FUENTES DEL DERECHO

I. SIGNIFICADOS DE LA EXPRESION.- Del latn fons fontis manantial de agua que brota de la tierra. En sentido figurado principio,
fundamento u origen de algo. Fuente es el origen de donde proviene el derecho.
1) En sentido filosfico, el espritu humano es fuente inagotable y suprema del derecho.
2) En sentido sociolgico, las instituciones jurdicas comunes a toda la sociedad humana y las variaciones que operan.
3) Teora Jurdica, fuente de conocimientos de Der. Positivo en general, la doctrina, o instituciones jurdicas en particular, fuetes
histricos como del derecho boliviano es el derecho romano.
4) Voluntad creadora de normas jurdicas, como el acto concreto, modo especfico de las normas mismas (Constitucin, ley,
Decreto, Reglamento, etc.)
5) Factores o elementos que determinan el contenido de las normas jurdicas (moral y tica) como necesidades, requerimientos
sociales, exigencias de justicia, de orden o seguridad, etc.
6) Fundamento de validez, al ordenamiento jurdico como un sistema de normas jerrquicamente, superior funda la validez de
una inferior.
II. CLASIFICACION DE FUENTES DER: 1) Los romanos, en fuentes Escritas (legislado) y las consuetudinarias (costumbres).
2) La clasificacin moderna: a) Fuentes formales, son: la ley, la jurisprudencia y la costumbre b) Fuentes materiales o reales,
factores del contenido de las normas jurdicas (econmicas, polticas, morales, etc) y exigencias de justicia, orden de seguridad.
Obligan a legisladores y jueces actuar por medio de sus facultades tcnicas para la produccin de normas jurdicas. La doctrina.
3) La teora moderna del Der: a) Fuentes originarias: La conquista y ocupacin originaria de un territorio. Los tratados o
convenios originarios. La revolucin. La costumbre, en cuanto no constituya un procedimiento de creacin normativa ya prescripto
por otras normas jurdicas. b) Fuentes formales o derivativas, aquellas que se realizan en conformidad a un procedimiento
establecido y ya constituido, considerando el momento en que aparecen, pudiendo ser un nuevo orden jurdico o no se fundamenta
en un ya establecido, son: La Ley, La Jurisprudencia, La costumbre.
LA LEY.- Como fuente del derecho objetivo puede tomarse en tres sentidos: en sentido amplisimo, norma jurdica obligatoria; en
sentido amplio, norma jurdica de origen estatal y solemne y en sentido restringido, mandato de carcter general emanado del
rgano del Estado a quien corresponde la funcin legislativa mediante el proceso establecido en la CPE. De donde resulta una:
Concepto de Ley es la regla emanada de la voluntad autoritaria de los gobernantes. Es una norma de carcter general y
obligatorio, emanada de autoridad competente.
La ley en teora general del derecho tiene dos aspectos: Formal, dictada por el poder legislativo, conforme a procedimientos
establecidos y Material, norma jurdica cuyo contenido regula mltiples casos, dictada o no por rgano legislativo.
CARACTERES DE LA LEY.- Externos: a) Generalidades y abstraccin: no se dicta para casos particulares ni personas
individualmente, estn sometidas a ellas todos los que se encuentran en el supuesto de hecho o hiptesis de la misma.
b) Permanencia: solo puede extinguirse por procedimientos establecidos en la CPE o en las leyes. c) Legitimidad formal:
dictadas por el poder legislativo a travs de sus rganos y otros competentes para producir normas jurdicas de carcter general.
Internos: condicin esencial para su funcin rectora y humana. a) ser Honesta: no estar en pugna con un principio superior del
der. natural ni con una ley de jerarqua superior del Der. positivo b) ser justa: porque se ordena al bien comn c) ser Posible: no
debe exigir actos heroicos d) Adecuada a las costumbres del lugar y conveniente en el tiempo e) ser Clara f) Provechosa:
instituida para utilidad de los ciudadanos y no para beneficio particular; orientada para obtener el bien comn en armona con la
seguridad y justicia g) Obligatoriedad: porque impone un deber para obtener el bien comn, existir obligacin moral de obedecer
el derecho y coercible para que sea capaz de ser exigida por la fuerza cuando no se cumple espontneamente.
