesiones del Pleno; de
las comisiones y los comits;
IV. El Diario de los Debates;

27

VII. La informacin relativa a la programacin de las sesiones


del Pleno, de las comisiones y comits, incluyendo fecha y
hora de las mismas;
VIII. Las iniciativas de ley o decretos, puntos de acuerdo, la
fecha en que se recibieron, las comisiones a las que se
turnaron; y los dictmenes que, en su caso, recaigan sobre
las mismas;
IX. Las leyes, decretos y acuerdos aprobados;
X. Las convocatorias, actas, acuerdos, listas de asistencia y
votacin de las comisiones y comits y de las sesiones del
Pleno, identificando el sentido del voto, en votacin econmica;
y por cada legislador, en la votacin nominal, y el resultado de
la votacin por cdula, as como votos particulares y reservas
de los dictmenes y acuerdos sometidos a consideracin;
XI. Las resoluciones definitivas sobre juicios polticos y
declaratorias de procedencia;
XII. Las versiones pblicas de la informacin entregada en
las audiencias pblicas, comparecencias y en los
procedimientos de designacin, ratificacin, eleccin,
reeleccin o cualquier otro;
XIII. Las contrataciones de servicios personales sealando el
nombre del prestador del servicio, objeto, monto y vigencia
del contrato de los rganos de gobierno, comisiones, comits,
grupos parlamentarios y centros de estudio u rganos de
investigacin;
XIV. El nmero y la denominacin de los grupos
parlamentarios, y de las representaciones parlamentarias
existentes; el nombre de las diputadas y diputados que los
integren, as como quien funja como coordinador del mismo
y, si los hubiere, los dems nombramientos de sus
integrantes;
XV. Los indicadores de gestin que debe publicar de oficio el
Poder Legislativo debern incluir numeralia general e
individual de iniciativas y puntos de acuerdo que hayan
promovido sus integrantes; dichos registros debern
clasificarse en rubros tales como: aprobados; improcedentes;
pendientes; sin materia; archivados; y caducados;
XVI. La informacin sobre el ejercicio del presupuesto
aprobado a los sujetos obligados previstos en esta Ley.
Asimismo, el que le corresponde, detallando el uso y destino
de los recursos financieros asignados a los rganos de
gobierno, grupos parlamentarios, a las comisiones
legislativas, comits, el Instituto de Investigaciones
Legislativas y a cada uno de los diputados que integran la
Legislatura correspondiente, as como, los criterios de
asignacin, el tiempo de ejecucin, los mecanismos de
evaluacin y los responsables de su recepcin y ejecucin
final, mismo que deber ser actualizado trimestralmente;

V. Las versiones estenogrficas;


VI. La asistencia de a cada una de las sesiones del Pleno, de
las comisiones y comits;

XVII. Los informes y cuentas pblicas que por disposicin


legal deben entregar los sujetos obligados al Poder Legislativo,
que los difundir a ms tardar quince das hbiles despus

28

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

de que hubiesen concluido los procedimientos de evaluacin,


dictamen y aprobacin por el Pleno del Congreso del Estado;

b) Los informes que presenten los partidos polticos,


asociaciones y agrupaciones polticas o de ciudadanos.

XVIII. Las declaraciones, de situacin patrimonial, fiscal, y de


intereses de los diputados;

c) La geografa y cartografa electoral.


d) El registro de candidatos a cargos de eleccin popular.

XIX. El directorio de servidores pblicos, as como currculum


vitae de diputados, oficial mayor, coordinadores, directores,
asesores y secretarios tcnicos del Congreso y de los grupos
parlamentarios;
XX. Los resultados de los estudios o investigaciones de
naturaleza econmica, poltica y social que realicen los centros
de estudio o investigacin legislativa;
XXI. En su caso, el padrn de cabilderos, de acuerdo a la
normatividad aplicable, y
XXII. Las dems que establezcan su Ley Orgnica y dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 87. Adems de lo sealado en el artculo 84 de la
presente Ley, el Poder Judicial del Estado y el Tribunal Estatal
de Justicia Administrativa debern poner a disposicin del
pblico, de oficio, y en forma completa y actualizada la siguiente
informacin:
I. Los montos recibidos por concepto de depsitos judiciales
y fianzas, los nombres de quienes los reciben, administran y
ejercen, el uso y calendario de aplicacin;
II. Las tesis y ejecutorias publicadas en la Gaceta Judicial y
Administrativa respectiva de las salas y el Pleno
correspondientes;
III. Las versiones pblicas de las sentencias que sean de
inters pblico;
IV. Las versiones estenogrficas de las sesiones pblicas,
segn corresponda;

e) El catlogo de estaciones de radio y canales de televisin,


pautas de transmisin, versiones de spots autorizados por el
INE para su difusin en el Estado, incluyendo los partidos
polticos de registro estatal y de aquellos candidatos
independientes registrados;
f) Los montos de financiamiento pblico por actividades
ordinarias, de campaa y especficas otorgadas a los partidos
polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o de
ciudadanos y dems asociaciones polticas, as como los
montos autorizados de financiamiento privado y los topes de
los gastos de campaas.
g) La metodologa e informes sobre la publicacin de
encuestas por muestreo, encuestas de salida y conteos
rpidos financiados por las autoridades electorales
competentes.
h) La metodologa e informe del Programa de Resultados
Electorales Preliminares.
i) Los cmputos totales de las elecciones y procesos de
participacin ciudadana.
j) Los resultados y declaraciones de validez de las elecciones.
k) Las franquicias postales y telegrficas asignadas al partido
poltico para el cumplimiento de sus funciones.
l) En su caso, la informacin sobre votos de potosinos
residentes en el extranjero.

V. La relacionada con los procesos por medio de los cuales


fueron designados los jueces y magistrados;

m) Los dictmenes, informes y resoluciones sobre prdida


de registro y liquidacin del patrimonio de los partidos polticos
locales y nacionales en el caso que corresponda al mbito
local.

VI. La lista de acuerdos que diariamente se publiquen, y

n) El monitoreo de medios;

VII. Las resoluciones que impongan sanciones, dictadas en


los procedimientos de responsabilidad administrativa contra
servidores judiciales, una vez que no exista medio de
impugnacin en su contra.

II. La Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis


Potos:

ARTCULO 88. Adems de lo sealado en el artculo 84 de la


presente Ley, los organismos constitucionales autnomos
debern poner a disposicin del pblico, de oficio, y en forma
completa y actualizada la siguiente informacin:
I. El Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana
de San Luis Potos:
a)
Los listados de partidos polticos, asociaciones y
agrupaciones polticas o de ciudadanos registrados ante la
autoridad electoral.

a) El listado y las versiones pblicas de las recomendaciones


emitidas, su destinatario o autoridad a la que se recomienda
y el estado que guarda su atencin, incluyendo, en su caso,
las minutas de comparecencias de los titulares que se
negaron a aceptar las recomendaciones.
b) Las quejas y denuncias presentadas ante las autoridades
administrativas y penales respectivas, sealando el estado
procesal en que se encuentran y, en su caso, el sentido en el
que se resolvieron.
c) La relacin de recomendaciones impuestas para lo cual
debern sealar:

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

29

1. El nombre, denominacin o razn social del ente


recomendado.

entregadas por los sujetos obligados a los solicitantes en


cumplimiento de las resoluciones.

2. El precepto legal infringido, el tipo de recomendacin, el


monto o plazo, segn corresponda, que la autoridad tiene para
cumplir con la recomendacin, as como las obligaciones de
hacer para con la vctima.

b) Los criterios orientadores que deriven de sus resoluciones.

3. El estado que guarda la recomendacin, indicando si se


encuentra firme o bien, si es susceptible de ser impugnada y,
en este ltimo caso, si se ha interpuesto algn medio de
defensa y su tipo, cuando se tenga conocimiento de tal
circunstancia por haber sido debidamente notificada por
autoridad competente.

d) Los resultados de la evaluacin al cumplimiento de la


presente Ley por parte de los sujetos obligados.

En todo caso, si la sancin recomendacin impuesta se deja


sin efectos por alguna autoridad competente, deber
igualmente publicarse tal circunstancia.
d) Las versiones pblicas del acuerdo de conciliacin, previo
consentimiento del quejoso.
e) Listado de medidas precautorias, cautelares o equivalentes
giradas, una vez concluido el expediente.
f) Toda la informacin con que cuente, relacionada con hechos
constitutivos de violaciones graves de derechos humanos o
delitos de lesa humanidad, una vez determinados as por la
autoridad competente, incluyendo, en su caso, las acciones
de reparacin del dao, atencin a vctimas y de no repeticin.
g) La informacin relacionada con las acciones y resultados
de defensa, promocin y proteccin de los derechos humanos.
h) Las actas y versiones estenogrficas de las sesiones del
consejo consultivo, as como las opiniones que emite.
i) Los resultados de los estudios, publicaciones o
investigaciones que realicen.
j) Los programas de prevencin y promocin en materia de
derechos humanos.
k) El estado que guardan los derechos humanos en el sistema
penitenciario y de readaptacin social del Estado.
l) El seguimiento, evaluacin y monitoreo, en materia de
igualdad entre mujeres y hombres.

c) Las actas de las sesiones del pleno y las versiones


estenogrficas.

e) Los estudios que apoyan la resolucin de los recursos de


revisin.
f) En su caso, las sentencias, ejecutorias o suspensiones
judiciales que existan en contra de sus resoluciones.
g) El nmero de, denuncias por incumplimiento, recursos de
revisin dirigidos a cada uno de los sujetos obligados.
ARTCULO 89. Adems de lo sealado en el artculo 84 de la
presente Ley, las instituciones de educacin superior pblicas
dotadas de autonoma debern poner a disposicin del
pblico, de oficio, y en forma completa y actualizada la siguiente
informacin:
I. Los planes y programas de estudio segn el sistema que
ofrecen, ya sea escolarizado o abierto, con las reas de
conocimiento, el perfil profesional de quien cursa el plan de
estudios, la duracin del programa con las asignaturas, su
valor en crditos;
II. Toda la informacin relacionada con sus procedimientos
administrativos;
III. La remuneracin de los profesores, incluyendo los
estmulos al desempeo, nivel y monto;
IV. La lista con los profesores con licencia o en ao sabtico;
V. El listado de las becas y apoyos que otorgan, as como los
procedimientos y requisitos para obtenerlos;
VI. Las convocatorias de los concursos de oposicin;
VII. La informacin relativa a los procesos de seleccin de los
consejos;

m) Los programas y las acciones de coordinacin con las


dependencias competentes para impulsar el cumplimiento
de tratados de los que el Estado mexicano sea parte, en
materia de Derechos Humanos.

VIII. Resultado de las evaluaciones del cuerpo docente, y

n) Los lineamientos generales de la actuacin de la Comisin


Estatal de Derechos Humanos y recomendaciones emitidas
por el Consejo Consultivo, y

ARTCULO 90. Adems de lo sealado en el artculo 84 de la


presente Ley, los partidos polticos con inscripcin o registro
en el Estado, las agrupaciones polticas estatales y las
personas morales constituidas en asociacin civil creadas
por los ciudadanos que pretendan postular su candidatura
independiente, segn corresponda, debern poner a
disposicin del pblico, de oficio, y en forma completa y
actualizada la siguiente informacin:

III. La CEGAIP:
a) La relacin de observaciones y resoluciones emitidas y el
seguimiento a cada una de ellas, incluyendo las respuestas

IX. El listado de instituciones incorporadas, requisitos de


incorporacin y desincorporadas.

