Aula 01

Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet
Aula 01
Processo Administrativo Fiscal p/ SEFAZ-MA - Auditor e Tcnico
Professor: Alexandre JK
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Concurseiros Unidos Maior RATEIO

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PAF p/ SEFAZ-MA 2016 ps edital
Teoria e Exerccios - Prof. Alexandre JK Aula 01
AULA 01
SUMRIO
PGINA
2
1. Lei n. 7.799/2002; Dispe sobre o Sistema

Tributrio do Estado do Maranho Parte 2
21
2. Lei n. 7.765/2002; Regula o Tribunal Administrativo

de Recursos Fiscais - TARF e d outras providncias
3. Questes da Aula Sem comentrios
42
4. GABARITO
47
5. Questes da Aula comentadas
48
Ol pessoal!
Bem vindos a segunda aula de nosso curso! Hoje iremos acabar de
analisar as previses do PAF no Sistema Tributrio do Maranho, assim
como analisaremos o regulamento do TARF!
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Lei n. 7.799/2002; Dispe sobre o Sistema Tributrio do Estado do
Maranho Parte 2
SEO III
DA INTIMAO
Art. 187. Far-se- a intimao:
I - pessoalmente, pelo autor do procedimento, por agente do rgo
preparador ou do rgo julgador, provada com a assinatura do sujeito
passivo, seu mandatrio ou preposto, e, no caso de recusa, declarao
escrita de quem o intimar na prpria pea lavrada;
II - por via postal, meio eletrnico ou infovia, com prova de
recebimento; NR Lei n 10.250/15.
III - por edital, quando resultarem improfcuos os meios referidos
nos incisos anteriores.
1 O edital ser publicado, uma nica vez, em rgo da imprensa
oficial local, ou afixado em dependncia franqueada ao pblico, do rgo
encarregado da intimao.
2 Considera-se feita a intimao:
I - na data da cincia do intimado, ou da declarao de quem fizer
a intimao, ou termo de recusa, se pessoal;
II - na data do recebimento, por via postal ou telegrfica;
III - na hiptese do inciso anterior, se a data for omitida, 05
(cinco) dias aps a entrega da intimao agncia postal telegrfica;
IV - no dia seguinte ao recebimento, se por fax ou Infovia;
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IV - 15 (quinze) dias aps a data de publicao, ou afixao do

edital, se este for o meio utilizado.
3 A intimao conter ordem expressa para que o contribuinte
cumpra a exigncia ou a impugne, no prazo de 30 (trinta) dias contado
da data que se considerar feita.
4 Considera-se domiclio tributrio eleito pelo sujeito passivo o do
endereo postal, eletrnico ou de fax por ele fornecido para fins cadastral
Receita Estadual.
5 exceo do ICMS, a intimao dos demais tributos poder
ser feita por edital publicado em qualquer rgo da imprensa. AC Lei n
8.512/06
SEO IV
DA COMPETNCIA
Art. 188. O preparo do processo compete ao rgo da Receita
Estadual
que
estiver
circunscricionado
sujeito
passivo
e,
excepcionalmente, ao rgo julgador, nos casos previstos na lei especfica.

Art. 189. O julgamento do processo oriundo de auto de infrao, em
primeira e segunda instncia, compete ao Tribunal Administrativo de
Recursos Fiscais.
Art. 190. Autoridade Julgadora de Primeira Instncia compete o
julgamento singular e s Cmaras Julgadoras do Tribunal o julgamento dos
recursos de deciso de primeira instncia.
Pargrafo nico. Compete ao Tribunal Pleno:
I - conhecer e julgar os recursos de revista;
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II - decidir sobre proposta de aplicao de eqidade apresentada por

qualquer uma das cmaras; e
III - aprovar propostas de Resoluo Interpretativa.
Art. 191. Compete ao titular da rea de Tributao, aps ouvir o
Tribunal
Administrativo
interpretativas
sobre
de
a
Recursos
Fiscais,
jurisprudncia
expedir
administrativa
resolues
assentada,
mediante publicao no Dirio Oficial do Estado.
As intimaes nada mais so do que uma

forma do sujeito litigante ficar ciente de um
ato
processual,
que
devem
conter
as
informaes essenciais para a cincia do ato, como a identificao do

sujeito, prazos, etc. Agora, como essas intimaes devem ocorrer? Bem, o
Art. 187 nos diz que elas podem ocorrer pessoalmente, com o auditor
colhendo a assinatura do contribuinte ou de seu representante, ou elas
podem ocorrer pelos correios, com o envio de AR e com o respectivo retorno
da assinatura no canhoto. Residualmente, as intimaes podem ocorrer por
edital se os dois primeiros mtodos, que no possuem ordem de
preferncia, falharem.
Ainda h a possibilidade de enviar a intimao por via eletrnica, ou
infovia. Um exemplo disso seria um email que o contribuinte possusse
vinculado no cadastro da SEFAZ. Nesse caso, a intimao poderia ser
enviada para esse email, com a mesma validade de uma intimao pessoal.
Pessoal, como vimos acima, apesar de toda tecnologia e facilidade,
as intimaes podero ocorrer de modo pessoal, seja presencialmente (com
o sujeito assinando ao vivo e a cores), ou atravs do correio por intermdio
de carta registrada, com aviso de recebimento, expedida para o endereo
indicado pelo interessado. Voc pode me perguntar o porqu disso, j que
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os outros mtodos so to mais simples. Ocorre que os contribuintes
menores e mais simples no possuem acesso a muita informao e
estrutura, podendo nunca ficarem cientes de nada, tendo seus direitos
afetados.
A seguir, temos o importantssimo 2. Pessoal, isso questo certa
de prova ok? Ele fixa o momento em que o sujeito considerado ciente
da intimao a depender do mtodo utilizado. Percebam que a maioria dos
prazos so bem intuitivos. Leve isso para a prova! Por exemplo, na
intimao pessoal e por correio, considera-se realizado o ato na data da
assinatura pelo sujeito passivo e nada data de recebimento do correio! A
exceo fica por conta da intimao por edital, que se considera realizada
15 dias aps a sua publicao. Ainda sobre essa ltima modalidade de
intimao, vejam que o ICMS no pode ser publicado por edital em
QUALQUER rgo de impressa. H essa pequena restrio, o que pode
representar uma boa questo de prova ( 2).
Vamos falar agora um pouco sobre as competncias referentes ao
PAF. O processo do contencioso deve ser preparado pelo rgo da Receita
Estadual a que estiver vinculado o sujeito passivo (Art. 188). Seguindo
preceito constitucional, o julgamento do PAF observa duas instncias,
sendo as duas instncias a cargo do TARF Tribunal Administrativo de
Recursos Fiscais (Art. 189). Vejam que a primeira instncia julgada por
uma nica pessoa e segunda instncia julgada pelas Cmaras (Art. 190).
Ainda temos o Tribunal Pleno, a quem compete um recurso de revista,
aprovar resolues interpretativas, entre outras coisas (Pargrafo nico).
Essas resolues, so as famosas smulas, que unificam entendimentos do
tribunal, visando uma maior celeridade processual (Art. 191).
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SEO V
DO JULGAMENTO EM PRIMEIRA INSTNCIA
Art. 192. A Autoridade Julgadora de Primeira Instncia proferir
deciso em processo contencioso fiscal, podendo propor a formulao de
Resoluo Interpretativa.
Pargrafo nico. Compete, ainda, a Autoridade Julgadora de
Primeira Instncia, apreciar a Reviso de Ofcio de competncia da
Autoridade Preparadora.
Art. 193. O julgamento resolver todas as questes suscitadas no
processo e concluir pela procedncia, improcedncia total ou parcial e
tempestividade do ato impugnado, determinando a intimao do sujeito
passivo.
Art. 194. Os processos que contiverem indcio de crime contra a
ordem tributria tero preferncia no julgamento.
Art. 195. O prazo para a concluso do julgamento de primeira
instncia de 30 (trinta) dias, contado da data da distribuio do
processo.
Pargrafo nico. A distribuio de que trata este artigo, ser no
mnimo de 10 (dez) e no mximo de 20 (vinte), em funo da
complexidade do processo.
Art. 196. A rea responsvel do rgo julgador de primeira instncia
distribuir os processos para julgamento, na ordem de data que os tenha
recebido, ou por matria, conforme prioridade preestabelecida.
Art. 197. Na apreciao da prova, a autoridade julgadora formar
livremente sua convico, podendo determinar as diligncias que
entender necessrias.
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1 Na deciso em que for julgada questo preliminar ou prejudicial

