Kevin Organismos Constitucionales

Organismos constitucionales autnomos en el Per
Aode la consolidacin del Mar de Grau
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTNOMOS EN EL PER
FUNDAMENTOS DEL DERECHO
DOCENTE:
INTEGRANTES:
TINOCO CASTRO , KEVIN
2016
Fundamentos del derecho
CONTENIDO
PRESENTACIN.........................................................................................................................
INTRODUCCIN........................................................................................................................
CAPTULO I................................................................................................................................
LA DEFENSORA DEL PUEBLO...................................................................................................
1.-NATURALEZA..................................................................................................................
2.DEFENSOR DEL PUEBLO......................................................................................................
3.-ATRIBUCIONES................................................................................................................
4.ADJUNTOS.........................................................................................................................
5.INICIO DE PROCEDIMIETNO DE INVESTIGACION.............................................................
6.-LAS QUEJAS............................................................................................................................
7.-RESOLUCIONES................................................................................................................
8.- DEBER DE COOPERACION................................................................................................
CAPITULO II...............................................................................................................................
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL........................................................................................... 1.NATURALEZA....................................................................................................................
2.ATRIBUCIONES.................................................................................................................
3.MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL........................................................
4.QUORUM............................................................................................................................
5.PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE.......................................................................................
6.-EL CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES.........................................................
7.- PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.......................................
CAPITULO III.............................................................................................................................
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL..........................................
NATURALEZA ...................................................................................................................
LAS FUNCIONES ...............................................................................................................
COORDINACIN ................................................................................................................
RGANOS .........................................................................................................................
RGIMEN ECONMICO ....................................................................................................
DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI) ..............................................................
I.2.3.4.5.6.-
CAPTULO IV..........................................................................................................................
LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES.......................................................
1.-NATURALEZA.................................................................................................................... 2.FUNCIONES......................................................................................................................
3.RGANOS........................................................................................................................
CAPITULO V........................................................................................................... .................
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES..................................................................................

1.-NATURALEZA...................................................................................................................... 2.FINALIDAD .........................................................................................................................
3.FUNCIONES .......................................................................................................................
4.RGANOS..........................................................................................................................
5.RGIMEN ECONOMICO...................................................................................................
CAPTULO VI...........................................................................................................................
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA...........................................................................
1.-NATURALEZA..................................................................................................................... 2.COMPETENCIA ................................................................................................................
3.FUNCIONES DEL CONSEJO ..............................................................................................
4.-CONSEJEROS
....................................................................................................................
5.-PRESIDENTE...................................................................................................................
6.-FUNCIONAMIENTO............................................................................................................ 7.RECURSOS........................................................................................................................
CAPITULO VII.........................................................................................................................
EL MINISTERIO PBLICO......................................................................................................
1.-NATURALEZA.................................................................................................................... 2.FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO........................................................................
3.ORGANIZACIN.................................................................................................................
4.JUNTAS DE FISCALES......................................................................................................
5.ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO PBLICO................................
6.PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL..........................................................
7.FISCAL DE LA NACIN....................................................................................................
8.FISCALES SUPREMOS ...................................................................................................
9.FISCAL SUPERIOR DECANO DE DISTRITO JUDICIAL .................................................
10.FISCALES SUPERIORES ................................................................................................... 11.FISCALES
PROVINCIALES
.................................................................................................
12.- PRESUPUESTO ............................................................................................................
CAPITULO VIII.......................................................................................................................
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA..................................................................
1.-NATURALEZA.....................................................................................................................
2.-ATRIBUCIONES..............................................................................................................
3.DESCONCENTRACIN DE LA CONTRALORA GENERAL...........................................
4.RGIMEN
ECONMICO..........................................................................................................
5.- ORGANIZACIN................................................................................................................
CAPITULO IX.........................................................................................................................
LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS.................................................................
1.-NATURALEZA...................................................................................................................
2.FINALIDAD........................................................................................................................
3.ACCIONES
DE
CONTROL...............................................................................................
4.-ACCIONES
DE
INSPECCIN...........................................................................................
5.-ORGANIZACION................................................................................................................
6.- REGIMEN ECONOMICO..................................................................................................
CAPITULO X..................................................................................................................................
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER......................................................................
1.-NATURALEZA.................................................................................................................
2.FINALIDAD........................................................................................................................
3.FUNCIONES....................................................................................................................
4.CAPITAL
AUTORIZADO............................................................................................................
5.-DOMICILIO.......................................................................................................................
6.RESERVAS
INTERNACIONALES.............................................................................................
7.-ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES..........................................................................................
8.-PROHIBICIONES..............................................................................................................
9.- ORGANOS.........................................................................................................................
PRESENTACIN
El presente Libro lo hemos denominado Introduccin a los Organismos

Constitucionales Autnomos en el Per y lo hemos dividido en diez (10) Captulos,
cada uno de ellos referido a un Organismo Constitucional Autnomo regulado por la
Constitucin (No se toma en cuenta para efectos del presente trabajo al Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial) 1 El Primer Captulo est dedicado a la
Defensora del Pueblo, siendo importante revisar las funciones del Defensor del
Pueblo. El Segundo Captulo est referido al Tribunal Constitucional en tanto
organismo supremo de interpretacin de la Constitucin.
INTRODUCCIN
Los Organismos Constitucionales Autnomos son aquellos organismos creados por la

Constitucin Poltica de un Estado que no se encuentran sujetos a ningn otro
organismo estatal por lo que se dice que son autnomos. La clsica divisin de
Poderes (o Funciones, como actualmente se usa) en Poder Judicial, Poder Legislativo
y Poder Ejecutivo a sufrido cambios sustanciales en la poca actual, puesto que
anteriormente cualquier organismo estatal diferente a estos se encontraba
subordinado a ellos. Las necesidades de los Ciudadanos han implicado la creacin de
organismos que no se encuentran sujetos a estos Poderes que en el caso del Per
son el Poder Ejecutivo (Presidente de la Repblica y Consejo de Ministros), el
Congreso de la Repblica y el Poder Judicial. En este entendido, conforme a la
Constitucin Poltica del Per tenemos que los organismos constitucionales
autnomos son:
1.- La DEFENSORA DEL PUEBLO, cuya funcin principal es la proteccin de los

derechos fundamentales de los Ciudadanos que se encuentran en el Estado Peruano.
2.- El TRIBUNAL CONSTITUCIONAL es el rgano que interpreta la Constitucin y se
ocupa de los Procesos Constitucionales.
3.- El REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL, que
consideramos es la expresin del derecho a la personalidad jurdica e identidad de los
Ciudadanos del Per.
4.- La OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES, que es la expresin del
derecho a elegir a nuestros representantes.
5.- El JURADO NACIONAL DE ELECCIONES que resuelve los conflictos que se
generen en materia electoral.
6.- El CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA que se encarga de la seleccin
y nombramiento de Jueces y Fiscales.
7.- El MINISTERIO PBLICO que es el titular de la accin pblica y ejerce la defensa
de los intereses de la Sociedad.
8.- La CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA que realiza el control sobre el
actuar de los funcionarios, servidores y empleados pblicos del Estado Peruano.
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara
Pacori
9.- La SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES cuya labor es la de supervisin y control.
10.- EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER, entidad Financiera del Estado
Peruano encargada de la emisin y circulacin de Billetes y Monedas. De esta
manera, tenemos que son diez (10) los Organismos Constitucionales Autnomos en el
Per, los cuales no dependen del Poder Ejecutivo, Congreso o Poder Judicial por lo
que se dice que son autnomos.
CAPTULO I LA DEFENSORA DEL PUEBLO

Normas relacionadas: LEY ORGNICA DE LA DEFENSORA
DEL PUEBLO - LEY 26520
1.- NATURALEZA
A La Defensora del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le
corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad, y supervisar el cumplimiento de los deberes de
la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos. (Artculo 1
Ley 26520) El proyecto de presupuesto anual de la Defensora del Pueblo es
presentado ante el Poder Ejecutivo dentro de los plazos que establece la ley
y sustentado por el titular en esa instancia y ante el Pleno del Congreso.
(Artculo 34 Ley 26520)3
3
El Artculo 161 de la Constitucin Poltica del Per de 1993 establece lo
siguiente: La Defensora del Pueblo es autnoma. Los rganos pblicos
estn obligados a colaborar
2.- DEFENSOR DEL PUEBLO

El Defensor del Pueblo ser designado por el Congreso con el voto de los dos tercios
de su nmero legal. La decisin recaer en un ciudadano que rena los requisitos de
haber cumplido los treinta y cinco aos de edad y ser abogado y que goce de conocida
reputacin de integridad e independencia. El Defensor del Pueblo ser elegido por
cinco aos, y podr ser reelegido slo una vez por igual perodo. Finalizado el perodo
para el que fue designado, el Defensor del Pueblo continuar en funciones hasta que
asuma el cargo su sucesor. (Artculo 2 Decreto Ley 26123) La designacin del
Defensor del Pueblo se efectuar dentro de los sesenta das naturales anteriores a la
expiracin del mandato. Para tal efecto, el Pleno del Congreso designar una
Comisin Especial, integrada por un mnimo de cinco y mximo de nueve
Congresistas, respetando en lo posible, la proporcin de cada grupo parlamentario,
para encargarse de recibir las propuestas y seleccionar de
uno a cinco candidatos. La Comisin Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la
convocatoria para la presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las
personas propuestas a fin que se puedan formular tachas, las que deben estar
acompaadas de prueba documental. Presentada la propuesta de uno o ms
candidatos se convocar en trmino no inferior a siete das al Pleno del Congreso para
que se proceda a la eleccin con el voto mayoritario de los dos tercios de su nmero
legal. La votacin se efectuar, candidato por candidato, en el orden que presente la
Comisin Especial. En caso de no alcanzarse la mencionada mayora, la Comisin
proceder en un plazo mximo de diez das naturales a formular sucesivas
propuestas. Una vez conseguida la mayora de los dos tercios del nmero legal de
miembros del Congreso, la designacin quedar realizada. Agotado el proceso de
eleccin del Defensor del Pueblo en el Congreso de la Repblica sin un resultado
10
definitivo que permita alcanzar la mayora de los dos tercios del nmero legal de los
miembros del Congreso a ninguno de los propuestos y a peticin de no menos del
20% de los congresistas, podr efectuarse, por acuerdo del Pleno, una convocatoria
complementaria por invitacin para elegir al Defensor del Pueblo. En tal caso, la
votacin ser mediante voto electrnico en el Pleno del Congreso. (Artculo 3 Decreto
Ley 26123) .
El Defensor del Pueblo goza de total independencia en el ejercicio de sus funciones.
No est sujeto a mandato imperativo, ni recibe instrucciones de ninguna autoridad. Se
encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. Su remuneracin es
igual a la que perciben los Congresistas. El Defensor del Pueblo, goza de
inviolabilidad, no responde civil ni penalmente por las recomendaciones, reparos, y en
general, opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones. El Defensor del Pueblo
goza de inmunidad. No puede ser detenido ni procesado sin autorizacin del
Congreso, salvo flagrante delito. (Artculo 5 Decreto Ley 26123) La condicin del
Defensor del Pueblo es incompatible con todo mandato representativo, cargo poltico,
filiacin poltica o sindical, asociacin o fundacin, con la carrera judicial o con el
ejercicio de cualquier profesin u oficio, a excepcin de la docencia universitaria. El
Defensor del Pueblo deber renunciar a toda situacin de incompatibilidad que pudiera
afectarle, dentro de la semana siguiente a su nombramiento y antes de tomar posesin
del cargo, de lo contrario se entender que no acepta el nombramiento. (Artculo 6
Decreto Ley 26123
3.- ATRIBUCIONES
El Artculo 162 de la Constitucin Poltica del Per de 1993 establece las
funciones de la Defensora del Pueblo en los
El Defensor del Pueblo est facultado, en el ejercicio de sus funciones, para: 1.- Iniciar
y proseguir, de oficio o a peticin de parte cualquier investigacin conducente al
esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administracin Pblica y sus agentes
que, implicando el ejercicio ilegtimo, defectuoso, irregular, moroso, abusivo o
excesivo, arbitrario o negligente de sus funciones, afecte la vigencia plena de los
derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad. Las
atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a todo el mbito de la
Administracin Pblica.
Cuando las actuaciones del Defensor del Pueblo se realicen con ocasin de servicios
prestados por particulares en virtud de un acto administrativo habilitante, el Defensor
del Pueblo podr adems instar a las autoridades administrativas competentes el
ejercicio de sus potestades de inspeccin y sancin.
Siguientes trminos: Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los

derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
11
comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la

administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la
ciudadana. El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al
ao, y cada vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formacin de las
leyes. Puede proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de
sus funciones. El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es
presentado ante el Poder Ejecutivo y sustentado por su titular en esa
instancia y en el Congreso.
2.- Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de inconstitucionalidad contra las
normas con rango de ley a que se refiere el inciso
3.- Iniciar o participar, de oficio o a peticin de parte, en cualquier procedimiento
administrativo en representacin de una persona o grupo de personas para la defensa
de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.
4.- Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme al Artculo 162 de la
Constitucin.
5.- Promover la firma, ratificacin, adhesin y efectiva difusin de los tratados
internacionales sobre derechos humanos.
6.- Dictar los reglamentos que requiera para el cumplimiento de las funciones de la
Defensora del Pueblo y dems normas complementarias para la tramitacin de las
quejas que a su juicio requieran de accin inmediata.
7.- Ejercer las dems atribuciones y facultades que establece la Constitucin y esta
ley. (Artculo 9 Decreto Ley 26123)
8.- Durante los Estados de Excepcin el Defensor del Pueblo, en cumplimiento de su
funcin constitucional, podr sugerir a las autoridades administrativas, judiciales o
militares, correspondientes, las medidas que, a su juicio, sean abiertamente contrarias
a la Constitucin o afecten al ncleo esencial de los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, y que por tanto deben ser revocadas
o modificadas en forma inmediata. (Artculo 29 Decreto Ley 26123)
9.- El Defensor del Pueblo tiene competencia para supervisar la actuacin de las
personas jurdicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas o la prestacin de
servicios pblicos por particulares. (Artculo 30 Decreto Ley 26123)
10.- El Defensor del Pueblo podr designar libremente los asesores necesarios para
el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con el reglamento y dentro de los lmites
presupuestales. (Artculo 33 Decreto Ley 26123)
11.- Cuando el Defensor del Pueblo constate la existencia de quejas dirigidas en un
mismo sentido o relacionadas con aspectos o temas vinculados, dispondr su
procesamiento conjunto y dar cuenta de ellas, tanto en su respuesta las quejas.
(Artculo 13 Decreto Ley 26123)
12
12.- El Defensor del Pueblo podr solicitar a la autoridad jerrquicamente competente

que disponga la presencia de funcionarios o servidores de organismos de la
administracin estatal a fin de
que le presten la debida cooperacin. (Artculo 18 Decreto Ley 26123)
13.- Cuando de la investigacin practicada resultare que se ha producido una
indebida conducta funcional, el Defensor del Pueblo se dirigir al superior jerrquico o
al rgano de la administracin pblica al que pertenece quien es objeto de la queja,
para hacerle saber dicho resultado y sus recomendaciones al respecto. Copia del
oficio ser remitido directamente al afectado o al organismo. (Artculo 24 Decreto Ley
26123)
14.- El Defensor del Pueblo, con ocasin de sus investigaciones, puede formular a las
autoridades, funcionarios y servidores de la administracin pblica advertencias,
recomendaciones, recordatorios de sus deberes legales y sugerencias para la
adopcin de nuevas medidas. En todos los casos, las autoridades, funcionarios y
servidores estn obligados a responder por escrito en el plazo improrrogable de 30
das. Si, como consecuencia de las recomendaciones, no se adoptase una medida
adecuada o la entidad administrativa no informase al Defensor del Pueblo sobre las
razones para no adoptarla, este ltimo podr poner los antecedentes del asunto y las
recomendaciones presentadas en conocimiento del Ministro del Sector o de la mxima
autoridad de la respectiva institucin y, cuando corresponda, de la Contralora General
de la Repblica. (Artculo 26 Decreto Ley 26123)
15.- El Defensor del Pueblo dar cuenta anualmente al Congreso de la gestin
realizada en un informe que presentar durante el perodo de legislatura ordinaria.
Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo amerite, podr presentar informes
extraordinarios. El extracto de los informes anuales y en su caso los extraordinarios
sern publicados gratuitamente en el Diario Oficial El Peruano. Copia de los informes
presentados sern enviados para su conocimiento al Presidente de la Repblica.
16.- Cuando el Defensor del Pueblo en razn del ejercicio de las funciones propias del
cargo, tenga conocimiento de conductas o hechos presumiblemente delictuosos,
remitir los documentos que lo acrediten, al Ministerio Pblico para que el fiscal
competente preceda de acuerdo a sus atribuciones. (Artculo 28 Decreto Ley 26123)
4.- ADJUNTOS
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El Defensor del Pueblo estar auxiliado por Adjuntos que lo representarn en el

ejercicio de las funciones y atribuciones previstas en esta ley. Los Adjuntos sern
seleccionados mediante concurso pblico segn las disposiciones que seale el
reglamento aprobado por el Defensor del Pueblo. Para ser Adjunto se requiere haber
cumplido treinta y cinco aos. Los Adjuntos son designados por un perodo de 3 aos,
a cuyo trmino podrn concursar nuevamente. Pueden ser cesados por el Defensor
del Pueblo por las causales establecidas en el Artculo 4 en lo que fuera aplicable.
El Defensor del Pueblo designar, entre los Adjuntos, al que lo representar en
aspectos administrativos, en los casos de impedimento temporal o cese cuando sea
imposible que contine en el cargo hasta que lo asuma el sucesor. (Artculo 8 Decreto
Ley 26123) El Defensor del Pueblo contar progresivamente con oficinas en cada
capital de departamento, las que estarn a cargo de un Adjunto; asimismo, podr
establecer otras en los lugares que estime necesario. (Artculo 32 Decreto Ley 26123)
La actividad del Defensor del Pueblo no se suspende en los casos en que el Congreso
est en receso parlamentario, hubiere sido disuelto, o hubiere finalizado su mandato.
Tampoco puede afectar su funcin la declaratoria total o parcial de un rgimen de
excepcin, la dacin de medidas excepcionales o cualquier otro evento que no est
previsto expresamente en la Constitucin y la presente Ley Orgnica, bajo
responsabilidad de los gestores de tales medidas. (Artculo 15 Decreto Ley 26123)
5.- INICIO DE PROCEDIMIETNO DE INVESTIGACION

