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El primer magistrado dirigi, el 18 del corriente, a las 20.30, un mensaje por radiotelefona
al pueblo de la Repblica, en el cual expuso los lineamientos del plan econmico para el
presente ao.
En esta oportunidad el presidente de la Nacin dio a conocer tambin a los trabajadores
del campo los precios que regirn para la prxima cosecha.
EL MENSAJE DEL PRIMER MAGISTRADO
En el mundo actual no es suficiente que el gobierno de los pases elija mtodos y tome
medidas tendientes a orientar las soluciones econmicas. Es menester que el pueblo participe en ellas y se empee en la realizacin de los planes trazados por el gobierno.
Los fenmenos econmicos actuales fruto de una cambiante, irregular y catica situacin
mundial, no requieren sistemas, sino reclaman soluciones concretas adaptadas a cada
situacin particular.
Tales concretas soluciones no tienen valor cuando son encaradas unilateralmente por una
sola parte del conjunto nacional. Es indispensable que todo el pas participe de ellas y que
cada habitante las realice en la medida que le corresponde en el aspecto que le concierna.
Yo deseo en esta disertacin, dar una idea general de una parte del plan econmico para
1952, en forma de que cada argentino sepa lo que debe hacer desde este momento para
enfrentar solidariamente la solucin de todos.
Estas ideas generales planificadas funcionalmente, se pondrn inmediatamente en ejecucin por los organismos correspondientes. Una amplia difusin llevar al pueblo en forma
progresiva las informaciones necesarias para que cada uno pueda empearse en la realizacin del plan de conjunto y a la vez est en condiciones de prestar el mximo de cooperacin individual a la realizacin de las medidas correspondientes.
Un plan de esta naturaleza slo tiene valor cuando es ampliamente conocido, para asegurar que sea ejecutado por todos y contar con la cooperacin y colaboracin de todos para
triunfar.
El bienestar, la abundancia y aun la felicidad del pueblo, no es obra de un gobierno, ni de
un grupo de personas determinado, sino el producto de la accin del pueblo mismo.
Las buenas intenciones y las acertadas medidas pueden favorecer en algo las soluciones,
pero el trabajo y el sacrificio, creadores de riqueza, son los factores decisivos de toda solucin econmica.
Los hombres y los pueblos que no sepan discernir la relacin del bienestar con el esfuerzo, no ganan el derecho a la felicidad que reclaman.
La Situacin General
La recuperacin nacional, la creacin de una flota mercante martima y area, la cancelacin de la deuda externa, la organizacin econmica y financiera y la capitalizacin del
pas, han sido las bases de nuestra independencia econmica. Slo mediante ello y la
adquisicin de maquinarias y bienes de capital para reponer, ampliar e instalar plantas
industriales, ha sido posible consolidar una poltica social encaminada a elevar el nivel de
vida de las clases trabajadoras.
Ello permiti alcanzar el objetivo de la emancipacin de nuestra economa y hacer posible
las realizaciones justicialistas con el estado ideal de plena ocupacin.
Todo este ambicioso programa ha sido cumplido ya en el primer plan quinquenal de gobierno, a lo que hay que agregar una considerable expansin y reactivacin econmica y
la realizacin de ms de 76.000 obras en todo el pas.
Tan enormes progresos y tan importantes objetivos han sido alcanzados sin que hasta
ahora haya sido necesario imponer ningn sacrificio al pueblo argentino y quiz sin que
haya sido menester imponer privacin alguna a ningn ciudadano. Antes bien, podemos
afirmar que todos, sin excepcin, han visto aumentar sus posibilidades y han podido disfrutar de un bienestar antes desconocido por muchos.
La Estabilizacin Econmica de 1949
Sin embargo, la situacin mundial y la gravitacin de los factores emergentes de esa situacin y de la lucha que ha sido menester sostener con la persecucin organizada desde
el exterior, no han ofrecido, como muchos creen, una situacin propicia a los enormes
esfuerzos y progresos que hemos realizado en el orden econmico. Ha sido necesario
mucha previsin y mucho acierto para poder cumplir, a pesar de todo, con lo que nos propusimos ya en 1946.
La intensa utilizacin de divisas, la baja de los precios internacionales para colocar nuestros productos en el exterior y otros factores internacionales monetarios y comerciales entre ellos la declaracin unilateral y violatoria de tratados de inconvertibilidad de la libra
esterlina- provocaron en 1949 dificultades en materia de divisas. Otro factor decisivo de
esa injusta situacin fue la aplicacin discriminatoria del Plan Marshall, del cual nuestro
pas fue excluido no obstante los compromisos existentes y la circunstancia de ser nuestro pas un importante productor de alimentos y materias primas.