ser tambm julgado o mrito, salvo quando incompatveis.
2 A inicial ser indeferida sem exame de mrito quando:
I - a parte for manifestamente ilegtima ou deixar de fazer prova de
sua capacidade;
II - a impugnao for intempestiva;
III - a impugnao for manifestamente protelatria, especialmente
quando, dentre outros:
a) no apontar erro de fato;
b) no apresentar erro material de clculo;
c) no apresentar erro de divergncia entre o lanamento e a
legislao pertinente.
IV - o sujeito passivo desistir da impugnao administrativa ou
propuser ao judicial que tenha o mesmo objeto da impugnao;
V - a impugnao questionar a constitucionalidade ou a validade da
legislao tributria.
3 O disposto no 3o do art. 178 tambm se aplica ao 2 deste
artigo. AC Lei n 8.438/06
Art. 198. A deciso de primeira instncia conter relatrio resumido
do processo, fundamentos legais, concluso e ordem de intimao.
Pargrafo nico. Na hiptese de fundamentao, baseada em
resoluo interpretativa, expedida nos termos desta Lei, far-se- meno
ao enunciado da correspondente resoluo aplicada ao fato.
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Art. 199. O rgo preparador e o rgo julgador, quando for o caso,

dar cincia da deciso de primeira instncia ao sujeito passivo, intimandoo, quando for o caso, a cumpri-la no prazo de 30 (trinta) dias, contado
da data em que se considerar feita a intimao, ressalvado o disposto no
art. 201.
Art. 200. As inexatides materiais, devidas a lapso manifesto, e os
erros de escrita e de clculo existentes na deciso podero ser corrigidos
pela autoridade julgadora que a tenha proferido, de ofcio ou a
requerimento do sujeito passivo.
Art. 201. Da deciso de primeira instncia caber recurso
voluntrio ao Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais, total ou parcial,
com efeito suspensivo, no prazo de 20 (vinte) dias, contado da data em
que se considerar feita a intimao.
Art. 202. A autoridade julgadora de primeira instncia recorrer de
ofcio sempre que a deciso exonerar o sujeito passivo do pagamento de
tributo e/ou multa, de valor superior a 100 (cem) vezes o valor do
salrio-mnimo vigente no Estado na data em que proferida a deciso. NR
MP n 069/09, Lei n 9.127/10
1 O recurso ser interposto mediante declarao na prpria
deciso.
2 No sendo interposto o recurso, o servidor que verificar o fato
representar ao rgo julgador, por intermdio de seu chefe imediato, para
que se efetive o recurso.
3 O valor de que trata o caput poder ser atualizado atravs de
indexador para preservar a expresso econmica.
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Art. 203. O recurso, mesmo perempto, ser encaminhado ao rgo

de Segunda instncia, que julgar a perempo.
Art. 204. De deciso de primeira instncia no cabe pedido de
reconsiderao.
A partir
como
desse
momento, estudaremos
funcionam
os
julgamentos
tributrios na primeira instncia em

Maranho. Vejam que cabe a autoridade julgadora decidir e propor
resoluo interpretativa, assim como apreciar a Reviso de Ofcio (Art. 192
e Pargrafo nico).
Buscando proceder justia social, os processos que contiverem
indcios de crime contam a ordem tributria, sero julgados primeiro (Art.
194). Os processos de primeira instncia so distribudos de forma
cronolgica de recebimento ou por matria e devero ser julgados dentro
de 30 dias (Art. 195 e Art. 196).
Quando um julgador for decidir um processo, ele poder faz-lo de
forma livre, no ficando preso s alegaes das partes. Assim sendo, se um
contribuinte alegar que um auto de infrao no procede por um
determinado artigo do CTN, o julgador pode at dizer que no procede por
outro determinado artigo do CTN (Art. 197).
Pessoal, o PAF pode ser extinto sem mesmos ser analisado seu
mrito. Para que isso ocorra algum impedimento lgico deve estar
presente. Portanto, tratam-se de situaes quando o processo no pode
caminhar por algum motivo, como no caso de recurso realizado fora de
prazo, ou no caso da parte que se manifestar ser ilegtima, ou no caso do
sujeito passivo desistir do processo, etc. 2.
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Da deciso de primeira instncia, o contribuinte ter 20 dias para
entrar com recurso voluntrio, ou ter 30 dias para cumprir a deciso
prolatada, sobre a qual no caber pedido de reconsiderao (Art. 199,
Art. 201 e Art. 204). Quando uma deciso for contrria a fazenda, o
julgador de primeira instncia obrigado a recorrer de ofcio, a no ser
que o valor seja muito pequeno, montante esse correspondente a valor
inferior a 100 (cem) vezes o valor do salrio-mnimo vigente no Estado
na data em que proferida a deciso (Art. 202). mais uma medida visando
a celeridade processual.
Por fim, gostaria de chamar a ateno para o Art. 203. Vejam que
um recurso, mesmo que esteja fora de prazo dever ser encaminhado para
a segunda instncia para julgamento. Isso uma tima questo de prova!
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SEO VI
DO JULGAMENTO EM SEGUNDA INSTNCIA
Art. 205. Compete a Segunda Instncia julgar:
I - recurso de ofcio, interposto pela Autoridade Julgadora quando
da deciso de improcedncia no todo ou em parte, do Auto de Infrao,
que resultar valor superior a 100 (cem) vezes o valor do salrio mnimo
vigente no Estado; NR Lei n 9.379/11
II - recurso voluntrio, interposto pelo contribuinte;
III - recurso de revista interposto pelo contribuinte e/ou
procurador do Estado quando divergirem as decises camerais.
1o Os recursos previstos nos incisos I e II sero apreciados pelas
cmaras julgadoras e o previsto no inciso III pelo Tribunal Pleno.
2o O acrdo ser assinado pelo Presidente da Cmara ou do
Tribunal Pleno, Relator e Procurador do Estado, se presente sesso de
julgamento.
Art. 206. No processo, a questo preliminar ou prejudicial ser
julgada antes do exame do mrito.
Pargrafo nico. Rejeitada a questo preliminar ou prejudicial, o
conselheiro vencido dever votar no julgamento de mrito.
Art. 207. O julgamento no Tribunal Administrativo de Recursos
Fiscais far-se- conforme dispuser seu regimento interno.
Art. 208. O acrdo proferido substituir no que tiver sido objeto de
recurso, a deciso recorrida.
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Art. 209. O rgo preparador e o Tribunal Administrativo de

Recursos Fiscais, quando for o caso, daro cincia da deciso ao sujeito
passivo, intimando-o a cumpri-la no prazo de 30 (trinta) dias, contado da
data em que se considerar feita a intimao.
Art. 210. Da deciso de Segunda Instncia no cabe pedido de
reconsiderao.
SEO VII
DA EFICCIA E EXECUO DAS DECISES
Art. 211. So definitivas, na esfera administrativa, as decises:
I - de Primeira Instncia, esgotado o prazo para recurso voluntrio
sem que este tenha sido interposto;
II - de Segunda Instncia de que no caiba recurso, ou se cabvel,
quando decorrido o prazo sem sua interposio;
Pargrafo nico. Sero tambm definitivas as decises de Primeira
Instncia na parte que no for objeto de recurso voluntrio ou no estiver
sujeita a recurso de ofcio.
Art. 212. A deciso definitiva contrria ao sujeito passivo ser
cumprida no prazo de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico. Esgotado o prazo a que se refere este artigo sem
que tenha sido pago o crdito tributrio, nem interposto recurso, o rgo
competente providenciar a imediata inscrio do crdito tributrio em
Dvida Ativa e encaminhar a respectiva certido Procuradoria Geral do
Estado, para promover a cobrana judicial.
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Art. 213. A quantia depositada para evitar a correo monetria do

crdito tributrio ou para liberar a mercadoria ser convertida em renda se
o sujeito passivo no comprovar, no prazo legal, a propositura de ao
judicial.
Pargrafo nico. Se o valor depositado no for suficiente para
cobrir o crdito tributrio, aplicar-se- cobrana do restante o disposto
no pargrafo nico do artigo anterior; se exceder o exigido a autoridade
promover a restituio da quantia excedente.
Art. 214. No caso de deciso definitiva favorvel ao sujeito passivo,
cumpre autoridade preparadora exoner-lo de ofcio dos gravames
decorrentes do litgio.
segunda
instncia
administrativa,
analisar os recursos do contribuinte e do

fisco, ou seja, o voluntrio e o de ofcio,
lembrando que nesse ltimo caso h um piso mnimo de valor em que o
recurso deva ser realizado. H ainda um terceiro recurso, chamado de
revista, que poder ser interposto pelo contribuinte pela procuradoria,
quando houver divergncia de decises entre as Cmaras julgadoras.
Apenas nesse ltimo caso, teremos a anlise realizada pelo Tribunal Pleno
(Art. 205).
Assim como na primeira instncia, o contribuinte ter 30 dias para
cumprir com exigncia resultante da deciso (sobre a qual no cabe pedido
de reconsiderao) desfavorvel a sua pessoa (Art. 209 e Art. 210). Se o
sujeito passivo no cumprir com as exigncias, ter o dbito inscrito em
Dvida Ativa (Art. 212, Pargrafo nico). Caso tenha havido depsito da
quantia exigida, essa ser convertida em renda. Se o montante ainda no
for suficiente, haver a inscrio do montante restante em Dvida Ativa
(Art. 213 e Pargrafo nico).
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Pessoal, como uma deciso se torna definitiva? Basicamente isso
ocorre quando no mais possvel realizar nenhum tipo de recurso, seja
pelo fim do processo seja por perda de prazo (Art. 211 e Pargrafo
nico).
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CAPTULO II
DO PROCESSO DA CONSULTA
Art. 215. O sujeito passivo poder formular consulta sobre
dispositivos da legislao tributria aplicveis a fato determinado.
Art. 216. A consulta dever ser apresentada por escrito ao rgo
preparador do domiclio tributrio do consulente.
Art.
217.
procedimento
Salvo
fiscal
o
ser
disposto
no
instaurado
artigo
contra
seguinte,
o
sujeito
nenhum
passivo,
relativamente espcie consultada, a partir da apresentao da consulta,