Podr recurrir en queja ante el Defensor del Pueblo cualquier persona natural o
jurdica, en forma individual o colectiva, sin restriccin alguna. No constituye
impedimento para ello la nacionalidad, sexo, minora de edad, residencia, la
incapacidad legal del quejoso, su internamiento en un centro de readaptacin social o
de reclusin, escuela, hospital, clnica o, en general, cualquier relacin especial de
sujecin o dependencia de hecho o derecho a tercera persona o a la administracin
pblica. (Artculo 10 Decreto Ley 26123) El Pleno y las Comisiones del Congreso
podrn solicitar mediante escrito motivado la intervencin del Defensor del Pueblo
para la investigacin o esclarecimiento de actuaciones producidas en la administracin
pblica, que afecta a una persona o grupos de personas en el mbito de sus
competencias. (Artculo 11 Decreto Ley 26123) Ninguna autoridad administrativa podr
presentar quejas ante el Defensor del Pueblo. (Artculo 12 Decreto Ley 26123) Cuando
las investigaciones del Defensor del Pueblo estn referidas al mbito de la
administracin de justicia, podr recabar de las instituciones y organismos
competentes la informacin que considere oportuna para estos efectos, sin que en
ningn caso su accin pueda interferir en el ejercicio de la potestad jurisdiccional.
Si como resultado de su investigacin, considera que se ha producido un
funcionamiento anormal o irregular de la administracin de justicia, lo pondr en
conocimiento del Consejo Ejecutivo del PoderJudicial, o del Ministerio Pblico, segn
corresponda. En su informe anual al Congreso, informar de sus gestiones en el
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mbito de la administracin de justicia, y, en cualquier momento y de forma

extraordinaria, si las circunstancias as lo aconsejan. (Artculo 14 Decreto Ley 26123)
6.- LAS QUEJAS

Las quejas deben presentarse debidamente firmadas por el peticionario o su
representante, con indicacin de su nombre y domicilio, en escrito fundamentado que
contenga la descripcin de los hechos que motivan la queja y el objeto de la misma. El
escrito se presentar en papel comn. Excepcionalmente, el Defensor del Pueblo
podr dar trmite a las quejas formuladas verbalmente cuando las circunstancias del
caso lo ameriten. En este caso se levantar el acta correspondiente debiendo constar
los datos a que se contrae el prrafo anterior. La queja tambin puede presentarse por
cualquier otro medio, previa la debida identificacin del quejoso o su representante. No
estarn sujetas a ningn otro requisito de carcter formal o econmico. En los lugares
donde no exista oficina del Defensor del Pueblo pueden ser presentadas ante
cualquier Fiscal del Ministerio Pblico, quien las tramitar inmediatamente a la
Defensora del Pueblo, bajo responsabilidad. (Artculo 19 Decreto Ley 26123)
7.- RESOLUCIONES
Las quejas, sus trmites y resoluciones no interrumpen ni suspenden los trminos o
plazos de procedimientos administrativos sobre los que pueden versar aquellas,
tampoco anulan o modifican lo actuado o resuelto en stos. Sin embargo, si el
Defensor del Pueblo llegase al convencimiento, como consecuencia de la
investigacin, que el cumplimiento riguroso de una norma legal o de lo resuelto en un
procedimiento administrativo ha de producir situaciones injustas o perjudiciales para
los administrados, deber poner el hecho en conocimiento del rgano legislativo y/o
administrativo competente para que adopte las medidas pertinentes. (Artculo 25
Decreto Ley 26123) Los actos del Defensor del Pueblo son irrevisables en sede
judicial y nicamente podrn ser objeto de reconsideracin ante el propio Defensor.
8.- DEBER DE COOPERACION

Las autoridades, funcionarios y servidores de los organismos pblicos proporcionarn
las informaciones solicitadas por el Defensor del Pueblo, as como facilitarn las
inspecciones que ste disponga a los servicios pblicos, establecimientos de la Polica
Nacional y penitenciarios y entidades estatales sometidas a su control. Para tal objeto
podr apersonarse, incluso sin previo aviso, para obtener los datos o informaciones
necesarias, realizar entrevistas personales, o proceder al estudio de expedientes,
informes, documentacin, antecedentes y todo otro elemento que, a su juicio, sea til.
CAPITULO II
15
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Normas de Referencia: LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL - LEY
28301
1.- NATURALEZA
El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de la
constitucionalidad. Es autnomo e independiente de los dems rganos
constitucionales. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. El
Tribunal Constitucional tiene como sede la ciudad de Arequipa. Puede, por acuerdo
mayoritario de sus miembros, tener sesiones descentralizadas en cualquier otro lugar
de la Repblica. (Artculo 1 Ley 28301) El proyecto de presupuesto anual del Tribunal
Constitucional es presentado ante el Poder Ejecutivo dentro del plazo que la ley
establece. Es incluido en el Proyecto de Ley de Presupuesto; es sustentado por el
Presidente del Tribunal ante el pleno del Congreso. (Tercera Disposicin Final Ley
28301)5
2.- ATRIBUCIONES
El Tribunal Constitucional es competente para conocer de los procesos que contempla
el artculo 202 de la Constitucin. EI Tribunal puede dictar reglamentos para su propio
funcionamiento, as como sobre el rgimen de trabajo de su personal y servidores
dentro del mbito de la presente Ley. Dichos reglamentos, una vez aprobados por el
pleno del Tribunal y autorizados por su Presidente, se publican en el Diario Oficial El
Peruano. (Artculo 2 Ley 28301) En ningn caso se puede promover contienda de
competencia o de atribuciones al Tribunal respecto de los asuntos que le son propios
de acuerdo con la Constitucin y la presente Ley. El Tribunal resuelve e oficio su falta
de competencia o de atribuciones. (Artculo 3 Ley 28301) El Tribunal Constitucional
tiene iniciativa en la formacin de las leyes, en las materias que le son propias,
conforme al artculo 107 de la Constitucin. (Artculo 4 Ley 28301)6
5 El Artculo 201 de la Constitucin establece lo siguiente: El Tribunal Constitucional

es el rgano de control de la Constitucin. Es autnomo e independiente. Se compone
de siete miembros elegidos por cinco aos. Para ser miembro del Tribunal
Constitucional, se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de la Corte
Suprema. Los miembros del Tribunal Constitucional gozan de la misma inmunidad y de
las mismas prerrogativas que los congresistas. Les alcanzan las mismas
incompatibilidades. No hay reeleccin inmediata.
Los miembros del Tribunal Constitucional son elegidos por el Congreso de la
Repblica con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros.
No pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional los jueces o fiscales
que no han dejado el cargo con un ao de anticipacin. de oficio su falta de
competencia o de atribuciones. (Artculo 3 Ley 28301) El Tribunal Constitucional tiene
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iniciativa en la formacin de las leyes, en las materias que le son propias, conforme al
artculo 107 de la Constitucin. (Artculo 4 Ley 28301)
3.- MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal est integrado por siete miembros, con el ttulo de Magistrados del Tribunal
Constitucional. Son designados por el Congreso mediante resolucin legislativa, con el
voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. Para tal efecto, el Pleno del
Congreso designa una Comisin Especial integrada por un mnimo de cinco y un
mximo de nueve Congresistas, respetando en lo posible la proporcin de cada grupo
parlamentario en el Congreso, para encargarse de recibir propuestas y seleccionar a
los candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados aptos para ser elegidos. La
Comisin Especial publica en el Diario Oficial El Peruano la convocatoria para la
presentacin de propuestas. Asimismo, publica la relacin de las personas propuestas
a fin de que se puedan formular tachas, las que deben estar acompaadas con prueba
instrumental. Declarados aptos uno o ms candidatos, el Congreso procede a la
eleccin mediante votacin pblica y ordinaria. Son elegidos el Magistrado o los
Magistrados, segn el caso, que obtengan la mayora prevista por el ltimo prrafo del
artculo 201 de la Constitucin Poltica. Si no se obtiene la mayora requerida, se
procede a una segunda votacin. Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las
plazas vacantes, la Comisin procede, en un plazo mximo de diez das naturales, a
formular sucesivas propuestas, hasta que se realice la eleccin. Se aplican, adems,
las disposiciones pertinentes del Reglamento del Congreso. (Artculo 8 Ley 28301) La
designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco aos. No hay
reeleccin inmediata. (Artculo 9 Ley 28301) La funcin de Magistrado del Tribunal es
a dedicacin exclusiva. Le est prohibido desempear cualquier otro cargo pblico o
privado y ejercer cualquier profesin u oficio, a excepcin de la docencia universitaria,
siempre que no afecte el normal funcionamiento del Tribunal. Los Magistrados del
Tribunal estn impedidos de defender o asesorar pblica o privadamente, salvo en
causa propia, de su cnyuge, ascendientes o descendientes. Les alcanzan, adems,
las mismas incompatibilidades de los Congresistas. Estn prohibidos de afiliarse a
organizaciones polticas. Cuando concurriera causa de incompatibilidad en quien fuera
designado como Magistrado del Tribunal, debe, antes de tomar posesin, cesar en el
cargo o en la actividad incompatible. Si no lo hace en el plazo de diez das naturales
siguientes a su designacin, se entiende que no acepta el cargo. (Artculo 13 Ley
28301) Los Magistrados del Tribunal no estn sujetos a mandato imperativo, ni reciben
instrucciones de ninguna autoridad. Gozan de inviolabilidad. No responden por los
votos u opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo. Tambin gozan de inmunidad.
No pueden ser detenidos ni procesados sin autorizacin del pleno del Tribunal, salvo
flagrante delito. (Artculo 14 Ley 28301) Los Magistrados del Tribunal gozan de los
mismos derechos y prerrogativas que los Congresistas. (Artculo 15 Ley 28301)
4.- QUORUM
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El qurum del Tribunal Constitucional es de cinco de sus miembros. El Tribunal, en

Sala Plena, resuelve y adopta acuerdos por mayora simple de votos emitidos, salvo
para resolver la inadmisibilidad de la demanda de inconstitucionalidad o para dictar
sentencia que declare la inconstitucionalidad de una norma con rango de ley, casos en
los que se exigen cinco votos conformes. De no alcanzarse la mayora calificada de
cinco votos en favor de la inconstitucionalidad de la norma impugnada, el Tribunal
dictar sentencia declarando infundada la demanda de inconstitucionalidad. En ningn
caso el Tribunal Constitucional deja de resolver. Los magistrados son irrecusables pero
pueden abstenerse de conocer algn asunto cuando tengan inters directo o indirecto
o por causal de decoro. Los magistrados tampoco pueden dejar de votar, debiendo
hacerlo en favor o en contra en cada oportunidad. Los fundamentos de voto y los votos
singulares se emiten juntamente con la sentencia, de conformidad a la ley especial.
Para conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de los
procesos de amparo, hbeas corpus, hbeas data y de cumplimiento, iniciadas ante
los jueces respectivos, el Tribunal est constituido por dos Salas, con tres miembros
cada una. Las resoluciones requieren tres votos conformes. En caso de no reunirse el
nmero de votos requeridos cuando ocurra alguna de las causas de vacancia que
enumera el artculo 16 de esta Ley, cuando alguno de sus miembros est impedido o
para dirimir la discordia se llama a los miembros de la otra Sala, en orden de
antigedad, empezando del menos antiguo al ms antiguo y, en ltimo caso, al
Presidente del Tribunal. (Artculo 5 Ley 28301)
5.- PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
Los Magistrados del Tribunal, en pleno y mediante votacin secreta, eligen, entre sus
miembros, al Presidente. Para la eleccin, en primera votacin, se requieren no menos
de cinco votos. Si no se alcanzan, se procede a una segunda votacin, en la que
resulta elegido quien obtiene mayor nmero de votos. En caso de empate se efecta
una ltima votacin. Si el empate se repite, se elige al de mayor antigedad en el
cargo y, en caso de igualdad, al de mayor antigedad en la colegiacin profesional. El
cargo de Presidente del Tribunal dura dos aos. Puede reelegirse slo por un ao
ms. Por el mismo procedimiento sealado en este artculo se elige al Vicepresidente,
a quien corresponde sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal u otro
impedimento. En caso de vacancia, el Vicepresidente concluye el perodo del
Presidente; para este ltimo caso, en defecto del Vicepresidente, el Magistrado ms
antiguo en el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad lo sustituye en
caso de ausencia temporal u otro impedimento. (Artculo 6 Ley 28301) El Presidente
representa al Tribunal. Lo convoca y preside; adopta las medidas para su
funcionamiento; comunica al Congreso las vacantes y ejerce las dems atribuciones
que le sealan esta Ley y su reglamento. (Artculo 7 Ley 28301)
6.- EL CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES

El Centro de Estudios Constitucionales es el rgano de investigacin, acadmico y
tcnico de apoyo al desarrollo y cumplimiento de los objetivos del Tribunal
Constitucional. Organiza cursos en ciencias constitucionales y derechos humanos. Su
18
implementacin no irroga gasto pblico distinto al previsto en su presupuesto. El pleno

aprueba su reglamento. (Artculo 22 Ley 28301)
7.- PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El personal al servicio del Tribunal se rige por las normas relativas al rgimen laboral
de la actividad privada. El reglamento establece los cargos de confianza. (Artculo 20
Ley 28301) El Tribunal cuenta con un gabinete de asesores especializados integrado
por abogados seleccionados mediante concurso pblico por un plazo de tres (3) aos
y que se ajusta a las reglas que seale el reglamento. (Artculo 21 Ley 28301)
19
CAPITULO III REGISTRO NACIONAL DE

IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
Normas Relacionadas: LEY ORGNICA DEL REGISTRO
NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL -LEY 26497
I.- NATURALEZA
El registro es un organismo autnomo que cuenta con personera jurdica de derecho
pblico interno y goza de atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa,
econmica y financiera. (Artculo 1 Ley 26497) El Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil es la entidad encargada de organizar y mantener el registro nico de
identificacin de las personas naturales e inscribir los hechos y actos relativos a su
capacidad y estado civil. Con tal fin desarrollar tcnicas y procedimientos
automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la informacin. (Artculo
2 Ley 26497)El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conjuntamente con
el Jurado Nacional de Elecciones y la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
conforman el sistema electoral peruano. Mantiene relaciones de coordinacin con
dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones. (Artculo 3 Ley 26497) El Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil tiene su domicilio legal y sede central en la
capital de la Repblica. Podr establecer, trasladar o desactivar oficinas registrales en
diversas reas del territorio nacional. (Artculo 4 Ley 26497)7
2.- LAS FUNCIONES

Al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil le corresponde planear, dirigir,
coordinar y controlar las actividades de registro e identificacin
7 El Artculo 183 de la Constitucin establece lo siguiente: El Jefe del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro
aos. Puede ser removido por dicho Consejo por falta grave. Est afecto a
las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones. El Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil tiene a su cargo la inscripcin de los nacimientos, matrimonios,
divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil. Emite las
constancias correspondientes. Prepara y mantiene actualizado el padrn
electoral. Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina
Nacional de Procesos Electorales la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificacin de los
ciudadanos y emite los documentos que acreditan su identidad. Ejerce las
dems funciones que la ley seala.
20
de las personas sealadas en la presente ley, el reglamento de las

inscripciones y normas complementarias. (Artculo 6 Ley 26497) Son
funciones del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil:
a) Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de
su competencia;
b) Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y
dems actos que modifiquen el estado civil de las personas, as como
las resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se refieran
susceptibles de inscripcin y los dems actos que seale la ley;
c) Emitir las constancias de inscripcin correspondientes;
d) Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en coordinacin
con la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
e) Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones;
f) Mantener el Registro de Identificacin de las personas;
g) Emitir el documento nico que acredita la identidad de las personas,
as como sus duplicados;
h) Promover la formacin de personal calificado que requiera la
institucin;
i) Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades
policiales y judiciales pertinentes para la identificacin de las
personas, dejando a salvo lo establecido en el inciso siguiente y en
los incisos 1), 5) y 6) del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per;
j) Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad
de la persona y los dems derechos inherentes a ella derivados de su
inscripcin en el registro;
k) Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son
materia de inscripcin;
l) Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de
los registros dactiloscpico y pelmatoscpico de las personas;
m) Brindar, durante los procesos electorales, la mxima cooperacin a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, facilitando el uso de su
infraestructura material y humana;
n) Cumplir las dems funciones que se le encomiende por ley.
o) Realizar la verificacin de la autenticidad de las firmas de adherentes
para la inscripcin de toda organizacin poltica, as como para el
ejercicio de los derechos polticos previstos por la Constitucin y las
leyes. (Artculo 7 Ley 26497)
21
3.- COORDINACIN
Para el ejercicio de sus funciones, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
mantiene estrecha y permanente coordinacin con las siguientes entidades:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Municipalidades provinciales y distritales;

Municipios de centro poblado menor;
Instituto Nacional de Bienestar Familiar;
Consulados del Per;
Comunidades campesinas y nativas reconocidas;
Centros de salud pblicos o privados que intervienen en el proceso de
certificacin de nacimientos o defunciones;
g) Agencias municipales autorizadas;
h) Poder Judicial; i
i) Cualquier otra dependencia, instancia o entidad, pblica o privada, cuando ello
fuese necesario. (Artculo 8 Ley 26497)
4.- RGANOS
4.1.- JEFE DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es la mxima
autoridad de dicho organismo, ejerce su representacin legal y es el encargado de
dirigir y controlar la institucin. Ejerce en forma colegiada, con el Presidente del
Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales la titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral. Se encarga
de designar las oficinas registrales en todo el pas. Est autorizado para efectuar
las modificaciones convenientes para un mejor servicio a la poblacin, creando o
suprimiendo las dependencias que fueren necesarias. (Artculo 11 Ley 26497) El
Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es nombrado por el
Consejo Nacional de la Magistratura, en base a una terna propuesta por el Comit
Consultivo del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, por un perodo
renovable de cuatro (4) aos, conforme al artculo 183 de la Constitucin Poltica
del Per. El desempeo del cargo es incompatible con cualquier otra funcin
pblica, excepto la docencia a tiempo parcial. Estn impedidos de ser nombrados
Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, los candidatos a cargo
de eleccin popular, los candidatos que desempean cargos directivos con
carcter nacional en las organizaciones polticas o que los han desempeado en
los cuatro (4) aos anteriores a su postulacin. La renovacin en el cargo del Jefe
del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil se efectuar previa
ratificacin por el Consejo Nacional de la Magistratura. En caso de que el titular no
sea ratificado, no podr postular nuevamente para acceder al cargo. (Artculo 10
Ley 26497) El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil slo
puede ser removido por acuerdo del Consejo Nacional de la Magistratura y en
virtud de la comisin de actos que, a su juicio constituyan falta grave. Se considera
falta grave a ttulo enunciativo ms no limitativo, la comisin de actosque
22
comprometan la dignidad del cargo o la desmerezcan en el concepto pblico.

