AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

INFORME TCNICO
VALORIZACIN Y LIQUIDACION A PRECIOS UNITARIOS,
OBRAS ATRASADAS, CON ADELANTO DIRECTO, MULTAS

PRESENTADO POR:
Bach.

FERNANDO MOLINA

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO (A) CIVIL

LIMA PER
2 0 16
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_______________________________________________
Dr. RUBEN DARIO TAPIA SILGUERA
PRESIDENTE

_______________________________________________
JURADO

_______________________________________________
JURADO

_______________________________________________
JURADO

_______________________________________________
MG. MIGUEL ANGEL CARLOS CANALES
SECRETARIO DOCENTE

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DEDICATORIA
Quisiera dedicar mi trabajo de investigacin,
si me lo permite a Dios, quien me ilumina no
solo en este informe si no en todo lo que
realizo y espero tambin que mi familia la que
me apoyo en diversas formas reciba mi
agradecimiento y que tengan la confianza en
que no los voy a defraudar y espero cubrir las
expectativas planeadas en mi trabajo.

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RESUMEN
En nuestro pas, desde hace ms de 30 aos, disponemos de normas legales
para la aplicacin de los distintos mecanismos para llevar el manejo
administrativo y financiero de una obra en el Sector Pblico.
Durante todo este tiempo se han venido expidiendo diversos dispositivos
legales sobre la materia, en algunos casos con cambios importantes sobre los
procedimientos que se venan aplicando. Este dinamismo del cuerpo legal,
determina la necesidad de mantenerse debidamente actualizado sobre el
sistema de mecanismos para llevar un adecuado manejo administrativo y
financiero.
El presente trabajo, contribuye de una manera detallada para alcanzar esa
actualizacin. En efecto, de una manera descriptiva se presentan los diferentes
mecanismos que se encuentran vigentes para efectuar el manejo administrativo
y financiero de una obra en el Sector Pblico.

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INTRODUCCIN
El conocer cmo se va desarrollando econmicamente la ejecucin de una
obra es parte principal en el desarrollo de la misma; por lo tanto, el conocer los
mecanismos existentes para llevar de una manera adecuada y oportuna este
desarrollo econmico es fundamental para los que intervienen en una ejecucin
de obra.
El desarrollo econmico de una obra viene dado a travs de un manejo
administrativo y financiero, el cual se basa en las distintas normas legales
existentes que nos proporcionan los distintos mecanismos a ser utilizados al
momento de llevar a cabo dicho manejo.
Por ello, el presente trabajo busca como objeto dar las pautas y mostrar el
manejo administrativo y financiero de una obra en el Sector Pblico,
presentando de una manera detallada la forma de llevarlo a cabo y adems,
presentando el manejo administrativo y financiero de 2 obras ejecutadas para
el Estado para su mayor entendimiento.

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CAPTULO I:
GENERALIDADES

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CAPTULO I:
GENERALIDADES

1.1.

DATOS DE LA EMPRESA
ACTIVA PER, es una empresa peruana que surge de la unin de dos
empresas constructoras espaolas, en un esfuerzo por internacionalizar
sus operaciones, y que aglutina experiencias de ms de 80 aos en
diversos campos, entre ellos la infraestructura y la edificacin, tanto
pblica como privada.
ACTIVA PER,

cuenta

con

profesionales

peruanos

con

mucha

experiencia en el mercado local, tanto a nivel de las necesidades de los

clientes, como en el conocimiento y relacin con el recurso humano,
proveedores, subcontratistas y autoridades locales, a lo cual se le une la
experiencia exitosa de las empresas matrices, sobre todo la de los ltimos
aos del gran crecimiento de la industria de la construccin en Europa, y
en especial en Espaa.
ACTIVA PER, adems cuenta con el respaldo de dos empresas con una
situacin financiera muy slida, reflejada en altos ndices de liquidez y
solvencia patrimonial; que nos permite dar a los clientes las garantas
necesarias para la correcta ejecucin de sus proyectos.

Finalmente ACTIVA PER se reafirma en su visin de establecer

relaciones duraderas con su entorno, tanto clientes, empleados,
proveedores y autoridades; lo cual marca decididamente la forma de

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hacer negocios de la organizacin, con un slido enfoque orientado al

servicio y satisfaccin de las necesidades de nuestros clientes.
ACTIVA PER y sus matrices estn inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) con una capacidad de contratacin conjunta de ms
de 820 millones de soles, lo cual le permite participar en obras pblicas de
gran envergadura.
Su sede principal en Lima est ubicada en la Avenida Comandante
Espina, 560, planta 7. Miraflores, Lima (Per). Tel +51 1 713 0230

RUC: 20537777592

Razn Social: ACTIVA PERU M & O CONSTRUCTION S.A.C.

Pgina Web: http://www.activacons.com

Tipo Empresa: Sociedad Annima Cerrada

Condicin: Activo

Fecha Inicio Actividades: 15 / Septiembre / 2010

Actividad Comercial: Construccin Edificios Completos.