Para contrarrestar es accin internacional tan perjudicial se recurri a la concertacin de
convenios bilaterales; se aplic una inteligente poltica de precios y se reestructur la poltica de cambios. Todo ello permiti exportar los elevados saldos retenidos por un compromiso insidioso a precios muy remunerativos.
En 1949 iniciamos una poltica de estabilizacin y consolidacin econmica interna dirigida a:
-fomentar la produccin agropecuaria.
-racionalizar las obras y reducir los gastos pblicos.
Durante los cinco aos que siguieron a la reforma econmico-social no hemos pedido al
pueblo ningn esfuerzo extraordinario y menos an el menor sacrificio para realizar su
felicidad y consolidar la grandeza de la Patria.
Pero yo s bien que el da que ello fuera necesario y tuviera que pedirlo no demandara
en vano. Porque conozco a mi pueblo y s de sus reservas morales y capacidad energtica es por lo que me anima tan profunda fe en sus destinos y en la grandeza segura de
esta Patria.
La Poltica de Austeridad
La solucin ser la que al propio tiempo que nos permita consolidar definitivamente todas
nuestras realizaciones, d tambin satisfaccin a los problemas y desequilibrios observados en las actuales circunstancias. Podramos resumir como factores esenciales de esa
solucin a_
-aumento de la produccin.
-austeridad en el consumo, y
-fomento del ahorro.
En nuestro caso, la austeridad en el consumo no implica sacrificar lo necesario, significa
en cambio:
-eliminar el derroche,
-reducir gastos innecesarios,
-renunciar a lo superfluo, y
-postergar lo que no sea imprescindible.
Con ese reajuste a nuestro consumo lograremos:
-aumentar las exportaciones, y
-reducir las importaciones.
Si a la poltica de austeridad agregamos un aumento solo del 20 por ciento en la produccin solucionaremos:
-el problema de las divisas,
-parte del problema de la inflacin, y
-consolidaremos la capitalizacin del pas.
MEDIDAS A ADOPTAR POR EL GOBIERNO
En Materia de Produccin
1 Agrcola
a) Proseguir con el programa de mecanizacin rural.
b) Continuar con la poltica de fijacin anticipada de precios mnimos, para los cuales se
tendr en cuenta el costo de produccin, el riesgo de explotacin y un margen adecuado
de utilidad.
Dentro de este concepto para la cosecha fina de la campaa agrcola 52-53 se han de
anticipar los siguientes precios para cereales y lino:
d) Estudiado el costo de la vida actual de acuerdo con los nuevos precios congelados, la
tabla de porcentajes de aumentos que servira de base a los futuros convenios a establecer por acuerdos paritarios, sera lo siguiente:
- sueldos y salarios hasta pesos moneda nacional 800 en el 1949: del 60 a 80 por ciento
de aumento.
- sueldos y salarios de pesos moneda nacional 800 a 1.000 en 1949: del 40 al 60 por
ciento de aumento.
- sueldos y salarios de ms de pesos moneda nacional 1.000 en 1949: 40 por ciento de
aumento.
Los aumentos de salarios desde 1949 hasta la fecha se deducirn de los que resulten de
aplicar la tabla precedente.
a) Aceptado el equilibrio anterior por la Confederacin General del Trabajo y la Confederacin General Econmica, sus reglas servirn de base para todos los arreglos paritarios
y la firma de convenios por 2 ms aos para la estabilizacin de precios y salarios, sin
perjuicio de contemplar los casos especiales, con intervencin del Consejo Econmico
Nacional.
b) Los precios se congelarn por decreto y los salarios se estabilizarn por convenios
paritarios.
c) En los convenios gremiales se establecer una clusula de garanta por los cuales los
obreros se comprometen a mantener sus actuales salarios mientras las fuerzas econm icas respeten los precios establecidos por el Poder Ejecutivo.
d) Los nuevos convenios entrarn en vigencia el 1 de marzo de 1952.
e) Solamente se permitir la incrementacin de las utilidades absolutas de los industriales
por reduccin de costos que tenga su origen en una mejor racionalizacin industrial.
f) Solicitar la colaboracin de las organizaciones patronales y obreras para eliminar de los
convenios de trabajo de toda circunstancia que limite la produccin sin causa justificada.
g) Crear bajo la dependencia del Poder Ejecutivo una comisin permanente de colaboracin ejecutiva en materia de estabilidad de precios y salarios, y en la cual participarn
representantes de la Confederacin General Econmica y de la Confederacin General
del Trabajo.
En Materia de Inmigracin
a) Restringir la inmigracin a la que, sin lugar a dudas, se radique en las explotaciones
agropecuarias o en los casos de tcnicos especializados.
b) Adoptar medidas tendientes a evitar su radicacin en los grandes centros urbanos.
En Materia de Vivienda
a) Estmulo a la construccin privada de vivienda.