TIPOS DE LEYES.- a) Sistema al que pertenecen: Nacionales: que rigen en un pas determinado. Extranjeras: rigen en un pas
diferente al nuestro. De uniforme: Tratados internacionales ratificados vlidamente por las repblicas.
b) De acuerdo a las fuentes del Derecho: Consuetudinaria: basadas en las costumbres. Legislativas: emanan del rgano
legislativo. Jurisprudencia: emanan de los tribunales. Voluntarias: los contratos.
c) Por su jerarqua: Constitucionales. Ordinarias. Reglamentarias. Individualizadas.
d) Por el mbito de validez: Validez espacial: donde se pueda aplicar la ley. Validez temporal: condicionada. Vigencia
indeterminada: establece cuando comienza a tener vigencia pero no cuando termina la misma. Vigencia determinada: establece
cuando comienza y termina la vigencia de la misma.
e) Por la sancin: Ms que perfectas: la consecuencia lleva consigo la nulidad del acto y el pago de una multa. Perfectas:
prevn la inexistencia o nulidad del acto. Menos que perfectas: prevn sancin pero el acto produce sus efectos. Imperfectas: no
prevn ninguna sancin.
f) Leyes orgnicas: se dictan para organizar los poderes pblicos o desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de
marco normativo a otras leyes.
g) Reglamentos: norma jurdica de carcter general dictada por la administracin pblica, para su aplicacin a todos los sujetos de
derecho y en todos los casos que caigan dentro de sus supuestos de hecho.

PROCESO DE ELABORACION DE LA LEY FORMAL.- Pasos procedimentales: a) Iniciativa: comprende la elaboracin del
proyecto de ley que es presentada al Poder Legislativo, la cmara que recibe se llama de origen y la otra se denomina revisora,
puede ser en cualquiera de las cmaras, a proposicin de uno o ms de sus miembros. En nuestro pas cualquier ciudadano.
b) Discusin: es el acto mediante el cual deliberan las cmaras sobre el proyecto de ley para su aprobacin o no. Tiene tres
etapas en su consideracin: anlisis en grande, en detalle y revisin.
c) Aprobacin: acto por el cual se acepta el proyecto de ley luego de superadas las anteriores fases. Rechazo del proyecto de ley
ante la cmara de origen, se podr presentar nuevamente con las correcciones y complementaciones en el siguiente perodo
legislativo. Cuando la revisora, realiza modificaciones y existe mayora en la de origen para la aceptacin de estas modificaciones,
se pasar a la siguiente fase; si se corrige en la de origen se rene el Congreso y se proceder a la promulgacin. En caso de que
la revisora deje pasar 20 das sin pronunciarse, la de origen reclamar dando 10 das para que se pronuncie la revisora, si no
ocurre se considerar en cesin de Congreso.
d) La sancin: cuando ambas cmaras aprueban el proyecto de ley, queda sancionada, consta del documento con el texto
autentico y es firmado por el Presidente de la Cmara de Senadores y Diputados. Se remitir el original al Poder Ejecutivo, para su
promulgacin o veto. Toda ley sancionada por el legislativo, podr ser observada en el plazo de 10 das por el Presidente.
e) Promulgacin: el Presidente testimonia la existencia cierta de ley y ordena cumplirla y reviste de fuerza obligatoria.
f) Publicacin: etapa final de proceso de formacin de una ley, y consiste en poner en conocimiento de y/o publicacin de la ley
en la Gaceta Oficial momento en el cual entra en vigencia la ley salvo disposicin contraria.
JURISPRUDENCIA.- Proviene del latn Ius (derecho) y prudencia (sabidura). Definicin: conjunto de fallos, decisiones de
tribunales sobre una materia determinada, emitidas en juicios sometidos a su resolucin, aun no teniendo fuerza obligatoria, se
imponen por el valor persuasivo de sus razones y la autoridad de rgano del que emane. Conjunto reiterado de criterios
establecidos por los tribunales y por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Funciones de la Jurisprudencia.- a) De interpretacin.- La declarativa, que se limita a aplicar la ley cual es su sentido y la
rectificadora, no se atiene a la literalidad de la ley, sino que ampla, reduce o transforma el sentido de la ley para lograr los fines
que esa norma se propone, puede ser extensiva, restrictiva o modificadora.
b) Creadora y de integracin.- La legislacin presenta vacos, imprecisiones, casos no previstos, sin embargo existe el principio
de plenitud hermtica del ordenamiento jurdico, segn el cual el Derecho siempre trae soluciones para los casos discutidos
recurriendo a fuentes subsidiarias. El juez al sentenciar, debe subsanar los vacos dejados por el ordenamiento jurdico, de est
forma, la jurisprudencia est realizando una funcin de creacin e integracin del Derecho.
c) De adaptacin.- La ley, una vez formulada, permanece fija e invariable; en cambio las condiciones sociales para las cuales se
dict cambian continuamente. La jurisprudencia en el Derecho va adaptando la ley a las nueva condiciones sociales, armonizando
la ley con las ideas contemporneas y con las necesidades modernas.
d) De promocin de la Uniformidad.- El derecho al ser aplicado a casos iguales, no debe ser objeto de interpretaciones
diferentes, sino uniforme. Lo cual en nuestro pas no ocurre as ya que solo ocurre para el caso planteado.