(Artculo 12 Ley 26497)
4.2.- EL CONSEJO CONSULTIVO DEL REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
El Consejo Consultivo del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
est compuesto por tres miembros, uno designado por la Corte Suprema, uno
por el Ministerio de Justicia y uno por el Ministerio del Interior, por un perodo
renovable por igual duracin de dos (2) aos. Les afectan las mismas
incompatibilidades que la ley prev para el Jefe del Registro de Identificacin y
Estado Civil. (Artculo 15 Ley 26497)
4.3.- GERENCIA GENERAL

La Gerencia General es el rgano ejecutivo del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil. (Artculo 16 Ley 26497)
4.4.- OFICINA CENTRAL

La Oficina Central unifica la informacin de los hechos y actos inscritos en las
oficinas registrales, se encarga de la organizacin y mantenimiento del archivo
central y administra la base de datos del pas. (Artculo 17 Ley 26497)
4.5.- OFICINAS REGISTRALES

De la institucin. Propone a la Alta Direccin la poltica en la administracin de
los recursos humanos, financieros y materiales. (Artculo 21 Ley 26497
4.6.- LA GERENCIA DE INFORMTICA, ESTADSTICA Y PLANIFICACIN
La Gerencia de Informtica, Estadstica y Planificacin sugiere las acciones y
procedimientos del sistema registral, dirige las actividades relacionadas con el
procesamiento de datos. Igualmente, formula los planes y programas de la
institucin e informa sobre el cumplimiento de las metas programadas. (Artculo
19 Ley 26497)
4.7.- LA GERENCIA DE ASESORA LEGAL

La Gerencia de Asesora Legal se encarga de brindar la asesora en materia de
su competencia a la Alta Direccin y las dems instancias del Registro de
Identificacin y Estado Civil. (Artculo 20 Ley 26497) 4.8.- LA GERENCIA DE
ADMINISTRACIN La Gerencia de Administracin estar a cargo de organizar
y ejecutar las actividades administrativas)
23
4.9.- LA GERENCIA DE PRESUPUESTO

La Gerencia de Presupuesto se encarga de coordinar y conducir los sistemas
de presupuesto y racionalizacin. Establece y evala la ejecucin presupuestal
y conduce la racionalizacin de la organizacin. (Artculo 22 Ley 26497)
4.10.- LA OFICINA GENERAL DE CONTROL INTERNO

La Oficina General de Control Interno estar a cargo de fiscalizar la gestin
administrativa de los funcionarios del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil y supervigilar el desempeo administrativo para asegurar el
estricto cumplimiento de la normatividad vigente. (Artculo 23 Ley 26497)
5.- RGIMEN ECONMICO

5.1.- RECURSOS
Los recursos del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil estn
constituidos por: a) Ingresos propios, en especial los que se recaudan por
conceptos de la emisin de constancias de inscripcin de los actos de su
competencia y los que se recaudan por concepto de los servicios que presta el
Registro; b) Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de
Presupuesto de la Repblica dentro del pliego correspondiente al Sistema
Electoral; c) Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias y
subvenciones y cualquier otro acto de liberalidad en dinero o en especies que
le otorguen personas naturales o jurdicas nacional o extranjeras, incluyendo
las que provengan de la cooperacin tcnica internacional. (Artculo 24 Ley
26497) 5.2.- PRESUPUESTO El Presupuesto del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil es presentado por el Jurado Nacional de
Elecciones al Poder Ejecutivo como un programa separado dentro del pliego
correspondiente al Sistema Electoral. El Jurado Nacional de Elecciones
sustenta el presupuesto ante dicha instancia y ante el Congreso de la
Repblica. La titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral es
ejercida colegiadamente por el Jefe del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, con las atribuciones y
responsabilidades de ley, sin perjuicio de las que le corresponda como Jefe de
Programa Presupuestal. (Artculo 25 Ley 26497)
6.- DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)

El Documento Nacional de Identidad (DNI) es un documento pblico, personal
e intransferible. Constituye la nica cdula de Identidad Personal para todos los
actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y, en general, para todos
aquellos casos en que, por mandato legal, deba ser presentado.
Constituye tambin el nico ttulo de derecho al sufragio de la persona a cuyo
favor ha sido otorgado. (Artculo 26 Ley 26497)
CAPTULO IV
24
LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS

ELECTORALES
Normas Referenciales: LEY ORGNICA DE LA OFICINA
NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES- LEY 26487
1.- NATURALEZA
La Oficina Nacional de Procesos Electorales es la autoridad mxima en la
organizacin y ejecucin de los procesos electorales, de referndum u otras
consultas populares. Es un organismo autnomo que cuenta con personera
jurdica de derecho pblico interno y goza de atribuciones en materia tcnica
administrativa, econmica y financiera. (Artculo 1 Ley 26487) La Oficina
Nacional de Procesos Electorales tiene como funcin esencial velar por la
obtencin de la fiel y libre expresin de la voluntad popular, manifestada a
travs de los procesos electorales, de referndum y otros tipos de consulta
popular a su cargo. (Artculo 2 Ley 26487)
La Oficina Nacional de Procesos Electorales, conjuntamente con el Jurado
Nacional de Elecciones y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
conforman el Sistema Electoral peruano. Mantiene permanentes relaciones de
coordinacin con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones. (Artculo 3
Ley 26487) La titularidad del Pliego presupuestal del Sistema Electoral es
ejercida colegiadamente por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y el Jefe del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, con las atribuciones y
responsabilidades de ley, sin perjuicio de las que le corresponda como jefe de
programa presupuestal. (Artculo 33 Ley 26487) La Oficina Nacional de
Procesos Electorales segn sea el caso, podr emplear, previa coordinacin, la
infraestructura material y recursos humanos del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil, para cuyos efectos, sta deber brindar las
mximas facilidades. (Artculo 25 Ley 26487) La Oficina Nacional de Procesos
Electorales tiene su domicilio legal y sede central en la capital de la Repblica.
8 Artculo 182 de la Constitucin establece: El Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales es nombrado por el Consejo
Nacional de la Magistratura por un perodo renovable de cuatro aos.
Puede ser removido por el propio Consejo por falta grave. Est afecto
a las mismas incompatibilidades previstas para los integrantes del
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Le corresponde organizar
2.- FUNCIONES
25
Son funciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales:

a) Organizar todos los procesos electorales, del referndum y otras
consultas populares.
b) Disear la cdula de sufragio, actas electorales, formatos y todo otro
material en general, de manera que se asegure el respeto de la
voluntad del ciudadano en la realizacin de los procesos a su cargo.
c) Planificar, preparar y ejecutar todas las acciones necesarias para el
desarrollo de los procesos a su cargo en cumplimiento estricto de la
normatividad vigente.
d) Preparar y distribuir a las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales el material necesario para el desarrollo de los procesos a su
cargo.
e) Brindar, desde el inicio del escrutinio, permanente informacin sobre el
cmputo en las mesas de sufragio y Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales a nivel nacional.
f) Dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el
mantenimiento del orden y la proteccin de la libertad personal durante
los comicios.
g) Dictar las resoluciones y la reglamentacin necesaria para su
funcionamiento.
h) Divulgar por todos los medios de publicidad que juzgue necesarios, los
fines, procedimientos y formas del acto de la eleccin y de los procesos
a su cargo en general.
i) Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.
j) Coordinar con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil la
elaboracin de los padrones electorales.
k) Recibir del Jurado Nacional de Elecciones los Padrones Electorales
debidamente autorizados.
l) Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los
Jurados Electorales.
m) Recibir y remitir al Jurado Nacional de Elecciones la solicitud de
inscripcin de candidatos u opciones en procesos de mbito nacional,
para la expedicin de credenciales, informando respecto del
cumplimiento de los requisitos formales exigidos.
n) Revisar, aprobar y controlar los gastos que efecten las Oficinas
Descentralizadas a su cargo, de acuerdo con los respectivos
presupuestos. ) Disear y ejecutar un programa de capacitacin
operativa dirigida a los miembros de mesa y ciudadana en general,
durante la ejecucin de los procesos electorales. o) Evaluar las
propuestas de ayuda tcnica de los organismos extranjeros y concertar
y dirigir la ejecucin de los Proyectos acordados en los temas de su
competencia. p) Establecer los mecanismos que permitan a los
personeros de las organizaciones polticas y de los organismos de
observacin hacer el seguimiento de todas las actividades durante los
procesos a su cargo. q) Ejercer las dems atribuciones relacionadas
con su competencia. (Artculo 5 Ley 26487)
3.- RGANOS
26
3.1.- ORGANOS PERMANENTES

A.- JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
El Jefe es la autoridad mxima de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un perodo
renovable de cuatro (4) aos y mediante concurso pblico. Est afecto a las
mismas incompatibilidades previstas por los integrantes del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones. Puede ser removido por el propio Consejo Nacional de
la Magistratura por la comisin de falta grave. Se considerar falta grave, a
ttulo enunciativo mas no limitado, la comisin de actos que comprometan la
dignidad del cargo o lo desmerezca con el concepto pblico. La renovacin en
el cargo del Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales se efectuar
previa ratificacin por el Consejo Nacional de la Magistratura. En caso de que
el titular no sea ratificado, no podr postular nuevamente para acceder al
cargo. (Artculo 8 Ley 26487) El ejercicio del cargo de jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales es incompatible con cualquier otra funcin
pblica, excepto la docencia a tiempo parcial. El cargo de jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales es irrenunciable durante el proceso electoral
de referndum u otro tipo de consulta popular, salvo que sobrevenga
impedimento debidamente fundamentado. (Artculo 10 Ley 26487) El ejercicio
del cargo de jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es a tiempo
completo y de dedicacin exclusiva. Su remuneracin no exceder la de un
Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. (Artculo 11 Ley 26487)
El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales deber contar con
experiencia probada en administracin e informtica. (Artculo 12 Ley 26487) El
jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es responsable de normar,
coordinar y desarrollar el funcionamiento y la organizacin de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. Se encarga de crear o desactivar oficinas,
nombrar o destituir personal, segn las leyes y la normatividad vigentes.
(Artculo 13 Ley 26487) Introduccin a los Organismos Constitucionales
Autnomos en el Per Jos Dependiendo del tipo de eleccin y del nmero
de electores, el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales podr
solicitar al Jurado Nacional de Elecciones la divisin o integracin de
determinadas circunscripciones electorales, a fin de agilizar las labores del
proceso electoral. (Artculo 26 Ley 26487)
B.- GERENCIA DE INFORMACIN Y EDUCACIN ELECTORAL
La Gerencia de Informacin y Educacin Electoral estar a cargo de las
comunicaciones con las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales y
con los Jurados Electorales, las relaciones interinstitucionales, campaa de
educacin, difusin y orientacin al elector, relaciones con los medios de
prensa, comunicacin a los ciudadanos designados miembros de mesa, as
como de la difusin de los resultados. (Artculo 17 Ley 26487)
C.- GERENCIA DE GESTIN ELECTORAL
27
La Gerencia de Gestin Electoral estar a cargo de las operaciones del

proceso electoral, efecta las labores de adquisicin, preparacin, distribucin
y acopio del material electoral, la determinacin de locales de votacin,
definicin de equipos y programas para el cmputo, diseo de formatos,
distribucin de padrones electorales, sorteo de miembros de mesa, recibir, y
coordinar la inscripcin de candidatos u opciones y la Introduccin a los
Organismos Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori Cari
coordinacin con las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.
D.- LA OFICINA DE CONTROL INTERNO Y AUDITORA
La Oficina de Control Interno y Auditora estar encargada de fiscalizar la
gestin administrativa de los funcionarios de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y supervigilar el desempeo administrativo, para asegurar el
estricto cumplimiento de la normatividad vigente. (Artculo 19 Ley 26487)
E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO Y DE APOYO
La Oficina Nacional de Procesos Electorales, mediante Resolucin interna,
determinar los rganos de asesoramiento y de apoyo con que ha de contar.
F.- PERSONAL
Los trabajadores de la Oficina Nacional de Procesos Electorales estarn
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. Los puestos de trabajo, sean
permanentes o temporales, sern cubiertos por concurso pblico, salvo
aquellos calificados de confianza, conforme a las leyes vigentes, que no
excedern del 10% del total respectivo de trabajadores. (Artculo 21 Ley 26487)
3.2.- ORGANOS TEMPORALES

A.- COMIT DE GERENCIA DE PROCESOS ELECTORALES
El comit de Gerencia tendr vigencia dentro de cada Proceso Electoral,
estar presidido por el Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y
conformado por el gerente de informacin y educacin electoral, el gerente de
gestin electoral y algn otro funcionario convocado por la mxima autoridad.
Su funcin principal ser la de coordinar las acciones operativas para llevar a
cabo los Procesos Electorales, referndum y otras consultas populares.
B.- OFICINAS DESCENTRALIZADAS DE PROCESOS ELECTORALES

Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales se conformarn para
cada proceso electoral de acuerdo a las circunscripciones electorales y tipo de
distrito electoral que regir en el proceso en curso. El Jefe de la Oficina
28
Nacional de Procesos Electorales establecer el nmero, ubicacin y

organizacin de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, de
acuerdo con las circunscripciones electorales que determine el Jurado Nacional
de Elecciones. (Artculo 24 Ley 26487) Las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales tendrn dentro de su respectiva circunscripcin las
siguientes funciones: a. Reportar a la Jefatura de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales o a quien esta designe; b. Ejecutar las acciones
necesarias para el desarrollo de los procesos electorales, de referndum u
otras de consultas populares, de acuerdo a las directivas de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y la normatividad electoral vigente; c . Entregar las
actas y dems material necesario para los escrutinios y la difusin de sus
resultados en las respectivas mesas de sufragios; d. Brindar, desde el inicio del
escrutinio, permanente informacin sobre el cmputo de los votos; e. Asegurar
la ejecucin de las instrucciones y disposiciones necesarias para el
mantenimiento del orden y la proteccin de la libertad personal durante los
comicios; f. Velar por el cumplimiento de las resoluciones y directivas de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, y dems disposiciones referidas a
materia electoral; g. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio;
h. Obtener los resultados de los procesos a cargo de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y remitirlos a los Jurados Electorales y a la Gerencia de
Informacin de la Oficina Nacional de Procesos Electorales; i. Recibir y remitir
las solicitudes de inscripcin de candidatos u opciones en su mbito y
comunicar a Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en los
respectivos Jurados Electorales para la expedicin de credenciales; j.
Presentar, bajo responsabilidad, antes de su cese, los estados de cuenta y
ejecucin de presupuesto a la Oficina Nacional de Procesos Electorales; k.
Administrar los fondos que se le asigne; l. Designar conforme a ley a los
miembros de mesas y entregar sus credenciales; m. Para el cumplimiento de
sus labores, de acuerdo a su presupuesto, proponer a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales la contratacin del personal necesario; n. Determinacin
de los locales de votacin y distribucin de las mesas; . Instalacin de las
cmaras secretas y verificacin de seguridad de los ambientes; o. Difundir por
los medios de publicidad adecuados en cada localidad las publicaciones
relacionadas con las diversas etapas del acto electoral; p. Ejercer las dems
atribuciones relacionadas con su competencia. (Artculo 27 Ley 26487)
4.- RGIMEN ECONMICO

4.1.- RECURSOS
29
Los recursos de la Oficina Nacional de Procesos Electorales estn constituidos

por:
a) Las asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de
Presupuesto de la Repblica dentro del pliego correspondiente al Sistema
Electoral;
b) Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias,
subvenciones y cualquier otro acto de liberalidad en dinero o especies que le
otorguen personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, incluyendo
las que provengan de la cooperacin tcnica internacional;
c) Los recursos propios que genere en virtud de las acciones de su
competencia, conforme a las normas pertinentes. (Artculo 28 Ley 26487)
4.2.- PRESUPUESTO
El Presupuesto ordinario de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es
presentado por el Jurado Nacional de Elecciones al Poder Ejecutivo como un
programa separado dentro del pliego correspondiente al Sistema Electoral. El
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustenta el presupuesto ante
dicha instancia y ante el Congreso de la Repblica. (Artculo 29 Ley 26487) El
Presupuesto de la Oficina Nacional de Procesos Electorales deber contemplar
la ejecucin de todos los procesos electorales con calendario fijo, segn la
Constitucin Poltica del Per. En el presupuesto deber estar claramente
diferenciado cada proceso electoral. En el caso de ser convocado un proceso
electoral especial, la Oficina Nacional de Procesos Electorales deber remitir al
Jurado Nacional de Elecciones el presupuesto requerido. El Jurado Nacional
de Elecciones deber presentarlo ante el Poder Ejecutivo dentro del plazo de
siete (7) das calendario de la convocatoria. (Artculo 30 Ley 26487) Los
presupuestos destinados a la ejecucin de procesos electorales, segn lo
dispuesto en el artculo anterior y el Artculo 29 de la presente ley, estarn
dedicados exclusivamente al proceso electoral de la convocatoria y, por
excepcin, podr ser dispensado del cumplimiento de las normas
presupuestales vigentes. Su ejecucin estar a cargo del jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales. (Artculo 31 Ley 26487) Una vez concluido
el proceso electoral, los recursos remanentes del presupuesto especial
debern ser restituidos al Tesoro Pblico, bajo responsabilidad del jefe de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales. (Artculo 32 Ley 26487)
CAPITULO V
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
30
Normas Referenciales: LEY ORGNICA DEL JURADO NACIONAL DE