CIIU: 45207

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1.1.1. ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

1.1.2. UBICACIN DE LA ZONA EN ESTUDIO

La zona de estudio es la ciudad de Piura, en dicha ciudad se observ
para nuestro estudio dos ubicaciones o proyectos, que son:
Obra de Rehabilitacin de las Obras del Proyecto Especial

Chavimochic.
Obras de emergencia de la Bocatoma 412 m.s.n.m.

1.1.3. PRODUCTOS O SERVICIOS QUE BRINDA LA EMPRESA

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Su rea inmobiliaria est orientada a desarrollar proyectos inmobiliarios

de

edificios

de

departamentos,

de

edificios

de

oficinas

de

urbanizaciones que cumplan con altos estndares de calidad y en las

mejores ubicaciones, de tal manera de satisfacer al usuario con productos
con la mejor relacin de alta calidad y al menor precio.

1.2.

SITUACIN ACTUAL
Como consecuencia del perodo lluvioso de gran magnitud ocurrido a
finales del ao 1997 e inicios del ao 2010, denominado Fenmeno de El
Nio presentado principalmente en la costa norte del pas, las obras
construidas por el Proyecto Especial Chavimochic, quedaron afectadas
principalmente por las descargas de los Ros Santa, Chao, Vir y Moche y
quebradas aledaas que destruyeron parte de la infraestructura de riego y
drenaje de los valles, as como las estructuras de proteccin del canal
madre que resultaron con capacidad insuficiente ante la presencia de este
evento de magnitud imprevista.
En este sentido, y dado a que las obras construidas en su conjunto
permiten el suministro de riego de 28,000 hectreas aproximadamente,
posibilitando la incorporacin de 46,000 hectreas de tierras nuevas, el
abastecimiento de agua potable para la ciudad de Trujillo y la operacin
de tres microcentrales hidroelctricas con capacidad de potencia instalada
de cerca de 8 MW; result prioritario, para salvaguardar los intereses
sociales y econmicos de la Regin, iniciar en forma inmediata los
trabajos de reconstruccin de las estructuras afectadas, as como la
construccin de las obras de adecuacin de la infraestructura existente a
las nuevas consideraciones de diseo que han impuesto la presencia de
este fenmeno natural en nuestro pas.
Las obras que se ejecutaron en el presente contrato fueron:

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Obras Preliminares y Caminos de Acceso;

Canal Principal I Etapa;
Canal de Derivacin,
Canal Pampa Blanca,

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Canal Madre I Etapa: Tramo Salida Tnel Intercuencas Vir,

Obras de Entrega al Ro Vir;
Canal Madre II Etapa: Tramo Vir-Moche;
Infraestructura Menor de Riego del Valle de Chao;
Infraestructura Menor Moche y Bocatomas Santa Luca y la

Mochica;
Sistema de Drenaje del Valle de Chao;
Sistema de Drenaje del Valle de Vir;
Sistema de Drenaje del Valle de Moche;
Obras Ambientales:
Prolongacin Canal La Mochica,
Dren Evacuador 15.2 Canal La Mochica;
Aliviadero Buena Vista;
Prolongacin Canal Quebrada Honda.

La ejecucin de estas obras ha requerido de una adecuada y permanente

planificacin as como de una eficiente organizacin, que permitieron la
oportuna optimizacin de los recursos a fin de concluir la obra en el ms
corto plazo posible, permitiendo la puesta en servicio y operacin a cargo
de los usuarios en la medida de la terminacin de las mismas.
En este aspecto cabe hacer mencin que de conformidad con las
recomendaciones impartidas por el Propietario, se tom como primera
prioridad la afectacin menos posible, del suministro de agua en el canal
madre, lo que conllev a que tanto la limpieza del canal y la reposicin de
los paos afectados en la parte superior al nivel del agua se efectuara sin
necesidad de realizar ningn corte de agua.
De igual forma, en el desarrollo de la ejecucin de las obras y verificacin
de las condiciones y requerimientos reales evidenciados al momento de
su construccin, hubo la necesidad de efectuar ciertos ajustes tanto en el
aspecto de diseo as como en sus especificaciones tcnicas,
adecundolos a las condiciones encontradas en el terreno; lo que motiv
que para cumplir la meta de Rehabilitacin de las Obras se tuvieran que
ejecutar mayores metrados o actividades nuevas en sustitucin de otras,
originando presupuestos adicionales y los correspondientes deductivos,
los mismos que han sido debidamente sustentados en los Expedientes
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Tcnicos presentados al Propietario, habiendo sido aprobados mediante

la emisin de las respectivas Resoluciones Directorales.
En la ejecucin de esta obra se realizaron:

1.3.