Medios para unificar la Jurisprudencia.- a) El recurso de casacin: solo juzga acerca del derecho, cuestiones de hecho las
deciden los tribunales de instancia. El tribunal de casacin resuelve por si el litigio, dictando la sentencia definitiva.
b) El recurso extraordinario: medio eficaz de unificacin, no podrn ser interpretados por los tribunales de una provincia de cierta
forma y por los de otros de una manera distinta. La Corte Suprema asegura que la Constitucin y las leyes nacionales tengan un
mismo significado en todo el pas.
c) Tribunales plenarios: subscrito por todas las salas o tribunales (Sala civil I y II). La doctrina legal o interpretacin de la ley
hecha por las Salas especializadas de Casacin para unificar la Jurisprudencia de las salas y evitar sentencias contradictorias ser
de aplicacin obligatoria para las salas de la misma materia y para los jueces de primera instancia respecto de los cuales la Sala
que la pronuncie sea tribunal de alzada, sin perjuicio de que los jueces dejen a salvo su opinin.
LA COSTUMBRE.- Conducta observada reiteradamente por una comunidad, tiene el elemento material, reiteracin de un
determinado comportamiento y el espiritual, elevacin de ese comportamiento a modelo de conducta.
Diferencia entre ley y costumbre: una es su procedencia, la ley procede de los poderes legislativo y ejecutivo que la sociedad
crea y la costumbre procede de la sociedad, una conducta reiterada se impone como precepto. Otra es que la ley es norma
escrita y la costumbre no, esto determina que la ley sea fuente ms segura que la costumbre.
La costumbre constituy la primera fuente del Derecho, actualmente tiene importancia relativa y secundaria.
Caractersticas: a) Fuente del carcter subsidiario, slo aplicable en defecto de ley y fuente del Der determinada por la ley, fija
condiciones ha reunir. b) Ser racional, no contravenir principios de la razn, como la moral y orden pblico, y del der natural.
DOCTRINA.- Conjunto de estudios cientfico que los juristas realizan acerca del derecho, para interpretar sus normas, reglas de
aplicacin y proponer nuevas normas en una labor de poltica legislativa. Conjunto de opiniones de jurisconsultos o estudiosos del
derecho. No es ley pero es invocada por las partes en los jueces para avalar sus pretensiones, consultan los jueces para
fundamentar la sentencia.

Funciones de la Doctrina cientfica: 1) Funcin cientfica: realiza mediante mtodos: a) El anlisis, va de lo general a lo
particular, estudia los textos legales, su significado, alcance, aplicacin, los principios generales que los imponen. b) La Sntesis,
va de lo general a lo abstracto, coordina los textos legales, los confronta, trata de indagar su evolucin histrico-sociolgica y
resume las ideas orientadas del pensamiento jurdico. Coordina las diferentes sentencias de los tribunales para establecer la
orientacin de conjunto de las mismas. c) La Sistematizacin, seala los principios generales y nociones superiores que explican
el Der. Positivo y los ordena haciendo de ello un sistema.
2) Funcin prctica: Al exponer el Der. Positivo e interpretar las leyes y la jurisprudencia facilita el estudio del Derecho y la tarea
de su aplicacin a los jueces, abogados y prcticos.
3) Funcin crtica: analiza la convergencia de la norma jurdica con la justicia y los fines del der. y examina la tcnica de su
creacin y aplicacin.
4) Funcin creadora: la ciencia jurdica tiene una misin cognoscitiva del Derecho, las proposiciones normativas que formula el
legislador proceden de ella, es conocimiento anticipado del derecho. Factor para la conversin de su contenido en formas sociales
y conceptos jurdicos creados por ella son factor de integracin de la realidad social.