at o trigsimo dia subseqente data da cincia.
Art. 218. A consulta no suspende o prazo para recolhimento de
tributo, retido na fonte ou autolanado, antes ou depois da sua
apresentao,
nem
impede
lanamento
de
crdito
tributrio,
indispensvel para prevenir os efeitos da decadncia, hiptese esta em que

ser lanada na pea fiscal a condio de suspenso da exigibilidade at
soluo da consulta.
Art. 219. No produzir efeito a consulta formulada:
I - em desacordo com os artigos 215 e 216;
II - por quem tiver sido intimado a cumprir obrigao relativa ao fato
objeto da consulta;
III - por quem estiver sob procedimento fiscal iniciado para apurar
fatos que se relacione com a matria consultada;
IV - quando o fato j houver sido objeto de deciso anterior, ainda
no modificada, proferida em consulta ou litgio em que tenha sido parte o
consulente;
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V - quando o fato estiver disciplinado em ato normativo, publicado

antes de sua apresentao;
VI - quando o fato estiver definido ou declarado em disposio literal
de lei;
VII - quando no descrever completa ou exatamente a hiptese a
que se referir, ou no contiver os elementos necessrios sua soluo,
salvo se a inexatido ou omisso for escusvel, a critrio da autoridade
julgadora.
Art. 220. O preparo do processo compete ao rgo da Receita
Estadual do domiclio tributrio do consulente.
Art. 221. A soluo da consulta de competncia da rea de
Tributao da Receita Estadual.
Art. 222. A ineficcia da consulta ser declarada pela autoridade
competente para sua soluo.
Art. 223. De deciso contrria ao consulente no cabe recurso
voluntrio.
Art. 224. No cabe recurso de ofcio de deciso favorvel ao
consulente.
Art. 225. No cabe pedido de reconsiderao de deciso
proferida em processo de consulta, inclusive da que declarar a sua
ineficcia.
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CAPTULO III
DA RESOLUO INTERPRETATIVA
Art. 226. A Resoluo Interpretativa, de adoo obrigatria, tem por
finalidade dirimir conflitos de entendimentos entre Autoridades Julgadoras
de Primeira Instncia ou entre Cmaras Julgadoras e uniformizar a
jurisprudncia do Tribunal.
1 Tm legitimidade para propor a formulao, reviso ou
cancelamento da Resoluo Interpretativa o Presidente do Tribunal, a
Autoridade Julgadora, o Conselheiro Efetivo, o Procurador do Estado e os
Gestores Chefes da Clula para Gesto da Administrao Tributria da
Gerncia de Estado da Receita Estadual.
2 A resoluo interpretativa ter a forma de smula de
jurisprudncia.
3 A aplicao de resoluo interpretativa, em qualquer fase de
julgamento
administrativo
de
processos
fiscais,
dispensa
maiores
consideraes sobre a matria.

4 A revogao de resoluo interpretativa obedecer o mesmo
rito da sua expedio.
CAPTULO IV
DA AUTORIDADE PREPARADORA
Art. 227. Consideram-se Autoridade Preparadora a Agncia Central,
Especial e Local de Atendimento da Receita Estadual.
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Pargrafo nico. A autoridade preparadora, antes da inscrio em

Dvida Ativa, e sempre que constatar erro ou omisso, que agrave a
situao do sujeito passivo, poder propor ao julgador de primeira instncia
a reviso de ofcio do lanamento, com efeito suspensivo.
CAPTULO V
DAS NULIDADES
Art. 228. So nulos:
I - os atos e termos lavrados por pessoas incompetentes ou
impedidas;
II - os despachos e decises proferidas por autoridade incompetente
ou com preterio do direito de defesa.
1 A nulidade ser declarada pela autoridade competente para
praticar o ato ou julgar a sua legitimidade.
2 Na declarao de nulidade, a autoridade dir os atos alcanados
e determinar as providncias necessrias ao prosseguimento ou soluo
do processo.
3 Quando puder decidir do mrito a favor do sujeito passivo a
quem aproveitaria a declarao de nulidade, a Autoridade Julgadora no a
pronunciar nem mandar repetir o ato ou suprir-lhe a falta.
Art. 229. As irregularidades, incorrees e omisses diferentes das
referidas no artigo anterior no importaro em nulidade e sero sanadas
quando resultarem em prejuzo para o sujeito passivo, salvo se este lhes
houver dado causa, ou quando no influrem na soluo do litgio.
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Art. 230. As incorrees ou omisses do Auto de Infrao, inclusive

aquelas decorrentes de clculo ou de capitulao de infrao ou de multa,
no acarretaro a sua nulidade, se do processo constarem elementos
suficientes para determinar com segurana a infrao e o infrator.
A consulta representa uma importante

ferramenta de que o contribuinte dispe
para dirimir as dvidas relativas legislao
tributria (Art. 215).
A partir do Art. 217, temos um dos pontos mais importantes dessa
matria. Os efeitos da consulta. Basicamente a consulta tem o condo
de impedir o incio de um procedimento fiscal contra o contribuinte
relativamente ao ponto consultado, imunidade essa que perdurar at o
trigsimo dia subseqente data da cincia. Entretanto, a consulta no
serve para suspender o prazo para o pagamento do tributo, nem muito
menos para impedir o lanamento tributrio. Caso contrrio, muitos
contribuintes iriam se utilizar da ferramenta para tentar burlar as
obrigaes tributrias (Art. 218).
A seguir, o tambm importante Art. 219 determina situaes quando
a consulta formulada no ter efeitos. Basicamente so situaes
meramente protelatrias, ou seja, com o objetivo nico de adiar o
pagamento do tributo. Por exemplo, se a fiscalizao j comeou, voc j
perdeu a espontaneidade. Se voc j formulou uma consulta anterior, por
que
diabos
voc
est
fazendo
mesma
pergunta
novamente???
Entenderam? A ideia proteger o fisco dos contribuintes malandros. claro

que as consultas que tambm no cumpram as formalidades previstas
sero indeferidas de plano.
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Se o contribuinte que no concordar com a resposta da consulta,
nada poder fazer, pois no h a possibilidade de recurso ou pedido de
reconsiderao para nenhuma das partes (Art. 223, 224 e 225).
O Art. 226 comea a tratar a respeito da resoluo interpretativa,
que nada mais do que uma smula com o objetivo de unificar
entendimentos do tribunal administrativo e fornecer maior celeridade
processual. Vejam que a ideia criar uma jurisprudncia que possa ser
usada uniformemente pelos julgadores ( 2 e 3).
J o Art. 228 trata sobre as nulidades dos atos processuais.
Percebam que elas recaem principalmente por vcio de competncia. Somos
todos humanos. Como tal, estamos sujeitos a erros. Como no poderia ser
diferente, esta lgica se aplica a qualquer ato administrativo. Assim sendo,
pode ocorrer de voc, futuro fiscal, realizar um Auto de Infrao com algum
erro, seja ele de forma, seja ele de contedo. Os 1 ao 3 reforam
o princpio da celeridade e economicidade. H a determinao que um ato
nulo s prejudica os posteriores que dependam DIRETAMENTE dele. Isso
assegura que o PAF possa prosseguir a partir desse ponto e no da estaca
zero. Vejam que um ato que no seja absolutamente nulo tambm poder
ser sanado e uma omisso e incorreo no acarreta a nulidade do auto de
infrao. Tudo previsto no sentido de acelerar o processo e trazer justia
aos autos (Art. 229 e Art. 230).
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Lei n. 7.765/2002; Regula o Tribunal Administrativo de Recursos
Fiscais - TARF e d outras providncias
TTULO I DA ESTRUTURA
CAPTULO I DA FINALIDADE E COMPOSIO
Art. 1 - Fica regulado o Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais
- TARF, previsto no art. 3o da Lei no 7.581, de 18 de dezembro de 2000.
Art. 2 - O Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais, com sede na
cidade de So Lus e jurisdio em todo o territrio maranhense, inclusive
onde se reconhea a extraterritorialidade das leis deste Estado, compe a
estrutura organizacional da Gerncia de Estado da Receita Estadual, em
nvel de administrao superior.
Art. 3 - O TARF composto pela Primeira e Segunda instncias de
julgamento e tem por finalidade julgar em carter definitivo os processos
administrativos resultantes de infrao legislao tributria.
Art. 4 - O TARF tem a seguinte composio:
I - Presidncia;
II - Tribunal Pleno;
III - Cmaras Julgadoras;
IV - Autoridade Julgadora de Primeira Instncia.
Art. 5- So rgos auxiliares do TARF:
I - Unidade de Apoio Administrativo;
II - Unidade de Apoio Tcnico e Normativo.
Art. 6- A representao dos interesses do Estado, junto ao TARF,
compete Procuradoria Geral do Estado, em consonncia com o disposto
no art. 103 da Constituio do Estado do Maranho.
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CAPTULO II DA PRIMEIRA INSTNCIA DE JULGAMENTO