12 valorizaciones del contrato principal

8 adicionales de obra,
por mayores metrados
por partidas nuevas
por obras complementarias
deductivos de obra

PROBLEMA
El problema principal al que se enfrentan las obras civiles, es el hecho de
no saber hacerla, las empresas muchas veces cometen errores a la hora
de hacer sus presupuestos.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar
hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el
caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el
total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados
a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el
contratista, ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales es de
cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no
posterior al ltimo da de tal mes.
Todos estos datos de referencia muchas veces no son cumplidos y
ejercen problemas sobre las obras

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1.4.

OBJETIVOS
Analizar la definicin y la aplicacin de las valorizaciones en

obras atrasadas, con multas, y con adelanto directo.

Dar a conocer las pautas de cmo llevar a cabo el manejo

administrativo y financiero de una obra en el Sector Pblico.

Mostrar cun importante es saber aplicar los distintos
mecanismos existentes en un manejo administrativo y financiero,
con el objeto de llegar a obtener el costo real que la entidad del

Sector Pblico debe pagar por la obra que se est ejecutando.

Presentar el manejo administrativo y financiero realizado en 2
obras ejecutadas para el Estado (en el Sector Pblico), con el
objeto de que puedan servir como gua o modelo

1.5.

OBJETIVOS
1.5.1.

OBJETIVO GENERAL
Determinar y concpetualizar lo que son las valorizaciones en

una obra de construccin en el Per,

1.5.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Dar a conocer las pautas de cmo llevar a cabo el manejo

administrativo y financiero de una obra en el Sector Pblico.

Mostrar cun importante es saber aplicar los distintos
mecanismos existentes en un manejo administrativo y
financiero, con el objeto de llegar a obtener el costo real que la
entidad del Sector Pblico debe pagar por la obra que se est

ejecutando.
Presentar el manejo administrativo y financiero realizado en 2
obras ejecutadas para el Estado (en el Sector Pblico), con el
objeto de que puedan servir como gua o modelo.

1.6.

JUSTIFICACIN
El presente trabajo de investigacin se justifica en conocer de cun
importante es el saber aplicar los diferentes mecanismos en un manejo

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administrativo y financiero con el objetivo de obtener el costo real que el

contratante (entidad del Sector pblico) deber pagar por la obra, tan
importante para el propietario como para el contratista.
Considero que el trabajo presentado ha de ser de singular utilidad, para
quienes quieran tomarlo como gua para el desarrollo de un manejo
administrativo y financiero de una obra.

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CAPTULO II:
MARCO DE TRABAJO

CAPTULO II:
MARCO DE TRABAJO

2.1.

BASES TERICAS
VALORIZACIONES
DEFINICION

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Podemos definir una valorizacin de obra como el documento que refleja

la cuantificacin econmica de un avance fsico, realizado en un perodo
dado.
NORMA ACTUAL SOBRE VALORIZACIONES Y METRADOS
Art 153 Valorizaciones y metrados
...Las valorizaciones tendrn el carcter de pagos a cuenta y sern
elaboradas el ltimo da de cada periodo previsto en las Bases o en el
contrato, por el Inspector o Supervisor y el Contratista, en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial,
agregando

separadamente

los

montos

proporcionales

de

gastos

generales y utilidad.
El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado
hasta la quinta cifra decimal. A este monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto general a las Ventas.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados
a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el
Contratista, este fa efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o supervisor de las
valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales, es de
cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al
de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no
posterior al ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieran a periodos distintos a los previstos
en este prrafo, las Bases o el Contrato establecern el tratamiento
correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente informe

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A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas

valorizaciones, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de
conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. El
pago de los intereses se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Plazo para el pago de la Valorizacin de Obra
El artculo 134 del Reglamento seala:
....Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, ests debern ser
peridicas de acuerdo a lo establecido en el contrato y tendrn el carcter
de pago a cuenta....
El artculo 153 del Reglamento seala:
Las valorizaciones sern canceladas por la Entidad en fecha no posterior
al ltimo da de tal mes.
Formato E - 4 de Valorizaciones de Obras Pblicas
El Formato E- 4 fue establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas,
publicado en El Peruano es el siguiente:
Valorizacin del mes V
Reajustes R
Deduccin de Reajustes (-) D
Valorizacin Bruta VB = V + R D
Amortizacin de Adelantos (-) A
Valorizacin Neta VN = VB A
Efectivo(Val. Lquida) Efect =VN
I.G.V. I.G.V. = 18% x VN.
EL SISTEMA DE REAJUSTES
El Sistema de Reajustes se encuentra normado por el Decreto Supremo
N0 011-79-VG del 01 de marzo de 1979, siendo sus principales

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modificatorias los D.S. N0 017-79-VC, D.S. N0 022 80-VC, DS. N0006-86VC, D.S. N0 011-89-VG.
Las normas que vamos a revisar son:

Norma General
Norma para Obras Atrasadas
Norma para Obras permanentemente Adelantadas
Norma para Obras con Adelanto Directo
Norma para Obras con Adelanto Especfico para materiales