ELECCIONES - LEY 26486
1.- NATURALEZA
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo autnomo que cuenta con
personera jurdica de derecho pblico encargado de administrar justicia en
materia electoral; de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, de la
realizacin de los procesos electorales, del referndum y de otras consultas
populares y de la elaboracin de los padrones electorales; de mantener y
custodiar el registro de organizaciones polticas; y dems atribuciones a que se
refieren la Constitucin y las leyes. (Artculo 1 Ley 26486) El Jurado Nacional
de Elecciones, conjuntamente con la Oficina Nacional de Procesos Electorales
y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforman el Sistema
Electoral Peruano, de conformidad con lo establecido por el Artculo 117 de la
Constitucin Poltica del Per. Mantiene permanentes relaciones de
coordinacin con dichas entidades, de acuerdo a sus atribuciones. (Artculo 3
Ley 26486) El Jurado Nacional de Elecciones tiene su domicilio legal y sede
central en la capital de la Repblica. (Artculo 4 Ley 26486)9 2.- FINALIDAD Es
fin supremo del Jurado Nacional de Elecciones velar por el respeto y
cumplimiento de la voluntad popular manifestada en los procesos electorales.
El Jurado Nacional de Elecciones ejerce sus funciones a travs de sus rganos
jerrquicos constituidos con
9 Artculo 178 de la Constitucin establece: Compete al Jurado
Nacional de Elecciones: 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio y de la realizacin de los procesos electorales, del
referndum y de otras consultas populares, as como tambin la
elaboracin de los padrones electorales. 2. Mantener y custodiar el
registro de organizaciones polticas. 3. Velar por el cumplimiento de
las normas sobre organizaciones polticas y dems disposiciones
referidas a materia electoral. 4. Administrar justicia en materia
electoral. 5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del
referndum o el de otros tipos de consulta popular y expedir las
credenciales correspondientes. 6. Las dems que la ley seala. En
materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en
la formacin de las leyes. Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de
Presupuesto del Sistema Electoral que incluye por separado las
partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo sustenta en esa
instancia y ante el Congreso. arreglo a la presente ley. No existe ni
puede instituirse jurisdiccin electoral alguna independiente a la del
Jurado Nacional de Elecciones. (Artculo 2 Ley 26486)
3.- FUNCIONES
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El Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formacin de leyes en

materia electoral. (Artculo 7 Ley 26486)
Son funciones del Jurado Nacional de Elecciones:
a. Administrar justicia, en instancia final, en materia electoral;
b. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;
c. Fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, del
referndum y de otras consultas populares, en cumplimiento del Artculo
178 de la Constitucin Poltica del Per y de las normas legales que
regulan los procesos;
d. Fiscalizar la legalidad de la elaboracin de los padrones electorales; luego
de su actualizacin y depuracin final previa a cada proceso electoral;
e. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas;
f. Resolver en instancia ltima y definitiva, sobre la inscripcin de las
organizaciones polticas y la de sus candidatos en los procesos electorales;
g. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y
dems disposiciones referidas a materia electoral;
h. Proclamar los resultados del referndum o de cualquier otro tipo de
consulta popular;
i. Proclamar a los candidatos u opciones elegidos en los respectivos
procesos electorales, del referndum u otras consultas populares;
j. Expedir las credenciales a los candidatos elegidos en los respectivos
procesos electorales, del referndum u otras consultas populares;
k. Declarar la nulidad de un proceso electoral, de referndum u otras
consultas populares, en los casos sealados en el Artculo 184 de la
Constitucin Poltica del Per y las leyes;
l. Dictar las resoluciones y la reglamentacin necesarias para su
funcionamiento;
m. Resolver, en ltima instancia, las reclamaciones que se presente sobre la
constitucin y el funcionamiento de los Jurados Electorales Especiales;
n. Recibir y admitir las credenciales de los personeros de las organizaciones
polticas;
o. Resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las
resoluciones de los Jurados Electorales Especiales;
p. Absolver las consultas de carcter genrico no referidas a casos concretos,
que los Jurados Electorales Especiales y los dems organismos del
Sistema Electoral le formulen sobre la aplicacin de las leyes electorales;
q. Denunciar a las personas, autoridades, funcionarios o servidores pblicos
que cometan infracciones penales previstas en la ley;
r. Revisar, aprobar y controlar los gastos que efecten los Jurados Electorales
Especiales, de acuerdo con los respectivos presupuestos;
s. Dividir, a solicitud de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, las
circunscripciones electorales en unidades menores, a fin de agilizar las
labores del proceso electoral;
t. Resolver, en ltima instancia, las tachas formuladas contra la inscripcin de
candidatos u opciones;
u. Declarar la vacancia de los cargos y proclamar a los candidatos que por ley
deben asumirlos;
v. Autorizar para cada proceso electoral el uso del Padrn Electoral,
elaborado por el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil;
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w. Disear y ejecutar programas de capacitacin electoral dirigidos a los

miembros de los organismos conformantes del Sistema Electoral;
x. Desarrollar programas de educacin electoral que permitan crear
conciencia cvica en la ciudadana. Para tal efecto podr suscribir
convenios con los colegios, universidades y medios de comunicacin. Esta
funcin es ejercida de manera permanente e ininterrumpida sin perjuicio de
lo dispuesto por los incisos h) y ) del artculo 5 de la Ley N 26487.
y. Designar o cesar al Secretario General del Jurado Nacional de Elecciones;
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per
z. Ejercer las dems atribuciones relacionadas con competencia establecidas
en la presente ley y la legislacin electoral vigente. (Artculo 5 Ley 26486)
4.- RGANOS
4.1.- LOS ORGANOS PERMANENTES
A.- PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
El Pleno es la mxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones. Es un
rgano colegiado compuesto por cinco miembros, designados conforme a las
disposiciones de la presente ley y al Artculo 179 de la Constitucin Poltica del
Per10. Tiene su sede en la capital de la Repblica y competencia a nivel
nacional. (Artculo 9 Ley 26486) El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve,
10 Artculo 179 de la Constitucin establece: La mxima autoridad
del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por cinco
miembros: 1. Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema
entre sus magistrados jubilados o en actividad. En este segundo caso,
se concede licencia al elegido. El representante de la Corte Suprema
preside el Jurado Nacional de Elecciones. 2. Uno elegido en votacin
secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales
Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido. 3. Uno elegido en votacin secreta por el Colegio
de Abogados de Lima, entre sus miembros. 4. Uno elegido en
votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades pblicas, entre sus ex decanos. 5. Uno elegido en
votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de las
universidades privadas, entre sus ex decanos.
Oportunamente, con arreglo a la Constitucin Poltica del Per, las leyes y los
principios generales del derecho. En materias electorales, de referndum o de
otras consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final,
definitiva y no son susceptibles de revisin. Contra ellas no procede recurso ni
accin de garanta alguna. (Artculo 23 Ley 26486)11 El qurum necesario para
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las sesiones del Pleno es de cuatro (4) miembros. Para la adopcin de

decisiones o la emisin de un fallo, se requiere el voto de la mayora simple de
los miembros concurrentes, salvo los casos en que la ley disponga lo contrario.
En caso de empate, el presidente tiene voto dirimente. (Artculo 24 Ley 26486)
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones podr deliberar en secreto, pero
emitir sus decisiones en forma pblica. A las sesiones de Pleno slo pueden
asistir los miembros titulares y, en su caso, los miembros suplentes que los
reemplacen, excepto lo dispuesto en el presente artculo y en el Artculo 27 de
la presente ley. El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del
Registro Nacional e Identificacin y Estado Civil pueden concurrir a las
sesiones del Pleno y participar en sus
11 Artculo 181 de la Constitucin establece: El Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo
a ley y a los principios generales de derecho. En materias electorales, de
referndum o de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas no
procede recurso alguno. debates con las mismas prerrogativas de los
miembros del Pleno, salvo la de votar. Concurren tambin cuando son invitados
para informar. (Artculo 25 Ley 26486)
B.- MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones son elegidos:
a. Uno, mediante votacin secreta por la Corte Suprema de la
Repblica, entre sus magistrados jubilados o en actividad. En
este segundo caso, se concede licencia al elegido;
b. Uno, en votacin secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los
Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se
concede licencia al elegido;
c. Uno, en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre
sus miembros;
d. Uno, en votacin secreta por los decanos de las facultades de derecho
de las universidades pblicas, entre sus ex-decanos;
e. Uno, en votacin secreta por los decanos de las facultades de derecho

de las universidades privadas, entre sus ex-decanos. (Artculo 10 Ley
26486) Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones gozarn,
durante el ejercicio de sus funciones, de los mismos honores y
preeminencia de los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica. Les son aplicables en lo pertinente las normas sobre
responsabilidades y sanciones previstas para estos. (Artculo 13 Ley
26486) El ejercicio del cargo de miembro del Pleno del Jurado Nacional
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de Elecciones es a tiempo completo y de dedicacin exclusiva. Su

remuneracin equivale a la de un Vocal de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica. (Artculo 14 Ley 26486) El ejercicio del cargo de
miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es incompatible
con cualquier otra funcin pblica, excepto la docencia a tiempo parcial.
(Artculo 15 Ley 26486) El cargo de miembro del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones es irrenunciable durante los procesos
electorales, del referndum u otras consultas populares. (Artculo 16
Ley 26486) Los miembros del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
son elegidos por un perodo de (4) cuatro aos, pudiendo ser
reelegidos, de inmediato, para un perodo adicional. Transcurrido otro
perodo, pueden volver a ser elegidos miembros del Pleno, sujetos a las
mismas condiciones. (Artculo 17 Ley 26486) Cada dos (2) aos se
proceder a renovar alternadamente a los miembros del Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones. (Artculo 21 Ley 26486)
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones es presidido por el miembro elegido por la
Corte Suprema y tiene las siguientes funciones:
a. Representar al Jurado Nacional de Elecciones en todos sus actos.
b. Convocar y presidir las sesiones del Pleno, dirigir los debates y
conservar el orden durante los mismos.
c. Ejecutar los acuerdos del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
d. Ejecutar el presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones.
e. Ejercer en forma colegiada con los Jefes de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales y del Registro Nacional de Estado Civil e
Identificacin la titularidad del Pliego presupuestal del Sistema
Electoral.
f. Coordinar con los Jefes de los otros organismos del Sistema Electoral.
C.- SECRETARIO GENERAL

El Jurado Nacional de Elecciones contar con un Secretario General quien
deber ser abogado. En el ejercicio de sus funciones coadyuva en las labores
jurisdiccionales del Jurado, acta como fedatario de
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12 Artculo 180 de la Constitucin establece: Los integrantes del

Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser menores de
cuarenta y cinco aos ni mayores de setenta. Son elegidos por un
perodo de cuatro aos. Pueden ser reelegidos. La ley establece la
forma de renovacin alternada cada dos aos. El cargo es
remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera
otra funcin pblica, excepto la docencia a tiempo parcial. No pueden
ser miembros del Pleno del Jurado los candidatos a cargos de eleccin
popular, ni los ciudadanos que desempean cargos directivos con
carcter nacional en las organizaciones polticas, o que los han
desempeado en los cuatro aos anteriores a su postulacin. los
acuerdos adoptados y tiene a su cargo la agenda del Pleno del Jurado.
El Secretario General concurre a las sesiones de deliberacin, pero
carece del derecho a voto. (Artculo 27 Ley 26486)
D.- OFICINA DE CONTROL INTERNO Y AUDITORIA
La Oficina de Control Interno y Auditora estar a cargo de fiscalizar la gestin
administrativa de los funcionarios del Jurado Nacional de Elecciones y
supervigilar el desempeo administrativo para asegurar el estricto cumplimiento
de la normatividad vigente. (Artculo 28 Ley 26486)
E.- RGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
El Jurado Nacional de Elecciones, mediante Resolucin Interna, determinar
los rganos de asesoramiento y de apoyo con que ha de contar. (Artculo 29
Ley 26486)
F.- PERSONAL
Los trabajadores del Jurado Nacional de Elecciones estarn sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada. Los puestos de trabajo, sean permanentes o
temporales, sern cubiertos por concurso pblico, salvo los calificados de
confianza, conforme a las leyes vigentes, que no excedern del 10% del total
respectivo de trabajadores. (Artculo 26 Ley 26486) Introduccin a los
Organismos Constitucionales Autnomos en el Per
4.2.- LOS ORGANOS TEMPORALES: JURADOS ELECTORALES

ESPECIALES
Los Jurados Electorales Especiales son rganos de carcter temporal creados
para un proceso electoral especfico. (Artculo 31 Ley 26486) Convocado un
proceso electoral, el Jurado Nacional de Elecciones deber definir las
circunscripciones sobre las cuales se convocarn Jurados Electorales
Especiales y sus respectivas sedes, as como notificar a las instituciones
indicadas en el artculo siguiente a fin que designen a sus representantes. Las
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circunscripciones electorales y sus respectivas sedes podrn ser modificadas

por razones tcnicas, a solicitud de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales. (Artculo 32 Ley 26486) Los Jurados Electorales Especiales
tendrn dentro de su respectiva jurisdiccin las siguientes funciones:
a) Inscribir y expedir las credenciales de los candidatos o sus listas;
b) Expedir las credenciales de los personeros de las agrupaciones que participen
en los procesos electorales del referndum u otras consultas populares;
c) Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio;
d) Fiscalizar la legalidad de la realizacin de los procesos electorales, del
referndum u otras consultas populares;
e) Velar por el cumplimiento de las resoluciones y directivas del Jurado Nacional
de Elecciones, de las normas sobre organizaciones polticas y dems
disposiciones referidas a la administracin de justicia electoral;
f) Administrar, en primera instancia, justicia en materia electoral;
g) Proclamar los resultados del referndum o de otro tipo de consulta popular
llevados a cabo en ese mbito; h. Proclamar a los candidatos elegidos en virtud
de proceso electoral;
h) Expedir las credenciales correspondientes a los candidatos elegidos en virtud
de proceso electoral ante su jurisdiccin;
i) Declarar, en primera instancia, la nulidad de un proceso electoral, del
referndum u otras consultas populares llevadas a cabo en su mbito, en los
casos en que as lo seale la ley;
j) Resolver las tachas formuladas contra los ciudadanos sorteados para
conformar las mesas de sufragio;
k) Efectuar las consultas de carcter genrico no referidas a casos especficos,
ante el Jurado Nacional de Elecciones sobre la aplicacin de las normas
electorales, en caso de ser necesario;
l) Poner en conocimiento del Jurado Nacional de Elecciones las infracciones o
delitos cometidos por las personas, autoridades, funcionarios o servidores
pblicos, en aplicacin de las normas electorales;
m) Resolver las impugnaciones que hubiesen sido hechas durante la votacin y el
escrutinio en las mesas de sufragio;
n) Remitir al Jurado Nacional de Elecciones los resultados electorales obtenidos;
o) Administrar los fondos que se le asignen;
p) Designar a su personal administrativo para el cumplimiento de sus labores, de
acuerdo a su presupuesto;
q) Presentar, antes de su cese, los estados de cuenta y ejecucin de presupuesto
al Jurado Nacional de Elecciones, bajo responsabilidad de sus miembros;
r) Aprobar o rechazar las tachas formuladas contra la inscripcin de candidatos,
organizaciones polticas u opciones y conceder los recursos de apelacin,
revisin o queja que interponga contra sus resoluciones, elevando los actuados
al Jurado Nacional de Elecciones;
s) Ejercer las dems atribuciones relacionadas con su competencia. (Artculo 36
Ley 26486)
5.- RGIMEN ECONOMICO

5.1.- RECURSOS
Los recursos del Jurado Nacional de Elecciones estn constituidos por: a. Las
asignaciones que se le confiere mediante la Ley General de Presupuesto de la
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Repblica; b. Los aportes, asignaciones, legados, donaciones, transferencias,

subvenciones y cualquier otro acto de liberalidad en dinero o especies que le
otorguen personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, incluyendo
las que provengan de la cooperacin tcnica internacional; c. Los recursos
propios que genere en virtud de las acciones de su competencia, conforme a
las normas pertinentes. (Artculo 38 Ley 26486)
5.2.- PRESUPUESTO
El presupuesto ordinario del Jurado Nacional de Elecciones es presentado al
Poder Ejecutivo como un Programa separado dentro del pliego correspondiente
al Sistema Electoral. El presupuesto del Jurado Nacional de Elecciones deber
contemplar la ejecucin de todos los procesos electorales con calendario fijo,
segn la Constitucin Poltica del Per. En el presupuesto deber estar
claramente diferenciado cada proceso electoral. (Artculo 39 Ley 26486) El
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones presenta al Poder Ejecutivo el
proyecto de presupuesto del Sistema Electoral que incluye por separado las
partidas solicitadas para cada organismo. Lo sustenta ante esa instancia y ante
el Congreso, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 80 y 178 de la
Constitucin Poltica del Per. Aprobado el proyecto de presupuesto del
Sistema Electoral, el Poder Ejecutivo dispondr la transferencia directa de los
montos correspondientes a cada uno de los organismos que lo integran. La
titularidad del pliego presupuestal del Sistema Electoral es ejercida
colegiadamente por el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones y los
Jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y del Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil, con las atribuciones y responsabilidades de ley,
sin perjuicio de las que le corresponda como jefe de programa presupuestal.
(Artculo 40 Ley 26486) Convocado un proceso electoral especial, los
organismos del Sistema Electoral debern remitir al Jurado Nacional de
Elecciones el presupuesto requerido. El Jurado Nacional de Elecciones deber
presentarlo ante el Poder Ejecutivo dentro del plazo de siete (7) das calendario
de efectuada la convocatoria. El presupuesto especial estar dedicado
exclusivamente al proceso electoral de la convocatoria y, por excepcin, podr
ser dispensado del cumplimiento de las normas presupuestales vigentes.
(Artculo 41 Ley 26486) Una vez concludo el proceso electoral, los recursos
remanentes del presupuesto de cada organismo del Sistema Electoral debern
ser restituidos al Tesoro Pblico, bajo responsabilidad de la mxima autoridad
de cada uno de ellos. (Artculo 42 Ley 26486)
CAPTULO VI
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
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Normas Referencia: LEY ORGNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA - LEY 26397
1.- NATURALEZA
El Consejo Nacional de la Magistratura es un organismo autnomo e
independiente de los dems rganos constitucionales y se encuentra sometido
slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica. (Artculo 1 Ley 26397) La sede del
Consejo Nacional de la Magistratura es la ciudad de Lima. Excepcionalmente y
con acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros puede sesionar en
cualquier otro lugar de la Repblica. (Artculo 3 Ley 26397)13 13 Artculo 150
de la Constitucin establece: El Consejo Nacional de la Magistratura se
encarga de la seleccin y el nombramiento de los jueces y fiscales, salvo
cuando stos
2.- COMPETENCIA
Compete al Consejo Nacional de la Magistratura la seleccin, nombramiento,
ratificacin y destitucin de los jueces y fiscales de todos los niveles, salvo
cuando stos provengan de eleccin popular, en cuyo caso slo est facultado
para extender el ttulo y aplicar la sancin de destitucin cuando corresponda
conforme a ley. No son revisables en sede judicial las decisiones sobre las
materias a que se refiere el prrafo anterior. Sus decisiones son inimpugnables.
3.- FUNCIONES DEL CONSEJO