30

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

I. El padrn de afiliados o militantes de los partidos polticos,


que contendr, exclusivamente: apellidos, nombre o nombres,
fecha de afiliacin y entidad de residencia;
II. Los acuerdos y resoluciones de los rganos de direccin
de los partidos polticos;
III. Los convenios de participacin entre partidos polticos con
organizaciones de la sociedad civil;
IV. Contratos y convenios para la adquisicin o arrendamiento
de bienes y servicios;
V. Las minutas de las sesiones de los partidos polticos;
VI. Los responsables de los rganos internos de finanzas de
los partidos polticos;
VII. Las organizaciones sociales adherentes o similares a
algn partido poltico;
VIII. Los montos de las cuotas ordinarias y extraordinarias
aportadas por sus militantes;
IX. Los montos autorizados de financiamiento privado, as
como una relacin de los nombres de los aportantes vinculados
con los montos aportados;
X. El listado de aportantes a las precampaas y campaas
polticas;
XI. El acta de la asamblea constitutiva;
XII. Las demarcaciones electorales en las que participen;
XIII. Los tiempos que les corresponden en canales de radio y
televisin;
XIV. Sus documentos bsicos, plataformas electorales y
programas de gobierno y los mecanismos de designacin de
los rganos de direccin en sus respectivos mbitos;
XV. Su estructura orgnica, nombramientos y funciones que
realizan sus comits;
XVI. El directorio de sus rganos de direcciones estatales,
municipales y, en su caso, regionales y/o distritales;
XVII. El tabulador de remuneraciones que perciben los
integrantes de los rganos a que se refiere la fraccin anterior
y de los dems funcionarios partidistas, que deber vincularse
con el directorio y estructura orgnica; as como cualquier
persona que reciba ingresos por parte del partido poltico,
independientemente de la funcin que desempee dentro o
fuera del partido;
XVIII. El currculo con fotografa reciente de todos los
precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, con
el cargo al que se postula, el distrito electoral y la entidad
federativa;

XIX. El currculo de los dirigentes a nivel estatal y municipal;


XX. Los convenios de frente, coalicin o fusin que celebren
o de participacin electoral que realicen con agrupaciones
polticas nacionales;
XXI. Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus
dirigentes o la postulacin de sus candidatos a cargos de
eleccin popular y, en su caso, el registro correspondiente;
XXII. Los responsables de los procesos internos de evaluacin
y seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular,
conforme a su normatividad interna;
XXIII. Informes sobre el gasto del financiamiento pblico
ordinario recibido para la capacitacin, promocin y desarrollo
del liderazgo poltico de las mujeres;
XXIV. Las resoluciones dictadas por los rganos de control;
XXV. Los montos de financiamiento pblico otorgados
mensualmente, en cualquier modalidad, a sus rganos,
estatales y municipales, as como los descuentos
correspondientes a sanciones;
XXVI. El estado de situacin financiera y patrimonial; el
inventario de los bienes inmuebles de los que sean
propietarios, as como los anexos que formen parte integrante
de los documentos anteriores;
XXVII. La informacin contenida en los documentos que se
produzcan en los procesos para suscribir contratos de todo
tipo de actos privados, relacionadas con la adquisicin,
arrendamiento, concesiones y prestacin de bienes y
servicios, en los que se utilicen recursos del Estado;
XXVIII. La informacin contenida en los documentos y
expedientes relativos a todo tipo de auditoras concluidas y
realizadas, para evaluar el ejercicio presupuestal que les
realice el rgano electoral competente en el Estado;
XXIX. La informacin contenida en las minutas, acuerdos y
actas de las reuniones que se lleven a cabo, para determinar
cualquier aplicacin del financiamiento pblico que reciban
del Estado;
XXX. La informacin presupuestal detallada que contenga por
lo menos, los datos acerca de los destinatarios, usos, montos,
criterios de asignacin, mecanismos de evaluacin e
informes, sobre la aplicacin del financiamiento pblico que
reciban del gobierno del Estado;
XXXI. La informacin de los beneficiarios de los programas
aplicados con motivo de su funcin, cuando se trate de
recursos del financiamiento pblico estatal;
XXXII. Los informes que entreguen al CEEPAC, mismos que
detallarn el monto de las asignaciones pblicas recibidas,
criterios de asignacin, formas y tiempos de ejecucin,
responsables de la recepcin y ejecucin; as como, de las
participaciones, donaciones y financiamiento privado que

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

hayan recibido, en los mismos trminos sealados para las


asignaciones pblicas. Las auditoras y verificaciones de que
sean objeto los partidos y agrupaciones polticas, debern
difundirse una vez que hayan concluido los procedimientos
de fiscalizacin;
XXXIII. Los contratos de prestacin de servicios que
establezcan con personas fsicas o morales, cuando se utilicen
recursos del Estado;
XXXIV. Los contratos, convenios y condiciones generales de
trabajo que regulen las relaciones laborales del personal que
les presten servicios remunerados;

31

VIII. Los contratos de obras, adquisiciones y servicios que


involucren recursos pblicos del fideicomiso, as como los
honorarios derivados de los servicios y operaciones que
realice la institucin de crdito o la fiduciaria.
ARTCULO 92. Las autoridades administrativas y
jurisdiccionales en materia laboral debern poner a
disposicin del pblico y mantener actualizada y accesible, la
siguiente informacin de los sindicatos:
I. Los documentos del registro de los sindicatos, que debern
contener, entre otros:
a) El domicilio.

XXXV. Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios


de cualquier nivel, una vez que hayan causado estado;
XXXVI. Los nombres de sus representantes ante la autoridad
electoral competente;
XXXVII. Los mecanismos de control y supervisin aplicados
a los procesos internos de seleccin de candidatos;
XXXVIII. El listado de fundaciones, asociaciones, centros o
institutos de investigacin o capacitacin o cualquier otro que
reciban apoyo econmico de los partidos polticos, as como
los montos destinados para tal efecto, y
XXXIX. Las resoluciones que dicte la autoridad electoral
competente respecto de los informes de ingresos y gastos.
ARTCULO 91. Adems de lo sealado en el artculo 84 de la
presente Ley, los fideicomisos, fondos pblicos, mandatos o
cualquier contrato anlogo, debern poner a disposicin del
pblico y mantener actualizada y accesible, en lo que resulte
aplicable a cada contrato, la siguiente informacin:
I. El nombre del servidor pblico y de la persona fsica o moral
que represente al fideicomitente, al fiduciario y al
fideicomisario;
II. La unidad administrativa responsable del fideicomiso;
III. El monto total, el uso y destino del patrimonio fideicomitido,
distinguiendo las aportaciones pblicas y fuente de los
recursos, los subsidios, donaciones, transferencias,
excedentes, inversiones realizadas y aportaciones o
subvenciones que reciban;
IV. El saldo total al cierre del ejercicio fiscal, sin perjuicio de
los dems informes que deban presentarse en los trminos
de las disposiciones aplicables;
V. Las modificaciones que, en su caso, sufran los contratos o
decretos de constitucin del fideicomiso o del fondo pblico;

b) Nmero de registro.
c) Nombre del sindicato.
d) Nombre de los integrantes del comit ejecutivo y comisiones
que ejerzan funciones de vigilancia.
e) Fecha de vigencia del comit ejecutivo.
f) Nmero de socios.
g) Centro de trabajo al que pertenezcan.
h) Central a la que pertenezcan, en su caso;
II. Las tomas de nota;
III. El estatuto;
IV. El padrn de socios;
V. Las actas de asamblea;
VI. Los reglamentos interiores de trabajo;
VII. Los contratos colectivos, incluyendo el tabulador, convenios
y las condiciones generales de trabajo, y
VIII. Todos los documentos contenidos en el Expediente de
registro sindical y de contratos colectivos de trabajo.
Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia
laboral debern expedir copias de los documentos que obren
en los expedientes de los registros a los solicitantes que los
requieran, de conformidad con el procedimiento de acceso a
la informacin.
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el
expediente de registro de las asociaciones, nicamente estar
clasificada como informacin confidencial, los domicilios de
los trabajadores sealados en los padrones de socios.

VI. El padrn de beneficiarios, en su caso;


VII. Causas por las que, en su caso, se inicie el proceso de
constitucin o extincin del fideicomiso o fondo pblico,
especificando, de manera detallada, los recursos financieros
destinados para tal efecto, y

ARTCULO 93. Los sindicatos que reciban y ejerzan recursos


pblicos debern mantener actualizada y accesible, de forma
impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de
Internet, la informacin aplicable del artculo 84 de esta Ley, la
sealada en el artculo anterior y la siguiente:

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

32

I.

Contratos y convenios entre sindicatos y autoridades;

II.

El directorio del Comit Ejecutivo;

III.

El padrn de socios, y

IV. La relacin detallada de los recursos pblicos


econmicos, en especie, bienes o donativos que reciban y el
informe detallado del ejercicio y destino final de los recursos
pblicos que ejerzan.
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el
Expediente de registro de las asociaciones, nicamente estar
clasificada como informacin confidencial, los domicilios de
los trabajadores sealados en los padrones de socios.
Los sujetos obligados que asignen recursos pblicos a los
sindicatos, debern habilitar un espacio en sus pginas de
internet para que stos cumplan con sus obligaciones de
transparencia y dispongan de la infraestructura tecnolgica
para el uso y acceso a la Plataforma Nacional. En todo
momento el sindicato ser el responsable de la publicacin,
actualizacin y accesibilidad de la informacin.
ARTCULO 94. Para determinar la informacin adicional que
publicarn todos los sujetos obligados de manera obligatoria,
la CEGAIP deber:
I. Solicitar a los sujetos obligados que, atendiendo a los
lineamientos emitidos por el Sistema Nacional, remitan el
listado de informacin que consideren de inters pblico;
II. Revisar el listado que remiti el sujeto obligado con base
en las funciones, atribuciones y competencias que la
normatividad aplicable le otorgue, y
III. Determinar el catlogo de informacin que el sujeto
obligado deber publicar como obligacin de transparencia.
Captulo IV
De las Obligaciones Especficas de las Personas Fsicas o
Morales que Reciben y Ejercen Recursos Pblicos o
Ejercen Actos de Autoridad
ARTCULO 95. La CEGAIP, dentro de su respectiva
competencia, determinar los casos en que las personas
fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o
realicen actos de autoridad, cumplirn con las obligaciones
de transparencia y acceso a la informacin directamente o a
travs de los sujetos obligados que les asignen dichos
recursos o, en los trminos de las disposiciones aplicables,
realicen actos de autoridad.
Los sujetos obligados correspondientes debern enviar a la
CEGAIP un listado de las personas fsicas o morales a los
que, por cualquier motivo, asignaron recursos pblicos o, en
los trminos que establezcan las disposiciones aplicables,
ejercen actos de autoridad.
Para resolver sobre el cumplimento de lo sealado en el
prrafo anterior, la CEGAIP tomar en cuenta si realiza una

funcin gubernamental, el nivel de financiamiento pblico, el


nivel de regulacin e involucramiento gubernamental y si el
gobierno particip en su creacin.
ARTCULO 96. Para determinar la informacin que debern
hacer pblica las personas fsicas o morales que reciben y
ejercen recursos pblicos o realizan actos de autoridad, la
CEGAIP deber:
I. Solicitar a las personas fsicas o morales que, atendiendo
a los lineamientos emitidos por el Sistema Nacional, remitan
el listado de informacin que consideren de inters pblico;
II. Revisar el listado que remiti la persona fsica o moral en
la medida en que reciban y ejerzan recursos o realicen actos
de autoridad que la normatividad aplicable le otorgue, y
III. Determinar las obligaciones de transparencia que deben
cumplir y los plazos para ello.
Captulo V
De la Verificacin de las Obligaciones de Transparencia
ARTCULO 97. Las determinaciones que emita la CEGAIP
debern establecer los requerimientos, recomendaciones u
observaciones que formulen y los trminos y plazos en los
que los sujetos obligados debern atenderlas. El
incumplimiento a los requerimientos formulados, ser motivo
para aplicar las medidas de apremio, sin perjuicio de las
sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 98. La CEGAIP vigilar que las obligaciones de
transparencia que publiquen los sujetos obligados cumplan
con lo dispuesto en los artculos 84 a 96 de esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 99. Las acciones de vigilancia a que se refiere
este Captulo, se realizarn a travs de la verificacin virtual.
Esta vigilancia surgir de los resultados de la verificacin que
se lleve a cabo de manera oficiosa por la CEGAIP al portal de
Internet de los sujetos obligados o de la Plataforma Nacional,
ya sea de forma aleatoria o muestral y peridica.
ARTCULO 100. La verificacin tendr por objeto revisar y
constatar el debido cumplimiento a las obligaciones de
transparencia en trminos de lo previsto en los artculos 84 a
96 de esta Ley, segn corresponda a cada sujeto obligado y
dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 101. La verificacin que realice la CEGAIP, se
sujetar a lo siguiente:
I. Constatar que la informacin est completa, publicada y
actualizada en tiempo y forma;
II. Emitir un dictamen en el que podrn determinar que el
sujeto obligado se ajusta a lo establecido por esta Ley y dems
disposiciones, o contrariamente determinar que existe
incumplimiento a lo previsto por la Ley y dems normatividad
aplicable, en cuyo caso formular los requerimientos que
procedan a efecto de que el sujeto obligado subsane las