NORMA GENERAL
El tem a) del Artculo 7 del D.S. N0 011-79-VG del 01.03.79
concordando con el D.S.N0 011-89-VC del 12.09.89, establece:
a. Las valorizaciones de obra efectuadas o de adicionales a precios
originales del contrato, sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo
coeficiente de reajuste K que se obtenga de aplicar en la frmula o
frmulas poli nmicas, los ndices de precios correspondientes al mes en
que debe ser pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo legal o
contractual estipulado.
b. Referido a la proyeccin de ndices Unificados y valorizaciones de
correccin.
Derogado por el art. 1ro. del D.S. N0 012-91-VC.
Restituido por el artculo 44 del D.S. N0 079-2001-PCM
c. Para el caso en que las valorizaciones cubran perodos superiores al
mes, se hallar por proporcin los montos de cada mes calendario en
que se haya efectuado avance real de la obra, aplicndoles a estos
montos el coeficiente de reajuste K respectivo.
El mismo procedimiento se seguir en valorizaciones que comprendan un
lapso no coincidente con el mes calendario.
NORMAS PARA OBRAS ATRASADAS
De acuerdo con las normas vigentes, definiremos la Obra Atrasada
aquella en que: Sum (Valoriz. Ejecutadas) < Sum (Valoriz. Programadas)
Estos Acumulados se comparan a una misma fecha.
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En este caso la norma sobre reajustes (tem B, art. 7mo. del D.3.N0 01179-VC) seala lo siguiente:
a. El reajuste total acumulado sobre el avance realmente ejecutado
no podr superar el reajuste que hubiere correspondido al avance
acumulado programado.
b. El reajuste que se abone al Contratista en cada valorizacin de
avance de obra, sumando con los ya pagados, no deber superar
el reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma
fecha..
c. Cuando en determinado momento, el avance real de la obra
supera el atraso o se efecte reprogramacin de obra, adems
del reajuste que corresponda a la valorizacin del mes, se
reintegrar la parte del reajuste dejada de abonar a consecuencia
del atraso, a condicin que se cumpla con lo establecido en el
inciso a) de este rubro B.
Observaciones:
a) En trminos matemticos la norma seala que, en una obra
atrasada:

Sum(

Reintegro

Ejecutado)

<=

Sum

(Reintegro

Programado)
b) La Comparacin de Reintegros se hace por cada Frmula
Potinmica

que

exista

en

la

obra,

lo

cual

debera

estar

complementado con su respectivo Calendario de Avance de Obra

Valorizado (por cada Fase).
NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE ADELANTADAS
En este caso la norma sobre reajustes (tem C, art. 7mo. del D.S.N0 O1179-VG) seala lo siguiente:
Las valorizaciones de obras permanentemente adelantadas con respecto
al avance programado, sern reajustadas con el coeficiente de reajuste
K respectivo y pagadas sin requerirse comparacin con el reajuste
correspondiente al avance programado
Observaciones:
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1) En trminos matemticos la norma seala que, en una obra esta

permanentemente adelantada cuando: Sum(Avances Ejecutados) >
Sum(Avances Programados) En este caso se debe cumplir:
Se paga Reintegro ejecutado del mes sin comparar
Sum(Reintegros Ejecutados) < Sum(Reintegros Programados
Estos Acumulados se comparan a una misma fecha.

METODOLOGIA PARA LLEVAR A CABO EL MANEJO ADMINISTRATIVO

Y FINANCIERO DE UNA OBRA
VALORIZACION MENSUAL DEL CONTRATO PRINCIPAL
La valorizacin mensual del contrato principal consta de 2 componentes:

Medicin fsica.
Medicin financiera.

Medicin Fsica
Consiste en calcular los metrados ejecutados en las distintas partidas
realizadas en el mes del cual se est calculando la valorizacin; para esto
se calcula los metrados acumulados hasta la fecha de la valorizacin y se
restan con los metrados acumulados en la valorizacin anterior. Con los
metrados obtenidos se realiza un cuadro resumen de metrados, el cual
debe adjuntar en la valorizacin conjuntamente con todas las planillas de
metrados de cada actividad con sus respectivas secciones y/o grficos que
sustentan dichos metrados.
Medicin financiera

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Es la que nos va a proporcionar el monto a cobrar a la entidad por los

trabajos ejecutados en el mes.

Consta de los siguientes componentes:
Clculo del presupuesto de la valorizacin.
Clculo del monto de la amortizacin por el adelanto en efectivo.
Clculo del monto de la amortizacin por el adelanto de materiales.
Clculo del monto por reajuste.

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Clculo del monto por el reajuste que no corresponde del adelanto en

efectivo.
Clculo del monto por el reajuste que no corresponde por el adelanto

de materiales.
Clculo del monto por la regularizacin de la valorizacin del mes

anterior.
Clculo del monto del mes de la valorizacin.
Clculo del monto definitivo de la valorizacin.

