Gobierno de Bosch.

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David Alvarez Martn.
Juan Bosch es juramentado como presidente de la Repblica Dominicana el 27 de febrero de
1963. En su discurso de investidura marc las lneas maestras de su gobierno. Bosch se sabe
responsable de responder a demandas que llevaban tiempos sin cumplir de parte del pueblo
dominicano. ...debemos admitir que en Repblica Dominicana estamos obligados a avanzar de
prisa como sea posible hacerlo sin salirnos en momento alguno de las normas democrticas, las
cuales exigen que se respete el derecho ajeno, porque si respeto al derecho ajeno no puede haber
paz, y sin paz no puede haber bienestar para los millones de dominicanos que reclaman una mejor
vida. (Bosch, 2009. v. XIX: 156) La celeridad no debe menoscabar el respeto al derecho y la
Democracia. Y define de manera clara lo que entiende por un presidente democrtico. ...debe tener
odos abiertos para or la verdad, ojos activos para ver lo mal hecho antes de que se realice, mente
vigilante para que nada ponga en peligro la libertad de cada ciudadano, y un corazn libre de odios,
dedicado da y noche slo al servicio del pueblo. (Bosch, 2009. v. XIX: 157) Ese servicio al pueblo
es una constante en toda su vida poltica, sin importar los cambios que su concepcin de la
Democracia desarrollar en la evolucin de su pensamiento. Bosch es un gobernante que se
entiende a s mismo como servidor del pueblo y con tareas muy precisas: ...un rgimen que de
amparo a los que nunca lo tuvieron, que de trabajo a los que buscan sin hallarlo, que de tierras a los
campesinos que la necesitan, que de seguridad a los que aqu nacen y a todos los que erran por el
mundo en pos de abrigo contra la miseria y la persecucin. (Bosch, 2009. v. XIX: 157) Con estas
ideas Bosch asume la presidencia de la repblica luego de tantos aos de exilio y con el apoyo del
60% de los votantes. Su perspectiva de la realidad del pas es muy optimista. Nuestro pas es rico y
nuestro pas es inteligente. Tenemos una tierra fecunda y gente que desea trabajarla. En otros pases
de Amrica los latifundios mayores se hallan en manos privadas, pero aqu las fincas ms extensas
son bienes del Estado. Vamos a juntar al hombre con la tierra, al inteligente hombre dominicano con
la rica tierra dominicana, y estemos todos seguros de que eso se har o no habr Democracia en este
pas. (Bosch, 2009. v. XIX: 160) Claramente su visin poltica al momento de asumir la
presidencia est centrada en el campesinado, de quien siempre se sinti atrado y era materia prima
de sus cuentos y de sus primeras tesis polticas, como el prlogo que hizo al libro de Jimenes
Grulln en 1940. Bosch fue presidente electo por la mayora campesina, as lo demuestra el
resultado de las elecciones. Concluye su discurso con una arenga que se ha mantenido viva en la
conciencia dominicana hasta el presente: Mientras nosotros gobernemos, en Repblica
Dominicana no perecer la libertad" (Bosch, 2009. v. XIX: 161) Dicha libertad, que permiti a
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Fragmento de mi tesis doctoral en la UCM

todos expresarse, incluyendo sus enemigos y las izquierdas, ser la piedra de toque que motivar el
Golpe de Estado y precisamente fue la libertad la que sucumbi al ser sacado del gobierno.
Un hecho personal que afect sensiblemente a Bosch fue que recin asumida la presidencia
muri primero su madre, ngela Gavio Costales, el 6 de marzo y poco despus su padre, Jos
Bosch Subirats, el 23 de abril.
Flix Jimnez dedica toda una obra para analizar el gobierno de Juan Bosch, a l le
seguimos en este anlisis. (Jimnez, 1988) Las acciones de Bosch desde que asumi la presidencia
estuvieron centradas en la mejora de la calidad de vida de la poblacin, tanto en acciones directas,
como generando medios para el desarrollo econmico. Planes de riego, inicio de presas para la
generacin de electricidad y el riego, vacunaciones masivas de nios, planes pesqueros,
construccin de viviendas, asentamientos de familias en tierras productivas, acueductos, fabrica de
aceite comestible, planes para incrementar la exportacin de rubros agrcolas, centros de atencin
de salud, tanto en zonas rurales, como hospitales, hoteles para promover el turismo, y una ley (la 13
del 27 de abril de 1963) que establece los alimentos de primera necesidad, los productos
farmacuticos y efectos de vestuario.2 (Jimnez, 1988: 47-83) Las necesidades heredadas de la
dictadura de Trujillo obligaban a trabajar intensamente en toda la geografa nacional y
prcticamente todos los temas relevantes para el desarrollo. Durante su breve gobierno Bosch sali
del pas en una sola ocasin, en visita oficial a Mxico, del 14 al 17 de septiembre, donde le recibi
el presidente Adolfo Lpez Mateos, justo una semana antes del Golpe de Estado. Precisamente en
ese viaje a Mxico Bosch fue presionado por los militares dominicanos para que hiciera la compra
de aviones militares, a lo que se neg tajantemente.
Si algo distingue al gobierno de Bosch en la historia dominicana, es que durante su mandato
el Congreso elabor y aprob una Constitucin que sigue siendo considerada todava hoy da como
una de las ms avanzadas en la historia dominicana. Se corresponde a ese hecho que el movimiento
cvico-militar que en abril de 1965 se enfrent militarmente al gobierno de Reid Cabral y luego a
las tropas de Estados Unidos, para reponer el gobierno de Bosch, se llam Movimiento
Constitucionalista, precisamente porque su propsito era reponer la Constitucin del 1963 con todas
sus consecuencias.
En el prlogo que escribe Alain Touraine del libro El mito roto (Faxas, 2007) establece una
categora, que usa la autora del texto, del tipo de gobierno que encabez Juan Bosch al cual
denomina modelo poltico nacional-popular. Seala Touraine que: Se basa en la idea de fuerzas
sociopolticas orientadas a ampliar la participacin poltica y social de las clases medias y de una
parte de las clases populares en la sociedad. Los regmenes nacional-populares combinaron una
dimensin democrtica y el deseo de derrocar a las oligarquas, una dimensin de integracin
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El propsito de esa legislacin era establecer el control de los precios de esas mercancas para no afectar la canasta
familiar de los sectores ms pobres.

nacional, es decir, de superar la oposicin entre las ciudades y el campo, entre minora y mayora,
etc., y una lucha antiimperialista dirigida contra los Estados Unidos, pero tambin contra el FMI y
el Banco Mundial. (Faxas, 2007: 7) Efectivamente el modelo de gobierno de Bosch y sus discursos
en la primera etapa de sus textos que analizaremos en el captulo 5 corresponden a ese modelo
nacional-popular. Touraine ofrece ejemplos de ese tipo de gobierno. Desde el Mxico de Crdenas
hasta la Argentina peronista, desde la Bolivia de la revolucin de 1952 hasta el Chile de Frei y
Allende, de la Venezuela de Betancourt hasta el Brasil de Vargas o el Per militar, se ha visto
combinarse en las formas ms diversas las tres dimensiones de la accin colectiva que acabamos de
identificar. (Faxas, 2007: 7) El gobierno y el discurso de Bosch entre el 1955 y el 1965 fue
netamente una propuesta nacional-popular.