Art. 7- O TARF compe-se em Primeira Instncia de no mnimo 10
(dez) julgadores tributrios, denominados Autoridade Julgadora de
Primeira Instncia, designados pelo Gerente de Estado da Receita
Estadual.
Pargrafo nico. A Autoridade Julgadora, indicada dentre os
Auditores Fiscais da Receita Estadual, com formao acadmica
superior, tem competncia para proferir decises, despachos e solicitar
diligncias nos processos a ele distribudos, ficando administrativamente
subordinado Presidncia do Tribunal e tecnicamente Unidade de Apoio
Tcnico e Normativo.
CAPTULO III DA SEGUNDA INSTNCIA DE JULGAMENTO
Art. 8- O TARF compe-se em Segunda Instncia de 13 (treze)
membros titulares e 12 (doze) suplentes, denominados igualmente de
Conselheiros, nomeados pelo Governador do Estado para um mandato
de 2 (dois) anos, permitida a reconduo e observada a paridade,
distribudos da seguinte forma:
I
(sete)
representantes
efetivos
da
administrao
tributria e 06 (seis) suplentes indicados pelo Gerente de Estado

da Receita Estadual, dentre os servidores ativos da carreira de Auditor
Fiscal da Receita Estadual - AFRE, com nvel superior;
II - 6 (seis) representantes dos contribuintes efetivos e 06
(seis) suplentes, com a seguinte distribuio entre as diversas classes:
a) comrcio - 3 (trs): 1 (um) da Associao Comercial; 1 (um) da
Federao do Comrcio e 1 (um) da Cmara dos Diretores Lojistas;
b) indstria - 2 (dois) da Federao das Indstrias;
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c) agricultura - 1 (um) da Federao da Agricultura.

1 Para cada vaga de representante dos contribuintes, titular e
suplente, haver uma lista trplice, elaborada pela associao de classe
respectiva, contendo os dados cadastrais dos candidatos, que dever ser
apresentada no prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento do
ofcio da Gerncia de Estado da Receita Estadual.
2 A inobservncia do prazo do pargrafo anterior tornar a
nomeao de livre escolha do Governador do Estado, dentre
comerciantes, industriais ou agricultores, conforme o caso.
2 A posse dos indicados fica condicionada apresentao dos
dados cadastrais previsto no pargrafo anterior.
3 O mandato a que se refere o caput no ultrapassar o
mandato do Governador que os nomeou.
4 O mandato do atual conselheiro ser prorrogado at a efetiva
posse do novo Conselheiro.
5 Na renovao do mandato de Conselheiro representante da
administrao tributria observar-se- o disposto no art. 8 inciso I.
partir
de
regulamento
agora
do
iremos
TARF.
analisar
Vocs
iro
perceber que muitas coisas j foram vistas

por ns quando do estudo da lei 7.799/2002. Portanto, no irei comentar
novamente. As previses muito bvias e aquelas que no meu entendimento
possuem baixa chance de serem exigidas, tambm sero ignoradas.
Como vimos anteriormente, o TARF responsvel por julgar a
primeira e a segunda instncia administrativa. Ele compe a estrutura
organizacional da Gerncia de Estado da Receita Estadual e composto
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pela Presidncia, pelo Tribunal Pleno, pelas Cmaras Julgadoras e pela
Autoridade Julgadora de 1 instncia (Art. 2, Art. 3 e Art. 4). Como no
poderia deixar de ser diferente, o tribunal necessita de uma rea meio para
auxiliar no desenvolvimento de sua rea fim. Assim sendo, ele possui dois
rgos auxiliares, denominadas unidades de apoio, uma administrativa e
outra tcnica e normativa (Art. 5). A Procuradoria Geral do Estado ir
representar os interesses do ente federativo no tribunal (Art. 6).
Na primeira instncia, o TARF composto de no MNIMO 10
julgadores, que sero escolhidos entre os Auditores Fiscais e DESIGNADOS
pelo Gerente de Estado da Receita Estadual. Percebam que no
necessrio ser bacharel em direito para ocupar o cargo (Art. 7 e Pargrafo
nico).
J a segunda instncia tem uma composio mais complexa. Ela ser
formada
por
representantes
do
governo
(auditores
fiscais)
representantes dos contribuintes, indicados por classes do comrcio, da

indstria e da agricultura. A ideia neutralizar o julgamento tributrio,
equalizando a balana de interesses. A parte do governo ser composta por
13 membros titulares e 12 suplentes, NOMEADOS pelo Governador do
Estado para um mandato de 2 anos, permitida a reconduo. Percebam
aqui a diferena entre a primeira instncia. J a parte do contribuinte ser
composta por 6 representantes dos contribuintes efetivos e 06 suplentes
(Art. 8).
Para cada vaga de representante dos contribuintes dever haver uma
lista trplice, que dever ser apresentada em 15 dias. Se isso no ocorrer,
o Governador fica livre para nomear quem bem entender, desde que
pertena a classe de comerciantes, industriais ou agricultores, conforme o
caso.
Outro
ponto
interessante
para
esses
representantes
dos
contribuintes, que seus mandatos coincidiro com o mandato do

Governador que os nomeou. Assim sendo, se um representante foi
nomeado um ano antes do fim do Governo, ele s ocupara o cargo por esse
perodo ( 1, 2 e 3).
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CAPTULO IV DA PRESIDNCIA
Art. 9 - O Tribunal ser dirigido por um Presidente, indicado pelo
Gerente de Estado da Receita Estadual e nomeado pelo Governador
do
Estado,
dentre
os
Auditores
Fiscais
da
Receita
Estadual,
preferencialmente com formao acadmica em Direito, para um

mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo.
CAPTULO V DAS CMARAS JULGADORAS
Art. 10. Cmaras Julgadoras, em nmero de 3 (trs), denominadas
de primeira, segunda e terceira cmaras permanentes sero constitudas,
cada uma, de 4 (quatro) conselheiros, observada a paridade, designados
pela Presidncia, podendo ser removidos a qualquer tempo, de uma cmara
para outra.
1 As sesses das cmaras sero pblica e solene e presididas pelo
Presidente do TARF, ou pelo Vice-Presidente, que proferir, quando for o
caso, o voto de desempate.
2 As Cmaras Julgadoras funcionaro em dia e hora fixados pela
Presidncia, observada a quantidade de processos para julgamento.
3 Compete s Cmaras Julgadoras conhecer e julgar os:
I - recursos voluntrios interpostos pelos contribuintes e;
II - recursos de ofcio interpostos pelo julgador de primeira
instncia.
4 As propostas de aplicao de equidade apresentadas pelas
cmaras atendero as caractersticas pessoais ou materiais da espcie
julgada e sero restritas dispensa total ou parcial de penalidade
pecuniria nos casos em que no houver reincidncia nem sonegao,
fraude ou conluio.
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5 As cmaras s funcionaro quando presente a maioria de seus

membros, sendo as suas decises tomadas pela maioria simples de
votos, observado o direito do voto de desempate do Presidente.
Art. 11. A pedido do Presidente do TARF, o Gerente de Estado da
Receita Estadual poder criar cmaras suplementares que funcionaro em
carter provisrio, em dia e local determinados pela Presidncia.
1 As cmaras suplementares, presididas pelo Presidente do TARF
ou pelo Vice-Presidente, sero compostas pelos Conselheiros Suplentes.
2 A representao da Procuradoria Geral do Estado ser integrada
por
um
Procurador
designado
pelo
Procurador-Geral,
dentre
os
representantes do rgo, no TARF.