Clculo del presupuesto de la valorizacin

Con la planilla de resumen de metrados del mes se realiza el presupuesto
de la valorizacin multiplicando estos metrados con sus respectivos
precios unitarios base, obteniendo as el costo directo del mes, al cual se
le calcula los gastos generales y utilidad establecidos en el presupuesto
base.
La suma de gastos generales, utilidad y costo directo nos originan el costo
de obra, este monto es afectado por el factor de relacin (monto del
presupuesto oferta / monto del presupuesto base) calculado hasta la
quinta cifra decimal obtenindose as el costo de obra afectado por el
factor de relacin.
El clculo antes descrito viene dado de acuerdo al artculo 153 del
RECAE COfr = ((Metrado x P.U. base) + G.G base + U base) x F.R.
Clculo del monto de la amortizacin por el adelanto en efectivo
Primero se tiene que calcular el factor de amortizacin mensual (monto
del adelanto / monto del presupuesto oferta), el cual multiplicado con el
costo de obra afectado por el factor de relacin del mes nos proporciona
el monto a amortizar en la valorizacin.
Hay que tener en cuenta que cuando se tramite la ltima valorizacin, el
adelanto debe haberse amortizado al 100 %.
A = (M.adelanto / M.P.O) x COfr

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Clculo del monto de la amortizacin por el adelanto de materiales

Las amortizaciones de los adelantos especficos para materiales, son
efectuadas en las valorizaciones que correspondan y viene dado por:
Aam = Mat. utilizado x ( Ima / Imo )
Siendo
Mat. utilizado = Metrado del material utilizado x P.u x fr
Donde:
Aam = Amortizacin del adelanto de materiales.
P.u = Precio unitario del material a precio base
Fr = Factor de relacin.
Ima = ndice de precio del material a la fecha efectiva del adelanto.
Imo = ndice de precio del material a la fecha del presupuesto base.
Otra forma de clculo del valor de material utilizado es a travs de los
coeficientes y porcentajes de incidencia de los materiales en las frmulas
polinmicas.
Mat. Utilizado = Coef. Inc. x % Inc. x COfr
Donde :
Coef. Inc. = Coeficiente de incidencia del material de la frmula
polinmica.
% Inc. = Porcentaje de incidencia del material de la frmula polinmica.
COfr = Costo de obra afectado por el factor de relacin
Clculo del monto por reajuste
El primer paso es calcular los k de reajuste y los factores de reajuste
que van a ser aplicados en esta valorizacin, utilizando las frmulas
polinmicas que se estipulan en el contrato.
Para realizar este clculo es necesario obtener los ndices unificados de
precios que salen publicados en el diario El Peruano. Debido a que los
ndices del mes de la valorizacin salen publicados entre los 15 20 das

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del mes siguiente, obliga a que los k de reajuste de la valorizacin sean

calculados con los ndices del mes anterior.
Otra forma de clculo de los k de reajuste es utilizando la proyeccin de
los ndices unificados; para lo cual se proyectan los ndices unificados del
ltimo mes publicado, incrementando algebraicamente con el promedio de
la variacin producida en los referidos ndices de los 2 ltimos meses
conocidos.
Una vez obtenidos los k de reajuste se calculan los factores de reajuste
que vienen dados por:
F.R = ( Kr 1 )
Donde :
F.R = Factor de reajuste
Kr = k de reajuste
Estos factores multiplican al costo directo que abarcan de acuerdo a la
frmula polinmica de la cual fueron obtenidos, dando lugar al monto del
reajuste en costo directo, luego se le calcula los gastos generales y
utilidad.
La suma del costo directo, gastos generales y utilidad nos proporcionan el
costo de obra por reajuste, al cual se le multiplica por el factor de relacin
dando por resultado el monto por reajuste del mes.
Clculo del monto por el reajuste que no corresponde por el
adelanto en efectivo
Primero se tiene que calcular los k de reajuste del mes en que se dio el
adelanto utilizando los ndices unificados del mes del adelanto y sus
respectivas frmulas polinmicas, estos valores y conjuntamente con el
factor de amortizacin calculado anteriormente nos van a permitir calcular
este monto.
El monto por el reajuste que no corresponde por el adelanto en efectivo
del mes en costo directo viene dado por:

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Dae cd = C.D x F.A x ( KV - K A ) / K A

Donde :
Dae

cd

= Reajuste que no corresponde por adelanto en efectivo en

costo directo
C.D = Costo Directo
KV = k de reajuste de la valorizacin
K A = k de reajuste en fecha del adelanto
F.A = Factor de amortizacin
A este monto se le calcula los gastos generales y utilidad; obtenindose
as el reajuste que no corresponde en costo de obra, al cual se le
multiplica por el factor de relacin dando por resultado el monto del
reajuste que no corresponde por el adelanto en efectivo del mes.