Este es otro aspecto fundamental del equilibrio de la economa familiar. Es necesario que
cada uno de los componentes de la familia produzca por lo menos lo que consume. Para
ello es menester quebrar la modalidad existente en muchos hogares de que el nico que
trabaja y aporta para los gastos, es el jefe de la familia. Todo el que est en condiciones
de trabajar debe producir. Slo as puede aumentarse el bienestar nacional, popular, familiar e individual.
3 Cooperacin de la actividad social
La actividad gremial dirigida al beneficio social de sus componentes representa un 25 por
ciento para el logro del equilibrio econmico.
Cada gremio debe realizar una intensa accin de cooperativismo y mutualismo para satisfacer necesidades en las condiciones ms econmicas.
El Estado apoyar el incremento de las cooperativas, mutualidades y proveeduras, destinadas a lograr ventajas en los precios o fuentes de produccin para ser vendidas econmicamente al consumidor.
4 Conclusin
Algunos das, cuando me traslado a mi oficina, a las 6 de la maana, suelo detenerme en
alguna casa para revisar los residuos que all se arrojan en el cajn de basuras. Es comn
encontrar en ellos grandes trozos de carne y varios panes. Con lo que Buenos Aires
arroja diariamente a la basura podra alimentarse otra Buenos Aires.
PALABRAS FINALES
En esta rpida enumeracin slo he deseado dar al pueblo una idea general de una parte
importante del Plan Econmico de 1952 para pedirle su cooperacin inteligente y patritica.
Cada uno debe obrar como si de su accin dependiese la suerte de la economa nacional,
porque en realidad es as, desde que el todo es slo la reunin de las partes. Un amplio
sentido social y de solidaridad es indispensable en la accin econmica de los pueblos. El
egosmo ha sido y ser siempre el peor azote de las comunidades y de los individuos.
Slo con una fuerte, sana y consolidada economa argentina podr disfrutar cada argentino de un mayor y seguro bienestar material.
En un mundo empobrecido y hambriento, cuya desesperacin surge en cada acto diario
de los pueblos y de las naciones, nuestro pas puede considerarse un oasis de bienaventuranza. Conservar dignamente y engrandecer ese patrimonio ha de ser obligacin ineludible de todo buen argentino. Para ello no ser menester sacrificio alguno, pero s racionalizar el consumo, aumentar la produccin y ahorrar sobre todo lo innecesario o lo superfluo.
Llamamos asimismo a todos los hombres de empresas para que nos ayuden a combatir la
especulacin y los delincuentes econmicos. En sta, como en todas las comunidades
existen los inescrupulosos que utilizan el nombre de los dems para enrolarlo con sus
actos. Nadie como el comerciante honesto puede interesarse en combatir esta clase de
delitos que lo perjudican moral y materialmente.
As como perseguimos implacablemente al que nos roba en el tranva, en la calle o en
nuestra casa, debemos tambin hacer sancionar por la ley al que nos estafa en el comercio. El descuidista, el estafador o el escruchante es para cada uno de nosotros un ladrn circunstancial; el comerciante deshonesto es un ladrn permanente y para todos.
Tambin pedimos a todos los trabajadores que sean artfices de la mayor produccin.
Ellos deben producir y controlar la produccin. Toda medida que incida negativamente en
el volumen de la produccin debe ser evitada por todos los medios. En estos momentos
nada es superior a la necesidad de producir.
Las fuerzas patronales deben tambin agotar los medios que aseguren un alto margen de
produccin y ello se obtendr slo por una inteligente explotacin y administracin de sus
medios y un entendimiento justo con su personal.
El Estado, mediante una preocupacin constante, le asegurar la solucin de los problemas superiores a su decisin y su arbitrio.
A los hombres del campo va tambin dirigido nuestro pedido de agotar las medidas tendientes al aumento de su produccin. Hacemos todos los esfuerzos para crearles las mejores condiciones y proveerlos de recursos y maquinarias. Los precios ms remunerativos
de la historia econmica argentina han sido garantizados por el Estado. Esperamos que la
prxima cosecha alcanzar mrgenes proporcionales a todo ello.
Auspiciamos la organizacin cooperativa de los hombres de campo. Las cooperativas
agrarias tendrn preferencia en todas las medidas que se adopten en relacin con la produccin y comercio agropecuarios.
Y, finalmente, al pueblo argentino que componemos todos, le pido en nombre de la Nacin su decidido apoyo a todas las medidas de ese Plan. Cada uno deber poseer permanentemente a la vista sus puntos fundamentales y cumplirlo en toda circunstancia. Una
amplia difusin por los diarios y folletos permitir que, por lo menos, en cada familia haya
un ejemplar.
Si todos cumplimos en la medida de nuestras posibilidades y en el grado de nuestra individual temperancia, podemos asegurar desde ya un completo xito econmico en 1952.