CAPTULO VI DO TRIBUNAL PLENO
Art. 12. O Tribunal Pleno ser composto pelos Conselheiros titulares
das cmaras permanentes e poder reunir-se em sesso ordinria 1 (uma)
vez por ms, sempre no ltimo dia til.
1 O Tribunal Pleno ser presidido pelo Presidente do TARF.
2 A sesso plenria, ordinria ou extraordinria, ser pblica e
solene podendo ser reservada para tratar de matria interna corporis do
Tribunal na qual s poder ser tratado assuntos que forem objeto da sua
convocao.
3 O Presidente do TARF nas sesses do Tribunal Pleno poder
exercer a funo de relator, assumindo a presidncia o Vice-Presidente.
4 O Tribunal Pleno poder ser convocado, quando necessrio,
extraordinariamente, observado o disposto no Regimento Interno.
5 Compete ao Tribunal Pleno:
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I - conhecer e julgar os recursos de revista;

II - decidir sobre proposta de aplicao de eqidade apresentada por
qualquer uma das cmaras;
III - aprovar propostas de Resoluo Interpretativa.
6 O Tribunal Pleno funcionar quando presente a maioria de
seus membros, sendo as suas decises tomadas pela maioria simples
de votos, observado o direito do voto de desempate da Presidncia.
Art. 13. A proposta de resoluo interpretativa ser apreciada, de
forma preferencial, pelo Tribunal Pleno, independente de incluso em pauta
e publicao, na forma que dispuser o regimento interno.
Pargrafo nico. Na apreciao de resoluo Interpretativa ser
sorteado
outro
Conselheiro
relator, na ausncia
do
anteriormente
designado, que para tanto ter o prazo de 15 (quinze) minutos para

examinar e relatar a matria.
CAPTULO VII DA REPRESENTAO DA PROCURADORIA GERAL DO
ESTADO
Art. 14. A representao da Procuradoria-Geral do Estado ser
integrada por trs procuradores credenciados que, objetivando a fiel
aplicao da legislao tributria, se manifestaro previamente, por escrito,
nos Recursos de Oficio e de Revista e, tratando-se de Recursos Voluntrios,
somente quando solicitado pelo Conselheiro-Relator ou Presidente do TARF
1 Os Procuradores sero designados pelo Procurador-Geral do
Estado.
2 O parecer de que trata o caput deste artigo ser emitido no
prazo de 30 (trinta) dias consecutivos, contados da data do recebimento
do processo, na Procuradoria.
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3 Nas demais hipteses, a manifestao obrigatria dos

representantes da Procuradoria-Geral do Estado ser oral, reduzida a termo
pela secretria da sesso, na ata de julgamento.
Art. 15. Junto a cada Cmara Julgadora e ao Tribunal Pleno
funcionar um representante da Procuradoria Geral do Estado.
Pargrafo nico. O Procurador do Estado junto Primeira Cmara
ser o que funcionar junto ao Tribunal Pleno.
CAPTULO VIII DOS RGOS AUXILIARES
Art. 16. O TARF ser composto de 2 (dois) rgos auxiliares
diretamente subordinados Presidncia, denominados:
I - Unidade de Apoio Administrativo, com atuao na rea de
secretariado e protocolo, na forma que dispuser o regimento interno;
II - Unidade de Apoio Tcnico e Normativo, com atuao na rea
de suporte normativo, jurisprudencial, pesquisa, controle e avaliao de
resultados, na forma que dispuser o regimento interno.
Vejam que a presidncia do TARF ser

ocupada por Auditor Fiscal, INDICADO pelo
Gerente
de
Estado
NOMEADO
pelo
Governador. Percebam que agora o regulamento fala em PREFERNCIA por

candidato formado em Direito. Os examinadores adoram esses detalhes!
(Art. 9).
Teremos
tambm
Cmaras
Julgadoras,
cada
um
com
conselheiros. Elas s funcionaro na presena da maioria dos seus

membros e suas decises sero proferidas pela maioria simples dos votos.
Em relao ao voto, apesar da aparente bondade em equalizar o tribunal
com contribuintes, o voto de desempate ser sempre do Presidente do
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TARF, que Auditor Fiscal, ou seja, ser sempre pr fisco (Art. 10, 1 e
5). Excepcionalmente podero ser criadas Cmaras Suplementares, a
pedido e presididas pelo Presidente do TARF (Art. 11 e 1).
J o Tribunal Pleno, presidido pelo Presidente do TARF ( 1), ser
composto pelos conselheiros das Cmaras e PODER se reunir uma vez por
ms, sempre no ltimo dia til (Art. 12). Igualmente s Cmaras, o
tribunal s funcionar na presena da maioria dos seus membros e suas
decises sero proferidas pela maioria simples dos votos ( 6).
Os Procuradores de Estado representaro o ente federativo no TARF
com trs de seus membros (Art. 14). Sero DESIGNADOS pelo PGE e
estaro presentes nas Cmaras Julgadoras e no Pleno (Art. 15).
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TTULO II DO JULGAMENTO
CAPTULO I DO JULGAMENTO EM PRIMEIRA INSTNCIA
Art. 17. O julgamento resolver todas as questes suscitadas no
processo e concluir pela procedncia, improcedncia total ou parcial e
tempestividade do ato impugnado, determinando a intimao do sujeito
passivo.
Art. 18. Os processos que contiverem indcio de crime contra a
ordem tributria tero preferncia no julgamento.
Art. 19. A Autoridade Julgadora de primeira instncia recorrer de
ofcio, sempre que a deciso exonerar o sujeito passivo do pagamento de
tributo e/ou multa de valor superior a R$ 5.000,00 (cinco mil reais).
Pargrafo nico. O valor de que trata o caput ser atualizado
atravs de indexador a ser definido pelo Estado.
Art. 20. Na deciso em que for julgada questo preliminar ou
prejudicial ser tambm julgado o mrito, exceto se incompatveis.
Art. 21. A Autoridade Julgadora proferir deciso em processo
contencioso
fiscal,
podendo
propor
formulao
de
Resoluo
Interpretativa.
Pargrafo nico. Compete, ainda, a Autoridade Julgadora apreciar
a Reviso de Ofcio de competncia da Autoridade Preparadora.
Art. 22. O prazo para a concluso do julgamento de 30 (trinta)
dias, contados da data da distribuio do processo.
Art. 23. Da deciso proferida em primeira instncia cabe pedido de
reconsiderao.
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CAPTULO II DO JULGAMENTO EM SEGUNDA INSTNCIA

Art. 24. O processo encaminhado ao Tribunal ser distribudo a um
relator que, no prazo de 10 (dez) dias, far a devoluo com pedido de
incluso em pauta para julgamento.
1 O prazo de que trata o caput poder ser prorrogado por mais
10 (dez) dias, mediante justificativa.
2 No observado o prazo de prorrogao de que trata o pargrafo
anterior, o relator no participar de outra sesso de julgamento at a
devoluo do processo secretaria do Tribunal, sendo convocado o
suplente.
Art. 25. No julgamento dos processos perante o Tribunal Pleno no
poder ser relator o Conselheiro que tenha exercido esta funo perante a
Cmara Julgadora.
Art. 26. Compete a Segunda Instncia julgar:
I - recurso de ofcio, interposto pela Autoridade Julgadora quando
da deciso de improcedncia no todo ou em parte do Auto de Infrao, que
resultar valor superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais);
II - recurso voluntrio, interposto pelo Contribuinte;
III - recurso de revista interposto pelo Contribuinte e/ou
Procurador do Estado quando divergirem as decises camerais.
1 Os recursos previstos nos incisos I e II sero apreciados pelas
cmaras julgadoras e o previsto no inciso , III pelo Tribunal Pleno.
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2 O acrdo ser assinado pelo Presidente da Cmara ou do

Tribunal Pleno, Relator e Procurador do Estado, se presente sesso de
julgamento.
3 O recurso voluntrio interposto de deciso que discute matria
essencialmente tcnica receber manifestao oral do representante da
Procuradoria-Geral do Estado, que ser reduzida a termo pela secretria da
sesso, na ata de julgamento.
4 Tratando-se de recurso voluntrio, o Conselheiro Relator, para
formao do seu livre convencimento, poder solicitar parecer escrito da
Procuradoria-Geral do Estado, aps discusso e aprovao pela respectiva
Cmara Julgadora
Art. 27. No processo, a questo preliminar ou prejudicial ser julgada
antes do exame do mrito.
Pargrafo nico. Rejeitada a questo preliminar ou prejudicial, o
conselheiro vencido dever votar no julgamento de mrito.
CAPTULO III DA EFICCIA E EXECUO DAS DECISES
Art. 28. So definitivas, na esfera administrativa, as decises:
I - de Primeira Instncia, decorrido o prazo para recurso
voluntrio;
II - de Segunda Instncia, de que no caiba recurso ou, quando
cabvel, no tenha sido interposto no prazo.
Pargrafo nico. A deciso definitiva dever ser cumprida a partir
da data em que adquirir essa condio.
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CAPTULO IV DA RESOLUO INTERPRETATIVA

Art. 29. A Resoluo Interpretativa, de adoo obrigatria, tem por
finalidade
Julgadoras
dirimir
de
conflitos
de
entendimentos
Primeira Instncia ou entre
entre
Cmaras
Autoridades
Julgadoras
uniformizar a jurisprudncia do Tribunal.