Clculo del monto por el reajuste que no corresponde por el

adelanto de materiales
Para el clculo de este monto producto de la variacin que puedan
experimentar los precios de los materiales que fueron dados como
adelantos a partir de la fecha en que la entidad contratante los haya
hecho efectivos y hasta su total utilizacin, se obtiene de la siguiente
manera:
Dam cd = A ( Imr - Ima ) / Imo
Siendo:
A = Coef. Inc. x % Inc. x Vo
Donde:
Dam

cd

= Reajuste que no corresponde por el adelanto en materiales a

costo directo.
Coef. Inc. = Coeficiente de incidencia del material de la frmula
polinmica.
% Inc. = Porcentaje de incidencia del material de la frmula polinmica.
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Vo = Valorizacin del mes en costo directo

Imr = ndice de precio del material a la fecha del reajuste.
Ima = ndice de precio del material a la fecha del efectiva del adelanto.
Imo = ndice de precio del material a la fecha del presupuesto base.
Asimismo, se aplicar:
A = Coef. Inc. x % Inc. x Vo hasta completar el total del adelanto
efectuado por ( Imo / Ima )
Es decir hasta que A = Adelanto * ( Imo / Ima )
Al monto calculado de Damcd se le calcula los gastos generales y utilidad;
obtenindose as el reajuste que no corresponde por el adelanto de
materiales en costo de obra, al cual se le multiplica por el factor de
relacin dando por resultado el monto del reajuste que no corresponde
por el adelanto de materiales del mes.
Este reajuste es aplicable a partir de la fecha que se otorgue el adelanto
para el material considerado.
Si se otorgase ms de un adelanto para un mismo material en meses
calendarios diferentes, la deduccin se realizar hasta completar el primer
adelanto. Se debe de tener en cuenta que en una misma valorizacin si
se dedujera ambos adelantos, no debera superar el monto obtenido por
el producto del los coeficientes de incidencia por el monto de la
valorizacin ( A ).
Clculo del monto del mes de la valorizacin
El monto del mes de la valorizacin viene dado por:
M.Vmes = C.Of.r + Rf r - Dae f r - Dam f r - Aae - Aam
Donde :
M.Vmes = Monto de la valorizacin del mes.
C.Of r = Costo de obra afectado por el factor de relacin.
Rf r = Monto por reajuste afectado por el factor de relacin.
Dae

f r

= Monto por el reajuste que no corresponde por adelanto en

efectivo afectado por el factor de relacin.

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Dam

f r

= Monto por el reajuste que no corresponde por adelanto de

materiales afectado por el factor de relacin.

Aae = Amortizacin del adelanto en efectivo.
Aam = Amortizacin del adelanto de materiales.
Clculo del monto por la regularizacin de la valorizacin del mes
anterior
Hay que tener en cuenta que los k de reajuste finales de una
valorizacin son los del mes de pago de dicha valorizacin, es decir los
del mes siguiente a la valorizacin.
Debido a que los k de reajuste que se utilizan al momento de tramitar
una valorizacin corresponden al mes anterior o los obtenidos utilizando
ndices

proyectados;

debern

de

regularizarse

en

la

siguiente

valorizacin.
Entonces la valorizacin tramitada en el mes anterior debe ser calculada
nuevamente usando los k de reajuste de la nueva valorizacin, as como
tambin los nuevos ndices de precios para el clculo de los reajustes que
no corresponden; este nuevo monto restado con el monto tramitado el
mes pasado de esta misma valorizacin nos origina el monto por la
regularizacin.
Clculo del monto definitivo de la valorizacin
El monto definitivo de la valorizacin viene dado por:
M.D.V = M.Vmes+ M.R
Donde:
M.D.V = Monto definitivo de la valorizacin
M.Vmes= Monto del mes de la valorizacin
M.R = Monto por la regularizacin del mes anterior
VALORIZACION DE ADICIONAL DE OBRA

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La valorizacin de un adicional de obra consta al igual que una

valorizacin del contrato principal de 2 componentes:

Medicin fsica
Medicin financiera

Pero la diferencia est en que los componentes de la medicin financiera

son:

Clculo del presupuesto de la valorizacin

Clculo del monto por reajuste
Clculo del monto por la regularizacin

valorizacin del mes anterior

Clculo del monto del mes de la valorizacin
Clculo del monto definitivo de la valorizacin

de

la

Como se observa los montos por amortizacin y el del reajuste que no

corresponde no intervienen dentro de la valorizacin de un adicional de
obra.
Adems, la otra diferencia est en que al calcular el presupuesto de la
valorizacin, los precios unitarios utilizados son los del precio oferta y el
factor de relacin es igual a 1, as tambin se tiene que el % de gastos
generales que se utilizan en un adicional de obra corresponde al de los
gastos generales variables ofertados al igual que el % de utilidad.
El clculo del resto de componentes es igual a lo descrito en el clculo de
la valorizacin mensual del contrato principal, usando los cambios antes
mencionados.
VALORIZACION DE INTERESES POR EL ATRASO EN EL PAGO DE
LAS VALORIZACIONES
La entidad tiene plazo para pagar una valorizacin hasta el ltimo da
hbil del mes siguiente de presentada la valorizacin, si no lo hiciera el
contratista tiene el derecho de cobrar intereses por el atraso en el pago,
salvo que el atraso se deba acaso fortuito o fuerza mayor, conforme lo
establecido por el Cdigo Civil.