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

inconsistencias detectadas dentro de un plazo no mayor a


veinte das;
III. El sujeto obligado deber informar al organismo garante
sobre el cumplimento de los requerimientos del dictamen;
IV. La CEGAIP verificar el cumplimiento a la resolucin una
vez transcurrido el plazo y si consideran que se dio
cumplimiento los requerimientos del dictamen, se emitir un
acuerdo de cumplimiento, y
V. La CEGAIP podr expedir lineamientos, criterios e
interpretaciones al momento de realizar las verificaciones para
el cumplimiento de las obligaciones de transparencia, no
contempladas en la Ley General.
La CEGAIP podr solicitar los informes complementarios al
sujeto obligado que requiera para allegarse de los elementos
de juicio que considere necesarios para llevar a cabo la
verificacin.
Cuando la CEGAIP considere que existe incumplimiento total
o parcial de la determinacin, le notificarn, por conducto de
la Unidad de Transparencia, al superior jerrquico del servidor
pblico responsable de dar cumplimiento, para el efecto de
que, en un plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a
los requerimientos del dictamen.
En caso de que la CEGAIP considere que subsiste el
incumplimiento total o parcial de la resolucin, en un plazo no
mayor a cinco das, se informar al Pleno para que, en su
caso, imponga las medidas de apremio o sanciones,
conforme a lo establecido por esta Ley.
Captulo VI
De la Denuncia por Incumplimiento a las Obligaciones de
Transparencia
ARTCULO 102. Cualquier persona podr denunciar ante la
CEGAIP la falta de publicacin de las obligaciones de
transparencia previstas en los artculos 84 a 96 de esta Ley y
dems disposiciones aplicables, en sus respectivos mbitos
de competencia.
ARTCULO 103. El procedimiento de la denuncia se integra
por las siguientes etapas:
I.

Presentacin de la denuncia ante la CEGAIP;

II. Solicitud por parte de la CEGAIP de un informe al sujeto


obligado;
III. Resolucin de la denuncia, y
IV. Ejecucin de la resolucin de la denuncia.
ARTCULO 104. La denuncia por incumplimiento a las
obligaciones de transparencia deber cumplir, al menos, los
siguientes requisitos:
I.

Nombre del sujeto obligado denunciado;

33

II. Descripcin clara y precisa del incumplimiento denunciado;


III. El denunciante podr adjuntar los medios de prueba que
estime necesarios para respaldar el incumplimiento
denunciado;
IV. En caso de que la denuncia se presente por escrito, el
denunciante deber sealar el domicilio en la jurisdiccin que
corresponda o la direccin de correo electrnico para recibir
notificaciones. En caso de que la denuncia se presente por
medios electrnicos, se entender que se acepta que las
notificaciones se efecten por el mismo medio. En caso de
que no se seale domicilio o direccin de correo electrnico o
se seale un domicilio fuera de la jurisdiccin respectiva, las
notificaciones, an las de carcter personal, se practicarn a
travs de los estrados fsicos de la CEGAIP, y
V. El nombre del denunciante y, opcionalmente, su perfil,
nicamente para propsitos estadsticos. Esta informacin
ser proporcionada por el denunciante de manera voluntaria.
En ningn caso el dato sobre el nombre y el perfil podrn ser
un requisito para la procedencia y trmite de la denuncia.
ARTCULO 105. La denuncia podr presentarse de la forma
siguiente:
I. Por medio electrnico:
a) A travs de la Plataforma Nacional, o
b) Por correo electrnico, dirigido a la direccin electrnica
que al efecto se establezca, y
II. Por escrito, presentado fsicamente, ante la Unidad de
Transparencia de la CEGAIP.
ARTCULO 106. La CEGAIP pondr a disposicin de los
particulares el formato de denuncia correspondiente, a efecto
de que stos, si as lo deciden, puedan utilizarlos. Asimismo,
los particulares podrn optar por un escrito libre, conforme a
lo previsto en esta Ley.
ARTCULO 107. La CEGAIP en el mbito de su competencia
debe resolver sobre la admisin de la denuncia, dentro de los
tres das siguientes a su recepcin y notificar al sujeto obligado
la denuncia dentro de los tres das siguientes a su admisin.
ARTCULO 108. El sujeto obligado debe enviar a la CEGAIP, un
informe con justificacin respecto de los hechos o motivos de
la denuncia dentro de los tres das siguientes a la notificacin
anterior.
La CEGAIP, en el mbito de su competencia, puede realizar
las verificaciones virtuales que procedan, as como solicitar
los informes complementarios al sujeto obligado que requiera,
para allegarse de los elementos de juicio que considere
necesarios para resolver la denuncia.
En el caso de informes complementarios, el sujeto obligado
deber responder a los mismos, en el trmino de tres das
siguientes a la notificacin correspondiente.

34

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

ARTCULO 109. La CEGAIP, en el mbito de su competencia


debe resolver la denuncia, dentro de los veinte das siguientes
al trmino del plazo en que el sujeto obligado debe presentar
su informe o, en su caso, los informes complementarios.

poder actualiza alguno de los supuestos de reserva o


confidencialidad, de conformidad con lo dispuesto en el
presente Ttulo.

La resolucin debe ser fundada y motivada e invariablemente


debe pronunciarse sobre el cumplimiento de la publicacin
de la informacin por parte del sujeto obligado.

Los supuestos de reserva o confidencialidad previstos en las


leyes debern ser acordes con las bases, principios y
disposiciones establecidos en esta Ley y, en ningn caso,
podrn contravenirla.

ARTCULO 110. La CEGAIP, en el mbito de sus competencias,


debe notificar la resolucin al denunciante y al sujeto obligado,
dentro de los tres das siguientes a su emisin.

Los titulares de las reas de los sujetos obligados sern los


responsables de clasificar la informacin, de conformidad con
lo dispuesto en, la Ley General y esta Ley.

Las resoluciones que emita la CEGAIP, en lo que se refiere a


este Captulo, son vinculatorias, definitivas e inatacables para
los sujetos obligados. El particular podr impugnar la
resolucin por la va del juicio de amparo que corresponda,
en los trminos de la legislacin aplicable.

ARTCULO 115. Los Documentos clasificados como


reservados sern pblicos cuando:
I.

Se extingan las causas que dieron origen a su clasificacin;

II. Expire el plazo de clasificacin;


El sujeto obligado deber cumplir con la resolucin en un
plazo de quince das, a partir del da siguiente al en que se le
notifique la misma.

III. Exista resolucin de una autoridad competente que


determine que existe una causa de inters pblico que
prevalece sobre la reserva de la informacin, o

ARTCULO 111. Transcurrido el plazo sealado en el artculo


anterior, el sujeto obligado deber informar a la CEGAIP sobre
el cumplimento de la resolucin, a ms tardar el siguiente da
hbil.

IV. El Comit de Transparencia considere pertinente la


desclasificacin, de conformidad con lo sealado en el
presente Ttulo.

La CEGAIP, verificar el cumplimiento a la resolucin; si


considera que se dio cumplimiento a la resolucin, se emitir
un acuerdo de cumplimiento y se ordenar el cierre del
Expediente.

La informacin clasificada como reservada, segn el artculo


129 de esta Ley, podr permanecer con tal carcter hasta por
un periodo de cinco aos. El periodo de reserva correr a
partir de la fecha en que se clasifica el documento.

Cuando la CEGAIP considere que existe incumplimiento total


o parcial de la resolucin, le notificar, por conducto de la
Unidad de Transparencia del sujeto obligado, al superior
jerrquico del servidor pblico responsable de dar
cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor a
cinco das, se d cumplimiento a la resolucin.

Excepcionalmente, los sujetos obligados, con la aprobacin


de su Comit de Transparencia, podrn ampliar el periodo de
reserva hasta por un plazo de cinco aos adicionales, siempre
y cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron
origen a su clasificacin, mediante la aplicacin de una prueba
de dao.

ARTCULO 112. En caso de que la CEGAIP considere que


subsiste el incumplimiento total o parcial de la resolucin, en
un plazo no mayor a cinco das posteriores al aviso de
incumplimiento al superior jerrquico del servidor pblico
responsable del mismo, se emitir un acuerdo de
incumplimiento y se informar al Pleno para que, en su caso,
imponga las medidas de apremio o determinaciones que
resulten procedentes.
TTULO QUINTO
INFORMACIN CLASIFICADA

Para los casos previstos por la fraccin II, cuando se trate de


informacin cuya publicacin pueda ocasionar la destruccin
o inhabilitacin de la infraestructura de carcter estratgico
para la provisin de bienes o servicios pblicos y que a juicio
de un sujeto obligado sea necesario ampliar nuevamente el
periodo de reserva de la informacin; el Comit de
Transparencia respectivo deber hacer la solicitud
correspondiente a la CEGAIP, debidamente fundada y motivada,
aplicando la prueba de dao y sealando el plazo de reserva,
por lo menos con tres meses de anticipacin al vencimiento
del periodo.