Corresponde al Consejo Nacional de la Magistratura las atribuciones
siguientes:
a) Nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los
jueces y fiscales de todos los niveles.
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b) Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada 7 aos. Los no
ratificados no pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico. El
proceso de ratificacin es independiente de las medidas disciplinarias que
adopte el Poder Judicial, el Ministerio Pblico o de la sancin a que se refiere
el inciso siguiente. Tambin ratificar para un nuevo perodo cuando
corresponda, al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y al Jefe
del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, teniendo en cuenta el
resultado de su gestin y la labor desarrollada por dichos altos funcionarios,
para cuyo efecto dispondr el cronograma respectivo.
c) Aplicar la sancin de destitucin a los Vocales de la Corte Suprema y
Fiscales Supremos, titulares y provisionales. Para el caso de los jueces y
fiscales de las dems instancias, dicha sancin se aplicar a solicitud de los
rganos de gobierno del Poder Judicial o del Ministerio Pblico. La resolucin
final, motivada y con previa audiencia del interesado, es inimpugnable. Las
atribuciones que corresponden al Consejo Nacional de la Magistratura,
conforme al Artculo 154 de la Constitucin, se ejercen sin perjuicio de las que
corresponden al Congreso en virtud de los Artculos 99 y 100 de la
Constitucin.
d) Extender a los jueces y fiscales de todos los niveles el ttulo oficial que los
acredita como tales, firmado por el Presidente y cancelar los ttulos cuando
corresponda.
e) Nombrar al Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales de acuerdo
con el Artculo 182 de la Constitucin y la Ley.
f) Nombrar al Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil de
acuerdo con el Artculo 183 de la Constitucin y la Ley.
g) Elaborar y aprobar su reglamento interno y los reglamentos especiales que
seale la presente Ley.
h) Establecer las comisiones que considere convenientes.
i) Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme a la Constitucin. La
decisin a que se refiere el inciso a) del presente artculo requiere el voto
conforme de los 2/3 del nmero legal de los miembros del Consejo Nacional de
la Magistratura. (Artculo 2 Ley 26397)
4.- CONSEJEROS
El Consejo Nacional de la Magistratura se conforma con miembros elegidos
mediante votacin secreta. Est integrado de la siguiente manera:
1. Uno elegido por la Corte Suprema en Sala Plena. La eleccin est a cargo de
los Vocales Titulares.
2. Uno elegido por la Junta de Fiscales Supremos. La eleccin est a cargo de los
Fiscales Titulares.
3. Uno, elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del Pas.
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4. Dos, elegidos por los miembros de los dems Colegios Profesionales del pas.
5. Uno, elegido por los Rectores de las Universidades Nacionales del pas.
6. Uno,
elegido por los Rectores de las Universidades Particulares del pas. El

nmero de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura podr ser
ampliado por ste a 9, con 2 miembros adicionales elegidos en votacin
secreta por el mismo Consejo, entre sendas listas propuestas por las
Instituciones representativas del Sector Laboral y del Empresarial.
5.- PRESIDENTE
El Presidente es el representante legal del Consejo Nacional de la Magistratura y
ejerce la titularidad del pliego. Es elegido por el Pleno del Consejo de entre sus
miembros, por votacin secreta y por la mitad ms uno del nmero de sus miembros.
El Presidente es elegido en el cargo por el perodo de un ao, expirado el cual puede
ser reelegido inmediatamente por una sola vez. El Consejo en Pleno elige entre sus
miembros por el procedimiento sealado en el prrafo segundo del presente artculo,
por el mismo perodo de un ao, un Vicepresidente a quien corresponde sustituir al
Presidente en caso de ausencia u otro impedimento, y asumir la Presidencia en caso
de vacancia hasta completar el perodo. (Artculo 36 Ley 26397) El Presidente del
Consejo ejerce las atribuciones siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Convocar y presidir sus reuniones.

Ejecutar sus acuerdos.
Votar y, adems, dirimir en caso de empate.
Extender las Resoluciones de nombramiento.
Suscribir los reglamentos internos y las resoluciones.
Firmar el ttulo oficial que acredita a los jueces y fiscales de todos los niveles
como tales.
g) Tomar el juramento o promesa de honor a los jueces y fiscales de todos los
niveles, a excepcin de los Jueces de Paz Letrados y Jueces de Paz.
h) Los dems que seala la Ley y el Reglamento. (Artculo 37 Ley 26397)
6.- FUNCIONAMIENTO
El qurum de las reuniones del Consejo Nacional de la Magistratura es de 4 de sus
miembros y en el caso que sean 9 ser de 5 de sus miembros. (Artculo 39 Ley 26397)
En las reuniones del Consejo Nacional
de la Magistratura cada consejero tiene derecho a un voto. Las decisiones del Consejo
se adoptan con el voto conforme de la mayora simple de los Consejeros asistentes,
salvo disposicin en contrario de esta ley. (Artculo 40 Ley 26397) El Consejo Nacional
de la Magistratura acta en plenario y en comisiones. Tambin puede delegar en uno
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de sus miembros las atribuciones que considere necesarias para el mejor

cumplimiento de su funcin. (Artculo 41 Ley 26397)
7.- RECURSOS
Son recursos del Consejo Nacional de la Magistratura:
1. Las transferencias del Tesoro Pblico o asignaciones que le concedan por las leyes
anuales de presupuesto.
2. Las donaciones provenientes de instituciones nacionales o extranjeras.
3. Las tasas por los servicios administrativos que brinde y que fueran aprobadas en
sesin plenaria. (nica Disposicin Complementaria Ley 26397)
CAPITULO VII
EL MINISTERIO PBLICO
Normas Referenciales: LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO
-DECRETO LEGISLATIVO 052
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1.- NATURALEZA
El Ministerio Pblico es el organismo autnomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses
pblicos, la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la
familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la moral
pblica; la persecucin del delito y la reparacin civil. Tambin velar por la prevencin
del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la
independencia de los rganos judiciales y la recta administracin de justicia y las
dems que le sealan la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico de la
Nacin. (Artculo 1 Decreto Legislativo 052) Para los efectos de la presente ley, las
palabras "Fiscal" o "Fiscales", sin otras que especifiquen su jerarqua, designan a los
representantes del Ministerio Pblico, excepto al Fiscal de la Nacin, a quien se
referir siempre en estos trminos. (Artculo 2 Decreto Legislativo 052) El Ministerio
Pblico constituye un pliego independiente en el Presupuesto del Sector Pblico. El
Fiscal de la Nacin, como titular del mismo, formula el Proyecto de Presupuesto, lo
somete a la revisin de la Junta de Fiscales Supremos, que lo aprueba y lo eleva al
Poder Ejecutivo para los fines consiguientes. (Artculo 30 Decreto Legislativo 052)18
2.- FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO19:
INTERVENCIN :
a.- Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las acciones y recursos que
competen al Ministerio Pblico, el Fiscal de la Nacin podr dirigirse solicitando, por
escrito, a los Presidentes de las Cmaras Legislativas y de la Comisin Permanente
del Congreso, de la Corte Suprema y de las Cortes Superiores de Justicia, a los
Ministros de Estado y, en general, a los organismos pblicos autnomos, personas
jurdicas de derecho pblico interno, empresas pblicas y cualesquiera otras entidades
del Estado, las informaciones y documentos que fueren menester. (Artculo 6 Decreto
Legislativo 052)
b.- El Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministro de Justicia, puede hacer
exhortaciones a los miembros del Ministerio Pblico, en relacin con el ejercicio de sus
atribuciones. Si stos no las considerasen procedentes las elevarn, en consulta, al
Fiscal de la Nacin, quien la absolver de inmediato o la someter a la decisin de la
Junta de Fiscales Supremos, segn fuere la naturaleza del
c.- La declaracin por el Presidente de la Repblica de los estados de emergencia o
de sitio, en todo o en parte del territorio nacional, no interrumpir la actividad del
Ministerio Pblico como defensor del pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de
recurrir o acceder a l personalmente, salvo en cuanto se refiera a los derechos
constitucionales suspendidos en tanto se mantuviere vigente la correspondiente
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declaracin; y sin que, en ningn caso, interfiera en lo que es propio de los mandos
militares. (Artculo 8 Decreto Legislativo 052)
d.- El Ministerio Pblico, conforme al inciso 5 del Artculo 250 de la Constitucin
Poltica, vigila e interviene en la investigacin del delito desde la etapa policial. Con
ese objeto las Fuerzas Policiales realizan la investigacin. El Ministerio Pblico
interviene en ella orientndola en cuanto a las pruebas que sean menester actuar y la
supervigila para que se cumplan las disposiciones legales pertinentes para el ejercicio
oportuno de la accin penal. Igual funcin corresponde al Ministerio Pblico en las
acciones policiales preventivas del delito. (Artculo 9 Decreto Legislativo 052)
e.- Tan luego como el Fiscal Provincial en lo penal sea informado de la detencin
policial de persona imputada de la comisin de delito se pondr en comunicacin, por
s o por medio de su Adjunto o de su auxiliar debidamente autorizado, con el detenido,
para el efecto de asegurar el derecho de defensa de ste y los dems, segn le
reconocen la Constitucin y las leyes. (Artculo 10 Decreto Legislativo 052)
f.- El Ministerio Pblico es el titular de la accin penal pblica, la que ejercita de oficio,
a instancia de la parte agraviada o por accin popular, si se trata de delito de comisin
inmediata o de aqullos contra los cuales la ley la concede expresamente. (Artculo 11
Decreto Legislativo 052)
g.- Sobre el Ministerio Pblico recae la carga de la prueba en las acciones civiles,
penales y tutelares que ejercite, as como en los casos de faltas disciplinarias que
denuncie. Los jueces y dems funcionarios pblicos, sin perjuicio de las atribuciones
que al respecto les otorga la ley, citarn oportunamente, bajo responsabilidad, al Fiscal
que acte en el proceso de que conocen a sus diligencias fundamentales y a las de
actuacin de pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes u ordenadas de oficio.
Tambin ser notificado dicho Fiscal con las resoluciones que se expidan en el
proceso, bajo pena de nulidad. (Artculo 14 Decreto Legislativo 052)
3.- ORGANIZACIN
Son rganos del Ministerio Pblico:
1. El Fiscal de la Nacin.
2. Los Fiscales Supremos.
3. Los Fiscales Superiores.
4. Los Fiscales Provinciales.
44
Tambin lo son:
Los Fiscales Adjuntos.
Las Juntas de Fiscales. (Artculo 36 Decreto Legislativo 052)
4.- JUNTAS DE FISCALES

4.1.- JUNTA DE FISCALES SUPREMOS
El Fiscal de la Nacin y los Fiscales Supremos Titulares constituyen la Junta de
Fiscales Supremos. El Fiscal de la Nacin es elegido por la Junta de Fiscales
Supremos, entre sus miembros; por un perodo de tres aos, prorrogable por
reeleccin slo por otros dos. (Artculo 37 Decreto Legislativo 052)Los Fiscales
Supremos se renen, bajo la presidencia del Fiscal de la Nacin y a su convocatoria .
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
1. Solicitar la sancin disciplinaria de destitucin de los Fiscales al Consejo
Nacional de la Magistratura ;
2. Aprobar, a iniciativa del Titular del Pliego, el Presupuesto del Ministerio Pblico;
3. Elegir, en votacin secreta, al representante del Ministerio Pblico ante el
Jurado Nacional de Elecciones y el Consejo Nacional de la Magistratura,
conforme a la Constitucin. (Artculo 62 Decreto Legislativo 052)
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos:
1. Absolver las consultas a que se refiere el artculo 7 de la presente ley, que le
fueren sometidas por el Fiscal de la Nacin.
2. Revisar el Pliego correspondiente del Presupuesto del Sector Pblico que le
someta el Fiscal de la Nacin para el efecto de considerar las necesidades del
Ministerio Pblico que faltara satisfacer y aprobarlo.
3. A propuesta del Fiscal de la Nacin, acordar, por especialidades, el nmero de
los Fiscales Superiores y Provinciales de cada distrito judicial, teniendo en
cuenta las necesidades correspondientes y las posibilidades del Pliego
Presupuestal del Ministerio Pblico.
4. Acordar la sancin disciplinaria aplicable en un caso concreto, de acuerdo con
lo dispuesto en los artculos 51 y siguientes de la presente ley.
5. Las dems que establece el Reglamento de la presente ley. (Artculo 97
Decreto Legislativo 052)
4.2.- JUNTA DE FISCALES SUPERIORES Y PROVINCIALES

Cuando los Fiscales Superiores son 3 o ms se renen en Junta bajo la presidencia y
por convocatoria del Fiscal ms antiguo o de quien est ejerciendo sus funciones. Lo
mismo ocurre con los Fiscales Provinciales en lo civil y lo penal de una provincia,
quienes integran una sola Junta. (Artculo 63 Decreto Legislativo 052)
A.- JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores de distrito judicial:
45
1. Comisionar a uno de sus Fiscales para que visite, ordinaria o

extraordinariamente, una o ms Fiscalas del distrito para investigar la
conducta funcional de los investigados o las denuncias sobre conducta
irregular del Fiscal visitado. El informe correspondiente, con las opiniones o
recomendaciones de la Junta se elevar al Fiscal de la Nacin.
2. Designar a quien debe reemplazar a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de
intervenir en caso determinado.
3. Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el
mrito de la prueba que corresponda a los Fiscales Superiores, titulares y
adjuntos.
4. Acordar, a propuesta del Fiscal Superior Decano, el nombramiento del personal
Administrativo que determina el reglamento de la presente ley.
5. Las dems que establece la presente ley y su reglamento. (Artculo 98 Decreto
Legislativo 052)
B.- JUNTA DE FISCALES PROVINCIALES
Son atribuciones de la Junta de Fiscales Provinciales:

1. Designar a quien debe reemplazar, a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de
intervenir en caso determinado. Introduccin a los Organismos
Constitucionales Autnomos en el Per
2. Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el
mrito de la prueba que corresponda, a los Fiscales Provinciales y sus
Adjuntos.
3. Las dems que establece la presente ley y su reglamento. (Artculo 99 Decreto
Legislativo 052)
5.- ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO

PBLICO
Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Fiscal de la Nacin y
los Fiscales ejercitarn las acciones o recursos y actuarn las pruebas que admiten la
Legislacin Administrativa y Judicial. (Artculo 3 Decreto Legislativo 052)
Los Fiscales actan independientemente en el ejercicio de sus atribuciones, las que
desempearn segn su propio criterio y en la forma que estimen ms arreglada a los
fines de su institucin. Siendo un cuerpo jerrquicamente organizado deben sujetarse
46
a las instrucciones que pudieren impartirles sus superiores. (Artculo 5 Decreto

Legislativo 052) Los miembros del Ministerio Pblico tienen las mismas prerrogativas y
sistemas de pensiones que establecen las leyes para los miembros del Poder Judicial
en sus respectivas categorias. (Artculo 18 Decreto Legislativo 052)
6.- PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL

Los miembros del Ministerio Pblico no pueden:
a) Desempear cargos distintos al de su funcin, que no sean los sealados
expresamente por la ley.
b) Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la direccin
o gestin de una empresa. Esta prohibicin no impide la administracin de los
bienes muebles o inmuebles de su propiedad.
c) Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza,
pblica o privadamente. Cuando tuvieren que litigar en causa propia que no
tuviese relacin alguna con su funcin, otorgarn poder.
d) Aceptar donaciones, obsequios o ser instituido heredero voluntario o legatario
de persona que, directa o indirectamente, hubiese tenido inters en el proceso,
queja o denuncia en que hubiesen intervenido o pudieran intervenir los
miembros del Ministerio Pblico.
e) Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge para actos que no tengan relacin
alguna con el ejercicio de su funcin, ni tenga por objeto hacerlo valer ante la
Administracin Pblica o el Poder Judicial.
f) Comprar, arrendar o permutar, directa o indirectamente, bienes de persona
comprendida en el inciso d) del presente artculo.
g) Admitir recomendaciones en los asuntos en que intervienen o formularlas a
otros fiscales, jueces o funcionarios o empleados pblicos u organismos
vinculados al Gobierno Central o a los Gobiernos Regionales o Locales.
h) Intervenir, pblica o privadamente, en actos polticos, que no sean en
cumplimiento de su deber electoral.
i) Sindicalizarse y declararse en huelga.
j) Avocarse al conocimiento de denuncias o procesos cuando personalmente, su
cnyuge o concubino tenga o hubiera tenido inters o relacin laboral con
alguna de las partes. Exceptase de la prohibicin contenida en el presente
inciso las denuncias o procesos en los que fuera parte el Ministerio Pblico.
k) Ausentarse del local donde ejerce el cargo durante el horario de despacho,
salvo en el caso de realizacin de diligencias propias de su funcin fuera del
mismo, vacaciones, licencia o autorizacin del superior correspondiente.
Tampoco pueden ausentarse de la ciudad sede de su cargo sin la licencia
respectiva, salvo que subsane dicha omisin dando cuenta inmediata y
justificando tal acto. Si la causa alegada no es suficiente para justificarla, se
aplica la correspondiente medida disciplinaria. (Artculo 20 Decreto Legislativo
052)
7.- FISCAL DE LA NACIN
47
El Fiscal de la Nacin representa al Ministerio Pblico. Su autoridad se extiende a

todos los funcionarios que lo integran, cualesquiera que sean su categora y actividad
funcional especializada. (Artculo 64 Decreto Legislativo 052)
Corresponde al Fiscal de la Nacin:
1.-Convocar y presidir la Junta de Fiscales Supremos;
2.-Integrar, por s mismo o por medio de representantes por l designados los
Consejos y otros organismos pblicos que seale la ley. (Artculo 65 Decreto
Legislativo 052)
Son atribuciones del Fiscal de la Nacin:

1. Ejercitar ante el Tribunal Constitucional la accin de inconstitucionalidad
2. Ejercitar ante la Sala de la Corte Suprema que corresponda, las acciones
civiles y penales a que hubiere lugar contra los altos funcionarios sealados en
el Artculo 99 de la Constitucin Poltica del Estado, previa resolucin
acusatoria del Congreso;
3. Formular cargos ante el Poder Judicial cuando se presume enriquecimiento
ilcito de los funcionarios y servidores pblicos; y
4. Ejercer el derecho de Iniciativa Legislativa, conforme a la Constitucin. (Artculo
66 Decreto Legislativo 052)
8.- FISCALES SUPREMOS

De los Fiscales Supremos, uno atiende los asuntos penales; otro, los civiles y el
tercero interviene en los procesos contenciosos - administrativos de acuerdo con su
respectiva especialidad y lo dispuesto en la presente ley y su reglamento.
Asimismo el Fiscal Supremo Penal Militar Policial, acta en los asuntos penales
militares policiales de competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal
Militar Policial, y el Fiscal Supremo Penal Militar Policial que acta en el mbito de
Control del Ministerio Pblico, "conforme a lo normado en la Ley de Organizacin,
Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar
Policial. (Artculo 81 Decreto Legislativo 052)
48
Por lo que existen en la actualidad: Fiscal Supremo en lo Penal, Fiscal Supremo en lo