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Igual derecho corresponde a la entidad en el caso que sta sea la

acreedora.
Es por eso que se tiene que llevar acabo un control muy minucioso de la
fecha de pago por parte de la entidad de las valorizaciones; esto nos lleva
a realizar un cuadro de control de pagos de adelantos y valorizaciones en
el cual se colocan todos los montos de las valorizaciones tramitadas y
adelantos recibidos, as como los montos pagados por la entidad con sus
respectivas fechas de pago; esto nos va a permitir identificar rpidamente
si hubo atraso en el pago de una valorizacin y poder cobrar los intereses
que se han generado por el atraso.
Para calcular los intereses generados primero se debe obtener el factor
de inters que viene dado por:
F.I = ( ( Tf / Ti ) - 1 )
Dnde:
F.I = Factor de inters
Tf= Tasa de inters del da del pago de la valorizacin
T i = Tasa de inters del da siguiente del que se cumple el plazo.
Las tasas de inters son emitidas por la Superintendencia de Banca y
Seguros y publicadas en el diario El Peruano diariamente.
Las tasas de inters que se pueden aplicar a una valorizacin pueden ser
moratorias o legales. Las tasa de inters moratorio viene dada por la Tasa
Activa de Mercado (TAM) y la tasa de inters legal viene dada por la Tasa
de Inters Legal Efectiva.
Segn lo que estipula el Cdigo Civil en su artculo 1245, nos dice que
cuando se deba pagar intereses y no se ha fijado el tipo de tasa a utilizar
en el contrato, el deudor debe abonar el inters legal.
En el artculo 1246 del Cdigo Civil establece que si no se ha convenido
el inters moratorio, el deudor slo est obligado a pagar por causa de
mora el inters compensatorio pactado, y en su defecto, el inters legal.

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El monto de los intereses generados viene dado por:

Inters Legal: I = V x F.I
Inters Moratorio: I = V x F.I x 0.15
Donde:
I = Inters generado
V = Monto de la valorizacin tramitada (monto que ha originado los
intereses)
F.I = Factor de inters
Hay que tener en cuenta que no hay intereses de intereses.
LIQUIDACION ECONOMICA FINANCIERA DE UNA OBRA
Nos proporciona el saldo a favor o en contra del contratista al finalizar la
obra, generado por la comparacin de los costos reales totales y los
costos tramitados.
Se calcula primero todos los costos reales de la obra, recalculando todas
las valorizaciones utilizando los precios unitarios oferta, factor de relacin
1 y los k de reajuste del mes de pago. Tambin se realiza un metrado
real definitivo de todas las actividades que se han ejecutado; lo que
origina un metrado de cierre y con ello se realiza una valorizacin de
cierre que forma parte de esta liquidacin.
Una vez realizada el reclculo de todas las valorizaciones se realizan
cuadros resmenes de:

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Costo de obra de las valorizaciones

Costo de obra de adicionales de obra
Montos de reajuste de valorizaciones
Monto de reajuste de adicionales de obra
Montos de deducciones por el reajuste que no corresponde de las

valorizaciones
Montos de amortizacin de adelantos
Montos de adelantos concedidos
Montos finales de intereses

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Se realizan tambin cuadros resmenes de estos montos utilizando los

costos tramitados durante la ejecucin de la obra a la entidad.
Con estos montos se realiza un cuadro resumen general comparando los
costos reales y los costos tramitados, la diferencia entre ellos nos van a
proporcionar el monto de la liquidacin econmica financiera de la obra.

EL COSTO INDIRECTO
El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la
ejecucin de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el
contratista, tanto en sus oficinas centrales como en el sitio de los trabajos,
y comprende entre otros: los gastos de administracin, organizacin,
direccin tcnica, vigilancia, supervisin, construccin de instalaciones
generales necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de
maquinaria o equipo de construccin, imprevistos y, en su caso,
prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y
administrativo.
Para la determinacin del costo indirecto se deber considerar que el
costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista comprender
nicamente los gastos necesarios para dar apoyo tcnico y administrativo
a la superintendencia encargada directamente de los trabajos. En el caso
de los costos indirectos de oficinas de campo se debern considerar
todos los conceptos que de ello se deriven, (LOPSRM, 2011).
Segn el ingeniero Varela (2009) establece que los cargos indirectos son
los cargos y gastos generales requeridos por la organizacin de campo y
la oficina central y que no pueden ser imputables en forma directa a una
unidad de obra.

2.2.

SITUACIN PROPUESTA

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ALCANCES CONTRACTUALES

El sistema de contratacin, es el de precios unitarios.