Captulo I
De las Disposiciones Generales de la Clasificacin y
Desclasificacin de la Informacin
ARTCULO 113. Las figuras jurdicas de excepcin al derecho
de acceso a la informacin pblica, son las de informacin
reservada, e informacin confidencial.
ARTCULO 114. La clasificacin es el proceso mediante el
cual el sujeto obligado determina que la informacin en su

ARTCULO 116. Cada rea del sujeto obligado elaborar un


ndice de los Expedientes clasificados como reservados, por
rea responsable de la informacin y tema.
El ndice deber elaborarse semestralmente y publicarse en
Formatos Abiertos al da siguiente de su elaboracin. Dicho
ndice deber indicar el rea que gener la informacin, el
nombre del Documento, si se trata de una reserva completa o
parcial, la fecha en que inicia y finaliza la reserva, su

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

justificacin, el plazo de reserva y, en su caso, las partes del


Documento que se reservan y si se encuentra en prrroga.
En ningn caso el ndice ser considerado como informacin
reservada.
ARTCULO 117. En los casos en que se niegue el acceso a la
informacin, por actualizarse alguno de los supuestos de
clasificacin, el Comit de Transparencia deber confirmar,
modificar o revocar la decisin.
Para motivar la clasificacin de la informacin y la ampliacin
del plazo de reserva, se debern sealar las razones, motivos
o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado a
concluir que el caso particular se ajusta al supuesto previsto
por la norma legal invocada como fundamento. Adems, el
sujeto obligado deber, en todo momento, aplicar una prueba
de dao.
Tratndose de aquella informacin que actualice los
supuestos de clasificacin, deber sealarse el plazo al que
estar sujeto la reserva.
ARTCULO 118. En la aplicacin de la prueba de dao, el sujeto
obligado deber justificar que:
I. La divulgacin de la informacin representa un riesgo real,
demostrable e identificable de perjuicio significativo al inters
pblico;
II. El riesgo de perjuicio que supondra la divulgacin supera
el inters pblico general de que se difunda, y
III. La limitacin se adecua al principio de proporcionalidad y
representa el medio menos restrictivo disponible para evitar
el perjuicio.
ARTCULO 119. Los sujetos obligados debern aplicar, de
manera restrictiva y limitada, las excepciones al derecho de
acceso a la informacin prevista en el presente Ttulo y debern
acreditar su procedencia.
La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso
a la informacin, por actualizarse cualquiera de los supuestos
de reserva previstos, corresponder a los sujetos obligados.
ARTCULO 120. La clasificacin de la informacin se llevar a
cabo en el momento en que:
I.

35

ARTCULO 122. Los sujetos obligados no podrn emitir


acuerdos de carcter general ni particular que clasifiquen
Documentos o informacin como reservada. La clasificacin
podr establecerse de manera parcial o total de acuerdo al
contenido de la informacin del Documento y deber estar
acorde con la actualizacin de los supuestos definidos en el
presente Ttulo como informacin clasificada.
En ningn caso se podrn clasificar Documentos antes de
que se genere la informacin.
La clasificacin de informacin reservada se realizar
conforme a un anlisis caso por caso, mediante la aplicacin
de la prueba de dao.
ARTCULO 123. Los lineamientos generales que emita el
Sistema Nacional en materia de clasificacin de la informacin
reservada y confidencial y, para la elaboracin de versiones
pblicas, sern de observancia obligatoria para los sujetos
obligados.
ARTCULO 124. Los documentos clasificados sern
debidamente custodiados y conservados, conforme a las
disposiciones legales aplicables y, en su caso, a los
lineamientos que expida el Sistema Nacional.
ARTCULO 125. Cuando un Documento contenga partes o
secciones reservadas o confidenciales, los sujetos obligados,
para efectos de atender una solicitud de informacin, debern
elaborar una Versin Pblica en la que se testen las partes o
secciones clasificadas, indicando su contenido de manera
genrica y fundando y motivando su clasificacin.
ARTCULO 126. La informacin contenida en las obligaciones
de transparencia no podr omitirse en las versiones pblicas.
La autoridad no podr negar el acceso a la informacin
clasificada de un documento.
Captulo II
De la Informacin Reservada
ARTCULO 127. Se considerar reservada aqulla informacin
que conforme a los procedimientos previstos en esta Ley,
determinen los comits de transparencia de cada sujeto
obligado mediante el acuerdo correspondiente.
ARTCULO 128. El acuerdo que clasifique la informacin como
reservada deber contener, cuando menos:

Se reciba una solicitud de acceso a la informacin;


I. La fuente y el archivo donde se encuentra la informacin;

II. Se determine mediante resolucin de autoridad


competente, o

II. La fundamentacin y motivacin del acuerdo;

III. Se generen versiones pblicas para dar cumplimiento a


las obligaciones de transparencia previstas en esta Ley.

III. El documento, la parte o las partes de los mismos, que


se reservan;

ARTCULO 121. Los Documentos clasificados parcial o


totalmente debern llevar una leyenda que indique tal carcter,
la fecha de la clasificacin, el fundamento legal y, en su caso,
el periodo de reserva.

IV.

El plazo por el que se reserva la informacin;

V. La designacin de la autoridad responsable de su


proteccin;

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

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VI.
VII.

Nmero de identificacin del acuerdo de reserva;


La aplicacin de la prueba del dao;

I. Se trate de violaciones graves de derechos humanos o


delitos de lesa humanidad, o

VIII. Fecha del acuerdo de clasificacin, y


IX.

ARTCULO 131. No podr invocarse el carcter de reservado


cuando:

La rbrica de los miembros del Comit.

ARTCULO 129. Como informacin


clasificarse aquella cuya publicacin:

reservada

II. Se trate de informacin relacionada con actos de


corrupcin de acuerdo con las leyes aplicables.
podr

I. Comprometa la seguridad pblica y cuente con un propsito


genuino y un efecto demostrable;
II. Pueda menoscabar la conduccin de las negociaciones
y relaciones internacionales;
III. Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese
carcter o el de confidencial por otro u otros sujetos de derecho
internacional, excepto cuando se trate de violaciones graves
de derechos humanos o delitos de lesa humanidad de
conformidad con el derecho internacional;
IV. Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una
persona fsica;
V. Obstruya las actividades de verificacin, inspeccin y
auditora relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la
recaudacin de contribuciones;
VI. Obstruya la prevencin o persecucin de los delitos;
VII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o
puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de
los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la
decisin definitiva, la cual deber estar documentada;
VIII. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad
a los Servidores Pblicos, en tanto no se haya dictado la
resolucin administrativa;
IX. Afecte los derechos del debido proceso;
X. Vulnere la conduccin de los Expedientes judiciales
o de los procedimientos administrativos seguidos en
forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;
XI. Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de
hechos que la ley seale como delitos y se tramiten ante el
Ministerio Pblico, y
XII. Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal
carcter, siempre que sean acordes con las bases,
principios y disposiciones establecidos en esta Ley y no la
contravengan; as como las previstas en tratados
internacionales.
ARTCULO 130. Las causales de reserva previstas en el artculo
anterior se debern fundar y motivar, a travs de la aplicacin
de la prueba de dao a la que se hace referencia en el presente
Ttulo.

ARTCULO 132. La unidad administrativa responsable de


archivar y resguardar la informacin clasificada como
reservada, la mantendr restringida por el plazo por el que
se reserva la informacin.
ARTCULO 133. Cuando los sujetos obligados soliciten
autorizacin a la CEGAIP para ampliar el tiempo de reserva,
debern actualizar el acuerdo al que se refiere el artculo
128, as como los argumentos sealados en el artculo 129,
ambos, de esta Ley.
ARTCULO 134. Cuando a juicio de la CEGAIP se determine
que debe ser accesible al pblico la informacin reservada,
no obstante que no se hubiese cumplido el plazo establecido,
la autoridad responsable estar obligada a entregarla a quien
la solicite.
ARTCULO 135. Del conocimiento pblico de documentos e
informacin clasificada como reservada, slo sern
responsables los servidores pblicos, de acuerdo con lo
dispuesto en la presente Ley y en la legislacin aplicable.
ARTCULO 136. Las unidades de transparencia integrarn
un catlogo de los expedientes que contengan informacin
clasificada como reservada, que debern actualizar
mensualmente. En el catlogo deber constar la fecha en
que fue realizado el acto de clasificacin, la autoridad
responsable, el plazo de reserva, la motivacin y
fundamentacin legal y, cuando sea necesario, las partes
de los documentos que se clasifican como reservados. El
catlogo deber estar a disposicin del pblico.
ARTCULO 137. Los titulares de los sujetos obligados
tomarn las medidas necesarias para que la administracin,
archivo y resguardo de la informacin reservada, se realice
conforme a lo dispuesto por esta Ley. La CEGAIP podr tener
acceso en cualquier momento a la informacin reservada
para:
I.

Resolver sobre su clasificacin;

II.
Resolver sobre la desclasificacin, antes del fin del
periodo de reserva;
III.

Autorizar la ampliacin del periodo de reserva;

IV. Autorizar el acceso a quienes hubiesen solicitado la


informacin que hubiere cumplido el periodo de reserva, y
V. Resolver sobre las denuncias por incumplimiento que
le sean presentadas en los trminos de esta Ley.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

Captulo III
De la Informacin Confidencial
ARTCULO 138. Se considera informacin confidencial la que
contiene datos personales concernientes a una persona
identificada o identificable.
La informacin confidencial no estar sujeta a temporalidad
alguna y slo podrn tener acceso a ella los titulares de la
misma, sus representantes y los Servidores Pblicos
facultados para ello.
Se considera como informacin confidencial: los secretos
bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, burstil y
postal, cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de
derecho internacional o a sujetos obligados cuando no
involucren el ejercicio de recursos pblicos.
Asimismo, ser informacin confidencial aquella que
presenten los particulares a los sujetos obligados, siempre
que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto
por las leyes o los tratados internacionales.
ARTCULO 139. Los sujetos obligados que se constituyan
como fideicomitentes, fideicomisarios o fiduciarios en
fideicomisos que involucren recursos pblicos, no podrn
clasificar, por ese solo supuesto, la informacin relativa al
ejercicio de stos, como secreto bancario o fiduciario, sin
perjuicio de las dems causales de clasificacin que prev la
presente Ley.
ARTCULO 140. Los sujetos obligados que se constituyan
como usuarios o como institucin bancaria en operaciones
que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por
ese solo supuesto, la informacin relativa al ejercicio de stos,
como secreto bancario, sin perjuicio de las dems causales
de clasificacin que prev la presente Ley.
ARTCULO 141. Los sujetos obligados que se constituyan
como contribuyentes o como autoridades en materia tributaria,
no podrn clasificar la informacin relativa al ejercicio de
recursos pblicos como secreto fiscal.
ARTCULO 142. Para que los sujetos obligados puedan
permitir el acceso a informacin confidencial requieren obtener
el consentimiento de los particulares titulares de la informacin.

37

V. Cuando se transmita entre sujetos obligados y entre stos


y los sujetos de derecho internacional, en trminos de los
tratados y los acuerdos interinstitucionales, siempre y cuando
la informacin se utilice para el ejercicio de facultades propias
de los mismos.
Para efectos de la fraccin IV del presente artculo, la CEGAIP
deber aplicar la prueba de inters pblico. Adems, se deber
corroborar una conexin patente entre la informacin
confidencial y un tema de inters pblico y la proporcionalidad
entre la invasin a la intimidad ocasionada por la divulgacin
de la informacin confidencial y el inters pblico de la
informacin.
TTULO SEXTO
PROCEDIMIENTOS DE ACCESO
A LA INFORMACIN PBLICA
Captulo I
Del Procedimiento de Acceso a la Informacin
ARTCULO 143. Las Unidades de Transparencia de los sujetos
obligados debern garantizar las medidas y condiciones de
accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el derecho
de acceso a la informacin, mediante solicitudes de
informacin y deber apoyar al solicitante en la elaboracin
de las mismas, de conformidad con las bases establecidas
en el presente Ttulo.
ARTCULO 144. Cualquier persona por s misma o a travs de
su representante, podr presentar solicitud de acceso a
informacin ante la Unidad de Transparencia, a travs de la
Plataforma Nacional, en la oficina u oficinas designadas para
ello, va correo electrnico, correo postal, mensajera,
telgrafo, verbalmente o cualquier medio aprobado por el
Sistema Nacional.
ARTCULO 145. Tratndose de solicitudes de acceso a
informacin formuladas mediante la Plataforma Nacional, se
asignar automticamente un nmero de folio, con el que los
solicitantes podrn dar seguimiento a sus requerimientos.
En los dems casos, la Unidad de Transparencia tendr que
registrar y capturar la solicitud de acceso en la Plataforma
Nacional y deber enviar el acuse de recibo al solicitante, en
el que se indique la fecha de recepcin, el folio que
corresponda y los plazos de respuesta aplicables.
ARTCULO 146. Para presentar una solicitud no se podrn
exigir mayores requisitos que los siguientes:

No se requerir el consentimiento del titular de la informacin


confidencial cuando:

I. Nombre o, en su caso, los datos generales de su


representante;

I. La informacin se encuentre en registros pblicos o fuentes


de acceso pblico;

II. Domicilio o medio para recibir notificaciones;


III. La descripcin de la informacin solicitada;

II. Por ley tenga el carcter de pblica;


III. Exista una orden judicial;

IV. Cualquier otro dato que facilite su bsqueda y eventual


localizacin, y

IV. Por razones de salubridad general, o para proteger los


derechos de terceros, se requiera su publicacin, o

V. La modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la


informacin, la cual podr ser verbal, siempre y cuando sea

38

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

para fines de orientacin, mediante consulta directa, mediante


la expedicin de copias simples o certificadas o la
reproduccin en cualquier otro medio, incluidos los
electrnicos.

desahogo por parte del particular. En este caso, el sujeto


obligado atender la solicitud en los trminos en que fue
desahogado el requerimiento de informacin adicional.