1 Tm legitimidade para propor a formulao, reviso ou
cancelamento da Resoluo Interpretativa o Presidente do Tribunal, a
Autoridade Julgadora, o Conselheiro Efetivo, o Procurador do Estado e os
Gestores Chefe da Clula para Gesto da Administrao Tributria da
Gerncia de Estado da Receita Estadual.
2 A expedio da Resoluo Interpretativa ser de competncia
do Gestor Chefe do Corpo Tcnico para Tributao da Clula para Gesto
da Administrao Tributria da Gerncia de Estado da Receita Estadual,
mediante publicao no Dirio Oficial do Estado.
CAPTULO V DA AUTORIDADE PREPARADORA
Art. 30. Consideram-se Autoridade Preparadora a Agncia Central,
Especial e Local de Atendimento da Gerncia de Estado da Receita Estadual.
Pargrafo nico. Compete Autoridade Preparadora a Reviso de
Ofcio do Auto de Infrao no impugnado que dever ser remetida ao TARF
para julgamento pela Autoridade Julgadora de Primeira Instncia.
Pessoal, no h muita coisa nova nesse

trecho que selecionei para analisarmos a lei.
Vamos nos ater as novidades. Vejam que o
Art. 19 define que o recurso de ofcio deva ocorrer sempre que o valor
discutido seja SUPERIOR a 5 mil reais. Um julgamento de processo de
primeira instncia no pode demorar mais do que 30 dias (Art. 22).
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J em relao segunda instncia temos uma importante regra
contra a corrupo no Art. 24. Se um julgador for escolhido relator e no
incluir determinado processo em pauta de julgamento no prazo definido,
ele no poder participar de outra sesso de julgamento at que o faa.
Isso impede que um relator mal intencionado segure indefinidamente um
processo em mos com o objetivo de beneficiar algum. Na mesma linha,
o Art. 25 impede que se um julgador decidiu em Cmara, no poder ser
relator no Tribunal Pleno, pois isso configura claro conflito de interesse.
Por fim, atentem apenas que praticamente todos os atores envolvidos
no julgamento por parte do Governo podero propor a criao de resoluo
interpretativa, com o claro objetivo de fornecer celeridade ao tribunal (Art.
29, 1).
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TTULO III DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO

CAPTULO I DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
Art. 31. O Processo Administrativo Tributrio regulado por esta lei
compreende o processo contencioso fiscal para determinao e
exigncia dos crditos tributrios, apurao das infraes fiscais e controle
da legalidade do lanamento.
Art. 32. A fase litigiosa do processo inicia-se com a apresentao
tempestiva da impugnao ao auto de infrao.
Art. 33. O sujeito passivo tem capacidade postulatria, em causa
prpria, para estar no Processo Administrativo Tributrio.
Art. 34. Os atos e termos processuais, quando a lei no prescrever
forma, contero somente o indispensvel sua finalidade, sem espao em
branco, entrelinhas, rasuras ou emendas no ressalvadas.
Art. 35. Quando a norma prescrever determinada forma, a
autoridade julgadora considerar vlido o ato se, realizado de outra
maneira, alcanar a sua finalidade e no resultar prejuzo ao contraditrio
e ampla defesa.
Art. 36. O processo ser desdobrado no caso de impugnao
parcial, no cumprida a exigncia relativa parte no litigiosa do crdito,
resultante de confisso ou desistncia do sujeito passivo.
Pargrafo nico. A Autoridade Julgadora determinar a formao
de autos apartados para a imediata cobrana da parte no impugnada,
consignando esta circunstncia no processo original.
Art. 37. So nulos os atos e termos:
I - lavrados por autoridade incompetente ou impedida;
II - com preterio do direito de defesa.
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1 A nulidade do ato ser declarada pela autoridade competente

para julgar a sua legitimidade.
2 Na declarao de nulidade, a autoridade dir os atos alcanados
e determinar as providncias necessrias ao prosseguimento ou soluo
do processo.
3 Quando puder decidir do mrito a favor do sujeito passivo a
quem aproveitaria a declarao de nulidade, a Autoridade Julgadora no a
pronunciar nem mandar repetir o ato ou suprir-lhe a falta.
Art. 38. As irregularidades, incorrees e omisses diferentes das
referidas no artigo anterior, no importaro em nulidade e sero
sanadas quando resultarem em prejuzo para o sujeito passivo, salvo se
este lhes houver dado causa ou quando no influrem na soluo do litgio.
Art. 40. Os documentos que o interessado fizer juntar ao processo
podero
ser
restitudos
mediante
requerimento,
critrio
da
Presidncia, desde que fique traslado ou cpia nos autos.

Art. 41. O pedido de desistncia de recurso s poder ser conhecido
se apresentado antes de concludo o julgamento, constituindo o
mesmo em confisso da matria para todos os efeitos legais.
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Art. 42. Todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos,

so hbeis para provar a verdade dos fatos em que se funda o auto de
infrao ou a defesa. Pargrafo nico. A autoridade Julgadora poder
solicitar que o sujeito passivo apresente documentos comprobatrios de
suas alegaes.
Art. 43. Os atos do contencioso tm preferncia sobre os demais
atos administrativos.
CAPTULO II DA SUBSTITUIO
Art. 44. Na sesso de julgamento havendo ausncia, impedimento
ou
suspeio
do
Presidente,
ser
este
substitudo
pelo
Vice-
Presidente.
Art. 45. Na sesso de julgamento havendo ausncia, impedimento
ou
suspeio
do
Vice-Presidente,
ser
este
substitudo
por
um
representante da administrao tributria, pela ordem, mais antigo

ou idoso.
Art. 46. A convocao do suplente ocorrer na hiptese da ausncia,
impedimento ou suspeio do Conselheiro efetivo, com antecedncia
mnima de 24 (vinte quatro) horas da sesso de julgamento.
1 O Conselheiro suplente convocado e em exerccio ter os
mesmos direitos e obrigaes dos demais Conselheiros.
2 Ao Conselheiro suplente facultado comparecer s sesses,
independentemente de convocao, se tiver conhecimento da ausncia
ou impedimento do Conselheiro efetivo.
Art. 47. A Autoridade Julgadora de Primeira Instncia ser
substituda por deciso exclusiva do Gerente de Estado da Receita Estadual.
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CAPTULO III DAS INTIMAES

Art. 48. A intimao far-se-:
I - pelo autor do procedimento ou por agente de rgo
preparador, mediante assinatura do sujeito passivo, seu mandatrio ou
preposto e, no caso de recusa, com declarao escrita de quem o intimar,
na prpria pea lavrada;
II - por via postal ou telegrfica, com prova de recebimento;
III - por edital, quando resultarem improfcuos os meios referidos
nos incisos anteriores.
Art. 49. Considera-se realizada a intimao:
a intimao ou termo de recusa, se pessoal;
(quinze) dias aps a entrega da intimao agncia postal telegrfica;
IV - 30 (trinta) dias aps a data de publicao ou afixao do
edital se este for o meio utilizado.
Art. 50. No localizado representante legal do sujeito passivo,
pessoa jurdica em inatividade, far-se- a intimao na pessoa dos scios
ou co-responsveis.
Pargrafo nico. Ao sujeito passivo, dentro do prazo de 30 (trinta)
dias da cincia da intimao, facultada vista do processo nos expedientes
normais do rgo preparador.
CAPTULO IV DOS PRAZOS
Art. 51. Os prazos processuais so contnuos e no se interrompem.
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1 Computar-se-o os prazos excluindo o dia do incio e

incluindo o do vencimento.
2 Considera-se prorrogado at o primeiro dia til se o vencimento
cair em feriado ou na situao de no haver expediente normal na
repartio em que se deva praticar o ato.
3 Os prazos comeam a correr a partir do primeiro dia til aps
realizada a intimao.
4 A parte pode renunciar o prazo estabelecido exclusivamente em
seu favor.
5 Vencido o prazo extingue-se o direito do sujeito passivo prtica
do ato.
Art. 52. Os atos processuais realizar-se-o nos seguintes prazos:
I - 30 (trinta) dias para:
a) de impugnao;
b) apresentao prolao da deciso de primeira instncia;
c) emisso de parecer jurdico pelo Procurador;
II - 20 (vinte) dias para:
a) recurso voluntrio.
III - 15 (quinze) dias para:
a) relator apresentar voto escrito no processo de Resoluo
Interpretativa.
IV - 10 (dez) dias para:
a) recurso de revista;
b) devoluo do processo pelo Relator com pedido de pauta.
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Pargrafo nico. No havendo prazo expressamente previsto, o ato

do sujeito passivo ser praticado naquele fixado pela autoridade julgadora
observando o prazo mximo de 30 (trinta) dias.
TTULO V
DOS MEMBROS DO TRIBUNAL
Art. 53. A posse de Conselheiro e Julgador Tributrio dar-se-
perante o Presidente do Tribunal, mediante a apresentao do ato de
nomeao e assinatura do Termo de Posse.
Art. 54. Os Conselheiros e Procuradores do Estado recebero,
mensalmente, jeton equivalente ao limite do valor de um cargo em
comisso Smbolo DGA, previsto na Lei n 7.581, de 18 de dezembro de
2000, pela efetiva participao nas sesses de julgamento
Pargrafo nico. O Conselheiro, titular e suplente, por cada sesso
que efetivamente venha participar, receber, proporcionalmente, o valor
de que trata o caput do presente artigo.
Art. 55. Perde o mandato de Conselheiro ou a funo de Julgador
Tributrio, o servidor que se licenciar para tratar de interesses
particulares, exonerar-se ou for demitido do seu cargo na Gerncia de
Estado da Receita Estadual, durante o mandato.
Art. 56. Considerar-se- renncia tcita ao mandato o no
comparecimento de qualquer Conselheiro a 3 (trs) sesses
seguidas ou a 10 (dez) no consecutivas, anualmente, sem prvia
justificativa perante o Presidente, que far a devida comunicao ao
Gerente de Estado da Receita Estadual.
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TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 57. Os processos pendentes de deciso definitiva, de Primeira e
Segunda Instncia, passaro a compor o acervo de processos do Tribunal.
Art. 58. (Vetado)
Art. 59. (Vetado)
Art. 60. (Vetado)
Art. 61. (Vetado)
Art. 62. (Vetado)
Art. 63. (Vetado)
Art. 64. (Vetado)
Art. 65. (Vetado)
Art. 66. (Vetado)
Art. 67. (Vetado)
Art. 68. (Vetado)
Art. 69. O chefe do Poder Executivo regulamentar esta Lei por
decreto.
Art. 70. (Vetado)
Novamente
estamos
diante
de
muitas
coisas repetidas, portanto, vamos nos ater