Valor de la Doctrina como fuente del Derecho.- Formal indirecta, su valor depende de la categora del autor que la origine: tanto
mayor ser cuanto ms acentuados tenga estos caracteres: a) Independencia, respecto a los intereses particulares o de los
grupos de presin, siendo su nica finalidad colaborar con la ley. b) Autoridad doctrinal, las obras jurdicas no tienen valor que el
que le haya merecido su autor a travs de su propia produccin doctrinal. c) Responsabilidad, el cultivo de toda ciencia requiere
slida formacin y actuacin moral y responsable en la vida privada y pblica. El saber jurdico valora y eleva la conducta humana
de la realidad, la investigacin del jurista no se puede desarrollar al margen de la vida.
JURISDICCION Y COMPETENCIA
JURISDICCION.- Del latn iurisdictio decir, mostrar el derecho. Supone la existencia de rganos distintos, uno encargado de hacer
la ley y otro de decir el derecho, su aplicacin o ejecucin.
Counture, en un sentido preciso y tcnico, la funcin pblica de hacer justicia.
Caravantes, en un sentido amplio, la potestad pblica de conocer y fallar los asuntos conforme a la ley, la facultad al poder
Judicial para administrar justicia.
I. ELEMENTOS DE LA JURISPRUDENCIA: 1) Notio.- Facultad de conocer todos los asuntos atribuidos a los rganos judiciales,
presupone la citacin a la parte, que es la, 2) Vocatio.- Llamado para que comparezca a defenderse. 3) Indicium.- Decisin o fallo
que pone fin al litigio o causa. 4) Imperium.- Potestad para usar la fuerza pblica para hacer efectivas las decisiones judiciales.
II. ORIGEN Y EVOLUCION DE LA FUNCION JURISDICIONAL: Debemos remontarnos a los orgenes del Estado, desde un punto
de vista jurdico, desde que comenz a organizarse jurdicamente y apareci un tercero para dirimir, para solucionar los conflictos.
Reinado de la justicia puramente individual, regia la ley del mas fuerte. Despus aparece el pater familis y el jefe de la
tribuna, diriman los conflictos individuales e impuestos por la fuerza y posterior voluntariamente. As podemos decir que el
Estado tuvo su origen, cuando un tercero distinto de los sujetos que personalmente intervienen en el conflicto, intervine en la
solucin de la contienda. Se puede arribar a una conclusin que la actividad del Juez ha antecedido a la del legislador, antes
que la ley, apareci el Juez. Posteriormente los Emperadores, Prncipes, impartan justicia, en ellos estaba todo el poder pblico,
que emanaba de la fuerza, posterior de la prerrogativa o privilegios de sangre, linaje, posicin social y la divinidad.
Despus de la Revolucin Francesa, ideas filosficas y polticas de Rousseau y Monstesquieu, se establece la primaca de la ley, a
que todos deban obediencia, gobernadores y gobernantes, Sobre la voluntad absoluta de los gobernantes se impuso la soberana
del pueblo que es ejercida por medio de sus representantes directo que deban gobernar. Deba separarse el poder para un auto
control y deban respetarse los derechos inalienables del hombre.
Actualmente en un Estado moderno, ejercita la funcin jurisdiccional (Poder Judicial) que adquiere autonoma e independencia
respecto al las funciones de administra (Poder Ejecutivo) o de legislar (Poder Legislativo), impera separacin de poderes.
La funcin jurisdiccional compete al Poder Judicial, pero no es exclusivo, el Legislativo puede juzgar a los miembros del
Judicial, tambin la funciones legislativa no son exclusividad del poder encargado de legislar, el Ejecutivo dicta D.S., cumple
estas funciones legislativas.
III. DIFERENCIAS DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO: 1) Legislacin y jurisdiccin: El P.Legisltivo tiene como actividad
especfica permanente, dictar normas para regular los intereses de los individuos o de la sociedad, establece sanciones para los
que no observan su cumplimiento.
2) Administracin o jurisdiccin: El P.Ejecutivo, en observancia de la norma, desarrolla sus actividades en procura de alcanzar
los fines colectivos en procura del bien comn. El P.Judicial, en su especial funcin juridiccional, busca satisfacer los intereses
subjetivos de los particulares.
IV. TEORIAS.- 1) Dificultad.- Ha sido difcil elaborar un marco conceptual que permita explicar y definir la funcin, teoras:
a) Formal o por el rgano que la ejerce.- La administracin corresponde al P.Ejecutivo la Jurisdiccional al P.Judicial, no soluciona
el problema, no es el rgano que define o caracteriza la funcin, es a la inversa.