En su caso, el solicitante sealar el formato accesible o la


lengua indgena, sin tener que acreditar su origen tnico, en
la que se requiera la informacin de acuerdo a lo sealado en
la presente Ley.

La solicitud se tendr por no presentada cuando los


solicitantes no atiendan el requerimiento de informacin
adicional. En el caso de requerimientos parciales no
desahogados, se tendr por presentada la solicitud por lo
que respecta a los contenidos de informacin que no formaron
parte del requerimiento.

La informacin de las fracciones I y IV ser proporcionada por


el solicitante de manera opcional y, en ningn caso, podr ser
un requisito indispensable para la procedencia de la solicitud.
ARTCULO 147. Cuando el particular presente su solicitud por
medios electrnicos a travs de la Plataforma Nacional, se
entender que acepta que las notificaciones le sean
efectuadas por dicho sistema, salvo que seale un medio
distinto para efectos de las notificaciones.

ARTCULO 151. Los sujetos obligados debern otorgar acceso


a los Documentos que se encuentren en sus archivos o que
estn obligados a documentar de acuerdo con sus facultades,
competencias o funciones en el formato en que el solicitante
manifieste, de entre aquellos formatos existentes, conforme
a las caractersticas fsicas de la informacin o del lugar donde
se encuentre as lo permita.

En el caso de solicitudes recibidas en otros medios, en las


que los solicitantes no proporcionen un domicilio o medio
para recibir la informacin o, en su defecto, no haya sido posible
practicar la notificacin, se notificar por estrados en la oficina
de la Unidad de Transparencia.
ARTCULO 148. Los trminos de todas las notificaciones
previstas en esta Ley, empezarn a correr al da siguiente al
que se practiquen.
Cuando los plazos fijados por esta Ley sean en das, stos se
entendern como hbiles.
ARTCULO 149. De manera excepcional, cuando, de forma
fundada y motivada, as lo determine el sujeto obligado, en
aquellos casos en que la informacin solicitada que ya se
encuentre en su posesin implique anlisis, estudio o
procesamiento de Documentos cuya entrega o reproduccin
sobrepase las capacidades tcnicas del sujeto obligado para
cumplir con la solicitud, en los plazos establecidos para dichos
efectos, se podrn poner a disposicin del solicitante los
Documentos en consulta directa, salvo la informacin
clasificada.
En todo caso se facilitar su copia simple o certificada, as
como su reproduccin por cualquier medio disponible en las
instalaciones del sujeto obligado o que, en su caso, aporte el
solicitante.
ARTCULO 150. Cuando los detalles proporcionados para
localizar los documentos resulten insuficientes, incompletos
o sean errneos, la Unidad de Transparencia podr requerir
al solicitante, por una sola vez y dentro de un plazo que no
podr exceder de cinco das, contados a partir de la
presentacin de la solicitud, para que, en un trmino de hasta
diez das, indique otros elementos o corrija los datos
proporcionados o bien, precise uno o varios requerimientos
de informacin.
Este requerimiento interrumpir el plazo de respuesta
establecido en el artculo 154 de la presente Ley, por lo que
comenzar a computarse nuevamente al da siguiente del

En el caso de que la informacin solicitada consista en bases


de datos se deber privilegiar la entrega de la misma en
Formatos Abiertos.
ARTCULO 152. Cuando la informacin requerida por el
solicitante ya est disponible al pblico en medios impresos,
tales como libros, compendios, trpticos, registros pblicos,
en formatos electrnicos disponibles en Internet o en cualquier
otro medio, se le har saber por el medio requerido por el
solicitante la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar,
reproducir o adquirir dicha informacin en un plazo no mayor
a cinco das.
ARTCULO 153. Las Unidades de Transparencia debern
garantizar que las solicitudes se turnen a todas las reas
competentes que cuenten con la informacin o deban tenerla
de acuerdo a sus facultades, competencias y funciones, con
el objeto de que realicen una bsqueda exhaustiva y razonable
de la informacin solicitada.
ARTCULO 154. La respuesta a la solicitud deber ser
notificada al interesado en el menor tiempo posible, que no
podr exceder de diez das, contados a partir del da siguiente
a la presentacin de aqulla.
Excepcionalmente, el plazo referido en el prrafo anterior podr
ampliarse hasta por diez das ms, siempre y cuando existan
razones fundadas y motivadas, las cuales debern ser
aprobadas por el Comit de Transparencia, mediante la
emisin de una resolucin que deber notificarse al solicitante,
antes de su vencimiento.
Los sujetos obligados, al otorgar respuesta a una solicitud de
acceso a la informacin, con independencia de su sentido,
harn del conocimiento del solicitante sobre el medio de
defensa que le asiste para inconformarse, as como el plazo
para su interposicin, conforme a lo establecido por esta Ley.
ARTCULO 155. El acceso se dar en la modalidad de entrega
y, en su caso, de envo elegidos por el solicitante. Cuando la
informacin no pueda entregarse o enviarse en la modalidad
elegida, el sujeto obligado deber ofrecer otra u otras
modalidades de entrega.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

39

En cualquier caso, se deber fundar y motivar la necesidad de


ofrecer otras modalidades.

II. Expedir una resolucin que confirme la inexistencia del


Documento;

ARTCULO 156. Los sujetos obligados establecern la forma


y trminos en que darn trmite interno a las solicitudes en
materia de acceso a la informacin.

III. Ordenar, siempre que sea materialmente posible, que


se genere o se reponga la informacin en caso de que sta
tuviera que existir en la medida que deriva del ejercicio de sus
facultades, competencias o funciones, o que previa
acreditacin de la imposibilidad de su generacin, exponga
de forma fundada y motivada, las razones por las cuales en el
caso particular no ejerci dichas facultades, competencias o
funciones, lo cual notificar al solicitante a travs de la Unidad
de Transparencia, y

ARTCULO 157. La Unidad de Transparencia tendr disponible


la informacin solicitada, durante un plazo mnimo de sesenta
das, contado a partir de que el solicitante hubiere realizado,
en su caso, el pago respectivo, el cual deber efectuarse en
un plazo no mayor a treinta das.
Transcurridos dichos plazos, los sujetos obligados darn por
concluida la solicitud y procedern, de ser el caso, a la
destruccin del material en el que se reprodujo la informacin.
ARTCULO 158. Cuando las Unidades de Transparencia
determinen la notoria incompetencia por parte de los sujetos
obligados, dentro del mbito de su aplicacin, para atender la
solicitud de acceso a la informacin, debern comunicarlo al
solicitante, dentro de los tres das posteriores a la recepcin
de la solicitud y, en caso de poderlo determinar, sealar al
solicitante el o los sujetos obligados competentes.
Si los sujetos obligados son competentes para atender
parcialmente la solicitud de acceso a la informacin, deber
dar respuesta respecto de dicha parte. Respecto de la
informacin sobre la cual es incompetente se proceder
conforme lo seala el prrafo anterior.
ARTCULO 159. En caso de que los sujetos obligados
consideren que los documentos o la informacin deba ser
clasificada, se sujetar a lo siguiente:
El rea deber remitir la solicitud, as como un escrito en el
que funde y motive la clasificacin al Comit de Transparencia,
mismo que deber resolver para:
I.

Confirmar la clasificacin;

II. Modificar la clasificacin y otorgar total o parcialmente el


acceso a la informacin, y
III. Revocar la clasificacin y conceder el acceso a la
informacin.
El Comit de Transparencia podr tener acceso a la
informacin que est en poder del rea correspondiente, de
la cual se haya solicitado su clasificacin.
La resolucin del Comit de Transparencia ser notificada al
interesado en el plazo de respuesta a la solicitud que establece
el artculo 154 de la presente Ley.
ARTCULO 160. Cuando la informacin no se encuentre en
los archivos del sujeto obligado, el Comit de Transparencia:
I. Analizar el caso y tomar las medidas necesarias para
localizar la informacin;

IV. Notificar al rgano interno de control o equivalente del


sujeto obligado quien, en su caso, deber iniciar el
procedimiento de responsabilidad administrativa que
corresponda.
ARTCULO 161. La resolucin del Comit de Transparencia
que confirme la inexistencia de la informacin solicitada
contendr los elementos mnimos que permitan al solicitante
tener la certeza de que se utiliz un criterio de bsqueda
exhaustivo, adems de sealar las circunstancias de tiempo,
modo y lugar que generaron la inexistencia en cuestin y
sealar al servidor pblico responsable de contar con la
misma.
ARTCULO 162. Las personas fsicas y morales que reciban y
ejerzan recursos pblicos o realicen actos de autoridad, sern
responsables del cumplimiento de los plazos y trminos para
otorgar acceso a la informacin.
ARTICULO 163. Contra los actos o resoluciones que de
cualquier forma no satisfagan las solicitudes de informacin,
slo procede el recurso de revisin que se interpondr
conforme a lo establecido en la presente Ley.
ARTICULO 164. Si transcurridos diez das de presentada la
solicitud de informacin, la unidad de transparencia no
respondiere al interesado, se aplicar el principio de afirmativa
ficta, y la autoridad estar obligada a entregar la informacin
de manera gratuita, en un plazo mximo de diez das; salvo
cuando se trate de informacin reservada o confidencial.
Captulo II
De las Cuotas de Reproduccin
ARTCULO 165. En caso de existir costos para obtener la
informacin, debern cubrirse de manera previa a la entrega
y no podrn ser superiores a la suma de:
I. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de
la informacin;
II. El costo de envo, en su caso, y
III. El pago de la certificacin de los Documentos, cuando
proceda.
Tratndose de la reproduccin en medios magnticos, si el
solicitante aporta el medio en el que ser almacenada la
informacin, la reproduccin ser totalmente gratuita.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

40

Los sujetos obligados llevarn a cabo la reproduccin y/o envo


de la informacin solicitada, previo pago de los derechos
correspondientes.
La informacin deber ser entregada sin costo, cuando
implique la entrega de no ms de veinte hojas simples. Las
unidades de transparencia podrn exceptuar el pago de
reproduccin y envo atendiendo a las circunstancias
socioeconmicas del solicitante.
Ante la falta de respuesta a una solicitud en el plazo previsto y
en caso de que proceda el acceso, los costos de reproduccin
y envo corrern a cargo del sujeto obligado.
Las cuotas de los derechos a que se refiere el artculo 62 de
esta Ley, se publicarn en los sitios de Internet de los sujetos
obligados. En su determinacin se deber considerar que
los montos permitan o faciliten el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin, asimismo se establecer la
obligacin de fijar una cuenta bancaria nica y exclusivamente
para que el solicitante realice el pago ntegro del costo de la
informacin que solicit.
TTULO SPTIMO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA
DE ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA
Captulo I
Del Recurso de Revisin ante la CEGAIP
ARTCULO 166. El solicitante podr interponer, por s mismo o
a travs de su representante, de manera directa o por medios
electrnicos, recurso de revisin ante la CEGAIP o ante la
Unidad de Transparencia que haya conocido de la solicitud
dentro de los quince das siguientes a la fecha de la notificacin
de la respuesta, o del vencimiento del plazo para su
notificacin.
En el caso de que se interponga ante la Unidad de
Transparencia, sta deber remitir el recurso de revisin a la
CEGAIP a ms tardar al da siguiente de haberlo recibido.