as
novidades.
Comeamos
diretamente
analisando as Substituies. Elas ocorrero pelo impedimento do titular do

cargo do PAF. O Presidente, se impedido por qualquer motivo, ser
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substitudo pelo Vice, que, por sua vez impedido, ser substitudo por um
representante da administrao tributria, pela ordem, mais antigo ou
idoso (Art. 44 e Art. 45). O conselheiro ser substitudo por seu suplente,
que dever ser convocado com um prazo mnimo de 24hrs da sesso de
julgamento (Art. 46). Por fim, a autoridade julgadora ser substituda por
deciso do Gerente de Estado (Art. 47).
Apesar dessa parte de prazos ser bem tranquila e praticamente
idntica ao restante do Direito Tributrio, recomendo que prestem bastante
ateno a esse tpico, pois ele sempre exigido em prova. O Art. 51 segue
a regra do Direito Tributrio em relao contagem inicial de prazo. Isso
sempre cai em prova ok? Suponha que o contribuinte tenha um prazo para
entrar com recurso e seja intimado em uma sexta feira. Quando o prazo
comea a contar? No se conta o primeiro dia, ento sexta feira j era.
Sbado e Domingo no so dias teis, ento o prazo comea a contar na
segunda feira. Entretanto, tome cuidado, pois se nesse dia for feriado ou a
repartio no tiver expediente normal, esse marco inicial ser postergado
para o prximo dia til em que no houver os mesmos impedimentos!
J o Art. 52 define os prazos para os atos processuais. Eles podero
ser de 10, 15, 20 e 30 dias. Recomendo fortemente que levem para prova
esses dados. Os examinadores adoram perguntar sobre isso! Vejam que se
no h prazo previsto na lei para determinado ato processual, o julgador o
determinar, no podendo ser superior a 30 dias (Pargrafo nico).
Por fim, no Art. 55 temos as possibilidades da perda de mandato do
Conselheiro. Basicamente tratam-se de hipteses onde ele no estar mais
diretamente ligado ao Governo Estadual. J a renncia tcita ocorre por
falta de assiduidade do Conselheiro. Se ele no comparecer a 3 sesses
seguidas ou a 10 no consecutivas, isso ocorrer (Art. 56).
Pessoal, finalizamos nossa primeira aula sobre o PAF! No um

assunto complexo, no mesmo? Vamos praticar um pouco?!
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QUESTES SEM COMENTRIOS
Q.01 (Indita Prof. JK)

Nando Carabina, comerciante de So Luis, recebe uma intimao do
PAF por via postal. A respeito do ocorrido:
a) a intimao poderia ter ocorrido diretamente por edital
b) a intimao deveria ter sido realizada pessoalmente
c) considera-se realizada a intimao, 15 dias aps a data do envio pelo
correio
d) considera-se realizada a intimao, na data do recebimento
e) a intimao de todos os tributos poder ser feita por edital publicado em
qualquer rgo da impressa

Ao TARF compete o julgamento de primeira instncia. s Cmaras
Julgadores compete o julgamento de segunda instncia.

Sobre a Primeira Instncia no PAF de Maranho, julgue:
I a autoridade julgadora que competente para realizar a Reviso de
Ofcio
II - os processos que contiverem indcio de crime contra a ordem tributria
tero preferncia no julgamento
III o contribuinte tambm poder entrar com recurso de ofcio sobre a
deciso de primeira instncia, dentro do prazo de 30 dias
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a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.

Joo obteve deciso favorvel em primeira instncia administrativa
do PAF. A autoridade julgadora obrigada a realizar o recurso de
ofcio em qualquer situao, sob pena de representao funcional.

Sobre a Segunda Instncia no PAF de Maranho, julgue:
I o recurso de revista de competncia exclusiva do procurador do
Estado, visando realizar o controle de legalidade de uma deciso
II cabe pedido de reconsiderao de deciso de segunda instncia
III o rgo preparador e o Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais,
quando for o caso, daro cincia da deciso ao sujeito passivo, intimandoo a cumpri-la no prazo de 30 dias, contado da data em que se considerar
feita a intimao.
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.
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Edu Pestana, contribuinte do ICMS, interpe consulta sobre ponto
especfico da legislao tributria, porm, sobre caso abstrato.
Deixa de pagar o tributo no vencimento, pois entende que a
consulta suspende o prazo de pagamento. Edu est correto.

Sobre o PAF de Maranho, julgue:
I a resoluo interpretativa uma smula jurisprudencial
II no cabe pedir a nulidade de um auto de infrao se ele contiver erros
de clculo ou capitulao
III as nulidades normalmente recaem sobre vicio de competncia
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.

Os julgadores de primeira instncia so designados pelo Gerente
Estadual, enquanto que os de segunda instncia so nomeados pelo
Governador.

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I o presidente do TARF ter a formao obrigatria em Direito
II o presidente do TARF exercer o voto de desempate
III as cmaras s funcionaro com pelo menos a presena de metade dos
seus membros e suas decises sero tomadas por maioria absoluta
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.

Em relao aos prazos processuais: para todo os recursos temos
um prazo padro de 30 dias. Para emisso de parecer jurdico do
Procurador temos 10 dias. O prazo genrico de 30 dias.
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AULA 01: GABARITO
GABARITO
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QUESTES COMENTADAS

Nando Carabina, comerciante de So Luis, recebe uma intimao do PAF
por via postal. A respeito do ocorrido:
a) a intimao poderia ter ocorrido diretamente por edital
O edital s pode ser utilizado quando as outras duas formas de intimao
tiverem fracassado. Alternativa incorreta.
Art. 187, III - por edital, quando resultarem improfcuos os meios
referidos nos incisos anteriores.
b) a intimao deveria ter sido realizada pessoalmente
Ela poderia ter sido. No uma obrigao. Alternativa incorreta.
c) considera-se realizada a intimao, 15 dias aps a data do envio
pelo correio
15 dias o prazo para o edital. Alternativa incorreta.
Art. 187, 2 Considera-se feita a intimao:
a intimao, ou termo de recusa, se pessoal;
(cinco) dias aps a entrega da intimao agncia postal telegrfica;
IV - no dia seguinte ao recebimento, se por fax ou Infovia;
IV - 15 (quinze) dias aps a data de publicao, ou afixao do
edital, se este for o meio utilizado.
d) considera-se realizada a intimao, na data do recebimento
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Como vimos na alternativa anterior, esse o correto momento a se
considerar. Alternativa correta.
e) a intimao de todos os tributos poder ser feita por edital
publicado em qualquer rgo da impressa.
Quando ao ICMS, isso no poder ocorrer. Alternativa incorreta.
GABARITO: D

Ao TARF compete o julgamento de primeira instncia. s Cmaras
Julgadores compete o julgamento de segunda instncia.
Muito cuidado! O TARF o rgo por completo. As Cmaras fazem parte
dele. Na primeira instncia, quem julgar a autoridade julgadora.
GABARITO: E

Sobre a Primeira Instncia no PAF de Maranho, julgue:
I a autoridade julgadora que competente para realizar a Reviso
de Ofcio
A autoridade julgadora apenas aprecia a Reviso de o Ofcio. Quem
competente para a realizar a Autoridade Preparadora. Alternativa Falsa.
Art. 192, Pargrafo nico. Compete, ainda, a Autoridade Julgadora
de Primeira Instncia, apreciar a Reviso de Ofcio de competncia da
Autoridade Preparadora.
II - os processos que contiverem indcio de crime contra a ordem
tributria tero preferncia no julgamento
Perfeito! Essa uma forma de realizar justia social! Alternativa verdadeira!
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III o contribuinte tambm poder entrar com recurso de ofcio
sobre a deciso de primeira instncia, dentro do prazo de 30 dias
O contribuinte possui o recurso voluntrio. O prazo correto de 20 dias.
Alternativa falsa.
Art. 201. Da deciso de primeira instncia caber recurso
voluntrio ao Tribunal Administrativo de Recursos Fiscais, total ou parcial,
com efeito suspensivo, no prazo de 20 (vinte) dias, contado da data em
que se considerar feita a intimao.
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.
GABARITO: D