El presupuesto del presente contrato, se reajustar utilizando 5

frmulas polinmicas:
Frmula Polinmica N 01, abarca las partidas comprendidas en el

Item 1.00
Frmula Polinmica N 02, abarca las partidas comprendidas en el

Item 2.00
Frmula Polinmica N 03, abarca las partidas comprendidas en el

Item 3.00
Frmula Polinmica N 04, abarca las partidas comprendidas en el

Item 4.00
Frmula Polinmica N 05, abarca las partidas comprendidas en el

Item 5.00
Las valorizaciones sern mensuales y tendrn el carcter de pago
a cuenta y sern elaboradas, por el supervisor y el contratista, en
funcin a los metrados ejecutados con los precios unitarios del
presupuesto

base,

agregando

separadamente

los

montos

proporcionales de gastos generales y utilidad.

Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados
conjuntamente por el contratista y el supervisor el ltimo da de
cada mes, y presentados a CHAVIMOCHIC dentro de los 4 das

iniciales del mes siguiente al de formulados los metrados.

Las valorizaciones sern aprobadas por CHAVIMOCHIC en un
plazo mximo de cinco das calendario, contados a partir de su

recepcin.
Las valorizaciones sern canceladas, en fecha no posterior al
ltimo da hbil del mes siguiente, al que corresponde la

valorizacin.
El contratista tendr derecho al pago de intereses moratorios
conforme a lo establecido por el cdigo civil en caso de retraso en
el pago.

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CAPTULO III:
EVALUACIN Y RESULTADOS

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CAPTULO III:
EVALUACIN Y RESULTADOS

3.1. EVALUACIN TCNICA

3.2. EVALUACIN ECONMICA

MANEJO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO

Valorizacin contrato Principal:

Valorizacin N 09 Marzo2000
Valorizacin Adicional de Obra:

Valorizacin N 02 Agosto2000 del

Adicional N06 Obras Complementarias

Liquidacin Econmica Financiera

Liquidacin Econmica Financiera de la Obra: Obra de Rehabilitacin de

las Obras del Proyecto Especial Chavimochic

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CONCLUSIONES

Conocer la aplicacin adecuada de los diferentes mecanismos existentes

para un manejo administrativo y financiero de una obra en el Sector

Pblico, es parte fundamental de los que llevan a cabo dicho manejo.

El costo real que debe pagar el contratante (entidad del Sector pblico)
por la obra depende de cmo se ha llevado a cabo el manejo
administrativo y financiero de la misma y la manera cmo han sido

aplicados los diferentes mecanismos existentes.

Se deben tener en cuenta los alcances contractuales estipulados en el
contrato de obra al momento de llevar a cabo el manejo administrativo y

financiero de la misma.
Es muy importante llevar un control minucioso de los pagos de las

diversas valorizaciones, por la posibilidad de que se originen intereses.

Deber establecerse en el contrato de obra si el contratista tiene derecho
al cobro de intereses moratorios por el atraso en el pago de sus

valorizaciones por parte de la entidad.

Los deductivos de obra deben ser analizados cuidadosamente para
verificar si stos son vinculantes o no, y poder as formar parte del clculo

de la incidencia acumulada de los adicionales.

El clculo de la incidencia acumulada de los adicionales de obra, es muy
importante ya que nos indica si el adicional que se est generando es
necesario que sea aprobado por la Contralora General de la Repblica

( > 15% ) o slo por la entidad.

El conocimiento adecuado, del encargado de la ejecucin de la obra,
acerca de lo que comprende cada partida, as como de los insumos que
conforman cada una de ellas, es parte fundamental para llevar un
adecuado manejo administrativo y financiero.

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BIBLIOGRAFA

COSTOS Y TIEMPOS EN CARRETERAS Ing. Walter Ibaez. Primera

Edicin 1992.
SISTEMA DE REAJUSTE EN LA CONSTRUCCIN Ing. Jess Ramos

Salazar. Fondo Editorial Capeco Primera Edicin 1994.

COSTOS Y PRESUPUESTOS EN EDIFICACIN Ing. Jess Ramos

Salazar. Fondo Editorial Capeco Sptima Edicin 1998.

SUPERVISION DE OBRAS DE CONCRETO ACI VALORIZACIONES,
POLINOMICAS,

LEY

DE

CONTRATACIONES

NORMAS

DE

CONTROL DE OBRA Ing. Miguel Salinas Seminario. ACI Per

Marzo del 2000.

NUEVA LEY Y

REGLAMENTO

DE

CONTRATACIONES

ADQUISICIONES DEL ESTADO Ing. V. Berrio B. Primera Edicin

2000.
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO Y SU
REGLAMENTO, NORMAS TCNICAS DE CONTROL INTERNO PARA
EL SECTOR PUBLICO Comentarios y Concordancia

Fajardo E. Primera Edicin 2000.

LEY 27330 MODIFICACIONES A LA LEY No 26850, LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
Lpez Avils. Primera Edicin diciembre del 2000.

UPLA

Ing. Felipe

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Ing. Carlos

ANEXOS

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UPLA

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