VIII. La entrega o puesta a disposicin de informacin en un


formato incomprensible y/o no accesible para el solicitante;
IX.

Los costos o tiempos de entrega de la informacin;

X.

La falta de trmite a una solicitud;

XI. La negativa a permitir la consulta directa de la


informacin;
XII. La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentacin
y/o motivacin en la respuesta, o
XIII. La orientacin a un trmite especfico.
La respuesta que den los sujetos obligados derivada de la
resolucin a un recurso de revisin que proceda por las
causales sealadas en las fracciones III, VI, VIII, IX, X y XI es
susceptible de ser impugnada de nueva cuenta, mediante
recurso de revisin, ante la CEGAIP.
ARTCULO 168. El recurso de revisin deber contener:
I.

El sujeto obligado ante la cual se present la solicitud;

II.
El nombre del solicitante que recurre o de su
representante y, en su caso, del tercero interesado, as como
la direccin o medio que seale para recibir notificaciones;
III.

El nmero de folio de respuesta de la solicitud de acceso;

IV. La fecha en que fue notificada la respuesta al solicitante


o tuvo conocimiento del acto reclamado, o de presentacin de
la solicitud, en caso de falta de respuesta;
V.

El acto que se recurre;

VI.

Las razones o motivos de agravio, y

VII. La copia de la respuesta que se impugna y, en su caso,


de la notificacin correspondiente, salvo en el caso de
respuesta de la solicitud.

ARTCULO 167. El recurso de revisin proceder en contra de:


I.

La clasificacin de la informacin;

II.

La declaracin de inexistencia de informacin;

III.

La declaracin de incompetencia por el sujeto obligado;

IV.

La entrega de informacin incompleta;

V.
La entrega de informacin que no corresponda con lo
solicitado;
VI. La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la
informacin dentro de los plazos establecidos en la ley;
VII. La notificacin, entrega o puesta a disposicin de
informacin en una modalidad o formato distinto al solicitado;

Adicionalmente, se podrn anexar las pruebas y dems


elementos que considere procedentes someter a juicio de la
CEGAIP.
En ningn caso ser necesario que el particular ratifique el
recurso de revisin interpuesto.
ARTCULO 169. Si el escrito de interposicin del recurso no
cumple con alguno de los requisitos establecidos en el artculo
anterior y la CEGAIP no cuenta con elementos para
subsanarlos, se prevendr al recurrente, por una sola ocasin
y a travs del medio que haya elegido para recibir notificaciones,
con el objeto de que subsane las omisiones dentro de un
plazo que no podr exceder de cinco das, contados a partir
del da siguiente de la notificacin de la prevencin, con el
apercibimiento de que, de no cumplir, se desechar el recurso
de revisin.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tienen


la CEGAIP para resolver el recurso, por lo que comenzar a
computarse a partir del da siguiente a su desahogo.
No podr prevenirse por el nombre que proporcione el
solicitante.
ARTCULO 170. La CEGAIP resolver el recurso de revisin en
un plazo que no podr exceder de treinta das, contados a
partir de la admisin del mismo, en los trminos que
establezca la ley respectiva, plazo que podr ampliarse por
una sola vez y hasta por un periodo de veinte das.
Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la
queja a favor del recurrente, sin cambiar los hechos expuestos,
asegurndose de que las partes puedan presentar, de manera
oral o escrita, los argumentos que funden y motiven sus
pretensiones.
ARTCULO 171. En todo momento, los Comisionados debern
tener acceso a la informacin clasificada para determinar su
naturaleza segn se requiera. El acceso se dar de
conformidad con la normatividad previamente establecida por
los sujetos obligados para el resguardo o salvaguarda de la
informacin.
ARTCULO 172. La informacin reservada o confidencial que,
en su caso, sea consultada por los Comisionados, por resultar
indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida
con ese carcter y no deber estar disponible en el Expediente,
salvo en los casos en los que sobreviniera la desclasificacin
de dicha informacin y continuara bajo el resguardo del sujeto
obligado en el que originalmente se encontraba o cuando se
requiera, por ser violaciones graves a derechos humanos o
delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho
nacional y los tratados internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte.
ARTCULO 173. La CEGAIP, al resolver el recurso de revisin,
deber aplicar una prueba de inters pblico con base en
elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad,
cuando exista una colisin de derechos.
Para estos efectos, se entender por:
I. Idoneidad: La legitimidad del derecho adoptado como
preferente, que sea el adecuado para el logro de un fin
constitucionalmente vlido o apto para conseguir el fin
pretendido;
II. Necesidad: La falta de un medio alternativo menos lesivo
a la apertura de la informacin, para satisfacer el inters
pblico, y

41

I.
Interpuesto el recurso de revisin, el Presidente de la
CEGAIP lo turnar al Comisionado ponente que corresponda,
quien deber proceder a su anlisis para que decrete su
admisin o su desechamiento;
II.
Admitido el recurso de revisin, el Comisionado ponente
deber integrar un Expediente y ponerlo a disposicin de las
partes, para que, en un plazo mximo de siete das,
manifiesten lo que a su derecho convenga;
III. Dentro del plazo mencionado en la fraccin II del presente
artculo, las partes podrn ofrecer todo tipo de pruebas o
alegatos excepto la confesional por parte de los sujetos
obligados y aqullas que sean contrarias a derecho;
IV. El Comisionado ponente podr determinar la celebracin
de audiencias con las partes durante la sustanciacin del
recurso de revisin;
V. Concluido el plazo sealado en la fraccin II del presente
artculo, el Comisionado ponente proceder a decretar el cierre
de instruccin;
VI. La CEGAIP no estar obligada a atender la informacin
remitida por el sujeto obligado una vez decretado el cierre de
instruccin, y
VII. Decretado el cierre de instruccin, el Expediente pasar
a resolucin, en un plazo que no podr exceder de veinte das.
ARTCULO 175. Las resoluciones de la CEGAIP podrn:
I.

Desechar o sobreseer el recurso;

II. Confirmar la respuesta del sujeto obligado, o


III. Revocar o modificar la respuesta del sujeto obligado.
Las resoluciones establecern, en su caso, los plazos y
trminos para su cumplimiento y los procedimientos para
asegurar su ejecucin, los cuales no podrn exceder de diez
das para la entrega de informacin. Excepcionalmente, la
CEGAIP, previa fundamentacin y motivacin, podr ampliar
estos plazos cuando el asunto as lo requiera.
ARTCULO 176. En las resoluciones la CEGAIP podrn
sealarle a los sujetos obligados que la informacin que
deben proporcionar sea considerada como obligacin de
transparencia de conformidad con el Captulo II del Ttulo
Cuarto, denominado De las obligaciones de transparencia
comunes en la presente Ley, atendiendo a la relevancia de la
informacin, la incidencia de las solicitudes sobre la misma y
el sentido reiterativo de las resoluciones.

III. Proporcionalidad: El equilibrio entre perjuicio y beneficio


a favor del inters pblico, a fin de que la decisin tomada
represente un beneficio mayor al perjuicio que podra causar
a la poblacin.

ARTCULO 177. La CEGAIP deber notificar a las partes y


publicar las resoluciones, a ms tardar, al tercer da siguiente
de su aprobacin.

ARTCULO 174. La CEGAIP resolver el recurso de revisin


conforme a lo siguiente:

Los sujetos obligados debern informar a la CEGAIP de que


se trate el cumplimiento de sus resoluciones en un plazo no

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

42

mayor a tres das siguientes a la notificacin del auto que la


declare ejecutoriada.

Captulo II
Del Cumplimiento de las Resoluciones de la CEGAIP

ARTCULO 178. Cuando la CEGAIP determine durante la


sustanciacin del recurso de revisin que pudo haberse
incurrido en una probable responsabilidad por el
incumplimiento a las obligaciones previstas en esta Ley y las
dems disposiciones aplicables en la materia, debern
hacerlo de conocimiento del rgano interno de control o de la
instancia competente para que sta inicie, en su caso, el
procedimiento de responsabilidad respectivo.

ARTCULO 183. Los sujetos obligados, a travs de la Unidad


de Transparencia, darn estricto cumplimiento a las
resoluciones de la CEGAIP y debern informar a estos sobre
su cumplimiento.

ARTCULO 179. El recurso ser desechado por improcedente


cuando:
I.
Sea extemporneo por haber transcurrido el plazo
establecido en el artculo 166 de la presente Ley;
II.
Se est tramitando ante el Poder Judicial algn recurso
o medio de defensa interpuesto por el recurrente;
III. Se est tramitando ante la CEGAIP algn recurso de
revisin por el mismo quejoso en los mismos trminos;
IV. No actualice alguno de los supuestos previstos en el
artculo 167 de la presente Ley;
V.
No se haya desahogado la prevencin en los trminos
establecidos en el artculo 168 de la presente Ley;
VI. Se impugne la veracidad
proporcionada;
VII. Se trate de una consulta, o

de

la

informacin

VIII. El recurrente ample su solicitud en el recurso de revisin,


nicamente respecto de los nuevos contenidos.
ARTCULO 180. El recurso ser sobresedo, en todo o en parte,
cuando, una vez admitido, se actualicen alguno de los
siguientes supuestos:
I.

El recurrente se desista;

II. El recurrente fallezca;


III. El sujeto obligado responsable del acto lo modifique o
revoque de tal manera que el recurso de revisin quede sin
materia, o
IV. Admitido el recurso de revisin, aparezca alguna causal
de improcedencia en los trminos del presente Captulo.

Excepcionalmente, considerando las circunstancias


especiales del caso, los sujetos obligados podrn solicitar a
la CEGAIP, de manera fundada y motivada, una ampliacin
del plazo para el cumplimiento de la resolucin.
Dicha solicitud deber presentarse, a ms tardar, dentro de
los primeros tres das del plazo otorgado para el cumplimiento,
a efecto de que la CEGAIP resuelva sobre la procedencia de
la misma dentro de los cinco das siguientes.
ARTCULO 184. Transcurrido el plazo sealado en el artculo
anterior, el sujeto obligado deber informar a la CEGAIP sobre
el cumplimento de la resolucin.
La CEGAIP verificar de oficio la calidad de la informacin y, a
ms tardar al da siguiente de recibir el informe, dar vista al
recurrente para que, dentro de los cinco das siguientes,
manifieste lo que a su derecho convenga. Si dentro del plazo
sealado el recurrente manifiesta que el cumplimiento no
corresponde a lo ordenado por la CEGAIP, deber expresar
las causas especficas por las cuales as lo considera.
ARTCULO 185. La CEGAIP deber pronunciarse, en un plazo
no mayor a cinco das, sobre todas las causas que el
recurrente manifieste as como del resultado de la verificacin
realizada. Si la CEGAIP considera que se dio cumplimiento a
la resolucin, emitir un acuerdo de cumplimiento y se
ordenar el archivo del Expediente. En caso contrario:
I.