Joo obteve deciso favorvel em primeira instncia administrativa
do PAF. A autoridade julgadora obrigada a realizar o recurso de
ofcio em qualquer situao, sob pena de representao funcional.
No em toda situao que isso deve ocorrer. Nos casos de pequenos
valores, o recurso poder no ser interposto. Alternativa incorreta.
Art. 202. A autoridade julgadora de primeira instncia recorrer de
ofcio sempre que a deciso exonerar o sujeito passivo do pagamento de
tributo e/ou multa, de valor superior a 100 (cem) vezes o valor do
salrio-mnimo vigente no Estado na data em que proferida a deciso. NR
MP n 069/09, Lei n 9.127/10
GABARITO: E
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Sobre a Segunda Instncia no PAF de Maranho, julgue:
I o recurso de revista de competncia exclusiva do procurador
do Estado, visando realizar o controle de legalidade de uma deciso
O recurso de revista pode ser interposto pelo contribuinte. Ele serve para
dirimir divergncias nas decises camerais. Alternativa falsa.
II cabe pedido de reconsiderao de deciso de segunda instncia
No cabe esse tipo de pedido! Alternativa falsa.
Art. 210. Da deciso de Segunda Instncia no cabe pedido de
reconsiderao.
III o rgo preparador e o Tribunal Administrativo de Recursos
Fiscais, quando for o caso, daro cincia da deciso ao sujeito
passivo, intimando-o a cumpri-la no prazo de 30 dias, contado da
data em que se considerar feita a intimao.
Perfeito! Esse um prazo dado para que o contribuinte tenha uma chance
de quitar sua dvida antes da inscrio em dvida ativa. Alternativa
verdadeira.
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.
GABARITO: A
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Edu Pestana, contribuinte do ICMS, interpe consulta sobre ponto
especfico da legislao tributria, porm, sobre caso abstrato.
Deixa de pagar o tributo no vencimento, pois entende que a
consulta suspende o prazo de pagamento. Edu est correto.
Primeiramente, a consulta deve versar sobre fato determinado e no
abstrato. Segundo que ela no tem o condo de suspender prazo de
pagamento de tributo. Alternativa errada.
Art. 215. O sujeito passivo poder formular consulta sobre
dispositivos da legislao tributria aplicveis a fato determinado.
Art. 218. A consulta no suspende o prazo para recolhimento de
tributo, retido na fonte ou autolanado, antes ou depois da sua
apresentao,
nem
impede
lanamento
de
crdito
tributrio,
indispensvel para prevenir os efeitos da decadncia, hiptese esta em que

ser lanada na pea fiscal a condio de suspenso da exigibilidade at
soluo da consulta.
GABARITO: E

I a resoluo interpretativa uma smula jurisprudencial
Verdade! A ideia uniformizar os entendimentos do tribunal e agilizar os
julgamentos. Alternativa verdadeira.
Art. 226, 2 A resoluo interpretativa ter a forma de smula
de jurisprudncia.
II no cabe pedir a nulidade de um auto de infrao se ele
contiver erros de clculo ou capitulao
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Verdade! Pois, esses erros so facilmente sanveis e em nada afetam a
natureza da infrao e do infrator. Alternativa verdadeira.
III as nulidades normalmente recaem sobre vicio de competncia
Pela inteligncia da lei, podemos constatar que essa afirmao
verdadeira.
Art. 228. So nulos:
I - os atos e termos lavrados por pessoas incompetentes ou
impedidas;
II - os despachos e decises proferidas por autoridade incompetente
ou com preterio do direito de defesa.
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.
GABARITO: B

Os julgadores de primeira instncia so designados pelo Gerente
Estadual, enquanto que os de segunda instncia so nomeados pelo
Governador.
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Correto. Pessoal, tomem muito cuidado com esses termos na prova. Os
examinadores adoram troc-los. Alternativa correta.
Art. 7- O TARF compe-se em Primeira Instncia de no mnimo 10
(dez) julgadores tributrios, denominados Autoridade Julgadora de
Primeira Instncia, designados pelo Gerente de Estado da Receita
Estadual.
Art. 8- O TARF compe-se em Segunda Instncia de 13 (treze)
membros titulares e 12 (doze) suplentes, denominados igualmente de
Conselheiros, nomeados pelo Governador do Estado para um mandato
de 2 (dois) anos, permitida a reconduo e observada a paridade,
distribudos da seguinte forma:
GABARITO: C

I o presidente do TARF ter a formao obrigatria em Direito
Essa formao PREFERENCIAL. Alternativa incorreta.
Art. 9 - O Tribunal ser dirigido por um Presidente, indicado pelo
Gerente de Estado da Receita Estadual e nomeado pelo Governador
do
Estado,
dentre
os
Auditores
Fiscais
da
Receita
Estadual,
preferencialmente com formao acadmica em Direito, para um

mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo.
II o presidente do TARF exercer o voto de desempate
Verdade. As decises tendero sempre ao fisco. Alternativa correta.
III as cmaras s funcionaro com pelo menos a presena de
metade dos seus membros e suas decises sero tomadas por
maioria absoluta
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Que confuso. As camaras s funcionaro com a presena da MAIORIA dos
seus membros e as suas decises sero tomadas por MAIORIA simples.
Alternativa incorreta.
Art. 10, 5 As cmaras s funcionaro quando presente a maioria
de seus membros, sendo as suas decises tomadas pela maioria
simples de votos, observado o direito do voto de desempate do Presidente.
a) F, F, V.
b) V, V, V.
c) V, F, V.
d) F, V, F.
e) F, V, V.
GABARITO: D

Em relao aos prazos processuais: para todo os recursos temos
um prazo padro de 30 dias. Para emisso de parecer jurdico do
Procurador temos 10 dias. O prazo genrico de 30 dias.
Os recursos possuem prazos diferentes. O prazo correto para emisso do
parecer de 30 dias. O prazo genrico no definido, mas no pode ser
maior do que 30 dias. Alternativa incorreta.
Art. 52. Os atos processuais realizar-se-o nos seguintes prazos:
I - 30 (trinta) dias para:
a) de impugnao;
b) apresentao prolao da deciso de primeira instncia;
c) emisso de parecer jurdico pelo Procurador;
II - 20 (vinte) dias para:
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a) recurso voluntrio.
III - 15 (quinze) dias para:
a) relator apresentar voto escrito no processo de Resoluo
Interpretativa.
IV - 10 (dez) dias para:
a) recurso de revista;
b) devoluo do processo pelo Relator com pedido de pauta.
Pargrafo nico. No havendo prazo expressamente previsto, o ato
do sujeito passivo ser praticado naquele fixado pela autoridade julgadora
observando o prazo mximo de 30 (trinta) dias.
GABARITO: E
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isso pessoal! Essa foi a nossa segunda aula. J avanamos muito
na matria! Percebam que o PAF no possui um contedo
complexo. Algumas leituras na lei j so suficientes para obter um
bom desempenho na prova.
At a prxima aula!
Estou disposio para tirar as dvidas. Bons estudos!
EMAIL: alexandrejens@hotmail.com
FACEBOOK: https://www.facebook.com/alexandre.jenskotolak
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1. Lei n. 7.799/2002; Dispe sobre o Sistema

2. Lei n. 7.765/2002; Regula o Tribunal Administrativo

5. Questes da Aula comentadas

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IV - 15 (quinze) dias aps a data de publicao, ou afixao do

excepcionalmente, ao rgo julgador, nos casos previstos na lei especfica.

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II - decidir sobre proposta de aplicao de eqidade apresentada por

mediante publicao no Dirio Oficial do Estado.

As intimaes nada mais so do que uma

informaes essenciais para a cincia do ato, como a identificao do

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1 Na deciso em que for julgada questo preliminar ou prejudicial

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Art. 199. O rgo preparador e o rgo julgador, quando for o caso,

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Art. 203. O recurso, mesmo perempto, ser encaminhado ao rgo

tributrios na primeira instncia em

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Art. 209. O rgo preparador e o Tribunal Administrativo de

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Art. 213. A quantia depositada para evitar a correo monetria do

analisar os recursos do contribuinte e do

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relativamente espcie consultada, a partir da apresentao da consulta,

indispensvel para prevenir os efeitos da decadncia, hiptese esta em que

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V - quando o fato estiver disciplinado em ato normativo, publicado

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consideraes sobre a matria.

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Pargrafo nico. A autoridade preparadora, antes da inscrio em

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Art. 230. As incorrees ou omisses do Auto de Infrao, inclusive

A consulta representa uma importante

Entenderam? A ideia proteger o fisco dos contribuintes malandros. claro

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CAPTULO II DA PRIMEIRA INSTNCIA DE JULGAMENTO

tributria e 06 (seis) suplentes indicados pelo Gerente de Estado

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c) agricultura - 1 (um) da Federao da Agricultura.

perceber que muitas coisas j foram vistas

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representantes dos contribuintes, indicados por classes do comrcio, da

contribuintes, que seus mandatos coincidiro com o mandato do

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preferencialmente com formao acadmica em Direito, para um

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5 As cmaras s funcionaro quando presente a maioria de seus

representantes do rgo, no TARF.

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I - conhecer e julgar os recursos de revista;

designado, que para tanto ter o prazo de 15 (quinze) minutos para