b) Por el contenido o naturaleza del acto.- De la constatacin o comprobacin de hechos o de Derechos, Couture destaca que
integran el acto jurisdiccional: - Forma, presencia de dos partes, jueces o tribunales y un procedimiento. Contenido, existencia
de un conflicto que ha de ser decidido. Funcin, dirigido a realizar valores como justicia, paz social.
c) Por el fin.- 1) La que ve en la jurisdiccin la tutela de los derechos subjetivos, se satisface el inters lesionado, devolviendo
el orden jurdico trastornado por la violacin del derecho subjetivo, y en su caso eliminando las causas que se oponen el ejercicio
del derecho. 2) Los que consideran que, con la actividad jurisdiccional, acta el derecho objetivo, el derecho no solo acta
en caso de particulares, tambin lo hace respecto a los otros rganos del Estado. 3) Eclctica. Mortara define a la jurisdiccin
como: Resolucin de un conflicto entre voluntades subjetiva y las normas objetiva.
d) Otras definiciones de jurisprudencia.- Scialoja. Distingue la actividad jurisdiccional de la administrativa en el predominio del
juicio, hace a la jurisdiccin, sobre el acto de voluntad, hace a la actividad administrativa.
Redenti. Es la funcin de aplicar las sanciones conminadas por las normas jurdicas, se considera el precepto y la sancin.
Manzani. (Jus dicere) funcin soberana tiene por objeto establecer, a demanda de quien tenga inters en ello (accin), si en el
caso concreto es o no aplicable un determinada norma jurdica y puede darse o no ejecucin a la voluntad manifiesta por ella.
Oderico. La jurisdiccin es la potestad estatal de aplicar el Der. Objetivo con relacin a casos concretos.
COMPETENCIA.- I. Concepto: 1. Lascano: Capacidad del Estado para ejercer la funcin jurisdiccional.
2. Alsina: aptitud del juez para ejercer su jurisdiccin en un caso determinado.
3. Fernndez: Capacidad o aptitud del rgano investido de jurisdiccin para ejercerla en un proceso determinado, en razn de la
materia, del valor, del territorio o de la organizacin judiciaria.
4. Podetti: poder jurisdiccional que la constitucin, la ley o los reglamentos o acordadas atribuyen a cada fuero, tribunal o juez.
5. Chiovenda: la parte del poder jurisdiccional que puede ejercitar el rgano.
6. Schonke: la facultad y el deber de ejercicio de la jurisdiccin en el caso particular.
II. DIREFENCIAS QUE AYUDAN A ENTENDER AMBOS CONCEPTOS (JURISDICCION Y COMPETENCIA)
1.- La Jurisdiccin es el gnero y la Competencia la especie.
2.- La Jurisdiccin es una potestad o facultad, la competencia es la actividad concreta.
3.- Puede haber jurisdiccin sin competencia, pero nunca competencia sin jurisdiccin.
4.- Un juez puede perder la competencia pero no la jurisdiccin.
III. DEFINICIONES EN NUESTRA NORMATIVA NACIONA: Art. 2 CPE.
Art. 25 LOJ: Jurisdiccin.- Es la potestad que tiene el Estado de administra justicia por medio de los rganos de Poder Judicial, de
acuerdo con la CPE y las leyes.
Es de orden pblico, no delegable y solo emana de la ley, concordante con el art. 30 de la CPE los poderes pblicos no podrn
delegar las facultades que les confiere esta Constitucin, ni atribuir el Poder Ejecutivo otras que las que expresamente les estn
acordadas por ella.
Art. 31 CPE. Son nulos los actos de los que usurpan funciones que no les competen, as como los actos de los que ejerzan
jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.
Art. 116-I,II,III,IV CPE
Art. 26 LOJ Competencia.
Art. 27 LOJ Determinacin de la competencia.
Por el territorio: art. 34 al 38 LOJ
Por la naturaleza: Contencioso-Voluntario
Por la materia: art. 129-129 LOJ
Por la cuanta:
Por la calidad de las personas que litigan:
Art. 28 LOJ Prrroga de la competencia territorial
Art. 29 LOJ Disposiciones legales sobre competencia.
Art. 30 LOJ Nulidad de actos por falta de jurisdiccin.
Art. 31 LOJ Suspensin de la jurisdiccin:
1. Para todo los asuntos (accin penal, suspensin disciplinaria, vacacin y licencias)
2. Para determinado asunto (excusa, recusacin, conclusin del proceso)
Art. 32 LOJ Otros casos de suspensin de la jurisdiccin (erro, pues se confunden con la competencia).