Emitir un acuerdo de incumplimiento;

II.
Notificar al superior jerrquico del responsable de dar
cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor a
cinco das, se d cumplimiento a la resolucin, y
III. Determinar las medidas de apremio o sanciones,
segn corresponda, que debern imponerse o las acciones
procedentes que debern aplicarse, de conformidad con lo
sealado en el siguiente Ttulo.
Captulo III
De los Criterios de Interpretacin

ARTCULO 181. Las resoluciones de la CEGAIP son


vinculatorias, definitivas e inatacables para los sujetos
obligados.

ARTCULO 186. Una vez que hayan causado ejecutoria las


resoluciones dictadas en los recursos que se sometan a su
competencia, la CEGAIP podr adoptar los criterios de
interpretacin que estime pertinentes y que deriven de lo
resuelto en dichos asuntos.

ARTCULO 182. Tratndose de las resoluciones a los recursos


de revisin de la CEGAIP, los particulares podrn optar por
acudir ante el Instituto o el Poder Judicial de la Federacin, en
los trminos establecidos en la Ley General.

La CEGAIP podr emitir criterios de carcter orientador, que


se establecern por reiteracin al resolver tres casos anlogos
de manera consecutiva en el mismo sentido, por mayora del
Pleno, derivados de resoluciones que hayan causado estado.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

La CEGAIP podr utilizar los criterios de interpretacin que


para tal efecto y con carcter orientador emita el Instituto,
conforme a las bases establecidas en el captulo VII del Ttulo
Octavo de la Ley General
ARTCULO 187. Los criterios se compondrn de un rubro, un
texto y el precedente o precedentes que, en su caso, hayan
originado su emisin.
Todo criterio que emita la CEGAIP deber contener una clave
de control para su debida identificacin.
TTULO OCTAVO
MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES

43

En caso de reincidencia, la CEGAIP podr imponer una multa


equivalente hasta el doble de la que se hubiera determinado
por el rgano garante.
Tratndose de entidades pblicas, el servidor pblico que
reiteradamente incurra en cualquiera de las conductas
previstas en el artculo 197 de esta Ley, adems de la sancin
correspondiente por cada violacin, ser sancionado con
destitucin de su cargo, e inhabilitacin para el ejercicio de
otros puestos de servicio pblico, hasta por quince aos, previo
procedimiento que promueva la CEGAIP, conforme a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios de San Luis Potos, ante la entidad pblica
competente.
Captulo II
De las Medidas de Apremio

Captulo I
Disposiciones Generales

ARTCULO 190. La CEGAIP, en el mbito de su competencia,


podr imponer al servidor pblico encargado de cumplir con
la resolucin, o a los miembros de los sindicatos, partidos
polticos o a la persona fsica o moral responsable, las
siguientes medidas de apremio para asegurar el
cumplimiento de sus determinaciones:

ARTCULO 188. La CEGAIP revisar de oficio, que los sujetos


obligados publiquen o actualicen en tiempo y forma, las
obligaciones de transparencia que establece la presente Ley,
y requerir en su caso, a los sujetos que as lo ameriten, para
que den debido cumplimiento, si no lo hacen, proceder a
aplicar las sanciones que se establecen en este
Ordenamiento.

I.

ARTICULO 189. Las medidas de apremio y sanciones se


impondrn tomando en cuenta los siguientes elementos:

II. Multa, de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces la


unidad de medida y actualizacin vigente.

I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra;

El incumplimiento de los sujetos obligados ser difundido en


el portal de obligaciones de transparencia de la CEGAIP y
considerados en las evaluaciones que realicen stos.

II. La conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en


cualquier forma, las disposiciones de esta Ley y las que se
dicten con base en ella, o cualquiera otra que rija el correcto
desempeo del servidor pblico en materia de transparencia;
III. El beneficio de los sujetos obligados, dao o perjuicio al
derecho humano de acceso a la informacin, derivado del
incumplimiento de las obligaciones;
IV. las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
V. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor;
VI. La antigedad en el servicio;
VII. La reincidencia en el incumplimiento de sus obligaciones, y
VIII. En su caso, las condiciones exteriores y los medios de
ejecucin de la falta.
Para los efectos de esta Ley, se considerar reincidente al
servidor pblico que habiendo sido declarado responsable
del incumplimiento de alguna de las obligaciones en materia
de transparencia a que se refiere el artculo 197 del presente
Ordenamiento, incurra nuevamente en una o varias conductas
infractoras a dicho precepto legal, siempre que entre aquella
declaracin de responsabilidad y sta o estas nuevas
conductas no haya transcurrido un perodo de tres aos.

Amonestacin pblica o privada, y

En caso de que el incumplimiento de las determinaciones de


la CEGAIP implique la presunta comisin de un delito o una
de las conductas sealadas en el artculo 197 de esta Ley,
sta deber denunciar los hechos ante la autoridad
competente.
Las medidas de apremio de carcter econmico no podrn
ser cubiertas con recursos pblicos.
ARTCULO 191. Las medidas de apremio debern aplicarse e
implementarse en un plazo mximo de quince das, contados
a partir de que sea notificada la medida de apremio al infractor.
ARTCULO 192. La CEGAIP podr requerir al infractor la
informacin necesaria para determinar su condicin
econmica, apercibido de que en caso de no proporcionar la
misma, las multas se cuantificarn con base a los elementos
que se tengan a disposicin, entendidos como los que se
encuentren en los registros pblicos, los que contengan
medios de informacin o sus propias pginas de internet y,
en general, cualquiera que evidencie su condicin, quedando
facultada la CEGAIP para requerir aquella documentacin que
se considere indispensable para tal efecto a las autoridades
competentes.
ARTCULO 193. Ser supletorio a los mecanismos de
notificacin y ejecucin de medidas de apremio, lo dispuesto

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

44

en la Ley De Procedimientos Administrativos del Estado y


Municipios de San Luis Potos.

solicitud de acceso a la informacin, al responder sin la debida


motivacin y fundamentacin establecidas en esta Ley;

ARTCULO 194. Si a pesar de la ejecucin de las medidas de


apremio previstas en el artculo anterior no se cumple con la
determinacin, se requerir el cumplimiento al superior
jerrquico para que en un plazo de cinco das lo instruya a
cumplir sin demora. De persistir el incumplimiento, se
aplicarn sobre el superior jerrquico las medidas de apremio
establecidas en el artculo anterior.

VI No actualizar la informacin correspondiente a las


obligaciones de transparencia en los plazos previstos en la
presente Ley;

Transcurrido el plazo, sin que se haya dado cumplimiento, se


determinarn las sanciones que correspondan.

VII. Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de


informacin cuando el sujeto obligado deba generarla,
derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o
funciones;
VIII. Declarar la inexistencia de la informacin cuando exista
total o parcialmente en sus archivos;

ARTCULO 195. Las medidas de apremio a que se refiere el


presente Captulo, debern ser impuestas y ejecutadas por la
CEGAIP o con el apoyo de la autoridad competente, de
conformidad con los procedimientos que establezcan las leyes
respectivas.

IX. No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus


facultades, competencias, funciones o actos de autoridad, de
conformidad con la normatividad aplicable;

Las multas que fije la CEGAIP tendrn el carcter de crditos


fiscales, y las remitir a la Auditora Superior del Estado, para
que las haga efectivas conforme a las disposiciones legales
aplicables; debiendo publicar mensualmente las sanciones
impuestas a los servidores pblicos responsables.

XI. Denegar intencionalmente informacin que no se encuentre


clasificada como reservada o confidencial;

ARTCULO 196. En contra de la imposicin de multas derivadas


de la ejecucin de medidas de apremio, procede el juicio de
nulidad ante el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, y es
independiente del procedimiento sancionador que en su caso
se implemente al infractor.

X. Realizar actos para intimidar a los solicitantes de informacin


o inhibir el ejercicio del derecho;

XII. Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la


informacin sin que se cumplan las caractersticas sealadas
en la presente Ley. La sancin proceder cuando exista una
resolucin previa del organismo garante, que haya quedado
firme;

Captulo III
De las Sanciones

XIII. No desclasificar la informacin como reservada cuando


los motivos que le dieron origen ya no existan o haya fenecido
el plazo, cuando el organismo garante determine que existe
una causa de inters pblico que persiste o no se solicite la
prrroga al Comit de Transparencia;

ARTCULO 197. Son causas de sancin por incumplimiento


de las obligaciones establecidas en la materia de la presente
Ley, las siguientes conductas:

XIV. No atender los requerimientos establecidos en la presente


Ley, emitidos por los Organismos garantes, o

I. La falta de respuesta a las solicitudes de informacin en los


plazos sealados en la normatividad aplicable;
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la
sustanciacin de las solicitudes en materia de acceso a la
informacin o bien, al no difundir la informacin relativa a las
obligaciones de transparencia previstas en la presente Ley;
III. Incumplir los plazos de atencin previstos en la presente
Ley;
IV. Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o
inutilizar, total o parcialmente, sin causa legtima, conforme a
las facultades correspondientes, la informacin que se
encuentre bajo la custodia de los sujetos obligados y de sus
Servidores Pblicos o a la cual tengan acceso o conocimiento
con motivo de su empleo, cargo o comisin;
V. Entregar informacin incomprensible, incompleta, en un
formato no accesible, una modalidad de envo o de entrega
diferente a la solicitada previamente por el usuario en su

XV. No acatar las resoluciones emitidas por los Organismos


garantes, en ejercicio de sus funciones.
Las sanciones de carcter econmico no podrn ser cubiertas
con recursos pblicos.
Las multas que fije la CEGAIP tendrn el carcter de crditos
fiscales, y las remitir a la Auditora Superior del Estado, para
que las haga efectivas conforme a las disposiciones legales
aplicables; debiendo publicar mensualmente las sanciones
impuestas a los servidores pblicos responsables.
ARTCULO 198. Las conductas a que se refiere el artculo
anterior sern sancionadas por la CEGAIP, segn corresponda
y, en su caso, conforme a su competencia darn vista a la
autoridad competente para que imponga o ejecute la sancin.
ARTCULO 199. Las responsabilidades que resulten de los
procedimientos administrativos correspondientes derivados
de la violacin a lo dispuesto por el artculo 197 de esta Ley,
son independientes de las del orden civil, penal o de cualquier
otro tipo que se puedan derivar de los mismos hechos.

LUNES 09 DE MAYO DE 2016

Dichas responsabilidades se determinarn, en forma


autnoma, a travs de los procedimientos previstos en las
leyes aplicables y las sanciones que, en su caso, se impongan
por las autoridades competentes, tambin se ejecutarn de
manera independiente.
Para tales efectos, la CEGAIP deber denunciar ante las
autoridades competentes cualquier acto u omisin violatoria
de la Ley General o de esta Ley y aportar las pruebas que
consideren pertinentes, en los trminos de las leyes
aplicables.
ARTCULO 200. Ante incumplimientos en materia de
transparencia y acceso a la informacin por parte de los
partidos polticos, la CEGAIP dar vista, segn corresponda,
al Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, para
que resuelvan lo conducente, sin perjuicio de las sanciones
establecidas para los partidos polticos en las leyes aplicables.
En el caso de probables infracciones relacionadas con
fideicomisos o fondos pblicos, sindicatos o personas fsicas
o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen
actos de autoridad, la CEGAIP deber dar vista al rgano
interno de control del sujeto obligado relacionado con stos,
cuando sean Servidores Pblicos, con el fin de que
instrumenten los procedimientos administrativos a que haya
lugar.
ARTCULO 201. En aquellos casos en que el presunto infractor
tenga la calidad de Servidor Pblico, la CEGAIP deber remitir
a la autoridad competente, junto con la denuncia
correspondiente, un expediente en que se contengan todos
los elementos que sustenten la presunta responsabilidad
administrativa.
La autoridad que conozca del asunto deber informar de la
conclusin del procedimiento y en su caso, de la ejecucin de
la sancin a la CEGAIP.
ARTCULO 202. A efecto de sustanciar el procedimiento citado
en el artculo que antecede, la CEGAIP deber elaborar una
denuncia dirigida a la contralora, rgano interno de control o
equivalente, con la descripcin precisa de los actos u
omisiones que, a su consideracin, repercuten en la
adecuada aplicacin de la presente ley y que pudieran constituir
una posible responsabilidad.
Asimismo, deber elaborar un expediente que contenga todos
aquellos elementos de prueba que considere pertinentes para
sustentar la existencia de la posible responsabilidad. Para tal
efecto, se deber acreditar el nexo causal existente entre los
hechos controvertidos y las pruebas presentadas.