Civil, Fiscal Supremo en lo Contencioso Administrativo
9.- FISCAL SUPERIOR DECANO DE DISTRITO JUDICIAL

Corresponde al Fiscal Superior ms antiguo de cada distrito judicial:
1. Convocar y presidir el Consejo Distrital de la Magistratura.
2. Convocar y presidir la Junta de Fiscales ante la Corte Superior y ejercer las
atribuciones de sta en los casos en que no se hubiese constituido o no
pudiera reunirse.
3. Las dems que resulten de la Ley. (Artculo 87 Decreto Legislativo 052)
10.- FISCALES SUPERIORES

Encontramos al Fiscal Superior en lo Civil, al Fiscal Superior de Familia, al Fiscal
Superior en lo Penal.
11.- FISCALES PROVINCIALES

Encontramos al Fiscal Provincial en lo Penal, al Fiscal Provincial en lo Civil, al Fiscal
Provincial de Familia. Asimismo, hacemos presente de la creacin de las Fiscalas
Especializadas en lo Contencioso - Administrativo
12.- PRESUPUESTO
El proyecto de presupuesto del Ministerio Pblico se aprueba por la Junta de Fiscales
Supremos. Se presenta ante el Poder Ejecutivo y se sustenta en esa instancia y en el
Congreso. (Artculo 160 de la Constitucin)
CAPITULO VII
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Norma Referencial: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Y DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA - LEY 27785
1.- NATURALEZA
49
La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control,

dotado de autonoma administrativa, funcional, econmica y financiera, que tiene por
misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control gubernamental, orientando
su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las entidades, la
promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos,
as como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la
ciudadana para su adecuada participacin en el control social. No puede ejercer
atribuciones o funciones distintas a las establecidas en la Constitucin Poltica, en esta
Ley, las disposiciones reglamentarias y las normas tcnicas especializadas que emita
en uso de sus atribuciones. (Artculo 16 Ley 27785)20
2.- ATRIBUCIONES
Son atribuciones de la Contralora General, las siguientes:
a) Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los registros,
documentos e informacin de las entidades, aun cuando sean secretos; as
como requerir informacin a particulares que mantengan o hayan mantenido
relaciones con las entidades; siempre y cuando no violen la libertad individual.
b) Ordenar que los rganos del Sistema realicen las acciones de control que a su
juicio sean necesarios o ejercer en forma directa el control externo posterior
sobre los actos de las entidades.
c) Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se
deriven de los informes de control emanados de cualquiera de los rganos del
Sistema.
d) Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata, por el
Procurador Pblico de la Contralora General o el Procurador del Sector o el
representante legal de la entidad examinada, en los casos en que en la
ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao econmico o
presuncin de ilcito penal.
e) Normar y velar por la adecuada implantacin de los rganos de Auditora
Interna, requiriendo a las entidades el fortalecimiento de dichos rganos con
personal calificado e infraestructura moderna necesaria para el cumplimiento
de sus fines.
f) Presentar anualmente al Congreso de la Repblica el Informe de Evaluacin a
la Cuenta General de la Repblica, para cuya formulacin la Contralora
General dictar las disposiciones pertinentes.
g) Absolver consultas, emitir pronunciamientos institucionales e interpretar la
normativa del control gubernamental con carcter vinculante, y de ser el caso,
orientador. Asimismo establecer mecanismos de orientacin para los sujetos
de control respecto a sus derechos, obligaciones, prohibiciones e
incompatibilidades previstos en la normativa de control.
h) Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de control de las
entidades.
i) Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, as
como sobre los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin,
informando semestralmente sobre el resultado de las mismas y sobre los
procesos administrativos y judiciales, si los hubiere, a las comisiones
competentes del Congreso de la Repblica.
50
j)
Emitir opinin previa vinculante sobre adquisiciones y contrataciones de

bienes, servicios u obras, que conforme a ley tengan el carcter de secreto
militar o de orden interno exonerados de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa.
k) Otorgar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de los presupuestos
adicionales de obra pblica, y de las mayores prestaciones de supervisin en
los casos distintos a los adicionales de obras, cuyos montos excedan a los
previstos en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y su
Reglamento respectivamente, cualquiera sea la fuente de financiamiento.
Requerir el apoyo y/o destaque de funcionarios y servidores de las entidades
para la ejecucin de actividades de control gubernamental.
l) Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadana relacionadas con
las funciones de la administracin pblica, otorgndoles el trmite
correspondiente sea en el mbito interno, o derivndolas ante la autoridad
competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la
denuncia protegidos por el principio de reserva. ) Promover la participacin
ciudadana, mediante audiencias pblicas y/o sistemas de vigilancia en las
entidades, con el fin de coadyuvar en el control gubernamental.
m) Participar directamente y/o en coordinacin con las entidades en los procesos
judiciales, administrativos, arbitrales u otros, para la adecuada defensa de los
intereses del Estado, cuando tales procesos incidan sobre recursos y bienes de
ste. p) Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de
Ingresos y de Bienes y Rentas que deben presentar los funcionarios y
servidores pblicos obligados de acuerdo a Ley.
n) Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre prohibiciones
e incompatibilidades de funcionarios y servidores pblicos y otros, as como de
las referidas a la Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos
en el Per Jos Mara Pacori prohibicin de ejercer la facultad de
nombramiento de personal en el Sector Pblico en casos de nepotismo, sin
perjuicio de las funciones conferidas a los rganos de control.
o) Citar y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar
til para el esclarecimiento de los hechos materia de verificacin durante una
accin de control, bajo los apremios legales sealados para los testigos.
p) Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de control con
los Planes y Programas Nacionales, a efecto de visualizar de forma integral su
cumplimiento,
generando
la
informacin
pertinente
para
emitir
recomendaciones generales a los Poderes Ejecutivo y Legislativo sobre la
administracin de los recursos del Estado, en funcin a las metas previstas y
las alcanzadas, as como brindar asistencia tcnica al Congreso de la
Repblica, en asuntos vinculados a su competencia funcional.
q) Emitir disposiciones y/o procedimientos para implementar operativamente
medidas y acciones contra la corrupcin administrativa, a travs del control
gubernamental, promoviendo una cultura de honestidad y probidad de la
gestin pblica, as como la adopcin de mecanismos de transparencia e
integridad al interior de las entidades, considerndose el concurso de la civil
r) Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan
cuenta oportuna ante el rgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su
cargo, as como de los resultados de su gestin.
51
s) Asumir la defensa del personal de la Institucin a cargo de las labores de

control, cuando se encuentre incurso en acciones legales, derivadas del debido
cumplimiento de la labor funcional, aun cuando al momento de iniciarse la
accin, el vnculo laboral con el personal haya terminado.
t) Establecer el procedimiento selectivo de control sobre las entidades pblicas
beneficiarias por las mercancas donadas provenientes del extranjero. x)
Ejercer el control de desempeo de la ejecucin presupuestal, formulando
recomendaciones que promuevan reformas sobre los sistemas administrativos
de las entidades sujetas al Sistema.
u) Regular el procedimiento, requisitos, plazos y excepciones para el ejercicio del
control previo externo a que aluden los literales j), k) y I) del presente artculo,
as como otros encargos que se confiera al organismo Contralor, emitiendo la
normativa pertinente que contemple los principios que rigen el control
gubernamental.
v) Celebrar Convenios de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras. Introduccin a los Organismos
Constitucionales Autnomos en el Per Jos Mara Pacori
3.- DESCONCENTRACIN DE LA CONTRALORA GENERAL

La Contralora General cuenta con Oficinas Regionales de Control como rganos
desconcentrados en el mbito nacional, con el objeto de optimizar la labor de control
gubernamental y cuyo accionar contribuir activamente con el cumplimiento de los
objetivos del proceso de descentralizacin del pas; encontrndose facultada para
establecer Oficinas adicionales, en ejercicio de su autonoma administrativa y de
acuerdo con el avance gradual del referido proceso. Dichos rganos desconcentrados
tienen como finalidad planear, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las acciones de
control en las entidades descentralizadas bajo su mbito de, control.
Las competencias funcionales y su mbito de accin, sern establecidos en las
disposiciones que para el efecto emita la Contralora General. (Artculo 38 Ley 27785)
4.- RGIMEN ECONMICO

4.1.- AUTONOMA ECONMICA
La Contralora General goza de autonoma econmica, administrativa y financiera para
el cumplimiento eficaz de sus funciones, en cuya virtud, elabora, aprueba y ejecuta su
presupuesto anual en el monto que corresponda a sus necesidades institucionales,
para su aprobacin por el Congreso de la Repblica. La atencin de requerimientos de
acciones de control no programadas que deban ejecutarse por razones de inters
nacional, demandar la asignacin de los correspondientes recursos presupuestales
adicionales. Para garantizar el cumplimiento de sus objetivos institucionales, la
Contralora General se encuentra exonerada de la aplicacin de las normas que
establezcan restricciones y/o prohibiciones a la ejecucin presupuestaria.
La modificacin de lo dispuesto en este prrafo requerir de expresa mencin en una
norma de similar rango a la presente Ley. (Artculo 34 Ley 27785)
4.2.- PRESUPUESTO Y RECURSOS
52
El presupuesto de la Contralora General se financia con recursos del Tesoro Pblico y

dems fuentes de financiamiento, incorporados al mismo por el Titular del Pliego,
estableciendo mediante Resolucin de Contralora, la normativa relativa a la
administracin de sus recursos.
Son recursos de la Contralora General:
a) Los que genere como consecuencia de la prestacin de servicios de
capacitacin tcnica, venta de publicaciones y otros compatibles con su
funcin.
b) Los que reciba en donacin o en virtud de convenios de cooperacin tcnica
nacional y/o internacional.
c) Los ingresos que genere la inscripcin, designacin y supervisin de
sociedades de auditora, cuyos montos sern fijados por la Contralora
General.
d) Los montos recaudados por concepto de aplicacin de sanciones impuestas
por la Contralora General.
e) Los ingresos que genere el cobro de los derechos de tramitacin y evaluacin
por el ejercicio del control previo establecido por Ley.
f) Otros que se establezcan por Ley. (Artculo 35 Ley 27785)
5.- ORGANIZACIN
5.1.- CONTRALOR GENERAL
El Contralor General de la Repblica es designado por un perodo de siete aos, y
removido por el Congreso de la Repblica de acuerdo a la Constitucin Poltica.
El Contralor General de la Repblica est prohibido de ejercer actividad lucrativa e
intervenir, directa o indirectamente en la direccin y/o gestin de cualquier actividad
pblica o privada, excepto las de carcter docente. (Artculo 26 Ley 27785) El
Contralor General de la Repblica es el funcionario de mayor rango del Sistema, y
goza de los mismos derechos, prerrogativas y preeminencias propias de un Ministro
de Estado. No est sujeto a subordinacin, a autoridad o dependencia alguna, en
ejercicio de la funcin. En el ejercicio de sus funciones, slo puede ser enjuiciado,
previa autorizacin del Congreso de la Repblica. (Artculo 27 Ley 27785)
A.- FACULTADES DEL CONTRALOR GENERAL
53
En el desempeo de su gestin, el Contralor General de la Repblica se encuentra

facultado para:
a) Determinar la organizacin interna, el cuadro de asignacin de personal y la
escala salarial de la Contralora General.
b) Planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones de la Contralora
General y de los rganos del Sistema.
c) Dictar las normas y las disposiciones especializadas que aseguren el
funcionamiento del proceso integral de control, en funcin de los principios de
especializacin y flexibilidad.
d) Ejercer e impulsar directamente, o en caso de incumplimiento, a travs de la
autoridad llamada por ley, las acciones pertinentes para asegurar la
implementacin de las recomendaciones y acciones legales derivadas del
proceso de control a cargo del Sistema.
e) Solicitar informacin y documentacin a las autoridades de las entidades
encargadas de cautelar la reserva tributaria, secreto bancario, reserva de
identidad u otras establecidas legalmente, respecto a las entidades, su
personal, y personas jurdicas y naturales comprendidas o vinculadas a
acciones de control, as como cualquier informacin que considere pertinente
para el cabal cumplimiento de sus funciones; conforme lo establece la presente
Ley.
f) El personal de la Contralora General tendr acceso restringido a la informacin
y documentacin a que se refiere el prrafo precedente, encontrndose,
quienes accedan a los mismos, impedidos de revelarlos, bajo responsabilidad
administrativa, civil y/o penal, salvo que la misma sirva para sustentar el inicio
de acciones legales por parte de la Contralora General o para atender
requerimientos formulados por autoridades conforme a la Constitucin Poltica
y/o la Ley.
g) Representar a la Contralora General en los actos y contratos relativos a sus
funciones, frente a todo tipo de autoridades y entes nacionales o extranjeros. g)
Establecer las polticas, normas laborales y procedimientos de administracin
de personal de la Institucin, incluyendo las disposiciones sobre el secreto
profesional que deber guardar dicho personal respecto a la informacin a que
hubiere accedido por la naturaleza y extensin de labor desempeada.
h) Presentar u opinar sobre proyectos de normas legales que conciernan al
control y a las atribuciones de los rganos de auditora interna.
i) Requerir los documentos que sustenten los informes de los rganos de
auditora interna o sociedades de auditoras designadas, los cuales estn en
obligacin de guardar por un perodo de 10 aos, bajo responsabilidad.
j) J) Expedir el Reglamento de Infracciones y Sanciones, con facultades
coactivas. Asimismo podr nombrar a los Ejecutores Coactivos que para tal
efecto sean necesarios. k) Presentar ante el Congreso de la Repblica, un
Informe Anual sobre su gestin, proponiendo recomendaciones para la mejora
de la gestin pblica, as como para la lucha contra la corrupcin.
k) Emitir Resoluciones de Contralora, que constituyen precedente de observancia
obligatoria y de cumplimiento inexcusable.
l) Establecer polticas y procedimientos de control de calidad, conducentes a
brindar confiabilidad sobre los resultados de la Auditora Gubernamental.
m) Las dems que le seala esta Ley y otros dispositivos legales. (Artculo 32 Ley
27785)
54
5.2.- VICECONTRALOR GENERAL

El Vice contralor General de la Repblica es el segundo funcionario en rango del
Sistema. Es designado por el Contralor General de la Repblica, estando prohibido de
ejercer actividad lucrativa e intervenir, directa o indirectamente en la direccin y/o
gestin de cualquier actividad pblica o privada, excepto las de carcter docente.
Reemplaza al Contralor General en caso de ausencia o impedimento temporal y ejerce
las funciones que ste le delega. En caso de vacancia queda interinamente a cargo
del Despacho mientras se nombra al titular.
Las normas reglamentarias establecen sus funciones, as como los requisitos e
impedimentos para ocupar dicho cargo. (Artculo 33 Ley 27785)
5.3.- RGIMEN DEL PERSONAL

El personal de la Contralora General se encuentra sujeto al rgimen laboral de la
actividad privada. La administracin de personal se regir por lo normado en la
presente Ley, el Reglamento Interno de Trabajo y dems disposiciones dictadas por el
Contralor General de la Repblica. (Artculo 36 Ley 27785)
CAPITULO IX
LA SUPERINTENDENCIA DE
BANCA Y SEGUROS
Norma referencial: LEY GENERAL DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL SISTEMA DE
SEGUROS Y ORGNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
-LEY 26702
1.- NATURALEZA
La Superintendencia de Banca y Seguros es una institucin constitucionalmente
autnoma y con personera de derecho pblico, cuyo objeto es proteger los intereses
del pblico en el mbito de los sistemas financiero y de seguros.
55
La Superintendencia ejerce en el mbito de sus atribuciones, el control y la supervisin

de las empresas conformantes del Sistema Financiero y Sistema de Seguros y de las
dems personas naturales y jurdicas incorporadas por esta ley o por leyes especiales,
de manera exclusiva en los aspectos que le corresponda. La Superintendencia
supervisa el cumplimiento de la Ley Orgnica y disposiciones complementarias del
Banco Central, sin perjuicio del ejercicio de su autonoma, no incluyendo lo referente a
la finalidad y funciones contenidas en los artculos 83 al 85 de la Constitucin Poltica
del Per. (Artculo 345 Ley 26702)21
2.- FINALIDAD
Corresponde a la Superintendencia defender los intereses del pblico, cautelando la
solidez econmica y financiera de las personas naturales y jurdicas sujetas a su
control, velando porque se cumplan las normas legales, reglamentarias y estatutarias
que las rigen; ejerciendo para ello el ms amplio control de todas sus operaciones y
negocios y denunciando penalmente la existencia de personas naturales y jurdicas
que, sin la debida autorizacin ejerzan las actividades sealadas en la presente ley,
procediendo a la clausura de sus locales, y, en su caso, solicitando la disolucin y
liquidacin del infractor. (Artculo 347 Ley 26702)
21 El Artculo 87 de la Constitucin indica: El Estado fomenta y garantiza el

ahorro. La ley establece las obligaciones y los lmites de las empresas que
reciben ahorros del pblico, as como el modo y los alcances de dicha
garanta. La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones ejerce el control de las empresas
bancarias, de seguros, de administracin de fondos de pensiones, de las
dems que reciben depsitos del pblico y de aquellas otras que, por
realizar operaciones conexas o similares, determine la ley. La ley establece
la organizacin y la autonoma funcional de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. El Poder
Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones por el plazo correspondiente a su perodo
constitucional. El Congreso lo ratifica.
3.- ACCIONES DE CONTROL

La Superintendencia est autorizada para:
1. Exigir a los supervisados que constituyan provisiones y reservas para los
activos y contingentes que comporten riesgos crediticio o de mercado, de
acuerdo a las normas generales que sobre el particular haya dictado;
2. Requerir que las inversiones y dems posiciones afectas a riesgos de mercado
sean ajustados a su valor de mercado, de acuerdo con la metodologa que ella
establezca;
56
3. Requerir que los inmuebles y otros activos que figuren en sus libros sean
ajustados a su verdadero valor en el mercado, de acuerdo con la metodologa
que ella establezca;
4. Prohibir que las empresas, en tanto no den cumplimiento a los requerimientos
mencionados en los numerales precedentes, paguen dividendos o distribuyan
utilidades, cualquiera que fuere la modalidad empleada; y,
5. Cuando, con respecto a cualquier activo o contingente, no se suministre a la
Superintendencia informacin que permita evaluarlo y calificarlo
adecuadamente, sta se encuentra facultada para ordenar la constitucin de
las provisiones que considere necesarias con relacin a tales activos o
contingentes. (Artculo 354 Ley 26702)
4.- ACCIONES DE INSPECCIN

