Tribunal superior de Ccuta

Sala de decisin laboral

El da viernes ocho de junio de 2016 se lleva a cabo la audiencia de tramite y
fallo en este proceso de levantamiento de fuero sindical contra el seor Carlos
Mario Betancur, en el que se resolver el recurso de apelacin interpuesto por
Marian Camila Rolon Snchez representante legal del ISS frente a la sentencia
proferida el 31 de mayo de 2016 por la seora juez del juzgado segundo
laboral del circuito de Ccuta se constituye audiencia pblica con tal propsito.
Abierto el acto, procede a resolver la citada apelacin con el siguiente
pronunciamiento que dicta oralmente:

I.- ANTECEDENTES GENERALES

A.- DEMANDA Y FUNDAMENTOS DE LA MISMA:

Pretende la demandante levantar el fuero sindical que cobija al seor Carlos

Mario Betancur, en su calidad de miembro de la junta directiva de la
organizacin sindical denominada Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras del
Seguro Social S.A, con personera jurdica N 001 del 02 de 2000, existente en
el seguro social S.A por haberse demostrado de justa causa del despido legal,
cual es, el reconocimiento de supresin y liquidacin del ISS, creado por la ley
90 de 1946 y transformado en Empresa Industrial y Comercial del Estado,
mediante decreto 2148 de 1992, vinculado al ministerio de salud y proteccin
social, segn decreto ley 4107 de 2011, estando al servicio del empleador,
conforme lo prev al artculo 62 del CST , modificado por el artculo 7 del DL
2351 de 1965, en su literal a) numeral 14.
Sustent su peticin en los siguientes fundamentos
Los artculos 405 y subsiguientes del CST y en el artculo 115 y subsiguientes
del CPL y SS y jurisprudencia sentencia C-1037 de 2003.

B.- RESPUESTA A LA DEMANDA:

El demandante aduj oponerse a las pretensiones de la demanda ya que el
demandante dejo vencer los trminos para incoar la presente accin segn el
decreto 2115 de 2013 que prorrogo el plazo hasta el 28 de marzo de 2014, del
decreto 2013 de 2012, conforme se plantea en la demanda en los hechos

quinto y sexto, es de esta manera que por mandato legal se dispone de dos
meses para implementar la accin correspondiente establecida en el articulo
118-A
Por ltimo propuso las excepciones previas que llam prescripcin y falta de
litisconsorcio necesario
C.- SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA:
La seora Juez de primer grado procedi a decidir de fondo el asunto en
sentencia calendada el 31 de mayo de 2016, en la que fall a favor del
demandado declarando procedente las excepciones y las declara procedente
de derecho.
D- RECURSO DE APELACIN:
Inconforme con la decisin de primer grado, la demandante solicito recurso de
apelacin de forma oral y sustentndola en la audiencia notificndose en
estrados y concedida por la seora juez de primera instancia ya que considero
que se le violaba el derecho a la defensa y el debido proceso ya que no le
queran reconocer la prueba en el cual el contenido poda cambiar el rumbo de
la decisin y el proceso.
II.- CONSIDERACIONES DE LA SALA:
Resolver interpuesta de una sola parte se debe dar aplicacin al principio de no
reformatio in pejus, el cual consiste en no volver ms desfavorable la situacin
dl recurrente nico.
Esta apelacin es de factor suspensivo ya que va en contra sentencia de
carcter especial como es el fuero sindical, como lo establece el artculo 117
del Cdigo de Procedimiento Laboral y Seguridad Social.
Segn lo sustentado por el apelante se le vulnero el derecho a la defensa y al
debido proceso ya que no se le dio la oportunidad de practicar pruebas.
La Sala a esto se pronuncia revisando el expediente del folio 14 al 16, se
introdujo la prueba que el juez del ad-quo le neg practicar, viendo as mas de
una falacia grave al pronunciarse de una forma y actuar de otra, al igual que
en el audio de la audiencia introducido en el expediente, se pronuncia sobre el
decreto que quiere introducir como prueba que es un documento pblico y la
sala debe tener conocimiento sobre este, esta interpretacin hecha por el
demandante es incorrecta ya que el artculo 230 Los jueces, en sus providencias,
slo estn sometidos al imperio de la ley. La equidad, la jurisprudencia, los principios
generales del derecho y la doctrina son criterios auxiliares de la actividad judicial.

Se le reconoce al apelante que se le violo el debido proceso y la legtima

defensa ya que la audiencia de primera instancia no se le llevo a cabo el
procedimiento establecido en la ley, negndole as la opcin a las partes de
subsanar la demanda e incorporar pruebas al proceso.
Como la Sala ya se haba mencionado anteriormente el Decreto se incorporo
indebidamente, ser tenido en cuenta como prueba, conforme al artculo 84
del Cdigo de Procedimiento Laboral y Seguridad Social donde se consideran
las pruebas agregadas inoportunamente en primera instancia.
El decreto del 27 de Marzo de 2015 del Ministerio de Salud y Proteccin Social
en el cual se liquida el Instituto de Seguro Sociales en su artculo Octavo donde
quedaran automticamente suprimidos todos los cargos existentes y se
terminaran las relaciones laborales de acuerdo con el respectivo rgimen legal
aplicables.
Se entiende que no existe relacin laboral entre el Instituto de Seguros Sociales
S.A y el seor Carlos Mario Betancur y con alguna otra persona desde el 27 de
marzo de 2015 que se publico el decreto, si se le reconociera el fuero sindical a
al seor Carlos Mario Betancur estara yndose en contar de los principios del
cdigo sustantivo del trabajo como en el artculo primero objeto La finalidad
primordial de este Cdigo es la de lograr la justicia en las relaciones que
surgen entre {empleadores} y trabajadores, dentro de un espritu de
coordinacin econmica y equilibrio social muy claro el artculo establece que
debe existir una relacin y segn el decreto anteriormente mencionado esta
relacin se extingui.
El artculo tercero. RELACIONES QUE REGULA El presente Cdigo regula las
relaciones de derecho individual del Trabajo de carcter particular, y las de
derecho colectivo del Trabajo, oficiales y particulares. De igual manera esta
relacin se extingui el 27 de marzo de 2015.
La sala se pronuncio conforme a la regla general establecida en el cdigo
sustantivo en el artculo 18 Para la interpretacin de este Cdigo debe
tomarse en cuenta su finalidad, expresada en el artculo 1o. como ya se haba
mencionado.
III.- DECISIN:
Por lo discurrido, la Sala de Decisin Laboral del Tribunal Superior de Ccuta,
administrando justicia en nombre de la Repblica, y por autoridad de la ley,
falla:
PRIMERO: Revocar La Sentencia proferida por el juzgado segundo laboral de
circuito del da 30 de mayo de 2016.

SEGUNDO: Ordenar el levantamiento del fuero sindical del seor Carlos Mario
Betancur

MAGISTARDOS
PONENTE: CRISTIAN EDUARDO RINCON SOLANO

ALEJANDRO BEJARANO

ALEXIS ORTIZ

SECRETARIO
SEBASTIAN FLORES BERMUDEZ