45

desahogar el procedimiento sancionatorio conforme a la Ley


General y esta Ley; y deber llevar a cabo las acciones
conducentes para la imposicin y ejecucin de las sanciones.
ARTCULO 204. Las personas fsicas o morales que reciban y
ejerzan recursos pblicos estatales y municipales o ejerzan
actos de autoridad debern proporcionar la informacin que
permita al sujeto obligado que corresponda, cumplir con sus
obligaciones de transparencia y para atender las solicitudes
de acceso correspondientes.
Captulo IV
Del Procedimiento Sancionatorio
Seccin Primera
Reglas Generales del Procedimiento
ARTCULO 205. Las infracciones a lo previsto en la Ley General
y la presente Ley, por parte de sujetos obligados que no
cuenten con la calidad de servidor pblico ni sean partidos
polticos, sern sancionadas por la CEGAIP de conformidad
con lo dispuesto en este Captulo.
Si con motivo del desahogo de una verificacin que realice la
CEGAIP, o denuncia que reciba ste, o tuviera conocimiento
de un presunto incumplimiento de alguna disposicin de esta
Ley o de la Ley General, iniciar el procedimiento a que se
refiere a los sujetos descritos en el prrafo anterior, a efecto
de determinar la sancin que corresponda.
ARTCULO 206. El procedimiento a que se refiere el artculo
anterior dar comienzo con la notificacin que efecte la
CEGAIP al presunto infractor en su domicilio.
Dicha notificacin deber describirlos hechos e imputaciones
que motivaron el inicio del procedimiento y le otorgarn un
trmino de quince das para que rinda pruebas y manifieste
por escrito lo que a su derecho convenga. En caso de no
hacerlo, la CEGAIP, de inmediato, resolver con los elementos
de conviccin que disponga.
La CEGAIP, admitir las pruebas que estime pertinentes y
proceder a su desahogo; y concluido que esto sea, notificar
al presunto infractor el derecho que le asiste para que, de
considerarlo necesario, presente sus alegatos dentro de los
cinco das siguientes a su notificacin.
Una vez analizadas las pruebas y dems elementos de
conviccin, la CEGAIP, resolver, en definitiva, dentro de los
treinta das siguientes a la fecha en que inici el procedimiento
sancionador. Dicha resolucin deber ser notificada al
presunto infractor y, dentro de los diez das siguientes a la
notificacin, se har pblica la resolucin correspondiente.

La denuncia y el expediente debern remitirse a la contralora,


rgano interno de control o equivalente dentro de los quince
das siguientes a partir de que el Instituto tenga conocimiento
de los hechos.

Cuando haya causa justificada por acuerdo indelegable del


Pleno de la CEGAIP, podr ampliar por una sola vez y hasta
por un periodo igual el plazo de resolucin.

ARTCULO 203. Cuando se trate de presuntos infractores de


sujetos obligados que no cuenten con la calidad de Servidor
Pblico, la CEGAIP, ser la autoridad facultada para conocer y

ARTCULO 207. En contra de la resolucin al procedimiento


sancionatorio procede el juicio de nulidad ante el Tribunal
Estatal de Justicia Administrativa, slo para los efectos de lo

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resuelto y las sanciones impuestas en el procedimiento


sancionatorio de este Captulo.

III. Multa de ochocientos a mil quinientos unidades de medidas


y actualizacin vigente, en los casos previstos en las fracciones
VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, XIV y XV del artculo 197 de esta Ley.

Lo anterior, sin perjuicio de que las resoluciones de los


recursos de revisin de la CEGAIP son vinculatorias, definitivas
e inatacables para los sujetos obligados y su cumplimiento
es independiente del procedimiento descrito en este Captulo.

Se aplicar multa adicional de hasta cincuenta unidades de


medidas y actualizacin, por da, a quien persista en las
infracciones citadas en los incisos anteriores.

ARTCULO 208. Las notificaciones personales surtirn sus


efectos el da en que hubieren sido realizadas. Los plazos
empezarn a correr a partir del da siguiente a aquel en que
haya surtido efectos la notificacin.

ARTCULO 213. En caso de que el incumplimiento de las


determinaciones de la CEGAIP implique la presunta comisin
de un delito, sta deber denunciar los hechos ante la
autoridad competente.

ARTCULO 209. La resolucin que emita la CEGAIP deber


estar fundada y motivada, conteniendo como mnimo los
siguientes elementos:

ARTCULO 214. En caso de reincidencia y consideraciones


para la determinacin del monto de las sanciones
establecidas en este captulo se atender a lo dispuesto en el
Ttulo Octavo, captulo I de esta Ley.

I. La fecha en que se tuvo conocimiento de los hechos;


II. El anlisis y argumentos de la totalidad de los hechos;
III. La determinacin sobre la existencia o no de elementos
constitutivos de responsabilidad, y
IV. En su caso, la sancin impuesta y el mecanismo para su
ejecucin.

ARTCULO 215. Con independencia del carcter de los


presuntos infractores, las facultades de la CEGAIP para
conocer, investigar, remitir documentacin y, en su caso,
sancionar, prescribirn en un plazo de cinco aos a partir del
da siguiente en que se hubieran cometido las infracciones o
a partir del momento en que hubieren cesado, si fueren de
carcter continuo.
TRANSITORIOS

ARTCULO 210. Ser supletorio a este procedimiento


sancionador lo dispuesto en la Ley De Procedimientos
Administrativos del Estado y Municipios de San Luis Potos.
ARTCULO 211. Las multas que imponga la CEGAIP sern
ejecutadas por el Procurador Fiscal del Estado, a travs de
los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho
rgano.
Seccin Segunda
Sanciones por Infracciones a la Ley
ARTCULO 212. Las infracciones a lo previsto en la presente
Ley por parte de sujetos obligados que no cuenten con la
calidad de servidor pblico, sern sancionadas con:
I. El apercibimiento, por nica ocasin, para que el sujeto
obligado cumpla su obligacin de manera inmediata, en los
trminos previstos en esta Ley, tratndose de los supuestos
previstos en las fracciones I, III, V, VI y X del artculo 197 de
esta Ley.

PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su


publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. A la entrada en vigor de este Ordenamiento, se
abroga la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de San Luis Potos, publicada en edicin
extraordinaria del Peridico Oficial del Estado el 18 de octubre
de 2007.
TERCERO. Queda derogada cualquier disposicin que
contravenga los principios, bases, procedimientos y derechos
reconocidos en la presente Ley.
CUARTO. La Comisin Estatal de Garanta de Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos, deber
expedir su reglamento acorde con los principios de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
y a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de San Luis Potos, en el plazo de ciento ochenta
das naturales a partir de la fecha de vigencia del presente
Decreto.

Si una vez hecho el apercibimiento no se cumple de manera


inmediata con la obligacin, en los trminos previstos en esta
Ley, tratndose de los supuestos mencionados en esta
fraccin, se aplicar multa de ciento cincuenta a doscientos
cincuenta das la unidad de medida y actualizacin;

QUINTO. La CEGAIP expedir los lineamientos necesarios


para el ejercicio de sus atribuciones, de conformidad con lo
previsto en la presente Ley, dentro de los ciento ochenta das
siguientes a la entrada en vigor de este Decreto.

II. Multa de doscientos cincuenta a ochocientos unidades de


medidas y actualizacin vigente en el rea geogrfica de que
se trate, en los casos previstos en las fracciones II y IV del
artculo 197 de esta Ley, y

SEXTO. El titular del rgano de control interno tendr la


obligacin de verificar que se cumpla en el plazo establecido
lo sealado en los transitorios, CUARTO, y QUINTO del
presente Decreto.

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SPTIMO. Los sujetos obligados se incorporarn a la Plataforma Nacional de Transparencia, en los trminos que establezcan
los lineamientos que para tal efecto emita el Sistema Nacional de Transparencia y Proteccin de Datos Personales.
En tanto entren en vigor los lineamientos que se refieren en el prrafo anterior, los sujetos obligados debern mantener y
actualizar en sus respectivas pginas de internet, la informacin conforme a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica del Estado de San Luis Potos vigente.
OCTAVO. La informacin que hasta la fecha de entrada en vigor de la presente Ley obra en los sistemas electrnicos de los
sujetos obligados, formar parte de la Plataforma Nacional de Transparencia, conforme a los lineamientos que, para el
efecto, emita el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales.
NOVENO. En tanto no se expida la ley general en materia de datos personales en posesin de sujetos obligados, y la
correspondiente en materia de archivos, permanecer vigente la normatividad local en la materia.
DCIMO. El Contralor Interno de la CEGAIP ser electo por el Congreso, a ms tardar ciento ochenta das despus de entrar
en vigor esta Ley. El primer titular de la Contralora Interna durar en su encargo hasta el 30 de octubre de 2017. A partir del ao
2017, los titulares de la Contralora Interna durarn en su encargo cuatro aos, de acuerdo a lo estipulado en el artculo 40 de
la presente Ley.
DCIMO PRIMERO. El Ejecutivo del Estado podr incluir, en un plazo no mayor a noventa das, y previo convenio administrativo,
por conducto de la dependencia que lleve la relacin con los municipios, en el servidor correspondiente, la informacin de
transparencia de aquellos municipios que no cuentan con servicio de internet o que as lo deseen.
DCIMO SEGUNDO. El Consejo Consultivo de la CEGAIP ser electo por el Congreso, a ms tardar un ao despus de entrar
en vigor esta Ley.
DCIMO TERCERO. Los comisionados que hoy integran la CEGAIP se mantendrn por los periodos para los que fueron
electos y la comisin se renovar de manera escalonada, conforme a la secuencia con que han sido nombrados, a partir del
ao 2008.
Lo tendr entendido el Ejecutivo del Estado, lo har publicar, circular y obedecer.
D A D O en el saln de sesiones Ponciano Arriaga Leija del Honorable Congreso del Estado, el cuatro de mayo de dos mil
diecisis.
Presidenta, Legisladora Josefina Salazar Bez; Primer Secretario, Legislador J. Guadalupe Torres Snchez; Segundo Secretario
Legislador Jos Luis Romero Calzada(Rbricas).
Por tanto mando se cumpla y ejecute el presente Decreto y que todas las autoridades lo hagan cumplir y guardar y al efecto se
imprima, publique y circule a quienes corresponda.
D A D O en el Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, el seis de mayo
del ao dos mil dieciseis.

El Gobernador Constitucional del Estado


Juan Manuel Carreras Lpez
(Rbrica)

El Secretario General de Gobierno


Alejandro Leal Tovas
(Rbrica)

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