Por lo menos una vez al ao y cuando lo crea necesario, la Superintendencia realizar
sin aviso previo, ya sea directa o a travs de sociedades de auditora que la misma
autorice, inspecciones generales y especiales destinadas a examinar la situacin de
las empresas supervisadas. (Artculo 357 Ley 26702)
5.- ORGANIZACION
5.1.- SUPERINTENDENTE.
El funcionario de mayor nivel jerrquico de la Superintendencia, es el Superintendente
de Banca y Seguros. Su nombramiento compete al Poder Ejecutivo y es ratificado por
el Congreso de la Repblica. Ejerce el cargo por el perodo constitucional del gobierno
que lo designa, pudiendo ser nombrado para uno o ms perodos sucesivos.
Continuar en el ejercicio del cargo mientras no se designe a su sucesor. Le est
vedado el ejercicio de toda actividad econmica remunerada, con excepcin de la
docencia.
Si por cualquier causa no completare el perodo para el que fue nombrado, su
reemplazante ser designado dentro de los sesenta (60) das posteriores a su cese,
quien desempear el cargo por un perodo constitucional que lo nombr, con arreglo
a lo establecido en el prrafo precedente. (Artculo 363 Ley 26702)
A.- FACULTADES DEL SUPERINTENDENTE.
Para la gestin administrativa de la Superintendencia, el Superintendente se encuentra
facultado para:
1. Determinar y modificar la estructura orgnica de la Superintendencia.
2. Aprobar y modificar el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia y las dems normas requeridas para su normal y eficiente
funcionamiento.
3. Programar, formular, aprobar, ejecutar, ampliar, modificar y controlar el
presupuesto anual de la Superintendencia.
57
4. Nombrar a los funcionarios de mayor jerarqua y delegar las funciones que

considere necesarios.
5. Designar al funcionario que deba sustituirlo por ausencia o impedimento
temporal, o en caso de cese, en tanto no sea cubierta la vacante. Esta facultad
no podr ejercerse en el caso que se hubiera iniciado un proceso para la
remocin del Superintendente, en cuyo caso lo har el Poder Ejecutivo.
6. Establecer el monto a partir del cual los gerentes de las empresas sujetas al
control de la Superintendencia, debern informar a sus Directorios de los
crditos, garantas, inversiones y ventas que hubiese efectuado.
7. Dictar las disposiciones que propendan a una eficaz coordinacin de las
labores de la Superintendencia con la de los auditores internos o externos de
las empresas sujetas a su control, as como con las sociedades de auditora y
las sociedades clasificadoras de riesgo.
8. Nombrar, contratar, suspender, remover o cesar al personal de la
Superintendencia, as como fijar sus remuneraciones; y delegar sus
atribuciones en cualquiera de ellos.
9. Celebrar los contratos y dems actos requeridos para el normal desarrollo de
las actividades de la Superintendencia, incluidos los de prestacin de servicios
para la ejecucin de trabajos especficos, salvo delegacin expresa.
10. Celebrar convenios con organismos del Estado u otras instituciones de
supervisin bancaria, financiera y de seguros del extranjero, con fines de
capacitacin e intercambio de informacin en materia de supervisin.
11. Cualquier otra que conduzca al cumplimiento adecuado de los fines de la
Superintendencia.
12. Las dems que seale la presente ley y las disposiciones que gobiernan a
otras instituciones sujetas al control de la Superintendencia. (Artculo 367 Ley
26702)
B.- ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTE

Son atribuciones del Superintendente, adems de las ya establecidas en la presente
ley, las siguientes:
1. Autorizar la organizacin y funcionamiento de personas jurdicas que tengan
por fin realizar cualquiera de las operaciones sealadas en la Ley 26702;
2. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, estatutos y toda otra
disposicin que rige al Sistema Financiero y del Sistema de Seguros,
ejerciendo para ello, el ms amplio y absoluto control sobre todas las
operaciones, negocios y en general cualquier acto jurdico que las empresas
que los integran realicen;
3. Ejercer supervisin integral de las empresas del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros, las incorporadas por leyes especiales a su supervisin,
as como a las que realicen operaciones complementarias;
58
4. Fiscalizar a las personas naturales o jurdicas que realicen colocacin de

fondos en el pas;
5. Interrogar bajo juramento a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar
til para el esclarecimiento de los hechos que se estudien durante las
inspecciones e investigaciones, para lo cual podr ordenar su comparecencia,
gozando para tal efecto, de las facultades que para esta diligencia autoriza el
Cdigo Procesal Civil.
6. Interpretar, en la va administrativa, sujetndose a las disposiciones del
derecho comn y a los principios generales del derecho, los alcances de las
normas legales que rigen a las empresas del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros, as como a las que realizan servicios complementarios,
constituyendo sus decisiones precedentes administrativos de obligatoria
observancia;
7. Aprobar o modificar los reglamentos que corresponda emitir a la
Superintendencia;
8. Establecer las normas generales que regulen los contratos e instrumentos
relacionados con las operaciones sealadas en el Ttulo III de la Seccin
Segunda de la Ley 26702; y aprobar las clusulas generales de contratacin
que le sean sometidas por las empresas sujetas a su competencia, en la forma
contemplada en los artculos pertinentes del Cdigo Civil;
9. Dictar las normas necesarias para el ejercicio de las operaciones financieras y
de seguros, y servicios complementarios a la actividad de las empresas y para
la supervisin de las mismas, as como para la aplicacin de la presente ley;
10. Dictar las disposiciones necesarias a fin de que las empresas del sistema
financiero cumplan adecuadamente con los convenios suscritos por la
Repblica destinados a combatir el lavado de dinero;
11. Establecer la existencia de conglomerados financieros o mixtos y ejercer
supervisin consolidada respecto de ellos.
12. Disponer la individualizacin de riesgos por cada empresa de manera
separada;
13. Dictar las normas generales para precisar la elaboracin, presentacin y
publicidad de los estados financieros, y cualquier otra informacin
complementaria, cuidando que se refleje la real situacin econmico-financiera
de las empresas, as como las normas sobre consolidacin de estados
financieros de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente
aceptados;
14. Celebrar convenios de cooperacin con otras Superintendencias y entidades
afines de otros pases con el fin de un mejor ejercicio de la supervisin
consolidada;
15. Celebrar convenios con los otros organismos nacionales de supervisin a
efectos de un adecuado ejercicio de la misma;
16. Coordinar con el Banco Central en todos los casos sealados en la presente
ley;
17. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 269 de la Ley del Mercado de
Valores, la Superintendencia podr dictar pautas de carcter general a las que
deber ceirse la clasificacin de las empresas del sistema financiero y del
sistema de seguros; y,
18. En general, se encuentra facultada para realizar todos los actos necesarios
para salvaguardar los intereses del pblico, de conformidad con la presente ley.
59
C.- PODERES PROCESALES DEL SUPERINTENDENTE.

Los poderes procesales que el Superintendente confiera a cualquier trabajador de la
Superintendencia, no estarn sujetos a las formalidades que para su otorgamiento
dispone el artculo 72 del Cdigo Procesal Civil. En tal sentido, para la eficacia del
referido poder, bastar que el mismo conste en una Resolucin debidamente firmada y
sellada por el Superintendente. Salvo indicacin en contrario del Superintendente, se
presume que los poderes por l conferidos, contienen todas las facultades generales y
especiales para litigar, no rigiendo para este efecto el principio de literalidad contenido
en el segundo prrafo del artculo 75 del Cdigo Procesal Civil. (Artculo 368 Ley
26702)
D.- INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS.
Toda resolucin administrativa que expida la Superintendencia en ejercicio de sus
atribuciones podr ser objeto de reconsideracin ante el funcionario que la expidi y
apelarse ante el Superintendente quien constituye ltima y segunda instancia, en los
plazos establecidos por la Ley General de Procedimientos Administrativos. Esta norma
no es aplicable a las resoluciones que expida el Superintendente con criterio de
conciencia, en los casos de excepcin previstos en la ley 26702.
La resolucin expedida por el Superintendente agota la va administrativa. (Artculo
369 Ley 26702)
5.2.- PERSONAL
El personal de la Superintendencia se encuentra comprendido en el rgimen laboral de
la actividad privada, por lo que sus derechos laborales se rigen exclusivamente por la
referida legislacin. Los derechos y obligaciones del personal sern fijados en el
Reglamento Interno de Trabajo que apruebe el Superintendente. Dicha norma
establecer asimismo las prohibiciones del personal. (Artculo 371 Ley 26702)
6.- REGIMEN ECONOMICO

6.1.- PRESUPUESTO DE LA SUPERINTENDENCIA.
El presupuesto de la Superintendencia ser aprobado por el Superintendente de
Banca y Seguros, quien tendr a su cargo la administracin, la ejecucin y el control
del mismo, y ser cubierto mediante contribuciones trimestrales adelantadas a cargo
de las empresas supervisadas. La Contralora General tendr a su cargo el control de
la ejecucin presupuestal de la Superintendencia. (Artculo 373 Ley 26702)
6.2.- CONTRIBUCIONES DE LAS EMPRESAS SUPERVISADAS.
Las contribuciones que deben abonar las empresas supervisadas son fijadas por el
Superintendente trimestralmente, como sigue:
60
1. Tratndose de empresas del sistema financiero, en proporcin al promedio

trimestral de sus activos sin exceder de un quinto del uno por ciento, que
previamente determine la Superintendencia.
2. Tratndose de empresas de seguros y de reaseguros, en proporcin a las
primas retenidas durante el trimestre anterior, sin exceder el seis por ciento del
monto de esas primas.
3. Tratndose de empresas de seguros de vida, en la proporcin indicada en el
numeral 1 del presente artculo.
4. Tratndose de otras instituciones o personas sujetas a su control,
equitativamente, de acuerdo con lo que establezca el Superintendente
mediante norma de carcter general, teniendo en cuenta el volumen y la
naturaleza de sus operaciones y las limitaciones contenidas en leyes
especiales.
5. Tratndose de empresas que hubiesen operado durante parte del trimestre
anterior, equitativamente, de acuerdo con la norma de carcter general que
establezca el Superintendente, sobre la base del capital y reservas de la
respectiva empresa. En casos excepcionales la Superintendencia podr
incrementar dichas contribuciones, cuando las circunstancias as lo exijan.
Estos fondos no sern incluidos en el Presupuesto General de la Repblica.
CAPITULO X
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
Normas relacionadas: LEY ORGNICA DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL
PER - DECRETO LEY 26123
1.- NATURALEZA
El Banco Central de Reserva del Per es persona jurdica de derecho pblico, con
autonoma en el marco de esta Ley. Tiene patrimonio propio y duracin indefinida.
(Artculo 1 Decreto Ley 26123) El Banco en el ejercicio de su autonoma y en el
61
cumplimiento de su finalidad y funciones, se rige exclusivamente por las normas de

esta Ley y sus Estatutos. (Artculo 3 Decreto Ley 26123) Las disposiciones que emita
el Banco en el ejercicio de sus funciones son de obligatorio cumplimiento para todas
las entidades del Sistema Financiero, as como para las dems personas naturales y
jurdicas cuando corresponda. Las disposiciones de carcter general que al amparo de
la presente ley establece el Banco se denominan Circulares y son publicadas en el
Diario Oficial. (Artculo 4 Decreto Ley 26123) El Banco cuenta con autonoma
presupuestal. Este es responsable de la programacin, formulacin, aprobacin,
ejecucin, ampliacin, modificacin y control del presupuesto institucional. (Artculo 86
Decreto Ley 26123)23
2.- FINALIDAD
La finalidad del Banco es preservar la estabilidad monetaria. (Artculo 2 Decreto Ley
26123)
3.- FUNCIONES
Sus funciones son regular la cantidad de dinero, administrar las reservas
internacionales, emitir billetes y monedas e informar sobre las finanzas nacionales.
4.- CAPITAL AUTORIZADO

El capital autorizado del Banco es de S/. 50'000,000 (Cincuenta Millones y 00/100
Nuevos Soles) suscrito y pagado por el Estado. No se emitir acciones, constando su
valor slo en la Cuenta Capital. Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas se podr reajustar el capital del Banco. Las sucursales que se
establezcan no requerirn de capital propio. (Artculo 5 Decreto Ley 26123)
5.- DOMICILIO
El Banco tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima y puede establecer
sucursales, agencias u otras oficinas en los lugares de la Repblica donde lo juzgue
conveniente. (Artculo 7 Decreto Ley 26123)
6.- RESERVAS INTERNACIONALES

Las reservas internacionales estn constituidas por:
a) Tenencias de oro y plata.
b) Billetes y monedas extranjeros de aceptacin general como medios de pago
internacional.
62
c) Depsitos de divisas, a la vista o por perodos no mayores de noventa das, en

bancos acreditados de cualquier plaza del exterior, a juicio del Directorio
d) Certificados de Depsito de divisas, por perodos no mayores de noventa das,
emitidos por bancos acreditados de cualquier plaza del exterior, a juicio del
Directorio e.- Ttulos o valores de primera clase, lquidos emitidos por
organismos internacionales o entidades pblicas extranjeras, a juicio del
Directorio.
e) Aceptaciones Bancarias acreditadas, a plazos no mayores de noventa das,
contados desde la fecha de su adquisicin por el Banco, fcilmente
negociables en el extranjero.
f) Derechos Especiales de Giro, o cualquier otro sustituto del oro que contemple
el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional que correspondan
al Pas.
g) El saldo deudor de las cuentas originadas en los convenios de crdito
recproco que el Banco hubiere celebrado con entidades similares.
h) Los aportes en oro, divisas y Derechos Especiales de Giro a organismos
monetarios internacionales. Las tenencias de oro se contabilizan al valor que
fije el Directorio, sin exceder el precio prevaleciente en el mercado
internacional. (Artculo 72 Decreto Ley 26123)
7.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
1. La emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado, quien la
ejerce por intermedio del Banco. (Artculo 42 Decreto Ley 26123) Los billetes y
monedas que el Banco pone en circulacin se expresan en trminos de la
unidad monetaria del Pas y son de aceptacin forzosa para el pago de toda
obligacin, pblica o privada. (Artculo 43 Decreto Ley 26123)
2. El Banco puede tambin acuar monedas con fines numismticos o de
inversin y convenir su venta en los mercados del Pas o del exterior. (Artculo
44 Decreto Ley 26123)
3. Con acuerdo del Directorio, la fabricacin de billetes y monedas debe ser
contratada por el Banco mediante Licitacin Internacional por invitacin,
conforme a las reglas que se determine en los Estatutos. (Artculo 45 Decreto
Ley 26123)
4. El Banco est facultado para emitir las disposiciones que permitan que se
mantenga en circulacin numerario en cantidad y calidad adecuadas. (Artculo
5. El Banco norma lo necesario para que en toda sus oficinas, as como en las
instituciones del Sistema Financiero, se realice el canje de billetes y monedas
de una denominacin por los de otras denominaciones, a la vista y a la par, sin
costo para el pblico. (Artculo 47 Decreto Ley 26123)
6. El Banco sustituye, a la vista y a la par, los billetes y monedas inutilizados. No
procede el canje del billete si le faltan: la mitad o ms de ella, el anverso o el
reverso, o sus dos numeraciones. (Artculo 48 Decreto Ley 26123)
7. El Banco deber retener los billetes falsificados que le sean presentadas a los
fines del canje, con el objeto de ponerlos, si fuere el caso, a la disposicin de la
autoridad policial o judicial, a los fines de la represin del delito. Lo dispuesto
es aplicable a los billetes con denominacin adulterada. (Artculo 49 Decreto
Ley 26123)
63
8. El Banco, acordando plazos suficientes para el canje, puede retirar de la

circulacin series o denominaciones especficas de los billetes y monedas por
l emitidos. (Artculo 50 Decreto Ley 26123)
9. El Banco establece de conformidad con el Cdigo Civil, las tasas mximas de
inters compensatorio, moratorio, y legal, para las operaciones ajenas al
Sistema Financiero. Las mencionadas tasas, as como el Indice de Reajuste de
Deuda y las tasas de inters para las obligaciones sujetas a este sistema,
deben guardar relacin con las tasas de inters prevalecientes en las entidades
del Sistema Financiero. (Artculo 51 Decreto Ley 26123)
10. El Banco propicia que las tasas de inters de las operaciones del Sistema
Financiero sean determinadas por la libre competencia, dentro de las tasas
mximas que fije para ello en ejercicio de sus atribuciones. Excepcionalmente,
el Banco tiene la facultad de fijar tasas de intereses mximos y mnimos con el
propsito de regular el mercado. (Artculo 52 Decreto Ley 26123)
11. El Banco fija los encajes adicionales que deben guardar las instituciones
financieras. (Artculo 53 Decreto Ley 26123) Los fondos de encaje se
componen del efectivo en poder de las instituciones financieras y de los
depsitos que ellas constituyan en el Banco. (Artculo 54 Decreto Ley 26123)
12. El Banco define la base, as como el mtodo para el clculo de los encajes
adicionales. Este se encuentra facultado para determinar de acuerdo con la
Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros, la
remuneracin que ha de reconocer por los fondos que conforman dicho
encargo. (Artculo 55 Decreto Ley 26123)
13. Las entidades financieras que incumplan las regulaciones en materia de encaje
son sancionadas por el Banco con multa. En el caso de que se acredite que el
incumplimiento se ha originado en fuerza mayor o en caso fortuito, o en hechos
que hayan afectado de modo general a las instituciones financieras de la
misma naturaleza, el Banco est facultado para reducir el monto de la multa
que pudiera corresponder, y an para exonerar de dicha sancin. (Artculo 56
Decreto Ley 26123) Introduccin a los Organismos Constitucionales
Autnomos en el Per
14. El Banco puede imponer multas a los Directores de las instituciones infractoras
de las regulaciones de encaje, o a quienes hagan sus veces. (Artculo 57
Decreto Ley 26123)
15. El Banco concede crditos con fines de regulacin monetaria. Slo acceden a
ellos las instituciones financieras susceptibles de ser sometida al Rgimen de
Vigilancia a que hace referencia la Ley General de Instituciones Bancarias,
Financieras y de Seguros, en tanto no se hallen sujetas a dicho rgimen.
16. El Banco establece las tasas de inters aplicables a sus operaciones. (Artculo
17. El Banco est facultado para comprar en el mercado secundario valores
emitidos por el Tesoro Pblico. En ningn momento el incremento anual de las
tenencias de esos ttulos, valuados a su precio de adquisicin, puede superar
el cinco por ciento del saldo de la base monetaria del cierre del ao
precedente. No se incluye en este lmite a los bonos que el Tesoro Pblico
64
hubiere entregado para la capitalizacin del Banco. (Artculo 61 Decreto Ley

26123)
18. El Banco puede realizar operaciones de mercado abierto con sus propios
ttulos y con ttulos negociables de primera calidad emitidos por terceros, con
excepcin de acciones. (Artculo 62 Decreto Ley 26123) Introduccin a los
Organismos Constitucionales Autnomos en el Per
19. El Banco se encuentra facultado para recibir depsitos. (Artculo 63 Decreto
Ley 26123)
20. El Banco puede celebrar convenios y efectuar operaciones de crditos con
entidades del exterior, a fin de fortalecer la balanza de pagos. (Artculo 64
Decreto Ley 26123)
21. El Banco puede realizar con los Bancos Centrales de otros pases, o con las
instituciones que corresponda, as como con las instituciones financieras
internacionales y los bancos del exterior, las siguientes acciones:
a.- Recibir y efectuar depsitos, en moneda nacional o extranjera;
b.- Celebrar convenios de crdito y de pagos que contribuyan a facilitar
principalmente el comercio exterior, as como realizar las operaciones y
funciones que se requieran para la ejecucin de tales convenios. Esta
autorizacin comprende el sometimiento a arbitraje internacional para la
solucin de controversias que pudieran suscitarse en la ejecucin de dichos
convenios, ante instituciones arbitrales de reconocido prestigio o rbitros
designados conforme a normas y procedimientos derivados de los convenios
suscritos o que suscriba el Banco y los que resulten aplicables para
instituciones financieras internacionales de las que Estado Peruano sea
miembro. (Artculo 65 Decreto Ley 26123)
22. El Banco est autorizado a comprar y vender divisas, oro y plata. (Artculo 66
Decreto Ley 26123)
23. El Banco puede suministrar a entidades financieras, nacionales o extranjeras,
servicios bancarios que no impliquen financiamiento. En tales casos est
facultado para cobrar una retribucin. (Artculo 67 Decreto Ley 26123)
24. El Banco reglamenta las operaciones de compensacin entre los bancos en las
que interviene directamente. Le compete autorizar la constitucin y reglamentar
el funcionamiento de otras cmaras de compensacin. (Artculo 68 Decreto Ley
26123) 25.- El Banco representa al Pas para los fines establecidos en los
Convenios Constitutivos del Fondo Monetario Internacional y del Fondo
Latinoamericano de Reservas. Tiene a su cargo todas las transacciones,
operaciones y relaciones oficiales con esas instituciones. El Presidente del
Banco es Gobernador Titular ante el Fondo Monetario Internacional y Director
del Fondo Latinoamericano de Reservas. (Artculo 69 Decreto Ley 26123)
25. El Banco puede desempear la funcin de agente del Gobierno en sus
relaciones con organismos multilaterales de crdito y agencias financieras de
gobiernos extranjeros. (Artculo 70 Decreto Ley 26123)
26. El Banco formula exclusivamente la balanza de pagos y las cuentas
monetarias. (Artculo 73 Decreto Ley 26123)
27. El Banco informa peridicamente sobre la situacin de las finanzas nacionales
y publica las principales estadsticas macroeconmicas nacionales. Con el fin
indicado en el prrafo anterior, el Banco de conformidad con las normas que
expida el Ministerio de Economa y Finanzas, recaba la informacin necesaria
de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas y est facultado a
65
multarlas en caso de incumplimiento o de inexactitud en la informacin que

suministren. (Artculo 74 Decreto Ley 26123)
28. El Banco publica semestralmente los montos de las multas que esta Ley le
autoriza imponer. (Artculo 75 Decreto Ley 26123)
29. Para el cobro de las multas que aplique, el Banco est facultado para hacer
uso del procedimiento coactivo. (Artculo 76 Decreto Ley 26123)
8.- PROHIBICIONES
1. Banco est prohibido de conceder financiamiento al Tesoro Pblico. Tambin lo
est de hacerlo en favor de instituciones financieras estatales de fomento.
2. El Banco no puede otorgar crditos, o cualquier otra forma de financiamiento, a
instituciones financieras que tengan para con l obligaciones vencidas y no
pagadas. (Artculo 78 Decreto Ley 26123)
3. El Banco no concede prstamos o adelantos a sus Directores. (Artculo 79
Decreto Ley 26123)
4. El Banco est impedido de extender avales, cartas-fianza u otras garantas y
de emplear cualquier otra modalidad de financiamiento indirecto, as como de
otorgar seguros de cualquier tipo. Las operaciones que efecte el Banco en
ejecucin de los convenios de pagos y crditos recprocos no estn afectas a la
prohibicin indicada. (Artculo 80 Decreto Ley 26123)
5. Est vedado al Banco asignar recursos para la constitucin de fondos
especiales que tengan por objeto otorgar crditos o efectuar inversiones para
promover alguna actividad econmica no financiera. (Artculo 81 Decreto Ley
26123)
6. El Banco no puede emitir ttulos, bonos o certificados de aportacin que sean
de adquisicin obligatoria. (Artculo 82 Decreto Ley 26123)
7. El Banco est impedido de imponer coeficientes sectoriales o regionales en la
composicin de la cartera de colocaciones de las instituciones financieras. Es
prohibido al Banco establecer regmenes de tipos de cambio mltiples. Las
disposiciones que en materia cambiaria dicta el Banco en ejercicio de sus
atribuciones no establecen tratamientos discriminatorios. (Artculo 83 Decreto
Ley 26123)
8. El Banco est prohibido de comprar acciones, salvo las emitidas por
organismos financieros internacionales o aqullas que sea preciso adquirir para
la rehabilitacin de empresas bancarias o financieras. Tambin lo est de
participar, directa o indirectamente, en el capital de empresas comerciales,
industriales o de cualquier otra ndole. (Artculo 84 Decreto Ley 26123)
9. El Banco no puede ser propietario de ms inmuebles que los destinados a
locales para sus actividades y los que le fueren transferidos en pago de
deudas. Estos ltimos deben ser vendidos en un plazo que no exceda de un
ao, contados a partir de la fecha de adquisicin. (Artculo 85 Decreto Ley
26123)
9.- ORGANOS
9.1.- DIRECTORIO
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El Directorio es la ms alta autoridad institucional. Le corresponde determinar las

polticas a seguir para la consecucin de la finalidad del Banco y es responsable de la
direccin general de las actividades de ste. (Artculo 8 Decreto Ley 26123) El Banco
es gobernado por un Directorio de siete miembros.
El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al Presidente del Banco. El Congreso
ratifica a ste, y designa a los tres restantes. Los Directores del Banco son nombrados
por un perodo de cinco aos. No representan a entidad ni inters particular alguno. El
Congreso puede removerlos por falta grave. (Artculo 9 Decreto Ley 26123) El
Directorio se renovar a partir del 28 de julio del ao en que haya elecciones
generales y necesariamente dentro de los treinta primeros das de iniciada la primera
legislatura ordinaria. Este plazo rige tanto para la designacin y ratificacin del
Presidente del Banco como para la designacin del resto de Directores. (Artculo 1O
Decreto Ley 26123) El Directorio se rene en sesin cuando menos dos veces al mes.
El qurum es de cuatro miembros y todas las resoluciones son adoptadas con el voto
uniforme de cuando menos ese nmero de miembros. (Artculo 25 Decreto Ley 26123)
El Directorio, cuando sea previsible que no ha de poder reunirse por razn de qurum,
puede constituir un Comit Especial, integrado exclusivamente por Directores, en
nmero no menor de tres, a fin de que resuelva los asuntos de carcter urgente,
determinando en su caso aqullos que han de requerir ratificacin. (Artculo 26
Decreto Ley 26123) En todos los asuntos sometidos a la resolucin del Directorio,
debe mediar una propuesta del Gerente General.
Los Directores tienen la potestad de solicitar los informes que consideren necesarios
para emitir su voto. (Artculo 27 Decreto Ley 26123) Para la administracin de las
reservas internacionales, el Directorio toma en cuenta los criterios de seguridad,
liquidez y rentabilidad y los evala en funcin de la situacin y perspectivas de la
economa nacional y del contexto internacional, siguiendo usuales y sanas prcticas
bancarias. (Artculo 71 Decreto Ley 26123)
A.- DIRECTORES
Los Directores deben ser peruanos, tener reconocida solvencia moral y poseer amplia
competencia y experiencia en economa y finanzas. No representan a entidad o inters
particular alguno y su voto debe tener en cuenta nicamente el cumplimiento de la
finalidad y las funciones del Banco. (Artculo 11 Decreto Ley 26123) Los Directores no
pueden ejercer cargo o funcin ejecutiva en el Banco, ni tienen individualmente
autoridad administrativa. (Artculo 15 Decreto Ley 26123) Los Directores son personal
y solidariamente responsables por los acuerdos que se adopte con su participacin.
67
La responsabilidad no desaparece aunque salven su voto, a menos que, dentro de los

cinco das siguientes, comuniquen notarialmente su disconformidad al Presidente.
(Artculo 16 Decreto Ley 26123) Todos los Directores estn obligados a votar, salvo en
los asuntos en los que haya incompatibilidad de intereses. La incompatibilidad es
calificada por los dems Directores asistentes a la sesin. (Artculo 28 Decreto Ley
26123) Quienes se hayan desempeado como Directores no pueden ser nombrados o
contratados para prestar servicios en el Banco o para l, cualquiera fuere la
modalidad, dentro de los tres aos de haber cesado en el cargo. (Artculo 30 Decreto
Ley 26123)
25 El Artculo 86 de la Constitucin indica: El Banco es gobernado por un

Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre
ellos al Presidente. El Congreso ratifica a ste y elige a los tres restantes,
con la mayora absoluta del nmero legal de sus miembros. Todos los
directores del Banco son nombrados por el perodo constitucional que
corresponde al Presidente de la Repblica. No representan a entidad ni
inters particular algunos. El Congreso puede removerlos por falta grave. En
caso de remocin, los nuevos directores.
B.- ATRIBUCIONES Y DEBERES
Son atribuciones y deberes del Directorio:
a) Formular al poltica monetaria, en concordancia con la finalidad del Banco, y
aprobar las regulaciones necesarias para su ejecucin.
b) Determinar y regular los lmites y las condiciones generales de las operaciones
de crdito del Banco, as como fijar y modificar las tasas de inters y de
comisiones a aplicarse a ellas.
c) Fijar, reglamentar y modificar los requisitos del encaje adicional de las
entidades del Sistema Financiero.
d) Autorizar la emisin de los ttulos a que se refiere la primera parte del Artculo
62 de la Ley Orgnica del Banco Central de Reserva y fijar sus caractersticas.
e) Aprobar los lineamientos para la administracin de las reservas
internacionales.
f) Aprobar la concertacin de crditos que fortalezcan la balanza de pagos. g.
Fijar las tasas de inters y el Indice de Reajuste de Deuda sealados en el
Cdigo Civil para operaciones efectuadas por los agentes econmicos, con
exclusin de las entidades del Sistema Financiero.
g) Determinar y regular la emisin, caractersticas, canje y retiro de los billetes y
monedas que el Banco pone en circulacin.
h) Emitir la opinin que compete al Banco en los casos sealados en la Ley
General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros.
i) Solicitar informe al Superintendente de Banca y Seguros sobre la situacin
econmica y financiera de las entidades del Sistema Financiero, para el efecto
de emitir las opiniones a que se refiere el inciso anterior.
j) Reglamentar las operaciones de compensacin entre los bancos.
k) Establecer e imponer sanciones por el incumplimiento de las regulaciones del
Banco. ll. Reducir el monto de las multas que corresponda imponer por
68
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
infraccin a las regulaciones de encaje, as como exonerar de tales multas, si

concurren los supuestos del segundo prrafo del Artculo 56.
Aprobar y modificar los Estatutos del Banco, as como los Reglamentos
necesarios para el funcionamiento de ste.
Aprobar y modificar de acuerdo con esta Ley y los Estatutos, los reglamentos
necesarios para el funcionamiento del Banco.
. Aprobar, modificar y supervisar el presupuesto anual del Banco. Introduccin
a los Organismos Constitucionales Autnomos en el Per J o. Aprobar la
memoria anual y los estados financieros del Banco.
Declarar las incompatibilidades y vacancias que se produzcan en su seno. q.
Elegir a su Vicepresidente.
Constituir Comits Especiales. s. Nombrar, a propuesta de Presidente, al Jefe
del Organismo Interno de Control y al Gerente General.
Nombrar, a propuesta del Gerente General, a los funcionarios principales y al
Presidente del Consejo de Administracin del Fondo de Seguro de Depsitos.
Fijar la remuneracin del Presidente y del Gerente General, as como, a
propuesta de ste, la de los funcionarios principales.
Aprobar la constitucin de oficinas fuera de su sede principal. w. Otorgar
poderes generales y especiales.
x. Aprobar la intervencin del Banco en certmenes internacionales vinculados
a sus funciones y designar las respectivas delegaciones. y. Autorizar la compra
o edificacin de inmuebles destinados a servir de locales para las actividades
del Banco, as como a sus venta.
Ejercer las dems atribuciones y funciones que esta ley y los Estatutos le
asignan. Las atribuciones sealada en el inciso
es delegable en el Gerente General. (Artculo 24 Decreto Ley 26123)
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomo
C.- SECRETARIO GENERAL

El Secretario General certifica la autenticidad de las actas y de las sesiones de
Directorio y de los documentos del Banco. (Artculo 31 Decreto Ley 26123)
9.2.- PRESIDENTE
El Presidente debe dedicacin exclusiva a sus funciones, las que son incompatibles
con todo otro cargo, empleo o servicio. (Artculo 32 Decreto Ley 26123) El cargo de
Presidente es remunerado, de acuerdo a lo que determina el Directorio. Las dietas de
los Directores se fijan por el Directorio en funcin al nmero de sesiones a las que
ellos concurran. Los acuerdos que se adopten sobre las materias indicadas en este
artculo se hacen de conocimiento del Presidente de la Repblica y del Poder
Legislativo en un plazo de quince das, bajo responsabilidad del Presidente. (Artculo
69
A.- ATRIBUCIONES Y DEBERES

Son atribuciones y deberes del Presidente: a. Velar por el cumplimiento de la finalidad
y las funciones establecidas para el Banco en la Constitucin Poltica, la presente ley y
los Estatutos. b. Mantener informado al Directorio sobre los asuntos que requieran su
atencin. Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos c. Convocar al
Directorio, por iniciativa propia o a solicitud de dos o ms Directores o del Gerente
General, y presidir sus sesiones. d. Integrar, como miembro nato, los Comits
Especiales que se constituyan y presidir las sesiones a las que asista. e. Conducir las
relaciones del Banco con los Poderes Pblicos, los organismos internacionales y los
organismos autnomos. f. Proponer la designacin del Gerente General. g. Las dems
que le confieren el Estatuto y los poderes que le otorgue el Directorio. (Artculo 33
Decreto Ley 26123)
9.3.- VICEPRESIDENTE
El Vicepresidente es elegido por los Directores. Sustituye al Presidente en ausencia o
impedimento temporal de ste, as como en los casos de cese, en tanto la vacante no
sea cubierta. (Artculo 34 Decreto Ley 26123) En ausencia del Presidente y del
Vicepresidente, las atribuciones y los deberes de que trata el artculo 34 se ejercen por
el Director ms antiguo y, si dos o ms se hallasen en la misma condicin, por el de
mayor edad entre ellos. (Artculo 35 Decreto Ley 26123)
9.4.- GERENTE GENERAL

El Gerente General tiene a su cargo la direccin inmediata del funcionamiento del
Banco, tanto en su aspecto tcnico cuanto administrativo, de lo cual responde ante el
Directorio. Es el jefe de todos los funcionarios o empleados. Debe poseer competencia
en economa y finanzas y reconocida solvencia moral. No puede ejercer otro cargo o
actividad profesional o ocupacional remunerada, salvo la enseanza superior, en
grado y horas compatibles con sus responsabilidades y previa aprobacin del
Directorio. (Artculo 36 Decreto Ley 26123) En caso de ausencia o impedimento
temporal, el Gerente General es reemplazado por uno de los Gerentes, designado por
el Directorio a propuesta del Presidente. (Artculo 39 Decreto Ley 26123)
A.- ATRIBUCIONES Y DEBERES

Son atribuciones y deberes del Gerente General:
a) Representar legalmente al Banco.
b) Dirigir las operaciones del Banco, de acuerdo con la poltica general del
Directorio. c. Asistir a las sesiones del Directorio, con voz pero sin voto.
c) Proponer al Directorio las medidas y las resoluciones que estime pertinentes
para el mejor cumplimiento de la finalidad del Banco y su buena marcha.
d) Proporcionar al Directorio las informaciones, estudios y recomendaciones que
los requiera para facilitar las decisiones de ste.
e) Proponer al Directorio la designacin de los funcionarios principales y del
Presidente del Consejo de Administracin del Fondo de Seguro de Depsitos.
70
f)
Proponer al Directorio la estructura y los niveles de las remuneraciones de los

trabajadores del Banco.
g) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Directorio.
h) Integrar como miembro nato los Comits Especiales, con excepcin de aquel a
que se refiere el artculo 26 y, cuando sea el caso, proponer al Directorio a los
funcionarios que han de formar parte de ellos.
i) Contratar al personal necesario para el cumplimiento de las funciones del
Banco, de acuerdo a los Estatutos y con sujecin a las polticas establecidas
por el Directorio y a las vacantes existentes.
j) Decidir sobre las compras de equipos, muebles y enseres y autorizar los
gastos propios del funcionamiento del Banco, cindose a las respectivas
autorizaciones presupuestales.
k) Aplicar sanciones al personal y concederle licencias, en uno y otro caso, con
sujecin al Reglamento respectivo.
l) las dems que le confieren esta Ley y los Estatutos, as como las que se
consigne en el poder que le otorgue el Directorio. (Artculo 38 Decreto Ley
26123)
9.5.- PERSONAL
Introduccin a los Organismos Constitucionales Autnomos El personal del Banco est
comprendido en el rgimen laboral establecido para la actividad privada. (Artculo 40
Decreto Ley 26123) Toda persona al servicio del Banco est obligada a mantener en
reserva la informacin de que tome conocimiento sobre asuntos confidenciales que
ataen a la Institucin o son manejados por ella.
La infraccin se sanciona con la remocin o despido del infractor, segn se trate de los
Gerentes o empleados del Banco. (Artculo 41 Decreto Ley 26123)
71

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Aode la consolidacin del Mar de Grau

FUNDAMENTOS DEL DERECHO

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CAPITULO V........................................................................................................... .................

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JURADO NACIONAL DE ELECCIONES..................................................................................

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